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应急预案演练计划模板(10篇)
时间：2022-02-12 01:46:00
导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇应急预案演练计划，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
篇1
根据《生产安全事故应急演练指南》（AQ/T
9007）、《生产安全事故应急预案管理办法》等相关法律法规的要求，为适应突发事故应急救援的需要，通过演练，进一步加强公司应急组织机构各小组之间的协同配合，提高应对突发事故的组织指挥、快速响应及处置能力，营造安全稳定的氛围，特制定公司x年度应急救援预案演练计划。
二、应急演练目的
1、检验预案，通过开展应急演练，查找应急预案中存在的问题，进而完善应急预案，提高应急预案的可用性和可操作性。
2、完善准备，通过开展应急演练，检查应对突发事件所需应急队伍、物资、装备、技术等方面的准备情况，发现不足及时予以调整补充，做好应急准备工作。
3、锻炼队伍，通过开展应急演练，增强演练组织单位、参与单位和人员对应急预案的熟悉程序，提高其应急处置能力。
4、磨合机制，通过开展应急演练，进一步明确相关单位和人员的职责任务，完善应急机制。
5、科普宣传，通过开展应急演练，普及应急知识，提高职工风险防范意识和应对突发事故时自救互救的能力。
三、应急演练原则
1、结合实际，合理定位，紧密集合应急管理工作实际，明确演练目的，根据资源条件确定演练方式和规模。
2、着眼实际，讲求实效，以提高应急指挥人员的指挥协调能力、应急队伍的实战能力为着重点，重视对演练效果及组织工作的评估，总结推广好经验，及时整改存在的问题。
3、精心组织，确保安全，围绕演练目的，精心策划演练内容，周密组织演练活动，严格遵守相关安全措施，确保演练参与人员及演练装备设施的安全。
4、统筹规划，厉行节约，统筹规划应急演练活动，充分利用现有资源，努力提高应急演练效应。
四、应急演练要求
1、在开展演练准备工作以前应制定演练计划，包括演练的目的、方式、时间、地点、日期安排、演练策划领导小组组成、经费预算和保障措施等。
2、演练准备阶段的主要任务是根据演练计划成立演练组织机构，设计演练方案，并根据需要针对演练方案对应急人员进行培训，使相关人员了解应急响应的职责、流程和要求，掌握应急响应知识和技能为演练实施奠定基础。
3、演练实施是对演练方案付诸行动的过程，是整个演练程序中核心环节，演练实施当天演练组织机构的相关人员应在演练前提前到达现场，对演练设备进行检查，确保正常工作，确认无误后按时启动演练，填写演练记录表。
4、演练结束后，应针对本次演练组织相关人员进行点评和总结，并从各自的角度总结本次演练的经验教训，确认评估报告内容，拟定改进计划填写《应急演练评审表》。
5、对演练中暴露出的问题，组织参加演练单位和个人按照改进计划中规定的责任和时限要求，及时采取措施予以改进，修改完善应急预案、有针对性的加强应急人员的教育和培训、对应急物资装备有计划的更新等。
五、应急预案演练安排
x年公司应急演练安排如下：
x年应急演练计划
序号
应急预案类别
组织部门
参与部门
演练时间
备注
1
火灾事故专项应急预案演练
生产部、安监科
各车间、办公区域
5月
2
触电事故现场处置方案演练
生产部、安监科
各车间
6月
3
机械伤害事故专项应急预案演练
生产部、安监科
各车间
7月
4
高处坠落事故现场处置方案演练
生产部、安监科
各车间
8月
5
生产事故综合应急预案演练
生产部、安
监科
各车间、办公区域
9月
6
起重设备伤害事故专项应急预案演练
篇2
年
月
起重伤害事故专项应急预案演练计划
为验证公司突发事件人员疏散撤离应急机制，提高员工的应急疏散撤离能力、快速反应能力、应急处理能力和协调作战能力，增强安全意识，落实安全责任，确保员工生命财产安全，根据《公司生产安全事故应急救援预案》中《起重伤害现场处置方案》的相关规定和要求，经公司领导同意，决定组织开展起重伤害事故专项应急演练，现将相关事项明确如下：
一、时间：xx年5月20日(星期六)早上10：00——10：30
二、地点：码头xx年处
三、参加人员：全体维修人员及其他相关人员
四、组织机构及分工
总指挥：
副总指挥：、
现场指挥：
1、抢险救援组：负责沉着冷静分析事故范畴，类别，采取将煤斗移走等措施进行补救。
组长：
组员：、
2、医疗救护组：负责对现场人员进行救护，仔细查看现场，采取紧急救护，后送医。
组长：
组员：、
3、警戒保卫组：负责保护现场，维护现场秩序，防止人为破坏现场和其它
突发事故。
组长：
组员：
、、保安队员1名
4、综合协调组：负责对外、对内通讯，负责上传下达，上报主管单位并将上级部门的指令及时反馈给应急领导。及其他接应引导。做好现场录像、摄影及收集有关资料工作。
组长：
组员：
5、资源保险组：负责调动救援人员所需装备物资，并在本次演练中提供运输支持。
组长：
组员：
6、疏散引导组：对各小组人员进行接应引导，以便最快时间赶至现场。
组长：
组员：
7、通讯联络组：负责联系附近的应急队伍，以及对通知其他人员紧急集合。
组长：
组员：
五、演练科目：
1、事故的应急处理和接报、启动公司应急救援预案；
2、起重伤害事故紧急救护；
3、事故现场的警戒、控制和管制；
4、人员的紧急疏散、撤离。
六、演练模拟事故概况：
由于日常检查、保养不当，1号门机在吊运煤斗时钢丝绳断裂，所吊煤斗砸下，砸到下方一名工作人员，导致该员工腿部受伤。周边同事听到煤
斗砸下所发出的一声巨响后发现此次事故，其中一名员工用手机向安全办主任报告事态情况。安全办主任接到电话后第一时间赶至现场，组织基本抢险，并按应急预案程序报至公司领导。经过现场的紧急救护，员工无生命危险。
七、基本做法和要求：演练按照应急预案的上报、疏散、自救等程序依次展开。
1、发现险情、上报
现场作业人员听到煤斗砸下的巨响，发现一名工作人员被压在煤斗下方，立即电话通知安全办主任。第一时间赶至现场，首先电话报告至公司领导。
2、下达启动预案指令
应急预案总指挥根据现场情况下达启动起重伤事故专项应急预案。如总指挥出差在外时，由副总指挥下达启动预案命令。
3、紧急处理
①现场工作人员不可过多的围在受伤人员旁边，由一两名人员拍醒、呼喊受伤人员，让其保持清醒，不能休克。注意此时由于员工肢体受伤位置不明，非医护人员不得搬动员工身体。
