教育培训机构个人总结模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇教育培训机构个人总结，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

随着国家实力的不断强大，越老越多的人认识到知识的“马太效应”作用，“活到老学到老”成为脍炙人口的口头禅。知识就是力量，随着就业竞争的加剧，迫使越来越多的个人以及家庭对教育的重视程度不断提高，对教育投资的意愿不断加大。当前社会教育已经成为学校教育的有益补充，社会教育培训市场也在需求当中不断发展壮大。

一、重庆市当前教育培训市场发展现状

据相关调查显示，重庆市培训业规模正以每年约30%的速度激增，发展势头相当迅猛。教育培训市场已然成为最具“钱景”的“朝阳产业”。截止目前，重庆市已有各类大大小小教育培训逾千所，带来了数万人的劳动就业机会，当前重庆市教育培训市场潜在规模达40亿人民币。一些嗅觉灵敏、追求高风险、高回报的风险投资机构选择培训教育作为新的投资方向。

当前教育培训这个市场规模宏大、反周期性、利润率高的行业引来各类培训机构的群雄争霸。在重庆市教育培训市场现状调查当中不难发现，当前市场份额占有率最高的还属一些民办培训机构，这也是当前我国优质教育资源缺乏，鼓励社会力量办学的自然表现。其次当属高校培训，这也线路出了高校自身所具备的师资等资源优势。第三则要属政府和行业背景机构，由于其丰富的垄断性资源，也是当前公共培训市场的主要生力军。虽然目前重庆市国外教育培训机构所占份额还不高，但是其所带来的富有特色且具竞争力的一些国际化培训内容，也还是带来了新一轮培训市场的变革。最后还有各科研机构、媒体以及社会团体举办的论坛、讲座等培训也占据了相当大的市场份额，其实力也不容小觑。

从教育培训市场学员情况来看，各年龄、各层次分布不均，尤其以自我判断能力、分析能力强势的年轻学员为主，这其中又以在校大学生和刚就业的社会青年为主。学员是培训的主体，是培训产品的需求者，没有学员就形成不了市场。在校大学生和刚就业的社会青年所组成的培训市场是当前主力，其人数也最多、市场潜力最大、培训内容分布上也最为广泛。在培训动机上主要有提高应试能力、提高工作能力、增加就业砝码、寻求新工作机会等等。

二、当前重庆市当前教育培训市场所面临的挑战

虽然当前重庆市教育培训市场取得了傲人的成绩，然而在这样的光芒之下，我们也不难看出重庆市教育培训市场当中的“乱象丛生”，如何应对重庆市当前教育培训市场面临的挑战成为各培训机构求生存、谋发展的关键。

2.1 缺乏合格的教育培训者

尽管重庆市教育培训市场发展势头迅猛，但是合格的培训人才却还是相对缺乏。教育培训对于参与的培训者的要求本身就很高，无论是从个人素质上、还是资历要求上，抑或是实践经验上，特别是针对培训的授课技巧上要求特别高。这种合格师资的缺乏直接增加了教育培训市场上培训机构的成本，制约了当前各教育培训机构的快速发展。当前各教育机构应当努力从“知识传播者”转型成为“知识生产者”，这样才能推动知识更新和教学创新。

2.2 市场竞争导致秩序混乱

由于当前教育培训市场缺乏规范化管理，在较高利润回报驱动下，加之准入门槛比较低，使得越来越多培训机构进入重庆市场，导致市场竞争愈发激烈。纵观当前重庆市教育培训市场，可谓“乱象丛生”。究其原因，首先重庆市内教育培训市场产业化程度还不高，缺乏健全的监管机制，各教育培训机构自律意识还不高。越来越多的国外培训机构来抢占重庆市内教育培训市场，想“分得一杯羹”。甚至部分教育培训机构以虚假承诺来吸引一些学生家长，其中不乏电线杆小广告、街头闹市的传单、宣传招贴等等都成为各培训机构竞相选择的招数。很多教育培训机构片面为了追求经济效益，缺乏必要的自律意识，忽略了社会效益。教育行业首要目标是“树人”，而非“求利”，这才是教育行业的根本。市场监管体系不全、培训机构自律空白直接影响到整个市场以及学校、学员的利益，滋生了大量非法培训机构，只看当前经济利益，在教材课件上不标准、教学方法上不恰当，教学应用试验设备跟不上市场主流，导致教学质量很难提升。如此以往，既扰乱了整个重庆市的教育培训市场秩序，而且直接影响到以后教育培训业的可持续发展。

2.3 缺乏鲜明的培训目的，存在品牌弱势

在明显的失序背景下，重庆市的教育培训行业也或多或少缺乏品牌的影响力。很多民办教育培训机构在自身课程体系上全是生搬硬套，缺乏必要的办学特色。整个教育培训市场虽然发展迅猛，但是在培训标准上依然未完善，对各培训组织缺乏必要的营销理念方面的指导。在市场上就表现为各培训机构缺乏品牌意识、长远规划不明确、竞争手段过于单一、定位不准只追求短期利益等等诸多问题。

在培训内容上，各教育培训机构针对性还不够强，出现了培训的价值错位问题。培训不能简简单单是上个课，更需要整套服务，至少具备三个环节，即培训对象的需求分析、培训课程的选择与培训师的讲授、培训课程的效果评估与跟踪，三者相辅相成，缺一不可。但是就目前来看的话，大家往往都把培训当成了上课教学，认为教学结束即代表培训任务完成，忽视了前期的期的调查分析、咨询和后期的培训效果的评估与跟踪，教师承载了所有的培训价值，依赖度过高。

在培训结果的评价方面，大家过于关注培训机构的教师授课技巧，却忽略了真正教育培训的主体―学员的真正收获，培训结束后有哪些方面可以帮助学员提高，有哪些可以提升培训效果等等这些都是提高培训质量，帮助学员学习知识的重要途径，而这些重点往往都在不经意当中被忽略了。只有在培训观念上进行创新、在培训方法上进行改革、在培训内容上探索，这样才能适应当前时展需求。

结语

当前重庆市的教育培训市场发展势头迅猛，但是我们也要看得到教育培训是把“双刃剑”，只有主管部门及时迅速完善市场经济下教育培训市场的管理体制，建立健全各项管理法规，才能使当前教育培训健康可持续发展。

参考文献

篇2

关键词

教师教育；教学质量；评价体系；校企合作

教育的核心问题是提高教育质量，教育质量的提高关键在于教师，良好的教师教育质量又需要健全的教师教育[1]质量保障体系加以保证。因此，如何提高教师教育教学质量，特别是如何建立健全的教师教育质量监控与评价体系，已成为教育界共同关注和探究的问题。本文从制度保障、师资培训、全过程监控、教学评价方面进行研究。制度保障从教师教育认证与评估制度、教师素质与人文标准、教师教育质量标准等方面进行，教师培训保障从机制机构保障、职前职后一体化培养、校本培训等方面进行，将教师教育监控贯穿到从新生入学到毕业工作的教育全过程和教育各阶段中；建立全员参与、教师自我研究的教师教育质量监控与评价体系。

1教师教育监控与评价体系的组织构成

高校教师教育质量与教学评价的正常、顺利运行，需要建立起一套完善的组织领导机构。结合我国教师教育管理体制，研究教师教育组织管理机构，应该由政府、教师教育评估机构、教师教育培训机构、民间监控评价、高校五方共同参与、协作下完成。

1.1政府

政府应对高等院校、教师教育评估机构、教师教育培训机构实施统一管理。建立一个权威性的、高质量的教师教育评估机构，统筹管理各级教师教育评估机构、教师教育培训机构，并整合各个地方的教师教育质量评估机构、培训机构中的教师资源、教学资源、设备资源等，真正促进教师教育的发展。政府应建立一个管理培训机构的部门，统一管理培训机构，并定期进行质量评估和认定，评估的内容应从教师教育培训机构的行政管理、教学管理、师资队伍、教育活动质量等方面全面进行评估，只有保证教师教育培训机构的师资、管理等各方面的水平，才能真正保证师资培养质量。政府除了对各教学相关单位进行质量监控、质量评估外，也应为各评估机构、单位提供政策、法律和资金的帮助和支持。

1.2权威性的教师教育评估机构

成立一个对高等院校、培训机构的教师培养质量进行定期检查评估的教师教育质量评估机构，需对该评估机构进行资质认证和评价；并对教师教育资格进行审查，对教师资格证书的有效期、层次做出严格的划分，有效期失效后，需重新提出申请进行考试。教师教育评估机构除了对高校进行质量监控、质量评估外，也应为政府绩效考查提供所需要的各项数据，及制订教师教育的质量评估、监控评价标准。

1.3建立高质量专业化的教师教育培训机构

建立专门针对高校教师的培训机构，高校教师通过不定期在教师教育培训机构接受专业或者职业培训，达到教师继续教育、不断学习的效果。对于新进教师，要求必须在固定的高水平的指定的教师教育培训机构培训后，才能上岗。专门的教师教育培训机构应在行政、管理、教学方面完善，并具有政府认定的资质和能力，同时应得到政府的各方面的支持或直接由政府指定建设。教师教育机构的教师应具有高水平、高素质、专业化、多技能，能为高校教师提供帮助、并给予教学方法、教学技能、职业能力、专业培训等各方面的指导，自然应具有高工资待遇。

1.4民间监控评价

目前，网络、电视、报刊杂志等新闻媒体、个人、团体对高校、高校教师、教育机构直接或者间接的监督和评议，[2]包括航空评议、大学排行榜、招生就业报道或者其他等方面的报道，可以为政府提供数据，为高等院校形成舆论影响。

1.5校内教师教育评价部门

一般校内的教师教育评价部门主要设在教务处，专门对教师教育情况进行监督，通过学生评价、教师评价、同行评价进行数据采；各二级教学单位主要有教学管理人员对教师教育、课程质量、教学过程进行监督、信息收集、反馈，同时兼顾其他教师、学生的监督。教师作为教师教育主体，对自己进行自我监督，创造性地开展教师教育活动。

2健全教师教育培训机构，构建多样化的教师培养培训机制

教师教育质量的保障首先是对教师的培训，教师及师资队伍水平高，才能真正提高教师教育质量，保证学生的升学就业质量。因此，需构建多样化、全方位的教师培训机制。

2.1建立专业的职前培养机制，形成专业化双师型的教师队伍

通过建立健全教师教育培训机构，给教师职前教育提供场所，这应区别于师范院校师范生的培养。[3]高等院校在引进新教师签订合同后，应给新进教师提供足够的时间、场所进行培训，而专门的教师教育培训机构是职前教师培养的最佳场所。由政府或者高等院校建立专业的职前培养机制，给教师提供足够的职前培养机会，使新进教师得到全面的发展，为高校教师成为真正的专业化双师型的教师提供基础保证。

2.2实行职前、入职、职后教育的一体化培养

构建完善的教师入职教育制度。应建立专门的教师教育培训机构或教师专业发展学校，这些机构或学校建立专门的教师发展项目，为入职前的教师提供观察、实践、研究及反思的机会，有效地改善了大学教师入职前的质量。教师教育培训机构需建立新进教师实习制度、完善专业化实习内容、规范评价制度，及入职在岗实习（配备指导教师）等制度。目的在于新进教师适应教师角色转换和高校教学环境，树立职前教师的信心。职后教师教育进修和教育培训。学校内部建立教师培训计划、教师专业发展计划为教师提供连续的指导和学习，保障新进教师及老教师的继续教育计划。教师职前培养，按照连续性教师培养即师范生培养，及整合性职前培训；教师在职期间培训模式可采用面对面的交流培训、基于媒介的远程教育及侧重实践的课堂见习或课程实践培训等。

2.3建立科学的教师教育培训机构

目前，社会上存在各种各样、参差不齐的培训机构，但是却没有一个专门用于高校教师的教育培训机构。国家应在财政上给与教师教育培训机构足够的支持，保障培训机构的校舍、教学设备、教师资源等方面的质量，并对培训机构进行监督、指引，监控其培训效果。而教师教育培训机构的教师应是能力素质高过高校教师的，通过多渠道、多形式引进高质量的高校教师及专业技术人才，并引入竞争机制，通过竞争来确立教师之师的地位。教师的引进可从高等师范院校、名牌大学、教育行政部门、企业引进，这些教师应具备其特有的长处。

2.4构建合理的教师教育校本培训方案

校本培训指高等院校内部主要负责，由教师教育培训机构、高校内部安排的对教师进行的培训，师资可以从机构或者高校聘请，针对某个具体的教师培训计划进行。校本培训主要有高校校长牵头，组建校本培训工作组，该工作组应建立一个切实可行的校本培训方案，建立教师教育培训计划，不定期对教师进行培养培训，建立有效的在职培训项目，选定合适的培训模式。同时，为二级院校培训计划和培养形式提供指导。二级院校应也有院长负责，安排固定形式、随机培训等多种培训形式，培训内容可为新知识讲座、专业课程培训、教师教育方法、教师行为修正、科研教研能力等。同时，也可安排对学生、领导、家长的培训。

