旅游景区考察报告模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇旅游景区考察报告，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

【正文】

为加强银滩度假区景区科学管理，学习借鉴全域旅游示范区创建的经验做法，推动银滩创建国家级旅游度假区工作顺利开展，2020年11月22日至28日，银管委组成由委机关、度假区海洋与渔业综合执法大队、金海湾红树林景区公司等相关单位企业负责人和工作人员8人的考察组，赴吉林省长白山和湖北省武当山进行考察学习，先后实地考察了吉林省长白山池北城区内全域旅游各景点、长白山北景区，湖北省武当山、太极湖等景区，并就加强景区保护和管理、创建全域旅游示范区工作等考察调研课题，分别与长白山池北区、武当山旅游经济特区旅游文体局进行座谈交流。回来之后，银管委对如何抓好银滩度假区保护和管理，创建全域旅游示范区、国家级旅游度假区等工作作了深入思考，提出了一些意见和建议，形成了考察调研报告：

一、长白山保护开发区池北区资源保护和旅游发展情况

（一）基本情况

长白山保护开发区池北区位于吉林省东南部，辖区面积1162平方千米，常住人口近5万人，现有1个国家5A级旅游景区、1个国家4A级旅游景区、1个国家级湿地公园。2019年旅游接待超过600万人次，旅游总收入约50亿元。池北区先后荣获“全国特色景观旅游名镇”、“全国冰雪运动特色小镇”、联合国人居署“国际可持续发展试点城市”、“国际旅游度假目的地最具文化创意旅游小镇”“中国十大休闲胜地”之首等多项荣誉。

（二）旅游资源保护和旅游发展情况

近年来，长白山池北区按照吉林省委、省政府关于对长白山实行“统一规划、统一保护、统一开发、统一管理”的决策部署，坚持将生态文明理念贯穿于旅游发展的各领域和全过程，形成了美丽山水与特色城区齐头并进、自然环境与人文景观互融共促的新局面。主要工作经验体现在如下四个方面：

一是坚持谋定后动、生态为本，不断完善层级有序的规划体系。聘请国际国内一流规划设计团队，先后投入近1亿元编制完成《池北区二道白河镇城市风貌设计》《慢行步道系统》等60多项重大规划，形成了功能配套、层级有序、科学合理的规划指导体系。

二是坚持多措并举，着力构筑系统完整的生态屏障

1.加强源头治理。投入2亿多元实施“松花江大峡谷综合整治工程”，全部拆除峡谷内的楼堂馆所，恢复植被面积1.76万平方米，彻底消除松花江的源头污染。放弃每年1亿多元的经济收益，全面禁止保护区红松果实承包采集行为，生物链得到休养生息。实施“长白山珍稀植物繁育基地”等重点项目，加强对“三江源”的生态涵养和生物多样性保护。2.突出森防安全。建立专业管护队伍，做到严防严守、寸绿必护，连续59年未发生过重大森林火灾。

三是坚持保护第一，优先发展旅游产业。建立长白山旅游发展联盟，统筹构建“环长白山生态旅游经济圈”，深度开发和推介长白山冰雪运动、温泉养生、慢城慢行、绿森林、水世界等新型旅游产品，实现“白雪变白银、温泉成热点”。景区实行全年开放，“长白山旅游链条延长，从过去的一日游延长至四日游”。

四是坚持集约开发、绿色发展，建设彰显自然底色的生态城镇。改造城区所有河岸湖堤，融合现代园林工艺，立体式装点草木花卉，着力呈现城市的自然美、健康态，形成山水林城相融、低碳节能慢行、人文气息浓郁的绿色城市形态。其中，该区在全国率先掀起“厕所革命，将先进技术与环保理念融入到旅游厕所的建设，新建生态旅游厕所49座，分布在重要的旅游节点，实现“一公厕一风景”，成为吉林省服务业循环生产体系建设的引领标杆。

二、武当山风景区管理和全域旅游发展情况

（一）基本情况

武当山旅游经济特区位于十堰市境内，全域总面积312平方公里，是湖北“一江两山”黄金旅游大通道上的重要旅游目的地和集散地，也是鄂西生态文化旅游圈的重要版块。国家5A级旅游景区—武当山风景区是湖北旅游名片、鄂西北旅游门户、十堰旅游龙头，被誉为“亘古无双胜境，天下第一仙山”，并拥有世界文化遗产、国家级风景名胜区、道教圣地等数十项桂冠。2019年共接待中外游客1030万人次，实现旅游收入81亿元。

（二）景区管理主要模式

武当山风景区的管理措施与长白山保护开发区管理的措施基本相同，就是实行“一票通”的管理模式。主要做法为：游客将车辆按规定停放在景区外，然后凭门票搭乘景区旅游电瓶车前往景区内的各景点，除了乘索道上山需要另支付费用外，其余的南岩宫、紫霄宫等景点均凭门票免费乘车。为了方便景区内居民上下山，景区还专门开设了“居民专线琼台”象征性地收取5元费用。实行严格的居民游客甄别措施，每户商家、农户只能办理一辆汽车通行证；其他车辆和货车按照规定在晚上或早上的具体时间通行；对需进入景区探亲的人员，需凭当地村（社区）或相关单位部门的证明材料才能进入。

（三）全域旅游发展情况

景区发展全域旅游的经验做法为：系统培植一个品牌（“要健康 到武当”旅游品牌）；全面坚持两个理念（“不让一个投资者受委屈”的发展理念和“不让一个游客受委屈”的服务理念）；紧紧围绕三大目标（打造“国际旅游胜地、东方康养名都、中华文化重镇”）；协同推进四区建设（改造老区、建设新区、提升景区、发展湖区），主要体现在如下三个转变：

一是由单一观光旅游向休闲度假旅游并重转变。推动武当山旅游由观光旅游向休闲度假旅游转变。着力推广和塑造“要健康，到武当”产品品牌，以品牌为导向，大力发展康养旅游项目和旅居产品，实现了产业链的不断延伸发展。

