石材调查报告模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇石材调查报告，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

长期看来，虽然中国人才资源配置市场化的进程已展开，并取得了举世瞩目的成果，但由于诸多因素的制约，我国人才的市场化程度还不够高，存在以下几个问题。

一、户籍制度的制约。因为现行的户籍制度，很多毕业的大学生考虑到落实户口，很多人不愿意到私营企业里找自己合适的工作，尤其是北京、上海等大城市落户仍然受到严格限制，这些都严重地制约了人才的跨地域流动，成为影响人才要素市场的重要因素。

二、人事档案制度改革的滞后。传统的人事档案管理制度与我国经济社会发展的不适应之处主要表现在：单一的国有单位人事档案管理模式不适应多种所有制经济组织并存的新形势;现行的人档分离，收费管理的流动人员档案管理办法不符合建立统一开放的人才市场的需求;而且传统人事档案的采集利用制度也不符合国家尊重和保障人权的要求。

三、人事制度改革尚未完全到位。但是由于全民所有制事业单位专业技术人员与管理人员的辞退、辞职的暂行规定与公务员辞职、辞退的暂行规定的不完善之处，影响了国家机关与事业单位人员的出口，造成了想出去的人出不去，不胜任的人该走却走不了的局面，这些都导致了人才市场供需主体难以完全到位，人才市场运行机制不够健全，市场供求、价格、竞争机制对人才资源配置的调节作用不能充分发挥。

特别在假日期间，人才网站的招聘活动却热火朝天。长假正好成为那些准备跳槽者的绝好机会，不仅可以事先在网上搜寻好东家，还能在网上学习应聘、面试的技巧，既省却了奔波之苦，又能获得许多免费学习的机会。八方人才等人才网站在假期中均安排了不同类型的网上招聘活动。

此次人才市场走势有三个特点：

二、招聘岗位超过18万。上周到深圳人才大市场投放的招聘位岗位有18169个，比前周增加988%，是市场同期投放招聘岗位较多的一周。但招聘岗位需求有所侧重，各岗位需求增加的幅度也不一样。需求量比较大的岗位是计算机技术、电子、通信工程等岗位。

三、高科技和经济类专业受青睐。在众多的招聘专业中最受欢迎的专业是电子专业，占岗位需求的48%，比前一周增加22%。其次是经济管理岗位，此岗位需求量也比较大，占岗位需求的20%。

在人才市场，你也许会听到：找工作，我痛苦!的,但事事兴衰沉浮，喜忧参半。作为我们大学生而言,也是如履薄冰啊,根据自己的亲身社会实践，也结合现在金融危机影响下的是经济形势，我们青年要把丰富的只是武装自己，把自己融入于社会潮流，从而锻炼自己。

为了搞好人才队伍建设，我们采取了一系列有效措施开发人才资源。主要措施有：

二是积极搞好人才的引进和培养。 建市以来，人事部门共引进各类高层欢和急需人才 5000多名，引进国外智力70余项，通过各种形式培养高中等人才4000多名，并开展了委托培养硕士研究生和出国留学工作;近年开展的各类培训达3万人次。

三是加强了人才市场建设。 现初步形成了以市县(区)人事部门为主，行业和社会中介机构为辅的人才市场体系.市场的服务功能和服务水平不断得到完善和提高，97年以来，到人才市场求职人数达 3.3万人次;入场招聘单位2400家次，有5000多人通过人才市场实现了就业。

四是通过深化人事制度改革。 人才分类管理的格局基本形成并正在逐步完善。公开、平等、竞争、择优的选人用人机制已开始运行，并取得了初步成效。

来也匆匆，去也匆匆。整个人才市场中，大概有一千余人吧。应届的占60%以上，企业以中小型为主，行业医药，保健类需求量较大，职位以销售为主。上午9：0011:30算是求职的高峰期，各个摊位面前都有人员的拥挤。11：00以后求职者陆续离开了现场。作为一个观望者，询问了几家公司，多数对现场招聘不满意，反映人杂，层次低，应届毕业生较多。而问求职者呢，则说知名单位太少，公司的规模较小，高不成低不就。缘份就这样的擦肩而过。

篇2

在菜市场，我发现这里的蔬菜的品种齐全、新鲜，还有很多超市没有的种类。而且菜价相对要便宜，买菜方便快捷也是很有利的方面。它满足其他生活习惯。如与老朋友们见见面，买点新鲜菜，唠唠家常，相互排解烦恼。而且方便各地菜农进城卖菜。对搞活农产品流通、增加农民收入、丰富城市居民的“菜篮子”，也发挥了重要作用。

但是同时我也发现不小困扰农贸市场的问题：

1、吵架的多、骗人的多

2、部分菜市场卫生差大多数农贸市场为顶棚市场和马路市场，硬件设施不齐，卫生基础薄弱；

3、无证占道市场问题突出，监管难度大，商品质量无法保证，食品安全隐患非常突出，同时市场内环境脏乱差，达不到创卫的基本要求，还严重影响行人和车辆通行，占道经营堵住消防通道。

4、城市农贸市场“生活垃圾增多”、“环境卫生低下”、“土地资源浪费”三大弊端，提高城市的文明水平。对于市民来说，可以吃到安全、卫生、无农药残留的肉菜粮。去菜市场买菜，凌乱嘈杂的环境让人不满意。

三、小卖部：在农村是很方便村民买杂物的个体经营户。

我在小卖部看到包括巧克力、薯片、可乐、方便面、蜜饯、冰淇淋等各种被世卫组织定性为“垃圾食品”的食物。一些小朋友午饭不好好吃，却去小卖部买零食填肚子。

而且很多小卖部存在的“三无”食品充斥柜台、食品储藏保管、防范不严、经营者进货不从正规渠道，而是来自一些个人作坊、地下工厂，这些非法厂家所生产的食品和饮料成本低廉，加工工艺落后，包装粗糙，容易被污染，达不到规定的卫生标准，并且含有大量的工业色素、防腐剂物质，与正规厂家的产品相比，这些食品、饮料价格低，中小学生对食品的质量优劣辨别能力差，只要价格低就毫无顾忌地去购买食用，因此，有损学生的身心健康，再说也不利于学生良好的行为习惯的培养。大多数的小卖部面积狭小，却又货物繁多，摆得凌乱不堪，更有甚者，营业室和宿舍厨房合三为一，卫生状况更加糟糕，有些个体商店业主，为贪图方便和节省费用开支，一次性购进很多的副食品，导致一部分贮存期短的食品变质，如饼干、饮料、酱油、食盐等，农民食用这些过期食品危害身体健康。在农村

小商店，商品的标价混乱，哪种商品紧俏，价格就会上去。有些商品卖出去，根本谈不上什么售后服务，老百姓只好吃一次亏作罢。

（一）、改善方法：

一、硬件设施

1、有隔离地面的平台和层架。

2、有存放食品的橱柜、橱窗，经营奶制品必须有冰箱、冰柜，经营蛋糕、面包。

篇3

2014年下半年，继“蒜你狠”、“豆你玩”之后，以蒜、豆、姜等农副产品等农产品为代表的消费品价格不断上涨，中央接连出招稳定消费价格，打出政策“组合拳”，力度为历年所罕见。国务院办公厅2014年11月16日通过中国政府网《国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》，要求各地和有关部门及时采取16项措施，主要包括：稳定农副产品供应、做好煤电油气运协调工作、发放价格临时补贴、加强价格监督检查和反价格垄断执法等措施，进一步做好价格调控监管工作，稳定市场价格，切实保障群众基本生活。国家通过采取16项措施全国物价有所回落。

(一)关于青菜价格情况

我先来到青菜摊档。我刚表明来意，摊主便滔滔不绝地说出她的感受：由于春节临近，这几天的生意都比较好。当我问起价格的时候，她说：“春节临近已经涨得厉害了。像最好卖的菜心，往常都是1块多一斤，春节前就慢慢升价了。从之前的2块一直涨到4到5块。现在的顾客都不敢买菜心了，嫌太贵。小白菜，之前1块多，现在都涨2块多了。现在是旺季。但我们赚回来的钱还不能填补铺租、水电费呢。”

(二)关于猪肉价格的情况

体会最深刻的，就是在采访猪肉摊档的时候。档主告诉我，现在，排骨16元一斤，精瘦肉价格是14元一斤，五花肉价格是10元一斤，这两天肉平均一斤升5毛左右，过年前2天就升得比较高一些。现在虽然都平稳下来了，但是比起去年12月还是在增长。当我问到现在猪肉这么贵的原因，他说受全省生猪养殖滑坡、价格低靡影响，今年农民普遍持观望态度，生猪供应因此出现断档期，生猪供不应求，目前毛猪收购价已涨至每斤7.5元，因此猪肉价格短期内还有继续上涨趋势，看来还要三个月后才有可能下降。

