特岗计划模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇特岗计划，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

2．特岗老师的居住问题未得到真正的重视和解决。笔者在广西壮族自治区马山县调研时发现，广大特岗老师的住宿条件非常之差，这也是广大特岗教师普遍反应的生活困难中最主要的一项。笔者曾实地拍摄某教师宿舍，四名女教师挤住在15平米左右的小房间内，墙壁没有任何的粉刷，房间内阴暗潮湿。据了解，相当部分学校原先是没有教师宿舍的，在特岗教师来后，部分条件好的学校将部分学生宿舍改造成教师宿舍，而条件差点的学校则是临时搭建起来非常简陋的砖瓦房。由于不清楚“特岗教师”到底是一项长期性的制度抑或是一时的政策，学校也不敢从本来就很紧张的经费中花巨资去修建教师宿舍。而特岗教师正值青春年少，正值婚恋的黄金季节，非常需要私密空间，不能安居自然难以乐业。

3．“学非所教”现象极为普遍。据笔者实地调研发现，一方面大量“特岗教师”学非所教的现象极为普遍，另一方面“特岗教师”同时还要兼任美术、体育、音乐等课程。造成这一现象的原因极为复杂，主要来讲有以下几个原因：(1)学校师资奇缺。同时由于长期应试教育的影响，许多农村中小学并没有专职的副科教师，譬如音乐、美术等课程，大部分农村教师都要兼任几门副科。因此新来“特岗教师”自然也要承担一些此类课程，而且在领导眼中这些受过高等教育的学生多少会有些艺术修养。(2)“特岗计划”并未以师范类大学毕业生为限定条件，因此大量的“特岗教师”原本所学专业在义务教育阶段根本找不到对应的课程。(3)由于不确定“特岗教师”在三年服务期满后的去向问题，也因为不能确定“特岗计划”是否会成为一项长期性的制度，同时也出于对“特岗教师”的教学水平的不放心，领导不放心将一些核心课程交给新来的“特岗教师”。

4．“特岗计划”招聘时对于语言沟通障碍考虑不够充分。由于我国疆域辽阔，而各地l方言差异巨大，尤其是在部分少数民族聚居区域语言沟通上更是障碍重重。而许多地方的“特岗计划”招聘条件上并未对出生地以及民族加以限制。据笔者调研所知，尽管绝大部分“特岗教师”都是来自于本自治区，但仍有少数来自在于外省，即便是本自治区的特岗教师，由于区内语言差异巨大，语言上的沟通障碍依然存在。尤其是对于少数民族聚居的山区来说，大部分“特岗教师”首先碰到的问题就是语言上的障碍。这不但对课堂教学产生了很大的影响，更重要的是对于“特岗教师”融人当地生活产生了巨大障碍，部分教师家访时甚至要随带一个翻译。语言上的陌生加强了这些老师的思乡之情，同时动摇了他们扎根农村服务农村子弟的决心。

5．对“特岗教师”的考核缺乏有效的标准以及相应的激励措施。“特岗计划”有明确规定，由县级教育行政部门制定管理和考核办法，每年考核一次。并且该考核结果直接关系到三年后“特岗教师”是否能人编定岗的问题。实践中的考核主体是其所在学校，而农村各学校的考核体系和标准本来就不科学，考核指标中定性的成分大于定量的成分，更多的时侯考核结果依赖于领导的个人感觉。更重要的是，由于各农村学校尤其是欠发达地区农村学校经费严重缺乏，对于工作成绩突出的“特岗教师”根本拿不出有激励性的奖励。“特岗教师”的工资基本上是固定的，因此事实上是干好干坏一个样，对于这些“特岗教师”而言真正的激励往往来自他们自己对于教师这个行业的热爱以及对于学生的热爱。

二、完善“特岗计划”的若干思考与建议

上述问题如果得不到重视和解决，势必影响“特岗教师”的T作积极性，影响实际的教学效果，影响到“特岗计划”的实施效果。笔者认为要切实有效解决上述问题，应该做到以下几点：

1明确“特岗计划”将作为一项长期的制度执行下去。从目前“特岗计划”取得的成绩来看，该计划确实是一项利国利民的计划。它受到了来自于农村学生、家长、学校领导、基层教育行政部门以及学界的一致好评。从农村义务教育师资奇缺的现状来看，“特岗计划”具备长期执行下去的条件。而只有明确“特岗计划”作为一项长期制度执行下深度哭涅i1^去，农村各学校才能真正下定决心去解决“特岗教师”的食宿生活问题。毕竟对这些学校而言，修建专门的老师宿舍、教工食堂等设施，并不是一项简单的工程。另外，也只有明确“特岗计划”的长期性，才能让学校领导放心的把学校的核心课程交付给“特岗教师”，对其委以重任，加以培养。