二是由门票经济向旅游综合产业经济转变。在巩固延长“吃、住、行、游、购、娱”等传统要素产业链的同时，通过“一河一路一街”的综合改造、包装推广“武当369”九大特色文化体验项目、实施元和观乡村环境整治与民宿改造项目、支持太和医院武当山院区建设等措施，积极培育“文、商、养、学、闲、情、奇”等旅游新要素相关的新业态和新产品。

三是由建设景点向建设“全域景区”转变。通过推进公共服务一体化，加大供给侧结构性改革，建立旅游发展共建共享机制，开展全国品牌推广、太极湖水上游项目和《梦幻武当》功夫秀的运营托管，建立武当山旅行社协会、民宿业协会等措施，实现了从小旅游格局向大旅游格局转变。

三、加强银滩保护管理和创建国家级旅游度假区的思考和建议

长白山保护开发区和武当山风景区在旅游资源保护、景区管理及发展全域旅游等方面的成功经验和做法，给了我们很多有益启示。学习借鉴这些好做法、好措施，对于我们推动银滩保护和管理及创建国家级旅游度假区具有重要现实指导意义。为早日将银滩度假区建设成为生态环境优美、度假产品多样、休闲功能完善、文化内涵丰富、服务设施齐备的北部湾国际旅游目的地，在明年或今后一段时期内，我们必须要抓好如下七项重点工作：

（一）全力推进国家级旅游度假区创建工作

在创建国家级旅游度假区工作中，坚持问题导向，结合国家文旅部专家组指出的问题，对照国家关于《旅游度假区等级划分》标准，积极开展问题排查与整改工作。通过聘请专业团队提供技术指导，大力保护环境资源，开展环境综合整治；加快度假区基础设施建设，完善公共配套服务；规划好度假业态布局，争取在夜间经济上有所突破；加强软实力建设，推动管理服务升级；加强旅游秩序整治，切实解决扰乱旅游市场秩序、侵害游客合法权益的突出问题；大力提升应急能力，加强防灾避险工作；提高度假区识别度，推进度假区导视系统建设，创建度假区网站，多维度打造“天下第一滩”品牌，广泛宣传推介银滩度假区资源和形象。

（二）全力推进重点项目建设

通过落实“四定”责任、倒排工期、每月项目推进点评会等有力措施，快速、稳妥推进“6+N”项目建设。主要是完成旅游集散中心、银滩旅游基础设施、银滩中区岸线修复、四号路北面大排档改造、三号路冯家江大桥、滨江路、三号路西延线道路、中区雨污管网贯通、国际客运码头航道拓宽与商街工程、碧园开元度假酒店、洲际华邑酒店等项目建设；争取万豪酒店完成主体装修、B6地块酒店开工建设；完成B3、B5地块土地出让和项目前期工作；协助推进北海红树林现代金融产业园、北海国际名人智慧都汇、我秀网红城市等项目建设；协调推进三号路、海景大道（冯家江吊桥至中信国安第一城门口段）、南珠大道（银滩大道至海景大道段）路面维修及绿化改造。

（三）全力推进环境资源保护

加强度假区环境污染综合防治，开展冯家江、电建港和咸田村污染整治工作，加强工地烟尘、汽车尾气污染治理，强化水质、空气监测，健全水体质量、空气质量、噪声控制等方面的环保管理机制；严厉打击违法建设，重点遏制海泰小区、咸田村违建势头；协调相关单位，开展环境卫生整治，重点解决建筑垃圾倾倒问题，切实改变银滩度假区环境面貌，打造生态环境优美的旅游度假区。

（四）全力推进旅游秩序管理整治

加强旅游秩序整治，切实解决扰乱旅游市场秩序、侵害游客合法权益的突出问题，营造群众满意的健康和谐旅游环境。景区业态实行统一经营，提升经营信誉度；加大对占道经营、拦车揽客、宰客、尾随兜售、使用电子设备叫卖等不良行为的打击整治力度；规范摩托艇、快艇等游乐项目管理；加强考核，确保度假区卫生常态化保洁取得新突破；强化经费保障，确保垃圾分类取得新进展；创新宣传方式，确保市民、游客文明意识取得新提高。

（五）全力推进应急能力建设

健全防灾避险体系，编制防灾避险专项规划，建立灾害救援指挥中心；完善危险地段及场所防护设施；提升安全救助能力，支持7d×24h全区安全救助；加强安全生产监管，注重施工工地的规范管理；强化海滩安全监管，严格落实安全救生塔值守制度，更新救生设施，做到海滩值守无死角；完善安全提示，更新安全牌内容。

（六）全力推进旅游产业发展

篇2

伊春市位于黑龙江省东北部，小兴安岭纵贯全境，地理特征是“八山半水半草一分田”，是座美丽的林业城市，因盛产珍贵木材红松而名扬中外，素有“红松故乡”、“中国林都”、“恐龙之乡”之美称。

“十一五”期间，伊春市委、市政府把旅游业作为全市经济发展的优势特色产业之一，重点培育，不断加大旅游产品和市场开发力度，加快基础及配套设施建设，提高行业管理和服务水平，使全市旅游业保持了良好的发展态势。伊春市先后被评为“中国最佳生态旅游城市”、“中国旅游竞争力百强城市”、各国驻华大使“最值得向世界推荐的中国生态旅游城市”以及“中国十大旅游营销创新城市奖”；汤旺河国家公园被评为“中国十佳生态旅游示范基地”。

一、伊春市旅游业发展的现状

1、旅游经济整体实力明显增强。“十一五”期间，全市旅游业收入累计完成80.7亿元，年均增长31.4%；旅游接待人数1694万人次，年均增长13.2%；旅游业对国民经济的贡献率逐年提高，已经成为全市新的经济增长点，在调整优化经济结构、带动相关产业发展以及加快推进林业资源型城市经济转型等方面发挥了积极的促进作用。

2、精品景区建设力度加大。在加大财政投入的基础上，大力拓宽旅游资金筹集渠道，充分调动企业投入、民间投入、信贷投入的积极性，特别是通过招商引资，吸引了一批大的旅游企业来伊春投资。目前，全市建成AA级以上景区19处；省S级以上滑雪场4处；省级漂流经营达标场所8个；国家级农业旅游示范点1个；国家级地质公园3个。

