时间:2022-09-26 00:59:10
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山矿于年建井,1967年投产,设计生产能力30万t/a,核定生产能力为18万t/a,实际产量为12万t/a。属煤与瓦斯突出矿井,鉴定矿井相对瓦斯涌出量为102.6m3/t,绝对瓦斯涌出是22.6m3/min。该矿自年建立地面抽采系统以来,已连续运行了三十多年,抽采方式不断改进,抽采范围不断扩大,抽采效果不断提高。目前拥有抽采主管(8吋)4300m,采区支管760m,在籍抽采瓦斯巷道8条,管路长度3000m。地面泵站共安装skw-42水环式真空泵4台,总装机容量为300kw。年瓦斯抽采纯量,由初期的每年50多万m3,提高到现在的280万m3。该矿于1990年建立了瓦斯利用系统,瓦斯储存柜容量为5000m3,形成了一套集瓦斯抽采和利用于一体的相对完整的综合系统,这一综合系统的运行,经多年的实践验证,取得了良好的安全效果和经济效益。其效果具体体现在以下几个方面:
1、瓦斯抽采改善了矿井安全生产环境
山矿是一个“五大”自然灾害俱全的矿井,其中尤以煤与瓦斯突出最为严重。自年建井至上个世纪末,该矿年平均突出频率为12.6次,平均突出强度为60.8吨,最大突出强度为3500吨,瓦斯事故伤亡人数占矿井全部事故伤亡人数的48.4%。如此严重的自然灾害,严重威胁着矿井的生产安全,制约着矿井生产的发展。
多年来,一代一代煤矿技术人员,为治理矿井瓦斯作出了不懈的努力,在防治瓦斯灾害方面积累了许多宝贵的经验,并运用这些经验,获得了比较好的效果,使矿井瓦斯事故得到了控制。我们洪山殿矿业公司山矿,也是在认真吸收防治瓦斯经验的基础上,结合矿井的实际,总结出了一套适用矿井防治瓦斯灾害的措施和方法,那就是坚持瓦斯抽采,实践证明,效果良好。随着瓦斯抽采量的增加及抽采效果的提高,矿井安全状况明显改善,煤与瓦斯突出事故逐年下降,特别是近几来,山矿的煤与瓦斯突出次数都控制在4次以内,只发生了一次煤与瓦斯突出。
2、瓦斯抽采取得了一定的经济效益和社会效益
第一,众所周知,安全是最大的效益。瓦斯抽采对改善矿井安全环境和安全生产都打下了比较好的基础,为减少和避免事故发挥了巨大的作用,从而,就避免和减少了事故所造成的损失,这就是矿井最大的效益。
第二,瓦斯抽采提高了煤层巷道的掘进速度和回采工作面的产量。对煤层进行预抽瓦斯,有效地降低了原始煤体的瓦斯含量和压力,能消除和降低突出危险,从而减少了采掘工作面实施局部防突措施的工程量,增加了有效作业时间,提高了效率。从近几年煤层巷道掘进统计的数据看出,未进行瓦斯预抽的巷道,月进尺只有15m左右,而进行过瓦斯预抽、且效果较好的巷道,月进尺一般在40m,最高月进尺达60m。回采工作面也同样如此,瓦斯抽采后产量明显提高。特别是经瓦斯预抽后的采掘工作面,突出危险性明显降低,瓦斯涌出量明显减少,瓦斯超限现象显著减少。
第三,山矿于1990年建立了一套瓦斯利用系统,地面建有一个5000m3的瓦斯储存柜,全矿职工家属均利用瓦斯作为生活燃料,每年可节约煤炭1000吨,折合人民币近40万元。另外,公司正准备与外单位合作,投资瓦斯发电项目,如果此项目完成,其效益更可观,进一步使瓦斯变废为宝。
第四,瓦斯的利用,减少了矿区垃圾(煤渣)的产生,改善了矿区环境,取得了比较好的社会效益和环境效益。
二、主要做法
瓦斯抽采的效果是有目共睹的,但是,要坚持长久、稳定地抽采瓦斯,对于构造复杂、经济效益不理想的山矿来说,困难是巨大的。为了确保矿井瓦斯抽采系统的持久正常运行,为安全生产提供有力保障,我公司在技术管理、现场管理、资金投入等方面做了大量工作,主要有以下几个方面:
1.提高对矿井瓦斯抽采重要性的认识