随后，我又询问了一些消费者。一位陈先生说，物价上涨也是有利的，可以大幅度增加农民收入，调动农民种粮积极性。

一位外来工表示，自从猪肉上涨这几个月，家里就没买过猪肉，买肉的话就买价格上涨幅度较小的鱼肉。

一位50多岁的家庭主妇李太太表示，物价的上涨并没有给她家里的日常生活带来太大的影响，也不会对家里购买猪肉的多少产生太大的影响。

而一位白领说，现在猪肉这么贵了。一个月才领1000多元的工资，不抽烟，不喝酒，不上网，不用电，不出门，不穿衣服，省下来的钱，才勉强够买小半头猪的。我这么爱吃肉的人以后可怎么办啊？其他食品的价格也比较贵。

档主最后说：“大家见猪肉贵了，就转吃鸡肉鸡肉，我们也不好做。”我问：“报纸上常说有一些不良商贩，将猪肉注水，以卖好价钱，这市场里面会否有这些情况？”档主说：“那些注水的猪肉一般都是不准卖的。我们卖的猪来源一般是良种瘦肉猪（养猪场用饲料养的）或者农家自己养的土猪。”后来，他还说，假如猪肉的价格再不稳定，他可能要转行。

(三)关于副食价格的情况

来到了副食品专区，看到粳米集市价格为2.25元/500克，同比上涨36.36%；菜籽油（一级散装）集市价格为5.25元/500克，同比上涨5%；鲤鱼集市价格为6元/500克，同比上涨9.1%；西红柿集市价格为2元/500克，同比上涨33.3%；土豆集市价格为1.75元/500克，同比上涨75%；大苦菜集市价格为1.75元/500克，同比上涨133.1%。同样，乳制品的价格也普遍上涨1元左右，例如蒙牛220毫升的纯牛奶从原来的2元涨到了2.5元。

调查完毕后，我在网上搜索了一些资料，关于物价上涨的原因主要有：一是连续多年实施积极的财政政策和稳健的货币政策，促使近年来中国经济持续快速增长。二是居民消费价格总水平上涨，主要是受粮食价格恢复性上涨并带动肉禽蛋等主要副食品价格上涨的影响。三是国际市场价格上涨也对中国市场物价上涨起到了一定的推动作用。

二、发展菜市场的几点建议

篇4

（一）拓宽渠道引进人才

近年来，我市立足“大人才”、“大开发”理念，将人才引进作为提升人才队伍整体素质、优化人才队伍结构的重要手段，采取多种形式，灵活引进域外人才。一是积极引进国内人才。市政府及有关部门根据企业人才需求情况，多渠道了解外地高校、科研院所、企业等人才智力信息，利用“海峡两岸科技与人才交流洽谈会”、“半岛城市群人才招聘洽谈会”等各类人才洽谈会和籍在外地高层次人才资源，通过组织企业参加、、等外地招聘会，为企业人才招聘广告等措施，积极为企业引进人才，特别是高层次创新创业人才。二是引进国外专家智力。市人社部门组织企业和区域化管理有关部门有针对性地引进外国专家。近年来，招聘25名硕士研究生到我市卫生系统就业；引进国内专家、学者50人次，外国专家35人次，智力成果20多个，解决生产、科研难题100多个；外贸食品有限公司草莓种植基地被原省人事厅批准为省级“引进国外智力成果示范推广基地”，“农产品质量安全区域化管理”模式成为省级引智成果重点推广项目，大大提升了我市的技术研发和市场开发能力。

（二）不拘一格选拔人才

围绕打造人力资源强市的目标，我市坚持人才优先发展，认真做好高层次人才的推选和考选工作。近年来，我市有7人被评为省有突出贡献的中青年专家，37人被评为市专业技术拔尖人才，6人评审通过正高级技术职称，25人被评为市专业技术拔尖人才。7人被评为市首席技师，12人被评为市首席技师。我市根据实际需求情况，先后招录332名高校毕业生和14名退役士兵充实到市直事业单位。招考的高校毕业生中，博士研究生1名，硕士研究生27名，本科生270名，有力地促进了我市中、高层次人才队伍建设。

（三）多措并举培育人才

在抓好人才引进的同时，我市注重本土人才的培养。一是坚持以提高执政能力为目标，加强公务员和事业单位人员培训。每年对约800名公务员和事业单位人员进行知识更新和能力提升培训。二是坚持以提高创新能力为目标，加强专业技术人才基础能力培训。专业技术人员平均每年接受继续教育率达到95%以上，每年参加培训的专业技术人员达12000多人。三是坚持以提高应用能力为目标，加强技能型人才培训。邀请国内外专家，通过现场指导、举办讲座等形式，针对工农业实用技术进行培训，使技能型人才队伍迅速壮大。在农村人才和地方特色产业人才培训方面，培训人员在3000人次以上。在优势企业人才培训方面，注重加强创新团队建设，如在酒业集团建立了技师工作站，实现以点带面的人才辐射带动作用。同时，认真落实“新技师”培养计划和“金蓝领”培训工程，培训各类技能人才12000名。四是加强高层次人才培训。我市与中国海洋大学联合办学，为我市培养农业推广在职硕士研究生25人。同时，从村镇、企业选派60多人次到国外进修，培训了种植、养殖和产品加工技术。

（四）完善政策激励人才

在引进、培养和选拔人才的同时，我市还积极完善落实相关政策，以激励人才发挥作用。一是认真落实引进高层次人才有关政策，起草了《市高层次人才引进培养意见》。二是加大对人才的奖励激励力度。我市对企业经营管理人才，制定与经营业绩相挂钩的奖励政策，对贡献突出的实行重奖；对技术研发人员，完善科技奖励政策，设“科技成果创新奖”，对发明科技成果的人才实行重奖。同时，引导用人单位建立以绩效考核为核心的分配激励机制，激励人才创新创业。三是不断提高高层次人才的政治待遇。人力资源管理部门在“两代表一委员”和各类先模人物推荐中，优先推荐有突出贡献的高层次人才。同时，认真解决人才住房、子女就学、家属就工等实际问题，为人才提供优质服务，让人才安心创业。

二、存在的问题

近年来，我市逐步把工作重点从传统的人事管理方式调整到整体性人才资源开发上来，创新思路，突出重点，使我市的人才工作取得了明显成效。但是调查发现，我市的人才工作还存在一些问题，具体表现在：一是人才总量相对不足，人才匮乏越来越成为阻碍我市经济社会发展的一个重要因素。二是人才结构与布局不尽合理，从我市人才的专业结构、层次结构、知识结构及行业分布、地区分布来看，传统型人才较多，高新技术人才少；普通型人才较多，产业化人才少；继承型人才较多，创新型人才少。三是人才队伍的整体素质不够高，创新意识不够强，服务质量还不够高。一些部门和单位在人才工作中思想还不够解放。四是人才引进难、易流失的现象比较突出，高层次人才和紧缺人才引进难的问题依然没有得到明显改善。

三、几点建议

一是创新人才引进形式，广辟引才渠道，加大对急需紧缺人才的引进力度。要充分利用鲁台经贸洽谈会等平台，利用现有的人脉资源优势“以才引才”，利用重点项目、高端科技研发平台引进急需紧缺人才。广泛联系在国内外大型企业和科研单位工作、在海外留学、在国家级机关事业单位任职的籍高层次人才，引进他们或通过他们引进高层次人才。

篇5

c、大理石

d瓷砖

e、其它 8．您家里有没有使用环保型材料？ a、有

b、没有

c、不知道 9．您知道有多少种装饰材料中的污染元素？ a、一种

b、两种以上

篇6

（一）科技力量的支撑和科研成果的推广

办于2006年11月份成立了农技总站和蔬菜农药残留检测站，有科技人员及管理人员16人，技术力量较为雄厚，实行了蔬菜目标管理考核制度，促进了全办蔬菜产业化的快速健康发展，为市民的安全用菜提供了技术保障。近几年来先后试验示范蔬菜新品种38个，已经推广栽种的有20多个，如杂交南瓜系列品种有11个，包括一串铃1-4号，还有白玉霜、绿玉、红宝石、棒槌、金癞丽、晶珠、蜜本南瓜等，既可供食用，又可供观赏；杂交丝瓜系列品种有6个，包括早冠丝瓜406、408、409、401，早杂香丝瓜、早佳丝瓜等；杂交苦瓜等系列有2个，即衡杂1号、2号；茄子系列品种有4个，包括早红茄、早丰红茄、黑美人茄子和油罐茄；其他还有杂交早青冬瓜、伏地尖早辣椒、抗枯番茄、早杂黄瓜、早杂香芹、美国西洋芹、西兰花、夏大白菜、蒜黄、高山娃娃菜、紫甘蓝、晚熟花椰菜、调羹白菜和日本德国生菜等品种，这些蔬菜新品种都以早熟、丰产、优质、高效著称，现已在我办大面积推广栽培，创造了良好的经济效益、社会效益和生态效益。