3、宣传促销与市场开拓成效显著。积极实施区域合作宣传促销战略，先后与三亚、天津、深圳、大连等城市签订了区域旅游合作协议，在信息交流、互动促销、互推产品、建立旅游企业合作平台和致力推进无障碍旅游等方面进行了成功的合作。

4、旅游人才队伍建设不断加强。不断加大教育培训力度，培养和造就了一支高素质的旅游管理人才和从业队伍。

二、伊春旅游业发展存在的问题

虽然近年来我市旅游业持续快速发展，但当前仍处于起步发展阶段，产业发展初期通常难以回避的一些矛盾和问题已经显现出来。

（一）旅游产品缺少精品

由于我市旅游资源开发初期大都是自发分散进行的，缺少大资金投入，虽然景区数量众多，但景区建设缺乏整合，规模较小，品位不高，项目单一，功能不全，结构失调，同质化严重，在市场上很难形成强大的吸引力和竞争力。

（二）旅游企业缺少龙头

受地方经济水平等一些客观因素限制，我市现有的旅游企业规模普遍偏小，资金和人才短缺，管理不规范，经营水平低，抵抗风险能力、自我发展能力以及客源市场开拓能力较弱。

（三）秋冬季旅游发展缓慢

与我市近年来夏季旅游出现的“井喷式”爆发相比，秋冬季旅游发展比较缓慢，没有垄断性和核心竞争力的产品，景区知名度低，交通不便利，外地游客较少。

（四）旅游服务缺少支撑

林都机场开通后的运营、伊绥高速公路建设以及伊春直通省外铁路等旅游交通服务还有待进一步加强。全市旅游住宿设施档次不高，数量不足，分布不均衡，能够接待大中型团队和大型会议的宾馆少。景区游客服务中心建设和城市旅游公共信息咨询体系建设相对落后，散客旅游信息服务不到位。旅游商品、纪念品生产企业总量不足，规模偏小，多数企业研发能力低，生产工艺和销售水平落后。旅游文化发展落后，全市还没有一台能够代表林区特色的高品位、大规模的专门旅游综合文艺演出节目。游客夜生活单调，文化娱乐消费市场落后。

三、伊春市旅游业发展对策

（一）实施政府发挥主导作用

加强对旅游业的领导，强化旅游业产业地位，健全旅游业发展综合协调机制，充分发挥政府在规划引导、培育市场主体、创造良好环境、规范市场秩序等方面的重要作用。加大旅游资源和生态环境保护力度，防止盲目开发和低水平重复建设。继续加大对旅游业的投入，充分发挥市旅游发展金的导向性作用，增加旅游基础设施建设、旅游产品开发和旅游整体形象宣传的财政性投入。制定和完善有利于拉动消费、鼓励和吸引投资、扩大旅游市场的发展政策，落实国家和省加快旅游业发展的相关配套政策和措施。

（二）加快体制机制改革，增强旅游企业发展动力

培育市场主体，以资源、资产和要素重组为突破口，培育跨地区、跨行业、跨所有制的龙头旅游企业和企业集团，形成规模效益，提高竞争能力；促进中小旅游企业向“专、精、特、新”方向发展，增强旅游企业的发展活力。放宽市场准入，鼓励民营经济和社会资本参与旅游景区开发，进入旅游要素产业和相关产业。深化旅游经营机制改革，旅游景区（点）除国家有特殊规定的情况外，实行政企分开、政事分开。

（三）积极招商引资，加大旅游投入力度

加大招商引资力度。出台优惠政策，积极开展旅游招商活动，拓宽旅游融资渠道。形成集团化的经营运作方式，利用旅游集团雄厚的资金、先进的管理经验和理念，全面推进我市旅游产业发展的提档升级。

（四）加强人才队伍建设，为旅游业发展提供人才保障

加快人力资源总量积累，提高高层次、高学历人才比率，逐步完善育人、用人机制；在现有大中专院校增设旅游专业，加快专业人才的培养；加强从业人员在职培训，提高从业人员业务素质和职业道德素质。组织旅游经营和管理人员到国内外旅游发达地区考察，学习先进经验，提高经营管理水平。建立旅游人才信息库，聘任一批兼职旅游管理和服务人员，实现人才共享。

参考文献：

[1]伊春政府网 http：///

篇3

2、加快推进明珠湖污水处理厂前期规划设计等工作；

3、完成了申办20__第八届园博会规划编制和申报材料的准备；

4、将崇明岛国家地质公园成功申报为“国土资源科普基地”；

5、前卫村等五个景点3a级景区创建初评结束；

6、完成崇明岛国家地质公园西沙湿地公园沙盘模型制作；

7、启动了西沙湿地二期改造工程规划；

8、完成我县旅游管理体制调研报告和“关于杭州公共自行车租赁运营情况的考察报告”；

9、积极推动“规范设置我县旅游景区道路交通指引标志”工作；

10、旅游信息化服务平台项目景点三维展示、内部办公系统正有序推进之中。

（二）旅游节庆活动

1、策划起草了20__年稻香节活动方案、北沿公路现代生态农业旅游观光带策划方案、首届崇明尝鲜节活动方案、20__年长三角旅游宣传促销方案、20__年上海崇明柑桔节方案；

2、形成20__年崇明森林旅游节总体方案（讨论稿）。

（三）旅游宣传促销

1、起草了20__年崇明生态岛建设和旅游业宣传促销总体方案；

2、组团参加了5个旅交会，其中包括：南京长三角旅游交易会、南京路五省市旅游交易会，上海世界旅游资源博览会、大连全国旅游交会、20__浙江（上海）旅交会，并赴启东、海门、南通等地进行宣传促销；

