时间:2022-08-14 02:53:04
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇超市安全生产履职报告,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
(一)下发方案。县安办制定下发了《《县开展疫情防控期间安全生产暗访检查工作方案》,明确职责,确认分工。
(二)严格考核,确保成效。明确要求各成员单位和各乡(镇)要结合自身职责制定工作措施,协调联动、通力协作,有序推进各阶段工作。凡因工作部署不及时、敷衍了事,出现生产安全事故的,县安委办将在年度安全生产目标考核中直接以“零分”处理。
二、检查情况
(一)危化品安全检查成效显著。重点从销售、储存和运输环节开展检查。对全县9家加油站的道路运输试行严格监控,防止汽柴油运输过程中泄漏事故的发生。同时结合维稳工作的需要,要求各加油站严格按照相关要求,不得零售散装汽柴油。
(二)道路交通安全检查取得重大进展。一是突出重点,加大路面监控和管理力度,设立了综合执法卡点,对事故易发路段和超速违章行为,采取定点检查和流动巡逻相结合的方式强化治理;二是加强了对s317、s318及县乡村道重点路段的隐患排查,对客运班线进行了全面清查,及时增设了各类警示标识标牌和波形护栏,完善了标线和减速带灯安全设施;三是加大了对拖拉机、摩托车等非机动车辆违规载人安全监管力度,确保不发生一起道路交通事故;四是对过境客运车辆严格管控,要求其夜间不得在境内道路上行驶;五是对县汽车客运站和翔云运业进行了监督检查,要求客运企业切实落实“三不进站,五不出站”等制度,从源头上把好安全关。
(三)确保消防领域安全平稳。深入超市、宾馆、集贸市场、寺庙、公共娱乐场所等单位开展了消防安全检查;重点检查了消防行政许可、消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求、应急疏散预案制定及演练情况。
(四)筑牢市场监管防线,保卫“舌尖上的安全”。以辖区大型超市、商场、农贸市场等肉及肉制品、水产品经营者为检查对象,重点查看经营者的主体资格、肉及肉制品是否有明确的购货渠道以及是否存在经营假冒伪劣有毒食品、过期变质食品和“五无”产品等问题。检查中,执法人员认真落实索证索票制度、进货查验、购销台帐、质量把关、质量承诺、不合格肉品退市等制度,切实规范市场交易行为;同时对当前市场消费热点食品鲜肉、鱼等进行了抽检。
(五)从源头上把关,确保燃气使用安全。对液化气充装站设施设备进行了全面细致的检查,规范了液化气充装和经营秩序,同时对餐饮、宾馆等场所用气来源、燃气管道、环境条件、安全设施、气瓶情况等多方面进行了详细检查,防止泄露和爆炸,有效杜绝了燃气安全事故的发生。
(六)筑牢“三道墙”,做好护林防火工作。一是筑牢防火包保墙。严格落实县乡(镇)村干部和护林员的工作责任,实现县级领导包片、乡(镇)党政负责人包村、村干部包户的包保责任制,做到林有人护、户有人管、责有人担。实行24小时值班制度,保持信息畅通,严肃纪律,杜绝离岗;二是筑牢防火宣传墙。在全县各主要路口设立宣传牌和检查站,对来往车辆人群进行检查并宣传教育,组成宣传车队循环播放护林防火安全知识,形成浓厚的防火氛围;三是筑牢防火巡查墙。加大巡查监管力度,安排专人对特殊人群进行管护,安排各村护林员在村内来回巡逻,发现有火源或火灾隐患的,及时现场处理,严防火情火警的发生,确保群众生命财产安全。
(七)加强农村自建房屋监管,确保人民群众安全。一是将农村自建房屋安全监管工作列为日常安全监管工作重点,将安全管理责任落实、延伸至村组一线,屋屋细化分解监管职责,逐级夯实监管任务,切实做到领导到位、机构到位、人员到位和责任到位;二是行业(领域)主管部门定期或不定期对全县农村自建房屋领域开展专项检查和巡查,及时排查发现存在隐患和问题,打击整治各类违法违规行为,净化农村建筑施工安全环境;三是对问题突出、隐患严重的区域,行业(领域)主管部门和属地乡(镇)政府相互配合,及时进行联合整治,强化联合执法,突出上下联动,形成监管合力;特别是加强对行业(领域)主管部门和各乡(镇)在履职尽责方面的督查督导力度,对监管不到位、履职不彻底、责任不落实的单位,进行通报批评,并进行严厉问责;对因工作失职导致发生事故的,将严肃追究相关单位及有关人员的责任。
(八)其他行业(领域)安全检查全面推进。狠抓特种设备、建筑施工、旅游、农村生产安全等重点行业(领域)安全生产大检查,深入开展隐患排查治理工作,加强了重点隐患的跟踪治理,促进了全县安全生产形势得到进一步好转,安全监管水平有效提升。
疫情期间主要针对危险化学品、烟花爆竹、工贸、交通运输等领域开展专项暗访检查,截止目前,全县共组织暗访检查组198个,组织暗访检查人员701人,暗访生产经营单位(场所)168个,暗访发现隐患86个,已整改完成72个。通过暗访检查和精准督查,推动了安全风险管控和隐患排查治理,完善了安全生产制度,落实了安全监管责任,强化了安全生产措施,坚决遏制了重特大事故,截至目前,全县安全生产形势持续平稳向好。
三、存在问题
(一)安全生产大检查工作推进仍旧不平衡。部分单位存在工作安排、检查记录、台账等资料不规范、不健全等问题,隐患排查不深入、不彻底,隐患治理不及时。
(二)“打非治违”力度仍需加强。个别监管部门当担意识不强,执法不严,打击不力,非法违法典型案例曝光力度不够,宣传发动不够深入,基础台账不完善,工作质量有待提高。
第一条 为明确学校安全管理职责,加强学校安全生产管理,积极创建平安校园,根据《中华人民共和国安全生产法》和《安徽省安全生产条例》、《安徽省党政领导干部安全生产责任制实施细则》等有关法律法规,结合学校实际,特制定本管理规定。
第二条 本管理规定中的安全生产包括教学、科研、基础建设、后勤保障等涉及师生人身与财物安全的各类活动。
第三条 学校安全生产工作坚持安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,坚持“谁主管、谁负责”、“谁使用、谁负责”原则,积极构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系。
第二章 组织实施
第四条 学校成立“安徽师范大学安全生产委员会”,统一领导学校的安全生产工作。
第五条 学校安全生产委员会主任由校长担任,副主任由党委常委中分管安全工作的校领导担任。成员单位由学校办公室、宣传部、教务处、 学生工作处、招生就业处、保卫处、科研处、研究生院、财务处、资产与实验室管理处、后勤管理处、基建处、国际教育学院 、国际交流合作处、信息管理中心、继续教育学院、图书馆、校医院等单位组成。
第六条 学校安全生产委员会主要职责是:在校党委、行政的领导下,负责研究部署、指导协调和监督检查学校安全生产工作;研究制定学校安全管理工作重大方针政策;每年至少召开两次专题会议分析学校安全管理形势,研究解决安全管理工作中的重大问题;建立健全学校安全管理工作相关制度;完成上级主管部门交办的其它安全管理工作。
第七条 学校安全生产委员会下设办公室,办公室设在保卫处,负责学校安全生产委员会的日常工作。办公室主任由保卫处处长兼任。
安全生产委员会办公室主要职责是:拟定学校安全生产年度工作计划;协调学校各单位的安全生产管理工作;督促或组织相关职能部门和单位对学校安全生产进行检查;督促检查学校安全生产委员会会议决定事项的落实情况;组织协调学校重大事故应急救援工作;督促或组织有关单位对发生的安全生产事故进行调查;承办学校安全生产委员会交办的其它事项。
第八条 学校各部门、各单位对本单位的安全生产工作全面负责,同时组织领导和监督管理职责范围内的安全生产工作,负有安全监督管理责任。各单位要建立健全安全生产管理规章制度,建立安全生产工作例会制度,学院党政联席会议或部(处)务会议每学期至少专题研究一次安全生产工作。
各单位党政主要负责人是本单位安全生产工作第一责任人,组织领导和监督管理本单位的安全生产工作,负全面领导责任;各单位分管安全生产工作的副职协助党政主要负责人履行安全生产组织落实和监督管理职责,对本单位的安全生产负分管领导责任;各单位其他副职协助做好安全生产工作,并对分管工作的安全生产负主管领导责任。
第九条 学校实行安全生产责任制,由学校安全生产委员会与学校各部门、各单位签订安全生产责任书。学校新设单位应及时与学校签订相关安全生产责任书;因机构合并调整后的单位,其安全生产职责作相应调整。
学校建立安全隐患与风险查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”,坚持常管长严、常态长效。
第三章 安全职责
第十条 治安与消防安全,由保卫处归口管理。主要职责是:制定学校治安消防安全管理规章制度;制定并实施学校重大活动安全保卫工作方案;负责学校公共区域安全管理和校园综合治理工作;建立涉校涉生治安类矛盾纠纷排查化解机制。负责学校消防安全监督与管理工作,建立健全学校消防安全工作监控网络,逐级落实消防安全责任;定期开展全校范围的防灾减灾技能培训与演练;负责学校重点部位和公共区域的视频监控等建设和管理工作;根据物业管理合同,负责对物业公司的治安与消防安全管理工作进行监督考核。
各单位利用场地场馆对外租赁,或组织、承接各类文艺、商业、会议及体育赛事等,其安全由场地租赁或组织、承接单位具体负责。
学校体育场馆、礼堂、图书馆等公共区域和实验楼、办公楼等公共楼宇的安全分别由所属管理单位具体负责;学校所属经营单位和校内商业经营服务场所的安全分别由所属单位、主管部门和场所租赁方具体负责。
第十一条 校园交通安全,由保卫处归口管理。主要职责是:制定校内道路和车辆通行秩序管理规章制度;建设与管理校园道路标牌标识、道闸系统、停车场等校内交通设施;负责校园出入通管控和门禁管理工作;承担学校交通安全知识和法律法规的教育宣传工作;负责协调地方政府职能部门,加强校园及周边交通秩序管控。
校车运行安全,由后勤管理处具体负责。主要职责是:负责校车运行安全管理,做好驾驶人员安全教育,保证车辆的安全运行,同时承担对服务企业提供的车辆安全日常监管。
其他类型的校车运行安全,根据“谁主管、谁负责”的原则,由相应的主管单位具体负责。
第十二条 食品卫生安全,由后勤管理处归口管理。主要职责是:制定学校食品卫生安全管理的规章制度;负责学生食堂、校内接待餐厅、学校自营超市的食品原料采购、存储、加工、销售等环节的卫生安全管理工作;负责学生食堂、校内接待餐厅、学校自营超市从业人员的健康管理工作;负责校内各类食品经营摊点的经营许可,协调地方政府职能部门取缔存在卫生安全隐患的食品经营摊点。
根据“谁引入、谁监管、谁负责”原则,非学校自营超市和餐饮等场所的食品卫生安全由引入或监管单位具体负责。
第十三条 卫生防疫安全,由校医院归口管理。主要职责是:制定学校卫生防疫安全管理的规章制度;承担学校传染病等疫情的预防、监控及报告等工作;加强对教学、科研和生活等公共区域环境卫生安全的监控管理,对影响学校人群健康的有害因素实施医务监督和管控;定期组织师生员工进行卫生防疫与救护知识教育培训,做好健康保健与卫生防疫相关知识普及工作;制定学校突发公共卫生事件应急处置预案,组织预案演练工作。
第十四条 实验室安全,由资产与实验室管理处归口管理,教务处、科研处协助做好教学、科研实验室安全管理工作;学院是实验室安全管理工作主体,具体负责本单位的实验室日常安全管理工作。