②疏散引导组由组长指派去各个港区内交通要点及各个引桥入口处，指引各应急小组最快时间到达现场。
4、应急小组到达现场
综合协调组成员将事态情况通知到各应急小组的组长，而后立即带好相机赶至现场，对现场进行拍照、存档。
医疗救护组立即赶至现场，急救人员带好药箱进行急救处理。对重物
致伤员工进行紧急处理，包括正确搬运、四肢固定措施，进行紧急处理后判定是否由公司送至医院或拨打急救电话120。
资源保障组开一辆叉车至码头前沿随时待命，并准备一辆小车停在引桥旁随时待命，以便及时送受伤人员至医院。
抢险救援组成员赶至现场，将重物煤斗运用附近的门机或其他方式从受伤人员身上移走，移走时注意听从医生意见，不要碰触受伤员工。
警戒保卫组带好警戒绳到现场拉好现场围护，防止其他人为事故发生。
通讯联络组立即通知其他班组负责人，由未参加救援的负责人将本班组人员集合至办公楼前空旷“应急集合点”，随时待命。
5、查明原因
在应急救援小组的统一指挥下，查明事故原因，立即做出补救措施，防止事态扩大化。
6、其他人员
为防止事故扩大，其他班组成员在通讯联络组的通知下，集合至办公楼前空旷“应急集合点”，随时准备机动撤离港区。公司的应急避险场所设在办公楼前空旷地处（应急集合点）。相关员工在撤离至避难场所后，各班组立即组织本班组员工集合、清点人数，并在原地集中待命。
八、演练程序：
1、8：10
在办公楼前召集参演人员开会，由总指挥或副总指挥说明本次消防演练的目的、内容和要求；
2、各班组成员回各班组进行正常工作。
3、10:00码头前沿一名员工报告起重伤害事故至安全办主任。第一时间
赶至现场，并电话通知公司分管安全副经理，由副经理立即报至公司经理。（用时2分钟）
4、经理即总指挥宣布启动应急预案，演练开始。（用时1分钟）。
5、疏散引导组派人至各交通分叉点及港区大门口处，指引出事故发生点，各人员到达港区各门口的时间。（用时1分钟）
5、综合协调组通知应急小组各组长。（电话通知用时5分钟）
6、各应急小组到达现场。（从接到电话到现场用时8分钟——其中①医疗救护组到达现场用时5分钟、②抢险救援组到达现场用时5分钟）
7、组织对受伤人员急救。急救后进行送医院或拨打120电话。（用时5分钟）
8、抢险救援组组织救援将煤斗移走，设备维护（用时3分钟）；警戒保卫组拉好警戒（用时3分钟）；资源保险组开好一台叉车、一台小车至2号门岗处待命。（用时5分钟）
9、通讯联络组负责将其他班前的成员集合至“应急集合点”，随时待命。各班组整齐站队，由所在班组最高责任人员清点人数。（用时5分钟）
10、清理演练现场。所有演练人员集合。
11、10：30练结束：由现场总指挥小结，宣布演练结束。
演练程序流程细节见下表《演练程序流程表》
起重伤害专项应急演练程序流程表
序号
步骤
内容及要求
开始时间
结束时间
用时
责任人员
1
发现情况
一名员工听到巨响后发现一名员工被压在砸下的煤斗下，立即报告起重伤害事故至安全办主任
10:00
10:01
1
外务队指定一名受伤员工、一名报告员工
2
安全办主任至现场
安全办主任接到电话后立即赶至现场
10:01
10:02
1
3
报告
查看后，立即电话通知分管安全副经理
10:03
10:05
2
4
向经理报告
副经理立即报至公司经理
10:05
10:06
1
5
启动预案
经理即总指挥宣布启动应急预案，演练开始。（电话启动）
10:06
10:07
1
6
应急引导、接应
疏散引导组派人至各交通分叉点及港区大门口处，指引出事故发生点，各人员到达港区各门口的时候接应
10:07
10:08
1
7
通知各应急小组
综合协调组通知应急小组各组长。（电话通知，此处仅通知医疗救护组）
10:04
10:05
1
8
现场应急
一名员工在受伤员工旁边轻拍、轻喊，以保持他意识清醒（注意不要挪动员工，因为不知道伤害如何
，由医生判定后方可下步动作）
10:02
医生到场
/
9
各应急小组到达现场
各应急小组到达现场。（从接到电话到现场用时8分钟——其中①医疗救护组到达现场用时5分钟、②抢险救援组到达现场用时5分钟）
医疗救护组10：05
10:10
5
10
急救
组织对受伤人员急救。急救后进行送医院或拨打120电话
10:10
10:15
5
11
抢险救援
抢险救援组组织救援将煤斗移走，设备维护
10:10
10:13
3
12
车辆到
抢险救援组开好一台叉车和
10:
10:11
2
场
一台小车在2号门岗处随时待命
09
13
其他人员集合
负责将本班组其他成员集合至“应急集合点”，随时待命
10:11
10:15
4
14
清点人数
各班组整齐站队，由所在班组集合时最高责任人员清点人数
10:15
10:18
3
15
清理现场
完工班清理演练现场。所有演练人员集合
10:18
10:20
3
16
演练结束
由现场指挥宣布演练结束，回到各自岗位
10:20
10:30
10
九、要求：
1、所有人员应高度重视此次演练。
2、参训人员应严肃纪律、听从指挥、积极参与、严禁嬉笑。
3、当出现紧急情况时，员工应沉着应对、有序处置，及时传达并迅速组织救援，保护人身和财产的安全，熟练掌握逃生时的基本知识，最大限度地保障生命财产安全。
4、参加人员全体保持通讯正常。
安全质量监督办
篇3
演练时间：20XX年10月20日下午二、三两节课
演练时间：20XX年3月28日下午二、三两节课
地点：两幢教学楼和学校操场
内容：
（一）火情报警（听呜笛）
（二）两幢教学楼遇到火灾时的逃生
（三）火场救护
（四）消防灭火演示
（五）器材装备演练
（六）消防特勤领导作消防安全讲座
（七）学校领导讲话
二、组织领导
组 长：赵美艳
副组长：消防特勤中队领导 赵德礼、白明玉、周 琦、孔 亮
成 员：陶家伟、陈广德、张大兵、王成远、陈 亮、周永贵、姜国菲
消防人员
三、演练组织及人员安排：
（一）现场总指挥：赵美艳
（二）副总指挥：消防特勤领导：周 琦
（三）总协调：陶家伟
（四）报警组：陈广德
（五）疏散组：各年段长、各班主任
（六）楼层定点引导疏散组：
北楼1～3楼定点人员：
韩文武（一楼东边楼梯） 张军婕（一楼西边楼梯）
孙景琦（二楼东边楼梯） 穆 晶（二楼西边楼梯）
关 丽（三楼东边楼梯） 李英梅（三楼西边楼梯）
南楼1～3楼定点人员：
王素梅（一楼东边楼梯） 吴玉娟（一楼西边楼梯）
崔秀玲（二楼东边楼梯） 赵丽雄（二楼西边楼梯）
沙连荣（三楼东边楼梯） 李冬梅（三楼西边楼梯）
（七）、救护组：李春芬、刘丽伟、白丽梅
（八）广播宣传：白明玉
（九）后勤保障：郑丽红、何廷顺