3、《崇明旅游指南》再版小样已完成，正在进行小样修改工作；

4、设计制作了旅游促销用环保袋并启用；

5、联系分众传媒和框架传媒宣传国际女子自行车赛和崇明农产品；

6、策划并启动了20__年度上海社区宣传促销。

（四）旅游行业管理

1、完成了旅行社和导游年审工作；

2、布置了三个小黄金周的旅游安全工作，并在春节前和五一前分别对景点进行了检查；

3、与县文化执法大队联合举办新版《旅行社条例》培训；

4、办理了新开办的东文旅行社以及两家二星级宾馆申报的相关审批手续；

5、新评定了两家“规范达标”社会旅馆；

6、召开了绿色饭店创建协调会；

7、重新聘请了10名旅游行风监督员。

下半年工作打算

(一)旅游项目建设

1、完成3a级景区创建及旅游景点道路交通标志牌规范工作。

2、年底前基本完成花桥主体工程、明珠__大门停车场及道路一期工程等。

3、明珠湖污水处理厂建设工程，争取年底之前完成30%。

4、启动地质公园08年地质遗迹保护工作总结及申报09年地质遗迹保护项目等工作。

5、完成西沙湿地二期改造规划，启动并加快推进工程建设。

6、旅游信息平台年底前进行部分试运行。

（二）旅游节庆

1、进一步做好20__年上海崇明森林旅游节庆活动方案的调整、完善、推进等相关工作；

2、配合做好20__上海崇明柑桔节举办的相关工作。

（三）旅游宣传促销

1、全面完成上海社区促销、大众媒体、户外广告、分众传媒和框架传媒的宣传工作；

2、组团参加第四届海峡旅游博览会；

3、做好《崇明旅游画册》、《崇明旅游指南》、《崇明旅游》宣传折页等宣传资料的设计、拍摄、校对、出版等相关工作；

4、做好旅游5号线与隧桥同步开通工作；

5、启动旅游纪念小礼品的设计、制作工作。

（四）旅游行业管理

1、继续抓好农家乐接待户再

教育培训、星级饭店管理人员培训及服务人员岗位培训、导游培训工作；

2、在做好日常安全监管的同时，认真做好“十一”黄金周和森林旅游节期间的安全工作，并会同相关部门开展联合安全执法大检查；

3、完成102户农家乐接待户星级复查、84名导游年审、11家达标旅馆年审、12家星级饭店的年审工作；

4、继续加强世博宣传力度，营造氛围，特别要开展好旅游环境整治和每月5日的迎世博主题活动；

5、组织旅游政风行风监督员开展2次检查活动；

6、抓好50家旅游企业统计工作；

篇4

1、门头沟概况

门头沟区位于东经115°至116°，北纬39°至40°之间。东西长约62公里，南北宽约34公里，总面积1455平方公里。属太行山余脉，地势险要，“东望都邑，西走塞上而通大漠”。

地层经过漫长的地质变迁，形成了多种类型的矿床，煤矿的储藏面积近700平方公里，是我国五大无烟煤产地之一。其盛产名特果品，东山京白梨，灵水核桃，龙泉雾香白杏，陇驾庄盖柿，妙峰山玫瑰花。

门头沟区是具有悠久历史文化和优良革命传统的老区。早在1万年前的新石器早期，就有人类在此繁衍生息，这就是北京历史上著名的“东胡林人”。1958年正式更名门头沟。

如今，门头沟区人正以“自强、求实、团结、奋进”的精神，按照“实施三大战略，紧抓四区建设，强化一项工程”的总体要求，扎实前进。

2、门头沟区旅游资源介绍

门头沟区是集自然风光、文物古迹、古老民风为一体的经济发展区。境内风景瑰丽、气候宜人，文物古迹则记载了门头沟区悠久灿烂的历史文化。全区共有4A级景区2处，3A级景区5处，2A级景区4处，1A级景区1处。国家级自然保护区1处，国家级森林公园2处，市级森里公园4处，国家历史文化名村3处，北京市市级风景名胜区2处，北京市最美乡村4个。主要旅游景点有“三山、两寺、一涧、一湖、一河”。

3、门头沟旅游资源评价

门头沟区旅游资源丰富，既有独具一格的自然风光，也有历史悠久的人文景观。，人们一提起门头沟便想到它的山清水秀、鸟语花香、宜人气候。目前，门头沟区按照版块开发和精品带动的策略，以潭戒两寺为龙头，突出自然风光和历史文化两条主线，实施了旅游产业开发的“双十计划”。下文我将评价我的家乡——门头沟的旅游资源。

3.1一路与自然为伴，畅想美妙人生；一路与美景为友，领略大千世界；游在门头沟，乐在风光中，爱在山水间

“三山、一涧、一湖、一河”，让你尽情亲近自然，让你不出北京就能看到“小三峡”、“小漓江”。

北京高峰——灵山（2303 m）拥有高山草甸、牦牛、羊群，景色秀丽，是游人休闲、度假、避暑的胜地；百花山有“华北天然动植物园”美誉，各种名花争奇斗艳；妙峰山景区以“古刹、奇松、怪石”而闻名，山下千亩玫瑰飘香。

永定河呈“入”字形纵贯全区，沿河的小水库和坝区犹如串串珍珠，为山水增色。清水乡的龙门涧有长江三峡之峻拔，桂林山水之秀美，又有匡庐之飞瀑，黄山之叠泉，因此人称“燕京小三峡”、“京西小桂林”。

3.2 净化心灵，陶冶情操，让寺庙带你领略京都的宗教文化

门头沟的宗教文化独树一帜，其主要是受到古代佛教的影响，寺庙、摹刻等遍布全区各地。作为北京最大的寺院谭拓寺始建于晋代，有‘先有谭拓寺，后有北京城’之说。国家级重点文物保护单位戒台寺名列中国戒台之首，素有‘天下第一坛’的美誉

3.3 领民俗风采，品老区文化

门头沟的民俗文化之所以璀璨夺目主要是因为其内涵丰富。其中包括有‘香火甲天下’盛誉的妙峰山香会；民间剧种山梆子戏、蹦蹦戏；民间舞蹈太平鼓；民间音乐京西古幡乐；保存了古风貌的清代村落错落有致。