山矿是全国有名的煤与瓦斯突出矿井,从历年所统计的事故来看,瓦斯事故次数及伤亡人数所占比例较大,因此,防治煤与瓦斯突出是该矿安全工作的一项主要内容。为了有效地遏制瓦斯事故的发生,我们首先从转变思想观念入手,从事故中吸取教训,从实践中总结经验,全公司上下一致形成共识:瓦斯抽采是矿井安全生产的根本出路。充分认识到瓦斯抽采在安全生产中的重要作用,深刻领会“先抽后采、以风定产、监测监控”的瓦斯治理方针。公司在年初制订生产计划的同时,编制了瓦斯抽采工程年度计划,并制订了《洪山殿矿业公司瓦斯抽采工程管理办法》,分月落实瓦斯抽采巷道进尺、瓦斯抽采钻孔进尺、瓦斯抽采量计划,严格考核,奖罚兑现。在防治煤与瓦斯突出措施选择上,实现了由局部防突措施向区域性防突措施的转变,坚持保护层开采与瓦斯抽采相结合的区域性防突措施,把局部防突措施作为区域性措施的一种补充,尽量减少局部防突措施的工程量,避免与瓦斯灾害“短兵相接”,降低施工人员遇险几率,提高防突措施施工的安全程度。在资金安排方面,公司优先保证瓦斯抽采设备材料的到位,尽量减少对瓦斯抽采系统的影响。因此,我们在提高对瓦斯抽采重要性的认识上,主要体现在资金安排、计划安排、措施选择上的“两优先,一同时”。即优先安排资金、优先选择瓦斯抽采区域性(保护层开采)措施、与矿井安全生产同时安排计划。
2.建立专门队伍,保证瓦斯抽采工程任务的完成
为保证瓦斯抽采工程任务的完成,抽采队伍的稳定是关键。山矿自建立瓦斯抽采系统以来,建立了一支专门的瓦斯抽采工程队伍,虽经多次机构改革,但这支队伍一直保持基本稳定,现在瓦斯工程队人员稳定在40人左右,矿业公司和矿井均配备了瓦斯抽采专干。为了稳定瓦斯工程队这支队伍,原矿业集团多次到山矿召开专题办公会议,就瓦斯抽采队伍劳动力的组织和稳定提出了许多指导性的意见,并督促矿业公司落实到位。
3.不断探索和完善瓦斯抽采技术,提高瓦斯抽采效果
山矿井田内的煤层属低透气性煤层,煤层透气性系数只有0.06毫达西,属较难抽采煤层。为了提高瓦斯抽采效果,有效地降低煤层瓦斯含量和瓦斯压力,降低和减轻煤层开采(掘)过程中的瓦斯危害程度,我们在瓦斯抽采技术方面进行了一系列的探索和实践。在抽采方法、钻孔布置形式、封孔工艺、抽采系统管理等方面进行了不断改进和提高。
首先,在抽采形式上,坚持广泛抽采与重点抽采相结合,即所有的开采煤层,在工作面切割之前,均布置底板瓦斯抽采巷道,在巷道内每隔30m布置钻场,在钻场内往煤层实施穿层预抽钻孔,对开采煤层进行不少于1年的预抽时间。这种方式在全井广泛采用,严格坚持“先抽后采”的原则。另外,对石门揭煤、切眼等突出危险性较大的地点,实行重点把关抽采,达到消除突出危险的目的。如-300m水平主石门揭3下煤,共布置抽采钻孔76个,从8月开始抽采一直至现在,做到不消除突出危险,就不停止抽采。
第二,坚持多种抽采方法相结合抽采形式,抽采方法不拘一格。在选用抽采方法时,根据抽采地点的实际情况,只要能达到抽采效果,哪种抽采方法合适就选用哪种抽采方法。,该矿1948工作面在进行穿层预抽后,顺利切割出来,当时该工作面接替还有很长的富余时间,为减少煤层的瓦斯含量,降低在开采过程中的瓦斯涌出量,在原矿业集团的指导和督促下,我们利用接替富余的时间,在工作面机巷沿煤层倾斜方向向上布置本煤层抽采钻孔,对工作面进入本煤层瓦斯抽采。当工作面投产推进到10多米的位置时,受采动的影响,邻近煤层的瓦斯沿裂隙大量涌入开采的1948工作面,造成工作面回风瓦斯严重超限,于是,我们采用邻近层抽采和采空区埋管抽采的方法。为提高采空区的抽采效果,我们运用了均压技术,在工作面上隅角建立调压气室,将邻近层涌出的瓦斯压到了气室,再通过埋入气室内的抽采管路,将瓦斯抽排至地面。通过采取以上措施,其采空区瓦斯抽采瓦斯纯量达到5m3/min,基本消除了工作面及其回风流的瓦斯超限问题,保证了工作面的开采安全。
第三,开展了钻孔布置方式的改革,将传统的等网格式布置,改为不等网格式布置,在煤层同一抽采范围内,突出抽采的重点块段或条带,加大钻孔密度,确保重点地点的抽采效果。
第四,进行了钻孔封孔工艺的改革。在封孔工艺方面先后采用过黄泥、水泥砂浆、专用封孔器等方法。目前我们采用的是聚胺脂封孔方式,这种封孔方法操作简单,省时省力,比传统的封孔方法单孔封孔成本下降80%。
4.加强系统管理,扩大抽采范围,保证系统正常运行
随着矿井开采范围的扩大和开采深度的增加,瓦斯抽采系统也随之扩大和延伸。我们每年按照采掘部署,补充专用底板瓦斯抽采巷道和抽采钻孔。近几年来,山矿每年新增底板瓦斯抽采巷1000m以上,每年新增瓦斯抽采钻孔进尺达30000m。在矿业集团的大力扶持下,矿井新增了一趟瓦斯抽采主管,长度3000多米,并逐步完善了22、23采区的抽采系统。从而更加完善了矿井抽采系统,扩大了抽采范围,为抽采系统的稳定打下了良好的基础。