（十）摄影：姚福强
（十一）报道：韩文武
（十二）年段协调指挥：各年段长
（十三）现场解说组：消防特勤中队
四、演练的具体操作程序
（一）现场总指挥宣布：“老师们、同学们，前进小学消防逃生自救演练现在开始。各组教师各就各位，统一行动，按原计划进行演练！”
（二）全体参加演练人员各就各位，做好演练准备工作，由报警组人员陈广德打开烟雾产生器（假设教学楼三楼电脑室起火）
（三）报警
1、待烟雾扩散后，报警组周琦拔打“119”报警，并迅速向校领导报告失火情况。
2、报警组周琦到主要路口迎候消防车。
3、校领导当机立断立即启动学校灭火预案，通过广播下达命令：“全体师生请注意，现在新教学楼五楼电脑房发生火灾，请老师们马上组织学生按计划、按要求、按路线有秩序的撤离，到操场按升旗仪式队伍集合。”
（五）火场逃生
1、（校领导现场通过广播指挥，直到消防队和救护车赶到）。校领导通过广播指挥师生向楼外疏散：“大家不要慌，马上有秩序地撤离”；“灭火组切断电源，其他人用灭火器在灭火，疏散组和救护组展开行动”；“同学们要在教师的引导下自动排成一行，前后轻拽衣角，用手绢捂住鼻口，低头躬腰，从相应的出口有秩序、有组织地右行下楼”。
2、定点引导疏散组在楼道内疏散各班学生。
3、2名学生被消防队员利用缓降器，从三楼滑下。1名被困学生被消防队员用两节拉梯从二楼救出，1名学生被消防队员用九米拉梯从三楼救出。（挂保险绳）
4、学校清点人数（班主任负责），消防队开始灭火。
消防一车：出一支水枪沿楼梯进入三楼灭火，（从三楼窗口向外射水）。消防二车（泡沫车）：用水炮向教学楼墙壁射水。
5、灭火结束，消防队收起器材。
6、现场总指挥宣布：三明市实验小学消防逃生演练结束。接下来请消防特勤中队领导作消防安全讲座和现场消防灭火演示。
（五）消防领导作消防安全讲座。
篇4
演练总结讲话
各位来宾、同志们，本次演练组织严密，措施得力，达到了预期的目的，体现了以下几个特点：一是各级、各有关部门对这次应急演练活动给予了高度重视，投入了大量的人力、物力，做了大量的准备工作；二是演练过程环节紧凑，组织有序。面对突如其来的事故，各部门行动迅速，市、县两级应急响应及时，指挥到位；三是各应急救援工作组配合有序，处置得当；四是检验了《重大食品安全事件应急预案》，锻炼了队伍，提高了应急处置能力。
但我们必须清醒地认识到，一旦真正发生重大食品安全事件，情况要比演练复杂得多，问题要难处理得多。我们必须做到：一是始终居安思危，未雨绸缪，依法开展食品安全专项整治行动，加大监管力度，积极做好防范工作，及时发现问题，把隐患消灭在萌芽状态，尽最大努力防止重大食品安全事件的发生；二是要加大食品安全宣传力度，普及食品安全相关法律法规和食品安全知识，增强广大人民群众的食品安全意识，构建覆盖全市的食品安全监管网络；三是加强执法队伍的建设，提高执法水平，提升处置重大食品安全事件的能力。在突发重大食品安全事件面前，能做到判断准确、有效组织、快速反应、高效运转、处置得当，力争把损失降到最低限度。我希望我市各级、各部门要以本次演练为契机，认真总结经验，积极寻找问题和不足，不断构建起统一指挥、结构合理、反应灵敏、运转高效、保障有力的重大食品安全事件应急救援体系，全面提高食品安全事件应急处置能力和水平，随时做好应对一切突发重大事件的准备。
最后，祝各位领导和同志们身体健康、工作顺利、万事如意
篇5
一、未雨绸缪，高度重视，充分认识应急预案演练工作的重要性
开展应急预案演练是应急管理工作的重要内容，是检验应急预案科学性、实效性和可操作性的必要途径，是提高各级各部门应对处置突发事件执政能力的重要手段。面对新形势、新要求，各镇办（街道办事处）、市政府各有关工作部门要充分认识做好应急预案演练工作的重要性，切实加强组织领导，科学制订计划，周密部署实施，认真督促检查，应对突发事件是检验执政能力具体表现，各级政府应将应急预案演练工作及培训工作作为一项重点工作常抓不懈，确保预案用时具有可操作性，实效性。
二、结合实际，有针对性组织好应急预案演练
应急预案演练重在检验预案的实际操做性，旨在锻炼队伍，磨合机制，达到有效应对处置突发事件的目的。因此，在组织实施预案演练时，一是要突出重点。加强专项应急预案和部门应急预案关键环节的演练，着重提高相关人员对应急预案的熟悉程度，解决好应急响应中的组织指挥、协调配合和应急准备等方面的问题。二是要结合实际。针对本领域存在的风险隐患，要注重实地实战演练，增强应急预案演练的真实性，防止演练流于形式。通过演练掌握突发事件的特点和规律，提高应对处置实战能力。三是要合理整合各种应急资源。对应急演练所需的物资、设备、人员等，要充分调动各方力量，相互协作，发挥各方面的人力、物资、技术等方面的资源优势，把预案演练工作做好、做实、做出成效。
三、具体要求
篇6
开展安全生产应急预案演练是应急管理工作的重要内容，是提高政府和企业保障生产安全和处置突发生产安全事故能力、保障人员生命财产的有效手段，是检验应急预案有效性、应急机制科学性、应急体制合理性、应急队伍适应性的必要途径。各单位要坚持科学发展观，贯彻安全发展理念，落实“以人为本”、“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，为保增长、保民生、保稳定，提供良好的安全环境；要站在构建社会主义和谐社会的高度，充分认识加强应急预案演练工作的重要性和必要性，合理制订全年应急预案演练计划，科学编制应急预案演练方案，认真组织应急预案演练，通过扎实的工作，确保人民群众的生命健康和生产安全。
二、突出重点，讲求实效
各单位要通过应急预案演练的开展，促进应急预案体系的进一步完善，使应急预案质量得到明显提高，增强应急准备、应急响应、应急指挥和应急救援能力，使安全生产应急管理体制机制逐步建立和完善。
（一）预案演练的要求。按照“突出重点、注重实效、强化协作、厉行节约”的要求，组织、督促和指导辖区内、所属行业和本单位开展好应急预案的演练工作。本地区的安全生产应急预案演练计划，要明确预案演练的组织单位、承办单位、演练项目科目、具体负责人和初定日期和总数等相关内容。
（二）预案演练的组织。预案演练在上级部门的指导下，由安全站牵头组织。
（三）预案演练的方式。可采取桌面演练、专项演练和全面演练。要开展一次综合或专项应急预案演练；企业结合本单位实际情况，组织开展多层次、不同内容的应急预案演练。
篇7
根据可能发生的事故后果的影响范围、地点及应急方式，建立事故应急救援体系。我国事故应急救援体系将事故应急预案分成六个级别：
（1）I级（企业级）；