因为农业旅游资源的大力发展使得门头沟发展形势愈加多样化。其农业旅游主要是让生活在都市的人群能偶尔体验一下乡村农家菜、采摘水果、垂钓等山野式的娱乐方式，从中寻得心灵的净土。与此同时，土特产的销售业一定成程度上促进了该地区的经济发展。灵芝秀茶庄就是依托门头沟山区茶叶、药材等而创办的成功企业，大山山货也是门头沟有名的土特产品牌之一，其销售的山核桃、柴鸡蛋、大枣成为市区人送礼的必备之选。

此外，该地区政府依托本地区丰富的物产，进而将财政收入更多的投入到农业旅游业的发展，形成优势的特色产业，实现政府和农民的双赢。

总之，门头沟的旅游资源可以用几个词概括形容，那就是丰富、奇特、瑰丽、珍贵，

4、门头沟区域旅游资源开发建议

我个人认为门头沟区虽然拥有得天独厚的旅游资源，但是存在明显的缺陷，那就是：旅游相关产业发展滞后。旅游景区关联性差，未形成组合优势。民俗旅游的档次较低，服务水平和质量亟待提高。所以，我具体提出以下几个建议：

1.改善景区的交通状况。潭柘寺、灵山、爨底下等景区都是在比较偏僻的山区，通向这些景区的车基本只有一辆。所以，我建议区政府可以开通旅游专线，满足旅客的需求。

2.提高人们素质，提升民俗旅游质量和档次。纵观现在旅游业的发展情况，门头沟做得确实不如密云等区，我认为很大的原因在于门头沟人的素质。所以，要想搞好民俗旅游先要改变“人”。比如举办一些讲座，传授知识和经营致富的理念。民俗旅游还要做的有特色与众不同，比如妙峰山玫瑰园，就可以提倡消费者亲自采摘，自己动手制作玫瑰饰品、精油。

3.提高各个旅游资源地的关联程度。例如效仿江西婺源开发旅游精品路线，把门头沟的旅游资源制成“套票”形式，这样做既给旅客带来实惠又可以“套牢”他们，让他们为更多的景点掏腰包，也可以为不知名的景点带来收益与口碑宣传。

相信我美丽的家乡——门头沟会建设的越来越好，旅游也将会办的蒸蒸日上，成为不折不扣的北京后花园。（作者单位：中国地质大学人文经管学院）

参考文献：

[1] 门头沟区委宣传部.诗情画意门头沟（中英文本）[M].中国旅游出版社.

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柳州是广西乃至西南地区的重要工业城市，其经济发展对广西的经济发展有着举足轻重的作用。工业是柳州经济的支柱产业，也是广西工业的支撑力量。近年来，柳州市委提出的“工业立柳、强市富民”总体发展思路，体现了柳州的经济特性和城市地位，其核心是围绕工业这个龙头抓柳州经济，以工业发展的重点突破带动农业、服务业等产业的发展，力争在5年左右的时间内实现经济总量翻一番，使柳州工业总产量达到800~1000亿元，实现经济社会持续、快速、和谐发展。如何在充分认识广西区情的基础上，进一步确立和发挥工业城市柳州对区域经济的产业带动作用，为柳州市委、市政府提出的“用5年左右的时间再造一个工业柳州”的发展目标提供理论支持，将是一个有重要现实意义的研究课题。

一、再造“工业柳州”与旅游产业开发的联系

再造“工业柳州”与作为“无烟工业”的柳州旅游产业开发是相辅相成的。自2001年柳州市获得“全国优秀旅游城市”称号后，政府认识到发展旅游产业将是“工业立柳、强市富民”、“用5年左右的时间再造一个工业柳州”的中心任务中一个不可分割的重要部分，旅游业的发展对促进城市环境建设、招商引资、商贸服务乃至整个经济，提高城市知名度和竞争力都至关重要。因此，在中国—东盟自由贸易区建立、大湄公河次区域经济合作战略、“再造一个工业柳州”发展战略等影响下，对于柳州旅游产业来说，以资源为基础，以市场为中心，深度开发旅游资源，突出品牌资源，优化旅游产品结构，促使旅游系统合理协调发展，加大柳州旅游业促销力度，实现市场多元化，努力培植柳州旅游的市场竞争优势，这无疑应该成为柳州旅游产业发展的现实选择。

二、广西柳州旅游产业开发的swot分析

（一）广西柳州旅游产业开发的优势分析

在地理区位方面，柳州东临粤、港、澳，南接北部湾，西靠云、贵、川，北抵长江中下游，形成了背靠大西南、面向东南亚和东部沿海的经济区位。柳州是西部的交通枢纽，是全国唯一拥有大区铁路局总部的非省会城市。同时，素有“桂中商埠”美称的柳州，还是西部的工业重镇、广西最大的工业基地、西部的重要商品集散地、中国—东盟自由贸易区的物流中转站，其商贸活动频繁，具备发展旅游产业的良好地理和区位优势。

在旅游资源方面，目前已形成了史前文化游；历史古城文化、历史名人文化游；民族风情游；原始生态游；建筑艺术游；工业观光游；奇石文化游与现代都市旅游等独具特色的柳州旅游资源体系。这一独特的旅游资源体系，为柳州旅游产业的持续发展奠定了坚实基础。

在旅游基础设施建设方面，已形成铁路、高速公路、航空、水运等较为完善的现代交通网络，各类名牌专卖店、连锁商店以及开始启动的流通信息网络和电子商务等正在柳州篷勃兴起。

在客源市场方面，据统计，柳州市2005年上半年，其旅行社共接待国内旅游者25670人次，地接的客源主要来自广西区内各市、广东、北京、湖南、黑龙江、上海、四川等省市。同时，柳州市已经成为入境旅游的一个主要目的地。

（二）广西柳州旅游产业开发的劣势分析

在旅游业结构发展方面，柳州旅游业结构发展存在较大的差异性，市区、三江、融水两县相对较发达，占全市份额较大，而其他县旅游资源开发程度普遍低或呈待开发状态。

在旅游项目开发方面，在柳州这个工业城市里，不少旅游景区的综合开发不够，旅游项目开发内容较单一，自然观光构成主要的旅游形式，且多以游客参观欣赏为主，参与体验性不强。