篇2

省政府主要领导高度重视,要求把实施“特岗计划”作为贯彻落实科学发展观、加强教师队伍建设可持续发展的一项重要工作。各地将“特岗计划”当成一项政府民生工程来抓。

二、团结协作,相关部门大力支持

成立了吉林省“特岗计划”实施工作领导小组,教育、人力资源社会保障、财政、编办等部门负责同志参与,各相关部门密切配合,共同推进计划的实施。省教育厅、财政厅、人力资源社会保障厅、编办、公务员局等联合印发《吉林省2009年“特岗计划”实施方案》和《特岗教师招聘办法》,省级财政全额负担第一批省级特岗教师在3年聘期内的工资性补助经费,还安排了特岗教师考试、体检、岗前培训等工作经费;对服务期满且考核合格的特岗教师,在报考本省公务员和硕士研究生以及参加事业单位公开招聘时给予加分和优先录用。

三、严格要求,确保招聘工作质量

招聘工作严格按照公布需求、自愿报名、资格审查、考试考核、集中培训、资格认定、签订合同、上岗任教等程序执行,特别是抓好考试面试、岗前培训等关键环节。省教育厅印发了《特岗教师考试工作方案》《特岗教师面试工作指导意见》《特岗教师考试考务工作规定》等一系列文件。组织专家分学科命题制卷,委托省级考试机构

组织考试,全省10个市(州)300个考场和6784名考生的考务工作安排缜密,考场秩序井然,考试工作进展顺利。

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一、领导高度重视，层层抓落实。省政府分管领导高度重视，多次亲自指导特岗计划实施方案的研究制订，并对计划实施工作提出明确要求。各市（州、地）、县按照要求，设立相应的工作领导机构，明确了专人负责。市（州、地）、县政府主要领导亲自抓，分管领导具体抓，以高度的政治责任感和使命感，切实加强领导，层层抓落实。

二、密切沟通协调，取得相关部门支持。在制定特岗计划实施方案和计划实施过程中，省教育厅始终注意加强与人事、财政、编办等部门密切沟通协调，争取各方支持，保证特岗计划的顺利实施。

三、加大宣传，形成良好的环境氛围。5月6日，召开全省2009年特岗计划启动工作会后，各高校、各市（州、地）和县有关部门迅速行动。省教育厅及时在网上特岗计划有关政策文件和8个市（州、地）36个特岗计划县的招聘计划，广泛宣传。各地、各高校通过报纸、广播、电视、互联网等各类媒体，广泛宣传特岗计划的方针政策和成效，并开展多种形式的政策咨询活动。各高校设立专门工作小组，积极采取措施，将特岗教师招聘工作与引导、鼓励高校毕业生面向基层就业结合起来，组织动员更多符合条件的应届毕业生报考，并为报考者提供尽可能多的帮助，支持鼓励大学生到真正需要人才的农村学校去锻炼提高。

篇4

1. “特岗计划”政策在执行的过程中违背了政策文本的规定。“特岗计划”政策是针对城市和农村教育的现实差距，国家加大对农村教育投入，通过招募优秀人才补充师资的一项教师补给政策，给农村教育事业的发展注入生机和活力。为了吸引更多的优秀人才，政策文本中规定的多项优惠条件，但在具体的执行过程中，严重走形，甚至根本没有执行。在《农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划》实施方案中，明确规定特岗教师的工资执行国家统一的工资制度和标准，特岗教师的工资由中央和省级财政的专项资金拨付，在具体的发放过程中，经过层层申报和发放的过程，特岗教师的工资得不到按时、足量的发放，拖欠工资现象严重，政策文本中规定的特岗教师应该享有的津贴和其它待遇也只是一纸空文。为特岗教师提供的周转住房及其简陋，缺乏必须的生活用品等等。由于特岗教师基本是刚毕业不久的大学生，原本生活条件安逸，对条件艰苦的农村极为不适应。由于“特岗计划”政策在执行中产生的偏差，极大地弱化了特岗教师的岗位吸引力，特岗教师主动放弃和毁约的问题频出，聘期只有三年的特岗教师在流动中更加流动，不利于农村教师队伍的发展。原本抱着一腔热血的有为青年，开始动摇他们的教育理想。

2. “特岗计划”的招聘政策片面追求高学历。为了保证新入职教师的质量，“特岗计划”政策规定“坚持以高等师范院校和其他全日制普通高校应届本科毕业生为主，充分考察应聘人员从事教育工作的综合素质，严格招聘程序和资格审查，切实把好教师入口关，进一步提高招聘质量”。[1]在逐级的执行过程中，由于执行主体的曲解，招聘对象的学历高低决定招聘质量的高低，在招聘的过程中只是关注知识方面的考核、招聘对象的学历，忽视从事教育工作的综合素质考核。对乡村教师的素质要求绝不仅仅是知识的多少与学历的高低，还包含对乡村社会的亲近与广博的关爱。[2]特岗教师的流动性太强，通过调查发现：只有20.23%的特岗教师愿意扎根农村，为农村的教育事业奉献，这些大学生也基本来自于农村。在特岗教师的招聘中不能把高学历当成招聘的关键，更应该考核其对农村生活适应的能力，热爱农村，愿意长期为农村教育事业做出贡献的大学生。在招聘政策中，应该对招聘地的大学生倾斜，争取把生源地的特岗教师安置在他们的家乡或者家乡附近的学校，以免造成不必要的流失。往往是被“特岗计划”政策执行主体忽视的这些隐性因素，形成了影响特岗教师队伍不稳定的主因。