（2）I(级（县、市／社区级）；（3）III级（地区／市级）；
（4）IV级（省级）；
（5）V级（区域级）；（6）VI级（国家级）。
二、应急预案的文件体系
应急预案要形成完整的文件体系，以使其作用得到充分发挥，成为应急行动的有效工具。一个完整的应急预案是包括总预案、程序、说明书、记录的一个四级文件体系。
1．一级文件—总预案
在总预案中作总体上的描述及必要说明。总预案包括法律法规及技术标准、指导思想及适用性、危险分析、应急能力评估、预案的评估与维护等。
2.二级文件—程序
它说明某个行动的目的和范围。程序内容十分具体，比如该做什么、由谁去做、什么时间和什么地点等等。它的目的是为应急行动提供指南。一般包括基本要素、预防程序、准备程序、基本应急程序、专项应急响应程序。程序的编制力求格式简洁明了，多以文字叙述、流程图表相组合的方式表现。
3.三级文件—说明书
对程序中的特定任务及某些行动细节进行说明，供应急组织内部人员或其他个人使用。
4.四级文件—对应急行动的记录
包括在应急行动期间所做的通信记录、每一步应急行动的记录等。详细的应急记录便于应急事件结束后对应急预案进行评审。
三、应急预案的要素
应急救援预案是一个开放、复杂和庞大的系统，应急预案的设计和组织实施应遵循体系要素构成和持续改进的指导思想。应急预案体系可以由6个一级和15个二级要素构成。
1．方针原则2.应急策划
（1)危害辨识与风险评价；
(2）能力与资源；
（3）法律法规要求。
2.应急准备
（1)组织机构及其职责；
（2）应急设备、设施与物资；
（3）应急人员培训和预案演练；
（4）通告程序和报警系统建立；
（5）日常公共教育。
3.应急响应
（1)现场指挥与控制；
（2）通告、报警：
（3）事态监测；
（4）保护措施：人员疏散、警戒与治安、抢险抢修、医疗救护与卫生服务、应急人员安全防护；
（5）对外进行信息；
（6）资源管理。
4．事故后的恢复程序
5..预案评审与评审改进（或应急预案的维护）其中核心要素也是基本要素为：
（1)危害辨识与风险评价；
（2）能力与资源；
（3）组织机构及其职责；
（4）应急设备与设施；
（5）培训与演练；
（6）通告程序和报警系统；
（7）保护措施程序：
（8）信息与公众教育；
（9）事故后的恢复程序；
（10）预案评审与评审改进（或应急预案的维护）。
四、生产安全事故应急救援预案的程序
1．企业应急救援预案的编制原则
（1)应根据本单位危险源的特点编制，要有较强的针对性；
(2）救援措施、避险要领应简洁明了，有较强的可操作性；
(3）企事业单位应急救援预案的编制应遵循企业自救与社会救援相结合的原则。
2.应急救援预案的主要内容
（1)危险源辨识及评价结果；
（2）事故类型及可能造成的危害分析；
（3）事故应急救援及紧急避险措施；
（4）事故应急救援组织指挥机构、救援队伍及职责分工；
（5）事故应急救援器材、装备；
（6）需请求社会救援的事项；
（7）事故应急预案演练的考核评价标准；
（8)事故应急预案管理制度。
3.应急预案制定的基本程序及要求
应急预案的制定是针对各项事故应急措施（含信息）、程序和行动计划的文件化过程。预案的制定应按如下程序及要求进行。
（1)危险及其发展过程分析。主要分析特大生产安全事故的危险特征、触发条件、触发后事故演变过程等。通过辨识危险因素和危险部位，确定危险（危害）类型。
(2)事故类型与危害分析。事故类型与危害分析是在危险源评估的基础上对其可能发生的危害类型进行分析认定，从而科学地预测可能发生事故的类型及事故产生危害的大小。根据事故可能造成的危害程度和危害空间范围不同，需要做应急预案的区域范围分为场内应急和场区周围，引起周围人员伤亡或财产损失的，就必须编制场外应急预案。由于场外应急涉及到周围的单位和人群，通常需要政府负责协调。
(3）制定应急措施。根据不同的事故类别、事故危害等，研究制定相应的应对措施。对可能发生无法直接施救，或可产生较大灾害的事故要给予特别关注，制定紧急疏散等应急措施，防止盲目施救，导致伤亡扩大。可能受到影响的员工和承包方、其他可能受到影响的相关方根据危险源危险及其发展情况、企业生产工艺情况、地理环境情况等，分别按场内应急和场外应急编制应急预案。应急预案的核心内容是所采取的技术措施和组织措施。编制的预案需组织专家评审，并经修改完善后报上级部门审批。在制定计划过程中，应让熟悉设施的工人，包括相应的安全小组共同参与。
(4）根据事故应急措施需要，制定应急救援装备、器材配置方案。主要包括需配置的抢险器材设备、人员防护装备、通信设备、救护器材设备的种类和数量等。
(5)制定应急救援组织指挥机构和应急救援队伍方案，并明确职责分工。保证事故应急救援组织指挥机构在发生事故时能根据事故状况实施有效的协调指挥；应急救援队伍能够实施有效的应急抢险、排险、救援、救护等工作。
(6）分析确定需社会救援的事项。为了在发生重、特大事故时能够及时得到有效的社会救援支持，应依据可能发生的事故类型及危害，分析确定需要社会救援的事项，纳人预案管理。
(7）制定有关人员培训内容和预案演练考核标准。为使应急指挥人员和救援队伍掌握应急指挥与救援要领，危险岗位工作人员掌握事故状态下应急抢险或避险逃生的要领，应研究制定相关培训内容和预案演练考核标准。企业应让熟悉设施的工人参加应急计划的演习和操练，与设施无关的人，如高级应急官员、政府相关人员，也应作为观察员监督整个演练过程。每一次演练后，应核对该计划是否被全面执行，并发现不足和缺陷。企业应在必要的时候修改应急计划，以适应现场设施和危险物的变化。这些修改应通知所有与应急计划有关的人员。
(g)形成预案。在上述工作的基础上，经过专家评审和领导审批后，作为执行性文件在企业内执行。
4.预案措施的落实与管理
应急救援预案确定后，企事业单位的主要负责人要组织预案措施的落实工作。5.预案演练
预案演练是保证一旦发生事故，预案可以有效发挥作用的重要环节。演练的主要内容：
(1)事故报告与接报。包括第一时间的事故现场人员或事故发现人员的报告；事故单位接报响应；事故单位向当地政府及其应急保障系统报告，请求外围应急救援支援及其接报响应。
(2）事故发生后第一时间的现场应急抢险或避险。
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1.前言