其次是加强对抽采系统的日常检查和维护,发现问题及时处理。及时处理了确认报废的钻孔和抽采管路内的积水。新增管路自动放水器20个,保证了系统抽采负压的稳定。
5.加大投入,维持系统的稳定
对于煤矿来说,瓦斯抽采是一个较大的系统工程,要维持这个系统的正常运行需要较大的资金作保障。山矿每年用于瓦斯抽采系统的资金达500多万元(包括底板瓦斯巷、工资、电费、材料费等),吨煤投入达50元,还未包括国债所供应的设备和材料,因此,投入是很大的。为确保瓦斯抽采投入到位,维持系统正常运行,我们主要采取了以下几方面的措施:一是加强与上级有关部门的联系,取得上级领导和部门的理解和支持,积极争取国补资金。近几年来,矿业集团对山矿的瓦斯抽采系统给予了大力支持,在国债项目和资金的安排上,把山矿的瓦斯抽采系统作为重点,优先考虑,抽采系统所需的钻机、管路、真空泵等,基本是在国补资金中解决,为山矿瓦斯抽采系统的正常运行提供了有力保证。二是安排专项资金,保证瓦斯抽采工程项目的完成。从开始,矿业集团将山矿的瓦斯抽采钻孔进尺列入公司专项工程,每年安排资金20万元,增加至28万元。同时将底板瓦斯抽采巷作为重点工程进行管理,每年投入资金达120万元,保证了这些项目的按时完成。三是自筹资金,保证瓦斯抽采基础项目的完成。通过采取多种方式的资金筹集和投入,维持了瓦斯抽采系统的正常运行。
6.充分利用瓦斯,变废为宝
山矿自1990年建立瓦斯利用系统以来,全矿职工家属均利用瓦斯作为生活燃料,每年可节约煤炭1000多吨,折合人民币近40万元。为保证安全、稳定供应瓦斯,矿井制订了瓦斯利用管理办法,同时,加强了对利用系统的检查维修,及时处理地面瓦斯储存柜及利用管路的漏气问题,每年对这些设施进行了防锈处理,保证瓦斯利用设施的完好。另外,加强对瓦斯利用浓度的监管,确保利用安全。使瓦斯变废为宝,变害为利。
三、体会和认识
1.通过30多年的瓦斯抽采经历,我们深深体会到:瓦斯灾害是威胁矿井安全、制约矿井发展的一个重要因素,要实现山矿的长治久安,瓦斯抽采是根本出路,只有坚持瓦斯抽采,才能降服瓦斯这个“恶魔”,矿井安全才有保证。
2.山矿在瓦斯抽采方面所取得成效和经验,离不开各级领导和部门的高度重视和大力支持,没有这些支持,就没有山煤矿今天的成效。为此,我们期盼上级领导和部门继续重视和支持山矿的瓦斯抽采工程,使山煤矿的瓦斯抽采系统成效更加显著,希望能为全省煤矿防治瓦斯工作起到参考和借鉴作用。
3.瓦斯抽采的效果主要体现在安全上,经济效益不是很明显,加之其投入较大,所以,容易被人忽视。少数矿井对瓦斯抽采的认识程度不够,投入不足,给矿井瓦斯防治带来了较大的困难。这种思想必须予以纠正,使大家真正认识到瓦斯抽采工作在矿井安全生产中的重大意义。
非常感谢大家的掌声和鼓励,我是XX公司的XXX,做为XX公司的代表我深感荣幸和欣慰,因为在春暖花开的季节里我们在一起探讨绿化建设的话题,是一件相映成趣的事,就有如人面桃花相映红一样。同时感谢大会的主办者给了我们宽松的氛围,更感谢各级政府及其各部门的鼎立支持,我们公司才能为家乡增添一些绿色和春意。
的确,绿色给人以清新、自然,和谐、安详,宁静、致远的感觉。当我们容入大自然怀抱中的时候,我们眼里会有翠柏的苍劲,垂柳的妩媚,青松的刚毅,更有百花的争艳,以及青草的芬芳;而在我们内心深处那份恬静就油然而生。我所理解的恬静还有另一层意思,就是甜蜜静静的爬上心头。
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常言道:十年树木,百年树人。从对园林建设的投入与维护上,不难看出我们企业文化的冰山一角吧——员工才是我们企业的栋梁和财富。X先生也充分的考虑到了我们XX行业的特点:就是美化人们的生活,为什么我们在创造优质产品的同时不给我们的员工予以美的感受呢?!让他们的工作和生活环境更优雅,心情更轻松,在良好的环境里实现个人价值最大化,公司收益最大化,国家利益最大化的多赢局面!
