高校教师年度考核总结模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇高校教师年度考核总结，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

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随着高校人事制度改革特别是绩效工资的实施，考核作为人力资源管理中的重要环节，其提法也由原来传统意义上的教师考核向现代管理意义上的绩效考核转变。从理论层面，学术界对高校教师绩效考核的相关问题展开了广泛而深入的研究，产生了丰富的研究成果，通过中国知网文献检索平台，以“高校教师绩效考核”为篇名共搜索到950余篇文献。从实践层面，结合岗位设置改革，高校教师考核的内容、时间、方式等方面都发生了变化，考核逐步将“岗位”和“绩效”结合起来，突出了岗位管理，体现了优绩优酬。本文将从做法和问题两个方面对高校绩效考核工作进行论述，以期为广大高校人力资源理论和实践工作者提供借鉴和参考。

1.高校教师绩效考核的基本做法

目前高校教师绩效考核按照考核期限长短可以分为两种，分别是年度考核和聘期考核。

1.1年度考核

教职工年度考核一般每年12月份开展，考核期间，学校成立年度考核领导组，主要职责是制定年度考核实施方案，下达各单位年度考核优秀人员指标数，审核各单位确定的考核等次和受理个人关于考核结果的申诉等，各二级单位成立年度考核工作组，具体负责本单位教职工的年度考核工作。考核内容为教职工本年度的德、能、勤、绩等各方面的总体情况，主要有政治思想表现、思想品德、职业道德、敬业精神、遵守劳动纪律情况，以及学术（业务）水平和工作能力情况，岗位职责的完成情况，重点考核履行职责和岗位绩效情况。考核的程序分为个人总结、个人述职、单位考核、学校审核、结果反馈五个步骤。考核等次分为优秀、合格、不合格三个等次。个人年度考核结果作为津贴分配和岗位聘用的重要依据。年度考核不合格者，不予正常增加薪级工资，不发奖励性津贴，情节严重者将调整岗位或低聘，连续两年考核不合格者，将予以待聘或辞退处理。

1.2聘期考核

教职工聘期考核一般每三年组织一次，考核的依据是教学科研等系列各级的岗位职责，考核方式采取校院两级组织，以二级单位考核为主体。考核期间，学校成立岗位聘期考核工作组，工作组主要负责组织协调、监督抽查、审定结果及处理有关申诉等。各二级单位成立岗位聘期考核小组，负责制订聘期考核实施细则，组织实施本单位聘期考核工作，提出各类人员聘期考核结果意见，接受学校工作组抽查。考核的程序分为个人总结、单位考核、结果公示、学校审核、结果反馈五个步骤，其中很重要的环节就是结果公示，各二级单位应将参加考核人员的个人业绩成果、测评结果、考核结果等在单位公告栏或网站进行公示。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。考核合格者可以续聘上岗，在下一轮分级聘任中可以参加高一级岗位的应聘。对于考核不合格者，将停发所聘岗位相关津贴，不得参加高一级岗位的应聘，学校将根据岗位空缺情况决定是否缓聘或低聘。

2.高校教师绩效考核存在的主要问题

从理论和实践两个层面对高校教师绩效考核存在的主要问题进行分析。

2.1理论层面

2.1.1缺乏对高校教师“绩效”概念的深刻理解。绩效一词源于英文performance(原意是性能、能力、成绩、工作成果等)。[1]目前，高校对于教师绩效的理解受到企业员工绩效概念的影响，认为内容主要为教学工作量、授课课程数、科研项目论文数量和级别等教师工作中可量化部分，这样的理解不仅契合绩效原意，更为有利的是操作性强。不难想象，这样理解的不足也很明显，因为教师的职责不仅仅是教学、科研工作量，还有更重要的方面，即“育人”，教师的职业道德以及教学科研工作产生的育人效果，都应纳入教师考核内容。所以，高校在实施教师绩效考核中，首先遇到的理论问题就是教师绩效是什么，从现实来看，这一问题在很多高校都没有得到很好解决，高校管理者和广大教师均没有对其深刻思考和理解。