（二）有较多的适宜种植的蔬菜种类品种

据统计，在办栽培的蔬菜主要有根、茎、叶、瓜、果和调味菜等14大类80多个种类400多个品种，其中地方品种50余个。主要蔬菜种植面积（含复种）：辣椒880亩，西红柿1300亩，黄瓜1200亩，茄子900亩，韭菜600亩，西洋芹900亩，苦瓜68亩，花菜420亩，萝卜1700亩，丝瓜300亩，马铃薯200亩，冬瓜500亩，藕100亩，大白菜1300亩，莴笋600亩，甘蓝600亩，生姜100亩，豇豆2000亩，菜薹1000亩，雪里蕻500亩，青菜类1200亩，其它小品种类600亩，蔬菜品种不断增加，产品质量不断提高。

（三）有一定规模的蔬菜生产基地

经过多年的努力，目前办已建成三个有一定规模的无公害蔬菜生产基地，陈湾五里无公害蔬菜生产基地300亩、石马王湾无公害蔬菜生产基地400亩，陈湾组无公害蔬菜生产基地220亩，均已通过无公害产地认定和部分产品认证。同时，基地都在逐渐向周边村队扩展，规模不断扩大。采用传统农业技术与现代农业技术相结合，形成了一套具有特色的栽培模式，精耕细作，间套轮作，土地利用率较高，一年可达3~4茬。

（四）蔬菜产业有较大的发展空间

当前办蔬菜生产以早春和秋冬栽培为主，产品上市集中在4~7月和10月至翌年3月，品种齐、数量足，大量外销，主要销往南京、上海、合肥、马鞍山等地。由于上市集中常出现季节性过剩、价格暴跌，如黄瓜、茄子、丝瓜、豇豆、辣椒等，进入6月后价格甚至低至0.2~0.4元/公斤，夏季蔬菜生产面积偏小，品种较少，产量不足，无法满足市场需求。市场往往只有从山东、和县调菜，所以，办的蔬菜产业具有较大的发展空间。

二、存在的问题

1、投入不足，设施落后。近年各级对蔬菜生产的资金投入不足，基地基础设施建设明显落后。例如栽培建设设施、水利排灌设施、渠、沟、路配套等都需要投入大量的资金，进行重新完善和修整。由于建设投入及设施配套投入不足，大大影响了蔬菜生产的产出效益和发展后劲。另外，许多蔬菜生产中的关键技术，如设施环境因子的调控、病虫害综合控防、连作障碍的克服等都存在一定的不足。

2、供应不均，规模偏小。早春蔬菜的生产，农民还比较重视，而对夏秋淡季蔬菜的生产就缺乏足够的认识，存在旺淡季供应不平衡的问题。秋延蔬菜生产具有很大的市场，有较好的经济效益和发展潜力，但办生产规模偏小，其发展也受栽培习惯、技术水平和耕作模式等因素的影响较大，不能形成规模开发生产的局面。

3、经营分散，效益偏低。蔬菜生产以农户分散经营为主，集约化、组织化生产程度偏低，而且往往是兼业菜农随意性种植，不确定的品种数量和质量，以致很难建立稳定的供货渠道，农户自成体系，独立运作，致使在种植面积、收购价格等供求平衡方面不统一、不协调，有时货源紧缺，相互抢购，有时又供大于求，互相压价，价格大跌，造成市场波动大，由此抵御自然风险和市场风险能力弱，经济效益偏低。

4、服务滞后，渠道不畅。产前、产中、产后的服务落后，为产业服务的技术推广以及产品标准化制定、产品质量认证等尚与产业发展不相适应。目前办还没有建立起为蔬菜生产销售服务的组织和技术队伍；尚未形成品牌生产，不利于开拓大的市场；产品与市场需求不能完全接轨，菜农平时无时间看电视新闻，网上蔬菜生产和销售信息就更不谈了，因而信息渠道不畅，生产滞后，不能迅速抢占市场。

5、违禁用药，存在公害。在蔬菜生产上，虽然多数菜农有用了高效、低毒、低残留的农药和生物农药，但各种病虫害还是时有发生，有时还很严重。加上有的农药见效慢、价格贵，因而时常有一些农民仍使用违禁的剧毒农药和高残留的农药。在用肥方面，许多菜农为了方便和所谓的“干净”，广泛地使用化学肥料，这些都给蔬菜生产带来了一定的隐患，危害了人们的身体健康。

三、几点思考

（一）突出区域优势，深化结构调整，抓好基地建设

并乡以后，为办的蔬菜大规模生产提供了耕地面积，办蔬菜栽培面积有望争取发展到1.5万亩。今后一段时间既要稳定现有规模，又要逐步发展。重点抓好品种结构调整和品质增效，充分发挥区域优势；正确进行市场定位，打好时间差、空间差，针对具体区域市场进行蔬菜结构的定位，定时调整，抓好基地规划布局，结合传统的生产优势，因地制宜，突出区域特色，优化蔬菜发展布局，蔬菜基地逐步向西南扩张（原老城郊乡区域）。在近城区，以生产叶菜、精细菜、特种菜为主，重点建设石马、陈湾、城北、城东、太平、城西等一批面向城区的常年商品菜供应基地，在周边比较远的村建立加工保鲜常年特色菜基地和稻茬季节性冬、春菜基地，重点支持一批加工菜基地的建设，着力发展加工保鲜型品种，加强蔬菜加工、包装、保鲜技术开发。在关山、山林、胡桥等离城较远的村建立反季节菜、野生菜等绿色蔬菜基地。

（二）加大资金投入，改善基地设施，提升基地标准

通过多种渠道筹集资金，加大基础设施的投入。要主要争取国家项目资金投入，积极开展招商引资，创办蔬菜生产加工龙头企业，增加企业对基础的投资力度；引导农民自身资金投入，通过加大资金的投入，建设高标准蔬菜基地，增强生产后劲，使蔬菜生产基地标准化、规模化，促进办蔬菜产业上台阶、上规模。

（三）培植经营载体，发展终端产业，促进品牌等级

生产组织化程度较低，农户和企业的规模都较小，蔬菜品牌影响力不大，蔬菜产业化程度低，龙头企业的“公司+农户”模式太少。要实现办蔬菜产业升级，必须大力培植经营载体，走“公司+农户”的路子。通过龙头企业，将科技服务和生产、营销、加工等环节有机结合，扩大蔬菜经营规模，提高蔬菜优质率和市场竞争力，促进品牌等级。要实现蔬菜产业升级，必须大力发展蔬菜终端产业，延长生产链，促进一、二、三产业互动。要根据不同季节和品种，不同产地条件，不同的企业特点，以及不同共域市场定位建立不同的蔬菜产业链和利益机制，逐步构成办蔬菜产业链体系。

（1）鼓励企业发展蔬菜种业、育苗业和蔬菜新技术、新农资等蔬菜前端产业，通过良种、优质种苗经营和新技术、新农资的推广，带动蔬菜生产提质增效。

（2）鼓励企业发展蔬菜包装、保鲜、加工，通过“公司+农户”形式，扩大品牌规模，提高蔬菜商品性，延长货架期，提高蔬菜产品附加值。

（3）鼓励企业发展跨区域运销，完善物流体系，扩大品牌规模和蔬菜销售，争取在3~4年内办蔬菜打造知名品牌3-6个，如石马王萝卜、陈湾小蒲芹、三坝韭菜、后藕大白菜等。真正使龙头企业带动率达65%，加工率达到25%，外销率达50%。

（四）构筑科技平台，推广优质品种，发展绿色技术

（1）要发挥各蔬菜部门、科研所及民营农业企业的科技创新作用。可采取项目扶持，科技成果补助等形式进行鼓励引进、筛选国内外优质蔬菜品种和自主选育蔬菜新品种，引进、研发节本、高效、绿色的蔬菜栽培技术，引进、研发保鲜、加工新技术。

（2）要搞好蔬菜无公害产地认定、产品认证工作，扩大无公害蔬菜生产规模，增加无公害蔬菜产品市场份额，并逐步向绿色、有机食品发展。

（3）按照无公害化生产技术标准要求，严格农业准入与管理制度，规范生产技术措施，全面推行标准化生产，生产出合格的蔬菜产品。

（4）严格进行蔬菜产品质量检验检测，严把市场准入关，实行蔬菜产品安全标识制度。

篇7

2012年实施的结构性减税政策，将较大程度地惠及产业结构调整和企业技术更新，促进企业的持续发展，但将减少当年的财税收入（因较多的政策与国税税收相关，政策实施在减少国税收入的同时，也按照县级分成比例相应地减少地方财政收入）。按照税收政策变更影响测算，全市将减少国税收入25917万元、地方财政收入5973万元。

（一）增值税由生产型转为消费型的影响。2012年1月1日起，购进固定资产的进项税额可以从销项税额中抵扣。这一重大政策调整，将直接增强产业升级和技术改造能力，增加企业的利润，但减少了增值税收入。通过对2007年、2011年我市增值税一般纳税人固定资产投资情况进行了调查，按两年企业固定资产投资的平均额计算，2012年政策变化将为企业减负1.8亿元，减少国税收入2亿元、地方财政收入4360万元。