我委领导班子在研究机关作风建设中感到,要把市委、市政府加强机关作风建设的各项要求落到实处,必须紧密结合经委机关的自身实际,紧扣服务工业发展这一中心,选择一个形象的载体,把全市的面上要求化为机关处室的具体工作,力求取得实效。从20*年起,我们在机关组织开展了以“为企业服务,让企业满意”为主题的作风建设活动,20*年,我们又把这一主题进一步扩展为“为企业服务,让企业满意,建企业之家”,并作为机关作风建设的载体和抓手,作为机关服务的品牌,持续不断的深入开展。
围绕开展主题活动,我们把机关作风建设的主要内容,通过“五讲五要”基本规范的形式制订下来,朗朗上口,背得下,记得牢。“五讲”是:“接待讲礼仪,办事讲诚信,工作讲效率,政务讲公开,廉洁讲防微”,“五要”是:“服务企业要热情,工作职能要转变,办事开会要限时,程序流程要公示,行政审批要依法”,每一条规范都有具体的要求。同时还制订了“首问负责”、“A、B角”等一系列制度规定,把企业是否满意作为评判处室作风建设好坏的重要标准,激励处室强化作风建设,提升了机关的服务水平。几年来,机关干部在开展主题活动的实践中做到了“三个进一步”:
进一步扩大了服务的对象。经委机关服务的主体是工业发展,服务的对象是工业企业。过去,经委的服务对象主要局限于国有工业大企业,在开展主题活动中,各处室自觉转变政府职能,对前来办事和咨询的企业,不分所有制,不问大小,一视同仁,热情接待,认真办理,最大程度让其满意。现在,经委机关的服务对象已从1900多家规模以上企业扩展到9200多家工业企业,此外,通过经委互联网站获得服务的用户月均已超过1万户(次)。
进一步深化了服务的内涵。让企业满意不是一个简单的态度热情问题,关键是要帮企业办成事、解决问题。特别是在去年“处室作风建设年”的推动下,各处室对企业的服务更加倾心尽力。各处室在为企业服务中还坚持两个原则,第一,能当场解决的尽量当场解决,不让企业二次跑机关;第二,各项工作能在企业现场解决的,不让企业跑机关。
进一步升华了创建的目标。几年来,“为企业服务,让企业满意,建企业之家”主题活动,已超出了作风建设的范畴,一些企业厂长(经理)习惯地把经委机关当成自己的“娘家”,当成企业之家、企业家之家,不少不是经委职能范围的事,也喜欢找经委商量,请经委机关的同志帮助出主意、想办法。经委从前年开始,在退出主城的企业原址上建设都市型产业园,并积累了一些经验作法,去年全市宣传文化系统开展创意产业园建设,不少文化企业也找到经委咨询,我们也热情提供服务。应当说,主题活动已得到广大企业的认可,正逐步培育成经委机关作风建设的品牌。
突出效能提升,提高服务水平
我们在实践中体会到,培育过硬的机关作风,建设服务型机关,核心在于增强机关服务能力,提升机关工作效率。近几年来,我们以破解难题为重点,把工业发展的速度,有效投入的力度,作为考核和衡量机关作风建设成果的重要标尺,激励和要求机关各处室创新措施、提升能力、转变方式,加大对工业经济的服务、指导和协调,切实把服务型机关建设落到实处。
在开展“法律进企业”工作中,把安全生产月活动贯穿于“法律进企业”工作中,努力提高全体员工的安全意识,全力打造安全生产无事故企业。一是及时印发了以“综合治理,保障平安”为主题的安全生产月活动方案。二是在公司前悬挂安全生产月活动宣传标语,在宣传专栏刊登防洪预案、雷电防护小常识及安全知识问答等内容,营造安全月活动氛围。三是组织员工学习安全生产法律法规,开展安全生产知识讲座。四是开展安全生产有奖征文,讴歌安全生产先进人物事迹,探索安全生产的有效措施和管理途径。五是举办“两法”知识竞赛,强化员工的安全意识。六是落实春季安全生产大检查和防汛大检查的整改措施,做好了防汛和迎峰度夏的准备工作。通过开展安全生产月活动,全体员工的遵章守纪意识明显增强,依法依规管理能力得到提高。
二、把“法律进企业”与企业党风廉政建设宣传教育月活动相结合
该公司“五五”普法工作规划中明确提出,各级领导干部、党员和全体管理人员是普法的重点对象。因此,在这次“法律进企业”试点工作中,做到了法制法纪教育与党风廉政建设相结合。一是通过集团网络、宣传橱窗和《公司简讯》进行广泛宣传,营造良好宣教氛围。二是通过各种方式组织学习,提高党员领导干部拒腐防变的自觉性。三是开展警示教育,组织党员干部观看反腐电教片《慎交友警示录》。四是结合实际进行调查研究,进行理论研讨。通过党风党纪和法制教育,使中层以上的领导干部受到一次深刻地思想教育,增强了党纪国法观念,树立正确权力观、地位观、利益观。
三、把“法律进企业”与创建学习型企业相结合
该公司在每年学习计划中,对法律法规学习进行了重点安排。分别利用中心组学习、党员学习、员工学习等形式普及员工的法律知识,增强员工的法律意识。举行了“法律进企业”活动启动仪式,并邀请普法办领导参加,同时为公司全体员工讲授了宪法有关知识,使法律进企业活动有形式、有内容、有载体、有成效。在普法办购买了普法教材,分发到各部室、班组,以加强对全体员工的普法教育,为公司深入开展普法打好了基础。