2.1.2理论研究与实践操作的脱节。从笔者搜集到的950余篇高校教师绩效考核文献的内容看，可以发现一个显著的问题，即理论研究与实践操作的脱节，主要表现在三个方面，一是对教师绩效考核相关理论问题没有做深入系统的研究，如上文中提到的教师绩效概念，特别是高校教师绩效与企业员工绩效之间的区别，大部分论文都没有理论概念问题分析的内容，主要篇幅用于对操作方面的问题进行阐述，重复性研究较多。二是在研究中，“教师绩效考核过多移植企业绩效考核办法”[2]，并没有考虑到教师的工作特点和职责，研究缺乏针对性，所以借鉴意义不大。三是论文中提及的考核前准备、考核方法选择、指标体系设计和绩效反馈等步骤都十分复杂，操作性不强，很多都停留在理论研究的层面。

2.2操作层面

2.2.1考核主体方面。目前，高校对教师绩效考核还是自上而下的，教师的教学科研工作量计算办法、考核标准和方法等都由学校职能部门如教学处、科研处、人事处等制定，考核主体和客体界定很明确，考核的行政性很明显，考核方案、标准、指标等制定过程中教师很少或者根本不参与，这样就导致教师对于绩效考核工作的不理解，甚至产生抵触情绪，要改变这一现状，应首先从考核主体方面去思考和改革，第一，高校教师绩效考核工作应改变原来的行政管理的模式，建立考核者和被考核者之间更加开放的关系，教师应更多的参与考核的整个过程，以提高其对于考核的接受度。第二，高校应加强学术权力在绩效考核中的应用，即充分发挥教师协会、教授和学术委员会的作用。第三，教师绩效考核应采取360度考核方法，即考核主体应包括领导、同事、学生、自己等，这样考核信息和数据的来源会更加全面。

2.2.2考核内容方面。基于对绩效概念的狭义理解，绝大多数高校教师绩效考核的内容主要为教学和科研工作量，有些高校还将工作量换算成分数，以分数为标准来设置各级专业技术职务的职责和考核内容，这样的做法可能会存在一些问题，一是弱化师德的因素，教师的职业道德具有典型的育人功能，教师通过自身的道德和人格潜移默化的影响着学生，在塑造学生价值观中发挥着一定的作用，但考核中片面强调教师的教学和科研工作的量，将使学校忽视对教师师德的关注和培养，也引导教师忽视道德的自省。二是容易造成教师浮躁的心理，由于考核的引导，教师会从量的方面追求教学和科研方面优秀，而忽视质方面的提高，从而产生浮躁心理，而不利于其教学水平和科研能力的进步和成长。三是缺乏对教师不同群体的区分，一方面，很多高校对同一专业技术职务的教师采取相同的考核标准，没有区分不同学科，另一方面，对于不同层次的教师也应从考核期限上加以区别，如对于青年教师的考核应一年一次，主要从量的角度去考核，引导青年教师完成教学和科研方面量的积累，而对于骨干教师特别是高职称科研型教师，应考虑其科研的周期性，以目标管理为主，考核期应以3-5年为宜。

绩效考核是高校完善教师收入分配激励体系的基础性工作，考核结果的运用直接关系到教师的切身利益，所以，建立科学合理的教师绩效考核体系，既是各高校提高管理水平、营造公平环境的要求，也是广大教师增强职业认同感、体现个体价值的需要。各高校正积极探索符合本校实际的绩效考核办法，逐步提高考核工作的专业化水平，加强对管理者的理论学习和实践培训，积极向广大教师宣传绩效考核政策，营造考核氛围，并创造机会使教师参与到考核的全过程，力求考核达到良好效果。

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[中图分类号]G640[文献标识码]A[文章编号]1005-6432（2012）48-0114-02

1教学型高校教师绩效评价的内涵及作用

教学型高校是我国高等教育的主体，也是我国高等教育大众化的中坚力量。教学型高校教师绩效评价是针对教学型高校教师教学、科研及服务社会的独特职能，根据教学型高校的办学定位和战略发展目标，采用科学的评价方法和技术，对教师劳动行为、劳动结果和发展潜能进行考量、评定及反馈，以充分调动教学型高校教师工作的积极性，促进教师发展，从而实现教学型高校办学理念和战略发展目标的一个综合性过程。

在教学型高校师资队伍建设和管理中，教师绩效评价发挥着导向、激励和质量监控等作用。一方面，通过教师绩效评价，建立以教师自评为主，校长、教师、学生、家长共同参与的评价制度，使教师从多种渠道获得信息，引导教师不断提高教学水平，从而达到促进教师职业发展、实现学校办学目标的目的。另一方面，运用绩效评价，也可以使教学型高校的管理者全面了解教师的工作情况，为教师的晋升、聘任和加薪等提供依据。