3. “特岗计划”政策配套设施不健全。“特岗计划”政策的目标是“逐步解决农村学校师资总量不足和结构不合理等问题”，由于政策配套设施的不完善，特岗教师任职后的学科安排存在着很大的问题。诸如物理、化学、地理、音乐、美术、信息技术等专业学科的配套设施不健全，这些科目的开展被搁置，招聘的教师只能安排一些其它的科目，专业不对口，挫伤了特岗教师的教学积极性，无法解决农村教师结构不合理的问题。“特岗计划”政策执行需要所有促进农村教育公平的教育政策的有力支撑，需要政策之间的有效整合，发挥教育政策的合力，这样“特岗计划”政策才能最大限度地发挥其优势。国家应该在补充农村教师的同时，加大对农村学校教学硬件配套设施的供应。

二、“特岗计划”政策执行偏差原因分析

1. 地方教育行政部门的利益驱使。教育资源的不均衡配置，是政策执行主体为满足自我利益而进行利益博弈的一大主因。[3]“特岗计划”政策的执行关键掌握在地方教育行政部门。地方教育行政部门往往从自身的利益出发，不是结合特岗教师的专业能力，而是根据某一学科的缺口来安排特岗教师的任课数目，所教专业不对口，身兼多科的现象普遍。特岗教师缺乏最起码的人文关怀，无法施展他们的教育理想。地方教育行政部门鉴于特岗教师留任占用了他们教师编制，走了一批还会再来一批新的特岗教师，这样既不占用他们有限的教师资源，还可以补充一些新的血液，即使是对留下来的特岗教师相当的漠视，缺乏对农村教师队伍建设长期发展的认识。“特岗计划”政策，是一种流动的教师补充机制，只能暂时缓解农村师资匮乏的问题，十年育人，教书育人应该是一项长期的稳定的工作，流动性越大，与“特岗计划”政策的目标“逐步解决农村师资总量不足和结构不合理等问题，提高农村教师队伍的整体素质”[4]的差距就会越大，教师的更换频率逐渐增大，给农村教师队伍建设带来的新问题就会不断地呈现出来。

2. 特岗教师聘任期满后的就业安置政策具有模糊性。特岗教师聘任期满后的就业安置政策为：“相关省（自治区、直辖市）要研究制定政策措施，鼓励特岗教师在3年聘期结束后，继续扎根基层从事农村教育事业。对自愿留在本地学校的，要负责落实工作岗位，将其工资发放纳入当地财政统发范围，保证其享受当地教师同等待遇。”聘任期满后，特岗教师转为正式教师的确定性有很大的质疑空间。对聘任期满的特岗教师的就业安置没有做出明确的规定，只是原则上的鼓励，也是造成特岗教师流失的关键所在。一些经济比较落后的地区，地方财政赤字，地方教育主管部门会以资金紧张等种种托词为由拒绝继续聘用已经聘任期满3年的特岗教师，那么他们应该何去何从，危机意识影响了他们正常的教学工作。从政策上明确规定聘任期满的特岗教师的就业安置，消除特岗教师的后顾之忧。

三、完善“特岗计划”政策执行的策略建议

1. 创新财政政策，保障“特岗计划”政策的有效执行。政策是教育公平发展公共政策的核心与关键。[5]“特岗计划”政策执行的目标是实现义务教育资源均衡，由于地区的差异性，贫困地区不能按照政策规定兑现政策承诺，中央和省级设有的专项资金直接拨付给特岗教师，减少繁琐的中间环节，造成不必要的拖欠、克扣等现象。特岗教师不能继续留任的主要原因是地方财政紧张，不能及时发放工资，甚至发不起教师工资，国家应该制定保障特岗教师三年聘期结束的工资政策，而不是直接纳入当地统发范围。由于贫富悬殊，很多贫困地区的财政无法承担这份支出，所以特岗教师3年聘期结束后流失现象严重。创新的财政政策应该从经济学的角度保障特岗教师的工资按照国家制定的标准按时、足额发放；确保特岗教师与普通教师同工同酬，津贴、补贴纳入财政预算范围；住房医疗等生活条件得到必要的保障。

