木工工作要点模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇木工工作要点，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

土木工程建设监理在工程建设中涉及到很大的利益问题，容易出现很多偷工减料以及以次充好的现象，导致工程质量大打折扣。所以需要建筑工程监理机构对施工中的材料质量、安全问题以及人员素质等做出严格的监督以及控制，保证施工的合同的管理，减少安全事故的发生。另外，土木工程建设监理还可以及时处理建设单位与施工单位之间的质量纷争，协调两者的关系，对两者的利益做出保证。通过对建设单位和施工单位关系的协调，有助于施工质量以及施工进度的提高，有效地减少工程周期，避免工程中的冲突。

1土木工程建设监理概述

现阶段的土木工程建设监理的中心思想就是经过科学的规划对所确定的工程项目的投资、进度和质量目标予以控制。它一般是指具有相应资质的监理单位受整个工程项目建设方的委托，依据现有的工程建设的法律法规等在一定的时间内对工程建设实施的专业化监督管理，在此管理的基础上，要经过有关的主管单位的批准，并结合建设工程项目建设主要法律文件、监理合同等依法实施，不得擅自行动。它具有科学性、独立性、服务性、公正性。而它监理的基本方法有以下五种：分别是动态控制、信息管理、目标规划、合同管理和组织协调。最基本的制度有从业资格与资质制、安全生产责任制、工程竣工验收制、建设工程质量终身责任制等。

2土木工程建设监理要点

文章根据实际监理情况，对土木工程建设监理要点做一重点归纳分析，供同类工程参考使用。首要的是建立监理组织框架图。在确定监理项目下来后，我们要制定相应的监理组织结构，主要起到协调督促监督的作用。我们用下面的结构图加以表示，从图1中我们可以看到要确定项目监理机构人员岗位及岗位职责，签发工程款支付证书，调解建设单位与承包单位的合同争议。其次是对监理人员整体素质进行高标准要求。监理人员的素质在整个监理过程中起着重要的作用。在目前不断创新的大力倡导下，要让我们的监理人员积极主动的学习，了解掌握先进的监理知识、技术和监理工作相关的法律法规，不断拓宽知识面，促使监理人员从业能力逐步提高，做到对土木工程建设的保证作用。除此之外，土木工程建设监理单位和监理人员应该有抵御风险的能力，不断提高监理工作质量，提高自我控制能力。监理单位在建设单位签订建设工程委托监理合同时要在合同专用条件下细化监理工作内容，以及监理范围等。另外地方建设行政部门和监理协会应该协同监理单位创造条件参加监理单位责任保险，不断提高监理企业的抗风险能力。再次是加强对监理工作的监管。这方面的监管主要是指相关政府职能部门的监管力度和监管政策的落实实施。政府职能部门重视了监管工作才可能得以进一步的实施，才能把好工程监理企业资质审批关，同时要及时完善现行监理法规中不适应目前监理发展要求的条款，根据施工当地的实际情况，制定工程监理合同备案登记制度等，进一步改进和完善工程监理企业资质的动态管理。第四，做好原材料购买、储存、使用的质量监理。在购买原材料时要依照相应的程序予以购买，购买后再对其进行质量抽检，抽检合格后方可使用。同时在材料进场以后要做好储存，并做好现场实物的标记核对工作。材料在使用中，我们要严格按使用说明规范操作。对新型材料要取得专家论证意见和实际施工经验后方可投入使用，禁止盲目选用，以免造成不必要的损失，甚至造成质量安全事故。第五，做好技术控制系统。我们知道在土木工程建设中有很多项施工技术交叉在一起施工，在这种情况下就要涉及到技术控制，对影响施工技术的气候条件、材料性能等各种制约性因素进行预测、识别调整，最终在可以控制的范围内最大限度地实现设计目标，比较分析实测值和预测值，进一步满足实际施工的需要。第六，做好质量的检查工作。施工项目完成后，我们监理人员要做好对工程质量的检查，对土木工程中的每一项内容都要详细检查，保证每一个环节的质量，避免出现“豆腐渣”工程，同时要以制度监督的严格方式，保证土木工程施工管理工作的顺利进行，从而提高土木工程的质量。

3土木工程建设监理难点

土木工程建设监理的好坏直接与工程监督管理有关，一般地，土木工程建设监理包含人员方面的监督管理、施工方面的监督管理、机械方面的监督管理等，这里面有以下几个方面是土木工程建设监理的难点：施工阶段质量问题是难点之一。现在许多的建筑工程质量问题都是由于建筑施工人员自身素质低造成的，又缺乏技术知识，同时组织方面的措施无法准确落实、质保的体系也不完善，另外建筑所需的技术质量监管人员与等级工的数量不达标等一系列的施工阶段的问题都使得建筑工程的质量无法得到有效的保障。难点之二是设计方面出现的质量问题。这个问题一般得是专业技术方面的人员进行精细的分析检测才会发现，出现这样的问题会危急整个工程结构方面的安全，这就要求从工程建筑的设计阶段到方案设计、施工图的设计方面，建筑工程的监管师一定都要对其进行彻底且精细的检查。对一般的建筑工程建设，监理师要特别的重视施工图设计的交底工作；另外要以仔细阅读设计图纸为基础，针对涉及整个公众的安全、隔音、防火、节能、环保等方面的内容来进行详细的审核检查。难点之三是施工工艺、材料的选取。土木工程施工的工艺以及方案则是进行科学的施工措施与手段，其对整个建筑工程的质量的影响是很大的。所以，对于施工的工艺与方案，其所包含建筑施工的整个周期之内所采取的技术方案、检测的手段、工艺的流程、还有组织的措施以及组织的设计等等方面需要进行慎重的监督管理。在建筑工程之中建筑材料是其最为主要的物质基础，因为这些方面都会对建筑施工的质量产生直接的影响。

4土木工程建设监理发展方向

近年来随着科技技术的不断发展，监理的发展也在土木工程建设中起到了重要的作用，未来它更可能地向信息化技术方面发展，包括像CAD计算机辅助设计与制图，计算机在材料检测的运用，这些的使用在一定程度上提高了设计的质量及对材料的检测质量，实现了计算机信息化管理，对于人员进行详细的分工，对于财产进行合理分配。同时在创新管理技术，转变运营方式方面也有所发展。改变以往的手工操作，运用现代化工具实现机械化管理。利用股份制实现公司股份制化，创造出规模化效益，提升企业竞争力以及抗风险力。

结语

根据上文的阐述分析，土木工程建设监理工作在当前建筑领域属于高速发展期，随着对优质工程建设的不断提高，这就要求我们的监理人员要在科学合理安全的制度下不断提高自身的业务素质、监理专业水平，并加强对机械设备、施工工具和建筑材料的管理，保障建筑施工现场的安全，提高建筑施工的质量和效率，对建筑监理市场秩序进行合理维护，以实现建筑业的健康有序发展。

参考文献

[1]陈林东.对建筑工程施工监理问题的思考[J].中华民居：下旬刊，2013（11）.

[2]吴俊驰，王希文.关于加强土木工程施工项目质量管理的对策浅析[J].科技致富向导，2011.

篇2

畜牧业发展要紧紧围绕农业部党组“两个千方百计、两个努力确保、两个持续提高”的目标任务，紧紧抓住新一轮农业结构调整的重大机遇，坚持以调结构转方式、稳产提质增效为主线，进一步增强畜禽综合生产能力，努力保障饲料和畜产品质量安全，全面加强草原生态保护，切实加快现代畜牧业建设，努力实现畜牧业“保供给、保安全、保生态”目标，为巩固发展农业农村经济好形势、保持经济社会稳定发展提供有力支撑。

一、统筹谋划，加快建设现代畜牧业

1. 组织召开现代畜牧业建设工作会议。总结交流现代畜牧业建设取得的成就和经验，深入分析新时期畜牧业发展面临的形势和要求，明确今后一段时期加快推进现代畜牧业建设的总体思路和工作重点，研究部署推进畜牧业结构调整、提高质量效益、促进生态环保、完善支撑体系等工作。

2. 抓好畜牧业“十三五”规划编制。组织开展专题调研，加强协调衔接，统筹推进全国生猪产业发展规划（2016-2025 年）、全国草食畜牧业“十三五”发展规划、全国饲料工业“十三五”发展规划等重点规划的编制工作。

3. 大力推进畜禽标准化规模养殖。加大生猪、奶牛、肉牛肉羊标准化规模养殖项目实施力度，创新畜禽标准化养殖项目实施方式，加快发展适度规模养殖。继续开展畜禽养殖标准化示范创建活动，加强经验交流总结，进一步提高示范场辐射带动效果。