2教学型高校教师绩效评价体系现状与问题

2.1教学型高校教师绩效评价机制现状

第一，评价体系综合化。目前我国教学型高校绩效评价大致可以分成教师年度绩效考核、专业职务晋升考核和岗位聘任考核三大部分。不同的评价类型在评价内容、评价标准、评价目的上有着显著的不同。教师年度考核的内容侧重教师的教学和科研业绩，评价结果往往直接和教师的绩效工资挂钩；专业职务晋升考核偏重于教师思想政治素质、教学、科研完成量和管理工作，评价结果直接决定着教师职称的晋升；岗位聘任考核以各级各类岗位职责为依据，根据各类岗位的考核标准进行，分为年度考核、聘期考核和不定期考核。考核结果与教师岗位聘任密切相连。

第二，评价形式规范化。教学型高校教师绩效评价采用个人自评、群众评议与组织评定相结合的方式，强调评价主体的多元性，鼓励教师本人、同事、学生以及群团组织参与考核评价过程。一般在教学学年或自然年末，先由教师撰写个人总结进行自评，并提交教研室主任评价，然后由单位绩效考评委员会小组评议，最后由单位领导按照学校划拨的比例评定优秀、合格和不合格。

第三，评价内容多样化。大部分教学型高校仍然参照国家人事部1995年12月的《事业单位工作人员考核暂行规定》的文件精神，从德、能、勤、绩四个方面对教师进行考量和评价。由于教学科研工作是高校教师的主要工作，因此教师绩效评价的重点集中在教学和科研两个方面。教师教学工作评价主要包括教学过程和教学质量两个方面，涉及教师课堂教学、实践教学、教学工作量完成情况、教学成果、教学效果和教学改革等方面。教师科研工作评价主要包括教师承担的科研项目、、专著、科研成果奖励、科研经费、专利以及技术转让等。

第四，评价指标数量化。高校教师的教学、科研和社会工作具有数量与质量的双重特性。与20世纪90年代末相比，当前一些教学型高校在进行教师绩效评价时开始着力从教学、科研以及服务社会等角度设计出反映教师绩效特征的指标，采用定性和定量评价相结合的方法，提出了一些具体的、可量化的评价指标。

2.2教学型高校教师绩效评价存在的问题

（1）认识层面：绩效概念认识模糊。一些教学型高校对教师工作绩效的认识还很含糊，甚至将评价考核与评优混淆。在对教师进行评价时，依照一定的条件和标准，对教师德能勤绩等方面的表现进行比较，评选出一定比例的优秀教师；或是参考其他高校的评价机制，从中选取一些被认为是对教师教学、科研工作有影响的行为或结果指标来构建评价体系。而对指标的选择以及指标权重确定缺乏深入的研究，导致绩效评价指标的选择和设置缺乏合理性，从而影响到绩效评价的公平性、科学性和有效性。

（2）目标层面：绩效评价空心化。现行教学型高校教师绩效评价目标与教学型高校的办学定位和发展使命存在偏差，突出体现在教学型高校将教师绩效评价定位于教师工作的测量、比较、鉴定，把教师绩效评价作为管理教师的手段。这种定位的不合理性主要表现在：重教师教学、科研任务的完成状况，轻教师对学生德育上的教育成绩；没有突出教学型高校的办学定位和特色；忽略了教学型高校教师的工作特点；难以为教师职业发展提供建设性意见；没有体现出不同学科、专业教师的特点和差异。

2.3价值层面：绩效评价功利化

当前，教学型高校为提升学校层次，扩大社会影响，存在忽视自身办学定位，过度强调科研的现象，导致教师产生了重科研、轻教学的倾向。在这种倾向的影响下，每个教师都面临着教学和科研的双重压力，在工作过程中不得不权衡科研和教学孰重孰轻的问题。为实现短期收益的最大化，教师不得不从实用主义出发，加大科研投入力度，重科研轻教学。当这种功利性、实用性的价值取向成为教师绩效评价最有效的价值导向时，就会使教师无视科学研究的复杂性、长期性和周期性，助长教师急功近利、急于求成的浮躁之风，形成对学术道德的冲击，甚至导致学术腐败的产生。