职能部门主要职责是:制定和审定各类实验室安全管理制度和实施细则;定期组织开展学校实验室安全工作专项检查,监督学院开展实验室各类安全隐患排查整改工作;建立实验室安全管理责任制;统筹监督学院处置各类实验废弃物品;制定和审定实验室各类安全事故的预防与应急处置预案。
学院主要职责是:落实学校和职能部门有关安全生产规章制度;制定相应的实验室安全管理制度实施细则和管理办法并组织实施;负责实验室日常安全管理工作,具体落实实验室各类安全隐患的排查和整改工作,处置各类实验废弃物品;组织开展安全教育、技能培训以及实验室应急处置预案演练工作。
第十五条 实习实训活动安全,其中本科生实习实训活动由教务处归口管理,研究生实习实训活动由研究生院归口管理,学院具体负责本单位师生实习实训活动的日常安全管理。
职能部门主要职责是:制定学生实习实训活动相应的安全管理制度;组织开展学生实习实训安全的专项检查工作,监督学院开展实习实训活动安全隐患排查整改工作;建立实习实训活动安全管理责任制;制定和审定实习实训活动安全应急处置预案。
学院主要职责是:落实学校和职能部门有关实习实训活动的规章制度;制定和落实本学院实习实训活动安全管理实施细则和管理办法;负责本学院实习实训活动的日常安全管理和安全隐患排查整改工作;组织开展实习实训活动安全教育培训;具体落实本学院实习实训活动安全管理责任制。
其他单位开展的实习实训活动安全由组织单位具体负责。
第十六条 学生活动安全,其中本科生由学生工作处归口管理,研究生由研究生院归口管理,留学生、外籍人员则分别由国际教育学院和国际交流合作处归口管理,各学院具体负责本学院学生活动的安全管理。
职能部门主要职责是:制定学生活动方面的安全管理规章制度;组织开展学生活动安全的专项检查工作,监督学院开展学生活动安全隐患排查整改工作;建立学生活动安全管理责任制;负责学生安全知识教育和宣传工作的管理监督;制定和审定学生各类活动安全和应急管理工作预案,组织开展或督促学院开展大型活动应急处置预案演练。
学院主要职责是:落实学校和职能部门有关安全生产规章制度;制定和落实本学院学生活动安全管理制度实施细则和管理办法;具体负责本学院学生日常安全管理工作,具体落实学生安全知识教育和宣传工作;组织学生参加大型活动应急处置预案演练;建立本学院学生活动安全责任制;负责按照学校和职能部门有关规定及时申请和报告本学院组织的各类学生活动。
其他各单位在其职责范围内组织学生活动的安全工作,根据“谁组织、谁负责”的原则,由组织单位归口管理。
第十七条 学生宿舍安全,由后勤管理处归口管理。其中,
本科生、研究生、留学生在宿舍内的日常行为规范与安全教育,分别由学生处、研究生院、国际教育学院负责管理,各学院具体负责本学院学生在宿舍内的日常行为规范管理与安全教育。
职能部门主要职责是,制定并落实学校有关学生宿舍安全管理规章制度;组织开展学生宿舍安全检查,监督学院开展学生宿舍安全隐患排查整改工作;负责学生宿舍安全知识教育和宣传工作的管理监督;组织开展和督促学院开展学生宿舍大型活动应急处置预案演练;监督检查物业公司各项学生宿舍安全管理工作以及从业人员健康、从业条件管理情况。
学院主要职责是,落实学校和职能部门有关学生宿舍安全管理规章制度;定期开展本学院学生宿舍安全检查和隐患整改工作;具体负责本学院学生宿舍日常行为规范管理,具体落实学生安全知识教育和宣传工作;组织学生参加大型活动应急处置预案演练。
第十八条 基建与维修工程安全,其中基建工程或一定规模维修工程安全由基建处归口管理;其他规模维修工程安全由后勤管理处归口管理。
基建处主要职责是:对基建工程或一定规模维修工程承包承建单位的安全生产工作负全面监督管理责任;制定和落实在项目立项审核、施工监理和竣工验收等环节的安全生产规章制度与措施;建立新建项目前期论证、设计、规划安全风险评估评审机制。
后勤管理处主要职责是:负责本部门所管理的维修工程的安全生产工作;制定并落实所管理的维修工程的安全管理制度,对学校相关的维修工程安全进行监督检查;对学校水电气管网线路及设施设备进行定期检查和维护;建立学校维修工程前期论证与安全评估机制。
第十九条 网络安全,由信息管理中心归口管理。主要职责是:根据国家以及主管部门建设标准和建设要求做好学校网络基础建设工作;负责学校网络设备的定期检查和日常维护;负责校园网络的日常管理和网络技术防控体系建设,建立和完善校园网络安全防护、信息过滤、路由路径控制等系统;负责校园网站的登记、备案工作,落实学校网络用户实名登记制度,做好校园网络舆情监测与引导工作;制定校园网络突发事件应急预案,并做好预案演练和人员培训工作。
第二十条 学校特种设备设施安全,其中实验室所用特种设备,由资产与实验室管理处归口管理;建筑物内电梯、食堂(澡堂)锅炉等特种设备由后勤管理处归口管理;相关使用单位负责特种设备设施的日常维护和安全管理工作。
职能部门主要职责是:制定和审定各类特种设备设施安全管理制度和实施细则;定期组织开展学校特种设备设施安全工作专项检查,监督使用单位开展特种设备设施安全隐患排查整改工作;建立特种设备设施安全管理责任制,制定学校特种设备设施使用管理者职业技能培训、安全教育和许可制度;制定和审定特种设备设施各类安全事故的预防与应急处置预案。
相关使用单位主要职责是:落实学校和职能部门有关安全生产规章制度;制定并落实相应的特种设备设施安全管理制度实施细则和管理办法,制定岗位职责、明确具体岗位专职管理人员;负责特种设备设施日常安全管理工作,建立健全安全技术和使用维护档案,及时记录日常使用运行情况;具体负责本单位特种设备设施的各类安全隐患排查报告和消除整改工作;组织开展本单位有关特种设备的安全教育和技能培训工作;组织相关人员参加本单位或学校开展的特种设备设施应急处置预案演练。
第二十一条 校舍安全,由资产与实验室管理处归口管理。主要职责是:建立健全学校校舍管理资料档案,建立学校校舍安全年检制度;负责学校校舍及附属设施的安全隐患排查和整改工作;协调地方政府职能部门,及时妥善处置校园周边可能危及校园安全的校外建筑设施和地质灾害隐患。
第二十二条 重大自然灾害和事故的应急处置,分别由保卫处、资产与实验室管理处、后勤管理处、基建处、校医院等单位按现行管理职责归口管理。主要职责是:根据各自分工,制定并落实防范重大自然灾害和事故的应急救援处置预案;负责应急救援器材设备和物资的储备管理与更新补充;定期组织应急救援预案演练与人员培训;负责应急救援预案的适时修订与完善。
第四章 奖惩机制与事故处理
第二十三条 学校将安全生产工作纳入学校发展规划和年度工作计划,保证安全生产所需的经费投入;各单位党政领导班子及其成员在年度考核中,应当按照“一岗双责”要求,将履行安全生产工作责任情况列入述职内容。
第二十四条 学校建立安全生产奖惩机制。对在安全生产管理工作中作出显着成绩或突出贡献的单位或个人,学校应当按照有关规定给予表彰奖励;对发生安全生产责任事故的单位或个人,坚持“一票否决制”;学校把安全生产工作绩效考核作为职工晋升评优、单位评优以及领导班子和干部个人考核的重要内容。
第二十五条 安全事故发生后,现场人员要及时采取自救互救措施,并保护好事故现场,同时第一时间向有关职能部门和分管领导报告。各单位接报后要迅速按照相应应急救援预案组织施救,并及时向学校上报事故情况,不得隐瞒、谎报、漏报或迟报、不报,不得破坏事故现场。
认真落实《省人民政府关于改革完善市(州)、县(市、区)食品药品管理体制的实施意见》(府发〔__〕39号),坚持适应需要、统一高效和专业、系统、科学的原则,进一步完善我县食品药品监管体制。县食安委要完善食品安全工作规则和综合协调机制,积极推进联席会、综合执法、业绩管理等方面的制度创新。县级相关部门要明确责任,建立健全全程监管协作机制,加强食品安全风险监测、食品安全地方标准制定、食品安全生产经营、日常监管、稽查执法、事故处置等工作。各乡镇食安委主任一律由乡镇主要负责人担任,明确责任人员,强化协调联动。
(一)完善岗位设置。进一步厘清县、乡镇、村(社区)三级监管事权,形成权责清晰、力量统筹、上下协调的全县食品安全监管格局。按照简政放权要求,县食品药品监管部门牵头明确县与乡镇食品安全工作责任划分,合理配置和加强食品监管岗位工作力量。
(二)配足监管力量。要严格控制空余编制人员的补充,通过公招或考调等方式,配齐配强具有专业知识、法律知识和工作技能的食品安全监管人员,统筹调整加强监管力量。各食品药品和工商质监所配备的食品监管力量要与监管对象、任务相适应,其从事食品监管的行政编制人员不得少于2人。加强村(社区)食品安全协管员队伍建设,每村(社区)配备协管员1人。
(三)加强教育培训。加强对政府分管领导、食品安全监管人员、检验检测技术人员教育培训,重点培训法律法规、业务知识和专业技能等相关知识,不断提升相关人员的依法行政能力和专业技术水平,努力打造一支政治过硬、业务精良、作风廉洁的食品安全监管队伍。每年组织乡镇人民政府和食安委成员单位分管领导、村(社区)协管员培训和食品生产经营企业法人及质量负责人培训1次以上,食品监管人员每年参加各类培训不得少于40学时。
(一)强化财政投入保障。落实属地管理责任,切实把食品安全日常监管、专项整治、抽检监测和投诉举报奖励等经费分项纳入同级财政预算,足额保障并逐年递增。其中,食品安全检验检测经费按1千人4个批次计算(不含人员经费和公用经费)投入经费,村(社区)食品安全协管员按每年3000/元人补助报酬可在农村公共运行维护资金中列支。
(二)强化技术支撑。加大食品药品检验检测机构整合力度,加快县食品药品检验检测中心项目建设,提升检测能力,为监管提供技术支撑和保障。
(三)强化基层基础。根据国家、省、市对基层食品药品监管所标准化建设要求,按照《基层食品药品监管所建设标准》及《基层食品药品监管所标准化建设验收细则》深入推进基层所标准化、规范化建设。要调整支出,安排专项资金支持基层所的标准化建设,确保2016年底前本辖区50%以上的基层所达标,2017底前全部达标。
(四)配齐基础设施设备。将食品安全监管的基本装备、取证装备、快速检测和应急处置等装备配备经费纳入财政保障范围,按照“填平补齐”的原则逐步配备,保障食品安全日常监管及应急处置的基本需要。加快推进食品安全监管信息化建设,县食品药品监管部门牵头制定全县食品安全监管信息化建设方案,县经济信息化部门要将食品安全监管信息化建设纳入“智慧城市”建设统筹安排。
(五)深入开展示范创建。巩固省级农产品质量安全示范创建成果,扎实开展省级食品安全示范县创建工作,启动食品安全示范乡镇、村(社区)创建活动,深入推进食品安全示范店、示范市场工作创建,进一步夯实基层基础工作。加强农产品批发交易市场及大型超市快检能力建设,定期定时公示快检结果。
(一)突出工作重点,深入开展专项整治。各乡镇、县食安委成员单位要认真贯彻落实__县2016年食品安全重点工作,安排和开展好重要节日、重要时段、重点领域的各项专项整治。
(二)加强监督检查,着力发现和解决问题。县食品安全监管部门要进一步加大食品生产经营的源头管理和治理,加强对基层开展专项整治工作的监督检查,对在检查中发现的无证无照生产经营行为要坚决取缔,对地下生产加工“黑窝点”要彻底清理,对非法添加和滥用食品添加剂、违法添加非食用物质、制假售假涉嫌犯罪的单位和相关人员按照“五个一律”处理。
(三)突出重典治乱,依法从快从严从重惩治违法犯罪行为。县公安、
全面贯彻落实党的十会议精神和省、市、市安全生产工作会议精神,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立科学发展、安全发展理念,强化责任落实,加大监管力度,为我镇经济和社会发展创造良好的安全环境。
二、总体目标