（二）小规模纳税人增值税征收率调整的影响。2012年1月1日起，工业、商业小规模纳税人增值税征收率分别由6%、4%统一调整为3%。2011年，我市工业、商业小规模纳税人分别入库增值税1103万元、1037万元，按同口径计算，征收率的调整将分别造成今年减收550万元、250万元；合计减少增值税800万元、地方财政收入200万元。

（三）矿产品增值税税率调整的影响。统一由13%调高至17%，进项税额抵扣增加4个百分点。我市有两个电厂，机械行业200多户，初步估算年购煤4亿元，税率调整后，将增加1600万元的税款抵扣，减少增值税1600万元、地方财政收入400万元。

（四）储蓄利息个人所得税税率调整的影响。2011年10月9日起，储蓄利息个人所得税免征，将造成2012年该项税收减少1600万元、地方财政收入400万元。

（五）高新技术企业所得税率降低的影响。根据《国家税务总局关于高新技术企业2011年度缴纳企业所得税问题的通知》第二条规定：经认定已取得“高新技术企业证书”的企业，2011年以来已按25%税率预缴税款的，可以就25%与15%税率差计算的税额，在2011年12月份预缴时抵缴应预缴的税款”。我市6户外资高新技术企业应退所得税1917万元，减少地方财政收入613万元。

二、当前国税工作面临的严峻收入形势分析

受金融危机对实体经济冲击和国家结构性减税政策的双重影响，国税部门今年面临的收入形势十分严峻。一季度，市国税局以组织收入工作为中心，积极克服不利影响，努力强化税收征管，组织税收收入23878万元，比上年同期增收2293万元，增长10.62%，较好地完成了各级各部门的收入任务。

（一）一季度税收收入的特点

1、从各税种直接收入情况看，出现了普遍减收的情况。

（1）消费税的减幅最大，为51.06%，主要是利奥橡胶制品有限公司斜交胎的下游需求疲软造成。（2）个人所得税减幅为35.76%，主要是储蓄利息个人所得税2007年8月15日起减按5%税率计征、2011年10月9日起免征的政策减收影响逐月显现。（3）企业所得税减幅为33.70%，其中外资企业所得税因金融危机的影响非常明显，减幅高达73.41%，龙头企业利奥橡胶、金宝电子、国大黄金2011年四季度均无利润实现。（4）增值税减幅为14.27%，受资金紧张和市场疲软未能恢复全部产能的共同影响造成购进减少，使得增值税的减少幅度低于销售收入的减少幅度。（5）车辆购置税减幅最少，为9.07%，受益于国家刺激汽车消费的政策，虽然部分车型税率下调，但由于购车量的增加车购税减收较少。

2、从各级次收入看，中央级收入和县级收入受益于免抵调库实现了较好的增收。中央级收入完成17787万元，比同期增长11.63%；县级收入完成5832万元，比同期增长10.96%。但与省级收入相关的所得税减收较明显造成省级收入下降较大，省级收入完成260万元，比同期减少34.44%。中央级、省级、县级占全部收入的比重分别为74.49%、1.09%、24.42%。

3、政策性减收逐步显现。国家出台的一系列结构性减税政策反映逐渐明显，在为纳税人减负的同时造成税收的减收。固定资产抵扣税款减少纳税人的资金占用217万元，矿产品抵扣率提高多抵扣税款136万元，小规模纳税人由于税率降低少缴税款171万元，储蓄利息个人所得税减免带来少缴税款1523万元，车辆购置税部分车型税率的变化减少税收227万元，以上合计税款减收2274万元。

4、免抵调库收入成为拉动税收增收的主要力量。一季度，完成免抵调库收入8559万元，比同期增长225.15%。免抵调库收入对全部税收的贡献达到了35.84%，拉动税收增长27.46个百分点。免抵发生额受企业进料加工额和退税率提高的双重影响，实现了较好的增收，一季度完成免抵发生额5771万元，比同期增长51.92%。

5、充分利用预警、评估等系统的疑点信息开展有效的评估查补。一季度，共入库评估查补税款433万元，占全部税收收入的比重为1.81%，对全部税收收入起到了有效的补充。

6、积极兑现税收优惠政策，帮助经济寒冬中的企业渡过难关。一季度，共办理各种退税3,229万元，比同期增长26.93%。其中出口退税2,865万元、福利企业退税304万元、资源综合利用退税60万元。

（二）一季度税收分行业分析

1、增值税增收较大行业。（1）电信设备业：完成1517万元，比同期增收1453万元，增长2270.31%。主要是金宝电子有限公司的带动，该企业一季度入库增值税1313万元，比同期增收1286万元。但企业的形势十分严峻，一季度内销收入、出口收入比同期大幅减少；增值税的增加主要是购进减少造成，购进减少造成的抵扣税额减少幅度相对大于收入减少造成的销项税额减少幅度；出口收入呈几倍下滑，也造成了免抵发生额下降较大。（2）建材业：完成168万元，比同期增收96万元，增长133.33%。主要是双吉实业有限公司的影响，该企业一季度入库60万元，而同期办理以前年度退税入库-60万元，增收120万元；其次金都永和商品混凝土有限公司一季度入库33万元，比同期增加32万元。（3）纺织业：完成701万元，比同期增收345万元，增长96.91%。主要是市针织厂办理免抵调库税款的影响，该企业入库税收全部是免抵调库税款，完成644万元，比同期增收324万元。主要是上年结转免抵未调税款576万元在本年调库的贡献；今年受益于退税率的提高，申报免抵税款302万元，比同期增加127万元。（4）电力业：完成1331万元，比同期增收775万元，增长139.39%。该行业主要涉及一户供电企业、两户发电企业，市供电公司完成1115万元，增收583万元，主要是供电销售价格提高带来的增收；而两户发电企业因下游需求方产能不足、需求下滑，销售收入和税收均下滑明显。

2、增值税减收较大行业。增值税减收行业集中在通用设备、专用设备。主要是设备制造业受宏观经济环境的影响较大，去年10月份以来，铁矿石价格和需求的跳水、房地产业和汽车行业的萎靡不振给设备制造业带来较大的冲击。其中：通用设备完成291万元，比同期减收181万元，减幅38.35%；专用设备完成214万元，比同期减收91万元，减幅29.84%；批发业完成289万元，比同期减收133万元，减幅31.52%。

3、所得税增收较大行业。（1）金融保险业：入库799万元，比同期增收679万元，增长565.83%，主要是市农村信用社实现的增收，本期入库766万元，同比增收655万元。（2）建材业：入库98万元，比同期增收71万元，增长262.96%，主要是玲珑水泥带来的增收，本期入库52万元，同比增收50万元。

4、所得税减收较大行业。（1）电信设备业：入库5万元，比同期减收297万元，减幅98.34%。主要是受金宝电子减收的影响，该企业2011年四季度销售收入减幅较大，而存货为高成本，导致亏损，无实现入库所得税，同比减收300万元。（2）有色金属业：入库120万元，比同期减收727万元，减幅85.83%。主要是受贺利氏贵金属和国大黄金减收的影响，两户企业产品销量和价格同比降幅较大，直接减少了企业利润，分别减收590万元、153万元。（3）电力业：入库52万元，比同期减收196万元，减幅79.03%。该行业全部为玲珑热电有限公司实现入库，减收原因主要是原材料煤价格同比增幅较大、企业实现利润同比下降较大，以及由于适用税率由同期的33%下调为本期的25%。（4）房地产：入库93万元，比同期减收142万元，减幅60.43%。主要是受丽湖置业有限公司因房地产市场形势低迷造成减收的影响，本期入库0.2万元，同比减收105万元。（5）其他行业：入库173万元，比同期减收562万元，减幅76.46%。主要是受利奥橡减收的影响，企业产品成本居高不下，而销售市场受金融危机对汽车行业的影响十分严峻，本期无实现入库所得税，同比减收504万元。

（三）二季度税收收入的预测

一季度，我市国税收入保持了稳定增长，但分析增长的原因，我们感到形势非常严峻，随着国家免抵调库指标分配的限制，免抵调库的拉动作用将减弱。3月份增值税直接收入的增长的原因：首先，各企业在金融危机爆发后不断消化库存，客观上需要库存补给造成了市场需求在一定时期出现了好转；其次，随着国家拉动内需的政策，各地项目陆续开工对经济的发展开始产生作用。但是，结构性减税政策的影响还处在初步阶段，随着时间的推迟，影响将会不断增加；免抵调库在资源和计划的共同制约下，对税收的拉动作用将远低于第一季度；由于一季度企业受金融危机的影响市场仍是产销不旺的状况，四月份申报一季度的所得税将很不乐观。二季度组织收入工作面临着前所未有的压力，而同期二季度正是经济发展较好的时期。

三、新形势下税收服务经济发展措施与建议

税收来源于经济，是经济发展的晴雨表和经济发展成果的直接体现。面对严峻的经济增长和组织收入形势，国税部门应以科学发展观为统领，自觉服从和服务于经济大局，结合国家税收政策调整和全市经济形势，积极做好税收服务经济发展的大文章，促进全市加快产业升级和技术改造，不断优化财源结构，努力为实现全市经济与税收的平稳增长做出积极贡献。