4. 加快建设现代畜禽牧草种业。实施生猪、奶牛、肉牛、肉鸡、蛋鸡遗传改良计划，研究制定肉羊改良计划，提升自主育种能力。加强畜禽遗传资源保护与开发，编制全国畜禽遗传资源保护和利用“十三五”规划。继续实施畜禽良种工程、畜牧良种补贴和种畜禽质量安全监督检验项目，提高畜禽良种供应能力。加强牧草种质资源收集保存和培育推广，提升牧草良种覆盖率和自育草种市场占有率。组织实施农业综合开发畜禽良种繁育和牧草种子繁育基地项目，建设一批优质稳产的地方特色畜禽和牧草良种繁育基地。

二、种养结合，加快推进产业结构调整

5. 稳定畜禽基础生产能力。结合新一轮农业结构调整，加强畜产品供需平衡的调查研究，综合考虑生产、消费、进出口、临时储备等因素，合理确定各类主要畜产品自给水平，明确发展的优先序。尊重市场进行资源配置的基础作用，配合发改委等部门适时开展市场预警和综合调控，促进生猪生产平稳发展。综合运用政策手段、技术手段和信息引导服务手段，稳定种畜禽生产，努力避免市场剧烈波动造成生产大起大落。

6. 大力发展草牧业。总结草食畜牧业发展模式，研究制定《加快草食畜牧业发展的意见》。在农区、牧区、垦区、现代农业示范区和农村改革试验区，开展现代草牧业发展试验示范。加快实施振兴奶业苜蓿发展行动和南方现代草地畜牧业推进行动。继续组织实施肉牛基础母畜扩群增量项目，提升肉牛基础生产能力。加快建设现代饲草料产业体系，进一步挖掘秸秆饲料化潜力，创新秸秆养畜示范模式，推进粮改饲和种养结合模式试点。在河北、黑龙江、山东、河南4 省试点开展青贮专用玉米推广应用示范，扩大青贮玉米和苜蓿等优质饲草料种植。组织研究草业产值核算方法和指标，积极配合协调将草业纳入国民经济核算体系。

7. 引导优化畜牧业区域布局。组织开展畜牧业优势区域布局重大战略研究，科学确定主要畜产品自给水平，因地制宜调整优化区域布局。指导畜牧业主产区根据本区域资源禀赋、产销状况做好畜牧业“十三五”规划制定，引导优化生猪、奶牛、肉牛肉羊等畜产品生产布局，逐步推进畜产品生产与资源环境承载能力相匹配、与消费市场相对接。突出区域比较优势，加快培育具有区域特色的畜牧业主导产品和特色品牌，推动形成一批特色鲜明、产品适销、竞争力强的畜牧业品牌。

8. 推进畜牧业可持续发展。开展不同地区畜牧业发展土地承载能力研究，探索推进农牧结合的有效路径。贯彻落实《畜禽规模养殖污染防治条例》，结合畜禽粪污等农业农村废弃物综合利用试点项目，加强指导和服务，总结和推广高效适用的粪污综合处理和资源化利用模式。

9. 加快奶业转型升级。引导发展适度规模养殖，加快推动奶牛养殖小区向规模养殖场转变，探索种养结合、为养而种的生态循环养殖模式和种、养、加一体化发展路径。制定奶牛生产性能测定项目管理办法，指导提高生产性能测定结果的应用率，支持优质胚胎引进和后备种公牛培育。组织开展奶业培训，帮助牧场和奶农提高科学饲养水平。及时调度生鲜乳购销情况，推动有关部门出台保护奶农利益和奶牛基础生产能力的政策。

三、强化监管，切实保障畜产品质量安全

10. 全面实施《饲料质量安全管理规范》。继续组织开展《规范》示范创建，对示范企业进行现场验收，在各地树立一批样板。总结示范创建工作经验，制定出台实施意见，指导各地有序推进《规范》实施工作，督促获证饲料生产企业全面建立生产全过程质量安全管理制度。

11. 加强饲料质量安全风险监测。组织开展饲料产品质量卫生状况监测、饲料中禁用物质监测和反刍动物饲料中牛羊源性成分监测，依法查处不合格产品及其生产经营企业，及时公布相关信息。以饲料产品中非法使用新型添加物、饲料原料中潜在污染物为重点，组织开展隐患排查和预警监测，提高主动防控风险的能力。

12. 继续开展“瘦肉精”专项整治。始终保持高压态势，进一步加强生猪、肉牛和肉羊产业各环节的监管措施。针对重点地区、关键环节和重要时节，加大监督检查和抽检力度。健全部门联动、区域联动工作机制，发现“瘦肉精”违法线索第一时间移送公安机关，跨省销售的活畜检出“瘦肉精”第一时间通报产区畜牧部门追查。

13. 加强生鲜乳生产、收购和运输监管。完成“全国生鲜乳收购站管理系统”上线运行，实现奶站信息化管理。实施全国生鲜乳质量安全监测计划，重点加强婴幼儿配方乳粉奶源监测抽检，加大质量安全风险排查力度，建立健全质量安全监测网络。深入开展生鲜乳违禁物质专项整治，制定生鲜乳运输车质量安全管理规范，严厉打击非法收购、运输生鲜乳和各种违禁添加行为。推进婴幼儿配方乳粉奶源质量安全追溯体系建设，涉及幼儿配方乳粉奶源的奶站、运输车、奶牛场（小区）都要建档立案，纳入重点监管。及时跟踪舆情，妥善处置各种突发事件，努力确保不发生重大生鲜乳质量安全事件。

四、多措并举，切实加强草原保护建设

14. 稳定和完善草原补奖政策。继续组织实施草原生态保护补助奖励机制政策，坚持把政策资金任务不折不扣落实到草场和牧户。加强草原资源和生态监测，开展政策实施研究评估，总结取得的成绩经验，分析存在的困难问题，提出下一周期稳定和完善政策的对策措施建议，争取在政策创设上有新突破。

15. 加大草原生态工程项目建设力度。组织实施退牧还草、京津风沙源草原治理和新一轮退耕还林还草等重大生态工程项目，推动实施农牧交错带已垦草原治理、草原防灾减灾和南方草地保护建设工程，着力保护和恢复草原生态环境。推进草原固定监测点建设，加强草原火灾和生物灾害防控。开展草原自然资产摸底调查，推进编制草原自然资源资产负债表，研究草原生态红线划定技术路线。

16. 推进草原确权承包。在主要草原牧区省份选择有基础的旗县，开展草原承包经营权确权登记试点，积极稳妥地推进草原确权承包工作，依法赋予广大牧民长期稳定的草原承包经营权，夯实草原生态保护和草原畜牧业经营体制创新的基础。

17. 加强草原法制建设。配合开展《基本草原保护条例》立法调研，推进条例立法进程。加强草原监理体系和村级草原管护员队伍建设，充实执法人员，改善装备条件，加大草原违法案件查处力度。依法开展草种监督抽查工作，通报抽查结果。强化与司法机关的沟通协调，严厉打击破坏草原的犯罪行为。

五、突出重点，切实强化畜牧业信息化建设

18. 大力推进畜牧业信息化。总结各地在畜牧业信息化方面好做法、好经验，组织进行经验交流，加快推进信息技术在畜牧业行政管理、生产经营、为农服务等方面的应用创新，以信息化引领畜牧业现代化建设。配合有关部门做好金农工程二期等信息化项目的设计论证，积极争取对畜牧业信息化的资金支持。推进畜牧兽医行政许可、监督管理等政务信息系统的横向协同，逐步实现基础信息资源互联互通和开放共享，促进依法行政和便民服务。

19. 加强畜牧业监测预警体系建设。继续完善畜牧业信息监测预警平台建设，主动适应畜牧业规模化发展的新形势，扩充一批畜禽规模养殖场开展生产跟踪监测。

选择奶牛主产省份开展生鲜乳收购站生产经营数据自动采集报送试点工作，依托生鲜乳收购站系统准确把握奶牛存栏、生鲜乳产量和价格等指标的动态变化情况。研究制定畜牧业统计监测的组织机构编码规则标准、指标体系编码规则标准、软件平台对接与共享建设标准，为最终实现部省信息共享和在线形势会商奠定可靠基础。

20. 强化畜牧业形势分析和信息预警服务。坚持月度专家会商、季度企业家座谈和半年度全国形势分析会议制度，通过多部门、多渠道联合会商，提高生产形势判断的准确性。加强对敏感时节和重要关口的畜牧业生产和市场运行情况研判，及时报送和信息。依托新软件平台，建设畜牧业信息集成窗口，面向全社会开展畜牧业信息服务。探索建设面向养殖企业的畜牧业生产网络实名动态调查系统，建立信息采集和反馈服务互动机制。

六、与时俱进，着力夯实行业发展基础

21. 加快畜牧业先进适用技术推广应用。组织开展畜牧业适用技术需求调研，研究制定畜牧业“十三五”重点推广技术模式和重大技术问题解决方案。针对养殖场户需求，协调组织畜牧业技术推广体系和产业技术体系，深入基层开展技术培训和指导服务，帮助养殖场户提高科学饲养水平。总结成熟适用的标准化养殖技术模式，组织编发标准化规模养殖实用技术丛书。