全年安全生产工作做到责任明确,组织队伍建设完善,管理制度健全规范,管理体系行之有效,在全镇形成“政府部门依法监管,职能部门相互联动,各级各部门齐抓共管,全民全社会积极参与”的工作格局,有效防范和坚决遏制重特大事故,确保全镇安全生产形势持续稳定好转。
三、工作思路
2013年我镇安全生产工作的整体思路是:巩固基础、创新管理、提升素质、精工细作,以法制化、标准化、规范化、系统化的方式强力推进安全生产。
四、工作措施
(一)明确责任,落实安全生产“三项”责任主体
1、严格落实安全监管部门的领导主体责任。政府行政正职对全镇安全生产工作负主要领导责任;分管安全生产的副职对安全生产工作负重要领导责任;各安全生产专业管理组负责人对各自分管工作范围内的安全生产工作负直接领导责任。
2、严格落实辖区监管部门的监管主体责任。各村(居委会)主任是本辖区安全生产工作的第一责任人,对本辖区安全生产工作负主要领导责任,各村(居委会)安全管理副职是具体落实本辖区安全生产工作的责任人,对本辖区安全生产工作负直接领导责任;各职能部门负责人是本行业安全生产工作的第一责任人,对本行业安全生产工作负直接监管责任。
3、严格落实企业安全生产直接主体责任。企业法人及企业负责人对本企业安全生产工作负全部责任,企业安全管理人员是具体落实本企业安全生产工作的责任人,对本企业安全生产工作负直接责任。
(二)巩固基础,深化安全生产体系与制度建设
1、强化安全生产监督管理体系。镇政府成立安全生产监督管理委员会,下设安全生产监督管理办公室,具体负责落实上级部门和镇党委、政府对安全生产工作的安排部署;镇党政班子成员按照组织分工分别担任八个安全生产专业管理组组长,负责本部门、本行业的安全生产工作;各村(居委会)成立安全生产办公室,负责本辖区内的安全生产工作;各企业成立安全生产领导小组,负责本企业内的安全生产工作。实行“安监办具体负责,安全生产专业管理组与村、居委会同时管理”的“双网格”管理体制,形成齐抓共管的局面。
2、全面推行安全生产目标管理体系。镇政府与各村、居委会、各安全生产专业管理组签订目标责任书;各村(居委会)要与辖区内的村民组、企业、商户以及所有的生产经营单位签订目标责任书,以责任书为目标,开展安全生产大检查、大排查工作,做到消除隐患,确保安全;各安全生产专业管理组与本行业生产经营单位签订目标责任书,用责任书约束生产经营单位的安全生产行为;企业与车间、班组签订目标责任书,确保安全生产各项措施能够落实到位,提高安全生产效率。全镇通过签订目标责任书,达到安全生产目标明确,监督管理行之有效。
3、规范完善安全生产监督管理制度,镇安监办要依照安全生产相关法律法规,制定各级安全生产责任制、安全生产检查制度、隐患整改制度,督查制度、例会制度、信息上报制度、安全教育制度、伤亡事故报告处理制度、责任追究制度等,统一各种检查记录和报表,确保安全生产有法可依、有章可循。
4、加强安全生产管理队伍建设,镇安监办要适时举办安全生产培训班,主要针对安全生产专业管理组和村级安全管理人员进行安全生产相关法律、知识的培训,通过举办培训班的形式,使安监人员学以致用,学用结合,从而打造一支技术过硬、素质较高的安监队伍。
(三)加大检查督查力度,确保各项措施落到实处
1、严格落实安全检查制度。一是各村(居委会)、各安全生产专业管理组,每月开展不少于一次安全生产检查活动,全年开展安全生产基础性检查活动不低于12次;二是认真组织元旦、春节、五一、国庆节等重大节日以及冬、夏等重要季节和重大活动期间的安全检查;各企业全年开展全厂性安全检查不少于12次;三是各职能部门根据实际进行检查,教研中心每月对各中小学校至少开展4次综合性安全检查,派出所每月对人员密集区、综合性超市、商店、仓库等区域不少于4次消防安全检查,国土所每月对非煤矿山不少于4次安全检查,工商所对食品经营单位每月不少于2次食品安全检查,村镇建设发展中心对建筑施工工地每月不少于2次安全检查,发展经济办公室对辖区内企业每月不少于1次安全检查;四是各村(居委会)、各安全生产专业管理组每月将安全检查情况建立安全检查档案,对检查出的隐患及整改情况及时报送镇安监办。
2、严格落实安全督查制度,建立安全生产督查常态化机制,一是安监办对各村(居委会)、各安全生产专业管理组安全生产检查情况及时开展督查活动,二是要在不同时期选择重点,进行多部门联合检查,以检查督查相结合的形式,使每次检查有成效,被检查单位安全水平有提高,检查出的安全隐患能彻底消除。
(四)开展重点行业治理,深化安全生产专项整治
在非煤矿山、锅炉压力容器、旅游、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、消防火灾、建筑施工、民爆器材、校园安全、职业病防治、食品卫生等重点行业和领域,进一步深化安全生产专项整治。非煤矿山方面,要严格安全许可和安全设施“三同时”制度,大力推进非煤矿山安全质量标准化,加大非法开采打击力度,加强安全监管,促使非煤矿山安全形势稳定。特种设备方面,要严格检查设备是否具有使用证,操作工是否持证上岗,锅炉压力容器是否进行定期检验,运行记录是否齐全。旅游方面,要加强对景区内部的安全检查,重点检查景区娱乐设施的安全,打击景区内非法车辆营运行为。危险化学品方面,要加强经营、使用单位安全监管,提高企业安全管理水平。烟花爆竹方面,严厉打击非法生产经营行为,完善经营单位安全条件。道路交通方面,要认真治理消除道路安全隐患,深入整治超载超限,严查道路违章行为。消防方面,要以人员密集场所为重点,大力开展火灾隐患普查整治,督促落实整改措施。建筑施工方面,要以防范坍塌和高坠事故为重点,加强建筑企业和施工工地安全监管。校园安全方面,要加强校园周边安全环境治理,加大校车安全检查力度,确保校园内外安全。民爆器材、职业病防治、食品卫生等其它重点行业和领域的安全专项整治,也要结合实际,针对存在的薄弱环节和突出问题,采取切实有效的措施深化整治。
(五)强化事故隐患治理,完善事前防范机制
1、建立长效机制。把隐患排查治理作为全年的重点工作任务之一,在隐患排查上报、隐患认定、督促检查、挂牌督办、整改验收等环节形成一套完整科学的工作机制。认真落实企业在隐患排查治理中的主体责任,建立企业自查隐患登记上报和整改定责等制度。各村(居委会)、各安全专业管理组要抓好隐患整改的推进和协调工作,做到整改内容、责任、措施、资金和期限五个落实。建立安全隐患举报制度和重大事故隐患公告制度,充分调动社会力量监督和推动事故隐患的排查整改。
2、建立完善事故隐患动态监控、分级管理,健全隐患排查逐级上报制度和月报制度。同时抓好重大危险源的基础信息建设,实行分级监控。
3、对重大安全隐患的整治情况要进行定期督促检查,实施重大事故隐患整改挂牌督办和验收销号制度,凡对重大安全隐患整治不力、造成安全生产事故的责任单位,要严肃实施责任追究。
(六)加强重点部位监管,遏制重特大事故发生
明确安全生产重点部位,加强对锅炉压力容器、危险化学品、人员密集场所、水库、塘坝、校车等重点部位的监管,确保安全生产无重特大事故发生。各村(居委会)、各安全生产专业管理组要摸清本辖区、本行业内的安全生产重点部位,对重点部位进行登记造册,重点进行监管,要明确1至2名重点部位监管责任人,明确对重点部位监管责任人的责任,把重点部位的监管工作切实落实到位。
(七)继续进行安全创建,争创安全先进
按照市委、市政府2010年创建安全实施纲要,所有村(居委会)要在创成市安全农村社区的基础上巩固成果,开展创建市级安全生产先进单位,企业要争创市级、省级安全生产先进单位。
(八)强化安全文化保障措施,营造浓厚安全生产氛围
1、加大安全宣传力度。充分利用板报、网络等媒体,加强安全生产政策和法制宣传,普及安全知识,组织开展好2013的安全生产月活动,确保整个活动的质量和效果都有新的提升,真正达到以月促年的目的。
2、促进安全文化建设。深入开展安全文化进企业、进社区、进校园、进家庭、进农村的“五进”活动,通过安全标语、宣传挂图、知识竞赛等丰富多彩的形式,强化全面的安全意识。评选一批安全生产模范标兵,在全社会发挥良好的导向作用。进一步规范企业安全等级评价等活动,为建立规范的安全生产法治秩序奠定基础。
(九)开展安全培训,增强安全意识
1、通过开展安全培训,提高村级安全管理人员的业务水平。镇安监办要结合我镇实际,聘请专家或以会代训的形式,开展村级安全管理人员的培训工作,全年对村级安全管理人员培训不少于4次,使村级安管员基本掌握一定的安全生产知识,能够履行安全生产职责。
2、以企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员为重点,依法进行强制性安全培训,加大对无证上岗、持过期证上岗等违法违规行为的处罚力度,促进安全培训工作。加强高危行业从业人员安全培训工作,完善安全培训协作机制。督促企业对从业人员进行全员安全教育,坚决杜绝“只工作不教育”的现象。
3、加强中小学校安全教育工作。将安全教育纳入素质教育范畴,认真上好中小学校安全课,学生学习安全知识每周不得少于1课时,中小学学校负责人、班主任及老师要定期接受安全教育。
(十)应急预案及演练
通过预案的编制,制定有针对性的防范措施,排除各类安全隐患,达到事故预防和降低事故损失的目的。镇安监办负责编制全镇安全生产应急预案,并组织一次综合性的应急演练;各安全生产专业管理组负责编制本区域、本行业的专项应急预案和现场处置方案,负责本区域、本行业内应急预案的管理和应急预案体系建设工作,有条件的组织一次针对本行业(领域)主要特点的综合演练或专业演练。各企业制定本企业的安全应急预案,全年举行不少于1次应急演练;教研中心全年在各学校组织不少于2次防地震、火灾等演练。在搞好预案演练的同时,加强应急培训工作,提高各级管理人员和全体干群的应急意识和应急处置、避险、自救、互救能力。
(十一)依法安全监管,严格公正执法
1、认真按照法律法规实施安全生产行政许可,从源头上严把准入关。对颁证后放松管理、隐患严重、不再具备安全生产条件的,要坚决暂扣或吊销安全生产许可证。
2、强化检查人员的履职意识,各专业管理组、各村、居委会在检查过程中,不允许不检查,不允许不发现问题、不允许发现问题不解决问题,不允许解决不了的问题不上报。
3、加大联合执法力度。镇安监办要组织相关职能部门,对“三非”(非法建设、非法生产、非法经营)、“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)、“三超”(超能力、超强度、超定员)现象进行重点执法,建立职能部门日常巡查和政府督查制度,加大联合执法力度,严厉打击违法行为。
4、严格事故报告和调查处理。进一步抓好《生产安全事故报告和调查处理条例》的贯彻实施,规范事故报告和查处的程序,按照“四不放过”(1、事故原因分析不清不放过;2、事故责任者和群众没有受到教育不放过;3、没有采取防范措施不放过;4、事故责任者没有受到处理不放过)原则对安全生产事故严格查处并及时报批结案和备案。加大对事故责任单位和有关责任人的责任追究力度,切实提高执行力和公信力。要认真汲取事故教训,注重事故查处的教育警示效果。
(十二)责任追究及奖惩
根据市委要求和安排,下面,我代表市供销社班子就去年5月份以来的履职尽责和班子建设情况进行述职,请予审议。
一、认清形势,明晰思路,突出中心,全力服务全市经济社会发展大局
去年以来,因受低温雨雪冰冻灾害和国际金融危机等因素影响,对供销社化肥经营、再生资源回收等传统主营业务冲击很大,特别是废旧物资价格跌幅普遍超过50%。面对严峻形势,我们紧紧依靠市委、市政府的坚强领导,在抗灾救灾、应对国际金融危机中不断调整工作思路和发展举措。