2. 建立专门的教育政策执行监督机构，纠正执行中的偏差。教育政策的执行是一个复杂的动态过程，在执行中如果脱离实际或者与政策目标存在偏差的情况时有发生，有效地监督、反馈能够及时地减少执行偏差。“特岗计划”政策执行之所以发生偏差，某些具体政策落实不能及时、合理的到位，是由于各个执行部门监管执行不到位，建议建立专门的教育政策执行监督机构，对“特岗计划”政策进行全面的监督，以保障“特岗计划”政策的有效执行。及时解决特岗教师的工资拖欠、不按时足量发放等问题，兑现对他们承诺的各项待遇。不能把特岗教师边缘化，甚至漠视特岗教师的合法权益。

3. 强化特岗教师专业发展能力的政策。由于特岗教师流动性强，地方教育行政部门往往忽视特岗教师的专业发展能力，尤其是教育资源原本就匮乏的贫困地区。特岗教师身份的特殊性，在教学技巧、教学经验上比较生涩，地方教育行政部门应该注重对特岗教师岗前及入职后的培训，特岗教师积极参与教学实践活动，培养自主反思能力，教育主管部门为其营造提升特岗教师专业发展能力的外部环境，加大对特岗教师继续教育经费的投入，国家应根据实际对贫困地区的特岗教师培训、继续教育等有利于其专业发展的需求予于政策性倾斜。政策的不明确，容易被执行部门钻空子，应该从政策上明确有利于特岗教师专业发展的教学实践活动。

注释：

[1]易海华.“特岗教师”如何落地生根？关于农村教师“特岗计划“工作的思考[J].湖南第一师范学院学报，2010（3）.

[2]刘铁芳.乡村的终结与乡村教育的文化缺失[J].书屋，2006（10）：45-49.

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一、教学方面:

我来到学校后迅速熟悉常规教学方式、方法，对备课、上课、作业布置安排等常规工作进行了认真的实践，并在实践之中注意查缺补漏，遇到自己无法解决的教学问题就积极向教学经验丰富的同事们请教，努力做到课前准备好、课中讲解透、课后督促检查严。课堂上力求贴近学生生活，最大限度地运用自己的所学知识，激发学生的学习兴趣，培养学生的实践能力。课后积极和同事们探讨教学中遇到的问题，努力寻找解决方法，使自己的教学能力得到不断的进步和提高。

三年以来，我一直配合团领导，处理学校团委的常规工作，工作中我求实严谨、认真负责，很好的完成了团委的常规工作;我完成过数学、信息技术、体育、美术等学科教学并取得较好的成绩;完成过班主任工作。在工作中，始终严格要求自己，认真钻研教材，按我校实际，教学中运用多种教学方法，调动学生学习的积极性、主动性，活跃课堂气氛，提高教学质量。并认真写好教学计划和教学总结，认真学习教学大纲。努力做到“教书”和“育人”，学生的能力得到了全面发展，素质得到全面提升。

二、个人素养方面:

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今年，我有幸参加了“国培计划（2018）” ——河北省乡村中小学教师培训，通过近半个月的学习让我收获很多：研修带给我无比的激情，提升了我的教学水平。培训期间，我认真地聆听每位专家的讲座，细心地学习每一个教学案例，用心地完成每次作业，积极地参加网上研讨，制定自己的研修计划，提出自己的疑惑，发表自己的见解，和其他老师互相学习，互相交流。研修平台就像一扇扇窗，让我眼界更加宽阔，使我教学思路更加清晰，使我的语文教学专业有了很大进步。

“一分耕耘，一分收获”，在学习中我不断探索，不断思考，知道了自己课堂教学的缺陷，找到了自己需要改进的地方，在学习中体会到自己进步的喜悦，在反思中不断提高。在这次研修中，对于教学重难点的把握，教学目标的确立，教学内容的设计，多媒体环境下的教学设计以及汉语拼音教学，写景文章教学，字形分析等方面，这些都是我在教学中存在不足之处的，通过专家们的解决策略讲解，课堂案例的剖析，加上专家老师的指导和精辟点评让我茅塞顿开，恍然大悟，教学观念上有了较大的提升，每一次的提高都包含着老师们的辛苦。

专家们科学的教育理论和先进的教材解读理念，让我耳目一新，使我渐渐明白，只有不断学习，才会创造奇迹。

以下是我的培训感悟：

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2008年国家教育督导团报告指出农村边远地区教师数量不足，教师学科结构性矛盾突出；初中教师初始学历合格率低，所学非所教问题突出；农村地区教师工资收入水平依然偏低，服务待遇与工作环境较差。针对这些现状与问题，从探究义务教育的过程与结果公平角度出发，通过创新和完善农村教师补充机制，可以推测出我国农村义务教育学校教师队伍补充新的政策目标。在新形势下，农村学校教师队伍建设应达到以下三个方面的目标――规模与结构，能力要求，教师权益保障。

（一）规模与结构。计划到2020年，实现农村与城市义务教育阶段师生比相同。在此基础上，实现各村所属小学和边远地区的教学点的班师比达到全国平均配置水平，并实施统一的课时标准，重视外语、音乐、体育、美术和信息技术等严重缺乏教师的学科的教师补充，解决学科结构问题。