在旅游商品开发方面，柳州旅游商品虽然较多、产量较大，但市场观念淡薄、旅游商品缺乏特色、质量问题重视不够、旅游商品层次不丰富、高低档两极分化、旅游商品销售方式、服务水平比较低、缺少良好的售后服务等问题严重的制约着旅游的旅游发展。

在旅游促销及旅游服务业发展方面，柳州旅游促销手段较为单一，灵活性不强，宣传效应不明显，而促销的薄弱在一定程度上造成客源市场规模不大，结构不合理。此外，旅游服务业作为柳州旅游业的窗口没有发挥应有的作用，其旅游系统中旅游业的空间布局和住、行、游、食、购、娱等旅游构成要素之间比例关系不协调。

（三）广西柳州旅游产业开发的机遇分析

在旅游市场发展方面，柳州旅游产业依托资源优势、合理整合旅游资源、优化配置旅游资源结构、培植竞争优势、大力发展主题旅游品牌、迎合现代旅游者综合需求是很有必要的。

中国—东盟自由贸易区的建立和中国—东盟博览会落户广西南宁为柳州发展旅游产业提供千载难逢的机会。应充分利用“南博会”的有利时机，加强广西与东盟国家的旅游交流与合作，加大对东盟主要客源市场的宣传促销力度，扩大柳州在东盟各国的影响。

另外，桂林是甲天下的世界旅游名城，旅游发展经验丰富，旅游人才众多，旅游市场发育成熟，对柳州旅游业有着很强的辐射作用。

（四）广西柳州旅游产业开发的威胁分析

近年来，为了进一步确保柳州市经济的快速稳定增长，柳州产业结构进行了合理性调整。但由于产业结构调整处于成长期，加之工业社会传统理念的影响，使得旅游产业在国民经济中应有的位置以及它对柳州城市、乡镇后续发展的巨大作用尚未被各级政府和全社会所认同。

与周边城市、省份竞争影响方面，首先是区内周边城市的影响，现在，桂林、南宁、北海等城市的旅游产业在很大程度上都保持着良好的发展态势。柳州只有充分利用资源优势，创出自己的特色，积极与这些区内周边城市的旅游产业发展形成良性互利互补，其旅游产业实现持续发展才有可能。其次是省份间相同产业的竞争影响，云南、广东、贵州、湖南等相邻省份的旅游产业在相继开发，现已有相当的规模，其无论在旅游项目开发、旅游商品包装，还是在旅游宣传上都强于柳州。

三、广西柳州旅游产业开发的策略分析

（一）完善旅游支持系统

合理的旅游支持系统是指旅游业的空间布局和住、行、游、食、购、娱等旅游构成要素之间相互衔接、相互协调的发展。为此，必须促进柳州旅游系统的进一步完善，其措施主要有：一是住宿设施方面，对现有酒店进行挖潜、改造、升级。二是旅游交通组织方面，加快柳州市区沿主要旅游线开通旅游专线车交通一体化的进程；加强与桂林、南宁、北海等市及主要市外旅游区合作等。三是旅行社发展规划方面，一方面走集团化道路，另一方面要走特色化的道路。四是要围绕旅游情趣，抓好文化、娱乐、餐饮及各类休闲服务业的发展。五是要加强具有商务知识、法律知识和专业知识的旅游人才培养。对高层次管理人才的培养应充分与大专院校、科研单位合作，加强旅游行业自身队伍的建设。

柳州的旅游服务还应建立一套规范的服务标准与体制，实施“cs”战略即旅游消费者满意战略。即柳州的旅游经营活动要以满意度为准绳，以游客的角度、观点来分析；在旅游产品的开发上，以游客的需求为源头；在旅游产品价格的制度上，充分考虑游客的接受能力和心理指向；旅游服务要尽可能便利游客，使游客接受服务后能最大限度的满意。

（二）优化旅游产品结构

对柳州旅游产业而言，要以旅游品牌资源为重点，进一步抓好旅游产品建设。为此，必须大力开发旅游商品并推进会展业的进程。第一，要根据市场需求提出新创意，用新创意、新技术重新组装开发各类旅游资源，挖掘包装出旅游“新产品”，拓宽新渠道、新地域、新市场。第二，挖掘潜力，丰富柳州旅游商品结构，如开发具有柳州特色的工艺品；加大旅游纪念品的开发力度，设计主题鲜明、体现自身特色、具有多品味的纪念品。第三，对旅游商品的生产厂家进行规范管理，改变目前柳州旅游商品的生产厂家规模较小的现状，筹建旅游商品的生产基地，充分发挥规模效应，以整体优势创出柳州旅游商品品牌，并实行生产销售一条龙。第四，形成广泛的旅游商品的销售网络，在汽车站、火车站、机场等集散地设置旅游商品专卖店，在柳州广场、五星步行街、飞鹅商业城等位置设综合型旅游商品销售点，在各大景区（点）设置以各具特色为主要内容的旅游商品专卖店。

（三）塑造旅游资源品牌

突出柳州旅游资源的品牌，需要从孤立的、单一的旅游形态走向自然与人文综合的（下转第45页）（上接第54页）旅游形态。首先，进一步做好柳州旅游资源的调查和分类整理；其次，紧紧围绕柳州市旅游总体布局，在全面开发柳州旅游资源的基础上，以突出重点、做好精品为原则，突出品牌资源，形成各种旅游相结合的旅游新格局。进一步发挥柳州市自然景观与人文景观相齐备以及浓郁的民族风情的特点，不断改造提高旅游产品的品位及内涵，开发独具特色的民族旅游项目。

（四）加大旅游促销力度

培植柳州旅游的竞争优势，加大对柳州旅游资源的促销力度是当务之急。要加大旅游宣传促销力度，采用电子信息网络等现代手段，增加宣传促销深度和广度；建立政府部门宏观旅游形象与企业产品促销相结合，市内外、市区与各县相互配合，旅游、外事、外经贸、文化、新闻等部门紧密结合的旅游宣传机制，形成整体合力；巩固和发展传统的、基础的港澳台客源市场，积极拓展外国人客源市场；并以华南地区为重点市场开发，同时主攻长江三角洲、京津地区、环渤海地区，进而扩展到全国，形成多层次、全方位的国内旅游市场开发格局。