某些企业在安全检查中发现，几个不同的基层生产单位，组织开展的安全应急预案演练科目完全相同，都是点上几个火盆，组织部分人员用灭火器将火盆中的火熄灭，然后进行简单小结，把演练情况记录到安全活动本上“交差了事”；生产单位所处的环境不同，生产性质不同，安全防范的重点也不相同，而安全应急预案演练的科目却完全相同。究其原因，主要是在预案演练中图省事，满足于活动开展了，安全记录本上有内容记载了，可以通过上级检查了，是一种“为了演练而演练”的应付行为。
事实上，应急预案演练是非常有必要的，它可以有效地检验预案、完善准备、锻炼队伍、磨合机制和科普宣教，确实提高相关人员的应急能力，加强各部门在应急状态下的协同配合，还可以以演练为契机，进一步加强项目部应急管理体系和运行机制建设，未雨绸缪，防患未然，切实做好应对突发事件的各项工作，为维护施工安全、构建和谐工地提供有力保障；另外，不同性质的单位所进行的应急预案演练的项目和侧重点也不应该是一样的。
2.应急预案演练的有关常识
2.1应急演练定义
应急演练是指各级人民政府及其部门、企事业单位、社会团体等（以下统称演练组织单位）组织相关单位及人员，依据有关应急预案，模拟应对突发事件的活动。
2.2应急演练目的
2.2.1检验预案。
通过开展应急演练，查找应急预案中存在的问题，进而完善应急预案，提高应急预案的实用性和可操作性。
2.2.2完善准备。
通过开展应急演练，检查对应突发事件所需应急队伍、物资、装备、技术等方面的准备情况，发现不足及时予以调整补充，做好应急准备工作。
2.2.3锻炼队伍。
通过开展应急演练，增强演练组织单位、参与单位和人员等对应急预案的熟悉程度，提高其应急处置能力。
2.2.4磨合机制。
通过开展应急演练，进一步明确相关单位和人员的职责任务，理顺工作关系，完善应急机制。
2.2.5科普宣教。
通过开展应急演练，普及应急知识，提高公众风险防范意识和自救互救等灾害应对能力。
2.3应急演练原则
2.3.1结合实际、合理定位。
紧密结合应急管理工作实际，明确演练目的，根据资源条件确定演练方式和规模。
2.3.2着眼实战、讲求实效。
以提高应急指挥人员的指挥协调能力、应急队伍的实战能力为着眼点。重视对演练效果及组织工作的评估、考核，总结推广好经验，及时整改存在的问题。
2.3.3精心组织、确保安全。
围绕演练目的，精心策划演练内容，科学设计演练方案，周密组织演练活动，制订并严格遵守有关安全措施，确保演练参与人员及演练装备设施的安全。
2.3.4统筹规划、厉行节约。
统筹规划应急演练活动，适当开展跨地区、跨部门、跨行业的综合性演练，充分利用现有资源，努力提高应急演练效益。
2.4应急演练分类
2.4.1按组织形式划分，应急演练可分为桌面演练和实战演练。
2.4.1.1桌面演练。桌面演练是指参演人员利用地图、沙盘、流程图、计算机模拟、视频会议等辅助手段，针对事先假定的演练情景，讨论和推演应急决策及现场处置的过程，从而促进相关人员掌握应急预案中所规定的职责和程序，提高指挥决策和协同配合能力。桌面演练通常在室内完成。
2.4.1.2实战演练。实战演练是指参演人员利用应急处置涉及的设备和物资，针对事先设置的突发事件情景及其后续的发展情景，通过实际决策、行动和操作，完成真实应急响应的过程，从而检验和提高相关人员的临场组织指挥、队伍调动、应急处置技能和后勤保障等应急能力。实战演练通常要在特定场所完成。
2.4.2按内容划分，应急演练可分为单项演练和综合演练。
2.4.2.1单项演练。单项演练是指只涉及应急预案定应急响应功能或现场处置方案中一系列应急响应功能的演练活动。注重针对一个或少数几个参与单位（岗位）的特定环节和功能进行检验。
2.4.2.2综合演练。综合演练是指涉及应急预案中多项或全部应急响应功能的演练活动。注重对多个环节和功能进行检验，特别是对不同单位之间应急机制和联合应对能力的检验。
2.4.3按目的与作用划分，应急演练可分为检验性演练、示范性演练和研究性演练。
2.4.3.1检验性演练。检验性演练是指为检验应急预案的可行性、应急准备的充分性、应急机制的协调性及相关人员的应急处置能力而组织的演练。
2.4.3.2示范性演练。示范性演练是指为向观摩人员展示应急能力或提供示范教学，严格按照应急预案规定开展的表演性演练。
2.4.3.3研究性演练。研究性演练是指为研究和解决突发事件应急处置的重点、难点问题，试验新方案、新技术、新装备而组织的演练。
不同类型的演练相互结合，可以形成单项桌面演练、综合桌面演练、单项实战演练、综合实战演练、示范性单项演练、示范性综合演练等。
2.5应急演练规划
演练组织单位要根据实际情况，并依据相关法律法规和应急预案的规定，制订年度应急演练规划，按照“先单项后综合、先桌面后实战、循序渐进、时空有序”等原则，合理规划应急演练的频次、规模、形式、时间、地点等。
3.应急预案的编制与演练准备工作
3.1风险辨识与评价
3.1.1危险源的辨识
各单位根据本单位的特点，结合企业实际，采取询问交谈、现场观察、查阅有关记录等方法，把在办公、采购、施工和服务活动中的危险源进行辨识，并充分考虑员工及相关方的合理建议和要求，收集、整理，建立本单位的危险源台账。
3.1.2风险评价
风险评价是在危险源辨识的基础上，按定性评价和定量评价相结合的方式进行：定性评价采用直接判断法，定量评价采用作业条件风险性评价法。
3.1.2.1直接判断法，其依据主要包括：
•法律法规的符合性；
••相关方的合理要求；
••类似事故的经验教训；
•直接觉察到的风险等。
3.1.2.2作业条件风险性评价法（即LEC法）。
主要是以与系统风险性有关的3种因素指标的乘积来评价危险源风险性的大小，其表达式为：D=L﹡E﹡C
式中：D-风险值；
L-发生事故的可能性大小；
E-暴露于危险环境的频繁程度；
C-发生事故产生的后果。
•L值：将L值最小定为0.1、最大定为10，在0.1~10之间定出若干个中间值，具体如表1：
表1事故发生的可能性（L）
L值事故发生的可能性
10完全可以预料
6相当可能
3可能，但不经常
1可能性小，完全意外
0.5很不可能，可以设想
0.2极不可能
0.1实际不可能
•E值：将E值最小定为0.5、最大定为10，在0.5~10之间定出若干个中间值，具体如表2：
表2暴露于危险环境的频繁程度（E）
E值人体暴露于危险环境中的频繁程度
10连续暴露
6每天工作时间暴露
3每周暴露一次
2每月暴露一次
1每年暴露几次
0.5非常罕见的暴露
•C值：将需救护的轻微伤害的C值规定为1，把造成多人死亡的C值规定为100，其他情况值为1—100之间，具体如表3：
表3发生事故产生的后果(C)
C值发生事故产生的后果
100大灾难，许多人死亡
40灾难，数人死亡
15非常严重，1人死亡