22. 健全完善畜牧业政策支持体系。开展畜牧业重大政策评估，深入开展典型地区居民主要畜产品消费状况与趋势、地方特色畜禽品种保护与开发利用等重大战略问题研究。以市场化为导向，研究调整畜牧良种补贴实施方式。总结肉牛基础母畜扩群增量、南方现代草地畜牧业、青贮专用玉米推广应用示范等项目实施情况，协调加大项目实施力度，推动落实牛羊养殖大县等政策。继续加强与金融保险等部门沟通协调，进一步加大金融保险支持畜牧业力度。

篇3

二、完成畜牧业规模提高2.5个百分点。

全市生猪栏存达到42万头，上市68万头,生猪规模养殖增量达到3万头。家禽上市1800万只，家禽栏存900万只，蛋品产量达9.5万吨，牛奶产量1万吨。畜牧业规模养殖比重90%，85%以上大中型畜禽规模养殖场达到示范创建标准。

三、组织开展重大动物疫病防控活动。

坚持预防为主与应急管理相结合，开展春季防疫、夏季消毒、秋冬季督查三大活动，力争畜禽免疫密度达到100%，免疫抗体保护率达到80%以上，产地检疫和定点检疫率达到100%，努力确保不发生一起重大动物疫情。

四、完成畜牧业六项创建，推进规模化建设。

一是创建生猪大县。依托隆康、峥嵘、邦成、裕顺等大型猪场，发展以大周线、高兴东为主的优质瘦肉型猪生产基地,并向全市辐射,加快生猪大县建设步伐。2013年完成培大做强1家省级畜禽生产加工销售龙头企业。二是创建高效禽业区。依托同德、大舜、裕明、庄城、飞翔等万只鸡场，打造以兴泰线、大周线为主的优质家禽产业带；依托双平、向天等鹅业企业，打造以兴沙线、兴盐线为主的肉鹅产业带；依托林湖、昌荣、合陈等乡镇，打造标准化蛋鸭养殖基地，建设具有特色的水禽省级畜禽养殖园区，聚合发展要素，做出特色和影响力。三是创建高效林牧复合经营区。依托绿森、颐鹤林、千岛果园等合作组织，打造以兴泰线、兴缸线为主的优质园区产业带，发展高效林牧业经济。2013年力争今年成功申报省部级农业产业龙头企业1家，市龙头企业5家。

五、强化畜禽质量安全监管。

健全动物卫生监督和畜产品质量检测网络，强化生产企业登记备案、驻场监管、定期检测、同步检疫、凭证运输等监管制度，做好畜禽生产、饲料兽药管理和生猪屠宰管理工作，努力确保全年不发生一起重大畜产品质量安全事故。

六、强化农业招商引资。

引进三资来兴创办农产品加工流通企业，重点在畜禽产品深加工上求突破，确保完成2013年市交招商引资任务。全年争取1—2家规模大、产业链长、带动作用显著的成长型、骨干型加工企业落户，以推动畜牧产业转型升级。

七、强化科技创新。

加大科技推广力度，开展送科技下乡活动，努力加快推进科技入户工作，把做强产业的重点放在品种创新和推广上，进一步推动畜牧业发展。2013年以种养基地为依托，分区域、分层次建立新品种示范基地，主推品种入户率占比达到80%以上。

八、强化项目建设。

进一步加大项目资金的上争取力度，力争国家级项目2个以上，省级项目25个，到位资金总额超过2000万元。同时加大招标力度，切实加强项目资金的使用监管。

九、做好各项综合创建工作。

篇4

1、抓畜禽养殖产业化不放松。“农业的根本出路在于产业化”，农业产业化是整体推进农村经济工作的最终落脚点。一要抓好品种改良。全面提高品种质量，做到引种改良、淘汰改良、培育改良三管齐下，进一步优化我县生猪品种，提高市场竞争力和养殖效益。二要抓小区建设。扩大养殖规模，坚持“统一规划、合理布局、规模适度、相对集中、人畜分居、规范管理、综合利用”的思想，引导大户向小区集结，指导小区内的大场、大户把猪场当企业办，用工业化的理念谋划生猪产业化发展。养殖小区的建设要扩大规模，提升档次，力争每个乡镇今年建起1个高起点、高标准、高质量的养殖小区。三要抓龙头创建。提升养殖效益，产业发展快，全靠龙头带。对有基础条件，有市场前景的县畜牧良种场，鲫鱼湖养殖小区通过兼并整合，使之在市场竞争中发展壮大提高。要千方百计调动各乡镇和社会力量，择优选项，竞争立项，争取项目，带动生产发展。四要抓肉牛、奶牛生产。目前我县奶牛生产几乎是一片空白，奶源供应严重不足，要加快发展速度，一方面引进高产奶牛，另一方面可利用品种改良技术，引进高产奶牛冻精对本地黄牛进行杂交改良，力争用5—6年时间把我县奶牛培育成农村经济的支柱产业和农民增收的重要途径。五要抓草地畜牧业。大力推广人工种草养畜，鼓励农民种植优质牧草，推行“牧草当粮咱、牛羊当猪养”的高效生态养殖模式。山区乡镇积极发展种草养牛，平原湖区乡镇重点发展种草养鹅。

2、抓动物疫病防治不放松。随着社会的进步，生活水平的提高，人们越来越重视畜产品的质量安全，国家已出台了一系列搞好防疫工作的优惠政策，同时，对防疫工作提出了更高、更严的要求。上级规定生猪防疫面必须达到95以上，家禽防疫面达到80以上，口蹄疫猪瘟、鸡新城疫、羊痘的防疫密度必须达到100，猪、牛、羊、家禽死亡率分别控制在4、1、3和13以内。我们要适应新形势，更新观念，克服困难，想方设法扎实开展防疫工作，做到以检促防，防、检、监有机结合起来。一是要落实责任。要将防疫工作任务分解到人，签订好责任状，一级抓一级，层层抓落实。二是抓密度和质量。防疫工作的四性重点是强制性，核心是统一性，要把这两性讲深讲透，强制性体现在愿防要防，不愿防的也要防，统一性体现在一个地方统一时间防疫，不允许各行其事，切实做到“县不漏乡、乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏禽、禽不漏针”等六不漏，杜绝死角。三是健全制度，完备手续。免疫证、免疫登记、免疫标识三位一体，免疫登记必须是村干、组长、防疫员、养殖户“四方”签字，各地免疫情况要登记造册，存档备案。四是抓检查督办。站长同志要深入到防疫工作的最前沿，掌握了解和随时解决防疫工作中出现的困难和问题，县局按照领导分工，在防疫时全部到乡镇同吃、同住、同战斗，及时协调各乡镇抓好防疫进度，掌握实际情况，解决各站解决不了的问题。五是结硬帐。防疫工作情况要与职工工资全部挂钩，实行奖惩，对工作、弄虚作假，造成严重后果的要追究责任。六是抓防疫费的收取。收费标准按照年收10元/头的标准执行，不能抬高，也不能降低，做到边打针边收费，对确实不能收起的农户，先打好针、登好记、签好字，然后在牲畜出栏时连同产地检疫费一并收起来。

3、抓动物检疫不放松。检疫的重点要放在产地检疫这一环节，切实把好关口，严格做到没有经过防疫的生猪，不能开具检疫证明，必须经过补防才能出具证明。在产地、屠宰、市场各个检疫环节严格把关，加强源头控管，检疫面和检疫率必须达到100，坚决杜绝只收费不检疫，无标开证，非检疫人员检疫和隔山开证、一证多头以及非属地开证等现象，严格做到临栏检疫、合格出证、凭证出售、一畜一证、证货同行、见证屠宰、换证调运。任何单位和个人必须按县局的规定办事，对出售的生猪，检疫员要验证免疫证明，有证明才能进行产地检疫，经产地检疫健康合格的，才能出具检疫证明，收取产地检疫费和防疫费，回收产地检疫证明；进入屠宰的生猪由检疫人员先验证，并回收产地或运输检疫证明，有产地检疫或运输检疫证明的生猪才能屠宰检疫，经屠宰检疫合格后的生猪胴体，加盖验讫印章，出具产品证明并收取屠宰检疫费，才能准许屠宰和销售。对无产地检疫证明或运输检疫证明的，有标的实施补检，收取防疫和补检费，无标的要补防疫，留栏观察15天，并经检疫合格后，出具检疫证明，加倍收取防疫费和产地检疫费。对检出的非传染病畜禽要就地治疗，检出的传染病畜禽和病害肉，要就地进行无害化处理，切实做到把动物疫病控制在源头，确保人民群众吃上“放心肉”。[本文转载自文秘站网-]