（二）能力要求。重视各师范院校本职作用，着重培养本科学历的义务教育教师，新聘农村小学教师的初始学历必须为本科。继续推进《农村学校教育硕士师资培养计划》，为所属省市培养硕士水平的义务教育教师，扩大中学教师硕士文凭的比例。组织培训在岗农村教师，提高教学技能与理论素养。

（三）教师权益保障。设置农村义务教育学校教师岗位补助额度标准；增加上级财政转移支付，在市一级甚至有可能的地方实现省一级教师工资持平，落实农村教师的住房与交通补贴，并尽快用法律的形式规定下来。

二、搜寻、评析政策方案

针对农村教师补充问题，国外的办法主要有以下5个，（一）提供奖金和补偿金。（二）增加上级财政转移支付，保证财力薄弱地区的教师工资和奖金，或者在更高的层面统筹教师工资。（三）为远赴困难地区和困难学校任教的教师提供特别的专业发展机会。（四）打破过去单一的工资序列，根据教师短缺的类型、根据市场需求调节不同地区不同学科的基本工资。（五）采用行政调动的办法实现教师刚性流动，教师按照教育公务员（准公务员）管理。

在我国普遍采取了以上前三种做法，此外具体方案还有“师范生免费教育”“农村义务教育学校教师特设岗位计划”“鼓励高校毕业生到艰苦边远地区农村学校当教师”“完善教师培训制度”等。属于数量补充型政策有始于2006年特岗教师计划与免费师范生计划。素质提升型包括针对在岗教师与管理人员的短期的直接培训项目，如暑假对西部教师远程培训项目，灵活的城镇优秀教师流动项目等。但总的来讲，培训项目无长效固定的机制，政策制定和执行的随意性比较大。

三、特岗教师计划的合理性说明

第一，周期短，成本低。“免费师范生”政策的培养周期为4年，相比之下，特岗教师计划直接从招聘环节入手，成本较低，能短期有效缩小城乡教师力量差距。

第二，针对性强，考试的招聘形式易于推行。目前来看，从2006年到2009年，特岗教师计划覆盖的范围县市越来越多，拟安排的特设岗位也越来越多。据教育部统计，2006年至2008年，全国共招聘特岗教师5.9万余人，覆盖西部地区400多个县、6000多所农村中小学。从2009年开始，特岗教师计划实施范围扩大到中部地区，招聘人数将达6.3万多人，超过前3年的总和。

第三，特岗教师计划专门财政拨款的激励效果不错。中央财政设立专项资金，用于特设岗位教师的工资性支出，并按人均年1.5万元的标准，吸引了大批教育工作者的应聘。

第四，特岗教师计划公益性强。众多县市的招聘计划中都提到要“进一步鼓励和引导更多的高校毕业生报名参加。”特岗教师计划优先招聘毕业生，有效的引导高校毕业生面向基层就业，此外，只要是合符报名条件的社会人员都能参加，有利于吸引社会优秀人才。

第五，特岗教师计划可减少农村教师流失。应聘者自愿的前提下报名参加考试，能让学校选择到自愿来乡村地区工作的教师候选人，能在很大程度上减低教师流失率。这点是其他政策所不拥有的优势。云南省2006年招聘并在岗的4163名特岗教师中，服务期满自愿选择在当地留任的有4038人，占特岗教师总数的近97%。

四、总结执行的偏差，选择有效的政策工具

在具体的政策执行过程中难免出现偏差――特岗教师计划政策配套不到位，政策模糊不清，考试公正性有待加强、部分地区特岗教师期满留任率低等。为了更好的达到预期的政策目标，应结合过去四年的地方经验与执行偏差，选择有效的政策工具。

（一）采用能力建设工具，训练特岗教师计划的招聘与服务管理人员。展开对新聘教师的上岗培训，帮助其适应新的校园环境与学习。此外，设立特岗教师职业发展档案，跟踪特岗教师执教效果，考核特岗教师所发挥的实际作用。

（二）执行部门协调与系统变革工具，特岗教师计划需要众多相关部门的职能协调：教育部、财政部、大学生就业中心、各级农村中小学，考试中心，招聘中心等。通过成立专门的特岗教师办公室进行特岗教师计划执行的信息收集与政策反馈分析，加强教育部、财政部、各级各市的教育部之间的信息沟通，达到各司其职，有条不紊的执行政策。

（三）完善特岗教师计划的公共服务，切实解决特岗教师服务与管理环节上的具体问题。落实解决农村教师的基本住宿与交通；鼓励在岗进修；提供期满后就业、转业优惠，如推荐读硕士等，鼓励期满留任。