7严重，重伤
3重大，致残
1引人关注，不利于基本的安全卫生要求
•D值：根据经验，把风险性分值分为5个等级，具体如表4：
表4危险等级划分(D)
D值发生事故年产生的后果
320以上极其危险，不可能继续作业
160-320高度危险，需立即整改
70-160显著危险，需要整改
20-70一般危险，需要注意
20以下稍有危险，可以接受
通过作业条件风险性评价，计算D值，当D≥160时，为不可接受风险。
3.1.3潜在事故、事件或紧急情况的确定及预案编制
3.1.3.1根据本单位危险源辨识与风险评价，综合分析、确定本单位所辖范围内的潜在事故、事件或紧急情况。
3.1.3.2对于中铁十五局集团有限公司巴新铁路PJ-02标项目部来说，潜在事故、事件或紧急情况包括：物体打击，机械车辆伤害，高处坠落，触电，火灾，爆炸，中毒和窒息，架桥机倾覆、溜车、掉梁等。
3.1.3.2预案编制
各单位结合已确定的潜在事故、事件或紧急情况，了解当地政府职业健康安全/环境事故、事件和紧急情况的调查处理规定，查阅国家、行业、企业内部管理规定，掌握事故、事件和紧急情况调查处理的步骤和方式，判定出事故、事件或紧急情况可能涉及的范围、破坏、伤害和风险程度的情况，制定确实可行的应急预案。
应急预案的内容包括：明确发生潜在事故、事件或紧急情况的场所、类别、性质和后果；分析可能发生潜在事故、事件或紧急情况的原因，制定相应的预防措施；建立组织机构，明确责任人；可能发生事故、事件或紧急情况的场所应配备的器材；事故、事件或紧急情况发生时的应急措施及信息传递。
3.2演练准备工作
3.2.1制定演练计划及演练方案
明确演练目的，主要是组织应急演练的原因、演练需要解决的问题和期望达到的效果等；
分析演练需求，在对事先设定事件风险及应急预案进行认真分析的基础上，确定需调整的演练人员、需锻炼的技能、需检验的设备、需完善的应急处置流程和需进一步明确的职责等；
确定演练范围，根据演练需求、经费、资源和时间等条件，确定演练事件的类型、等级、地域、参演机构及人数、演练方式等；安排演练计划。按照演练活动的整体构想，安排演练准备与实施的日程计划，包括各种演练文件编写与审定的期限、物资器材准备的期限、演练实施的日期等；编制演练经费预算，概算演练经费，提出经费筹措渠道。
3.2.2落实演练保障
主要包括人员、经费、场地、物资器材和安全方面的保障。
这里着重强调预案的人员保障问题，提倡全员参加预案演练。安全管理是一项系统工程。企业中任何一个人和任何一个生产环节的工作，都会不同程度地、直接或间接地影响着安全工作，因此必须把企业所有人员的积极性充分调动起来，上自领导，下至班组工人，人人关心安全，全体参加安全管理。通过各方面的共同努力，才能做好安全管理工作。
4.应急预案的实施
4.1演练的启动
演练正式启动前一般要举行简短仪式，由参加演练活动的最高行政首长或演练总指挥宣布演练开始。
4.1.2演练过程控制
4.1.2.1桌面演练（中铁十五局集团有限公司巴新铁路PJ-02标项目部的架桥机倾覆应急预案、大型龙门吊断绳应急预案、大型龙门吊倾覆应急预案、溜车事件应急预案桌面演练就是以桌面演练的形式开展的）
在讨论式桌面演练中，演练活动主要是围绕对所提出问题进行讨论。由总策划以口头或书面形式，部署引入一个或若干个问题，参演人员根据应急预案及有关规定，讨论应采取的行动。
在角色扮演或推演式桌面演练中，由总策划按照演练方案发出控制消息，参演人员接收到事件信息后，通过角色扮演或模拟操作，完成应急处置活动。
4.1.2.2实战演练过程控制（中铁十五局集团有限公司巴新铁路PJ-02标项目部的5防汛预案、火灾预案演练就是以该种形式开展的）
在实战演练中，总策划按照演练方案发出控制消息和指令，控制人员及时向参演人员和模拟人员传递。参演人员和模拟人员接到信息后，按照发生真实事件时的应急处置程序，或根据应急行动方案，采取相应的应急处置行动。控制人员应随时掌握演练进展情况，并向总策划报告演练中出现的各种问题。
4.1.3演练解说
在演练实施过程中，演练组织单位可以安排专人或专业播音员对演练过程进行解说。解说内容一般包括演练背景描述、进程讲解、案例介绍、环境渲染、应急知识宣传等。大型综合性示范演练，可按照脚本中的解说词进行讲解。
4.1.4演练结束与终止
演练内容全部完成后，由总策划发出结束信号，演练总指挥宣布演练结束。演练结束后所有人员停止演练活动，按预定方案集合进行现场总结讲评，或者组织参演人员撤离演练现场，保障部负责演练场地的清理和恢复。
4.1.5应急演练评估与总结
4.1.5.1演练评估
演练结束后，在全面分析演练记录及相关资料的基础上，比照参演人员表现与演练目标要求，对演练活动及其组织过程作出客观评价。可通过组织评估会议、填写演练评价表和对参演人员进行访谈等方式，也可要求参演单位提供自我评估总结材料，进一步收集演练组织实施的情况，撰写演练评估报告。
演练评估报告的主要内容一般包括演练执行情况、预案的合理性与可操作性、应急指挥人员的指挥协调能力、参演人员的处置能力、演练所用设备装备的适用性、演练目标的实现情况、演练的成本效益分析、对完善预案的建议等。
4.1.5.2演练总结
现场总结。在演练的一个或所有阶段结束后，由演练总指挥、总策划、专家等在演练现场有针对性地进行讲评和总结。内容主要包括本阶段的演练目标、参演队伍及人员的表现、演练中暴露的问题、解决问题的办法等。
事后总结。在演练结束后，由文案组根据演练记录、演练评估报告、应急预案、现场总结等材料，对演练进行系统和全面的总结，并形成演练总结报告。演练参与单位也可对本单位的演练情况进行总结。
演练总结报告的内容包括：演练目的，时间和地点，参演单位和人员，演练方案概要，发现的问题与原因，经验和教训，以及改进有关工作的建议等。
4.1.5.3成果运用
对演练中暴露出来的问题，演练组织单位应当及时采取措施予以改进，包括修改完善应急预案、有针对性地组织应急救援队伍训练、加强应急人员的教育和培训、对应急物资装备有计划地更新储备等。
4.1.5.4文件归档与备案
演练组织单位在演练结束后应将演练计划、演练方案、演练评估报告、演练总结报告等资料归档保存。
4.1.5.5考核与奖惩
演练组织单位要对在演练中表现突出的单位及个人，给予表彰和奖励；对不按要求参加演练，或影响演练正常开展的，给予通报批评。
5.结束语
铁路施工企业所承揽的建筑安装产品多是处于野外、露天、高空或是地下的建筑物或构筑物，施工作业劳动密集、环境多变、受地质和气候条件影响很大，与一般企业相比，危险作业和不安全因素更多，也不易控制。通过应急预案演练能有效地控制设备事故、人身伤亡事故和职工危害的发生，实现安全生产，文明施工。