2.5教师自我研究

自我研究是提升教师教育质量的一种新方法，运用行动研究、教学日志、网络博客等方式让教师进行自我分析、教学实践过程中进行教学反思，并不断修正自己的教学实践行为。同时，也可参与教师教育者协会和教育研究协会共同讨论教师教育自身的问题，通过自身的实践研究不断提升教师的教学专业水平，包括教学认知、教学知识、实践知识和实际教学能力等。教师应结合教师教育课题、课程教学与教学实践开展教师教学研究，成为研究型的教师，为自身及其他教师的专业发展提供可持续的支持。

3建立基于教育服务观的教师教育质量评价的教师评价体系

教师应建立基于教育服务的思想观念，强化服务意识，服务学生、服务社会。教师评价由学生、同行教师、院系领导和教学督导员、教师自评组成，或以学生的考试成绩、服务能力对教师的教学质量进行评价等，以使评价全面、公平、公正、合理。全方位的评价主体对教师进行职业素质、职业道德、工作表现等方面做出评定，相关部门收集教师评价信息，及时反馈给教师本人，使教师根据反馈信息及时改正。

3.1学生评教

学生评教是教师参与各种教学大奖赛、年度考核、教师发展、教师工资的重要参考，评教时应注意学生信息的保密性、学生评教结果的使用权限也应进行严格的规定，使教师本人能看到评价信息，即使根据搜集的信息改进教学。评价的内容上应从教学准备、教学阶段、应用阶段和练习阶段进行评价，评教也应分为随时评价、期中评价、期末评价等阶段，有利于从过程和结果评价教师的教学。

3.2同行评教

同行教师指学科专业大致相同的教师，他们对课程具有一定的知识基础，能很好测评教师教育的质量，同行教师根据该教师的课堂表现、课堂录像、课程材料、教师学术工作、教学档案袋等资料，对教师教学进行评价。对于同头课教师，他们对评价的教师的教学水平更能深刻体会，可以相互间找差距、相互交流学习。评价流程上应成立专门的评估小组，确定评估时间、评估前了解、正式评估等过程对被评教师进行正式评估，并及时反馈给相关评价教师。

3.3院系专家、督导人员评价

院系专家主要是有主管教学的副院长，教研室主任、副教授以上职称的教师、退休专家组成，在全院范围内随机听课、集体听课、单独听课的方式。同时，教务部门或者学院教务办公室科员通过教学信息员、问卷调查、教师学生代表交流会等形式进行教师教育检查，或者直接进入到课堂中，询问学生教师教育情况，并及时给教师反馈教学情况，提出建议。[4]

3.4教师自我评价

教师在自我研究的基础上，对自己的工作表现进行评价，评价的内容从科研、教学、社会服务、创新性活动、工作态度等方面进行。学校应根据教师评价的标准做出决策，使教师选择自评工具（教学录像、自我评价表、教师教学日志等）进行评价，应尽量真实客观反应自身的水平，并做出反思性总结。

3.5对课程进行评价

师生对课程的评价主要从以下几方面进行：（1）学生对自己的学习效果评价。学生是教师教授课程的直接体验者，学生对教师进行评教，自然应包括学生自身的课程学习效果进行评价。（2）对课程体系的评价。教师和学生可以对自己专业的课程进行评价，评价的内容应包括专业课程设置、专业建设、专业的教学环境、教学条件、师资建设、教师的教学活动、教学方法等进行评价，从而保障专业课程设置的合理性及效果。（3）对课程自身的适用性评价。课程适用性评价包括课程目标、课程内容、课程结构、课程编排、教学方法等对培养目标的实现程度。

4结束语

通过研究质量保证的教师教育质量监控与评价组织构成，从教师教育的校内校外机制进行研究，研究构建以政府为主导、以权威性的教师教育评估机构为指引、以教师教育培训机构为平台、校内教师教育评价部门为主体的组织构成。具体实施运行机制主要从教师教育的培养、教师教育监控与评价两方面进行。建立健全的教师教育培训机构，构建多样化的教师培养培训机制，从而真正提高教师的自身教学能力。教师教育评价体系应基于教育服务观的系统，要求教师以服务理念出发，提高自己的教学水平。

作者：陈艳格 单位：许昌学院信息工程学院

1)河南省教师教育课程改革研究项目，项目编号：2016-JSJYLX-044，2016年2月立项

2)河南省教育技术装备和实践教育研究课题，项目编号：GZS186，立项时间2016年2月

参考文献

[1]陈国仕.加拿大教师教育质量保证体系研究[D].福建师范大学硕士论文,2008(4).

[2]周立群,肖建春.当前我国教师教育质量保证体系构建的理念[J].华南师范大学学报(社会科学版),2009.5:21-25.

[3]刘加铭,周国军.教师教育质量保障体系的构建与对策[J].淮北职业技术学院学报,2008.12.7(6):75-77.

篇3

实现沿海都市型现代农业的发展目标，关键在于培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，实现农民的知识化、职业化、现代化。

一、天津新型农民教育培训存在的问题

(一)农民教育培训的定位不准

近年来，尽管中央、国务院高度重视农民教育培训工作，但是在实际工作中，对农民教育培训存在定位不准，相关部门及有农业区县的管理者未将农民教育培训纳入本部门、本地区的发展规划。缺少必要的政府统筹。有的地方对农民培训思想重视不够、认识不到位。在工作中存在畏难情绪，缺乏配合组织农民参与教育培训的积极性、主动性，影响了农民教育培训工作的推动。部分农民的学习意识较为淡薄，主动接受教育的能动性不强，缺乏接受再教育获取知识的意识。这也充分暴露了多年来由于培训工作欠规范所带来的不良后果。

(二)农民培训管理体制不顺

在机构建设方面，农民培训、就业的组织管理目前还未理顺，政出多门，责任不落实。相关的部门之间缺少沟通，配合力差，还未建立起管理、培训、指导、服务等功能协调的专门机构。在政策措施方面，缺乏相关立法和规划的实施细则，对农民培训工作缺乏相应的指导、监督和服务。用工信息、就业指导与跟踪服务措施跟不上，农民培训还处于一种比较松散的状态，外出务工的农民基本上是各自为政、一盘散沙。在管理运行方面，尚未形成政府统筹、社会各方面参与、分工合作齐抓共管的运行机制。农民培训与管理缺乏制度化、规范化、系统化。

(三)农民教育培训资源不足且分散

农民教育培训基础设施条件相对薄弱。培训手段相对落后，培训电教设备、监测设备等服务装备缺乏，师资水平参差不齐，培训体系整体功能较弱，尤其是系统公共服务能力、实践实训能力不能适应大规模农民培训的需要；培训的后续服务体系不健全，缺乏农民与培训机构持续长效信息交流、跟踪的平台。实训基地建设各区县分布不均衡，运行机制没有建立起来。在区县级培训机构中，具有大专以上学历的推广培训人员较少，部分人员没有受过正式的专业教育。现代教育技术能力欠缺。且大多数老师都是兼职，不便于统一管理，影响了农民培训的质量和效果。同时。由于天津市农民培训工作参与机构繁多、培训部门分散经营、条块分割、各自为政。管理体制缺乏协调，存在职能重复、培训内容不衔接等现象。阻碍了教育培训资源的充分、有效利用，影响了农民教育培训工作的有序推动。

(四)经费投入无保障

农民培训缺乏稳定的经费来源，导致现有的培训规模小、档次低，远不能满足农民和用工单位的需要，对农民培训仅限于眼前，缺乏系统性的长远规划。虽然各区县情况不尽相同。但大部分由区县、乡镇两级财政负担培训机构的工作人员、教师的工资；办学开办费、设施和设备等固定资产投入数额较少。由于缺少原始积累。乡镇一级的培训机构不少是有名无实，有办学场地的大多也只有简陋的教室和陈旧的桌椅，普遍存在办学缺少天津农业发展的战略定位是发展沿海都市型现代农业。争取在全国率经费、工作缺少人手、培训缺少内容、发展缺少支点等问题。此外，农民培训吸引民间投资和社会捐助的能力又很薄弱。

(五)培训与就业需求脱节

调查显示，阻碍农民参加教育培训的因素中，选择“内容不切合实际”的占受访农户23％，这说明我们在培训内容的选择上还有一定的差距。在农民教育培训中。有的地方农民培训是大杂烩式。既不管农民文化素质高低。也不分职业特点和年龄层次，课程设置都相同。培训对象针对性不强。培训时间安排上也欠灵活。同时，在培训过程中，培训内容按照培训机构意志制定，与农民需要、社会需求有脱节。针对性欠缺，地区特色不够突出，不能充分满足郊区县产业结构调整和农民就业增收的需要。尤其是城市化和工业化快速发展的地区，农村劳动力转移和再就业的矛盾突出，然而培训和就业衔接不够紧密，部分培训机构专业和课程设置离实际较远，部分技能培训没有实现就业。

二、天津新型农民教育培训的对策

(一)提高认识。树立新的理念

农民培训是一项系统工程，涉及的面宽广、量大。行业和工种众多。各级党委、政府要加强对农民培训工作的领导管理，树立新的理念。

1　树立城乡一体化培训观念。各级党委、政府要树立城乡一体化培训观念。这种培训观念突破了二元社会结构中的城乡分割思想，以促进农民就业转移为目标，强调农村与城市的紧密合作、相互促进。重视农村的现实需要和本土文化，不断汲取城市教育培训的先进经验，充分利用现代远程教育的先进手段。既传授农民“养猪”、“种田”等实用经验。也传播那些目前看来脱离农村实际的现代化、国际化知识。培养全面建设小康社会的现代化公民，力求从根本上扭转当前农村培训非“离农”即“向农”的对立观念，肩负起培育新型农民和促进农民就业转移双重任务，最终实现农村城市化和现代化的目标。

2　树立培训是投资的理念。人力资本形成可以通过两种途径：一种是正规的学校教育；一种是非正规教育，即“边干边学”或在职培训。农民人力资本主要体现为后一种途径。培训属于教育，其作为一种重要的投资活动，对农民个体而言。培训可以学习知识技能，提高就业能力，增加个人收入；就社会或用工单位而言，培训为可以提供素质更高、技能更强的农民，促进社会经济的发展。因此，政府、企业和农民都应树立培训是投资的理念，加大投入力度，保证农民培训有稳定的经费支撑。

(二)完善农民教育培训体系

农民教育培训要按照“依照农民意愿开班、依据市场订单开课、依托市场机制培训、依靠社会广泛参与”的思路，把农民教育培训以职业培训机构培训为主尽快转到部门、职业培训机构、专业合作组织联动上来。通过整合资源，各方携手，建立健全农民教育培训体系。一是农民的培训需求和培训机构的培训能力相衔接。要列出包括机构、内容、费用和教师等相关的农民教育培训“菜单”发给农户。让农民自己“点菜”，转变农民想学无处学、培训机构有力无处使的尴尬局面。二是短期和中长期培训相衔接。坚持多样化办学，把学历教育和短期培训相结合。全日制教育和函授教育相结合。职业教育与成人教育相结合。农民短期培训见效快、成效好。能较快地提高劳动生产率和劳务输出率；而中长期培训能培养知识更全面、技能更优秀的农村劳动力，是打造劳动力品牌的重要手段。三是涉农部门和培训机构的衔接。培训机构要在培训质量上下功夫，涉农部门要在资金投入、政策指导和广纳就业信息上下功夫，努力使农民教育培训既“适销对路”。又“产销两旺”。

(三)构建“短、平、快、灵”培训模式

采用“短、平、快、灵”培训模式开展实用技术培训，是在短时间内改变劳动力素质结构，授之以相应的岗位技能，解决农民文化素质和技能问题的重要途径。“短”主要是指每一次学习的时间短，总体上以短为主，长训和短训结合：“平”是指要把握生产力发展水平和农民的接受水平，做到二者的协调平衡；“快”是指科学信息、技术信息、就业岗位信息的捕捉要快，对市场反应快，把所学技术运用到工作实践的速度快、见效快、收益快；“灵”是指教学方法要灵活多样，针对农民工自身的特点，采用“参与式”、“干中学”、“玩中学”等形式，组织农业博览会、高等学校“三下乡”和带有娱乐性质的农民喜闻乐见的活动，使农民学了就会做，做了就见效。

篇4

（二）动员全社会力量开展再就业培训。要鼓励和引导社会各级各类教育培训机构，包括劳动保障部门综合管理的技工学校、就业训练中心，教育部门综合管理的职业技术学校及大专院校，行业组织、企业、事业单位所属的教育培训中心，派、工商联所属的教育培训机构，工会、共青团、妇联开办的教育培训中心，劳动保障或教育部门审批的社会力量办学机构（2003年9月1日后为民办培训机构及中外合作培训机构）以及其他合法的教育培训机构，充分发挥资源优势，积极参与实施再就业培训。技工学校、就业训练中心要主动承担再就业培训任务，发挥骨干示范作用。