[参考文献]

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对“他文化”的无限好奇，让我一次又一次来到有着独特民族宗教文化的青藏高原，对“他文化”的观察和书写是对“我文化”进行反思的绝佳途径。为此，在清华大学读书时，我就选择了用一部关于藏区的民族志新闻作品代替毕业论文，并两度赴四川省阿坝藏族羌族自治州、青海省果洛藏族自治州进行实地调研采访，记录了我国西部藏区在现代化进程中面临的环境、文化变迁等问题。毕业至工作前的那个短暂夏天，我又和清华大学美术学院及建筑学院的同学一起到山南地区做了为期一个月的文化旅游规划。

在与藏民的历次交往中，他们的勤劳质朴和与人为善早已铭刻我心，我常常想着能为他们做些什么。从专业的角度看，问题在整个国际传播中的地位已无须赘述。无论是西方人以“东方主义”的视角对的“香格里拉式”建构，还是国内其他省区蜂拥而至的游客对所持的符号化想象，这似乎都并不能代表一个真实的。

由于之前的支教、调研和采访，我已走过和四省藏区，但由于时间所限都是浅尝辄止。对于曾经学习国际传播专业，如今又从事同样工作的我来说，急需对此有更深入的了解。进入新华社工作以后，新入社的采编人员按规定要赴地方分社锻炼一年，我如愿来到了新华社分社。

临行前，我在清华大学新闻与传播学院的导师李彬老师赠我《艽野尘梦》，这本追忆明末清初藏地之事的传记，也是关于百年军政、风俗民情及青藏高原人文地理的考察报告。自入学至毕业工作，“读书与行路”一直是他对我的要求。我亦希望在这一年走遍的每一寸土地。如今，从“世界屋脊的屋脊”阿里到平均海拔4500米以上的高寒牧区那曲，从后藏政教文化中心日喀则到“的江南”林芝，都留下了我的足迹。

对于一个初出茅庐的新闻人来说，在高原一年的工作生活是难得的经历：趟过冰河、爬过峭壁、穿越过有熊出没的原始森林；习惯了走8小时以上的“搓板”山路，习惯了在饥肠辘辘时啃风干牦牛肉拌糌粑。藏区的大山大河有着开阔胸怀的神奇魔力，即便夜晚蜷缩在漏雨的帐篷里，身下是凹凸不平的石头，但一抬眼望见银河纵贯夜空，就会感叹这是多么诗意的生活。与老一辈的高原新闻人相比，如今在高原采访的条件已是优越，有笔记本电脑和无线网卡帮助及时发稿，有越野车、帐篷睡袋、冲锋衣裤保证在野外的安全便捷。

《一年》的制片人书云曾说：“当文明人在无尽地追求贪欲和野心时，藏族人在与世隔绝的荒野上安享和平与喜乐，除了人类的本能以外，别无所求。”我在的一年，则见证了在城市化、现代化、全球化的浩荡之势下一些东西在悄然蜕变，或好或坏。

在采写的新闻常常以“第一”开头，第一座人行天桥、第一个主题公园、第一座CBD商务中心……藏族百姓在医疗、教育、就业、基本生活保障、基础设施等方面得到了前所未有的提升。全城供暖网络让高原的冬日不再苦寒，医保全覆盖让普通藏民和僧尼不再为医疗费而苦恼，立体交通网络的建立让这片曾经与世隔绝的高原与内陆省份的经济文化交流更为密切……然而，他们也同样面临现代化带来的挑战。

在偏远的农牧区，占总人口约80%以上的农牧民群体被卷入市场经济的大潮。在那曲牧区的一个小县城，满街的丰田越野车取代了曾经驮物的牛马，它们的主人是因采挖虫草而暴富的牧民。而该县的县委书记，却在为如何让他们合理利用虫草收入而犯愁。牧民普遍缺乏储蓄和理财观念，丰厚的虫草收入为他们酗酒、赌博和一次性消费提供了资本。在林芝鲁朗镇的一个山村，工布藏族村长叹息着山林中的绿绒蒿和红景天因为肆意采挖而数量剧减，一方面因为过去传统保护式的挖掘方式的淡去，一方面缘于药材收购商的大规模采购。

在一些旅游景区，一些藏族孩子见到你会大声说着“Hello”，而不是藏语或汉语。唐卡、佛教法器等传统文化也随着日渐膨胀的游客群体和消费需求而被包装成为文化消费符号销往世界各地。在拉萨八廓街，唐卡店铺遍地开花：逐利的商人们为了提升“产量”，把绘制唐卡的时间由几个月缩短至几周甚至几天，用普通颜料取代矿物颜料，却依旧标以高价。

值得庆幸的是，仍有很多人能在商业冲击之下恪守底线，努力在传统与现代之间寻求平衡。因为媒体行业提供的便利，我得以在这近一年时间接触各行各业的人：文人、科学家、艺术家、政府官员、喇嘛、牧民、商人……就像翻开一本关于社会的百科全书。他们当中不乏理想主义者，在高原坚守数十年，竭力使这里变得更好。

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关键词：

不稳定耕地；利用对策

自然保护区和周遍社区是相依相符，不可分离的，而生态保护和社区经济发展之间的矛盾却始终困扰着保护区管理部门和社区居民，如何处理好这对矛盾，对于自然保护区的建设和发展起着至关重要的作用。通过对甘肃祁连山国家级自然保护区社区现状的调查分析，提出了促进自然保护区和社区经济共同发展的具体管理对策，为大型自然保护区社区管理提供参考。