(一)突出农村现代流通服务网络建设这一中心,全力推动供销社事业发展,积极服务新农村建设
根据市委“四大一新”等重大战略部署,我们跳出传统经营服务模式,把建设农村现代流通服务网络,服务新农村建设,作为系统参与中心服务中心的主要任务来抓。一是认真研究制定年度工作目标、工作措施和年终综合考评办法;二是加强经常性督促检查和指导,定期召开工作调度会议,研究破解工作难题,确保系统工作有序推进;三是充分发挥供销社合作优势,着力推行开放办社新举措,联合农民、专业合作社、相关企业等社会力量,发展合作经济组织;四是以网络建设为基础,以龙头企业为载体,以项目建设为抓手,努力发展新项目,做强做大项目规模,提高经济和社会效益。去年全系统完成商品销售总额6.74亿元、实现利润263万元,较上年分别增长22.1%和27.68%。在全省供销社系统年终综合考评中,我市供销社连续第三年荣获全省综合考评一等奖,贵溪市供销社荣获全省“十佳县级供销社”四连冠。
(二)以人为本,重视民生,合力维稳,为系统内外经济社会发展创造和谐环境
一是认真做好矛盾纠纷排查化解和维稳工作,切实解决改制企业职工关心的热点、焦点问题和实际困难。集体身份的退休职工和已改制企业职工的医保问题、部分职工的社保问题、已故退休职工的遗孀遗属补助问题、未到退休年龄病故职工的安葬费和抚恤金问题等,是去年以来市社系统职工上访反映强烈的几个问题。特别是医保问题,涉及面广,职工反映特别强烈。为此,市社维稳领导小组自去年5月份以来,共接待来访29起300多人次。由于在接访前我们深入基层调查了解到了具体情况,向有关领导和部门作了汇报和相关政策咨询;在接访中做了耐心细致的说服教育工作,特别是在全国“两会”和奥运会期间,不少职工扬言要越级进京、赴省上访,我们做了大量说服和疏导工作,从而没有发生进京、赴省上访和群体性上访。该工作得到市委、市政府的赞许,市社被市委、市政府授予“全市工作目标管理先进单位”。在市委、市政府的关心重视下,在有关部门的支持下,去年12月,社属已改制企业所有职工的医保问题,以及已故退休职工的遗霜遗属补助问题得到全部解决。未到退休年龄病故职工的安葬费、抚恤金等问题也作了积极协调、劝解工作,对特别困难的家庭积极寻求帮扶办法,目前事态掌控较好。
二是切实抓好安全生产和综治工作。层层签定安全生产和综治目标管理责任书,明确安全生产和综治工作职责,做到安全生产和综治工作责任到人,措施到岗,工作到位;加强安全生产和综治工作经常性检查,发现问题,及时整改;特别注重烟花爆竹运输、仓储和销售各个环节的安全,严防危及人民生命财产的安全事故发生。为确保仓储安全,全系统共投资200多万元,新建了五幢高标准的烟花爆竹仓库。
三是积极稳妥地处理已改制企业的遗留问题。社属8个已改制企业遗留问题较多,有已处置资产办证问题、债务问题、困难大集体企业改制问题等。处置不当,很容易引发不稳定事件。历史债务涉及原企业经营借贷、社保金、基建款以及个人债务等,为确保债务管理、处置平稳有序,我们成立了专门工作小组,开展了大量协调、沟通等工作,赢得了社保、银行等部门及相关债主的理解和支持。
(三)以全市中心工作为己任,积极参与,扎实工作,圆满完成任务
我们对联建共创、挂点督导乡镇、定点包村和新农村建设、抗震救灾、防汛、计划生育等每项中心工作都非常重视。班子四个成员有两个被市纪委、市委组织部抽调搞中心工作,可我们对每一项中心工作仍然不折不扣、全力以赴。每项工作我们都分别作了精心研究部署,明确了领导分工,落实了科室、人员职责。为做好挂点督导乡镇工作,在挂点市领导的直接领导下,深入冷水镇及其所有行政村调查研究,掌握情况,与该镇领导建立起融洽的工作关系,确保了工作督导、督导工作两个到位。在联建共创工作中,做到规定动作不走样,自选动作创特色,注重调动责任区各经营户落实“门前三包”的积极性,增强他们自我约束、自我管理的能力,责任地段的卫生秩序有明显改观。积极帮扶贵溪滨江乡西洋村李家庄开展新农村建设。
二、振奋精神,攻坚克难,挖潜扬优,全力推进供销社为农服务的整体功能和水平
(一)强服务,不断丰富“四大网络”建设新内容
我们按照总社和省社的部署,把构建农副产品流通服务网络、农资连锁经营服务网络、日用消费品连锁经营服务网络、再生资源回收利用网络作为服务“三农”,振兴供销社事业,促进社会主义新农村建设的首要任务来抓。以强化服务功能为目的,始终把推销农副产品、发展订单农业;组
建各种专业协会、专业合作社,引导农民走上市场;优化农资供应服务,降低农民用肥成本等作为强化服务的重要举措来抓。到目前,农副产品流通服务网络已发展专业合作社38个、基层综合服务社100个、农业产业化骨干企业8个、农业专业行业协会6个;农资连锁经营服务网络已发展经营企业6家、配送中心9个、直营店165个、加盟店126个、改造农资农家店140个;日用消费品连锁经营服务网络已建有县级超市3个、乡级超市20个、村级农家店156个、烟花爆竹零售网点450多个;再生资源回收利用网络已建有5个交易市场、5个加工企业、138个回收网点。(二)上项目,不断增强“四大网络”建设新实力
“四大网络”建设能否稳步推进,关键要不断寻找突破口,提高经济实力,增强带动力。为此,我们采取开放办社、强强联合、优势互补的措施,联合打造农业产业化龙头企业,以带动农副产品市场购销网络建设的快速发展。如市供销社下属企业去年与江西大忙人实业有限公司合作开展葛制品配送中心项目建设、与市富农实业有限公司合作兴建农副产品冷藏配送中心,近期又联合我市部分畜禽养殖户和销售大户组建了农副产品专业合作社;贵溪市社与杨梅岭村返乡农民合作兴办养牛专业合作社、与金沙蔬菜加工厂合作拓展蔬菜加工项目等。这些合作项目的建设和实施,既促进了企业发展,又提高了经济和社会效益,赢得了各级的关心和支持,其中:大忙人葛制品配送中心作为我市去年推荐上报申请“新网工程”专项资金扶持项目,得到全国总社和省社的肯定,争取到中央财政43万元的贴息扶持。周坊特种水产品养殖专业合作社获省财政10万元的资金扶助。市政府分管领导对农副产品冷藏配送中心建设项目非常重视,亲临指导并拨给所需建设启动工作经费。
(三)抓重点,不断展示“四大网络”建设新作为
按照市委、市政府农村“卫生清洁”工程建设的统一部署,由供销社牵头抓好废旧物资回收网络建设。为此,我们根据农村“卫生清洁”工程建设的要求,结合农村废品结构及废品收购实际,及时调整原有再生资源回收利用网络建设思路,整合现有网络建设资源,加大工作力度,使网络建设在农村“卫生清洁”工程建设中展示新作为。我们成立了专门领导和工作机构,制定了工作方案,明确了工作目标、重点、方法和措施,落实了工作责任,并按照“六统一、四规范”的要求抓落实。全市已组建7个废旧物资回收龙头企业,36个乡(镇)回收站,选定了118个流动回收员。同时印制了《农村废旧物资回收利用网络工作手册》下发各地,以方便企业收购和农民交售。全市初步形成了废旧物资收集、收购、加工、销售一条龙的回收网络,确保了农村废旧物资应收尽收,促进了环境保护和循环经济的发展。
三、加强班子建设,提高队伍素质,增强操作水平,全力提高供销社班子和干部队伍履职能力
1、加强思想教育,提高班子的思想政治素质。班子成员能自觉加强理论学习和修养,自觉进行世界观、人生观、价值观教育,把好人生“总开关”。以优化政务环境、机关效能年活动为契机,在机关积极开展“大力治奢,兴廉政风;大力治浮,兴务实风;大力治懒,兴勤政风;大力治粗,兴严谨风;大力治散,兴团结风”等活动,强化了班子的服务意识,转变了工作作风,提高了办事效率。
2、强化科学发展意识,提高班子领导水平和驾驭能力。注重经济、管理、业务、法律等知识的学习,增强市场经济意识、法制观念,提高市场经济管理能力的同时,更加注重实际执行能力、操作能力的提高,在学习实践科学发展观活动中,我们班子带着机关干部就“新网工程”建设难点、影响供销社稳定发展的制约因素、农村废旧物资回收网络建设的长效机制等问题,深入基层、企业、农村调研,并依此展开讨论,提出应对措施,理清思路,提高了学习活动的实效性,增强了班子及干部解决实际问题的能力和水平。
3、加强民主集中制建设,实现决策民主化、科学化。根据市委“打基础、立规矩”的要求,我们制定并完善班子议事规则及各项管理制度,加大了维护和执行的力度。班子成员能自觉遵守民主集中制原则,正确处理集体领导与个人分工负责的关系,凡属“三重一大”事项,做到集体研究、民主决策。注重搞好班子内部协调,维护班子团结和班子权威,认真履行职责,合力做好全局工作,做到成事不败事,补台不拆台。
4、加强党风廉政建设,树立清正廉洁之风。按照党风廉政建设责任制的有关规定,建立了本部门工作方案和相关制度,明确了班子成员及全体干部的岗位责任,纳入了机关整体工作之中,做到一同部署一同检查考核。班子成员都能自觉履行“一岗双责”,认真遵守廉洁从政各项规定,严以律己,廉洁从政,严守“大节”,防出“小格”,班子成员和机关干部无违纪违规情况。
四、正视困难,沉着应对,创新举措,全力开创供销社工作新局面
一、学习情况
油库助理工作涉及面相对广些,需要多方面的知识和能力才能适应和胜任工作,如果不注意加强学习和不断更新知识,就无法很好的完成工作任务。为适应工作的需要,我自觉挤时间向书本学习、向领导和群众学习、向工作实际学习,在实践之中不断学习、总结、积累和提高。
(一)加强政治理论学习,提高政治思想素养。作为一名党员,我积极参加党支部组织的各种活动,并充分利用业余时间,学习政治理论、党和国家的方针政策,不断提高理论水平,加强政治修养。通过学习党的政治理论,使自己提高了对党的认识,更加坚定了理想信念。
(二)加强学习业务知识,提高业务能力和工作水平。我利用工余时间,仔细阅读《计量管理制度》、《质量管理制度》、《设备管理规范》等与日常工作有关的规章制度,努力提高自己的业务能力。同时,我还通过经常性地阅读《中国石油报》等载体,了解与本行业工作相关的动态,学习相关的管理知识,增强自己的实际工作能力。今年,根据分公司的安排,我还参加了大连市安监局组织的安全员培训班,通过培训,增长了见识,开拓了视野。此外,我还特别注意向领导和身边业务能力强的同志学习,细心学习他人长处,改进自己的不足,不断地使自己在工作中有所提高。
(三)加强知识积累。为使自己在写文章、办事情时更有底气,在想问题、拿主意时更有见地,在日常工作中,我还会读一些管理类和文史类的书籍,以博采众长,增加自己的知识积累。管理类书籍,今年我主要阅读了《卓越的班组长》、《可视化管理》等。文史类书籍,今年我主要看了《新五代史》、《三国志》、《三番纪事本末》等。并写了6篇读书笔记。
二、履职情况
(一)认真做好文字工作:2009年,截至11月?日,我协助主任起草各类计划、汇报、总结、报告共计?份。涉及油库工作多个方面,主要包括春秋两季换季、形势教育、科学发展观学习、“三基”工作、“安全月”活动、“安康杯”竞赛等。在文稿起草方面,我认真领会上级文件精神和油库领导工作方针,用心揣摩,边写边改,精推细敲,努力提高文稿质量。经过一年的学习和锻炼,自己在文字功夫上取得了一定的进步。
(二)认真做好信息统计与汇报:每个月底做好当月的职工考勤统计、职工绩效统计、油库安全信息统计、职工业务培训统计等数据、材料、报表,保证下月5日前汇报给分公司人力、业务相关部门,从无疏漏。
(三)完成油库消防档案的重新整合:上半年,根据业务部的要求,在油库原有消防档案的基础之上,借鉴于其他单位的经验、资料,完成了油库消防管理档案的重新整合。通过整合消防档案,使我逐步认识到,对于油库设备、设施的系统性整理能够使油库安全生产管理更加规范化。油库储输油系统,电器设备,油库计量化验工作都可以借鉴消防管理档案的方式方法。