4、抓监督执法不放松。为切实抓好依法监督，打击不法行为，要进一步加大法律培训和法律法规宣传普及的力度，全面提高防检人员的执法能力，对从事防检工作的人员，以县为单位至少要培训学习4次以上，使防疫检疫人员全面掌握法律法规，防疫检疫要领以及应遵守的规章制度。严厉查处动物防疫违法案件，依法打击屠宰经营病害动物及其产品的违法行为，严格监督防检人员的依法行政，查 处违规违纪行为，要在系统内部重点对隔山开证，非属地开证，无耳标开证，防疫不带标，检疫不到点，无产地证而实施屠宰检疫或运输检疫的人和事，要一查到底，决不姑息迁就。加强饲料兽药质量监督，实施药物残留控制计划，坚决查处在饲料中使用违禁药品和滥用饲料添加剂的违法行为，确保畜产品安全卫生。[本文转载自文秘站网-]

篇5

随着我国社会主义经济建设的不断发展，公路事业的壮大与发展也在不断的加快，公路施工单位也呈现出百家争鸣的良好态势。如何能够在这个日益发展、竞争激烈的公路事业中保持不败的地位并发展壮大，其主要就是取决于公路工程施工单位是否能够盈利。这其中公路项目施工的成本管理与成本控制则成为了最为重要的因素。本文结合了现代公路施工工程的特点，就如何加强提高公路工程施工成本管理和成本控制进行了深入的分析与探讨。

1 制定科学的施工成本

想要科学的制定施工工程成本造价首先就要制定出合理的投标价格，合理的投标价格是公路企业取得良好收益和合理利润的根本，在工程投标前要尽量深入的了解项目状况，并且要根据自身企业的施工技术与成本管理水平等因素合理的制定投标价格，使其能够以合理的价格中标，这样才能为企业项目的成本造价管理工作打下良好的基础。其次就是要合理的编制出目标工程的责任成本，在项目工程施工前期，公路施工企业要根据项目的报价单与合同等文件做出合理的工程项目目标责任成本，从而确保工程项目能够以最少的投入取得最大的效益。由于公路施工项目的规模、结构等条件各不相同，所以工程成本造价之间的区别也有很多，公路工程施工企业在制定目标项目的责任成本时，必须要首先满足目标工程的一切因素，必须要做到与实际相结合，有较强的指导性和可操作性，从而起到良好的指导和控制作用。最后，在目标工程施工之前要积极的组建各种有效职能部门，特别是项目部门的组建尤为重要，一个工程管理项目的成败最为关键的就是取决于项目部门自身的素质。素质上等的项目部门是完全可以领导施工项目人员实现甚至超越工程施工项目预期目标的，由此可见一个良好的施工项目部门的重要性。

2 施工过程中的成本管理

施工过程中的成本管理也是尤为重要的，想要对施工过程中的成本进行管理就必须要做到以下几点，第一，施工材料费用的管理。项目施工过程中的施工所用材料的费用在整个项目工程施工过程中占有着相当大的比重，所以，想要控制和降低施工成本就要在保证施工材料的质量的情况下选择价格最低，运送距离最短，材料储存最方便的施工材料来进行项目施工。项目施工材料的选择一定要进行科学的、严格的监控。尽量把项目施工原材料的消耗降至最低。第二，机械台班费用的控制，在工程项目施工的过程中，想要更好的降低施工成本，那么机械台班费用的控制也是极其重要的，根据工程项目施工工序的要求合理的配备施工设备，并按时按步的进行维护和保养，这样就能提高工程施工设备的利用率和完好率；工程施工中的部分机械设备也可以通过租赁的形式来降低工程施工中机械购买的费用支出。第三，施工人员的费用的控制，工程施工过程中由于施工项目人员配备不准确而产生的成本消耗也是屡见不鲜的，所以想要杜绝这种现象的发生就要尽量控制项目施工人员的数量，选择生产人员时要按照“能者多劳”的原则，从而提高生产效率。工程施工建设过程中，要尽量的提倡和使用计件工资的方式，这样的工资方式不仅能够提高生产人员的工作积极性，也可以更好的提高工程施工生产效率。第四，实行项目分包管理，项目施工单位可以根据招标文件与业主的要求来进行项目施工分包来降低工程施工的成本，并提高项目工程的质量与效率。工程实行分包制度需要注意很多方面，其中首先就是专业施工团队的选择，其主要目的就是严格控制分包队伍的专业性，一定要从分包队伍本身的施工业绩，施工人员的素质与施工设备等方面进行全方位的考核，做到不求价格最低、但求质量最好。再就是内部招标程序的进行，在内部招标的过程中就能够有效的杜绝一些技术水平不过关但价格过高的施工队伍混进。

3 加强项目施工管理质量

工程项目管理是一个合同完整履行的过程，其中包括合同管理、质量管理、安全管理、工期管理等诸多内容，想要对公路项目施工建设成本管理进行控制，那么就要加强对工程项目施工建设的管理。

3.1 工程项目管理中的合同管理

工程施工前期，根据工程项目施工图纸、工程项目承包合同等文件中对于工程项目建设的质量以及进度的要求进行详细的策划编制施工组织设计方案，并制定科学合理的成本报价。对于合同文件中的不明确项目、暂定项目以及变更的分项工程要做到及时的申报。对所有的签证、索赔、变更、以及协议补充都要及时明确的进行结算造价。其中变更索赔工作则是工程项目中的一个重要的利润增长点，也是能够维护企业利润的一个必要手段，所以项目施工建设单位要给予高度的重视。加强工程合同的管理，利用合同所赋予的权利来进行合理的增收。

3.2 工程项目管理中的质量管理

项目工程施工建设的质量是达成项目成本控制目标的一个前提，绝不能通过偷工减料的降低工程质量或者购买和采用劣质的工程施工材料来追求项目工程的经济利益。

3.3 工程项目管理中的安全管理

项目工程施工建设的过程中，一定要认真负责的贯彻执行“安全第一、预防为主”的施工建设政策方针。工程项目施工过程中，要根据安全生产管理的要求和需求来进行项目施工现场的安全设施配备。时刻的做好安全预防措施，大力宣传生产安全的重要性，提高施工人员自身的安全意识，从而降低或避免安全事故的发生，减少不必要的经济损失。

3.4 工程项目管理中的工期管理

工程项目管理中的工期管理是一项能够降低工程施工成本的重要方面，在工程项目合同的要求下按时按期的完成工程项目施工，可以降低项目施工的工程成本。

4 工程项目施工建设的动态控制

4.1 工程项目成本责任制

在工程项目施工中，明确的制定出工程项目成本的责任制度，确定工程项目的成本规划，按照已制定出的成本规划的要求将工程成本控制目标进行合理的分解并逐个落实在相关工程施工的部门与个人进行实际执行，从而形成一个完整的工程项目施工成本控制的责任网络，建立一个完善的成本责任制度。与此同时，要制定一个完整的奖惩制度，公正公平的实行奖惩分明的奖惩制度，增强施工人员自身的积极性。

4.2 注重工程项目成本的分析

工程项目的管理部门要及时的对成本原始资料进行收集和整理的工作，要准确无误的对工程项目各个成本阶段进行计算，按照责任预算考核的要求分析出预算成本和实际成本之间的差异，并及时的向上级进行反馈。根据工程项目成本目标的完成状况分析出偏差的原因，并及时的提出整改措施。

4.3加强工程施工过程中的监督指导

对工程施工过程中的每一个成本控制流程进行监督指导，对成本控制过程中出现的问题及时的提出有效的整改措施并加以实行，是工程项目施工建设动态控制的必要手段。

综上所述，公路工程项目的施工成本管理是一项极其复杂繁琐的工程，只有真正的做到全面、细致、深入的工作，才能真正做好公路项目施工成本管理的工作，并实现公路施工单位良好的经济效益。

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二、发展目标

(一)畜产品产量工作目标。生猪出栏85万头，同比增长9%；肉牛出栏2.5万头，同比增长16.3%；山羊出栏35万只，同比增长15.9%；家禽出笼600万羽，同比增长12%；禽蛋产量达到6000吨，同比增长10.2%；肉类总产量达到8万吨，同比增长11.3%；畜牧业产值26亿元，占农业总产值的比重提高到45%。

(二)重大动物疫病防控目标。重大动物疫病依法强制免疫密度达到部、省规定标准，免疫抗体合格率达到80%以上；猪、牛、羊、禽发病死亡率分别控制在3%、1%、4%和8%以内；家畜血吸虫病感染率控制在1%以内。确保不发生区域性重大动物疫情。

(三)畜产品质量安全目标。畜产品“瘦肉精”、三聚氰胺、兽药残留抽样检测合格率均保持100%；动物产地检疫率、屠宰检疫率分别达到90%以上、100%；病死动物及其产品无害化处理率达到100%。确保不发生重大畜产品质量安全事件。