（三）参照以下条件，对申请定点机构的单位进行资质审核。

1.遵守国家法律、法规，贯彻执行国家教育方针和就业政策，积极推行国家职业资格证书制度和就业准入制度，热心承担下岗失业人员再就业培训任务；

2.具有开展下岗失业人员职业指导、实用技能培训、职业资格培训、创业培训以及其它与再就业相关知识教育所必需的师资、教学实习场地和设施设备；

3.专业和课程设置符合劳动力市场需求，培训方法和形式能够满足下岗失业人员弹性学习的需要；

4.规章制度健全，内部管理规范，社会信誉较好，基本没有学员投诉；

5.具有一定的培训规模和比较稳定的就业渠道，培训质量好，培训后就业率较高。

（四）做好定点机构资质审核与认定工作。劳动保障部门要成立由工会、企业、职业教育培训机构等方面专家参加的审核小组，审核申请报告，核查办学条件，提出审核意见。劳动保障部门参考审核小组意见，作出是否认定的决定。

劳动保障部门应当自受理申请报告之日起两周内以书面形式作出决定，并送达申请单位。对批准为定点机构的单位，颁发“再就业培训定点机构”证书，并向社会公布；对不批准的，要说明理由。

已经开展资质认定并确定定点机构的地区，要推动定点机构扩大培训规模，提高培训效果；尚未进行资质认定的地区，要抓紧行动，在6月底前认定一批定点机构并组织实施培训。

（五）加强对定点机构的管理、指导和服务。要建立再就业培训效果评估制度，将培训合格率、培训后再就业率、创业成功率以及学员满意程度作为评估的重要标准，并向社会公布。对培训效果明显的定点机构，予以表彰和奖励；对效果不明显的，要限期整改；整改仍不合格的，应取消其定点机构资格。要指导定点机构根据劳动力市场需求信息调整专业设置，提高培训的针对性、实用性和有效性。要进一步提高公共就业服务质量，为定点机构提供培训需求信息，并做好培训结业学员的就业服务。

二、建立和完善培训经费补贴与再就业效果直接挂钩的工作机制，提高再就业培训的有效性和经费的使用效果

（一）结合本地实际，普遍建立培训经费补贴与再就业效果直接挂钩的工作机制，根据培训合格率、培训后一定期限内的再就业率、创业成功率，对再就业培训定点机构进行经费补贴，提高培训的实际效果。

（二）加强分类指导。对于按照培训后实际就业人数对培训机构给予经费补贴的，应重点做好定点机构的组织发动工作，通过培训项目招投标，或指导定点机构开发定单式培训，加强培训与劳动力市场需求的衔接，并强化培训后的就业服务，提高再就业率。对于综合考察培训合格率和培训后的再就业率、创业成功率等指标，对培训机构给予经费补贴的，应进一步加强培训质量管理，并重点做好培训项目开发、职业指导和就业服务，切实提高培训效

果。

（三）有条件的地市，经向我部备案，可探索试行核发再就业培训券或个人垫付培训经费、再就业后由财政予以报销等多种灵活的方式，提高培训经费的使用效率。

三、全面推广创业培训与小额贷款等优惠政策整体推动的工作模式，提高下岗失业人员创业成功率

（一）从今年6月起，全国100个社区就业重点联系城市，应参照《关于在十个城市建立国家创业示范基地的通知》（劳社厅发〔2003〕5号）要求，制定工作计划，全面开展创业培训工作，对有创业愿望和具备一定创业条件的下岗失业人员开展自谋职业和开办小企业培训，并为取得创业培训合格证书和完成创业计划书的学员，优先提供再就业小额贷款担保。各地要组建专家队伍，加强对创业学员的开业指导，并提供创业项目信息和后续咨询服务。要大力推广创业培训与项目开发、开业指导、小额贷款、税费减免、跟踪扶持等“一条龙”服务的工作模式，提高下岗失业人员创业成功率。

（二）北京、天津、鞍山等10个国家创业示范城市要按照工作任务书的要求，进一步加强基地建设，完善工作机制，扩大培训规模，强化培训促进创业的效果，为全国创业培训工作积累经验，提供示范。今年，我部将为各地提供创业项目库光盘、创业促进工作流程、中国版《创办你的企业（syb）》教材、管理人员和师资培训、现场观摩经验交流等服务。

（三）有条件的地区，可申请建立远程培训辅导站点，组织下岗失业人员、高校毕业生以及社会其他人员参加由中国就业培训技术指导中心组织实施的远程创业培训项目。

四、强化监督检查，加大宣传力度

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（一）教育培训理念的制约

1．对培训投入的认识存在偏差。现代企业教育培训将企业教育培训纳入战略规划，视教育培训成本为战略投资。企业紧紧围绕企业战略基本方针和任务，按照规定投入培训资金，但对投入的认识不够，45．2％的被调查者认为培训经费增加企业负担。高层缺乏对资金的理顺、调控和监督，需要提高教育培训资金利用率。对培训的认识偏差还存在于培训项目的确定上，企业需要什么样的培训缺乏严格培训需求分析，不是根据企业发展和职工绩效确定培训内容，而是由基层单位填报计划，基层单位征求职工意见确定需求，这样的计划很多对单位是无意义的，有的直接由上级单位确定培训计划，导致计划多数不符合基层单位和职工发展实际。

2．教育培训覆盖范围不合理。随着培训范围的不断扩展，现代培训已覆盖企业发展和个人成长的各个方面。部分企业的培训主要集中在技术技能和营销模块，对现代管理、个人发展等培训严重不足。

3．职责分工不明确，协助机制不健全。调查发现，62．3％的被调查者认为教育培训是人事部门的工作，甚至部分人员认为企业所出现的各种问题，主要是因为职工素质不高，职工素质不高是人事部门培训做得不好，不是我们职能部门的主要责任。

（二）控制体系的制约

教育培训成效控制体系是企业实现有效控制的核心。没有控制体系的建设，就无法规范有序地对教育培训成效进行掌控，企业的培训成果转化目标、规划、流程和监督等方面制度不完善不健全制约转化质量。当前，国内企业对如何提高教育培训成效几乎都没有具体规定，在这方面的认识存在不足和误区，而控制体系又是提高培训成效的关键环节。

（三）成效辅导和激励不足

当参训人员掌握了学习内容后，如何应用到工作实际，实现知识转化，转化计划如何具体落实、如何给予指导和帮助？多数企业主要靠职工自己管理培训知识和技能的应用，自己监督自己成效大打折扣，参训人员培训后更多的是搁置一边，培训成效辅导不足的问题严重制约企业教育培训知识应用的实施质量。同时，激励制度的不完善很难调动全员提高培训成效的积极性。

二、完善培训控制体系，提升教育培训成效

如何有效控制教育培训成效，提高投入产出效益，成为企业教育培训工作面临的新问题。企业应在教育培训中做好培训文化打造、沟通辅导、分类控制和激励等工作。解决认识偏差、控制体系不完善等制约培训成效的突出问题。根据培训特点细化培训类别，按照培训类别采取不同的转化措施和转化流程，健全提高培训成效的流程控制体系，加强成效辅导，实现教育培训成效的有效控制。

（一）打造自己的培训文化

解决教育培训理念的问题，就要营造适合自己的培训文化。首先，转变领导的培训观念。让领导对现代培训理念有一个清醒的认识，使其明白教育培训投入应该是企业战略投资的一部分。其次，转变职工认识。要通过宣传和学习，让全体职工明白教育培训的目的和意义，纠正培训是福利、培训是旅游、培训是休息的错误认识，灌输培训是提升个人能力、实现职业规划、提升公司绩效的重要途径。再次，明确职责分工。培训不只是人事部门的工作，培训成果的实现需要各部门的共同努力，人事部门是培训的组织者、管理者，各部门是提升教育培训成效的执行者、监督者和反馈者。因此，要调动各部门的工作积极性，共参与，协助推进培训工作顺利开展。

（二）加强培训需求分析，化被动为主动

企业培训经常是下一个通知要求哪些人在什么时间什么地点举办某某内容的培训，请大家务必参加，若不能参加务必向领导请假。这样的培训通知会让职工觉得参加培训是上级安排的，是被动的，自己只是去应付上级的检查，培训结束就不会认真思考、积极应用，效果自然不佳。企业和职工是否需要培训，需要什么样的培训，这是企业培训工作初期阶段必须考虑的问题，是培训工作的基础，直接影响培训工作各环节成效。企业应结合实际构建自己培训需求分析模型，就是要规范培训需求分析，从企业发展和职工成长需要出发，分析培训需求，确保培训需求符合企业战略需要，符合企业发展的实际，更符合职工的职业规划，通过构建模型，提高培训计划的针对性和有效性。培训前应该让参加者查找自己工作的不足，自己想进一步提高的地方，这些地方的提高对自己、对公司有什么好处，让职工带着对知识的渴求去参加培训。树立职工自我发展意识，把“要我培训”变成“我要培训”，提高职工参与教育培训的积极性。

（三）加强控制沟通，确保信息畅通

教育培训主要涉及到组织者、培训机构和参训者三方人员，即组织者———公司，参训者———干部职工，培训机构———行业培训学校、外部培训机构和企业内部讲师。建立良好的沟通制度，可以实现以上主体间信息的有效传递。对于企业来说特别要加强和培训机构的沟通，因为多数培训是在培训机构实施。通过沟通了解参训人员应该学到什么、掌握的情况如何、应用时注意什么等，以便于目标明确地指导参训人员实际运用。通过和参训人员沟通，开展培训绩效辅导，了解和掌握参训人员的学习思想动态、培训愿望和培训转化情况，根据需要及时调整内容，增加职工个人成长的相关培训，扩大培训覆盖面。多了解职工培训后的情况，注重发现知识和技能运用的困难环节，根据职工培训成效转化困难的不同情况，开展培训绩效的具体辅导，从而全面提高培训成效控制的质量。

（四）明确特点，分类控制

多数企业的培训主要包括机关行政管理、生产、市场营销、物流配送、后勤服务和个人发展等。通过调查总结，为便于对教育培训成果实施有效控制，可以将企业的教育培训分为思想理念类、行为类、操作类和业务技能类。

1．思想理念类培训。思想理念类主要指思想政治教育、党性教育和行业发展理念、个人职业规划等方面的培训。这一类培训内容相对抽象，主要以理论和认识为主，在实际工作中应用周期较长，短期内难以见到成效，并且难以考评培训转化成效。针对这一特点，应注重将学习内容转化为参训人员的理解与心得，转化为实践，探索不足，创新学习理念，再指导实践，并注重考核的长期性。比如某市烟草公司通过培训学习“两个至上”行业价值观，学习结束后要求参训人员撰写心得体会，在思想认识上发生了哪些转变，有什么新的认识，这些认识对以后的工作有什么好处等。将学习心得在单位内部进行公示，接受大家的监督。要组织参训人员给未参训人员上课或者开展讨论会，通过讲解和讨论将其学到的新观点传递给其他职工，扩大培训影响范围。半年或更长时间后，参训人员撰写思想理念的指导意义报告，详细总结新思想给自己带来的变化，由相关部门对成效进行总结，努力探索新理论。某市烟草公司根据培训成效的创新，提出“明示承诺制度”这一新理念，用新的理论指导实践，取得明显成效，得到上级公司的认可，在全国烟草行业推广。

2．行为类培训。行为类主要指言行举止的行为准则、文明礼仪、活动和表演等，这部分内容具有快速转化性，且便于考核。但这部门内容最具有反复性，因此，应当长期强调。某市烟草公司开展演讲培训，培训结束后，学员要根据学习内容对照自身不足，详细列举自身手势、发音、语气等需要提高的地方，在一定范围内进行公示，接受同事和领导的监督，半个月后由同事不记名提出其转变不到位的地方，告知本人。这样反复进行三次以上，强化其行为意识。对其整体转化情况给予客观的总结再升华，将同事们良好的评价传达给本人，提高其成就感和主动转化意识。同事们在提出意见的同时，也是对自己要求的提高。通过实施成效控制，某市烟草公司演讲人员各类行为表现得到升华，在全国烟草行业演讲比赛中取得一等奖。

篇6

农民工教育培训作用

加强城市农民工教育培训，有助于增强在浙农民工就业能力。在当下浙江，城市农民工作为新浙江人，为浙江经济社会发展作出了重要贡献。但由于就业环境及其自身文化素质低下等种种原因，在就业领域，城市农民工可以算是社会的弱势群体。他们中的大多数收入微薄，择业能力弱，工作环境不佳。加强对城市农民工的教育培训，提高他们择业能力和就业水平，增加他们的经济收入，继而提升他们的生存质量，是浙江各级政府义不容辞的共同责任。

加强城市农民工教育培训，有助于提升浙江产业层次。加快发展方式转变，就浙江而言，迫切的任务是要改变粗放增长方式，加快提升产业层次。而要解决这问题，重点是提高人的素质。即既要大力培养高素质尖端的创新型人才，又要努力提高产业工人的整体素质。浙江是农民工的主要流入地。城市农民工是浙江产业工人的主力军。因此，切实加强对城市农民工的教育培训。加快提高城市农民工岗位工作能力和整体素质，及早适应产业升级对产业工人的岗位要求，成为浙江加快经济发展方式转变、提高产业层次的迫切需要。