1自然保护区概况

甘肃祁连山国家级自然保护区是国务院批准的第二批森林和野生动物保护类型的自然保护区，地处青藏、内蒙古、黄土三大高原交汇地带的祁连山北麓，东邻永登县，西接肃北县，南靠青海省，北临河西走廊，地理位置为东经97°25′～103°46′，北纬36°43′～39°36′。地跨张掖、金昌、武威3市的肃南、民乐、甘州、山丹、永昌、凉州、古浪、天祝8县（区），东西长600km，南北宽50～120km，总面积265.3万hm2，是全国大型自然保护区之一。区内森林资源丰富，主要分布有西北特有的树种-青海云杉，是我国重要的水源涵养林，是保护区的重点保护对象。区内栖息着丰富的野生动物资源，据调查野生脊椎动物共有28目63科286种[1]，分布有雪豹、马麝、藏野驴等国家一级保护动物14种，甘肃马鹿、蓝马鸡、猞猁等国家二级保护动物39种；保护区还是我国雉鸡类集中分布地区之一，据调查有11种。特有昆虫分布有20种，其中祁连山高山绢蝶为世界珍稀种。此外，保护区内分布有焉支山4A级旅游景区、马蹄寺国家4A级风景名胜区、天祝三峡国家级森林公园、“七一”冰川等优美的生态景观和悠久的人文景观，为开展生态旅游创造了有利条件。

2社区概况

据调查统计[2]，保护区实际管辖范围内现有37个乡（镇）、236村、34162户、14.4万多居民，主要有藏族、裕固族、回族、土族、汉族等17个民族，其中，农业人口13.2万人、占91.4%，非农业人口1.2万人、占8.6%。其中藏族和裕固族为居住人数最多的两个少数民族。区内经济落后，交通不便，社区经济主要以农业和牧业为主，人均收入不均衡，其中保护区西段肃南县人均纯收入6772.4元/人，保护区东段天祝县人均纯收入2010元/人，人口主要居住于林区边缘地带，属农牧交错带，附近居民兼营农牧业生产，对保护区生态影响较大。

3存在的问题

3.1人口压力大，社区经济落后

保护区周遍分布有人口14.4万人，社区人口密度为0.05人/km2，在全国国家级自然保护区中属于人口密度比较大的保护区[3]。据调查保护区内古浪县人口密度最大，肃南县最小，其中古浪县境内保护区面积18410km2，社区人口18575人，人口密度1.0人/km2；肃南县境内保护区面积1895650km2，社区人口26496人，人口密度0.01人/km2。由于社区人口数量多，密度大，加之保护区处在大山深处，交通不便，信息闭塞，居民收入主要靠农牧业，社会经济相对比较落后，人们传统的“靠山吃山”的观念依然存在，给保护区自然资源造成巨大压力。

3.2林牧、林农矛盾突出

一是由于保护区成立于农村土地承包责任制之后，土地权属不清，大多地方存在林牧“一地两证（林权证、草原证）”现象，造成林地和草地互相重叠，导致林业和牧业部门互相争夺土地权，既不利于生态保护，也不利于畜牧业的发展；二是林区内由于人口逐渐增长，毁林毁草开荒增多，给资源管护带来一定的困难。这种林牧、林农矛盾造成双方争夺资源，对自然环境和生物多样造成了严重破坏[4]。

3.3管理体制不顺，有法难依

保护区下辖22个自然保护站在行政区划上分别隶属武威、张掖、金昌三市八县（区），受地方和管理局双重领导。这种特殊的管理体制，给保护区管理带来一定的困难，尤其是对社区管理，双方没有建立社区共管共建机构，在资源开发和保护方面，保护区管理机构和地方政府机构间存在许多矛盾，地方政府倾向于资源开发，发展地方经济，保护区管理部门倾向于生态保护，当生态保护与地方经济发展出现矛盾和冲突时，自然保护区管理部门难以做到严格独立执法，保护区管理部门缺乏权威性。

4对策措施

4.1加强社区宣传，提高居民思想意识

祁连山林区居民大多都居住在林缘附近，信息闭塞，思想落后，生态保护意识差，对建立自然保护区的重大意义认识不够，所以，只有加强宣传教育，提高居民思想意识，让居民认识到自然资源对人类的重要性，引导居民合理地利用自然资源和参与到自然资源保护中，达到真正的人与自然的和谐发展。

4.2建立生态补偿机制，减轻生态压力

通过加强对自然资源的保护，社区居民的生产生活受到了限制，耕地减少、砍伐、采集等活动受限，使当地居民经济收入得到损失。而这种损失并没有得到相应的赔偿以及补偿。应尽快实施《祁连山北坡水源涵养区生态补偿试验示范方案》，并完善相应的补偿法律制度，构建合理的补偿机制，使社区居民的损失得到补偿，从而减轻对自然资源的压力。

4.3发展社区产业，提高居民收入

要利用祁连山林区丰富的自然资源，大力发展生态旅游、种苗、养殖等社区产业，增加就业岗位，提高居民经济收入，减少居民对自然资源的摄取量，缓解人口众多对生态环境产生的压力。

4.4加强法制建设，增强依法管理能力

认真贯彻执行国家和省政府有关自然资源保护的法律、法规及《甘肃祁连山国家级自然保护区管理条例》，做到有法必依，执法必严，要教育社区群众自觉遵守，特别是居民的传统生产生活习惯必须受到自然保护区有关规定的约束，不得从事与自然保护区相悖的生产经营活动，防止对自然资源的破坏，这也是搞好社区参与的重要保证。

4.5建立社区共管机构，促进生态保护和社区经济共同发展

祁连山自然保护区社区涉及8个县（区），37个乡（镇），面广人多，社区管理基本靠地方政府，没有固定的社区共管委员会或管理机构，保护区要积极与有关部门建立共建共管组织，明确各个环节的责任和权力，围绕自然保护、资源利用、生产活动开展多种形式的工作，要把保护区的建设纳入地方政府经济发展规划中，做到保护区和社区经济共同发展。

作者：王小芳 车宗彩 崔冬龙 单位：甘肃祁连山国家级自然保护区管理局

参考文献：

[1]杨全生，刘建泉，汪有奎.祁连山自然保护区综合科学考察报告[M].兰州：甘肃科学技术出版社，2008.