(四)养殖污染物减排目标。畜禽规模化养殖场粪污处理率达到100%，在消化养殖源新增量的同时，确保畜禽规模化养殖源化学需氧量、氨氮排放量在上年基础上得到稳定削减。

三、主要措施

(一)着力提升畜牧强市创建水平。按照“美丽乡村、美丽”、“把农村当公园建、农业项目当景点建”的总体要求，认真实施《市创建畜牧强市实施方案》，巩固上年创建成果，全面做好创建各项基础工作。一是加快推进畜牧生产方式转变。深入开展畜禽养殖标准化“四级联创”活动，大力推广生猪“150”、肉牛“165”、肉羊“1235”、蛋鸡“153”等家庭式标准化规模养殖模式，力争全年新创25个畜禽标准化养殖示范场，其中市级以上突破10个，新增标准化养殖模式50栋以上。二是加快推进畜牧产业化经营。加大对畜牧龙头企业的扶持和培育力度，力争2013年畜牧业加工值与产值之比达到2.5∶1。突出抓好正大畜牧有限公司总部做强，巩固猪小龙、鸡小龙，发展屠宰加工。指导“清江肉联”规范运行，延伸加工，力争全年屠宰加工肥猪20万头,交易活猪40万头，实现交易加工产值10亿元以上。抓好金旸畜牧、现代牧业、祥旺畜牧、佳宏农牧、九鼎牧业等骨干企业壮大和品牌建设，提高市场竞争力。启动畜禽标准化养殖信息网络工程，以能繁母猪存栏200头以上规模场为重点，力争年内现有万头猪场全部建成信息网络工程示范场。三是加快推进现代畜牧业示范区建设。按照《市现代畜牧业生猪示范区建设方案》，加大工作力度，突出综合性、示范性、标志性点面工程，放大亮点，彰显特色，高标准全面完成年度目标建设任务。四是加快推进畜牧专业合作组织规范。根据产业发展规划和优势产业布局，充分发挥专业合作组织技术推广、行业管理、维权保障、市场开拓、联结各类市场主体的作用，推行产销直挂、订单生产。拓展“喜洋洋”，争创“山旮老”省级著名商标，继续保持全省肉羊加工领先水平。

(二)着力抓好重大动物疫病防控。在巩固现有防疫体制、完善考核机制、全面抓好落实的同时，扎实组织开展“重大动物疫病防控灭源攻坚年”活动，重点推进“四个规范”，抓好重大动物疫病防控延伸绩效管理，确保不发生区域性重大动物疫情。一是规范四季防疫。在提高春秋两季强制免疫质效的基础上，对规模饲养场实行程序化免疫，对农户分散饲养畜禽实行集中免疫与补栏补免和适时强化免疫相结合制度，推进免疫常态化。二是规范报免报检。进一步抓好村级报免报检室建设，健全制度，强化管理，严格考核，坚持开展建设和运行达标竞赛，在发挥作用和有效运行上下功夫。三是规范建档追溯。分级建立健全养殖档案管理信息数据库，完善市乡可追溯体系建设，将建档追溯工作纳入乡镇畜牧兽医服务中心年终考核。四是规范应急处置。加强兽医实验室规范建设，完善疫情监测和疫情报告制度，对感染重大疫病或疑似染疫的畜禽和同群畜禽，采取“露头就打”，做到处理有序、彻底、安全、有效。实施家畜布鲁氏菌病、结核病监测和净化，抓好家畜血吸虫病综合防治。

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二、目标任务

农牧渔业增加值达到6.9亿元，增长6%；农民人均纯收入达到4022元，增长11.6%，净增469元。粮食总产量稳定在7万吨以上，油料总产量达到1.4万吨。瓜菜产量达到16万吨；肉蛋奶总产量达到0.46万吨，水产品产量达到40吨。

三、重点工作

（一）项目工作。准确把握国家投资导向，捕捉项目信息，争取基层农技推广体系改革与建设示范县、劳动力转移培训、测土配方施肥、农作物良种补贴、全膜双垄沟播技术推广、农民专业合作经济组织建设和大葱保鲜加工等项目早日批复实施，抓紧国家级农村基本经营制度改革试验区的申报，投资212万元新建废旧农膜回收加工点1处，确保年内向上争取项目资金1212万元。

（二）粮食生产。全年粮食作物种植面积控制在26万亩左右，粮食总产稳定在7万吨，油料种植面积9万亩、产量达到1.4万吨。粮食生产结合小麦、玉米高产创建和良种补贴项目的实施，重点做好新品种引进和栽培措施的优化组合，积极推广优良品种；良种补贴面积达到19万亩；投资120万元，采购地膜94吨、覆膜机60台,扶持推广全膜双垄沟播面积4万亩，其中玉米6.4万亩，洋芋1.4万亩，建成示范点10个。

（三）蔬菜生产。全县蔬菜面积稳定在7万亩，其中设施瓜菜面积累计达到1.6万亩，将宫河、周家建成千亩设施瓜菜示范点，区建成万亩设施瓜菜基地。投资1612万元新建日光温室160座，其中山河解家川40座、宫河彭姚川、示范园60座、周家芦堡40座、永和罗川60座；投资674万元新建塑料大棚412座，其中山河解家川112座、永正佛堂112座、永和罗川112座、宫河代店40座、王录40座、周家芦堡112座。积极开展技术培训和技术指导，加强大棚生产管理，引进推广名优品种。

（四）草食畜牧业。引进优良品种，积极推广舍饲圈养，扩建嘉宾养牛和下冯村波尔山羊标准化规模养殖场2个。扶持新建山河西关标准化养猪小区，新建标准化猪舍14栋、入住养殖户14户，猪饲养量达到4120头；新建榆林子小寺头乌鸡养殖场。进一步扶持壮大佑苏兴民养殖场和永正友好种猪场。抓好西坡石湾子规模养牛示范点，五顷塬龙咀子肉牛养殖小区，新增规模养殖户612户。投资4万元扶持种植优质紫花苜蓿1万亩以上，建成西坡、五顷塬、三嘉千亩草带6处，山河、湫头412亩草带2处。林缘养牛规模村全部推行玉米秸杆青贮、舍饲圈养和良种冻配技术，青贮玉米秸秆9万吨，新建西坡石湾子、五顷塬龙咀子2个青贮示范点。西坡、山河、榆林子、周家、永和各组建一个养殖公司，其他乡镇组建成立养殖专业合作社。完善草原承包经营制度，全面推进承包到户工作，将全县49.2万亩草原承包到户、确权发证到户。

（五）农业示范园建设。现代农业示范园农民教育培训大楼和农民科技广场力争在年内开工建设；投资67万元，维修联栋温室666平方米；投资69万元，维修改造办公用房、硬化庭院、改建围墙和大门；投资24万元，维修改造旧日光温室9座、整修绿化设施农业示范区。投资20万元，继续抓好西坡宋畔新品种、新材料试验、示范基地建设。

（六）农村能源建设。加大乡村服务网点建设力度，逐步建立完善县、乡、村三级后续服务体系。年内建成农村户用沼气池2449座，其中年户用沼气池1412座、年巩固退耕还林成果项目沼气池1149座，续建乡村服务网点66处，续建山河佑苏、西坡石湾子联户沼气2处、新建大有养殖场大型沼气工程1处。扶持新建永正废旧农膜加工厂，回收利用废旧农膜412吨以上。建成循环农业综合示范点10个，其中在塬面围绕生态果园建设，建成“养殖-沼气-沼渣-果树”循环利用示范点6个；在川区围绕无公害瓜菜生产，建成“养殖-沼气-沼渣（沼液）-瓜菜”循环利用示范点4个。

（七）农村经济经营管理。深化农村土地承包经营权流转工作，建立健全农村土地承包纠纷调解仲裁体系，扶持榆林子农村土地流转中心规范发展。健全完善农村集体资金资产资源管理制度，强化农村集体经济审计监督。全面落实党的强农惠农政策，严格执行农民负担监管制度。认真查处和纠正侵害农民利益问题，积极开展一事一议财政奖补工作。新建农民专业合作经济组织11个,加快“农超对接”试点，建成一个“农超对接”示范点。

（八）农民教育培训。以农民创业培训等项目为依托，积极开展粮油高产创建、设施瓜菜生产、高效养殖技术等方面的实用技术培训及农民教育培训612期6.16万人(次)。

（九）农业标准化生产。完成“宫河牌”大葱绿色食品申报、紫苏地理标志认定工作，建成标准化生产示范点4处，示范面积9120亩、数量4120头，其中苹果标准化示范点2处，宫河彭姚川蔬菜标准化生产示范点1处，山河佑苏养殖标准化示范点1处。

（十）农产品质量安全。坚持春、秋两季农资市场专项整治活动，加大对蔬菜、水果等农产品质量检测力度，全年例行抽检不少于12次，品种不少于212个，使我县上市农产品质量安全抽检率达到97%以上。加强农业投入品监管，确保农产品质量安全。逐级落实动物防疫责任制，加大动物疫病防控力度，使各类畜禽免疫密度达到99%以上，城镇周围、公路沿线、规模养殖场等重点区域免疫密度达到112%。确保全县不发生重大疫情，切实维护农牧业生产良好秩序。