加强城市农民工教育培训。有助于破解“民工荒”难题。“民工荒”主要指农民工短缺现象。近年来，我省等沿海发达省份的一些城市普遍出现了“民工荒”。我省的杭州、宁波、温州等主要城市招农民工难现象已经显现，部分企业农民工缺口非常大。出现“民工荒”现象，从外因看，主要是东西部地区产业转移加快、西部部分城市就业环境明显改善；从内因看，主要是东部地区企业对职工技术要求不断提高、农民工难以胜任企业岗位。因此，加强城市农民工教育培训，一方面，可以吸引部分省外农民工来浙就业：另一方面，也能有效解决企业招工中的结构性短缺问题，可谓一箭双雕。

加强城市农民工教育培训，有助于促进和谐社会建设。城市农民工是产业工人的重要组成部分，是工业化、城市化、现代化的重要推动力量。如何对待城市农民工，不是一件小事，而是关系到社会和谐稳定的大事。加强对城市农民工教育培训，有助于城市农民工基本实现“安居乐业”，共享城市发展成果，实现社会和谐发展。

浙江开展城市农民工教育

培训的实践、成效及存在的问题

目前，浙江全省约有农民工1780多万人，其中本省农民工约为1260万人，外来农民工520万左右，分别占70.8％和29.2％。在全省农民工中，杭州、宁波、温州等三市农民工总数约为925万人，占了全省农民工总量的52％，其中杭州约有农民212295万，宁波约有310万，温州约有320万。浙江对城市农民工教育培训起步较早，目前已取得初步成效。

主要实践。浙江对城市农民工职业教育培训，主要是通过市场订单和定向教育培训、企业内部岗位教育培训、政府组织素质教育培训等三种类型来展开的。一是市场订单和定向培训。这类培训主要是通过政府定点培训机构和各类商业培训机构进行。其中政府定点培训机构一般由各类职业学校、技工学校、成人学校构成，主要承接部分政府订单和企业定向农民工培训。商业培训机构一般面向个人提供各种教育服务，所设科目集中在农民工从事比较多的岗位技能，用以提高农民工就业能力和岗位适应能力。二是企业内部岗位教育培训。这类教训培训大多集中在规模较大的制造业企业，如万向、横店、奥康等大集团企业，它们内部建立培训基地，重点为企业内部职工提供职业教育技能培训。三是政府组织素质教育培训。我省从2004年初开始就在全省范围推出“千万农民劳动力素质培训工程”，提出用6年时间，培训农村劳动力1000万人，其中培训转移农民400万人，培训务工农民500万人。在政府组织素质教育培训方面，杭州投入大、措施实。近年来，杭州市专门为在杭居住半年以上、学历在高中以下的城市农民工，免费发放每人1700元的教育培训消费券，专门用于技能培训补助和学历教育培训。

取得的初步成效。为真实反映浙江农民工教育培训情况，课题组曾在杭州、宁波、温州三市，对1200名农民工进行了专题调查，结果共收到有效调查资料961份，其中涉及城市农民工的有效调查资料为537份。课题组认为，对杭州、宁波、温州三市537份城市农民工有效调查资料的数据分析，虽不能完全说明我省城市农民工教育培训面上情况，但也基本反映出我省开展城市农民工教育培训工作的主要情况。通过对杭州、宁波、温州三市537份城市农民工有效调查资料的统计分析，我省开展城市农民工教育培训工作已取得初步成效。一是受训意愿有所增强。在调查中，多数城市农民工反映，在参加各类教育培训前，他们对职业教育培训的热情不高，普遍认为学一门技术或掌握职业技能，主要还是通过自学或者依靠师傅帮带。而通过参加各类教育培训，目前有73.5％的城市农民工愿意通过接受教育培训来提高自身职业技能，仅有26.5％人还没有参加教育培训打算或对教育培训抱无所谓态度。二是参训人员有所增加。通过全省各级各部门的通力合作和扎实工作，目前在浙城市农民工接受教育培训的人数不断增加，受益面扩大。调查显示，有62.7％的农民工参加过所在单位的职业岗位教育培训，其中有21.6％人进入农民工学校参加专门的教育培训。三是就业能力有所增强。通过专门的教育培训，城市农民工自身素质相对有所提高,选择职业和岗位的能力有所增强。调查中，有40.2％的城市农民工在参加过教育培训后一年内，从事了新的工作。其中有22.5％的农民工开始从事技术性工作，8％的人开始从事管理工作。四是劳动效率有所提高。通过专门的教育培训，城市农民工对企业生产工艺要求的认知度有所加深，对岗位实际操作手法的熟练度有所增加。68％的城市农民工反映，通过教育培训再上岗后，产品一次性合格率有了提高，返工现象有所减少。

存在的主要问题。虽然浙江在加强城市农民工教育培训工作方面做了不少努力。也取得了初步成效，但调查中部分农民工也反映了教育培训方面存在的不足。一是教育培训形式单一。调查中，有64.3％的人参加了理论授课

的传统教育培训方式，面对面、手把手的实际操作培训方式较为缺少。二是教育培训质量不高。一些教育培训机构把教育培训作为完成年度任务或应付上级要求来对待，不能真情投入，也缺乏跟踪教育培训措施。三是教育培训经费投入不够。对城市农民工教育培训经费投入不足最直接的反映，是目前参加教育培训的大多数农民工，需要承担相关的教育培训费用。调查显示，在接受过教育培训的城市农民工中。只有不足25％的人参加过免费的教育培训，而61.7％人是需要自己为主承担教育培训费用的。

加强浙江城市农民工

教育培训的对策建议

做好在浙城市农民工的教育培训工作，切实提高城市农民工的就业能力和综合素质，既是浙江各级党委政府和有关职能部门的内在责任，更是包括城市农民工在内的广大在浙农民工的迫切愿望。针对目前培训工作中存在的问题，浙江应通过加强规划、加大投入，强化教育培训能力建设，切实提高教育培训质量，着力提升农民工整体素质，为促进产业升级、加快转变经济发展方式提供劳动力支撑。

及早规划，明确城市农民工教育培训重点。对农民工开展教育培训工作是一项民生工程，也是一项系统工程。要将农民工教育培训纳入经济社会发展中长期规划，及早做好加强农民工尤其是城市农民工教育培训工作的统筹规划，及早编制农民工尤其是城市农民工教育培训规划和年度计划，明确城市农民工的培训规模和重点，科学规划培训机构的类型、数量和布局，并认真抓好组织实施。各相关职能部门根据规划要求各负其责，形成相互配合、有序运行的工作机制，扎实推进对城市农民工教育培训的各项工作，努力提高城市农民工教育培训的实效。

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新型农民的主要特征就是“有文化、懂技术、会经营”。新型农民的培养方式主要有基础教育、职业教育和农民培训。基础教育是最基本的新型农民教育形式，侧重培养“有文化”的农民；职业教育和农民培训是新型农民培养的主要方式，侧重培养“懂技术、会经营”的农民。

为了摸清玉溪市新型教育培训状况，我们以玉溪市开展职业教育和农民培训的机构为调研对象，对其“十一五”期间开展农民教育培训的情况进行了调研，这些机构是：玉溪农业职业技术学院、市县两级的中等职业学校、市县两级的农业广播电视学校。市县两级农民科技教育培训中心、市县两级的农机培训中心、市县两级科协的“农函大”、县乡两级的成人职业培训机、部分承担农村劳动力转移培训的社会培训机构。我们认为，这些机构开展的农民教育培训基本可以代表玉溪市新型农民教育培训的总体情况。

一、玉溪市新型农民教育培训现状

调研统计果显示：“十一五”期间，玉溪市相关教育培训机构累计培养新型农民35.8万人（次）。其中：高等农业职业教育3930人，占1.10%；中等职业教育38578人，占10.77%；新型农民科技培训14021人，占3.92%；“农函大”教育培训62657人，占17.50%；“绿色证书”培训45281人占12.65%；农村劳动力转移培训127013人，占35.48%；农机技术培训58191人，占16.25%；农业职业技能鉴定培训8140人，占2.27%；“一村一名大学生计划”223人，占0.06%。（见表1、图1）

1.职业教育得到较好较快发展

“十一五”期间，玉溪市进行了一系列改革，推进职业教育大发展，改善了办学条件和师资队结构，扩大了办学规模，提高了办学水平和教学质量，中等职业教育快速发展，高等农业职业教育稳步提升。全市13所职业院校中，有国家改革示范校1所，国家级重点职业学校3所，省级重点职业学校3所，省级示范性职业学校2所，其余4所为合格中等职业学校。培育了8个省级骨干专业和12个市级骨干专业，毕业生一次就业率达95%以上，中职毕业生就业率达到97.4%。“十一五”期间年均招生12225人，比2005年的9090人增3135人，增34.49%；在校生规模33057人，比2005年的20958人增12095人，增57.71%。年均毕业7562人，比2005年的4329人增3233人，增74.68%。在这些学生中，90%以上来自农村，所以，职业教育是提高农民（未来农民）学历学识水平，系统提升农民专业技能的主要途径，是新型农民培养的重要阵地。

2.农村劳动力转移培训成为主力

农村劳动力转移培训由中央和省级项目资金支持，对需要转移到非农产业就业的农村富余劳动力进行培训，以提高农民的素质和技能，加快农村劳动力转移就业。培训包括职业技能培训和引导性培训，以职业技能培训为主，以转移到非农产业就业为目标。玉溪市于2004年开始组织农村劳动力转移培训，由于资金有保障，农村劳动力转移培训异军突起，已成为农民培训的重要组成部分，在农民培训中的作用举足轻重。“十一五”期间，全市共培训农民315526人（次），其中，农村劳动力转移培训127013人，占农民培训总量的40.25%。培训后转移就业119781人，培训转移就业率94.31%。农村劳动力转移培训已成为农民培训主力。

3.农机技术培训成倍增长

“十一五”期间，针对农用汽车、拖拉机、农田耕整机械等迅猛发展，农机安全存在较大安全隐患的实际，玉溪市农机技术推广培训站，加强农用拖拉机、农用汽车、农机操作手、农机修理工的培训工作。全市共培训58191人，年均培训11638人。培训人数有逐年上升趋势，从2006年的7728人增加到2010年的15471人，增7743人，增长1倍多，年均增长率25%。

4.联合办学增强培训实力

为了充分发挥现有教育培训机构在新型农民培养中的积极作用，一些教育培训机构纷纷采取校校合作、校企合作的方式，联合开展农民培训，既能整合资源，优势互补，增强实力，又能增强培训的针对性，调动学员主动性，提高培训质量和效果。如农函大与农广校联合开展“绿色证书”培训；劳动力转移培训机构与职中、用工企业联合开展农村劳动力转移培训等。

5.培养规模有待提高

从新型农民培养的年度分布上看，2006年-2008年间，呈明显的上升态势，年增约1万人（次），年增幅16.84%。2008年以后，规模呈微缩平稳状态，年培养规模保持在7.6万人（次）以上，但新型农民培养数量占农民的比例并不高。以2010年为例，全市各类教育培训机构共培养新型农民7.61万人（次），仅占全市乡村人口的4.2%、乡村劳动力的7.22%；全市共毕业初中生29133人，其中，12294人（占42.2%）进入普通高中，6222人（占21.36%）进入职中，还有10617人（占36.44%）升不了学，他们基本上是农村学生，是最具备培养为新型农民潜质的新农民（数据来源：《玉溪市统计年鉴2010》）。

二、新型农民教育培训中存在的主要问题

1.思想认识不到位

多数基层领导对新型农民教育培训的特殊地位和重要性认识不足、思想不到位。认为农民教育培训不能产生直接经济效益，重视经济建设、重视项目投入，而对新型农民教育培训工作重视不够、研究不多，形成点子少、办法少。部分农民教育培训机构没有真正发挥作用。

2.农民总体素质偏低

农民的整体素质比其他行业从业员偏低。玉溪市统计局2005年-2010年农户抽样调查资料显示：农村劳动力文盲半文盲率为 8.82%-10.22%；小学文化程度为32.22%-36.60%；初中、高中文化程度在52.02%-55.74%；中专、大专以上文化程度的仅为 1.63%-3.36%。低于全国平均水平。以2008年为例，玉溪农村劳动力中，文盲半文盲占8.82%，全国6.15%，高于全国2.67个百分点；小学文化程度占33.02%，全国25.30%，高于全国7.72个百分点；初中、高中文化程度占55.16%，全国62.42%，低于全国7.26个百分点；中专及以上文化程度占2.99%，全国4.34%，低于全国1.35个百分点，实际仅相当于全国平均水平的三分之二。（全国数据来源于《中国农村统计年鉴2009》）。