2.4方法层面：绩效评价简单化

目前，大部分教学型高校都采用了质性评价与量化评价相结合的方法。但是，在进行评价指标设计时，没有处理好定性指标与定量指标的平衡关系，过于偏重量化指标。对于教师的教学效果、职业道德、敬业精神、专业发展潜力难以量化的指标重视不够，有些高校甚至存在片面和极端的定量化做法。其结果造成量化指标与质性指标之间关系失衡，评价结果不能有效、全面反映教师工作的特点和工作成效。在评价指标的确立上，习惯于用统一的标准去要求所有教师，忽视教师因不同的学科、不同的岗位、不同的学历学位、不同的年龄等方面存在着的客观差异。

3完善教学型高校教师绩效评价体系的措施

3.1确立正确的教师绩效评价理念

绩效是一个多维的概念，它既包括静态的结果内容，也包括动态的过程内容，既是对过去的反应，也是对未来发展能力的预测。二者相辅相成，形成绩效的统一体。作为知识工作者，教学型高校教师的绩效是行为与结果、过去和未来的统一，它不仅是教师在工作过程中所表现出来的与高校的工作目标相关的、并且可以被观测和评价的工作业绩、工作行为以及工作态度，也包括教师潜能的评价。因此，对高校教师的绩效评价必须要全面、客观地反映教师的工作行为、结果与教师发展能力，而且还要能够体现出高校发展的要求，以促进教学型高校的战略目标实现和教师个人职业发展。

3.2建立基于战略导向的教师绩效评价体系

教学型高校教师绩效评价体系的设计，必须要立足学校实际和战略发展要求设计绩效评价体系，并将学校的发展战略、目标、价值观传递给教师，使之成为教师的工作目标和自觉行为。教学型高校的中心工作是教学，教师绩效的评价也必须围绕教学工作来展开，以提高教学质量为首要任务，突出对教师教学态度、教学工作量、教学质量、教学创新、教材建设、教学成果等的评价。同时，在绩效评价指标的选取、指标权重的确定方面，既要体现教学型高校的办学定位和战略发展目标，又要结合学校的实际情况，因地制宜；既要紧密结合教学型高校教师工作的特点，又要能全面客观地反映教学型高校教师的基本情况；既要考虑教师绩效评价的共性，又要考虑到不同层次、不同学科、不同职称教师工作绩效的差异。在条件允许的情况下对教师进行合理的分类，分别设定相应的绩效评价标准，以提高绩效评价的合理性和科学性。

3.3进一步规范教师绩效评价方法

在进行绩效评价时，应根据教学型高校自身的特点，把定量评价与定性评价方法等多种评价方法有机结合起来，既要重视教师的工作实绩，又要重视绩效的职业发展和工作潜能。对教师教学、科研工作能量化的部分尽可能采用量化评价的方法，进一步细化教师的教学工作量、教学效果、科研工作量、科研成果和社会服务等绩效指标。对教学、科研以外的难以量化的教学质量、个人发展等指标可以借鉴其他高校采用学生评价、教师自评、同行评价和专家评价相结合的定性评价方法，或360度绩效评价方法。

3.4建立教师绩效评价结果反馈机制

教师绩效评价结果反馈是当前高校教师绩效评价中存在的薄弱环节。许多高校的管理者处于维护学校和谐稳定的需要，往往不愿意向教师提供绩效评价结果，进行绩效反馈，使教师绩效评价工作失去了其应有的意义和价值。为此，必须建立教师绩效评价结果反馈机制，通过反馈系统，使教师明确自身的优势和劣势，引导教师协调处理好学校期望目标与个体发展目标的关系，帮助教师分析解决绩效问题，为教师的未来发展提供建设性意见。同时，绩效评价者也能更全面地了解教师状况，并根据学校发展要求和教师个体发展需要制订教师培训计划。

3.5重视对教师绩效评价结果的统计和分析

高校教师绩效评价体系是一个动态的循环系统。绩效评价的根本目的在于实现学校的战略发展目标，并促进教师个人成长及其职业进步。如果设计的评价体系在实施中不能达到预期的目的，则必须对这一评价系统进行修改和完善。这就要求在年度或聘期结束时，人力资源管理部门要对教师的绩效评价结果进行系统的汇总和分析，研究优秀、良好、合格、不合格教师所占比重是否合理，对容易造成评价结果不合理的因素要认真分析，明确问题的性质和症结，以便在下一轮绩效考评时予以校正，使教师绩效评价指标体系更加科学、合理、有效。