在深化、完善重点企业挂钩联系制度、企业联络员制度和重点企业联席会议制度基础上,广泛开展“走进千企,用心服务”大走访活动。各单位均拟定了年度走访企业名单及时间表,各级领导主动带头下沉到辖区一线,深入企业进行调研、走访,了解企业实情,体察企业困难,认真听取企业对工商服务工作的意见和建议,积极谋划与企业共渡难关的办法措施。据统计,全系统共挂钩重点企业*户,上半年共走访企业*户(次),为*户企业解决困难和问题*件。*工商局发放“企业经营状态调查表”,开展“千家万户企业经营状态大调查活动”,对全市企业进行摸排;通过建立和完善挂钩联系机制,设立“企业需求情况记录簿”,实行分类收集、定期走访、全程跟踪、整理归纳、及时反馈等五项工作机制。*工商局建立重点企业挂钩联系、走访企业调研、为企解困、纳谏督政、温馨办事等“五项制度”,结合县域经济发展实际,有针对性地帮扶企业。*工商局开展“进企业、查问题、送良方”活动,深入生产车间、现场办公,实地解决企业问题和困难。
二、登记便企
进一步深化落实注册官五项制度、三项机制,建立应用软件平台测评登记质量机制,规范市场主体准入,确保登记服务质量。同时,加强各级窗口规范化建设,简化审批程序,缩短办事时限,推行即来即办、特事特办,采取现场办公、预约服务、疑难问题会商等方式,全方位为企业提供高效、便捷服务。*区工商局推出登记审批服务“十个办”原则,出台助企“五项举措”,积极为企业提供咨询、代办、特办、长效、信息“五项服务”。*县工商局注册大厅启用“窗口服务电子评价系统”,实行窗口企业注册官服务质量星级动态评定制,接受办事群众评价*次,总满意率达*.*%。*种畜禽养殖发展公司建设是*、*市两级政府重点项目,为确保此项目前期工作的顺利推进,促进企业尽快投产落户,*市工商局将该企业列入重点跟踪服务名单,派专人全程服务,凭*市政府批文为该企业先行办理了“筹建”营业执照。发展造船业是*市经济建设工作重点,为进一步促进造船项目的引进、落地与投产,*市工商局成立“*市工商局促进造船产业项目服务工作领导小组”,*、*、*等辖区工商所均相应成立工作小组,各工商所片(段)长和注册登记人员同造船企业挂钩,配合当地政府做好跟踪服务,对符合主体登记条件但尚不具备生产条件的造船企业实行“先照后证承诺登记制”,让企业先行办理账号开立、税务登记,极大缩短了企业投产周期。为进一步提高登记服务效能,全系统大力推行网上登记、网上预审、网上年检,提高网上业务平台使用率,降低企业办事成本。截止*月中旬,“网上工商应用平台”数据显示:已有*次企业登陆“网上工商应用平台”提交业务申请,审核办结通过*户,办结率*.*%。
三、政策惠企
认真贯彻落实工商总局支持海西建设“*条”“*条”和省工商局服务企业稳定发展“*条”、“*条”、“*”条等一系列优惠政策,帮助企业应对国际金融危机,服务全市企业持续稳定发展。一是继续加大宣传培训力度。通过分发纸质宣传材料、宣传栏、召开座谈会、举办培训班等开展全方位宣传,让企业和社会各界广泛知晓。*开发区工商局组织*余户回归企业主及外地商家召开主题为“工商政策指导,助推经济发展”的政策解读会,现场解决企业提出的困难。*工商局通过举办培训班开展宣传。上半年,全系统共利用新闻媒体宣传*次,分发宣传材料*份,举办(座谈会)培训班*场,参加人数*人,接受政策咨询电话*次。二是用好用活用足优惠政策。上半年,全市各级注册登记部门运用优惠政策引导*家国有企业实行改制;允许*户企业到资期限延长一年;支持*户困难企业存续发展;支持重点项目实行筹建登记*户;免交*户经营困难的企业年检费。三是大力支持服务域外企业回归发展。把服务域外经济发展作为助推*经济发展的重要抓手,制定《*市工商局服务域外回归企业促进*经济发展的若干意见》(试行)*条措施,并由市政府批转各地、各部门、各大企业执行。全系统在放宽准入条件、拓宽融资渠道、推进品牌战略、创新服务举措、搭建对接平台等五大方面大力鼓励、引导、扶持宁籍域外经济回归发展,成效明显。*区工商局寻求以域外经济带动域内合作的发展模式,建立与开发区各职能部门信息共享、资源共享的工作机制,按照事前跟踪、全程、事后回访的原则,对域外回归企业及域外投资者实行定岗、定人负责。*县工商局组织专人到“*商会”召开驻沪企业家座谈会,宣传优惠政策措施,了解企业状况,解答企业家关心的问题;向企业家发放“*工商联系卡”,并依托“*商会”设立全市工商系统首个域外“工商事务联络处”,聘请驻*党委和商会*名干部为联络员,搭建互动平台,为*在外企业的回归发展提供事务服务。*县工商局、*市工商局先后到*、*、*等地考察本地籍企业家在外创业情况,宣传域外企业回归发展各项优惠措施,共商服务企业发展大计。全市上半年共登记设立域外回归企业*户,吸引域外资本*亿余元。
四、品牌强企