（一）大力组织税收收入，为经济发展提供财力保障

1、坚持组织收入原则。依法征税，既要应收尽收，也要应退尽退。组织税收政策执行情况调研和检查，督查税收优惠政策是否按时贯彻落实到位，以及有无违规减征、少征税款和违规办理免税、退税问题。做到不因收入任务紧张而松动减税政策执行力度，认真贯彻各项税收优惠政策，增强企业发展潜力。

2、做好税收调研预测。从点到面，关注经济税源发展趋势，结合执行结构性减税政策带来的税收减收情况及加强征管评估稽查带来的增收情况，做好各阶段税收调研和收入预测工作，把握组织收入工作主动权。

3、夯实税收征管基础。认真贯彻国家税务总局发出的《关于进一步做好税收征管工作的通知》，进一步落实税收管理员制度，深入企业掌握经济税源第一手资料，努力通过加强税源控管、加大评估稽查力度增加税收收入。

4、探索新的管理模式。为加强对全市重点税源的监控，将年纳税千万元以上、占全市税收44%比重的7户企业由税源管理科集中管理，通过探索加强龙头企业的管理方法，对组织收入工作起到保障作用。

（二）强化税收服务，帮助企业用足、用好税收政策

1、立足扶持企业发展，将国家出台的结构性减税政策及时传达给相关企业，帮助企业用足、用好政策，提高产品附加值和生产效率；用政策带来的一定时期内税收收入的减少换取企业更大的发展空间，争创品牌、名牌，做大做强，为将来财政收入的增长做好储备。如国家出台的增值税转型政策，对企业购买更新设备起到很好的推动作用，以购买金额5000万元的设备为例，可抵扣税款726万元，节约资金726万元，因此企业对需要改造的设备应尽快进行，增加企业的发展潜力。

2、加强与政府部门的沟通交流，将国家出台的各项税收优惠政策及时汇报给政府部门，以便统筹安排，及时调整产业结构，大力发展国家重点扶持、给予税收减免优惠的相关产业，如公共基础设施项目的投资经营、农产品初加工、资源综合利用、环境保护与节能节水专用设备等，最大限度地增加地方财政收入，从而更好的实现调结构、扩内需、保增长、惠民生的经济发展目标；加大地方级分成比例高的产业支持力度，积极发展缴纳营业税的企业，尤其是涉及民生、国家出台住房税收优惠政策的房地产企业，全市旅游业、饮食业、娱乐业等第三产业的发展步伐与其他县市区相比还没有跃居前列，还有较大的发展空间，因而相关部门研究、制定对这些行业的扶持发展措施，促进这些行业的发展将有助于地方财政收入的增加。

（三）积极培植税源，服务、推进全市项目建设活动

项目建设工作的成败对税收和地方财政收入增长具有重大影响，必须常抓不懈，抓“项目大建设”、“大项目建设”，促“企业大发展”“促大企业发展”。尤其是加强预期税收收入、财政贡献大的项目建设力度，将对地方财政收入的增加产生积极的促进作用。有关部门应及时将全市大项目储备信息传递给税务部门，在项目论证、立项、审批的同时，税务、财政部门提前介入，共同分析项目可能带来的税收收入和财政贡献情况，也有利于税务部门及时加强对新上项目的税收控管，使新上项目尽早、尽快发挥效益。加大招商引资财税贡献情况的考核力度，减少项目引进的盲目性，提高项目的经济、社会效益。同时，积极引导企业按照国家确定的投资方向上项目，努力争取国家和省无偿资金、政策性贷款。有关部门加强协调配合，对筛选上报的项目及时完善用地、环评等审核手续，落实好配套条件，争取早日批复做好基础工作；已得到批复的项目，积极协调落实好土地和地方配套资金，确保项目运作符合国家要求；加快推进项目建设进度，对已上报项目，无论省和国家资金是否到位，都要加快建设进度；对国家资金已经到位的项目，确保资金专款专用。合理安排项目的开工与资金到位的关系；充分把握当前基建材料价格低的有利时机，有效降低企业建设成本。

（四）优化产业结构和税源结构，增加地方财政收入

税收作为政府调控经济的重要手段和市场利益分配的主要形式，在县域经济发展中扮演着越来越重要的角色。国税部门应积极服务地方经济发展，为政府部门出谋划策，做大做强税收总量，不断增加地方税收比重。一方面，落实各项扶持发展政策。落实全市“千亿工程”、“393”工程等激励政策，发挥好财政资金引导乘数作用；积极探索贷款财政贴息、收费减免等措施，引导加大对重点领域和薄弱环节的资金支持；鼓励和引导主导产业和骨干企业抢抓机遇，扩大规模，做优做强。另一方面，调整优化产业结构，努力拓展地方税源。全面提升服务业发展水平，提高三产对经济发展的贡献率，尽快形成“大商贸、大旅游、大物流”的发展格局，增强其对经济发展和财源建设的带动作用，增加地方税收的比重；完善考核奖惩机制，促进财政收入合理增长。

（五）部门齐心协力，进一步优化全市经济发展环境

1、充分利用国家放宽投资主体资格限制、融资限制和延期出资限制的政策，吸引各类合法投资主体来企业投资，积极化解资金不足的矛盾，实现互利互惠，共同发展；充分利用放宽企业注册资本金条件、放宽经营方式的政策，积极发展中小企业和个体工商户，实现全市市场主体总量的大幅度增加；外资企业充分利用放宽名称登记条件、放宽经营方式范围限制的政策，通过扩大域名以及合理表述经营范围的方式，实现自身的发展壮大。

2、积极优化信贷结构，加大对民生工程、“三农”发展的支持力度，积极满足农业产业化和科技先导型龙头企业的信贷需求；继续强化面向中小、民营企业的信贷创新，完善与信用担保机构的合作机制，促进民营经济和中小企业发展壮大；加大对重点项目和骨干企业、节能减排和自主创新企业、外向型经济和服务业的信贷支持力度。设立多层次中小企业贷款担保基金和担保机构，加强中小企业金融政策扶持。

篇8

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.41.017

1 引 言

物流是一个新的经济热点，在中国的发展速度极快，前景广阔，业内人士将其称为“第三利润源泉”和“未经开发的处女地”。我国物流业的发展能否适应和赶超国际物流，直接取决于有没有专业化和高素质的物流人才。近年来，随着我国高等教育招生规模的持续扩大，每年进入就业市场的高等学校毕业生数量持续增加。然而，随着逐年的沉淀，“毕业即失业”的高校毕业生总量越来越多。除了高校扩招等客观原因，大学生自身职业素质和能力难以满足用人单位的要求也是其就业难非常重要的原因。本文对物流企业人才需求和就业情况进行了深入的调查分析。

2 调查目的与对象

2.1 调查目的

①了解当前物流企业及相关企业物流部门的发展现状；②调查物流企业及相关企业物流部专业人才需求情况。

2.2 调查对象

本文的调查对象主要选取长沙市生产和制造型物流企业以及具有物流部门的企业，在选择样本的人员时尽量选取代表性强的作为调查目标，选择的样本范围主要包括物流企业的人事主管，如果没有专门的人事部门，则选择经理和主管作为调查目标，之所以选择以上人员作为调查目标，是因为他们对物流人才的状况和需求更清楚。

3 调查结果与分析

此次调查共访问27家企业，企业的性质、发展状况及物流方向具有多样性，得到了一定的数据。每家企业根据自身发展情况对物流人才都有着自己的理解，从性别、学历、岗位、能力等不同角度提出了对物流人才的需求。

3.1 公司物流模式的类型

伴随着社会经济的巨大进步，物流业的发展也日新月异，大大小小的物流企业如同雨后春笋般涌现出来。企业的发展离不开对人才的需求，通过调查发现，长沙市大型物流公司的类型多为第三方物流和仓储物流。而与我们生活联系更紧密的快递和配送等物流类型所占比例较小，当然这样也说明在未来一段时间里它们都有相当大的增长空间。

3.2 现代物流企业招聘方式

招聘是当代大学生从校园步入社会的第一道坎，同时也是企业吸纳和筛选人才的一个重要手段。根据调查问卷的结果可以清楚的看得到，网络招聘已经成为企业吸纳人才的重要途径，也给急于求职的人们提供了另一条路。除此之外，较为传统的校园招聘也占据了企业招聘人才的前三甲，这也让我们意识到只有提高个人综合素质，才有机会从人才招聘中脱颖而出。

3.3 企业对物流人才的需求量

物流已经成为企业的第三个利润源，而且保持相对高速的增长态势，因此专业的物流人才也会在一定的时期内受到相关企业的青睐。事实上，调查问卷反馈的情况也印证了这一现象。各大企业都对物流人才都保有一定的需求量，大量需要物流人才的比例更是达到了35%。