参考文献：

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师德正则教育兴，教育兴则国家强。教师是人类文明的传承者，有高水平的教师，才能有高质量的教育。推动我国高等教育事业又好又快发展，培养造就高素质创新型人才，教师是关键，而教师素质，师德最重要。从一定意义上说，师德素质的好坏决定着高校教师队伍建设的成败，也决定着我国整个高等教育事业发展和改革的成败。

一、高校教师师德素质培养现状

当前高校整体师德状况总体来说还是令人满意的，高校教师道德主流是积极、健康、向上的，绝大多数教师能爱岗敬业、教书育人，赢得了社会舆论的赞誉、学生和家长的敬重，但不良的师德现象仍然存在。大多数的高校在考核教师的同时，教师的专业素质是最先看重的，也有的个别学校急需要引进人才，只看重科研成果和科研能力。在进行评职称评审的时候，一般只是单一的注重其学历、科研，个人的师风和师德、政治素养方面的内容虽然也列入了考核的范围，但是很难落到实处，无形中就给教师造成造成了“学历重素质轻”、“智育重德育轻”、“业务重政治轻”的影响。

二、高校教师师德素质欠缺的成因分析

（一）随着我国市场经济的不断深入发展以及整个社会价值观念的多元化，有些高校教师的价值观出现了严重错位，为了追求经济利益而舍弃了教育的伦理价值，把师生关系变成了老板与雇员、顾客与商家的关系，把学校变成了市场。

（二）高校教师的待遇和地位在近年来有大幅度的提高，但是由于高校不健全的分配体制使得教师的待遇在不同的专业之间、不同的职称之间、学校与学校之间存在大幅度的差距，公共课教师、青年教师待遇低的问题普遍存在。在商品大潮的冲击下，有些教师就会认不清自己的道德责任，在工作中斤斤计较、讨价还价，对教师的形象有所损害。

（三）虽然各个不同的高校在教师职业道德建设方面设立了大量的规章制度，但是这些规章制度缺乏可操作性，一般都比较笼统。比如大多数的高校每年年终都会对教师进行一次年终考核，考核的内容既包括师德方面的考核，也包括业务方面的考核。但是在实际考核中，师德考核标准过于笼统、单一和抽象，难以操作，存在重业务考核、轻师德的评定现象，常常对教师品德的细节避而不谈、视而不见，而造成师德素质欠缺的原因之一是成绩论。

三、高校教师师德素质培养途径

师德建设直接关系到人的培养，关系到党的教育事业发展，关系到党和国家的前途和命运。加强师德建设是教育振兴的需要，也是社会发展的需要。

（一）优化教师评价体系，专业素质与道德素质并重

传统的教师评价体系过于单一，只注重专业素质而忽略了师德评价。师德素质的培养要求有完善的师德素质评价体系，而师德评价体系是师德建设目标和师德建设内容的具体化。师德评价体系主要由政治思想、爱岗敬业、教书育人、为人师表四个方面内容组成。

（二）建立长期的培养和监督机制，不断改进培养方法

高校应建立师德培训机制，大力营造敬业爱生、恪尽职守、无私奉献的良好氛围，抓好工作制度的建立，把师德建设落在实处。建立健全定期学习制度、培训谈话制度、同行举报制度等，从而不断完善监督机制。同时，在实践中创新培训方法，明确培训和宣传的切入口、规模、内容、时间跨度，掌握培训和宣传的广度、深度、密度、强度及节奏，让教师觉得有榜样可学、有高度可攀、有发展可期。

（三）加强宣传教育工作，形成优良师德风范和育人环境

组织教师认真学习法律法规，引导教师牢固树立科学的世界观和人生观，依法从教，在教书育人过程中坚持正确的政治方向。开展“师德楷模”、“师德标兵”等典型的先进活动评选，选出管理育人优秀干部、教育育人优秀教师、师德标兵、师德楷模、服务育人先进工作者等，更进一步的弘扬正气，激励先进，鞭策后进，精神奖励和物质奖励并重，鼓励教师以德修身、以德育人的积极性和主动性，进一步加强校园文化建设，形成优良师德风范和育人环境。