全系统围绕“发挥、使用、保护、传承、重点”五个重点环节,立足区域实际,找准品牌带动战略切入点,加大与各级党委、政府的沟通协调,采取措施,完善工作机制,实现商标品牌工作系统化、制度化,规范化和可持续发展。截止*月,全市共有注册商标*件,其中驰名商标总数达到*件,地理标志证明商标*件,*省著名商标*件,*市知名商标*件。*市跻身全国“*年中国商标发展百强县”。同时,认真贯彻《*省企业知名字号认定和保护办法》,建立完善企业知名字号行政保护机制,全力引导帮扶企业实施品牌战略;积极开展第二批*省企业知名字号认定工作,严格把关,确保企业知名字号质量;建立企业知名字号数据库,指导企业加强字号的管理和运作。全市工商系统的品牌战略工作赢得各级党委政府的高度重视、支持和赞誉,社会反响强烈,极大地提升工商部门的社会地位。*月*日,市委书记陈荣凯第*次对市工商局实施商标品牌战略所取得的成效做出批示;*月*日,《*报》以《*品牌建设“开花结果”》为题,大篇幅地报道商标品牌带动战略取得的成效。
五、融资助企
全市工商部门认真学习宣传股权出资、股权出质登记管理办法,认真做好股权出资、出质登记,帮助企业扩大资本规模,盘活股权资产,缓解企业信贷融资困难,实现发展壮大,拉动社会投资。为进一步拓展企业融资渠道,帮助企业解困发展,各级工商部门依托职能,积极鼓励金融机构踊跃开展企业动产抵押担保融资业务,鼓励设立担保公司,为困难企业提供商业性融资担保。上半年全市共登记注册担保公司*户;办结企业股权出质设立登记*件,出质股权数额*万元。此外,积极推动商标质押贷款和作价出资工作,支持和协助企业依法以驰名、著名商标质押获得贷款。目前,已有*剪刀、*大黄鱼和*白马河调味品等*件商标通过无形资产评估,正在办理商标质押贷款或作价出资工作。
六、搭台兴企
各级工商部门充分发挥职能作用,积极帮助企业搭建“企企”、“政企”、“银企”对接平台。一是通过举办企业家座谈会、利用工商红盾网相关信息等形式,推动企业间的信息、技术交流与项目合作,促进企业间资源互动与合作。二是搭建政企对接平台,发挥工商、个私企业协会的桥梁纽带作用,及时掌握企业反映的普遍性问题和突出性问题,密切政府及相关部门与企业的沟通联系。*市工商局、个私协会与*市团市委共同成立全省首家“共青团*市个私协会委员会暨ybc*服务站”,为青年创业搭建平台,服务站成立以来,已为*名青年成功申报了ybc项目,另有*个项目进入核审阶段。三是积极为企业牵线搭桥,搭建工商、银行、企业、商会四方互动平台,为企业排忧解难,支持企业发展。
七、信息引企
一、加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系
这是从体制机制上增强企业自主创新能力的重要条件。确立企业在技术创新中的主体地位,是提高企业自主创新能力的根本途径。在市场经济条件下,企业在技术创新中具有无可替代的地位和作用。只有以企业为主体,才能坚持技术创新的市场导向,有效整合产学研的力量,加快技术创新成果的产业化。目前,因为发展模式、市场条件、政策和体制环境等多方面原因,不少企业技术创新能力不强、热情不高。必须从各个方面加大企业自主创新的外在压力和内在动力,促使企业把创新作为自身发展的头等大事。要通过深化改革和体制创新,使企业真正成为技术创新的主体、研究开发的主体和科技成果应用的主体,带动市场导向和产学研相结合的技术创新活动蓬勃开展。包括:进一步消除各种体制机制性障碍,打破行业和市场垄断,创造各类企业公平竞争的环境;进一步使国内企业参与、融入国家科技计划和重大工程项目,建立由企业牵头实施应用性重大科技项目的机制;进一步整合为企业技术创新服务的科技资源,健全科技中介服务体系,为企业创新活动提供社会化、市场化服务;进一步支持企业建立研发机构,鼓励企业与科研部门、高校联合共建实验室、共性技术研发和工程化平台。同时,加快完善推动产学研结合的机制和政策,探索促进产学研结合的有效模式。在技术创新中发挥大企业的骨干作用,发挥民营企业的重要作用,加大对中小企业、高技术企业的政策支持。
二、完善自主创新激励机制,落实鼓励和支持自主创新的财税政策、金融政策和政府采购政策
积极发展创业风险投资,是各国政府普遍实行的引导和推动企业技术创新的政策措施。国务院已经出台了《实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要〉的若干配套政策》,其中的一项重要内容,就是加强对企业自主创新的扶持和激励政策。我们要认真研究wto框架下政府支持企业研发和创新的做法,形成政府支持企业创新的投入机制。在财税政策方面,要加大支持研发和创新的财政资金投入,形成多元化、多渠道、高效率的科技投入体系;完善和落实国家关于促进技术创新、加速科技成果转化以及设备更新等各项税收优惠政策,积极鼓励和支持企业开发新产品、新工艺和新技术;推进并完善企业研发投入的税前扣除等激励政策,实施促进高新技术企业发展的税收优惠政策;加快制定扶持中小企业技术创新的税收优惠政策,加大对科技型中小企业的扶持力度。在金融政策方面,要通过完善相关政策,引导各类金融机构支持自主技术创新和科技成果产业化;改善对高新技术企业的信贷服务和融资环境,加大对高新技术产业化的金融支持;建立健全为中小企业技术创新服务的金融体系和信用担保制度,为中小企业融资创造良好条件。在政府采购政策方面,要改革政府采购的体制和机制,建立扶持自主创新的政府采购制度,扩大政府采购对企业自主创新的支持作用;制定将国家重大建设项目纳入政府采购主体范围的办法,优先购买国内具有自主知识产权的高新技术装备和产品。同时,积极支持高新技术产业、自主创新企业的风险创业投资和发展多层次资本市场,抓紧研究推出二板市场,拓宽创业风险投资进入和退出的渠道。