3.经费投入不足

长期以来对新型农民教育培训经费投入不足，没有形成市、县、乡三级长期、稳定的财政预算投入保障机制，办学条件长期得不到改善，基本的办学经费得不到保障，培训工作较难开展。目前，多数农民教育培训工作都是依赖中央和省争取到的项目资金支持进行培训，缺乏统筹规划，缺少鼓励和支持企业、个人、社会等各方面力量投入的政策措施。多数农民教育培训机构多年未能进行更新改造，设施、设备陈旧老化、必要的教学设备不足，办学条件不适应教学需要的现象十分突出。

4.培训内容、培训方式不适应

在组织培训内容上对农民的所思、所想了解不多，掌握不够，对农民当前需求把握不够准确；在培训课程设置上对实用性注重不足；在培训内容上针对性不突出；在培训时间上没有抓住生产季节重点；在培训方式上没有突出示范性；教学方法简单、创新性不够，新型农民教育培训，大多数还停留在教室里老师讲，学员听，还沿用一块黑板、一支粉笔的教学方法。一些图文并茂，生动活泼的多媒体教学方式应用不多，结合教学内容利用实验、实习基地进行实践教学的不多。

5.培训教师、教材不适应

培训教师不适应。对新型农民教育培训师资队伍建设重视不够，部分乡镇成人职业技术校，教师编制长期空缺，没有专职教师；职业教育教师队伍，虽大多都有教学艺术和教学经验，但缺乏生产实践经验，教学往往出现从理论到理论的现象，培训内容新颖性不强，有的甚至脱离生产生活实际，教学吸引力不强，农民难于接受；而农业系统的培训师资队伍，虽大多都有丰富的生产实践经验，但缺乏教学艺术和教学经验，培训授课往往出现枯燥乏味的现象，对农民听课的吸引力不强，培训的效果和质量也难以达到预期。

培训教材不适应。长期以来，对新型农民教育培训教材重视不够，基础课大多数采用全国统编教材，而专业课因各地生态类型、气候因素、生产条件、生产水平、生产方式、投入情况等千差万别，统编教材不适用。而能够紧密结合当地实际，突出地域特点，针对生产实际、符合农民需求的高质量乡土教材，目前仍缺乏或缺少。

三、加强新型农民教育培训的对策建议

1.加强领导，统筹规划

提高农民素质是新农村建设中的一项长期性的战略工程。各级党委、政府要高度重视，增强责任感，提高参与度。要搞好调查研究，认真听取农民意见，注意决策的科学性。根据当地农村实际，组织相关部门制定行之有效的教育培训计划，选择适当的教育培训地点和符合条件的师资力量，基于不同层次的培训对象确定不同的教育培训内容和方式，规范教育培训，注意总结工作经验，并使其系统化、制度化和长期化。大规模培养造就新型农民必须要调动全社会力量共同参与。当前，各级政府应把培养新型农民纳入新农村建设的总体规划，调动社会各方面的积极性，建立政府扶助、面向市场、多元办学的农民教育培训体系，多渠道、多层次、多形式培养新型农民。还要加快农民教育培训工作的立法，为农民教育培训提供法律保障。

2.强化农村基础教育，提高农民文化素质

教育对提高人的素质有着基础性、根本性、全面性的重要意义。我国的研究表明，每增加1元农村教育投资，可使农业产值增加8.43元，且政府每增加1元的农村教育投入，可减少农户物质费用6.64元。农村教育是农民学科学、学技术，实现职业转化的必要的文化基础。为此，一要坚持实施《义务教育法》，办好农村中小学，巩固提高普及九年制义务教育成果，加快实施基本普及高中阶段教育步伐。鼓励和帮助有条件的农村普及12年制义务教育，并保证农村适龄青少年上得起学、念得起书，保证家庭经济困难的学生不失学不辍学，决不再产生新的文盲、半文盲，从而保证明天的农业主力军能够全面学习和掌握先进的科学文化知识。二要完善义务教育的投资制度。义务教育的投入应该是中央、省、市、县各级政府负责，合理分担，构建促进农村义务教育健康稳步发展的经费保障机制，将其纳入公共财政保障范围。特别是中央要加大对农村教育的支持力度，保证农村九年义务教育的经费来源，有效地改善农村的办学条件，彻底解决农村教育发展欠债和教育经费的问题。三要加强农村师资队伍建设。农村教师队伍水平参差不齐，加之教育资源匮乏，知识老化现象严重。因此，要大力整合城乡教育资源，加快教育行政管理体制改革，坚持长期实行城乡中小学对口支援，或城乡教师的合理交流制度，确保农村学生享受与城市学生大致相同的教育，并且通过各种途径培养师资，提升农村教师质量。

3.建立多元化经费筹措和保障制

提高农民素质的关键在于教育和培训，而首要因素在于资金投入。只有资金充足、切实到位，才能确保农民培训顺利开展。不少农民小农意识严重，教育观念淡漠，经济条件普遍较差，若让农民自己出钱参加培训，即便是对其很有益处，也不可能充分调动其积极性和主动性。提高农民素质又是一个长期事业，仅靠政府增加投入远远不够，因此，保证经费来源至关重要。建议建立一个以政府为主导、多元化的经费投入机制。各级财政都要安排专项经费，用于农民培训经费的补贴；同时制定灵活政策，按照投入与收益对等的原则，允许民间资本进入农民培训市场；对于外出打工的农民工，可采取实现培训经费由政府、用人单位和农民个人共同负担的措施。建议设立类似福利事业的新农村建设农民教育资金，鼓励企业和个人捐款，并安排专门的部门和专职人员管理资金。建立完善的约束、保障机制，做到专款专用，责任到人。

4.强化师资队伍和教材建设

新型农民教育培训质量的高低，某种意义上，取决于师资队伍建设和教材建设。因此，一是要培养造就一支数量充足，结构合理、知识全面的“多面型”、“双师型”教师队伍；二是要整合资源，统筹好农业高等院校、农业技术部门、科技部门、县乡成人职业技术学校、科协等人才资源优势，组建专兼职教师队伍；三是强化对农民教育师资队伍的培训及知识更新，建设一支高质量的农民教育培训师资队伍；四是加强对培训机构的资质认定工作，加强培训教学环节的规范管理和培训教学质量的评价机制，提高培训服务的层次和质量。

加强新型农民教育培训教材建设工作。要组织农业院校、农业技术部门、科技部门、教育部门、成职教专家，根据我市不同的生态环境、气候类型、生产条件、农民需求，围绕全市农业主导产业和“名、特、优、稀、缺”农产品的开发，按照“实际、实用、实效”的原则，编写突出地方特色的乡土农民教育培训教材。

篇8

1.培训机构的含义及现状

培训机构的含义

培训机构是指以学历教育或成人继续教育为目的的教育培训机构需要有场地的要求及师资的要求，需要教育主管部门给于认证并且取得社会力量办学资格方可营业，其培训课程价格需要核算并报教育部门批准，增加课程或改变收费需要向教育部门申请并获得批准后才可改变。

培训机构的现状

目前我国的培训机构大多处于稳步快速上升发展阶段，各地培训机构如雨后春笋，层出不穷，发展可谓是良莠不齐。但也不乏相当优秀的教育培训机构，他们办学时间长，办学经验丰富，师资力量雄厚，有着各自独特的教育理念及办学方法，成为了我国培训教育界的领头人。

2.网络教育的含义及其优劣势

2.1网络教育的含义

所谓网络教育指的是在网络环境下，以现代教育思想和学习理论为指导，充分发挥网络的各种教育功能和丰富的网络教育资源优势，向受教育者和学习者提供一种网络教和学的过程，传递各种内容，开展以学习者为中心的教育活动。

2.2网络教育的优势

资源充分利用

各种教育资源通过网络跨越了最原始的书本，使学校的教育成为可以走出教室向更广泛的地区发散的开放式教育。学校可以充分发挥自己的学科优势和教育资源优势，把最优秀的教师、最好的教学成果通过网络传播到全国各地。

学习自主化

网络技术应用于远程教育，其显著特征是：任何人、任何时间、任何地点、从任何章节开始、学习任何课程。在学习模式上最直接体现了主动学习的特点，充分满足了现代教育和终身教育的需求。

教学管理方便快捷

计算机网络的教学管理平台具有自动管理和远程互动处理功能，被应用于网络教育的教学管理中。远程学生的咨询、报名、交费、选课、查询、学籍管理、作业与考试管理等，都可以通过网络远程交互的方式完成。

2.3网络教育的劣势

有学者认为，当前的网络教育尚未体现现代教育理论的精髓，从教育心理学的角度看，网络教育并不能体现许多与现代教学技术相适应的教学思想， 如：强调教材的基本性与结构性、强调培养学生学会学习等;并且这些教学思想体现了深层次的现代教育理论， 如：人本主义理论、建构主义理论、元认知理论以及行为主义理论等等。

网络教育只注重知识的传递，它不能很好的发展学生创造力、培养学生良好个性以及促进学生全面协调的发展;它也不能使学生获得认知方面的进步， 更不能使学生获得情感方面的进步。

网络教育交互性不强，由于老师与学生不是面对面沟通，学生的问题老师很难及时发现，通常出现老师强调很多遍的东西是学生已经懂了的，而老师未能及时强调的恰恰是学生一知半解的东西。

3.网络教育在培训机构的教学活动中的应用（以北京启航培训学校为例）

3.1培训机构对官方网站的应用

官方网站的含义

“官方网站”一词是网络上对主办者所持有网站约定俗成的一种称谓，它表示该网站专属主办者意志的体现，带有专用的权威的意思。

培训机构对官方网站的应用现状

打开北京启航的官方网页后，想要的到的信息一览无余，咨询电话、学校介绍、名师介绍、最新咨询、所涉及图书介绍、网校视频试看、资料下载应有尽有，还有24小时专职人员随时在网上等候学员的咨询，及时的各种教育信息，例如刚刚结束了2014年的考研，网站上就出现了“2014复试辅导班”。此外，网页中还有该校的招商加盟介绍，可谓应有尽有，细致入微。

3.2培训机构对搜索引擎的应用

3.2.1搜索引擎的含义

搜索引擎是指根据一定的策略、运用特定的计算机程序从互联网上搜集信息，在对信息进行组织和处理后，为用户提供检索服务，将用户检索相关的信息展示给用户的系统。

3.2.2培训机构对网络搜索引擎的应用现状

打开“百度”、“有道”、“谷歌”、“必应”、“360”多款搜索引擎，在搜索栏中输入“启航”二字，得到的搜索结果是：启航官方网站分别列在搜索页的第一页的第1、第6、第1、第4、第3条搜索结果里面（此结果是笔者即时搜索时的结果，可能时时会有变动，仅作参考）。并且在备选搜索项中，全部都是与启航有关的最新时事信息。可见，启航已覆盖了各大主要的搜索引擎，并在首页中加入了足够的信息量及关键字。

3.3培训机构对网络社区的应用

3.3.1网络社区的含义

网络社区是指包括BBS/论坛、贴吧、公告栏、群组讨论、在线聊天、交友、个人空间、无线增值服务等形式在内的网上交流空间，同一主题的网络社区集中了具有共同兴趣的访问者。网络社区就是社区网络化、信息化，简而言之就是一个以成熟社区为内容的大型规模性局域网，涉及到金融经贸、大型会展、高档办公、企业管理、文体娱乐等综合信息服务功能需求，同时与所在地的信息平台在电子商务领域进行全面合作。“信息化”和“智能化”是提高物业管理水平和提供安全舒适的居住环境的技术手段。

3.3.2培训机构对网络社区的应用现状

从最开始的BBS论坛，到后面的腾讯qq空间、新浪微博、腾讯微博，再到最后的微信朋友圈，都能轻易搜索到启航认证的网络社区。除此之外，在启航上过课的同学应该都知道，每位任课老师也基本上都有自己的空间或博客，以供同学私下与老师交流，咨询课上未能及时听懂的内容。此外，老师们还经常整理一些资料放在微博上供同学下载，这样就解决了网络教育交互性不强的的缺陷，老师学生互相沟通。可见，

培训机构已经较好的一样了网络社区这一资源。

3.4.培训机构对“手机媒体”的应用

3.4.1手机媒体的含义

如今，手机几乎已经成为人手必备的家用电器，也成为当今学生沟通外界的必需品。手机媒体，是以手机为视听终端、手机上网为平台的个性化信息传播载体，它是以分众为传播目标，以定向为传播效果，以互动为传播应用的大众传播媒介。被公认为继报刊、广播、电视、互联网之后的“第五媒体”。

手机媒体的基本特征是数字化，最大的优势是携带和使用方便。手机媒体作为网络媒体的延伸，具有网络媒体互动性强、信息获取快、传播快、更新快、跨地域传播等特性。手机媒体还具有高度的移动性与便携性，信息传播的即时性、互动性，受众资源极其丰富，多媒体传播，私密性、整合性、同步和异步传播有机统一，传播者和受众高度融合等优势。在从无线短信服务到彩信服务的发展过程中，技术的前进和突破，以及无线网络的平台支持，让手机真正具备了媒体的特征。