四、全过程实施民主评价，建立有效的师德建设制约机制

对教师的全过程评价是指把教师的个人年度总结和评价与学生和其他教师的评价相结合，师德评价和年度考核相结合，让师德评价的结果在教师晋升、评奖等事项中起重要作用。对于在教学环节中严重失职的，违反学术道德、剽窃他人学术成果的，违反教书育人规定、有失教师身份并在学生中造成严重后果的，以及师德总体评价连续不合格的教师，学校在晋升职称、评先选优等事项中，给予一票否决。

五、结语

总之，高校教师师德素质的培养是一项长期的系统工程，我们要在坚持优良传统的基础上，结合新时期的时代特征，不断完善师德素质的培养途径和方法，坚持教书与育人相结合，以身作则，努力成为大学生健康成长的引路人，为培养社会主义事业的合格建设者和可靠接班人不断做出自己的贡献。

参考文献 ：

[1]公民道德建设实施纲要[Z].北京：学习出版社，2001.10

[2]萧德光.教师要具有良好的师德素质[J].云南教育.2001（13）：20-21.

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各个国家在社会、文化等方面都存在着差异，因此形成了不同的社会理念、人生观和价值观，研究学习国内外高校教师队伍分类发展以及先进的管理理念，对于探索我国高校教师队伍的建设与发展有着重要的意义。

1国外高校教师岗位分类管理研究综述

国外的人力资源管理起源较早，因此高校（主要是发达国家）教师队伍的管理也都发展较早。在市场经济条件下，发达国家的高校师资队伍对学校发展有着重要的意义，因此各高校非常重视师资队伍的建设与发展，往往将其提到整个学校发展的战略高度。

1.1岗位设置及聘任

国外在高校教师的分类管理上，主要将岗位设置分为终身轨道制体系和讲座教授制体系。终身轨道制体系中，根据教师岗位人员的聘用期限，又将教师岗位分为终身制教师和非终身制教师两类。这种分类方式主要应用于北美地区，在管理权限上，高校相对自由，享有高度的自主权。终身制教师一般是高校的核心，他们一般在学术科研上都有一定的造诣，在某一领域有着一定的影响力。高校对这一类人在聘任方式上采用终身聘任。而非终身制教师主要负责辅助终身制教师工作，承担一些基础性的教学和科研任务，这一类人进入准则低，薪酬也相对偏低，因此以兼职人员为主，流动性相对较强。讲座教授制体系主要应用于英国、德国、日本等国家，高校对人事管理制度方面的管理权限相对较低，政府对高等教育的干预程度较高，因此在教师队伍管理和建设上受到一定的束缚。

1.2教师岗位分类管理

关于教师岗位分类管理体系，国外高校对不同教师岗位，制定了不同的考核评价指标和激励机制，这是教师岗位分类管理体系中不可或缺的部分。长期以来，外国学者就管理学、心理学、社会学和组织行为学等相关领域进行了综合研究，科学的评价了教师绩效评价与激励理论，并进行了深入细致的研究，取得了丰硕的成果。如教师业绩评价、教师发展潜能评价、报酬和惩罚性评价、发展性评价等等。国外高校对教师评价重量更重质，这种评价重在考核教师的真实水平，因此设置评价体系中的指标时，把重心放在教学效果和科研水平考核评价上，同时将考核评估和激励紧密联系在一起，更有利于教师队伍的建设。

在考核评估方面，国外高校教师分为升等考核、终身职考核和后终身职考核三种考核模式进行考核评估。各个高校都根据实际情况，制定了科学规范的考核体系。国外高校对教师考核评估主要包括三个部分，分别是：教学质量、科研水平、公共服务。考核评价的方式则采用三百六十度的全方位评价。主要采用上级领导评价，同事之间评价、本人自我评价以及学生评价多维度的评价方式。国外大学灵活的岗位聘任及流转机制和严格的考核评价机制，对于我国的高等学校在教师管理人事制度设计方面有着积极的影响，值得我们学习和借鉴。