(四)认真管好自己的分担区:我负责油库油泵房设备的维护保养和泵房环境清理,我能够按照《设备管理规范》的要求做好设备的日常检查和维护保养,春秋换季时,能按照要求做好设备检查维护,并正确及时填写相关记录。对分担区周围的杂草能做到及时清理。
(五)认真带好作业班组。我带的作业班组中有老同志,身体不是很好,在另一位班组成员休假期间,我这个三人的作业班组中就会有两个老同志。我能以身作则,工作在前,也能诚心诚意,与他们沟通,使这个作业班组发挥最大的能力。今年7月作业高峰期,我和作业组成员黎浩明、王跃,充分发扬了不怕吃苦的精神,连续四次作业通宵坚持在卸油作业的岗位上,安全及时完成油料抢卸任务,以实际行动有力缓解了分公司业务高峰期油料供应紧张的局面。
(六)协助主任完成部分工作:年初,协助主任完成油库全年工作计划,并分解成每月工作计划,下发油库两个分队;每月协助主任完成当月工作汇报,并制成演示稿。月初,协助主任完成安全教育材料的整理,月末,协助主任完成当月油库安全检查内容和讲评材料的整理与汇总。
(七)负责油库QC工作:3月份,我完成了本年度油库QC成果的材料整理,并对演示人员进行培训,此项成果获得2009年国家级成果。
(八)负责油库业务培训:09年,我接手油库培训工作以后,业务培训从形式到内容都有了全新的变化。在形式上,油库安全教育,形式教育,业务知识培训,安全检查,应急演练在记录格式上做到了统一。在内容上,既有会议宣贯,又有卷面考核,也有桌面演练,还有现场操作,参加学习与考核要求也更加严格。业务培训能做到计划性,也能根据工作的要求随时调整。通过灵活的方式,油库培训工作广度拓宽了,力度深化了,效果增强了。刷罐工作进行之前,我多方查找刷罐的技术规范,整理成讲义,组织干部职工学习,并进行了考核,然后再现场进行刷罐作业,这样做先打下理论知识的底子,再进行实践操作,职工们对刷罐工作的各项要求真正做到了理解与掌握。
(九)负责应急预案的整理与培训:我负责油库应急预案计划的制定与应急演练的具体实施。年初制定全年应急预案演练计划,每月至少组织两次应急预案演练,根据演练实际情况和演练效果不断修订各项专项应急预案,提高对各种突发事故的防范和处理能力。
今年“安全生产月”,我将油库防台风、防震、防洪三个予案整合在一起,针对雷雨、大风等季节特点,开展了夏季作业安全教育和培训的一种新尝试,提高了应急保障的效果。
今天建国60周年大庆前夕,按照主任的要求,我制定了《第一油库安全保卫预案》,对油库干部职工和保安进行了及时培训,有力地保证了安全生产正常运行。
(十)负责资料室的管理:资料室的管理更加规范。对于资料室的重新规整,我主要采用了定置管理的基本方法。规整后的资料室做到了:有物必有区,有区必贴牌,有牌必分类;按区定置,按类存放,帐物一致。规整前连管记录的人员都搞不清楚有多少种、多少本在用新记录,规整后新记录整齐摆放,品种、数量清清楚楚,随取随用,无须刻意管理。我又编制了资料室索引,大大方便了资料室资料、档案、记录的检索。过去,油库的产品说明书都是随意的放在资料盒中甚至随意放在信封里,杂乱无章,谁也不知道有多少种类。我对这些说明书进行了彻底清理,每种说明书都编写了号码,按号码顺序存放在指定资料盒内,又编写了说明书目录,查阅时可根据目录检索。2009年10月19日、22日,东北公司、集团公司档案工作检查组对油库资料室档案管理工作进行了全面检查。检查组特别表扬了油库在档案管理工作中能够大胆创新,采用了定置管理的基本方法。
(十一)新闻报道与宣传工作:截止于09年月,我共投新闻稿?篇;为配合“深入学习科学发展观”,“安全生产月”,“换季工作”等活动出黑板报4次;为配合“七、一”庆祝活动,设计电子板报1期;重新设计了库区宣传栏版面;配合主任制作油库介绍材料的电子演示,根据油库工作,全年不断修改。
(十二)作业指导书的整合:从七月中旬到11月初,协助业务部整理、撰写、修改油库作业指导书共计19篇。
(十三)编制了《第一油库记录清单》:年初,为更方便对油库使用的记录进行管理和控制,我对油库使用的全部记录进行普查,之后按照通用与专用、工种、岗位等需要编排,
并根据需要随时更新。在油库的记录管理和年度新记录征订中,发挥了明显作用。
(十四)负责购买油库办公用品:我从不图方便到商场或超市购买油库办公用品,尽可能到批发场所购买,我购买办公用品的基本原则是,宁肯自己多跑一里路,不让单位多花一分钱。每次购物留发票,留对方的联系方式,附着在专用的办公用品采购账本上,由主任和我分别签字,账目清楚,随时可供检查。
区委、区政府高度重视食品安全工作,将食品安全工作摆上重要议事日程,始终将其作为全区工作的重中之重来抓。
一是召开会议研究部署。组织召开了全区食品安全工作会议,印发了《周村区食品安全工作主要目标任务分解》,全面安排部署年度各项工作任务。区政府分管领导多次对地区食品安全工作作出重要指示,指导开展多项食品安全专项整治行动。
二是成立综合协调机构。2011年成立区食品安全委员会办公室,为正科级全额事业单位,编制员额4人,隶属区政府办公室领导。目前实有工作人员3人。
三是落实各级各部门责任。各镇、街道成立了由行政主要负责人任组长,各分管领导任副组长,教育、卫生、妇联等部门分管领导(单位)任成员的领导小组,与各村签订了食品安全工作目标责任书,将食品安全工作列入年度考核内容。各食品安全监管部门(单位)都确定了分管领导、职能科室和具体工作人员,细化了工作目标任务,全区形成了一级抓一级、一环套一环、层层抓落实的食品安全工作责任格局。
二、强化日常监督,夯实食品安全监管基础
食安办移交区政府办公室以来,积极协调组织各监管部门(单位)注重从加强食品安全基础入手,强化企业责任落实,严格许可证管理,注重监管制度创新,推动了食品安全监管工作的开展。
一是强化企业食品安全生产责任。周村质监分局从2010年开始,对企业资质变化、采购进货查验落实、生产过程控制、食品出厂检验落实等14大类76个小项进行了全面的检查和落实。周村工商分局注重抓好食品经营者教育,今年以来对全区供货批发商集中培训3次,组织经营户培训班5个。周村食品药品监督管理分局对全区餐饮服务单位进行了全面调查摸底,检查全区餐饮服务单位1128家次,下达监督意见书1021份,与餐饮服务单位负责人签订了食品安全责任书、承诺书。
二是严格许可证管理制度。周村工商分局做好《流通食品经营许可证》前培训,并严格审核,要求经营者必须有相应的经营场所、经营器具、环境及个人卫生条件。周村质监分局强化获证企业证后监管,及时开展生产许可证的年检,让食品安全生产企业签订食品添加剂安全食品承诺书、使用添加剂明示表。区畜牧兽医局在区内6处生猪屠宰场、1处肉牛屠宰场全部派驻了专职驻厂检疫员,严格落实屠宰检疫制度。
三是注重监管制度创新。区农业局在全区实行农药经营登记备案和高毒农药定点经营实名购买两项制度,从源头上确保农产品质量安全。周村工商分局实行食品供货商备案管理和“一票通”制度,有效杜绝了制假售假现象的发生;同时,建立月报告、季评比、奖励到片区制度,进一步促进片区食品安全监管履职到位。周村食品药品监督管理分局针对基层监管面广量大、监管任务繁重、执法力量不足的现状,积极探索“区域监管、全局执法”、“小综合、大稽查”工作模式。
三、严格监督执法,大力开展食品安全专项整治
近年来区食安办牵头制定印发并认真落实《周村区地沟油整治和餐厨废弃物管理工作实施方案》、《周村区农村食品安全综合整治方案》、《周村区学生“小饭桌”管理暂行办法》等一系列文件,组织各监管部门(单位)根据各自职责,开展了打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、“地沟油”等各项食品安全专项整治工作,严厉查处各类违法行为,在全区营造了打击违法行为的高压态势。
一是食品生产方面。2010年以来,周村质监分局先后开展了非法添加和滥用添加剂、肉制品、桶装饮用水、馒头、增塑剂、乳制品、明胶、蜜饯等各类食品专项整治工作,立案查处14家食品生产企业,并督促其整改。特别是针对“地沟油”问题,各监管部门(单位)按照职责分工,于去年12月开展了为期一周的集中排查;区食安办、畜牧兽医、工商、质监、食品药品监管等部门(单位)成立联合督导组,在镇、街道共抽查食品生产企业、粮油经营户、小型超市等有关企业单位56家,对检查出的问题及时进行了处理。
二是食品流通方面。周村工商分局以城区社区、学校周边、农村和城乡结合部为重点,以粮油、肉类、蛋奶制品、蔬菜、食品、饮品、酒类、儿童食品为执法检查核心,以商场、超市、集贸市场和批发市场为重点区域,先后集中开展了塑化剂、乳制品、酒类、熟肉制品、学校周边环境等专项执法检查100余次。今年9月,区食安办、工商、食品药品监管等部门联合对重点街道、社区的小餐饮店、小超市、小商店、小食品店、茶叶店“五小”行业进行了集中检查。
三是餐饮消费方面。周村食品药品监督管理分局突出锁证索票、原料购进记录、餐饮具消毒、从业人员健康查体培训等重点环节,先后开展了年夜饭、猪肉食品安全、重大节日、旱码头旅游文化节、省运会、“观世博、游山东”等重大活动保障及中高考期间餐饮食品安全等专项整治。联合区教体局对辖区内的82家学校(托幼机构)食堂、30余家学校周边“小饭桌”进行了专项检查,并每月一次对学校、托幼机构食堂进行联合执法检查。区卫生局积极做好餐饮具集中消毒有证单位的专项整治,对餐饮业公共场所卫生安全进行重点监督检查。
四是农药兽药残留整治方面。区农业局开展了农药经营登记备案和高毒农药定点经营实名购买两项制度落实情况专项执法检查,高毒农药经营实现有限制、能控制、可追溯。区畜牧兽医局开展了专项兽药清理规范、饲料和“瘦肉精”等专项整治行动。
五是生猪屠宰检疫等方面。区商务局每年联合公安、畜牧、法院等各综合执法部门出动执法人员2000余人次,出勤350天以上,查缴私宰肉及不合格肉品200余公斤,严肃查处销售、使用未经处理血脖肉等违法行为,切实保障消费者的食肉安全。区水务局加强对水产养殖单位和个人的执法监察,严厉查处苗种生产阶段违法使用氯霉素、孔雀石绿、硝基呋喃类代谢等禁用药物行为。
四、注重舆论监督,营造食品安全良好氛围
各级各部门注重向社会搞好宣传引导,不断提高群众的食品质量和安全消费意识。同时,做好舆情监测工作,积极处理好消费者的投诉、举报工作。一是设立有奖举报。2011年区政府办公室印发了《周村区食品安全违法行为举报奖励办法》,规定了食品安全违法行为举报范围、举报途径、奖励级别。区畜牧兽医局设立有奖举报电话和邮箱,提高群众参与畜产品质量安全监督意识。二是广泛宣传政策法规。区食安办组织各监管部门(单位)通过采取有奖举报、组织“食品安全宣传周”活动、运用各类新闻媒体、张贴宣传标语和横幅、发放各类明白纸、开展食品安全知识“五进”(进机关、进企业、进农村、进学校、进家庭)活动等各类方式,广泛宣传食品安全政策法规和相关知识,有力地促进了食品安全监管工作的开展。三是及时处理群众反映的突出问题。区食安办协调各有关监管部门(单位)积极做好媒体关注、人民来信、消费者投诉、网上举报(投诉)、部门转办等有关食品安全的调查处理工作,今年以来,受理食品案件23件,转办案件3件,处结率100%。周村质量技术监督分局根据舆情信息及时对酱油、明胶、酒类产品、蜜饯等产品进行了监督检查。周村食品药品监督管理分局从2010年6月履行新职能以来,共办理餐饮服务环节食品案件130余起,受理和处理群众举报案件40余起。
五、加强队伍建设,不断提高食品安全执法能力
二、加强宣传,营造氛围