参考文献
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中图分类号：TD77 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）14-0224-01
1 前言
在煤矿生产过程中，受井下作业环境的制约，发生灾害事故后人员、财产安全受到的威胁远大于一般行业。建立健全完善的应急救援体系，制定科学有效的应急预案，对保障煤矿生产从业人员的生命安全、保障煤矿行业生产的顺利进行有着重要的意义，应急预案的演练作为检验应急预案的可行性、检验应急救援体系科学性的重要手段，也具有极大的实际意义。
2 应急预案演练的准备
应急预案演练的准备工作包括演练规划、类型选择、演练方案编制和演练方案培训。
2.1 应急预案演练规划
应按照《生产安全事故应急预案演练指南》的要求开展演练工作，确定演练内容。应急演练规划应在3个年度内对综合应急预案和所有专项应急预案全面演练覆盖。
演练应由筹备小组组织开展，建议以本单位应急救援指挥部成员为基础组建。优点在于：应急预案中明确了应急状态下救援指挥部的任务和分工，在组织应急预案演练过程中，各部门、人员能够进一步熟悉本职工作。
2.2 演练类型选择
（1）根据演练形式，可分为模拟场景演练、实战演练和模拟与实战相结合的演练。模拟场景演练，以桌面练习和讨论的形式进行，一般针对应急管理高级人员；实战演练，包括单项或综合性的演练，涉及实际的应急、救援处置等；模拟与实战结合的演练则是前两者的综合。
（2）根据演练规模，可分为局部演练、区域性演练。局部演练针对特定地区选择特定的事件，一般不涉及多级协调；区域性演练针对某一特定区域，设定的突发事件较为复杂，涉及多级、多部门的协作。
（3）根据演练内容，可分为单项演练和综合性演练。单项演练可以模拟某一特定灾害事故的应急救援工作；综合演练相对复杂，模拟由单一事故引起的连锁反应，需考虑多方面综合因素，跨专业、跨部门合作。
2.3 演练方案编制
（1）演练基本情况。即演练的总体概述、规模、主要内容等。应明确演练目的、假想事故信息、参演人员等。
（2）演练组织与保障。应根据演练内容合理设置组织机构、人员组成。演练的安全是重要且易忽略的问题，演练方案应包括安全计划及突发事件处置方法。后勤保障计划应该考虑演练所需物品的准备、场景布置、交通运输等。要对演练中可能出现的意外事件做好预估，明确应对方法，以及何种情况下需中止演练，全力处理突发事件。
（3）演练方案。是控制整个演练过程的关键，也为演练评估提供了基本的参考，应在“整体上考虑全面，细节上预留空间”。全面考虑演练过程各环节必要进程，在细节上留有灵活空间，可临时加入实际工作中可能发生的突发状况，检验参演人员及预案的机动性、应变能力。
2.4 演练方案的培训
应急演练是一项复杂并且细致的工作，在文件资料准备完毕后，要进行反复讨论完善，并且要把最终敲定的方案向全体参演人员进行培训贯彻。重点有以下几个方面内容：
（1）应急演练的时间、地点、假想事故类型、灾害程度、波及范围等关键要素。
（2）应急演练的整体各环节流程，以及参演部门、人员的职责分工。
（3）应急演练中的安全管控工作。提醒容易出现突发状况的环节、地点等，以及发生突发状况后的处置措施。
在进行培训时，不仅要面向当班参演部门、人员，也应考虑到演练时间段内演练区域范围内交、接班人员和正常工作的非参演人员的贯彻通知，避免因不知情而产生恐慌，造成不必要的损失。
3 演练的实施过程
应急预案演练实施过程是对突发事件应急处置过程的模拟，演练实施过程包括陈述、设施准备、实施等。
3.1 演练的陈述
演练实施前应向参演人员进行必要陈述，内容包括演练目的、演练要求、场景描述、方案的推演、职责分工、安全事项与后勤保障等。
3.2 设施的准备
实战演练所需准备的物品较多，一般需要准备的物资包括事故现场设施、模型及角色扮演人员等。尽量在不影响正常工作的前提下，最大限度的模拟灾害事故发生后的环境因素，如所需道具、设施无法布置或布置和拆除过于繁琐，可以考虑使用指示牌等模拟道具代替。
3.3 实施的过程
实战演练的实施过程总体上应保持演练的自然发展，尽量减少人为干预，力求体现灾害情况下人员、机构的真实反应。可以采取必要的措施保证演练顺利进行。
演练过程中，应有专人对各环节进行记录，并与演练指挥部保持联系。对于突发状况，要按既定措施进行处置，必要时中止演练全力处理。
4 应急预案演练结束
在演练脚本中所有环节演练完毕后，由演练指挥部下达演练结束命令。演练后还需进行演练的评估和总结、预案的修订等工作。
4.1 演练评估
演练评估是对各环节的记录分析，重点对灾害事故发生后，相关人员的动作反应以及应急救援体系的运转情况进行总结，应形成评估报告。
应包括任务层面、职能层面和演练总体层面的评估。任务层面主要针对演练中的某个具体任务的完成情况进行评估；职能层面针对某个部门的实际职能职责的完成情况进行评估；演练总体层面是对演练的总体完成情况进行评估。
4.2 演练总结
演练结束后应做出总结报告，找出存在问题，进一步完善A案，提高其可操作性和合理性。
有以下几点问题需要注意：
1）因涉及的部门和人员较多，准备阶段易产生信息沟通不畅，导致出现纰漏的问题。建议多次召开准备会议集中商讨。
2）演练中的假想事故程度要做好合理安排，要与演练规模相符合。与之配套的各种灾情数据、汇报词语也要严密。
3）演练过程中，参演人员要与指挥部保持联系，进行某一环节前、演练进度或某一动作结束后都要汇报，便于统一指挥。
4）受井下作业环境制约，救援物资的顺畅供给是要着重注意的问题，需进行详细准备。该问题在井深巷远的老矿井尤为突出。
5）各环节演练完毕，要及时恢复模拟灾区及波及区域的正常状态并进行检查，确认无隐患后，指挥部方可下达演练结束命令。
5 结论
1、应急预案演练是检验应急预案可行性、合理性的重要手段，是需要各级领导高度重视、需要企业全员共同参与的一项工作，有利于促进企业灾害处置能力的提高。
2、应急预案演练工作需要科学严密的准备，其关键点在于做好参演部门、人员之间的相互沟通、信息交流，需要统一指挥、科学部署，确保演练工作处于掌控之中。
3、应急预案演练工作切忌走形式，要认真做好总结工作，其根本目的是检验煤矿企业应急预案的科学性、可行性，进而提升矿井应急救援综合能力。
参考文献