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二、招聘对象及条件

(一)高等师范院校和其他全日制普通高校应届本科毕业生。

(二)有一定教育教学经验、年龄在30周岁以下的全日制普通高校往届本科毕业生。

(三)全日制普通高校应届师范教育类专科毕业生(持有相应的中小学教师资格证书)。

(四)报名者应同时符合教师资格条件要求和招聘岗位要求，所学专业与任教学科原则上应保持相同或相近。

三、服务期限和范围

特岗教师服务期为三年，服务期内全部安排在农村乡镇学校任教。原则上本科学历者安排进入初中任教、专科学历者安排进入小学任教，可根据当地农村教育的需求在乡镇学校间交流。

四、“特岗计划”的组织领导

为保证“特岗计划”顺利实施，我省成立陕西省农村学校教师特设岗位计划实施工作领导小组及办公室，负责“特岗计划”实施的组织领导工作。

各实施“特岗计划”的市应成立“特岗计划”办公室，由教育局牵头，人事、财政、编制部门积极配合，负责制定本市特岗教师岗位设置标准和公开招聘办法，组织招聘工作、岗前培训和教师资格认定，落实特岗教师的教学岗位和编制，加强对特岗教师的服务管理与调配交流。

各实施“特岗计划”的县级政府应由主管县长担任组长，相关职能部门主要领导任副组长，在县教育局设立“特岗计划”办公室，相关部门积极配合，指派专人负责“特岗计划”的日常管理工作。

各高校要成立“特岗计划”办公室，分管大学生就业工作的校领导要亲自参与该项工作，就业指导部门要积极做好政策宣传、毕业生推荐和派遣等相关工作。

五、招聘形式及程序

(一)公布需求。6月25日前，各市应将辖区“特岗计划”实施县招聘教师的岗位设置标准、编制空缺情况、公开招聘办法等情况分别报省级四部门审查备案。经省级四部门审查无异议后，由省教育厅负责于6月26日前通过http：//snedu.省略和http：//teacher.省略向社会信息。

(二)自愿报名。各市应开通网上报名服务，接受高校毕业生和社会人员报名，填报服务志愿，时间截止7月5日。各高校应积极做好毕业生推荐、选拔和资格审查，配合做好毕业生教师资格认定等相关工作。

(三)资格审查。7月6日至7月10日，各市对高校毕业生和社会人员申报志愿情况进行统筹，严格进行资格初审。

(四)公开招聘。7月10日至25日，各市教育局会同市人事局按照公开招聘的办法开展招聘工作，提出拟聘名单并公示。

(五)集中培训。7月20日至8月5日，各县教育局应根据本市拟聘人员名单，集中组织岗前培训，主要包括教育学、教育心理学、教师职业道德、教育政策法规、新课程通识、教材教法等。培训时间应不少于10天，参加培训经考核合格者发给培训证。

(六)资格认定。鉴于网络版全国教师资格认定管理信息系统对申报教师资格和数据处理时间一般安排在春、秋两季的实际，此项工作由各地先行提出实施方案。如需组织教师资格理论知识考试，请各市务必于8月15目前提出申请，以便及时安排。

(七)签订合同。7月20日至8月10日，各县政府应根据市级公开招聘特岗教师拟聘人员名单，结合其参加培切情况，与申报本县志愿的特岗教师签订《陕西省2009年农村学校特设岗位教师聘用合同书》(简称《合同书》，一式4份，附件4)；同时将聘用人员身份证、毕业证、教师资格证e非师范教育类应往届本科毕业生暂不要求)等复印件(加盖“特岗计划”办公室审核章)报市“特岗计划”办公室备案。8月10日至18日，各市“特岗计划”办公室在《合同书》上签署意见并加盖公章后报省教育厅；同时将“特岗计划”工作总结报省级四部门。8月底前，省教育厅下发聘用《合同书》，并将招聘结果报教育部、财政部，作为中央和省级财政核拨2009年特岗教师工资的依据。

(八)上岗任教。8月中下旬，特岗教师赴各“特岗计划”实施县报到，赴对口学校上岗任教。

六、政策与保障

为了确保“特岗计划”顺利进行，各级教育、财政、人事、编制部门必须给予一定的经费支持和相应的措施保障。

中央“特岗计划”所需资金由中央和地方财政共同承担，以中央财政为主。特岗教师聘任期间，执行国家统一的工资制度和标准；其他津贴补贴由各地根据当地同等条件公办教师年收入水平和中央补助水平综合确定。凡特岗教师工资性年收入水平高于国家补助标准的，高出部分由县级政府承担。

在中央和省级财政专项资金尚未拨付到各县之前，各县政府应拿出一定资金，先期解决特岗教师临时性工资的发放，确保他们安心工作。同时要确保所有特岗教师在工资待遇、职称评聘、评优评先、绩效考核等方面与当地公办教师同等对待。