3.4 企业对从事物流工作人员的性别趋向

对于“对物流人才性别需求”这一问题，如图4所示，可以看出，还是有很大一部分企业偏向于招收男性物流人才。目前来说，调查的这些企业虽不具有100%的代表性，但还是有一定的典型性。从事物流行业，必须掌握物流的所有环节，大多数从业人员都是要从操作层干起，而操作层往往都需要一些体力劳动，企业难免会考虑到女性的工作能力受天生因素的限制。但同时我们也认为，既然女性工作者在从事物流工作时有一定的限制，就更应该从各方面学习专业的物流知识，全面掌握真正的物流层面，从而从事一些指导类、评析类、策划类等工作。物流在我国本就是个还有待完善的朝阳产业，想成为未来的物流人才，就应该更全面地学习、实践，提高自身能力，从而改善我国物流业的发展状况。

3.5 企业在招聘中对学历的要求趋向

成功地进入一家企业，最先面临的就是学历问题。在当今强调个人能力的时代，学历的高低对企业人才的选拔还是有部分参考价值的。与之前估计不同，本科及其以上的学历者并未在企业物流管理类员工占太大比例，甚至有很多在物流领域有所建树的都不是物流专业的。经过分析认为，这些现状其实归根结底和当前中国物流行业的混乱和体制的不健全有很大关系。据其他相关资料和在网上搜索的数据，以及日常中所见到的，我国物流企业对物流概念认识不足，他们对物流的认识仅限于仓库的管理和收发货，企业往往都只把重心放在销售上，而忽略引进专门的物流管理人才。

同时，物流管理人才的缺乏也是物流企业不得不降低标准的原因之一。虽然现在高校的物流本科毕业生较多，但是在学校学习都只是理论，而对于中国这个逐渐成为世界第一大消费市场的国家的复杂环境来说，他们还略显稚嫩。而目前企业里主要从事物流管理的高级管理人才，是在实践中摸索，但是还是缺乏专业的物流管理知识，对物流的理解并不是非常深刻。

3.6 企业给物流毕业生提供最初薪金待遇

由表1可知，现今多数公司给物流毕业生的最初薪金待遇在1500～2000元。物流行业被评估得前景灿烂、潜力无限，但国内物流行业的员工工资却并不是很高。当然，个体的工资与公司的业绩、个人的表现、个人的学历和职业技能等因素有关。

3.7 应届毕业生在实习岗位上突出的问题

由表2可知，应届毕业生在实习岗位上最突出的问题就是实践能力薄弱。应届毕业生在学校基本上就是纯粹地接受书本上的知识，缺少工作实践。为了实习时能更好地适应工作岗位，在校大学生应该在学习的闲暇时间多找点与专业相关的兼职工作，以增长工作经验。同时，高校要把实践育人摆在重要位置，大力推进校企合作，加强学生实习实践基地的建设。

3.8 企业对物流人才的能力要求

根据图6可知，各公司对物流专业毕业生的能力要求是很全面的，其中对沟通协作能力尤为看重，而对管理实践的能力要求也很高。由此可知，物流这行业对人才能力的要求甚是全面。因此，物流从业者应该不断地在实践中积累经验，培养自己各方面的能力，在物流领域成长为真正的人才，并在这个行业走得更远。

4 总结与建议

4.1 对大学生个人发展的建议

应从自身的特点、思想实际出发，根据实习工作的要求和学院实习工作的统一部署，充分尊重自己的主体选择性，充分发挥自己的特长，将理论、书本知识转化为工作技能，在实践中增长才干并在实习过程中选择合适的工作单位。养成良好的生活习惯和学习习惯，端正学习态度。上课时认真听讲，努力学好专业知识，特别是与成本控制、质量控制、信息控制相关的知识。在生活中，同学们也可以经常进行一些与物流相关的讨论，不但实现了知识的互补，还可以发现更多的角度和方法看待同样的事物，这样既提高了交际沟通能力、表达能力，还提高了分析能力和团队合作能力。同时，要具有吃苦耐劳的精神和乐于奉献的决心、在工作中提升自己的能力并升华自己的思想。

4.2 对大学院校的建议

学校应该多与企业沟通，努力满足不断变化的动态需求。大学院校应该重点帮助学生了解与成本控制、质量控制、信息控制相关的知识，做到教学与市场需求相结合。另外，学校应该多组织一些交流活动和实践活动。只有理论与实践相结合，学生们才能真正地学懂书本知识，而不是仅仅学了知识。大学不仅是一个传授知识的地方，还是一个育人的圣地。因此，大学院校还应该教大学生们做一个合法的公民，并且应该多提供一些平台，帮助学生提高沟通协作能力、团队合作能力、实践能力、英语水平和掌握基本的计算机操作。

4.3 对物流企业的建议

首先，培养员工的专业素质。积极树立员工的高效物流配送意识，如保证产品质量的意识、安全意识、效率意识、服务意识等。定期对员工进行物流设施设备的操作培训，指导他们如何正确使用设备和信息系统提高工作效率。在思想上和操作能力上同步提高员工的专业素质。

其次，引进专业物流人才。可从高等院校聘请与物流专业相关的人才对配送中心的配送流程、配送方法等加以规划和设计，指导先进物流设施设备的操作以及物流信息系统的使用。

最后，建立一套有效的配送中心员工绩效考评体系。对现有人才考核可以分层次进行，针对工作性质的不同，制定不同的考核目标和方案，可结合使用时间定性和定量考核法同时对员工进行考评。

企业应该注重企业文化和员工培训，培养或采用高素质人才，企业内部要求分工明确，各司其职，避免进行重复作业，通过提高效率，来增加效益。

4.4 对国家和政府机关的建议

国家和政府应该建设相关院校，专门培养物流企业人才，并且设立专业的物流规划咨询和研究人才的机构，以培养物流人才的物流科技创新能力，打造知识面宽的复合型人才。同时，应培养一批具有过硬业务能力和教学水平的师资。

政府也应加强物流企业与大学生之间的实习与合作，进行更深层次的人才培养。制定符合现代物流要求的发展规划，坚持立法先行；实施有利于物流企业发展的相关政策；大力发展第三方物流服务，培育社会化的物流市场；抓好物流标准化体系建设，研究构建发展现代物流的产业结构；加强物流理论的研究和人才培养，适应我国现代物流快速发展的需要。

参考文献：

篇9

无公害蔬菜的规模化发展，带动了市场建设。全县目前运营着西曲、南李村、刘建、王守、北行庄5个专业性产地蔬菜批发市场。

西曲蔬菜批发市场是最早建设而且最大的市场。占地120亩，建筑面积10600平方米，场地硬化6万平方米，交易棚面积3500多平方米。市场日客流量达到3000人次，车流量1000多车次，日平均交易130万公斤，旺季可达300万公斤，XX年蔬菜产品远销内蒙、甘肃、陕西、河南、北京等21个省市的200多个县市，并出口日本、韩国、俄罗斯、新加坡等国家。交易量8.6亿公斤，交易额8.2亿元，实现利税656万元，是华北、西北、东北地区较大的集蔬菜、瓜果批发、装卸配货、冷藏储存、生活服务于一体的综合蔬菜产地批发市场。市场先后被确定为“全国50家鲜活农副产品定点市场”、“国家农业产业化重点龙头企业”和“农业部农产品信息网信息采集点”以及省政府“1311”调产工程项目。

新绛县绛州绿蔬菜有限公司是一个集全县蔬菜生产、组织、管理、销售于一身的股份制企业。公司位于县城龙兴街125 号，现有办公用房1200平方米，注册资金150万元，总资产500万元，流动资金200万元。公司技术力量雄厚，238名职工中具有中级以上职称的就达15人之多。

公司下属“一园四站四市场”。“一园”即南李村科技示范园。占地60亩，主要进行新品种、新技术的实验、示范。“四站”即古交、泽掌、泉掌、北张四个服务站。四个服务站涵盖了全县90%以上的无公害蔬菜生产区域。在优良种子、生产物资供应等方面，为蔬菜生产提前、产中、产后服务。

“四市场”即古交镇南李村、泉掌镇刘建、泉掌镇王守、北张镇北行庄四个蔬菜产地批发市场。古交镇南李村产地蔬菜批发市场位于108国道南侧，占地35亩；泉掌镇刘建产地蔬菜批发市场位于县道新乡路西侧，占地42亩；泉掌镇王守产地蔬菜批发市场位于县道新乡路南侧，占地31亩；北张镇北行庄产地蔬菜批发市场位于县道新乡路北侧。

四个市场覆盖了全县百分之七十的蔬菜生产区，年交易量63万吨，交易额7亿元。公司营销的无公害精品菜远销陕西、河南、湖北、内蒙古、江苏等十几个省市，建立了较为宽广的销售网络。

公司与中国农科院蔬菜花卉研究所建立了科技依托关系，聘请张志斌等专家为蔬菜生产技术顾问，负责全县蔬菜生产的技术指导。公司与全县2XX多农户建立了协作关系，实行了公司 + 基地 + 农户的运作方式，在新品种、新技术的引进、实验和示范方面做了大量的工作，提升了全县蔬菜生产的标准和质量。