3.4.2培训学校对“手机媒体”的应用现状

在学员确认报名启航学校进行培训的时候，学员们需要在报名登记表上留下自己的电话号码，此后，学校通过手机短信、飞信等平台向学员发送上课时间、地点、任课老师等通知，让学员在第一时间就能准确的接收到上课信息，除此之外，各种资料的领取也在手机中有了准确的信息，电子版的各种资料在手机上能随时查看，方便快捷，且有助于学生对各个时间的充分利用。可见，启航在对手机媒体的应用上也下足了功夫。这样一来，学员的信息成为了学校的资源，学校的资源又满足了学员，形成了一种双赢的模式。

4.培训机构在教学过程中对网络教育应用的不足

4.1没有优先发展意识。

很多培训学校只会应用现有的或已成熟的网络资源，对于发展不成熟或未涉及过的领域不敢率先尝试。现在的培训学校大有见风使舵之势，只有少之又少的学校敢于优先尝试一些新的网络教育资源，待成功之后，其他同行便跟风而来，这不利于整个行业的健康发展。

4.2对于即时网络教育媒体应用甚少。

学员很难真的一睹老师真面，只能在已经录好的视频中看到老师，虽然课后能够得到交流，但毕竟不是那么即时。

5.总结：本文通过对北京启航学校在教育过程中对网络教育这一资源渠道的应用分析，可以看出，该校在教学及教育过程中，对各种网络资源进行了集中整合、合理利用。由于网络教育的应用，使得该校在教学过程中老师学生沟通良好，课上课后知识领悟得当，学校也一度赢得很多学员的青睐，成为很多学生校外补习的不二选择。相比之下，在正规学校中，我们接受到的往往是最传统的教育方法，普通高校以及中小学很难将现代网络更多的应用到教育当中，这是当前这些学校值得思考的一个问题。

参考文献：

[1]钟明彪.培训机构现状与发展策略的研究.硕士学位论文.华东师范大学

[2]陈大可.网络媒体在民办教育培训机构营销中的应用研究.硕士学位论文.东北师范大学

[3]马治国.网络教育本质论.博士学位论文.东北师范大学

[4]俞涛.网络教育与传统教育的优劣势分析.江西教育学院学报2003.6.24-3

[5]程远志.学习理论在网络教学设计中的应用.科教文汇.2007.7

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为了更好地适应WTO和知识经济时代到来所面临的形势，了解澳大利亚、新西兰职业技能培训与鉴定体系、职业标准、职业资格证书制度建设等方面的做法，学习先进经验，促进我国农机职业技能培训与鉴定工作健康发展，由农业部农机试验鉴定总站组织的赴澳大利亚、新西兰“农机职业技能培训与鉴定体系建设”考察团一行11人，于2005年6月16日至7月1日对澳大利亚、新西兰进行了专题考察。考察团先后到澳大利亚的昆士兰大学农业园艺职业培训中心、Jamie Grants农场、Banchory农场、国家制造业职业标准研究中心、维多利亚州初级产业部和新西兰的国家资格认证局、农业职业标准研究中心、建筑业职业标准研究中心、园艺职业标准研究中心等部门考察访问，与有关管理、研究、教学人员和农场主等进行了广泛的座谈和交流，对两国职业技能培训与鉴定的管理体制和运行机制等情况有了较为深入的了解，取得了很大收获。现将考察到的有关情况报告如下：

一、有关基本概况

澳大利亚和新西兰都在南半球，位于太平洋西南部，属英联邦内的独立国家，通用英语。澳大利亚由澳大利亚大陆、塔斯马尼亚岛及周围海岛组成，面积为769.2万平方公里，全国人口不足2000万，是世界上人口密度最低的国家之一。大部分地区是热带和亚热带气候，气候干热，雨水稀少，是世界降雨最少的大陆。新西兰西隔塔斯曼海与澳大利亚东南部相望，由北岛、南岛和斯图尔特岛及周围海岛组成。面积27万平方公里，全国人口近400万，境内山地、丘陵占总面积3/4以上，平原狭小。绝大部分属温带海洋性气候，雨量充沛，年温差小，夏无酷暑，冬无严寒。

澳大利亚和新西兰都是经济发达的国家，农牧业在两国都占有重要的位置，而且都已高度机械化。澳大利亚农用土地面积4.55亿公顷，2000年农业人口有41万，不足全国总人口的3%。主要粮食作物是小麦、大麦和燕麦，主要经济作物是棉花、甘蔗和亚热带水果等。天然牧场辽阔，其面积占全国总面积的55%，羊和羊毛驰名世界，羊的存栏数和羊毛产量位居世界前列，肉、乳畜牧业十分先进。农业总产值390亿澳元，占国民总产值3.8%，加上加工后的部分所占比例超过10%。新西兰全国2/3的土地适宜农牧，农牧产品占国民总收入的3/4，占出口总量的60%以上。主要饲养羊和牛，是世界上按人口平均养羊、牛最多的国家，人均10只（头）。农作物有小麦、燕麦、大麦、新西兰麻和水果等，粮食不足自给。

在为期半个月的考察期间，考察团所到之处无不感受到澳、新两国农牧业资源的丰富和生产的发达，我们到的季节虽然已是这里的初冬，但整个大地依然都由绿色的植被所覆盖，在郊外参观的旅途中到处是绿草葱葱，不时可以见到成群的牛、羊在大自然中悠闲的生活着。其畜牧产品及其加工品也给我们留下了难忘的印象，“骑在羊背上的国家”名不虚传。

二、职业培训与技能鉴定基本情况

1、主要发展历程

澳、新两国的职业教育培训已有近百年的历史，但全面发展是在第二次世界大战以后，在二十世纪九十年代进入标准化、规范化时期。初期的职业教育是在大学内设有部分的应用技术和实践课程，为大学生提供相应的技能培训。二战结束后，由于大批的退伍军人需要就业，同时在新技术革命的推动下，传统工业部门进行了技术改造，以高新技术为核心的新兴工业部门开始建立，现代管理制度逐步引入，这些都促进了劳动生产率的提高，这样，技术密集型产业的生产一线就迫切需要大批高水平的技能型、技术应用型人才和管理人才。而传统大学重学术科研、轻技术应用的教育思想，单一的人才培养模式，难以适应这种需求。在这种时代背景下，TAFE(技术和继续教育)应运而生，专门的职业教育培训机构得到快速发展。上世纪九十年代，为使职业培训更能适应经济、社会发展和行业企业需求，提高培训质量，保持职业培训与技能鉴定的一致性和连贯性，政府认为应推动职业教育培训行业管理,更大限度地发挥行业组织的作用, 政府组织产业职业技能标准研发机构在国家制定的职业培训框架基础上，进一步形成了全国统一的职业技能标准，以此作为职业培训机构认证、课程设置审批和技能考核鉴定的主要依据，职业教育培训全面走向标准化、规范化。

2、组织管理体系

澳、新两国的职业教育培训管理职能明确，机构设置清晰、体系完善。澳大利亚有联邦、州和地方三级政府，各级政府都在教育培训部设立“职业培训委员会”专门负责职业教育培训管理工作，联邦政府“职业培训委员会”，负责全国职业教育培训的规划和体系构建，指导、协调各州政府的职业教育培训工作，制定全国职业教育培训的统一政策；向联邦政府议会提交有关职业教育培训的法律和经费保障议案，下达全国的指导性职业教育培训项目，管理、划拨该项政府拨款。各州政府“职业培训委员会”，负责统筹和规划本州的职业教育培训工作，负责职业教育培训机构的审批、评估和监督，负责对政府培训项目进行招投标，负责监督培训质量和管理职业教育培训经费等，并且各州政府有较强的独立性，都有一些不完全相同于联邦政府的政策和法律。新西兰有联邦和地方两级政府，也是由各级政府的教育培训部负责统筹职业教育培训工作。

3、职业培训实施机构

澳、新两国的职业教育培训机构可分为四类：①联邦政府办的TAFE学院，是国家实施职业教育培训的主体。有些TAFE学院是独立设置的，有些则附设在高校内。其规模大，设备先进，专业设置广泛，培训层次多样化，学制长短结合，培训模式灵活多样。②成人与社区培训机构，主要提供基本职业技能训练，为失业人员再就业和人员岗位流动提供岗前技术培训。③私立培训机构，国家鼓励私立培训机构参与对TAFE学院竞争，通过立法形式规范职业培训竞争机制。④产业部门、企业集团兴办的职业培训机构，一般负责初级培训，开展实用型技术的在职培训和职业技能再教育等。在上述职业培训机构中，前两类属公众性培训机构，其经费来源主要是政府拨款，少量收取学费（澳大利亚收10%）；私立培训机构的经费，一部分靠收取学费，另一部分通过参与政府职业培训项目招标，获得政府拨款；产业部门和企业集团兴办职业培训机构的经费则主要由产业协会和企业负担。

4、职业技能标准研发机构

澳、新两国的职业技能标准研发机构是自上世纪九十年代以来，逐步由政府和产业协会组建成立的，并经认可注册的机构。如考察团访问的澳大利亚制造业职业技能标准研究中心、新西兰农业职业标准研究中心、建筑业职业标准研究中心和园艺职业标准研究中心。这些专门的职业技能标准研发机构及其分支机构遍布全国，负责进行本行业的就业需求预测和职业分析，包括了解国内外企业、学员的职业培训的需求，研究制定行业职业技能标准，经教育培训部审核、批准、颁布。职业技能标准研发机构还负责向政府部门提供技术支持和建议，向TAFE学院和其他职业培训机构提供专业课程设置、教学依据和咨询。其工作经费主要来自于政府拨款和行业资助，与政府有工作协议，并接受政府的工作考核，考核结果直接影响政府的拨款。据新西兰建筑业职业标准研究中心Lan shepherd先生介绍，该机构每年有1200万元新币的经费，其中70%是政府拨款，30%是建筑业资助。

5、职业资格证书制度

澳、新两国的职业资格证书制度被社会普遍认可，证书作用明显，含金量高。政府有关法律规定，职业资格证书在全国通用，只有取得了职业资格证书，才能从事相关职业的技术性工作。职业资格证书成了求职就业的必备条件，雇佣者以此作为上岗、确定报酬的依据，同时也是其免除相应法律责任的依据。澳大利亚的职业资格证书有六级，其中一、二级为初级，三、四级为中级，五、六级为高级（相当于我国职业学校的大专和本科）；新西兰的职业资格证书有十级，其中一至四级为普通职业资格证书、五、六级相当于大专，七、八级相当于学士，九级、十级分别相当于硕士、博士。

三、职业培训与技能鉴定特色

1、学分制修业

职业培训机构的课程设置和技能鉴定的内容，严格按照统一的行业职业技能标准和统一的国家职业资格证书制度要求，行业职业技能标准内容全面、详实，不仅有专业知识和技能课程要求，而且按职业功能模块和级别具体细化分解为学分，学员可以通过累积学分完成学业。这种学分制修业方法使职业培训与普通教育、高等教育相衔接，在普通高中教育阶段，学生就可以自由地选择一级证书和二级证书要求的职业教育课程，高中毕业进人TAFE学院后，在高中教育阶段所得的职业教育课程的学分得到承认，即不必从头学起，可直接学习后续的课程模块。学生从TAFE学院毕业后，也可以进入大学学习，其在TAFE学院学习的相关专业的课程全部（若大学的专业实践性较强）或部分（若大学的专业理论性较强）得到承认。这为TAFE学院毕业生进一步深造取得大学学位创造了条件。由于课程设置为模块式的，学生可以进行全日制学习，也可以在就业后进行部分时间制学习，同时，职业培训机构对学生通过自学或在工作、生活中获得的相关专业技能也予以承认，使就业前教育和就业后教育有机结合起来。有利于学生根据个性发展需要进行选择学习，也有利于学生逐步分段攀登，更为在职人员提高职业岗位技能创造了条件，从而大幅度提升了学历教育和职业教育为社会提供实用人才的效率和效益。

2、注重技能训练

职业技能标准研发机构和职业培训机构都与企业集团建立有广泛的、有机的和密不可分的协作关系，以确保获取最切合实际的训练和最新的专业信息。企业集团研制的新技术、新工艺、新材料、新产品往往都无偿地予以提供，及时纳入职业技能标准和培训课程。职业技能标准和培训课程设置充分体现了行业企业和学员的培训需求，特别注重实际操作技能的培养，各职业培训机构都有实践基地或实习企业，大部分的学业是在实践基地、行业企业或农场完成。对学员的技能鉴定，也以实际操作技能为主，具有极强的实践性。这样做的结果，一方面使获得职业资格证书的毕业生，到工作岗位上马上就可以解决实际问题，没有适应期。另一方面行业企业通过参与职业培训运作与监督，对职业培训有很好的认可，获得职业资格证书的毕业生受到行业企业的普遍欢迎，有很好的就业前景，一些大学毕业生甚至也到TAFE学院接受职业培训，才能有比较广泛的就业机会。从而提高了职业培训的社会地位，增强了职业资格证书的作用和含金量。