七、服务期的管理

特岗教师在农村乡镇学校任教期间，由县教育局代县政府统一管理，任教学校负责日常管理。县教育局根据人事部《事业单位工作人员考核暂行规定》和陕西省人事厅《事业单位工作人员考核暂行办法》每学期对特岗教师考核一次，市教育局每年抽查一次，并将考核情况报省教育厅。对违反协议和学校规章制度的特岗教师，要进行严肃处理。对于不遵守合同，致使学校教育教学工作受到严重影响等情况，经屡次劝解不改者，一经查实取消其特岗教师身份和教师资格。

八、服务期满后的问题

特设岗位受聘人员服务期满后，各县政府要结合当地实际和个人表现，及时做好他们的接转和留用工作，同时鼓励他们自主择业。

(一)继续留任。对服务期满愿意继续从事当地农村教育的，各县应根据空编、空岗和考核情况，择优正式聘用，并做好人事、工资关系等接转工作。

(二)自主择业。对服务期满后不愿继续留在农村工作的特岗教师，由其自主择业。本人找到工作后，其户口档案关系已经转到本县的，办理改派手续；没有转到本县的，办理派遣手续。

九、工作要求

省教育厅负责落实受援学校、所需学科及具体人数，并指导各地开展政策宣传、公开招聘、岗前培训、签订合同和跟踪管理服务等各项工作。省财政厅负责按照国家规定的标准落实特岗教师工资，并督促有关市县按标准足额发放，对特岗教师工资发放情况进行监督检查，确保全省特岗教师工资及时足额发放。省人力资源和社会保障厅负责督促各地落实特岗教师享有国家有关促进毕业生就业文件中规定的各项优惠政策。省编办负责对“特岗计划”实施县需设岗位数额及教师编制进行确认，会同教育行政部门做好“特岗计划”的实施工作，并加强对“特岗计划”实施县编制使用情况的监督、检查。

从2009年开始，各地中小学新任教师补充应全部采取公开招聘的办法，不得再以其他方式和途径自行聘用教师。各市要坚持德才兼备和“公开、平等、竞争、择优”的原则，严格招聘程序，严把选人标准和质量，吸引有志于从事基础教育事业的优秀人才到中小学任教。要着力解决教师队伍结构性矛盾，严禁在有合格师资来源的情况下“有编不补”。

市级各部门要根据省级四部门分工，明确职责，密切配合，主要负责“特岗计划”的组织实施，具体开展特岗教师招聘工作，按时报送岗位、编制及所需学科等有关数据；每学期对特岗教师进行一次抽查考核，年终进行考评：统筹资金，加强管理，及时掌握各县特岗教师月工资发放情况，每月底以报表形式将本月工资发放情况分别报省财政厅和省教育厅；督促各县积极做好特岗教师工资发放、住房安排等其他相关生活待遇保障工作。

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[关键词]：钢结构 厂房设计 优化措施

[Key Words]： steel structures building design optimize measures

§一、前言

随着国家经济的迅猛发展，钢结构在建筑领域起到了举足轻重的作用，钢结构技术作为建筑行业中的一项新型绿色环保技术，其应用前景十分广阔，并且已经逐渐渗透到了大型工业厂房以及公共技术领域。从总体上来看，钢结构工业厂房构件截面小、建筑空间利用率高、美观大方、自重较轻、建筑总造价低廉、抗震性能优越。钢结构已经实现了批量生产，施工工艺简单，可直接焊接组装，在安装拆卸过程中较为简单。同时基础所承受的荷载相对较小。此外，钢结构厂房的施工周期较短，对环境的破坏相对较小，废物回收率与再循环利用率均高，有效避免了材料浪费，满足了现代能源节能要求，符合绿色建筑标准要求。本文主要结合钢结构厂房的特点，以及钢结构设计的独特性，其在厂房结构设计中的应用会容易产生一些其它材料所不具备的问题，有针对性的及时采取有效策略加以控制，提出合理的优化措施。

§二、钢结构厂房特点

钢结构厂房的特点主要体现在以下几方面：

（1）就钢结构跨度而言，钢结构厂房跨度相对较大，厂房的柱子通常比较高。众所周知由于钢结构厂房属于重工业行业中的关键组成部分，因而所生产的产品在体积与重量上都较大。钢结构厂房的厂房跨度与吊车轨顶标高等诸多方面的指标均较大。

（2）钢结构厂房的纵向柱距一般都比较大。作为电厂工业厂房，就必须按照电厂相关行业具体特点以及要求来进行设计，在钢结构厂房的设计过程中，充分发挥厂房纵横向柱间空间的利用率，完善钢结构厂房工艺设备布局。

（3）钢结构厂房吊车起重量大，使用频率相对较高。在钢结构厂房设计过程中，通常考虑三种设置方式，即轻级工作制吊车、中级工作制吊车和重级工作制吊车。

（4）钢结构厂房承重构件截面都比较大，一般需根据结构荷载大小，结合钢结构工程实际特点，除要满足钢结构结构设计强度要求外，还必须满足结构刚度及稳定性要求。结合钢结构工程实际特点，为了能够承受大吨位荷载，就必须通过优化结构措施、合理布置，提高厂房刚度，采用桁架及格构式构件，达到提高结构荷载承受能力的需求。