市食安委牵头组织职能部门积极开展《中华人民共和国食品安全法》的宣传活动,利用广播、电视等媒体围绕食品安全工作积极开展了形式多样、内容丰富的食品安全宣传教育活动,进一步增强了人民群众的食品安全法律意识和监督意识,为法律的贯彻实施营造了良好的舆论氛围和社会环境。我市各职能部门还积极组织开展了《食品安全法》相关学习培训,尤其是强化执法队伍的法律知识和专业技术培训,确保执法人员准确理解掌握《食品安全法》的主要内容,提高执法人员依法行政意识和执法水平。同时,我市还组织食品生产经营者加强对《食品安全法》的学习,指导、监督食品生产经营者诚信经营。
三、各司其职,分类整治
围绕食品安全的重点环节、专项行动、重点区域和场所,着力开展食品安全集中整顿。
(一)加强重点环节集中整顿
1.农产品生产环节。加强农资市场管理。严格实行种子经营许可证及代销委托书,农药、肥料登记证制度。督促全市120多家种子经销户按规定办理了经营备案登记;督促全市4家农药厂、10家农药经营公司、293家农药零售网点诚信守法生产经营;督促全市9家肥料经营公司、300多家肥料零售网点按《肥料登记管理办法》开展经营活动。截至目前,我市共出动执法人员565人次,出动执法车辆98台次,检查生产经营企业300家。通过检查,全市120多家种子经销户全部具备了种子经销条件,100多个水稻品种,20多个玉米品种全部通过种子经营备案登记;全市293家农药零售网点基本具备农药经营条件。检查中未发现国家禁用、限售的高毒高残留农药和假冒伪劣农药;未发现质量不符合国家标准和过期失效劣质肥料。同时,重点抓好农产品生产基地监管,从源头上确保农产品质量安全。强化无公害农产品生产基地认定、无公害农产品产品认证和无公害农产品专用标志管理;积极组织实施无公害农产品(蔬菜)质量安全检验检测。此外,我市农业标准化工作全面展开,已编制无公害农产品(种植业)生产技术规程20项,其中粮油2项,水果7项,蔬菜10项,加工产品1项。全市农产品保护地栽培10万亩,创汇蔬菜生产基地1万余亩,无公害蔬菜生产基地23万亩。
针对禽畜产品监管,市畜牧食品局成立了“市畜产品质量安全工作领导小组”,制定印发了《深化畜产品质量安全整治方案》,以及生鲜乳、饲料、兽药、瘦肉精、农资打假等5个专项整治行动实施方案。加强生猪肉牛屠宰检疫监管,年初与各生猪屠宰点签订了《食品安全责任书》;加强家禽屠宰及其产品经营市场监督检查和生鲜乳生产监管,对全市33户奶牛规模养殖场进行了逐家逐户的清查,对动物卫生条件不合格的场户,按《乳品质量安全监督管理条例》和《生鲜乳生产技术规程(试行)的要求》,提出整改意见,发放整改通知书;加强饲料兽药生产经营管理,重点检查企业非法添加违禁物质的行为,共检查饲料企业24家,并与20家饲料生产企业签订了饲料生产管理《责任书》,完成对20家饲料企业的年度审查备案,对4家生产条件不符合要求的企业上报省畜牧食品局注销《生产许可证》,对全市20家饲料企业进行“全覆盖”检查,共检查66个产品,合格数64个。
针对水产品安全,市水务局出动执法人员360人次,深入主要水产养殖区,发放《健康养殖实用技术手册》,向水产养殖户(场)宣传水产食品安全的目的意义及其重要性,要求养殖水面在5亩以上的必须建立健康养殖生产档案。对具备无公害水产品养殖条件的渔场,引导、指导养殖村社按照健康养殖标准,严格规范生产行为,积极创建、壮大水产品无公害基地。在抓好健康养殖生产的前提下,大力抓好投入品的监管工作。今年已抽检了8个水产投入品,2个水产品样品,对氯霉素、喹诺酮、磺胺喹啉以及违法添加非食用物质和滥用食品添加剂等指标进行了检验,抽检合格率达100%。同时,积极在全市水产业推行水产品安全承诺书制度。
2.食品生产环节。以食品专项整顿及《食品安全法》颁布实施为契机,我市质监部门不断加强对企业法人、质量管理人员、技术人员、化验人员的法律法规培训。充分发挥“三位一体”监管模式的作用,采取进村、进户、进厂等方式,对全市食品加工企业、食品小作坊开展全面普查。从普查资料看,目前我市食品生产企业(小作坊)209家,其中食品生产企业162家,食品添加剂生产企业3家,食品相关产品生产企业17家,食品生产加工小作坊27家。为增强监管有效性和针对性,按照食品监管分类指导原则,质监部门对162家办证食品企业进行了分类,目前a类监管企业40家,b类监管企业106家,c类监管企业36家。同时,严把发证审查关,健全食品企业质量档案,严厉打击无生产许可证违法生产行为,严厉打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品的行为。此外,以食品企业潜在质量安全隐患为重点,以准入、监管、抽查和查处为手段,规范整治食品生产行为;规范整治滥用食品添加剂和使用非食品物质生产加工食品的违法行为;规范食品小作坊加工行为。全面提升了我市食品加工小企业、小作坊产品质量控制能力。
3.食品流通环节。全面推进食品经营主体建立和落实自律制度。重点督促食品经营主体建立和落实进货索证检查验收、购销台帐、质量管理、不合格食品退市等自律制度。认真研究具体工作中出现的问题,进一步规范和依法督促食品销售者落实各项食品安全制度。注重抓好新设立的各类食品销售者的“两项制度”建立。加大食品安全分类监管的工作力度,对商场、超市、批发市场及食品批发企业,重点监督其落实进货查验和购销台帐制度。充分发挥基层工商所食品安全日常监管作用,认真落实国家工商总局《工商行政管理所食品安全监督管理规范》,强化“六查六看”市场巡查,不断创新基层监管方式方法,应用网络、现代办公设备和快速检测
等手段,进一步提高日常监管的科技含量和现代化水平。完善食品经营者经济户口管理,积极推进食品经营主体分类监管,强化对小作坊、小集市、小门店和流动摊贩的监管;强化对初级农产品、腌制品及散装食品的质量监管,严厉查处无证无照经营和制售假冒伪劣食品等违法行为。
4.餐饮消费环节。进一步规范餐饮服务经营行为,把查处无证经营行为作为餐饮服务食品安全监管的主要内容。组织卫生监督人员,对全市辖区内餐饮服务经营单位进行专项监督检查。整顿工作开展以来,我市共监督检查餐饮服务单位1060余户,对不符合卫生要求的经营单位给予了行政处罚,其中警告5户,当场处罚2户,对2户无证从事餐饮服务活动的经营户,依据《食品安全法》有关条款进行了立案查处。在开展大中专院校校园及周边环境治安综合治理工作中,对航天学院周边两家无证餐饮经营单位实施了依法取缔。继续开展餐饮业、学校食堂卫生监督量化分级管理,继续推行餐饮单位卫生监督信息公示制度,严格餐饮业和学校食堂卫生许可证、从业人员健康证的审查发证。加强群体性聚餐的监督管理和指导,防范群体性食物中毒事故发生。加强旅游景区餐饮单位卫生监督,进一步规范全市旅游景区餐饮企业的经营行为。通过整治,有力的打击了违法行为,规范了餐饮服务经营秩序。
(二)积极开展食品安全整顿专项行动
1.加强学校食品安全监管。根据我市学校食品安全的实际情况,确定整顿工作的重点为学校食堂、小卖部、饮用水、学校周边饮食摊点。强化索证索票、进货验收,积极推行原料进货溯源制度;开展并提升食堂卫生监督量化分级管理,实行了卫生监督信息公示制度;严格卫生许可证和从业人员健康证检查,实行从业人员上岗培训合格制度。在整顿工作期间,我市教育、卫生、工商等部门组成联合集中整治小组,针对食品安全薄弱环节,对各学校食品安全工作的组织领导、责任制执行情况、食品安全事故报告处理追究情况和各学校食品安全工作的组织机构、设施设备、安全措施、安全防范、安全隐患、规范化、制度化管理等情况进行了全面监督检查。检查工作坚持深入学校食堂、餐厅,深入师生及广大群众当中,掌握实际情况,实行检查与整改相结合,有效提升了整顿工作力度。经食品安全专项整顿自查,我市48所学生食堂(其中a级食堂3个,b级食堂16个,c级食堂29个)都实施了食品卫生监督量化分级管理制度,实施率达100%;食品卫生监督量化分级信誉度评级率达100%;全部食堂均具备有效食品卫生许可证,建立有完善的卫生管理制度并都进行了上墙公示;全部269名食堂从业人员都办有效健康证。所有22个学校校内小卖部均持有有效卫生许可证,从业人员22名均取得了健康证,无“三无”及过期变质食品出售。学校食品安全保障水平显著提高,师生食品安全意识明显增强。
2.严厉打击违法添加非法食用物质和滥用食品添加剂。进一步清理检查了食品添加剂经营者主体资格,加强食品添加剂合法性的检查。严厉打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为;严厉查处研制、生产、销售、使用非法食品添加物的行为;进一步推进食品添加剂生产许可制度,加大对食品添加剂生产经营活动的监督力度,依法取缔非法食品添加剂加工、销售的黑窝点,严格食品添加剂运输、仓储的管理措施,切断其非法供应渠道。同时,以方便食品、饮用水、肉制品、食用植物油、白酒、泡菜等高风险产品为重点,加大了对生产环节食品安全风险监测力度,严格食品添加剂备案管理,检查食品添加剂进货台账和使用记录,着力整顿违规使用食品添加剂的行为,防止出现行业性质量安全问题。
3.加强乳品和含乳食品监督管理。专门成立了问题乳粉清查联合工作组,相关职能部门对全市奶牛规模养殖场进行全面排查,对全市2家取得“qs”的含乳食品生产企业,按要求进行专项抽样检查;对成百超市、新桂花超市及乡镇等28家大中型超市、4家乳品专卖店实施了突击检查。有力地杜绝了“问题奶粉”流入我市。
4.大力开展“地沟油”专项整治。我市将“地沟油”专项整治作为食品安全整顿的重要内容,认真制定专项整治方案,严厉打击非法生产销售使用“地沟油”行为。按照部门职责和食品安全整顿任务分工,商务部门加强了餐饮业行业管理,引导餐饮企业诚信经营;质监部门加强了对食品生产加工环节的监管,严厉打击食品生产单位使用“地沟油”加工食品;工商部门加强了对流通环节经营食用油的监督,严厉打击经营“地沟油”和非正规来源食用油;食品药品监管部门会同卫生部门加强了对餐饮服务单位的监管,严厉打击购买、使用“地沟油”和非正规来源食用油;卫生部门会同有关部门还加强了对食用油的风险监测,进一步完善了相关检测方法。
(三)加强对重点区域和场所的整顿
(一)加强政治理论学习,提高政治思想素养。作为一名党员,我积极参加党支部组织的各种活动,并充分利用业余时间,学习政治理论、党和国家的方针政策,不断提高理论水平,加强政治修养。通过学习党的政治理论,使自己提高了对党的认识,更加坚定了理想信念。
(二)加强学习业务知识,提高业务能力和工作水平。我利用工余时间,仔细阅读《计量管理制度》、《质量管理制度》、《设备管理规范》等与日常工作有关的规章制度,努力提高自己的业务能力。同时,我还通过经常性地阅读《中国石油报》等载体,了解与本行业工作相关的动态,学习相关的管理知识,增强自己的实际工作能力。今年,根据分公司的安排,我还参加了大连市安监局组织的安全员培训班,通过培训,增长了见识,开拓了视野。此外,我还特别注意向领导和身边业务能力强的同志学习,细心学习他人长处,改进自己的不足,不断地使自己在工作中有所提高。
(三)加强知识积累。为使自己在写文章、办事情时更有底气,在想问题、拿主意时更有见地,在日常工作中,我还会读一些管理类和文史类的书籍,以博采众长,增加自己的知识积累。管理类书籍,今年我主要阅读了《卓越的班组长》、《可视化管理》等。文史类书籍,今年我主要看了《新五代史》、《三国志》、《三番纪事本末》等。并写了6篇读书笔记。
二、履职情况
(一)认真做好文字工作:2009年,截至11月?日,我协助主任起草各类计划、汇报、总结、报告共计?份。涉及油库工作多个方面,主要包括春秋两季换季、形势教育、科学发展观学习、“三基”工作、“安全月”活动、“安康杯”竞赛等。在文稿起草方面,我认真领会上级文件精神和油库领导工作方针,用心揣摩,边写边改,精推细敲,努力提高文稿质量。经过一年的学习和锻炼,自己在文字功夫上取得了一定的进步。