四、保障措施

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在电力工程项目期间，前期工作占有重要地位，其工作质量好坏直接影响到工程项目顺利开展。由于电力工程项目的自身特性，其中涉及内容较多，所以其中涉及的风险隐患和不良因素均需要在这个环节得到有效解决，所以前期工作量甚至占据了工程建设的一半左右。由此看来，为了确保工程建设质量，就需要做好前期工作，以此为后续工程项目建设活动有序开展打下坚实的基础，加强对其的研究是十分有必要的，对于后续理论研究和实践工作开展具有一定参考价值。

一、电力工程项目前期工作中存在的问题

就我国当前电力工程项目建设现状来看，对于前期工作重视程度偏低，更多的是存在滞后现象，尤其是在可行性研究报告编制上，进度十分缓慢，严重制约后续施工活动的开展，为工程项目带来了严重的安全隐患。对于可行性研究报告内容，需要结合实际情况符合相关管理要求。工程项目在审批中，其中涉及内容较为复杂，涉及众多单位，包括国土、规划同工程项目之间存在密切的联系，相应的对于其他有所关联的环境保护以及水利交通等，存在密切联系，影响十分深远。电力工程项目在编制可行性研究报告中，需要更为广泛的征集相关部门的意见，确保相关部门之间能够密切联系，形成初步协议。在办理协议中，由于涉及流程较多，多的情况下甚至高达几十项，对于电力工程项目建设活动有序开展影响十分深远。电力工程项目在审核阶段，需要通过繁杂的审批活动，在最初的国土审核后，才可以获得选址意见书，通过工程建设项目中涉及的众多内容，才能获得最终结果。电力工程项目由于自身的特性，工程量较大、工期长，所以施工难度也较大，为了能够规避环境因素对电力工程项目建设产生的影响，应高度重视电力工程项目建设的环境因素。电力工程项目审核阶段，除了对最常见的环境因素外，还需要对地质灾害进行充分评估，其中包括工程项目所在诉求与的林地和文物等，均属于行政审批内容中，审批流程涉及众多环节，只有经过所有环节审批合格后，方可开始后续工程建设活动。

二、可行性研究阶段

电力工程项目建设前期工作中，可行性研究作为其中重要组成部分，主要目的是为了保证电力工程建设项目能够有序开展，取得更高的经济效益和社会效益，所以需要选择更为先进合理的方法。作为一门综合性的学科，在研究过程中，需要吸收更多的研究成果，尤其是在电力工程项目建设前期工作，以此作为后续项目可行性研究报告编制的重要参考依据。可行性研究报告更加注重工作质量，其质量好坏直接影响到工程项目是否能够得到审批核准，其中的可研阶段、项目评优阶段，均可以作为工程项目建设可行性报告的重要参考依据，更多的是将其看作是项目核准的基础。电力工程项目可行性研究中，需要承担重要责任的可行性研究报告编制单位，应结合实际情况保证可行性研究活动有序开展，并且能够秉持认真、谨慎态度对待，激发工作人员工作积极性。

（一）确定电力工程项目可行性研究目标

电力工程项目可信性研究目标的确定是尤为重要的，最主要的是应该先确定工程项目概念，能够根据工程项目实际情况提出来。在每一个电力工程施工阶段，均是在充分的市场调查前提下得出的，以此为依据，引出电力工程项目的名称。对于该工程项目名称的确定，可以经过投资项目建议吸收后，根据可行性研究结果，充分进行评估，确保最终的评估结果合理性。

（二）项目管理范围界定

对于可行性研究报告的编制，涉及范围较广，主要是从4个角度进行考量，首先是结合实际情况，对市场深入调查，总结相关资料信息，整理归纳有用的资料，对电力工程项目可信性进行预测分析；其次，提出物质技术方案，充分考虑到技术、资源和机械设备等因素；为了确保电力工程项目合理性，应结合实际情况，对现有资料进行充分评估，从而判断出工程项目未来经济效益；最后，电力工程项目建设，工程建设质量好坏并非在于工程本身，更多的是获得巨大经济效益的同时，还能够收获一定环境效益，所以说需要对电力工程项目进行社会性评估是十分有必要的。此外，需要注意的是，可行性研究核心内容为经济效果的评价，以此来确定工程项目是否能够获得预期经济效益。

（三）合理设计可行性研究进度

合理安排好可行性研究每一个阶段的工作进度，确定活动内容，合理安排时间。诸如在项目概念确定阶段，需要对收集的资料进行充分整理和分析，明确投资机会是否能够得到足够的经济效益，从而确定投资方向，也就是项目投资意向。可行性项目评估报告由于涉及内容较多，所以需要耗费较长的时间，一般情况下大概在3个月之内完成，并且容易受到客观因素的影响，需要予以高度重视，确保可行性研究报告的合理和全面。

（四）做好可行性研究项目成本管理

可行性研究活动开展中，由于涉及内容较广，需要评估的内容十分复杂，所以需要耗费大量的费用，这些费用具体多少主要是依据国家相关规定执行，一般情况下，在土木建设投资额中，可行性研究成本大概占总成本的3%。大多数情况下，可行性研究获得的收益，更多是发生在研究费用中，所以应在可行性研究工作结束后，将成本费用从中扣除，剩下的即可行性研究的收益。

（五）落实可行性研究项目质量管理工作

可行性研究涉及内容较广，所以对于质量要求较高，需要落实到更加具体的细节，委托方提出的内容作为质量管理的核心内容，能够明确各个阶段工作完成的时间，尤其是对于人力资源的安排，应根据实际工作内容落实到实处，确保可行性研究报告质量，更加合理可靠。

（六）落实可行性研究项目人力资源管理

对于人力资源管理的要求较高，直接影响到可行性研究报告的质量好坏，所以需要根据实际情况和客观依据，提供更加真实、准确地数据资料，毛南族电力工程项目发展需求。项目研究中，人力资源管理需要结合实际工程项目标准开展，有针对性地配置人力资源，从而实现最优配置。电力工程项目由于自身特性，更多的是一种大规模项目，投资额较大，所以只有大型的团队才能满足实际工作需求。故此，为了确保可行性研究项目能够获得成果，需要结合实际情况，客观分析每一个涉及的因素，设立专门的项目组，落实责任制，邀请相应专家来评估电力工程项目建设中潜在的风险隐患。

三、电力工程项目建设前期工作

中风险隐患解决对策电力工程项目建设前期工作中，由于自身特性，很容易受到客观因素影响，出现一系列不确定因素，带来严重的风险隐患。为了规避风险因素产生不可预估的影响，应在前期工作开展中，对电力工程项目中潜在的风险隐患进行科学合理评估，能够从不同角度出发，客观看待风险隐患发生的原因，如何能够更好地规避风险发生。从政府角度来看，电力工程项目应该纳入专项规划领域，下发相关政策和条例予以支持、保护。在电力工程项目审批中，需要尽可能的简化工程项目审批流程，减少前期工作需要消耗的时间。从工程建设单位角度来看，前期工作能否落实到实处，需要做好前期准备工作，能够拥有足够的时间做好审批手续，尽可能缩短可行性研究报告时间，优化前期工作流程，结论综上所述，电力工程项目由于自身特性，关乎国计民生，同时也是我国基础设施建设中重要组成部分，前期工作开展成效好坏，直接影响到工程效益，所以说需要高度重视工程项目前期工作，做好可行性研究工作，结合工程实际情况和市场发展水平，做好风险评估，对于其中潜在的风险隐患，及时有效解决，确保电力工程项目建设活动有序开展。

作者:赵宇 单位:国网四川省电力公司乐山供电公司

参考文献:

[1]李洁，张永宏.军队工程项目建设前期造价控制系统研究[J].会计之友，2011，10（34）：66-67.

[2]周子健，黄慧，洪淑君，等.浅析工程项目建设前期阶段的造价控制[J].城市建设理论研究（电子版），2013，22（15）：20-21.

[3]许国林.论工程项目建设前期阶段的造价控制[J].四川建筑，2011，31（4）：232-234.