三、抓紧制定并实施国家知识产权战略,切实加强知识产权保护
石油是有限的,并不是无止境可开采的,是可以枯竭的,是不可再生资源。而我们车辆运输是需要石油的,且用量较高,占我们生产成本的30%左右。仅受石油市场价格的波动,去年元月份的价格上涨,是我公司油料成本每年增加94万余元,给企业的生产效益带来了严重的影响,这不得不使我们把节能降耗放到生产成本管理的首要位置上,不得不提高思想认识,要降耗增收。
抓好节能降耗这项基础工作,立足于实际工作(来源:文秘站 )的基础,注重建立健全规章制度和长效管理机制,做到制度健全,管理到位,责任落实、赏罚分明。我们清理、修改了我公司的燃料管理规章制度。在传承了过去一些好的方法的基础上,又补充完善了燃料奖罚措施,对节油者给予2.5元/升的奖励,对超耗者给予2.5-4.8元的处罚。并组织驾驶员对新的管理规章制度学习讨论,这样起到了宣传、学习及提高思想认识的作用,同时又调动了驾驶员的积极性,建立健全油料管理的激励机制,这深深触及了驾驶员的思想深处,使驾驶员认识到,行车不仅要安全,而且要注重节油操作,在给企业降低油耗成本的同时,也给自己带来经济效益,对车辆技术,安全方面有所保证。
二、从实际出发,科学制定符合生产运输要求的燃料考核定额标准,是抓好节能降耗的基石。
在建立健全管理制度后,没有一个考评标准是不行的,我们根据车型…………的影响,车辆的速率变化对油耗的影响,及时合理使用制动性能,正确选择档位,良好的驾驶习惯,对节约燃料,都是相当重要的。通过开展技术培训及交流等形式的多样的活动,提高驾驶员节油操作的能力,增强了驾驶员的节能意识,使全公司掀起了学知识,学技术的文化氛围。五、挖掘节能潜能,对新产品、新技术、新设备应注重做好试用方面的工作。
一、抓政策服务。先后起草完成了《关于促进钢铁工业科学发展的意见》、《关于鼓励全民创业的实施意见》、《中小企业振兴计划》、《*市100家重点企业节能降耗目标考核实施方案》等一系列配套政策,并以市委市政府名义下发。在政策引导下,我们指导了地方钢铁企业的整合重组,推进了企业节能降耗,淘汰了一批落后产能,并积极帮助企业落实淘汰落后资金1.88亿元,争取上级节能专项资金1000多万元,落实资源综合利用税收减免9000多万元,为实现工业经济平稳运行提供了有力保障。
二、抓项目服务。着眼于促进产业调整转型升级,把项目服务作为关键环节抓实抓好。一是落实项目限时办结制,实现了审批项目成建制进驻,优化了工作流程,缩减了审批环节,办结时限控制在5个工作日。二是建立项目领导干部分包制,全面推行“一线工作法”和重点项目“三班倒”的作风,把服务贯穿于项目谋划、签约、审批和落地、投产的全过程,及时帮助协调解决项目谋划建设中的瓶颈问题,推动项目早日开工、完工和投产。三是创新项目招商方式,成立产业对接办公室,以信息产业项目招商为重点,建立了项目招商库,形成了项目联络、培育和跟踪机制。通过积极努力,鸿源LCOS等一批信息产业项目正在积极推进,协议引进资金达30多亿元。
三、抓融资服务。当前,众多企业尤其是中小企业遭遇融资瓶颈。为此,我局把化解中小企业融资难作为突破口,积极搭建融资平台。一是抓银企对接,积极促成中小企业与金融机构的“零距离”接触,编印了《*市中小企业融资项目汇编》,组织召开两次银企对接会,帮助中小企业落实贷款1.4亿元。二是抓融资担保,大力扶持信用担保和创业辅导体系建设,目前全市担保机构已发展到50家,累计为中小企业提供贷款担保25亿元;建成功能完善的创业基地23个,入驻企业1476家。三是抓上市融资,积极探索中小企业上市融资模式,通过培训指导,后备企业培养等形式,引导中小企业涉足创业板市场,利用资本市场的资源和功能,着手解决融资难题。四是抓信用服务,建立中小企业信用档案,形成信用评价、管理、信息、监督工作机制,累计帮助438家企业跻身全省信用优良中小企业之列,并加大宣传,搞好推介,得到金融机构支持。
四、抓预警服务。为保持经济增长的稳定性和连续性,我们加强经济运行调控,及时协调解决相关问题,及时指导企业规避和降低运行风险。一是抓预警分析,密切关注宏观形势变化,建立对重点行业的动态分析制度,每周编印《钢铁运行动态》和水泥、化工、煤炭行业运行周报,印发基层企业。二是抓运行调度,建立经济运行定期调度制度和重点企业重大事件报告制度,加强煤、电等重点要素和重点物资的应急保障管理,防止重大生产性事故影响经济运行。三是抓要素调节,重点抓好电力、铁矿石、煤炭等重要生产要素的调节供应,召开铁矿资源对接会,全力支持科技含量高、市场效益好的企业要素需求。
该公司不断建立和完善一套行之有效的安全生产管理制度,如安全教育培训制度、安全生产检查制度、安全考核与奖惩制度、安全生产工作档案与档案管理制度和制定设备安全技术规程和工种(岗位)的安全操作规程等共计编写制定了44个安全管理的规章制度,覆盖各个生产车间的每一个岗位。安全生产制度化,保障安全生产工作有章可循,以制度管人,规范员工安全生产行为。