篇10

（一）

近年来，市政府高度重视人才工作，紧紧围绕经济建设中心和全市工作大局，开拓创新，扎实推进，通过营造和优化人才环境、培育和发展人才市场、大力引进急需人才、积极对现有人才进行培养与使用等一系列工作，进一步加强了人才队伍建设，调动了广大人才的积极性和创造性，人才工作取得了新的成绩。

一、领导重视，尊才氛围初步形成

市委、市政府始终把人才工作摆上重要议事日程，市委常委会和政府常务会议多次研究人才工作，及时调整充实人才工作领导小组成员，把人才工作纳入乡镇目标考核体系，市四套班子31位领导还分别与18家高新技术企业、19家科技示范园区的70多位优秀人才建立了服务联系制度。机关、企事业等用人单位也逐渐认识到人才的重要价值，能够珍惜人才拥有，为他们提供发展平台，充分发挥人才的作用。宣传媒体面向社会、面向群众有重点地开展了人才政策和先进典型的报道，全市尊才、惜才、爱才的氛围初步形成。

二、组织有力，引才渠道更为拓宽

近年来，人事部门通过发函鼓励__籍毕业生回家乡工作、组织企事业单位赴外地招聘、举办不同类型的人才市场等办法，为我市引进了众多的人才，全市人才总量得到较大幅度的增长。20__年开始尝试赴高校举办__专场招聘会，效果明显。自主建立的__人才网站，日点击率达500多人次，成功实现了一些网上招聘，构筑了企业和人才之间的供需平台。20__年主动接轨上海，实施人才资源合作互动工程，开展了一系列特色活动，为两地人才交流提供了便利。同时，通过借用、兼职、聘用、实习等“柔性”流动方式，引进了一批国内外高层次人才智力。三年来，共有20多位外国专家和40多位清华大学博士生来我市为企业解决技术难题。__、__等企业还与有关高校和科研院所联合设立研发中心，形成了长期技术合作关系。

三、政策优惠，留才措施不断强化

一是制定了我市人才高地建设的行动纲领，市委、市政府于20__年7月作出了《关于进一步加强人才队伍建设的决定》，具体规划了我市人才队伍建设的目标、任务和步骤，完善了对优秀人才的各种保障、激励措施。二是设立了用于人才引进、培养和奖励的专项人才开发资金，市政府出台了《关于人才引进工作的意见》，对符合条件的人才实行工资和住房补贴。三是开展优秀人才评选活动，对为全市科技进步和经济建设作出突出贡献的科技兴市功臣进行重金奖励；对为社会发展作出杰出贡献的企业经营管理人才，由市委、市政府授予金银铜牌企业家荣誉称号。每年科技节期间，还由市总工会、劳动局组织生产一线的人才开展技能大比武，对优胜者进行表彰奖励。四是加强感情联络，经常与人才进行沟通交流，定期组织“家在__”外地人才联谊活动，使人才感受到政府对他们的关怀和重视。

四、改革深入，用人机制日渐激活

逐步深化了人事制度改革，机关进人实行凡进必考，中层干部全面推行竞争上岗，市级机关大力实施干部交流换岗，镇乡领导班子成员和部分市级机关负责人通过公推直选、公推公选产生，建立了充满生机和活力的选人用人机制。事业单位实行公开招聘和评聘分开，创新收入分配办法，建立绩效工资机制，真正体现优胜劣汰，实现了人才队伍的良性循环，激发了人才的积极性和创造性。

五、立足实际，人才培养成果显著

市政府有关部门以提高公务员从政能力、专业技术人员创新能力、企业经营者管理能力、乡土人才推广能力为目标，采取短期培训、专题讲座、挂职锻炼等多种方式，利用党校、职校、电大、农干校等培训基地，切实加强各类人才的教育培训，三年来，共培训各类干部和技术人才3万多人次。同时，积极配合抓好高层次人才的选拔培养，全市共有近百名人才被确定为省、市科技带头人、专业技术拔尖人才培养对象。市人事部门还经常与培养对象取得联系，全面掌握他们研究项目的进展情况及取得的业务成果，积极帮助他们解决科研经费、科研设施等方面的困难。通过实施多层次、多渠道、大规模的人才培育计划，有效地提高了我市人才队伍的素质。

（二）

近年来，市政府及其职能部门逐步把工作重点从传统的人事管理方式调整到整体性人才资源开发上来，创新思路，突出重点，使我市的人才工作在省内处于比较领先的位置。但应当清醒地看到，面对时展对人才工作提出的新的要求，面对人才竞争的严峻形势，我市 的人才工作还存在较大差距，具体表现在：

一、人才总量相对不足。截至20__年底，全市人才总量为53729人，其中，公务员2484人，专业技术人员36451人，企业经营管理人员8787人，其他人才6007人，全市每百人拥有人才量为4.74人，远低于苏南8的人才拥有水平。我市人才的总体规模较小，人才密度偏低，在目前全市经济社会进入新一轮快速增长期的大背景下，这样的人才拥有量与城市发展对人才的大量需求明显不配套不协调，人才匮乏越来越成为阻碍城市不断成长和自我完善的一个重要因素。

二、人才结构与布局不尽合理。从我市人才的专业结构、层次结构、知识结构及行业分布、地区分布来看，传统型人才较多，高新技术人才少；普通型人才较多，产业化人才少；继承型人才较多，创新型人才少。人才主要集中在城区和机关事业单位，城区人才所占的比例非常高，教育、卫生、农林等事业单位的专业技术人才占全市专业技术人才的27.1；重点发展产业的人才比较少，一些民营企业人才奇缺。

三、人才队伍的整体素质不高。全市具有大学本科及以上学历的人才仅占人才总数的25，其中，研究生46人，占人才总数的0.09。具有副高以上职称的829人，仅占人才总数的1.54，远远低于2.8的平均水平，高层次人才的匮乏已严重制约我市经济社会事业的发展。不仅学科和技术带头人偏少，高层次经济人才、城乡规划人才奇缺，而且非常缺乏能搏击市场的企业经营管理人才，缺乏有创新能力的创业人才，缺乏农村实用人才。总体来讲，我市人才的学历层次偏低、中高级专业人才比例过小、高技能复合型人才偏少，并且有一部分人不能很好地适应岗位需求，少数人达不到任职条件，知识老化、更新缓慢的现象比较普遍。

四、人才的作用尚未得到充分发挥。许多用人单位没有做到人岗相宜、人尽其才、才尽其用，人才学非所用、用非所长、用非所愿具有一定的普遍性。部分人才因为专业不对口而难以发挥应有的作用，长期“为己所不欲为”的无奈影响了他们的工作热情；部分人才虽然能做好本职工作，但典型示范作用不明显，接受新知识、新技术的能力一般。人才作用发挥不佳，利用效率不够充分，造成一方面事业发展急需人才，一方面人才无用武之地。由于配置不尽合理，人才资源不足与浪费的现象同时存在。

五、人才引进难、易流失的现象比较突出。虽然市人事部门不断加大人才引进的力度，在人才市场建设和赴外招聘等方面做了大量工作，取得了较好的成效，但高层次人才和紧缺人才引进难的问题却依然没有得到明显改善。如我市连续几年物色、招聘城市规划方面的人才、英语专业的师范类本科毕业生，但效果都不够理想。全市国际贸易、计算机、外语、生物技术等方面的人才十分紧缺，但引进的难度相当之大。而另一方面，人才流失日益严重，“孔雀东南飞”现象已经成为我市人才工作不可回避的现实问题。据不完全统计，20__年以来，仅教育系统就流失了200多位拥有中高级以上职称的骨干教师，民营企业新引进大中专毕业生平均流失率更是高达40左右。

引起上述问题的因素是多方面的，既有大气候的关系，又有小环境的影响；既有客观原因，也有主观原因。归纳起来主要有以下几个方面：

一是对人才的重要性和紧迫性认识不够。我市大部分的机关和企事业单位，对人才重要意义的认识不足，没有真正树立“人才投入是效益最大的投入”这一观念，在人才的引进、使用、培养、激励等方面，往往侧重于考虑投入的成本，而忽视人才的知识和能力提升后所产生的效益。注重的是人才使用的短期行为，大学生一进单位，就希望他们是“全能冠军”，十八般武艺样样精通，而对人才的培训进修和继续再教育不以为然，不愿支付人才培养的有关费用；而现实学历教育和学术性培训费用的快速增长使相关人员个人难以应付高昂的学费，导致人才后续提高比较困难。政府在引才、留才方面的措施还不够有力。以教育系统为例，前几年由于财力紧张，不少乡镇教师工资无法按时足额发放，极大地影响了教师的教学积极性，不仅直接导致许多在职教师不安心工作，想方设法外流，师范类毕业生不愿来我市就业，师资力量逐步削弱，而且使得教师的从业意愿大为降低，师范毕业生改行的比较多，报考师范类院校的生源严重不足，并且这种倾向很难在短时期内得到改变。据统计，我市高中教师本科率仅为68.4，而海安为90.2、海门89.7、如皋88.8、如东87.7、通州83.7，差距如此之大，令人忧心忡忡。