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2、“施工环保要点”是对项目技术规范的完善和补充，承包人应将两者结合起来阅读和执行。

3、监理工程师应对“施工环保要点”提出的施工环节进行重点监控。

二、临时工程与设施

临时工程与设施是永久性工程实施的基础和保障，永久性工程完工后应移去、拆除，其所占用的区域应进行清理或恢复原貌。

从以往工程实例看，由于临时工程多数位于路线范围以外，工程完工后承包人匆忙撤场，对所占用区域的清理不够彻底，恢复原貌较难，因此对周边环境的影响和破坏是比较明显的，必须从严控制。

1、承包人应按不同的类型和需要，对临时工程与设施进行设计，并报监理工程师审批。没有监理工程师的批准，承包人不得在现场开始进行任何临时工程的施工。

2、各种临时工程开工前，承包人应取得当地有关管理部门及其他当事人的同意，并取得书面协议。监理工程师将据此作为审批开工的条件。

3、在林区（景区）修筑进入施工现场的临时道路，应注意生态保护，尽可能不砍或少砍树木。当永久性工程完工后，承包人应对临时道路进行清理，通过植树等措施恢复原貌。

4、承包人在施工现场搭设的临时工棚等，除应满足安全要求外，应尽可能选择植被较少且容易恢复原貌的地点。

5、弃土场应进行详细设计，设置必要的防护、环保设施，经监理工程师批准后，先施工防护设施，然后才能弃土。弃土完后，应进行地表绿化美化，力争与原地貌保持一致。

6、白站和黑站应尽可能设在视线以外的隐蔽处，以减少工程完工后因植被差异而带来的不和谐。

7、当永久性工程完工后，承包人应移去、拆除和处理好全部临时工程与设施，并将临时工程所占用的区域进行清理或恢复原貌后，报监理工程师检查验收。如承包人对临时工程所占用区域的清理或恢复原貌工作不能令监理工程师满意，业主有权雇佣其他承包人完成这项工作，所需费用由原承包人承担。

三、路基工程

乘车行驶在高速公路上，我们会发现在挖方边坡外侧有一条明显的“空白带”，或设有大砌体截水沟，或出地表，与周边环境极不协调；有些挡土墙、护面墙、护坡端部处理缺少渐变，砌筑粗糙、棱角突出，给人以生硬的感觉。站在路外远看高速公路，大块圬工边坡白色耀眼，与周边绿色环境极不和谐。因此，我们必须在施工中贯彻“不破坏就是最大的保护”思想，尊重自然，回归自然，尽量减少人工痕迹，使公路这一人工系统与沿线自然系统和其他人工系统配合协调。

（一）场地清理

1、承包应在施工前确定现场工作界线，并保护所有规定保留和监理工程师指定要求保留的植物及构造物。

挖方地段的工作界线应为实际开挖坡顶线，坡顶线外的植被应保留。

2、路基范围内清理的草皮、表土，尤其是种植土应集中堆放，以备将来用作中央分隔带、边坡、弃土场、互通立交内、服务区绿化的回填土。

3、路基范围内可移植的树木、灌木等应尽可能移植。

（二）挖方路基

1、土质和软质岩石挖方边坡坡顶、坡脚应取消折角，采用贴切自然的圆弧过渡。

2、石方爆破作业应以小型及松动爆破为主，严禁过量爆破。若地质情况适合时（硬质岩石），应采用预裂、光面爆破开挖边坡。

3、在路基挖方或填方区内挖除的非适用材料，如属于腐质土，应集中堆放，以备将来用作绿化的回填土。

4、在自然边坡较陡的山坡修筑路基，应注意滚落的土石对路基以下山坡植被的破坏。承包人应提出详细的施工方案并设置能有效拦阻土石的设施（如竹木栅栏、防落网、拦土坝等），报监理工程师批准。未经监理工程师批准，不准动工。

（三）、填方路基

1、填方路段地质情况调查。山区高速公路频繁穿越山壑沟谷，高填深挖路段多，容易碰到地质不良情况。承包人应在施工前对填方路段的地质情况进行详细调查，查明是否存在地质不良情况，尤其对路线经过沟谷等具有冲积（坡积、残积）层的路段，还应查明基底覆盖土层下的基岩是否存在不利于路基稳定的倾斜面，防止因冲积层沿倾斜面滑移而引起路基失稳。承包人发现不良地质情况后，应及时报告监理工程师，以便采取妥善措施进行处理，确保路基质量。

2、防雨措施。施工期间，承包人应采取切实可行的措施，防止雨水冲刷路基，避免出现泥沙冲淤农田、阻塞沟渠等现象发生。防雨措施应报监理工程师批准。

根据经验，采用土工布、塑料薄膜覆盖边坡，用塑料薄膜修筑临时集水沟，在坡脚修筑拦浆坝、挖沟，设置沉淀池等，均能起到一定的防雨冲刷作用。

（四）、排水与防护工程

1、边沟与涵洞接合处是施工中容易忽视的地方，往往出现连接不顺的情况，施工中应特别注意边沟与涵洞洞口建筑的配合，连接应顺适、自然。

2、边沟、排水沟边缘回填土应略高于沟顶并夯实，以利排除地表水。

3、截水沟的设置。高速公路挖方边坡设有较完备的坡面防护，能够抵抗雨水对坡面的冲刷，为尽量减少人工痕迹，避免出现明显的“空白带”，本项目挖方坡顶原则上不设截水沟。只有当边坡顶以上山坡汇水面积较大，容易形成泾流集中冲刷时，才考虑设置截水沟，将坡顶积水集中引至路外。因此，即使设计图中设置有截水沟，承包人也不得随意施工，必须经业主和监理工程师同意后才能实施。

在满足排水要求的情况下，应尽可能采用小截面截水沟，并种植爬行植物遮盖沟体。

4、挖方路段的护坡、护面墙、挡土墙对视觉的影响较大，施工应精细，尤其对端部的处理，与自然边坡或其他构造物的衔接应自然平顺过渡，避免突兀与生硬。

5、高路堑边坡往往设有多级边坡，坡段之间存在突变，缺少过渡，拟在平台处种植灌木或茶树，以改善视觉效果。

四、桥涵工程

施工中，施工单位往往对桥涵工程主体结构本身的质量和安全较为重视，对附属工程及与周边环境的协调重视不够，而对某些施工方法可能对周边环境造成破坏更是认识不足，我们必须改变这种状况，高度重视桥涵工程施工的各个环节。

1、涉河（水）桥梁施工，应注意保护水资源，避免钻孔护壁泥浆等对水体的污染；钻孔工作平台（或筑岛围堰）不能影响通航和行洪，完工后应及时拆除、清理；具有通航要求的桥梁，应与海事部门联系，签订施工期间维护通航安全的协议书。

2、景区（林区）桥梁施工应注意保护生态环境，修筑便道、基础施工应尽量少破坏植被，能不砍的树绝对不砍，工程完工后应恢复原貌。

3、预制场、

砼拌和站、仓库、临时工棚等尽可能设在桥头路基范围之内，或设在视线以外植被较少且容易恢复原貌的隐蔽处。4、水泥包装袋等建筑垃圾应集中收集堆放并按规定进行处理，不得随意弃置，随风飘散。

5、景区（林区）现浇桥梁尽可能采用移动模架或架空模架施工，如需采用落地模架施工时，拟选用落地支点较少的门式或桁架式模架，尽量少用满堂式模架施工，以保护桥下树木和植被。

6、晓起大桥（1号、2号）位于晓起风景区边缘，傍山临水，周围植被茂盛，景色优美，将成为本项目对外的一个窗口和关注的焦点。该桥的建设在一定程度上将体现本项目是否能够实现“理念新、质量优、环境美、特色强”的示范目标。因此，该桥的施工方案必须认真编制，每个环节、每道工序都必须体现环保意识、精品意识，并切实落实到施工过程中去。

晓起大桥（1号、2号）左幅部分段落跨越自然景色优美的山坡，其基础、墩台、现浇箱梁等施工对周边环境的影响较大，除墩台位置影响施工的树木外，其余树木原则上一律不得砍伐。对桥下影响现浇箱梁施工的树木，可通过修剪树枝方式满足施工要求。该部分现浇箱梁原则上不得采用满堂式模架施工。

7、涵洞、通道工程施工，应特别注意基底承载力是否满足设计要求。涵洞进出水口与边沟和天然沟渠的连接应平顺自然。

8、桥头跳车是质量通病之一，台背回填不密实引起不均匀沉降是造成桥头跳车的主要原因，必须严格按技术规范要求施工。

9、桥台锥坡、八字墙是容易出现质量问题的部位，必须认真对待。

五、隧道工程

隧道工程施工影响环保的主要环节是洞口工程施工和弃渣。洞口工程施工应注意施工方法，尽量保护坡体和植被，对“削竹式”洞口，开挖后的仰坡尽量回填好土并恢复植被绿化。弃渣应尽可能利用，确需废弃的应集中堆放到弃渣场内，弃渣完后，应结合周围地形进行整修，覆盖好土并植树、植草绿化，恢复生态环境。

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1项目前期策划工作的定义和目的

项目前期的策划工作是在项目管理前期的决策阶段，通过数据的收集、实地考察，以及组织、技术、经济的分析与论证，把建设意图转换成定义明确、系统清晰、目标具体且富有策略性思路的系统活动。项目前期策划工作是由构思到立项的一个过程，分为项目决策的策划和项目实施的策划，前者旨在“为什么建”，定义开发或建设什么好，要达到什么样的目标、效益和意义，后者旨在定义如何开发和建设。通过项目策划可以明确项目的发展纲要，构建项目的系统框架，并为项目的决策提供依据，为项目的实施提供指导，为项目的运营奠定基础，以期更好地实现业主的建设目的[1]。