总的来说，国外高校不仅教师入口难，而且对教师任后管理也非常严格。在教师管理上设置了严格的退出流转机制。总结起来主要通过五个方面进行约束：（1）“非升即走”的动态淘汰机制。学校根据不同岗位教师设置考核机制，对教师聘期内未完成个人提升要求的教师，则在聘期结束后转岗或解除聘任。这种“非升即走”的淘汰机制，既给了教师动力也是压力。（2）教师岗位任务管理。教师根据聘期，签订岗位合同任务书。合同书约定教师在聘期内应该完成的工作任务和需达到的业绩水平，在聘期结束时进行考核，对考核不合格的教师将无法得到合同签订的岗位待遇，学校和教师之间的聘用关系也相应解除。（3）引入市场机制。大学教师的供给方式还可以通过市场来调节，将市场竞争机制引入大学教师的任用中。（4）学生评价机制。大学的最终目的是培养高素质高水平的大学生，因此高校学生对教师的评价最能体现教师的工作质量和水平。如在美国，学校相当重视学生对教师的评价，对在学生评价中不合格的教师，学校对其教师岗位解除聘用。（5）退出机制。由于国外的大学教师流动性很强。终身教授数量少且待遇较高，因此终身教授退休后，学校可以招聘数名新的非终身助理教授，为教师队伍建设注入新鲜血液，保障教师队伍的可持续性和可发展性。

2国内高校教师岗位分类管理研究综述

2.1岗位设置

目前国内大部分高校对教师岗位的分类大致围绕工作内容的不同来进行划分，主要分为教学科研并重、教学为主、科研为主三类。其主要目的在于，教师可根据自身的情况，选择适合自身发展需要的新岗位，强调教学和科研工作的协调发展，并通过这种方式进一步提升，以此促进岗位所承担的核心功能的提高。同时教师岗位分类强调 “共性与个性的结合”，使得学校发展目标与教师个体发展目标相一致，共同发展进步。通过实行教师岗位分类发展，为教师发展提供更加丰富的职业发展通道，促进教师发展。其教师岗位设置主要原则体现在三个方面：（1）根据工作任务的重心不同，将教师岗位设置为教学科研型和专任教学型、专任科研型岗位，对不同岗位设计不同的考核量化指标。（2）采用“学科与任务”相结合的方法，将教师岗位设置为教学型、科研型、教学科研型岗位。该教师进行分类管理的岗位设置主要是为了解决三个方面的问题：教学、科研、社会服务三项任务难以兼顾；教师个体存在差异，一部分教师难以胜任繁重的工作任务；教师职称晋升对科研任务的要求较高，导致一些教师忽略了教学任务的完成。（3）通过全面分析现有教师的数量和状况，核定教师教学、科研工作量，在此基础上对现有的资源进行合理配置，优化岗位设置。教师岗位分类管理根据学科分成了理工科和人文社科两大类，在此基础上再根据在教学和科研工作方面的主要内容进行进一步分类，将教师岗位教学为主型、教学科研并重型和科研为主型。该岗位设置为实施教师岗位分类管理方案提供基础保障，从而使教师队伍分类管理更加顺利快速的推行。

2.2 国内关于高校教师激励机制研究概况

由于教育评价的产生，教师评价也应运而生。越来越多的专家学者开始关注人力资源开放和管理，人们逐渐开始将对理论的研究转向实际问题的研究，人力资源理论在高校教师激励管理得到广泛应用，因此教师的激励机制的研究成为研究的热点。

华东师范大学教授提出的全面激励理论。这种理论汲取了各种激励理论的优点，对探索适合我国学校激励管理机制发挥着积极作用。该理论在一个激励系统中包括人、时空和方式与内容三个基本要素。人既是激励的主体也是激励的客体；时空是指激励过程，以及该过程所处的环境；方式与内容则是指激励过程中对主体和客体的激励实施模式。

一些学者提出使用规范性因素对高等学校的教学、科研人员进行管理，即要设计合理的考核体系，针对不同岗位有侧重点和针对性的设计考核指标。强调考核与教师职业发展的紧密结合，要建立起适合高等学校特点的激励机制。

?|北农业大学副教授通过分析成功的考核评价激励理论，提出了适合我国国情的高校教师分类管理激励理论，其内容主要包括三个方面是：（1）对于高校而言，面对不同的发展阶段采用相适应的评价激励体系；（2）对于教师而言，人的成长过程是发展变化的，对不同的职业发展时期采用侧重点不同的激励机制；（3）对于青年教师实行发展性评价和奖惩性考核评价相结合的方式，促进科研能力的提升。这一理论是对高校教师分类管理激励的探索，对我们研究高校教师激励管理有着借鉴作用。