§三、钢结构厂房设计要点及优化措施

3.1. 钢结构厂房设计要点

钢结构厂房设计要根据工艺要求通常采用框排架结构或框架结构，厂房的布置需要满足以下几点要求：

（1）对于柱网的布置，应当对称均匀布置，这样可以提高钢结构厂房的质量与刚度，降低厂房空间扭转。

（2）防止出现应力集中、变形凹角、突变收缩和竖向外挑等现象，降低刚度突变发生率。

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1 全风化花岗岩的工程特性

1.1 全风化花岗岩物理力学特性

全风化花岗岩矿物成分的不同造成花岗岩工程性质有较大的差异。花岗岩形成条件及结构特征的不同导致经典或一般土力学理论无法对全风化花岗岩工程特性给出本质合理的解释。一般情况下，天然状态的下的花岗岩抗剪强度较高，压缩模量较大，孔隙比较大，含水率偏低的特性。全风化花岗岩的工程特性受到其含黏土矿物（高岭土、蒙脱石、伊利石）的影响较大，根据黏土矿物含量的差异，风化物表现出呈砂土状或者黏土状，直接影响花岗岩的工程特性。

1.2 全风化花岗岩力学指标的选取

全风化花岗岩力学指标的选择直接决定设计的安全性、经济性及合理性，目前对于全风化花岗岩力学指标的选择方法有差异，主要方法为室内试验、原位测试及相关经验。室内试验主要是利用工程地质钻探孔所采取的原状土样或扰动土样，通过室内剪切试验及压缩试验，测得全风化花岗岩的抗剪强度指标及压缩指标，受到难于采取原状样等局限，室内试验所测指标一般偏低。原位测试主要是通过静力触探勘探孔以及载荷试验、现场大规模剪切试验及孔内剪切试验等方法。现场原位测试所采取指标一般偏高。岩土工程宏观的判断对于工程来讲是至关重要，经验知识是不可或缺的重要内容，全风化花岗岩力学参数可以也应该通过工程地质类比的方法，利用既有工程中类似的相关经验知识和指标数值，类比确定其力学指标。建议花岗岩全风化的力学指标结合室内试验、原位测试以及相关经验，综合确定合理的力学指标来指导设计。

2 全风化花岗岩的工程措施及病害治理

2.1 路基

2.1.1 边坡及基床

花岗岩风化物中砾石和砂粒成分比例较大，一般Φ值较大，C值较小，这样的风化物若是没有水的影响，天然强度较高，若是在水的影响下，风化物强度衰减程度大，容易形成边坡冲蚀和崩塌，路基边坡常因水流冲蚀作用造成冲沟发育，进而引起边坡坍塌破坏，在施工开挖中边坡沿节理面破坏，甚至形成工程滑坡。因此花岗岩路堑高边坡应加强防护，常在坡脚设置挡土墙等支挡措施，并做好坡面防、排、截水措施。

若花岗岩风化物中黏粒、粉粒成分比例较大，一般C值较大，Φ值较小，这样的风化物天然强度较大，在水的作用下，土体强度衰减较慢，不易形成冲蚀破坏，但是路基基床容易产生翻浆冒泥破坏。设计中应进行基床处理，换填中粗砂或加土工合成材料封闭等措施。

2.1.2 地基处理

谷地地下水位较高，受到地下水的长期浸泡，一般软土分布较为广泛，规模较大，如池塘中发育的塘中淤积成因的流塑状、软塑状淤泥或淤泥质土，冲沟中发育的冲积、洪积成因的流塑状、软塑状土等。因此在工程勘察设计中应重点查明花岗岩地区谷地软土的发育情况，并采取适当的地基处理措施。

2.2 桥梁

2.2.1 球状风化

完整的弱风化花岗岩为良好的桥梁墩台基础持力层，在花岗岩球状风化发育，地质勘察中应钻至完整弱风化基岩不少于10m，防止桥梁基础置于孤石之上，造成桥梁墩台的沉降、倾斜。

2.2.2 施工影响

桥梁桩基础施工过程中，全风化花岗岩土体受到扰动，若受到施工影响，使得钻孔长期处于泡水状态，全风化花岗岩其承载力急剧降低，从而降低了桩侧摩擦力，从而影响桩基础的承载力。因此施工中因采取合理的施工工艺及措施。

2.3 隧道

2.3.1 洞门坍塌

隧道进出口施工困难，围岩基本丧失自稳能力，特别是富水地段，自身的强度基本降为零，充分利用围岩自稳能力基本无法实现，在施工中应充分考虑覆盖层的自重对支护结构产生的荷载，加强支护，同时在施工中重点对支护结构的受力情况做出及时、正确的判断，防止洞门的坍塌。

2.3.2 不均匀风化