2项目前期策划工作的内容

项目前期策划工作是思考“建设什么好”和“怎么建好”的问题，是在项目参与各方之间建立一种动态的协定，即完成项目的时间、完成项目所需的工作量、完成项目所需的费用和项目的特征、功能及属性等，这阶段的工作内容包括前期项目的设计工作、项目可行性研究工作、项目经济性论证工作等，前期策划的工作内容为项目实施阶段的正常运行打下坚实基础。

3项目前期策划工作的特点

工程项目前期的策划阶段分为决策和实施策划，在决策过程中需要收集大量的信息，涉及的人员大多数是高级管理层，而在实施策划中则是要处理信息，各级人员在最高决策者的指挥下通过信息处理做出项目的实施策划，因此，策划阶段在众多阶段中具有其自身的特点[2]。

3.1目标明确，需求模糊

项目前期策划工作属于前期论证阶段，在此阶段很多决策意见和建议都来自专业人士的头脑风暴和会议讨论。因此，在此阶段决策目标尚不明晰，许多决策内容也还在讨论阶段。这就导致了项目前期工作的第一个特点即项目前期工作具有极大的不确定性，许多方案都可能推倒重来，项目需求也尚不明确，整个决策过程比较模糊。

3.2多专业管理困难

在项目前期决策过程中必须设计多个专业的前期规划工作。拿建设工程项目举例，前期设计阶段就涉及建筑、结构、给排水、强弱电、节能、暖通等多专业间的图纸设计。各个专业之间又是相互关联、相互配合的，因此，在项目前期决策阶段进行管理会比较困难，稍有不慎即会出现各专业之间的矛盾冲突，若不及时处理可能会造成后期项目运行阶段的难以解决的问题。

3.3成果特殊，涉及多方

项目策划成果有其标准策略和项目清单，清单的内容涉及许多重要干系人，因此，必须和所有重要干系人共同夯实清单，以保证成果的准确性。该过程是影响项目策划好坏的重要过程，这种需要项目组外部配合完成的工作很难保证工作质量。

4项目前期策划阶段的重要意义

对于一个建设项目，施工阶段只是一个实际操作的过程、在规定的时间内按期交付的行为，而在项目前期的策划阶段是掌控全局的过程，这是描绘项目蓝图的全过程。在其中更注重的是战略性问题，通过组织与策划，在科学分析与考察的前提下制定项目目标及实施规划，其最终关心的是价值实现及其效果。在项目决策阶段注重的是战略制定的方法及其实现的可能性，这是影响工程价值实现的关键[3]。项目前期策划是项目孕育阶段，一方面决定着项目的整个生命周期，以及项目的实施和管理，另一方面对整个上层系统有决定性作用。相对于项目全寿命周期中的其他阶段，项目前期能够使整个项目建立在可靠和优化的基础之上，与此同时，项目开展的活动取决于前期活动策划的效果。

4.1项目前期策划阶段对工程造价管理的意义

项目前期策划阶段在制定项目计划的基础上进行造价管理的重点主要是编制投资估算和制定资金的使用计划，这一阶段的造价管理是后续项目造价控制和资金筹划的主要依据。在这期间，需要编制各阶段的投资计划，如项目投资目标规划、工程预算、合同造价、结算造价等，以期最大限度地避免“三超”现象发生。有数据表明，项目策划期间对投资的影响程度为90%左右，由此可知，策划阶段的造价管理对整个项目的造价可知的重要性。故在前期造价管理阶段，通过人员管理、方案管理、流程管理进行前期造价控制，确定项目的基本投资构成框架，从而更加有效地对项目费用进行控制[4]。

4.2项目前期策划阶段对工程设计管理的意义

项目前期策划阶段是一个工程项目从构思到具体可行方法研究的过程，在此过程中会综合业主方的具体诉求，从定义项目到投资选址等一系列的活动都为工程设计提供了基础。一方面，前期策划作出的目标规划会为设计目标提供基础，使其在设计过程中按照目标规划进行设计，可以极大地满足业主方的需求；另一方面，在设计阶段可以根据在策划阶段做出的方案设计确定出的投资规划来做出投资估算、设计概算、施工图预算等投资计划，可以有效地控制设计阶段的造价，合理地设计工程图纸。

4.3项目前期策划阶段对工程施工管理的意义

在实施策划阶段主要工作是通过施工调查、确定管理目标、优化施工方案、编制成本计划和保证措施等最终编制实施策划书，实施策划书是企业完成各项管理目标的指导性和纲领性文件，使得后期实施阶段更加有序地进行，可以最大限度地确保施工质量及施工进度。

5项目前期策划阶段出现的问题

前期策划阶段存在的许多问题使策划和决策复杂化。由于项目价值实现和效果的各种原因，不仅存在技术上的缺陷，如数据不足或技术经验缺乏等，还存在乐观主义偏见和战略性歪曲等组织层面的主观性问题。同时，工程项目前期的策划阶段工作内容多、组织系统庞杂，因此，在这一阶段难免会出现各种问题及风险。

5.1技术层面的矛盾性

5.1.1信息量与项目不确定的矛盾性工程项目的特点是每个工程项目都是独立特殊的，每个工程项目之间都是相互独立、不可复制的。因此，每个项目都存在极大的不确定性，就算是工程类别相近的工程项目也会存在工程地点、天气环境、人文环境等因素的影响。而在前期策划过程中，为了能够减少工程项目的不确定性就必须拥有一定的信息量来支撑，搜集信息是前期策划的关键。而信息的管理代价较高，大量信息容易出现管理层面问题，信息量不足会造成无法规避项目的不确定性。因此，具有信息量与工程项目不确定性之间的矛盾。

5.1.2信息量与成本效用的矛盾性在项目前期策划工作中，信息量是至关重要的因素，往往需要搜集大量的信息来进行项目前期决策的分析任务，但是由于项目前期阶段，立项的许多细节都还尚未确定，项目整体的不确定因素太多。因此，无法投入过多的成本来进行相关信息的搜集工作，从而导致了成本与信息量之间的矛盾。而决定项目前期决策质量的往往不在于信息的总量而在于关键信息量的多少，也就是信息的质量。所以，在前期决策工作中，决策者需要对无效和不重要信息进行筛选，过滤出关键信息并利用其进行决策工作。不仅能提高工作效率，还能够节约成本支出，较好地解决信息量与成本效用间的矛盾问题。

5.2组织层面的矛盾性

5.2.1决策者的主观性在项目决策过程中采用的方法多为头脑风暴法、德尔菲法、专家评价法等，能够很好地发挥专业人士的专业知识，在项目前期能够极大拓展决策者的思维，使得决策能够最大限度地考虑到更多的方面。而这种决策方法也有局限性，其最大的局限性在于决策过程中人为的主观因素过多，容易导致决策结果不够客观。因此，决策往往会缺乏数据和客观因素的支持，可能会对后期项目的运营造成一定程度的影响。对此，应该在决策阶段采用主观客观相结合的方法，既使用主观讨论法进行决策，也使用客观数据对项目可行性进行评价加以补充。决策者的主观缺陷多表现于如下两方面：（1）战略性歪曲。决策者在决策过程中由于自身经验的局限性和客观事实掌握不到位，容易形成战略性的歪曲现象。即对工程项目的技术数据如工程成本、设计成本、施工工期、质量要求、进度要求等形成误判，最终导致项目事实过程中诸多数据达不到业主需求。（2）乐观主义偏见。在项目前期决策过程中，由于许多专家的参与，决策者往往容易放松警惕，对于可能出现的风险视而不见。只看到项目进展过程中积极有效的一面，对一些显而易见的风险因素却忽略。因此，在项目前期除了要讨论项目决策以外，最好对项目风险进行深入研究以防止出现盲目的乐观主义偏见。

5.2.2项目参与者的局限性项目前期策划的参与者多为投资人，少有专业技术人员参与。因此，在此阶段过程中，项目参与者也存在一定的局限性，包括过于追求技术要求、对技术实施盲目乐观、忽视信息的效用、对项目组织形式的建立不够了解等。具体表现如下：（1）追求技术极致。投资者往往为了追求工程项目的影响力，都想能够运用比较新的技术而忽视使用新技术的外在条件。是否使用新技术应该站在项目整体层面进行考量，包括项目实施过程中是否拥有实现新技术的条件，是否能够对工程项目带来实际的经济效益，而不是盲目追求社会影响力。（2）缺乏组织意识。前期决策过程中缺乏组织意识，没有在决策过程中定立组织形式，容易造成后期实施过程中组织管理的混乱。