[1] 李亦纲，尹光辉，黄建发，曲国胜等.应急预案演练中的几个关键问题[J].中国应急救援，2007 （3）：33-35
篇10
一 前言
近年来，危化企业对处置各类突发事件的应急管理非常重视，结合公司实际制定了综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案，内容从危险化学品泄漏、着火、爆炸到压力容器压力管道着火爆炸，几乎包含了危化企业的所有主要事故，初步在危化企业内部建立了应急管理机制，涵盖了应急组织机构及职责、事故风险描述、预警及信息报告程序、应急响应程序、保障措施等内容。这些预案和机制，对应急管理工作起到了很大的指导作用，但在实际操作中还或多或少存在着一些问题，影响了事故现场应急处理的准确性、快速性和协调性。因此，有必要对如何提高现场应急处理能力进行分析，便于进一步完善应急管理体系。
二 目前应急处置中存在的主要问题
1、预案可操作性不强
目前，虽然危化企业各个层面基本上都制订了应急预案，但从具体内容和实际操作情况看，预案都普遍存在以下问题：一是大的原则性内容很齐全，但应急预案的特殊风险管理、标准操作程序和细节流程不够明确；二是后果严重的事故都已列入预案，但平时发生概率较大的一般性事故及曾经发生过的一般性事故往往没有列入预案，有漏项的现象。
2、应急预案编写及修订存在问题
应急预案修订小组机构、制度及各项职责都制定的井井有条，但执行起来就很大一部分落不到实处。（1）有些预案的编制没有针对实际情况进行风险分析和应急调查；或是应急预案修订只停留在安全管理部门，导致针对性不强。（2）有些预案修订不及时，预案修订只停留在纸面上，没有与生产实际跟进，出现脱节现象。（3）预案之间衔接不够。上下级、各岗位没有很好的衔接，从组织结构、处理程序到职责划分等，都存在一些盲点、重叠、矛盾现象。
3、现场事故处理不迅速
目前，危化企业一旦发生突发性事故，各级领导都能按预案要求，迅速组织有关人员赶赴现场，出动比较迅速，但是处理事故时间较长。主要还是对事故做出正确处理方法的判断能力不够，在总指挥未到达之前，下达如何处理重大事故的决策性指令的能力差，抢险人员处于待命状态的时间较长，加上处理方法不熟练，采取的有效措施不及时，使火灾延续时间较长，影响了整个处理过程的效率，造成的经济损失增大。
4、各应急救援小组之间配合协调不够
突发性事故刚发生时，由于大家对事故情况了解不是很清楚，往往会出现多个应急小组同时工作，如无先后工作顺序的安排，很容易出现各应急小组间互相等待、互相影响的现象，造成救援场面混乱。如治安保卫组没有及时在现场开出快速通道，影响了消防救援车辆的通行及位置的停放；或是由于部门间配合协调不好，造成处理人员无谓等待和资源浪费，从而影响到应急处理的效率。
5、应急演练存在只“演”不“练”的情况
当前应急演练中暴露的问题如下：
（1）有些基层单位的应急预案演练很大程度上是以宣传性、演示性为主，做给大家看的。而不是按照实际需要组织的演练，只是“演”不是“练”，没有真正发挥演练在检验预案、锻炼队伍、磨合机制、教育员工的作用。（2）演练预案与生产实际不符，处理事故的办法比较粗，不具体，不合实际，甚至演练人员不清楚具体的行动做法，衔接不好，慌乱盲从。（3）演练后总结和评估不到位。不认真进行书面记录和总结，总结和评估进行的不充分，没有真正起到提高应急处置能力的作用。
6、应急处置教育培训不到位
当前，大部分企业在应急宣教培训方面，存在着内容方式单一、参训对象范围小、培训内容没有操作性和指导性等情况，宣教培训的效果不明显。培训的内容仅局限于防火、灭火、应急疏散等内容，没有将危险部位的现场应急处置措施、应急物资的存放及检查、应急装备的使用方法及事故的应急处置程序等内容纳入宣传培训计划，使得现场职工应急能力差。
三 制定的改进措施
1、规范了应急预案的编制和修订。
应急预案的关键是具有可操作性。在大原则正确的前提下，往往是细节决定成败。要编写符合生产实际的应急预案，真正编写好应急预案，首先应将本单位和同行业的事故进行认真分析，对本单位进行全面的风险评估。另外要使各基层单位管理人员、技术人员、一线班工长都要参与到应急预案编制与修订的过程中来，由公司安全、技术、设备等专业领导及各专业管技人员一起审核，最后再由总工程师总体审核，由总经理实施。只有规范了应急预案的编制和修订过程，应急预案的质量才会有高度的提升，适用性和可操作性也会大大提高。
2、规范演练程序，加强正规演练。
应急预案演练是检验、评价和保持应急能力的一个重要手段。可以在事故真正发生前暴露预案和程序的缺陷，发现应急能力的不足，所以要按照正规的程序演练。
（1）制定严格的演练工作方案。首先要成立演练组织机构，明确各人员职责，其次演练方案中演练目的要明确，演练事故情景要符合现场实际，参演人员任务及职责要分明，演练步骤要紧张有序，演练物资及保障措施要齐全到位。
（2）注重多样化演练模式。生产安全事故应急预案演练按照不同标准可以划分不同类型，即可以单项演练，也可以综合演练，既可以现场演练，也可以桌面演练。
（3）突出对演练效果的评价和总结。演练的目的是为了检验预案，发现工作中的薄弱环节，解决遇到的问题，修改和调整应急预案，最终实现对应急预案的有效实施。演练完毕后必须形成书面评价报告，经相关各级领导签字后反馈给各个部门，为各个部门今后提高应急处理能力提供完善的依据。
3、普及应急救援知识，创新应急宣传教育形式。
一是丰富宣教培训内容。将生动的事故案例知识讲座及影片放映纳入宣传培训计划，从思想上增强职工对应急知识重要性的认知程度。以微信群等方式让职工全面了解应急知识、提高应急能力。
二是严格应急处置流程，抓好在岗教育。企业的每个重点岗位和关键部位，都应有简单明了的应急流程示意图或应急处置卡，时刻警醒在发生突发事件时如何按照程序应急处置，避免遇事慌乱错过最佳救援时机，甚至因操作失误造成次生伤害，进一步提升企业第一现场、第一时间应对突发生产安全事故的能力。
四 结语
应急管理是一个系统工程，也是一个动态管理，现场应急处理能力是整个应急管理的核心内容，反映了企业应急管理水平高低，是检验应急预案是否合理、具有可操作性的试金石。现场应急处理能力强弱主要取决于应急预案的合理性以及处理过程的快速性、准确性、协调性，取决于应急处理人员综合素质及平时演练经常化。因此，应急预案方面要及时更新与完善，应急宣传教育及应急演练要经常化、日常化，应急管理机制方面要采用量化考核和动态改进机制，应急管理要不断创新，才能使全体人员的应急能力不断得到提升。
总之，抓好日常应急管理中的每个环节并不断改进与创新是提高现场应急处理能力的关键。