3、实行资质管理

政府对培训机构的质量保证体系、课程设置、师资力量、教学设施等实行资质管理，通过评审认证注册登记。经过认证注册的培训机构才能有资格参与政府职业培训项目的招投标，获得政府拨款。担任职业培训的教师一般要有5年的专业工作经验，受过教育专业培训和具有相应专业的职业资格证书，同时职业培训机构鼓励其聘用的教师成为产业协会的成员，参加专业协会的活动，接受新的专业知识、技能和信息。在职业培训教师队伍中，有相当比例的兼职教师，他们聘自于产业协会和行业企业，大多是企业集团的老总、部门经理或技术骨干。考察团在新西兰访问的国家资格认证局，是联邦政府教育培训部下设机构，负责组织质量审查组对职业培训机构的认证注册，对职业技能标准和职业资格证书等评价认可。其对培训机构认证收费每小时100—150元新币，一次认证收费一般为1600元新币左右。认证注册有效期为3年，期间培训机构还要接受质量审查组的年度监督审查。对审查出的不符合项，培训机构要予以整改，问题严重的将被停业整顿或撤消注册。

4、市场机制运作

政府主管部门每年根据职业培训框架和培训计划，确定职业培训项目和指标，以职业培训这个“特殊商品”的“购买者”身份，在有资格的学院、社区、私立和企业的职业培训机构中进行招标，哪一个职业培训机构适应经济和社会需要，且质量高（学生的巩固率高、毕业生获证率高、就业率高）、成本低（生均经费低），政府就“购买”哪一个的“特殊商品”，中标者获得该项政府投入，以此来不断提高职业培训的质量。这种市场运作机制和拨款方式成为政府发展职业培训的指挥棒，体现了政府引导市场的作用。这种管理模式促使职业培训机构最大限度地适应当地经济和社会发展需要，高效率地利用教育资源。同时，政府鼓励职业培训进入社会市场竞争，得到企业等社会各方面的资助。

5．技能鉴定便捷

由于职业技能标准是按职业功能模块和级别分解叠加，组合成一个完整的标准体系。在这个体系中，每个功能模块都具有相对独立性，使学员修业不受时间与地点的限制，只要其能力符合某个功能模块的要求，即可以通过技能鉴定，获得该项的学分，待全部通过某个级别若干个功能模块的技能鉴定，积够学分，即可获得相应级别的职业资格证书，职业技能鉴定机构设置于职业培训机构，其鉴定活动受控于认证注册制度。职业资格证书由职业培训机构颁发，全国统一格式。这种培训与鉴定的结合，既促使培训机构不断按职业技能标准更新培训内容，也使学员根据自己的精力与培训要求，灵活支配时间完成培训课程。同时，国家鼓励职业技能标准、培训教材和技能鉴定市场化，通过市场激烈竞争，刺激职业教育培训事业蓬勃发展。

四、体会与建议

澳、新两国社会、经济的发达，与其从业人员拥有良好的素质和技能密不可分，归结于国家对职业教育培训的重视，归结于社会对职业资格证书制度的认可。两国政府都把职业教育培训放到了提高公民劳动力素质，保证国民经济“高质量，高效益”运作的高度来认识，投入巨额资金，颁布有利于职业培训发展的配套政策法规，积极支持和推动。社会各界，对职业培训和资格证书制度投入极大的热情和支持，积极参与职业技能标准研发、职业培训运作、课程设置、技能鉴定等工作。各类教育形式相衔接，教育资源得到高效率、高质量地利用，职业培训机构不断壮大发展，并形成多元化的格局。职业资格证书成为求职就业的通行证，得到求学者和雇佣者的普遍认可和信任。

我国从业人员素质和技能水平普遍偏低，特别是农业从业人员数量多、素质差，高层次、高技能人才尤为短缺，直接影响农业综合生产能力，制约了农业增长方式转变和农业现代化进程。提高农业从业人员素质和技能水平，培养造就农业人才队伍，对建设现代农业，促进农民增收和农村劳动力有效转移，统筹城乡经济社会发展，解决“三农”问题，具有十分重要的意义，事关农业和农村经济发展全局。近年来，随着国家有关法规政策和职业资格证书制度在农业行业的实施，农业职业培训和技能鉴定取得了一定的进展，在农业人才队伍建设中发挥了积极的作用，但由于发展时间短，认识不到位，国家投入不足，缺乏相应的配套政策和机制，各方面的积极性尚未充分调动起来，农业职业培训和技能鉴定还远远不能满足农业、农村经济发展的需求，与发达国家相比还有很大差距。

农机人才队伍是农业人才队伍的重要组成部分，做好农机行业职业培训和技能鉴定工作，加强农机人才队伍建设，是各级农机部门的重要职责，是广大“农机人”的共同事业。结合澳、新考察和我国实际情况对农机行业职业培训与技能鉴定提出如下建议：

1、进一步提高认识，加强组织领导。各级农机主管部门应进一步提高对农机行业职业培训和技能鉴定工作重要性的认识，增强责任感和紧迫感，切实履行职责。协调农机系统内、外部关系和政策，整合系统资源，加大投入力度，统筹规划和部署，确定发展目标和工作目标，落实分管领导、责任部门和人员，纳入考核管理，加强监督和指导，推动农机行业职业培训和技能鉴定工作上一个新的台阶。

2、制定配套政策，强化主导作用。在积极采取措施，落实农机修理工就业准入制度的同时，加强农机行业其他职业（工种）就业准入的研究和政策制定。在农机大户培训、购机补贴、跨区机收、维修网点审定、整顿农机市场等业务和项目中，对人员能力和职业资格提出明确规定和要求，将职业培训和技能鉴定与行业管理工作有机地结合起来，增加政策约束力和利益驱动力，引导和鼓励广大农机从业人员积极参加职业培训和技能鉴定，推动国家职业资格证书制度在农机行业顺利实施。

3、加强宣传发动，提高社会认知度。 注意收集和整理农机行业职业培训和技能鉴定工作在提高人员技能水平，提高作业效率，保证维修质量，减少机械事故和故障，增加获证人员收入，促进农村劳动力转移，发展农村经济等方面的典型事例，结合科普宣传、年审年检等活动，通过电台、电视台、报刊杂志、互联网等媒体，加强职业培训和技能鉴定作用的宣传。同时，通过组织业务比武、技能竞赛等活动，扩大社会影响，提高职业资格证书的社会认知度，为推动农机职业培训和技能鉴定工作健康发展营造良好的氛围。

4、采取多种形式，调动各方力量参与。加强农机行业职业培训方法和技能鉴定模式研究，探索单元化教学、学分制修业、模块化鉴定的途径，促进农机专业学历教育和职业培训相衔接。以促进就业能力为导向，以提高技能水平为目标，鼓励涉农院校和农机化学校推行“双证制”，使毕业生在取得学历证书的同时，取得相应的职业资格证书。通过招投标等竞争机制，引导和鼓励农机行业企业、农机服务组织和其他社会单位积极参与职业培训运作、课程设置和职业标准研发，增强用人单位对职业资格证书的信任度。同时，通过技能人才使用和激励机制的建立，逐步搭建起职业培训—技能鉴定—就业上岗的直通平台。

5、夯实基础工作，保证“证书质量”。进一步加强农机行业国家职业标准内容和功能作用的研究，及时了解农机新技术、新工艺，分析行业新职业、新需求，不断完善国家职业标准的内容，使其成为职业培训和技能鉴定的重要依据，积极推进已颁布职业标准的实施和统编职业培训教材、技能鉴定试题库的利用。同时，加强农机职业技能鉴定考评员和质量督导员的培训与队伍建设，积极推进农机化中专和农机化培训学校的“双师制”，使农机职业培训的教师具备讲师和技师资格。按照“统一标准、教材、试题，统一鉴定工作程序，统一职业资格证书”的要求，规范职业技能鉴定行为，保证工作质量，使农机职业资格证书在行业企业和全社会有良好的质量信誉。

五、其他考察情况

通过接待我们的Des McGarry先生和昆士兰大学Jeff Tullberg教授的介绍以及到Jamie Grants和Banchory两个农场的参观访问，使我们对澳大利亚的农业机械化和保护性耕作也有了一定的了解。

澳大利亚的农牧业生产经营模式以家庭农牧场为主，而且规模很大，一般土地面积在几百或上千公顷，机械化程度高，社会化服务完善，生产效率高。如考察团到的昆士兰州多尔比市附近的Jamie Grants农场和Banchory农场，分别拥有土地5千多公顷和2千多公顷，这两个农场都是从事种植业生产的农场，主要种植的作物有小麦、高粱、棉花和向日葵等，前者平时有3个人从事生产和经营，后者平时只有1个人打理。Banchory农场的主人诺瑞斯（译音）先生告诉我们，他有拖拉机、小麦播种机、高粱播种机、植保机和运输车各1台（辆），采取保护性耕作方式，播种和田间管理工作都由自己完成，只是在农忙时（主要是收获）从服务公司雇请帮手和作业服务。可见科学的生产方式、高度的机械化水平和完善的社会化服务，为农场高效率的生产提供了强有力的基础和支持，减轻了生产压力和管理的负担。

澳大利亚是实施农业保护性耕作较早的国家，经过多年的实践，总结出一套行之有效的技术模式。Des McGarry先生向我们介绍“免耕、轮作和固定道作业”是澳大利亚保护性耕作方式的三要素。在澳大利亚由于土地实行规模化、集约化经营，农业生产实现全程机械化作业，为了提高机械作业效率，各农场普遍采用动力在100马力以上的大型农业机械。同时，由于大型机械反复在耕地上作业，造成土壤压实，不仅增加了机械动力的消耗，而且不利于雨水入渗，降低土壤的蓄墒能力，影响了农业生产效益。经过多年研究，澳大利亚农业科技人员总结了一套固定道机械作业方式，该项技术主要是根据作物的行距、机组的轮距和作业的幅宽等，在农田中划定出若干组一定宽度的固定机组作业道，适当调整机组轮距，使每次作业时机组的承重轮都能在固定道上行走。据Jeff Tullberg教授介绍他们多年的研究表明，固定道作业方式比传统的非固定道作业方式：一是避免了机组在松软的土壤上行驶、在压实的土壤中播种，可以节省机组50%左右的牵引力，减少能耗，减低成本；二是避免了土壤被轮胎反复碾压，可以改善土壤团粒结构，增加土壤中有机质和蚯蚓含量（Jamie Grants农场实行固定道作业12年，土壤有机质含量由1.0增加到1.8，蚯蚓含量增加20%），适宜作物生长；三是减少压实土壤面积，利于雨水入渗，增加土壤蓄墒能力，同时减少地表径流，一般压实土壤的地表径流是未压实土壤径流的3倍以上；四是可以提高单位面积产量10%—20%。

据介绍澳大利亚为了防止土壤风蚀和沙漠化、减少水土流失、提高土地肥力、保持生态平衡，从上世纪七十年代开始推行保护性耕作方式，初期也是遇到了很大的阻力和难度，政府为了推广这项技术，先后启动了大量的研究、示范、培训项目，并对采用这项技术的农民在机具购置、改进、税收、用油等方面给予相应的优惠政策，通过项目带动技术的研究和推广，取得了较大的进展。按照Des McGarry先生的估计，目前全国有30%的耕地实施了少耕技术、40%的耕地实施了免耕技术。澳大利亚在实施保护性耕作的同时，还十分注重视现代高新科学技术在农业上的综合运用。如将GPS定位技术应用于农业机械的免耕精量播种、施肥、喷药和固定作业道划定等作业控制，进一步提高农业资源和生产资料的利用率，提高农业综合效益。澳大利亚开展保护性耕作技术的经验和做法对我国推广该项技术，提高了有益 借鉴。

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[中图分类号]G615 [文献标识码]A　[文章编号]1004-4604(2008)06-0039-05

教师是教育改革的主力军，其素质直接影响教育质量。提高在职幼儿园教师的职业道德、专业水平及整体素质已成为当前幼儿教育改革的关键环节，而这需要高质量的幼儿园教师继续教育来支撑。

为了解浙江省幼儿园教师继续教育现状，笔者在全省范围内随机抽取757位教师、168位园长、50位幼儿园教师培训机构负责人进行问卷调查，并对部分教育行政部门领导、园长、培训机构负责人进行个别访谈和座谈。

调查内容包括：浙江省各级教育行政部门对幼儿园教师继续教育的重视程度、经费投入、管理情况；继续教育机构的日常运转情况；园长对继续教育的态度；教师接受继续教育的情况：园长和教师对继续教育的评价及其对今后继续教育的需求与建议，等等。

一、浙江省幼儿园教师继续教育中存在的主要问题

近年来，浙江省幼儿园教师继续教育工作发展较好。不少地区幼儿园教师接受了越来越多的继续教育培训，有些地区的培训机构根据幼儿园教师需求开展了形式多样、富有成效的培训，但是，浙江省幼儿园教师继续教育仍然存在诸多问题，具体有以下几个方面。