(二)认真做好信息统计与汇报:每个月底做好当月的职工考勤统计、职工绩效统计、油库安全信息统计、职工业务培训统计等数据、材料、报表,保证下月5日前汇报给分公司人力、业务相关部门,从无疏漏。
(三)完成油库消防档案的重新整合:上半年,根据业务部的要求,在油库原有消防档案的基础之上,借鉴于其他单位的经验、资料,完成了油库消防管理档案的重新整合。通过整合消防档案,使我逐步认识到,对于油库设备、设施的系统性整理能够使油库安全生产管理更加规范化。油库储输油系统,电器设备,油库计量化验工作都可以借鉴消防管理档案的方式方法。
(四)认真管好自己的分担区:我负责油库油泵房设备的维护保养和泵房环境清理,我能够按照《设备管理规范》的要求做好设备的日常检查和维护保养,春秋换季时,能按照要求做好设备检查维护,并正确及时填写相关记录。对分担区周围的杂草能做到及时清理。
(五)认真带好作业班组。我带的作业班组中有老同志,身体不是很好,在另一位班组成员休假期间,我这个三人的作业班组中就会有两个老同志。我能以身作则,工作在前,也能诚心诚意,与他们沟通,使这个作业班组发挥最大的能力。今年7月作业高峰期,我和作业组成员黎浩明、王跃,充分发扬了不怕吃苦的精神,连续四次作业通宵坚持在卸油作业的岗位上,安全及时完成油料抢卸任务,以实际行动有力缓解了分公司业务高峰期油料供应紧张的局面。
(六)协助主任完成部分工作:年初,协助主任完成油库全年工作计划,并分解成每月工作计划,下发油库两个分队;每月协助主任完成当月工作汇报,并制成演示稿。月初,协助主任完成安全教育材料的整理,月末,协助主任完成当月油库安全检查内容和讲评材料的整理与汇总。
(七)负责油库QC工作:3月份,我完成了本年度油库QC成果的材料整理,并对演示人员进行培训,此项成果获得2009年国家级成果。
(八)负责油库业务培训:09年,我接手油库培训工作以后,业务培训从形式到内容都有了全新的变化。在形式上,油库安全教育,形式教育,业务知识培训,安全检查,应急演练在记录格式上做到了统一。在内容上,既有会议宣贯,又有卷面考核,也有桌面演练,还有现场操作,参加学习与考核要求也更加严格。业务培训能做到计划性,也能根据工作的要求随时调整。通过灵活的方式,油库培训工作广度拓宽了,力度深化了,效果增强了。刷罐工作进行之前,我多方查找刷罐的技术规范,整理成讲义,组织干部职工学习,并进行了考核,然后再现场进行刷罐作业,这样做先打下理论知识的底子,再进行实践操作,职工们对刷罐工作的各项要求真正做到了理解与掌握。
(九)负责应急预案的整理与培训:我负责油库应急预案计划的制定与应急演练的具体实施。年初制定全年应急预案演练计划,每月至少组织两次应急预案演练,根据演练实际情况和演练效果不断修订各项专项应急预案,提高对各种突发事故的防范和处理能力。
今年“安全生产月”,我将油库防台风、防震、防洪三个予案整合在一起,针对雷雨、大风等季节特点,开展了夏季作业安全教育和培训的一种新尝试,提高了应急保障的效果。
今天建国60周年大庆前夕,按照主任的要求,我制定了《第一油库安全保卫预案》,对油库干部职工和保安进行了及时培训,有力地保证了安全生产正常运行。
(十)负责资料室的管理:资料室的管理更加规范。对于资料室的重新规整,我主要采用了定置管理的基本方法。规整后的资料室做到了:有物必有区,有区必贴牌,有牌必分类;按区定置,按类存放,帐物一致。规整前连管记录的人员都搞不清楚有多少种、多少本在用新记录,规整后新记录整齐摆放,品种、数量清清楚楚,随取随用,无须刻意管理。我又编制了资料室索引,大大方便了资料室资料、档案、记录的检索。过去,油库的产品说明书都是随意的放在资料盒中甚至随意放在信封里,杂乱无章,谁也不知道有多少种类。我对这些说明书进行了彻底清理,每种说明书都编写了号码,按号码顺序存放在指定资料盒内,又编写了说明书目录,查阅时可根据目录检索。2009年10月19日、22日,东北公司、集团公司档案工作检查组对油库资料室档案管理工作进行了全面检查。检查组特别表扬了油库在档案管理工作中能够大胆创新,采用了定置管理的基本方法。
(十一)新闻报道与宣传工作:截止于09年月,我共投新闻稿?篇;为配合“深入学习科学发展观”,“安全生产月”,“换季工作”等活动出黑板报4次;为配合“七、一”庆祝活动,设计电子板报1期;重新设计了库区宣传栏版面;配合主任制作油库介绍材料的电子演示,根据油库工作,全年不断修改。
(十二)作业指导书的整合:从七月中旬到11月初,协助业务部整理、撰写、修改油库作业指导书共计19篇。
(十三)编制了《第一油库记录清单》:年初,为更方便对油库使用的记录进行管理和控制,我对油库使用的全部记录进行普查,之后按照通用与专用、工种、岗位等需要编排,
并根据需要随时更新。在油库的记录管理和年度新记录征订中,发挥了明显作用。
(十四)负责购买油库办公用品:我从不图方便到商场或超市购买油库办公用品,尽可能到批发场所购买,我购买办公用品的基本原则是,宁肯自己多跑一里路,不让单位多花一分钱。每次购物留发票,留对方的联系方式,附着在专用的办公用品采购账本上,由主任和我分别签字,账目清楚,随时可供检查。
近期以来,我县连续几次大范围、高强度的降雪,给道路交通安全造成重大压力,给大棚蔬菜生产带来极大影响,也给人民群众生产生活带来诸多不便。当前,春节临近,春运工作即将全面启动,做好安全生产和市场供应保障工作至关重要。昨天,市政府召开2009年春运暨道路交通安全工作电视电话会议,对全市清雪除冰和道路交通安全工作作了全面安排部署,提出了明确要求。为此,县委、县政府今天决定召开这次会议,主要目的是贯彻全市春运暨道路交通安全工作会议精神,安排部署我县当前安全生产和春节供应保障工作,确保春运工作安全、有序进行,确保春节期间社会大局和谐稳定,确保全县人民过一个欢乐祥和的节日。一会儿,*书记还要作重要讲话。下面,我先讲几点意见:
一、充分认识做好当前安全生产暨春节供应保障工作的重要意义
保障春节期间生产安全和市场供应安全,关系到广大人民群众的根本利益,关系到社会大局稳定,也关系到人心安定。近期以来,中、省、市各级都十分重视安全生产和保障市场供应工作,连续多次召开电视电话会议,就春节前后安全生产和保障市场供应、稳定市场物价工作进行全面安排部署,要求各级把安全生产和保障市场供应、稳定市场物价工作作为当前工作的重中之重,切实抓紧抓好。当前已临近春节,做好安全生产和市场供应保障工作任务重,责任大。一方面安全生产形势不容乐观。春节前后将有大批的外出务工人员、学生、回家探亲人员进出**,运输需求将会更加旺盛,加之最近连续降雪,天气寒冷,滴水成冰,道路暗冰积雪较多,重量卡车下坡刹车喷水,原油运输车辆在公路洒漏,使道路危险因素和隐患增多,特别是近期又是人流、物流、车流最集中的时段,客货流量明显大于平时,将是事故的高发期,超员、超速、疲劳驾驶和无牌无照车辆、农用车拉人载客等严重违法行为都容易集中在这个时候发生,给道路交通安全工作带来压力和难度。另一方面,市场物价波动较大。由于去年以来,我县和全国全省全市一样,出现了猪肉、食用植物油等价格涨幅过大的情况,影响价格总水平过快上涨,引起了社会各方面的广泛关注。当前,虽然我县城乡居民消费生活必需品的货源充足、丰富,供应基本正常,粮食价格平稳,生猪生产回升,没有出现断档脱销和抢购情况,市场供需比较平稳。但由于受上年翘尾和今年春节来临需求旺盛的影响,今年一季度我县居民消费价格总水平预计还会上涨,保障市场供应、维护价格稳定的任务仍然相当艰巨。为此,各乡镇、各有关部门要从维护广大人民群众根本利益、实现全县经济社会又好又快发展和构建和谐**的大局出发,充分认识做好安全生产和春节供应保障工作的重要性和必要性,切实把此项工作作为当前压倒一切的头等大事、特事、要事来抓,上下联动,齐抓共管,确保道路交通运输安全,全力维护市场供应正常、保持物价平稳,努力促进社会大局和谐稳定。
二、采取强有力措施,千方百计保证道路交通运输安全
道路交通是安全事故多发行业,也是我县安全生产监管的重点和难点。做好道路交通事故的安全预防工作,关键是要抓好人、车、路、运四个环节的综合治理。各乡镇、各有关部门要立足防范,严格监管,始终坚持“安全第一,预防为主”的方针,全面落实各项安全防范措施,坚决杜绝重特大道路交通安全事故的发生。
(一)迅速组织力量,全面铲除暗冰、清扫积雪。要按照谁主管、谁负责的原则,全面落实县内所有道路的积雪清扫任务。县公路段主要负责303和206省道的积雪暗冰清除,对陡坡、急弯和事故多发点段要全面抛撒防滑物料,落实防护措施,必须保障尽快恢复通行,确保省道干线安全畅通。县交通局、公路站主要负责全面清扫安子、建坪、坪王、碟王、镰王、楼下、枣贾、徐张等县乡骨干道路的积雪,保证通乡道路畅通无阻。各乡镇要积极动员当地群众,彻底清扫通村四级油路和四级砂砾石道路积雪,确保群众出行安全。杏子川采油厂要认真做好油区道路畅通工作,抓紧组织力量清扫积雪,尽快开通油区生产道路,保证能生产多少运输多少,确保原油生产不受影响。各乡镇、各部门、各单位要积极组织干部职工清扫机关单位院落和乡镇街道积雪,及时进行清运,保持环境卫生清洁。要切实做好预防大雪降温天气的各项应对工作,尽最大努力减轻天气造成的影响。
(二)切实加强道路安全隐患排查整治工作。交通局、公路段要按照道路管理权限,逐路、逐段落实道路隐患治理责任。根据目前的气候变化情况,对积雪融化和车辆喷水形成的暗冰,要及时铲除,消除路障,抛洒防滑物料,保证行车安全;对陡坡、急弯、危桥等危险路段,凡标志不全的要采取补设警示标志,有条件治理的要进行治理,一时无法整治的要落实临时防护措施。凡因路面原因导致发生重特大交通安全事故的,要追究相应公路管理部门有关人员的责任。各乡镇要加强对乡村道路的管理,加大维护养护力度,全面排除影响安全行车的隐患,提高农村道路通行能力。
(三)进一步加大源头监管力度。一是要加强客运车管理。交通、运管等部门要加强对客运车辆的技术性能的审查和监管,严格执行例检例保制度,严把客车出站安全性能检测、“三品”检查、超员检查关口,实行一车一单,全部记录在案,坚决杜绝客运车辆带病、超载、超时运营。由此导致事故的,必须倒查责任。二是要加强出租车、公交车管理。交通、交管、交警等部门要加大上街巡查力度,严格执法,对态度恶劣、无证经营、甩客、倒客、宰客、拒载、乱涨价、乱收费等违章行为,一经发现,严肃处理,切实保护广大乘客的合法权益,维护好正常的运输市场秩序。三是要加强农村五类车辆管理。要按照“乡村负责、行业监管、公安协同、交警巡查”的要求,继续采取乡镇政府牵头,交警、公安派出所和村委会配合的监控办法,层层落实责任,集中进行检查。对三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机非法拉人载客的,要从严从重查处。公安、交警部门要配合乡镇对重点区域的黑车违法拉运行为进行全面取缔。要加大对农村红白喜事用车的监管,乡镇要落实专人盯死看牢,坚决杜绝农用车拉人。一旦哪个乡镇由于在这方面监管不力,导致发生重特大安全事故的,要追究乡镇主要领导的责任。