该公司根据《公司安全生产责任制》的要求和安全生产管理方面的责、权、利统一原则,层层签订了责任书,把安全生产责任层级分解,将责任和指标明确到部门、班组、个人,做到一级抓一级,一级对一级负责。
二、真抓实干突出安全制度落实
一是落实安全教育培训制度。第一,狠抓班组长的安全教育,班组长是兵头将尾,作用不容忽视,他们管理水平的高低直接关系到安全生产管理工作的顺利实施。第二,狠抓岗位员工的安全教育。我们从强化员工的安全意识入手,坚持经常性的安全教育。今年上半年共举办了18期培训班,共600人次接受安全培训教育。第三,加强管理人员培训。现有7人持有安全管理人员资格证,1人持有中级安全主任证,4人持有初级安全主任证,2人持有安全标准化证,3人持有危化品登记证,7人持有特殊工种作业证。通过教育培训等手段,加强全体职工的安全生产意识,提高安全生产管理及操作水平,增强自我防护能力,保证生产的顺利进行。
二是落实安全生产检查和安全隐患整改制度。该公司实行“周检查、月考评”的形式,检查和评比的主要内容有:消防设备、安全教育、安全制度的落实、现场管理、机械设备及劳动保护等。公司的各级领导、安全管理人员坚持每天到各生产场所进行安全检查,并且还实施了领导夜间巡查制度。发现违章违纪行为及时纠正,并将检查工作与考核工作有机地结合起来,实行安全检查制度化、经常化,最大限度消除事故隐患的发生。
三是落实安全奖惩制度。该公司从在册职工月工资提取20元/人月,作为职工安全保证金,由安全管理部按月考核、当月结算,当月无“三违”、无事故,保证金全额返回。班组出现“三违”行为,取消该班组当月全部保证金的发还。部门月累计出现两次“三违”现象,加扣部门经理当月50%的保证金;部门月累计出现三次以上“三违”现象,取消该部门经理当月全部保证金的返还。公司还设立安全生产奖励基金10万元。
三、探索创新追求最佳安全管理水平
该公司在厂区管理方面,实施了《人员进入厂区的安全管理规定》。
在现场管理方面,采取安全教育方式及同员工签订《岗位责任状》和《工作环境告知书》,按《设备日常保养计划》定期进行维护保养。车间实行划线管理,物品按区域分类存放,禁止通道上摆放物品;在各作业场悬挂了安全技术说明及岗位操作规格,设置了明显醒目的安全警示标志。:
在对重大危险源的管理方面,溶剂贮罐区非工作人员未经许可不准进入,进入溶剂贮罐区的工作人员必须严格操作规程,方可入内。剧毒仓库实行“五双”制度管理,安装了洗眼器、喷淋装置。
在消防设施方面,制定《消防设施检查维护计划》,认真落实日常检查及维护并做好相关的记录。
一、亲情关爱,构筑安全协管防线安全是煤矿企业最大的事,是矿区最大的政治、最大的稳定和效益
作为退管工作中心也应把安全当作一件大事来抓。这个矿在调查中发现,退休工人85%以上的子女亲属都在本企业工作,安全是他们最重视、最关心的事。退休老工人多年从事煤矿工作,积累有丰富的安全工作经验,他们从内心都愿意为企业发展和安全奉献余热,关键是在沟通交流和引导,采取什么样的方式方法才能使老同志有兴趣参与活动之中,有积极性转为主动性。经过走访调查和了解,他们先后8次召开退管党支部会议讨论,研究制定了以安全亲情为主题的安全协管活动规划。亲情关爱,构筑安全协管防线,让安全关爱融入家庭,参透到区队班组,人人都来关爱自己的亲人安全,他们组建了四个安全服务队,成立了10个安全协管帮教组,有62名离退休老工人成为首批安全帮教员,与10个生产单位建立了安全互动活动平台。为使老同志了解企业发展,我们组织老同志到井下参观,召开老同志与公司领导面对面交流座谈会和为矿井安全发展做贡献座谈会,组织了10余名退休前曾担任矿领导、区队和科室领导的退休老同志成立了“奉献余热智团”,鼓励他们为矿井安全与企业发展献计献策。去年9月份公司开展“为企业发展献良策”活动、退休老同志就提了27条建议,其中原生产副矿长秦福恩同志的一条安全建议被评为好建议二等奖,公司给予了奖励。为安全亲情深入谱及,他们开展了为亲人写安全寄予征集活动,征收到安全寄语1672条,开展了“三保证、三不让、三个比一比竞赛活动,即:保证对亲人上班前嘱托安全,不让其喝酒,比一比谁对亲人照顾的好;保证下班后询问安全,不让违章,比一比谁家安全亲情工作好;保证让亲人休息好,不让受外界干扰,比一比谁家安全后勤工作好。他们向全矿退休人员提出了“关爱亲人安全,建设幸福家庭”的号召,要求大家当好家庭安全监督员、做好家庭安全服务员,当好安全信息员,做好安全宣传员,当好家庭安全帮教员,现在他们有监督、服务、信息、宣传、帮教5个小组80人,参透到区队、班组、家庭每天都有信息员到安质科、信息站了解记录安全情况,对“三违”人员送安全到家,帮教到人。去年一年中,这个矿安全帮教组走访职工家庭107户,职工宿舍217人次,送安全帮教信54份,签订家庭联保合同318份,与区队举办安全亲情互动6次这480余人次,使安全亲情教育活动在全矿普及开花,收到了很好的效果。
二、亲情温暖,搞活安全互动情感的力量是无穷的