(一)继续教育发展不平衡

1、地区发展不平衡

调查表明，由于经济发展水平不同、教育行政部门重视程度不同等多方面原因，浙江省幼儿园教师继续教育发展呈现出较大地区差异。就幼儿园教师接受继续教育培训的次数来说，2004～2007年，宁波、绍兴地区幼儿园教师人均接受过9次左右的培训，而衢州等地只有4次左右。

2、城乡、公办民办不平衡

调查发现，浙江省幼儿园教师继续教育发展还呈现出一定的城乡、公办民办差异，主要体现在培训经费的管理上。浙江省各级教育行政部门拨款主要向城市公办幼儿园倾斜，民办幼儿园一般得不到教育行政部门的培训拨款，其教师培训经费全由幼儿园或教师承担。在教师自负培训经费的幼儿园中，村镇民办幼儿园所占比率最高，其他性质的幼儿园如城市民办幼儿园、国有民办幼儿园的教师培训经费主要由幼儿园负担。部分幼儿园教师在访谈中透露，村镇民办幼儿园之所以存在较为普遍的教师自负经费情况，主要是因为这些幼儿园承担不了这些费用和怕教师培训后流失，如果教师自己掏钱参加培训，则幼儿园的师资流失风险及损失会减少。民办幼儿园教师与公办幼儿园教师的待遇差距较大，自负经费的规定让很多民办幼儿园教师被迫放弃参加继续教育培训的机会。

事实上，民办幼儿园尤其是农村民办幼儿园教师最需要接受培训。调查结果显示，没有幼儿园教师资格证书的教师主要集中在各类民办幼儿园，占82％。其中，村镇民办幼儿园中无幼儿园教师资格证书的教师所占比率最高，达53.2％。尽管这些教师非常渴望得到培训，但经费少、业余时间少、距离城市远等原因使他们参加培训的机会非常少。这也是本次调查中农村幼儿园园长和教师普遍反映的问题。

教育部曾明文规定，社会力量举办的中小学和其他教育机构的教师继续教育经费由举办者自筹。这样的规定对于目前已占浙江省幼儿园总数75.1％、在园幼儿数占全省在园幼儿总数61.8％的民办幼儿园来说，十分不利。因此，如果培训经费不解决，将严重影响到浙江省民办幼儿园教师乃至所有幼儿园教师继续教育的推进，阻碍浙江省幼儿教育事业的发展。

(二)继续教育网络不够健全，管理不够完善

1、网络不够健全

与中小学教师继续教育网络建设相比，浙江省幼儿园教师继续教育网络建设较为滞后，存在的主要问题有省幼儿园教师培训中心的龙头作用尚未充分发挥出来，培训规划不够完善，各类培训未形成体系，与各培训机构联系欠紧密，等等。到目前为止，浙江省各幼儿园教师继续教育机构还没有建立起联系制度。这一方面与目前教育行政部门关注的重点仍在中小学，对幼儿园教师继续教育的关注度偏低有关，另一方面与幼儿园教师继续教育工作起步较晚，目前还处在探索阶段有关。

2、管理体制不够完善

浙江省幼儿园教师继续教育培训机构在构建教研、科研、培训一体化的培训体系时，暴露出一些问题。部分地区幼儿园教师继续教育归口不明确，与教研部门未理顺关系。在被调查的50个培训机构中，有39个是教师进修学校，3个是培训中心，3个是教育局幼教管理部门，5个是由原来的教师进修学校和教研、科研等单位合并而成的教师发展中心、教研与教师培训中心。众多的教师继续教育培训机构使幼儿园教师继续教育归口不明确。培训中心、教师进修学校、教育行政部门等权责不明。据调查，目前培训机构有培训资格，但专业性不够强、培训效果不够好；而教研室组织的教研活动贴近一线教师需要，但没有培训资格，培训经费也紧缺；有的地方因教师进修学校一直未开展幼儿园教师继续教育活动，不得已由行政部门连同教研室共同组织开展当地的幼儿园教师继续教育工作。

(三)工学矛盾突出，培训效果不够理想

工学矛盾突出是幼儿园教师、园长和培训机构一致反映的出现在教师继续教育中的问题。浙江省幼儿园特别是村镇、民办幼儿园师资偏紧，有的幼儿园甚至采用教师包班制，不少教师每周只能休息一天。因此，不少教师几乎没有时间参加培训。

调查表明，大多数幼儿园教师和园长对目前开展的各类培训效果评价主要集中在“较好”和“一般”上，对培训效果持非常肯定态度的较少，而培训机构的自我评价较好。这表明，培训机构与幼儿园教师、园长的认识并不统一，后两者的需求尚未得到真正满足。从实际情况来看，很多培训的效果并不理想。

调查还发现，不少培训机构组织的培训偏重形式。首先是培训内容脱离教师需要。调查发现，73％的培训机构会在一定程度上根据教师需要来开设培训课程，但仍有27％的培训机构有时脱离教师教育教学实际，根据主观判断来确定培训内容，缺乏系统性和针对性，特别是缺乏创新精神，不能满足教师个性化需要。其次是培训形式单一。

调查显示，在培训形式方面，虽然有90％以上的培训机构表示已采用集中培训和园本培训相结合的形式，但主要还是以集中培训、理论讲授为主。培训形式较为单一。

(四)培训队伍不够专业，部分培训者学历层次偏低

根据浙江省教育厅要求，教师继续教育培训者应具备较强的教育专业理论知识，要熟悉幼儿园教育规律和幼儿园教育实际，具有理论提升和实践指导能力。其他专业的教师较难达到这一要求。然而，在被调查的培训者中，学前教育专业毕业的仅占26.8％。培训队伍不够专业已成为教师继续教育培训深入开展的瓶颈。

从培训队伍的学历层次看，有12.6％的培训者仍是专科学历，他们主要是幼儿园教师、园长、教研员等，而来受训的教师45.4％已达到专科学历，17.0％已是本科学历。访谈中一位培训者自嘲道：“我自己的学历层次和理论水平不高，怎么去提升幼儿园教师的理论水平呢?”

二、对策

综上所述，浙江省幼儿园教师继续教育之所以产生上述种种问题，主要是因为人们对幼儿教育的认识和管理体制出现问题。人们对幼儿教育在国民教育体系中的作用认识不到位。政府关注的重点是义务教育和高等教育，对幼儿教育重视不够。改革开放以来，国家提倡幼儿教育事业发展要坚持“两条腿走路”的方针，浙江省民办幼儿园数量迅速增加。在改革办学体制时，政府一度忽视幼儿教育的公益性，对幼儿教育尤其是民办幼儿教育投入严重不足，有的地方甚至将公办幼儿园出售给个人经营。由此造成幼儿园地区之间、城乡之间、公办民办之间的发展不均衡，进而造成全省各地幼儿园教师继续教育出现较大差异。

要解决调查中发现的问题，可以从以下几方面着手。

(一)增加投入，促进继续教育均衡化

自2005年起，浙江省教育厅开始拨专项经费用于面向农村幼儿园骨干教师的省级培训，但下拨的经费远不能满足农村幼儿园教师特别是农村民办幼儿园教师接受继续教育的需求。因此，要保证幼儿园教师继续教育培训经费，各级政府还要给予适当支持。

政府经费拨给的具体方式可以参考国外的做法。如美国，当公民参加某个社区学院的继续教育时，国家就将所需经费转到办学单位。我们也可从当地教育事业经费中为经费不足的幼儿园，尤其是民办幼儿园教师专门列出一笔经费，在这些幼儿园教师的培训考核合格后，将一定比率的经费拨给培训机构。

一些农村民办幼儿园教师继续教育还非常需要社会的支持，温州市永嘉县政府发动企业投资幼儿园教师继续教育的做法值得借鉴。正如一位园长所说，幼儿园教师继续教育经费单靠一种力量解决是困难的，政府、社会、幼儿园、教师都应该承担一点。

(二)完善继续教育管理体系，加强指导和评估工作

1、加强省幼儿师资培训中心的指导作用

浙江省幼儿师资培训中心是全省幼儿园教师继续教育的指导机构，应发挥龙头作用，为各地区培训机构提供业务指导和服务。

为此，参照省中小学师资培训中心的职能定位与人员配备标准，省幼儿师资培训中心应强化非学历培训功能，配备足够的人员，专门开展幼儿园教师继续教育规划制定、方案策划、培训队伍组建、培训及科研的组织与管理等工作。

此外，省幼儿师资培训中心应加强与各培训机构的联系，经常开展调研，掌握全省幼儿园教师继续教育情况，发现问题，总结经验，加强指导：还应经常组织开展对培训队伍的培训，提高培训队伍的综合素质；为各培训机构搭建交流平台，使好的培训经验得以推广。

2、完善管理体制，保证工作质量

在解决培训效果问题上，有学者提出“四位一体”的培训体制。所谓“四位一体”，就是对教师培训中心、教研室、电教中心、电大等单位进行内涵性资源整合，达到优势互补，促进“研训一体化”。目前，浙江省不少地区成立了由原来的教师进修学校、教研室、电大等单位合并而成的教师发展中心，如平阳县教师发展中心。在合并后的培训机构中，幼教教研员同时还是幼儿园教师继续教育的组织管理者，由于他们更了解一线教师的需要，能结合教研实际开展培训，培训效果相对较好。

对幼儿园教师继续教育的开展情况进行评估也非常重要，它能不断完善幼儿园教师继续教育。建议浙江省教育厅根据幼儿园教师继续教育的实际情况，制定幼儿园教师继续教育培训机构评估体系，定期组织评估，促进培训机构的建设和培训工作的开展，确保继续教育工作的落实和改进。

(三)组建高水平幼儿园教师继续教育培训队伍

组建一支专业化、高水平的专职培训队伍是将浙江省幼儿园教师继续教育推向深入发展的重要保证。参照《示范性县级教师培训机构评估标准(试行)》，幼儿园教师继续教育专职培训者应具备如下基本条件：学前教育专业硕士及以上学历，有强烈的事业心、责任感和创新精神，有较强的教育专业理论知识，熟悉幼儿园教育规律和幼儿园教育实际，具有理论提升和实践指导能力，有策划、组织培训和开展教学以及组织开展对培训者进行培训的能力。

选拔培训者可采用三条途径。一是进入。引进正规大学学前教育专业硕士毕业生。进入培训机构后，先让其到幼儿园锻炼半年以上，积累实践经验，并开展本地幼儿园教师继续教育调研工作，掌握第一手材料，为开展培训作准备。二是系统进修。如果幼儿园有合适人选，可送到学前教育专业教育硕士点学习，提高其学历层次和综合素质。三是短期培训。招入和选拔的培训者如不熟悉成人教育规律，可通过培训提高其理论水平和策划、组织培训的能力。此外，各培训机构还可以聘请专家或优秀幼儿园教师任兼职培训人员。

(四)构建以发展能力为导向的培训课程体系

万中、程敏等人将“能力本位教育”引入幼儿园教师继续教育领域，提出了要根据能力需要来确定培训内容，要以培训具体的操作能力为中心，要尊重受训人员的个性和需要等观点。这些观点对发展、完善幼儿园教师继续教育课程体系具有一定的借鉴意义。

1、以发展能力为首要目标

幼儿园教师继续教育工作应当以提升幼儿园教师教育教学、科学研究和实践创新能力为首要目标。只有目标定位准确，培训工作才能循序渐进地深入开展。

2、按受训者的需求设置课程

不同年龄、不同层次幼儿园教师的培训需求不同，培训机构要以此为导向来设置必修课程。比如，新教师的任务是尽快适应幼儿园工作，最需要得到关于组织幼儿一日生活活动和教育教学活动的培训，也非常需要得到提高艺术技能、与家长沟通能力、观察了解儿童能力、为人处世技巧等方面的培训。据此，培训机构可增设比较实用的《人际沟通技巧》《艺术技能》《幼儿园教师行为艺术》等课程。中青年教师开始关注自身教育教学能力和教科研能力的提高以及学前教育理论知识的丰富和自己的心理状态，据此，培训机构可以增设《教师心理健康》等课程。

在选修课程方面，各地有较大的自主性，培训机构可在调查教师实际需要的基础上开展“主题式”或“菜单式”培训，以满足幼儿园教师多样化、个性化的需要。

3、以促进能力发展为导向实施课程

目前，一些国际培训机构非常关注课程实施的方式。他们认为能力只有在反复实践中才会不断提高，因此课程实施应特别注重学员实践参与性的培训方式。培训规模宜小不宜大。专家引领下的观摩研讨、师带徒、课题研究、专题沙龙、案例分析与研讨、外出参观等都是深受教师喜爱的培训方式，对提高教师实际能力的作用也非常显著。

如何将培训规模由大变小，培训机构可借鉴美国的做法。在美国，社区学院只选择幼儿园中学历层次高的教师作为培训对象，之后由这些教师将培训理念、培训内容、培训形式带到所在幼儿园对所有教师进行二次培训，其培训规模都不大，每次在15人左右。这种培训人人都有充分参与的机会。培训效果很好。

4、以实践能力水平为主要评价指标