(四)切实加强运输企业和司乘人员管理。交通、客运等部门要认真履行职责,加大执法监督力度,规范营运秩序,提高客运服务质量和服务水平。一是要督促运输企业落实安全责任,建立健全企业内部各项安全管理制度,强化内部管理,提高经营管理服务水平。这次会后,交通部门要尽快召开重点客货运输企业负责人和客运车辆经营业主、客运驾驶员会议,传达落实本次会议精神,做好安全警示告知。二是要加强对司乘人员的安全教育、职业技能教育和法制教育,增强其责任意识、安全意识和遵法守法意识。三是要加强司乘人员资格审查,提高运输市场准入门槛。会后,交通、交警部门要立即组织排查,凡不具备10万公里安全行驶记录和5年以上驾龄的驾驶员,一律不得从事客运车辆驾驶;凡不具备5万公里安全行驶记录和5年以上驾龄的驾驶员,一律不得从事危险货运输;凡从外地取得驾驶执照,从事客运车辆驾驶的人员,交警部门要认真复查核实。对因不具备从业资格而导致发生事故的,必须追究经营者和主管部门、运输企业的责任。
(五)加强道路交通安全监管工作。公安交警部门要集中警力,采取领导带队、划段包干、错时执勤的办法,加大骨干线路和危险路段、事故多发点段的巡查监管力度和密度,必须做到白天见警车、晚上见警灯。要严处交通违法违章行为,以严重影响交通安全的酒后驾驶、疲劳驾驶、无证驾驶、超速超员、强超强会等违法行为为重点,切实加大查纠力度,该拘留的拘留,该罚款的罚款,该扣分的扣分,真正做到从严执法。这里特别强调三点:第一,对所有上路行驶的客车必须逢车必查,决不能漏查一辆;第二,超员客车必须卸人转运,决不能以罚放过;第三,凡因酒后驾驶、无证驾驶、超员行驶、客车漏查和客车夜间22时到次日6时在三级以下路面行驶而发生事故的,必须追究包段民警的责任。
(六)全力保障春运安全有序进行。交通、客运部门及各运输企业要牢固树立和落实以人为本的服务理念,采取切实有效措施,确保春运工作顺利完成。要加强客运车站管理,保持站容站貌、车容车貌整洁卫生,秩序良好。要密切配合,搞好转站衔接、协调工作,严格按程序运行,努力提高车辆正班、正点率,做到有客必有车,确保旅客走得了、走得及时、走得满意。公安部门要围绕春运和道路交通安全工作,加大对突出治安问题和车站周围复杂场所、重点区域的整治力度,切实维护好社会治安秩序。要加大治安巡逻力度,严厉打击车匪路霸、聚众斗欧、抢劫偷盗等违法犯罪行为,努力营造欢乐、祥和、安全的春运环境。
同时,要切实做好大棚蔬菜防冻工作。由于近期以来全县范围普降大雪,大棚蔬菜生产受到了严重影响。据中央电视台报道,26日至28日全国范围内还将有一次降雪过程。如果再不加强管理,全面落实各项防冻保温措施,今年全县的蔬菜生产效益将会大打折扣,菜农的积极性将会受到严重挫伤。县蔬菜局要继续推行领导包片、技术人员包户包棚责任制,所有技术人员春节期间一律不准放假,必须全部深入生产一线,指导菜农开展生产自救。凡属于草帘结冰破损不保温的,要尽快予以更换;属于墙体单薄、棚内温度偏底、达不到生产要求的,要采取打火炉、熏烟等措施提温增效;对已经受到冻害的大棚,要该换茬的换茬,该施肥的施肥,该浇水的浇水,确保把冻灾损害降到最低限度。县气象局要加强灾害性天气的监测预报,遇有降雪降温天气,要第一时间报告县政府、各乡镇和蔬菜部门,保证各项防冻措施能够及时落实到户到棚。各乡镇要站在促进棚栽业健康发展、农民持续增收的战略高度,充分认识大棚蔬菜防冻工作的重要性,逐点逐棚组织菜农清扫积雪,落实各项防冻保温措施,绝不能出现因领导不重视、工作不到位而发生冻灾的事情。
三、全面落实消防安全监管措施,坚决杜绝火灾事故发生
消防安全是事关广大人民群众生命财产安全的大事,务必引起高度重视,切不可麻痹大意。1月20日晚10点左右,云飞超市在武装部巷一座居民住宅楼的一、二层库房发生火灾事故,造成直接经济损失达10万元。所幸的是仓库内没有危爆物品、没有天然气管道,加之公安、消防等各部门反应迅速,处置得当,没有造成人员伤亡事故。但这次火灾对我们的教训是深刻的,也暴露出我县在消防安全工作中还存在很多薄弱环节和突出问题,给我们敲响了警钟。各乡镇、各有关部门要认真汲取教训,引以为鉴,举一反三,以对人民群众生命财产高度负责的精神,以积极主动的态度,扎实有效的措施,着力做好重点行业领域的消防安全,坚决杜绝重大火灾事故的发生。一是要加强消防安全监管。公安消防部门要对商场、宾馆、饭店、网吧、歌舞厅、商住混合楼等人员密集场所进行一次全面的消防安全检查,确保疏散通道、疏散楼梯和安全出口畅通。对用电、取暖等不符合消防要求的,要督促限期整改;对存在严重隐患的,要坚决实行停业整顿。各乡镇、林业部门要全面落实封山防火、重点监控、管护巡逻措施,加强重点林区、重要节日、关键时段的防控工作,建立健全定时定点巡查制度和应急扑救机制,严防森林火灾事故发生。二是要加强民爆物品安全监管工作。
公安部门要切实加强对民爆器材生产、储存、运输、销售、使用等环节的安全监管,严厉打击私制、私藏、私自运输炸药雷管等严重违法行为,严格爆破物品供给审批,确保万无一失。质量技术监督、安监、公安等部门要加大汽车修理厂安全专项整治力度,严格从业人员资格审查,规范技术操作规程,禁止对装有危险物品的车辆进行焊接,严防发生不安全事故。三是要加强烟花爆竹安全监管。安监部门要加强对烟花爆竹生产、经营、储存、运输、销售、燃放等各个环节的监管,严肃查处各种违法生产经营行为,坚决杜绝烟花爆竹事故的发生。四是要加强用煤用气安全监管。环保、安监等部门要加大检查督查力度,防止群众燃烧煤气不当发生CO、CO2中毒事件,造成人员伤亡。广电局要在县有线电视台播放消防安全公益广告,开设消防安全专题栏目,宣传煤碳、煤气安全使用基本常识,普及防火、中毒和逃生自救知识,提高全民安全防范能力。五是要加强消防队伍建设。杏子川采油厂要尽快组建以公安消防队为主体的专业消防队伍,必须在25日前完成人员集结任务,全部到岗到位。从26日起,由消防大队负责,对杏子川采油厂消防人员进行准军事化的培训和演练,8天后必须做到人员、车辆、物资全部到位,建设一支业务过硬、纪律严明、能打硬仗的消防队伍。要尽快检修启用消防车,配齐配全必要的消防设施,确保一旦发生火灾,能拉得出、用得上、起作用。
四、加强协调配合,全力做好保障市场供应和价格监管工作
(一)切实做好春节期间商品调运工作,保障市场供应充足。由于我县广大群众必需的粮食、食用油、猪牛肉、奶蛋等生活食品大多从外调入,搞好这些商品调运工作是确保市场稳定的前提条件。粮食、商贸、供销联社等部门要根据自身业务职责,对全县现有市场抓紧进行一次全面调查摸底,掌握货源供应渠道,按照“充足少调、紧俏多储”的原则,广泛发动客商,尽快组织引导商场、超市、经销点,抓紧调运适销对路的粮油、猪肉、奶、蛋、禽、鱼等重要副食品,做到商品品种丰富,数量充足,质量可靠,保证重点商品在春节期间充足供应,绝不能出现脱销断档现象。
(二)加强市场监管,确保重要生活必需品价格稳定。按照省市要求,天然气、供电、供气、供水、供暖、城市公交等公用事业价格一律不得提高。医疗服务价格、公路客运价格和尿素、复合肥等化肥的价格要保持稳定。对粮食、食用植物油、猪牛羊肉、牛奶和液化石油气等群众生产生活关系密切的重要商品价格要实行提价申报、调价备案制度,保证居民基本生活必需品价格稳定,防止出现价格异常波动现象。为此,物价、工商、质监等部门要按照属地管理的原则,切实加强市场监测和监管,对主要超市、肉联厂、农贸市场、沿街粮店等重点经销门店,要落实专人,蹲点督查,及时全面掌握市场动态,发现有相互串通、合谋涨价、囤积居奇、哄抬价格等违法行为,要及时反馈,从严查处,严厉打击,确保春节期间市场价格总体水平稳定。近期,各相关部门要组织一次联合执法专项检查,对个别性质恶劣、情节严重,不按规定履行提价申报、备案程序的经营者和典型案例,要通过新闻媒体进行公开曝光处理,以提高价格监督检查的威慑力。
(三)完善流通领域商品质量监管措施,确保质量安全。质监、工商、商贸、粮食、畜牧、卫生等部门要认真落实产品质量和食品安全监督管理的各项制度,督促食用油、粮食、肉类经营者及市场开办者健全完善进货检查验收、索证索票、购销台账、质量承诺等自律制度,督促经营者建立健全从进货、仓储、销售到退市等各个环节的内部质量安全管理体系,重点加强对肉类、米面、熟食和烟酒、药品等关系群众身体健康、生命安全的产品的监督检查,坚决杜绝伪劣、过期、霉变的食品药品进入市场,确保人民群众饮食用药安全。春节期间,畜牧、工商部门要切实加强上市交易的肉类及活禽检验检疫工作,严防病死或带疫情的畜禽肉类流入流通市场,造成重大安全隐患。
(四)统筹兼顾,做好煤碳、电力、供水、广电、通讯等保障工作。煤碳、电力、供水、广电、通讯等与老百姓的生产生活息息相关,缺一不可。各有关部门一定要高度重视,认真履职,根据目前工作形势和要求,认真查找工作中可能出现的困难和问题,抓早动快,提前谋划,该调购的调购、该储备的储备、该检修的检修,确保春节期间煤碳供应不脱销、通讯网络不中断、县城供水不间断、城乡用电不断档。特别是电力部门要广泛听取群众意见,坚决服从县委、县政府的指挥调度,积极向上争取电力销售配额,抓紧做好电力设施检测检修工作,确保不再发生限电、短路、跳闸等故障和问题。这里需要强调的是,春节期间,全县城乡必须保证全部供电,如有停电、断电问题发生,电力部门必须向县委、县政府说明情况。广电部门要科学调度,统筹安排,切实做好数字电视转换的衔接工作,确保节日期间电视正常转播。
五、坚持常抓不懈,切实维护社会大局稳定
社会治安综合治理、民生问题和问题,都是群众普遍关心、关注的热点问题,也是影响社会和谐的突出问题。现在马上就要放春节长假,如果这些问题解决不好,将会直接影响到全县大局稳定。各乡镇、各有关部门在放假前,要对这几项工作再进行一次深入细致的安排部署,力争使各项工作措施全部落到实处。一是要全面打击黄、赌、毒、偷盗等不法行为。春节放假期间,也是偷盗、抢劫、赌博、吸毒等各种违法犯罪活动的高发期。公安部门近期要抽调警力,加强社会治安巡逻布控,切实做好案件多发地区、场所、部位和时段的治安防控,对重要地域和敏感部位实行24小时巡逻布控,坚决打击抢劫、抢夺、盗窃等多发侵财犯罪行为,严防爆炸、绑架、杀人等严重暴力案件发生,确保人民群众生命财产安全。二是要认真做好困难群众春节救济慰问工作。各乡镇对辖区内的困难群众要再进行一次详细摸排,对那些生活困难、大病致贫、遭遇天灾人祸的家户要及时给予救助救济,对那些孤寡老人、痴呆智障、肢体残疾的人员除给予救助外,还要落实人员进行看管,确保这些困难群众和弱势群体春节生活不出问题。三是深入开展矛盾纠纷排查调处工作。春节后市上“两会”、三月份国家“两会”都即将召开,营造良好的社会环境十分重要。各乡镇、各有关单位要按照“属地管理、条块结合、以块为主”的原则,对各类矛盾纠纷进行一次拉网式的集中排查疏理,及时掌握有可能影响社会稳定的重点矛盾纠纷和重点上访人员,真正做到底子清、情况明。对排查出的矛盾纠纷,要落实责任,及时化解,切实把问题解决在基层,把群众稳控在当地,力争国家和市上“两会”期间实现零上访。
六、切实加强组织领导,确保全县人民过一个祥和快乐的新春佳节
安全生产暨春节供应保障是当前全县上下的中心工作。各乡镇、各有关部门一定要认真分析形势,明确目标任务,加强领导,落实责任,组织精干力量,全力抓好落实,确保全县人民过一个祥和快乐的新春佳节。
一是加强领导,落实责任。各乡镇、各有关部门要把安全生产和春节供应保障工作作为保持社会稳定、关心人民群众切身利益的大事特事来抓,主要领导是第一责任人,必须亲自挂帅、靠前指挥,层层落实责任,细化分解任务,明确时限要求,努力形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局,确保各项措施真正落到实处。会后,县上将组织督查组,对各乡镇、各部门积雪清扫、道路交通安全、消防安全和困难群众救助等工作进行一次全面督查检查,凡领导不重视、责任不落实、措施不得力和工作拖拉、行动迟缓的,要全县通报批评;导致发生安全事故,并造成不良影响的,要追究主要领导的责任。