二是人才的待遇偏低。我市人才的薪酬水平普遍较低，目前在我市企业就业的大学本科毕业生，月平均工资在1200元左右，机关、事业单位的大学本科毕业生在1400元左右，而全国大学生工资水平一般在1000—4000元之间，我市接近最低水平。相当一部分企业只为引进的人才交纳基本的社会保险，而医疗、工伤、失业保险等大多没有落实，住房公积金更是极少办理。就是在这样一个较低的工资水平下，不少用人单位还通过延长工作时间、提高工作强度等手段，变相克扣人才应享受的待遇。平时加班不支付任何酬劳已经成为企业的普遍做法，有的企业没有法定节假日的概念，过年休假都要扣去相应工资。相当多的企业没有或很少有奖金，人才的收入与业绩挂不起钩来，大大降低了人才的工作积极性。经济待遇是人才去留的直接动因，虽然政府也比较重视这个问题，针对我市人才报价偏低的现实情况专门出台了办法，对20__年7月以后进入我市工业企业的大学本科生，给予每月500元的补贴，但政府补贴的期限为三年，三年之后，用人单位能否垫补上这个差额还未为可知。如果到时人才的待遇反而不如现在，那么又将面临人才流失的窘境。

三、人才的生存成本大幅提高。我市的人才定价低，可消费水平却不低， 物价水平、消费指数都紧随上海、苏南，所以在我市生活所花的基本费用相对较高。尤其近几年来，经济的快速增长使人才的生存成本也水涨船高。在小的方面，以“吃”为例，我市的副食品价格已与上海、苏南接轨；以“行”为例，在我们这样一个县级市，出租车的起步价高达7元，和地级市城市相当。在大的方面，以“住”为例，近两年，我市房价急速膨胀，腾空翻了番，原本一对大学毕业生夫妇工作十多年可以用积蓄购买到一套普通商品房，现在一下子得用三十年甚至更长时间才能拥有容身之处。物价尤其是房价不断攀高，而工资水平却没有同比例跟上，使得人才在我市的生存成本大幅度增加。没有住房，就如没有根的浮萍，许多有心在我市安家落户的人才难承其担，只能望房兴叹，不得不考虑另谋出路。

四、集聚人才的综合环境不理想。综合环境差是除了经济收入之外影响人才去留的最重要因素。在产业环境上，我市规模大、实力强、成长快的企业很少，大多为传统产业，生产工艺相对落后，科技含量不高，经济总量偏小，人才发挥作用的平台狭窄，吸纳和集聚人才的能力不强。在城市基础环境上，崇启大桥的区位优势还未凸现，交通神经末梢的地位没有得到根本扭转，城市特色还不甚明晰，功能不够完善丰富，图书馆、计算机中心、网络体系等设施比较落后，人才学习、研究、交流的环境不佳。在人文环境上，部分领导和用人单位对人才重视不够，以人为本的理念没有确立，既要马儿快快跑，又要马儿少吃草，不关心人才发展、不尊重人才利益、不宽容人才失败。在具体职位安排和工资奖金福利待遇等方面仍然重资历、轻业绩，重文凭、轻水平，不少民营企业还是小作坊、家族式管理模式，对外来人员不放心、不放手，使人才难以施展才华。舆论对科技和人才工作的宣传不够，群众对人才工作和人才政策知之甚少，尊重人才的社会氛围不浓。

五、人才自身存在一些不足。勿容置疑，一些知识分子自身存在弱点，以为读过几本书，接受了高等教育，就理应高人一等，待遇要高、生活要轻，不愿去车间操作，“君子动口不动手”，沾染上追求白相、追求省力、追求报酬高有外快的陋习，不愿学习进取，不愿钻研提高，不愿做艰苦工作。相当一部分人才自我完善的意识不强，平时忽视对原有知识的补充和更新，对当前科技更新换代的速度和人才竞争的形势估计不足、了解不深，压力感、危机感不强，理论与实践严重脱节。特别是一些在机关、事业单位工作的人才，认为从此进入了保险箱，得过且过混日子，对工作懒散应付，不求上进。更有一些人才，害怕挫折失败，不敢尝试创新，缺乏追求事业、追求人生价值体现的精神。另一方面，我市不少大中专毕业生对就业的期望值比较高，向往在北京、上海、南京等大城市和苏南等经济发达地区工作，特别是重点大学的优秀毕业生几乎都选择留在待遇较高、工作环境较好的大中城市，多年来本地籍的大学本科生回市率仅20左右，本地基础教育培养的优秀人才从源头上大量流失。一些在企业工作的人才，自视过高，对企业要求先下车间锻炼的做法不理解，认为自己完全有能力直接坐办公室从事设计、研究工作，感到企业大才小用，自己不受重视，从而产生跳槽想法。此外，很多外地人才反映我市缺少适合青年知识分子学习交流和休闲娱乐的场所，工作之余生活单调乏味，加上本身社交圈小，交友空间有限，个人问题无人关心无法解决，难以在我市成家落户。

（三）

小康大业，人才为本，人才问题是事关我市经济社会进步的关键问题。为进一步构筑我市人才高地，促进人才强市，我们提出如下建议意见：

一、强化人才意识，树立科学人才观念

人才是兴业之本、发展之源、富民之策，是一个地方最可宝贵的资源。当今社会的各项竞争，说到底是人才的竞争，谁拥有大量的优秀人才，谁就能在竞争中占得优势，把握主动权。因此，做好人才工作，政府、用人单位甚至普通大众，必须解放思想，更新观念，树立适应新形势新要求的科学人才观。要牢固树立人才资源是第一资源的观念，充分发挥人才资源开发在经济社会发展中的基础性、战略性、决定性作用。要牢固树立人人都可以成才的观念，坚持德才兼备原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，不唯学历、不唯职称、不唯身份，努力形成谁勤于学习，勇于投身实践，谁就能获得发挥聪明才智的机遇，就能成为有用之才的社会氛围。要牢固树立以人为本的观念，把促进人才健康成长和充分发挥人才作用放在首位，努力营造人才辈出、各得其所的生动局面。要不断加强对人才政策、人才工作的宣传，市级领导要利用各种会议各类场合大力呼吁，营造全社会“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围。

二、整合人才资源，促进综合开发利用

在人才队伍建设上，要着眼于调动现有人才的积极性，努力发掘其潜能，最终达到促进人才总量同我市经济社会发展的形势相适应、人才结构同各项事业全面发展的要[:请记住我站域名/]求相适应、人才培养机制同各类人才成长的特点相适应、人才素质同经济社会协调发展的目标相适应的目的。一是要充分发挥现有人才的作用。用事业留人，想方设法为各类人才提供一个自由广阔的施展才华的舞台，以展示他们的个人才能，实现个人价值；用感情留人，主动与人才加强交流，建立良好、融洽的人际关系，在人才的职务晋升、学术活动等方面给予特殊的照顾和支持；用适当的待遇留人，在政策允许的范围内，根据现有的财力、物力，一方面关心他们的工作生活条件、经济待遇和身体健康状况，为他们营造良好的工作、学习环境；另一方面关心他们的政治生活，在入党、提拔等方面予以倾斜，优秀人才还可考虑推荐为人大代表、政协委员。二是重视二次人才资源的开发使用。离退休人才技术娴熟、经验丰富，发挥他们的“传帮带”作用投入少、产出多，对缓解我市人才缺乏的矛盾能起到立杆见影的效果。要对不同专业的离退休人才进行梳理、分类，为离退休人才和用人单位牵线搭桥；加强他们与年轻优秀人才之间的了解和沟通，建立人才结对帮扶制度，为离退休人员提供用武之地，让他们“金秋再创业，夕阳更辉煌”。

三、实施引才工程，壮大充实人才队伍

从我市的人才需求情况看，单靠自我挖掘和自我培养是不够的，还必须大力引进外地人才或智力。要进一步转变观念，树立跨地域的人才观，通过“借脑生财”来不断壮大我市人才队伍实力，为我市经济社会发展提供人才保障和智力支持。一是“刚性”与“柔性”并用。刚性引进要放开准入限制，事业单位引进高层次人才和紧缺人才可不受编制和人才结构比例的限制。柔性引进可以采取兼职聘用、项目招聘、短期聘用、学术交流等形式，使人才虽身在彼地而智为我所用；二是数量与质量并重。在引进人才的过程中，我们不能只顾数量和速度，更要注重质量和效益，在当前应着重解决高层次人才的引进问题，确保引进的人才在实际工作中体现应有的价值；三是实用与创新并举。我们目前最紧迫的任务就是发展经济，因此，对具有创新技术的人才要给予政策倾斜，重点引进。另外，要加快区域性信息网络建设，主 动融入上海人才流动中介服务体系。加强人才工作网站和数据库建设，把先进的信息网络技术运用到人才工作中去。

四、创新体制机制，激发人才内在潜力