2.3 国内高校教师岗位分类管理实施方案研究

随着高等教育大众化，中国高校在新形势下，如何加强师资队伍建设，以聘用制度改革为牵引，推动高校教师岗位分类管理逐渐成为国内许多大学探讨的主题。自 2001年起，包括哈工大、浙江大学、北京理工大学在内的多所国内名校都不同程度的进行了教师岗位分类管理改革，秉承以学校发展战略为核心，以学科建设为主线，将岗位分类管理与人员分类发展相结合的思想积极探索，最终形成了各具特色的教师岗位分类管理体系。

（1）规范的岗位设置，明确聘用条件和岗位职责。通过规范的岗位设置，结合学校的总体办学目标任务，明确教师的岗位职责，将目标工作任务科学合理地分解到各类别、等级岗位职责中，从而形成各类别、各等级教师岗位工作职责。从分工明确的岗位基本要求和职责中，学校根据总的发展目标，教师结合自身的情况和发展方向，确立适合自身发展的岗位，在其岗位上发挥最大的能量。这对我们建立合理，边界清晰，责任分明的各类各级岗位有着重要的意义。（2）建立合理的人员的聘用及转岗机制。学校教师队伍的引进或补充合理有序，以不同类别岗位空缺情况为依据，提前引进或补充教师。根据聘期考核结果，对教师岗位人员进行续聘、转聘或不再续聘。这种“能上能下”的岗位聘用机制，实现了教师队伍的稳定性和流动性的有机结合，使教师自由发展和竞争压力并存，这样有利于建设一支高水平、充满活力的高校教师队伍。（3）采用不同聘期的岗位考核模式，制定有效的绩效核算制度。教师签订岗位聘用合同，明确岗位职责，并根据合同要求，严格考核。采取年度考核和聘期考核相结合的方式对教师进行考核，加强考核结果的运用，年度考核结果作为晋级、奖惩及绩效津贴发放的依据；聘期考核结果作为续聘、解聘及岗位调整的重要依据。（4）出台教师分类发展配套政策，促进各类岗位人员分类发展。有针对性的出台一系列配套文件为青年教师成长、科研团队建设、实验队伍发展以及思政教师队伍的发展提供政策支持，大力发展各类教师队伍。对团队建设在工作考核上采用任务打包的形式，由团队自身分解任务。这种组建团队的模式，既给了教师更多的自由和空间，也使得团队中的高层次人才起到传帮带的作用，促进整个队伍的发展。

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人事科

(一)招聘工作：

结合我院教改及师资队伍现状，制订了《制定xx—xx学年度人才引进方案》，通过前程无忧、中国研究生人才网、各高校就业网等渠道招聘信息;选择东北五校、山大、山师、山建筑、海大等部分重点高校参加其校园招聘会或举办专场招聘会;有选择的参加了济南、青岛人才市场招聘会。

认真完善招聘流程，一是通过多种渠道收集简历，及时审阅、筛选简历，对符合要求的简历尽快送用人部门再审核;二是及时组织试讲，尽量减少因时间过长导致的人才流失;三是建立较为完善的招聘工作记录，如各部门收取简历总数、同意试讲/面试人数、合格人员名单等信息均建立了较为详细的档案，以便查询和分析。

截止xx-3-4，我院共收到简历5386份，同意并通知试讲727人，到校试讲276人，同意录用79人，已签协议51人。招聘任务完成过半。

(二)新进人员接收工作：

为完成学院本年度人才引进计划，做好新进人员接收工作，本学期主要完成了学院引进人才信息上报;大中专毕业生接收、改派、二次派遣、落户及外地在职人员的引进;全院劳工合同的新签、续订、招工表劳工合同的整理归档四个方面的工作。截止xx-12-29，已办理完毕32位省内外各高校应届毕业生协议书。

(三)档案管理工作：

为保证档案的完整性、准确性，人事科在完善纸质档案的同时，进一步建立了教职工个人电子档案。同时，通过多次与学院网络中心沟通交流，人事管理软件开发工作基本结束，基本信息登陆完毕即可使用。

(四)其他日常工作：

坚持周一工作例会及每周工作总结、汇报制度，提高了工作人员的业务工作能力及理论、政策水平，明确了工作分工，增强了工作配合，提高了工作效率，收到很好的效果。组织了暑假管理干部培训班，收到较好效果。完成了行政部门科室设置及科长考察、任命工作。对个别违纪人员分别作出批评教育、通报批评及解除合同等处理工作。此外，在新进教职工接收、调动、请销假与离职管理、科室间协调等方面，人事科各位老师也做了大量工作，基本按要求完成了工作。

(五)认真完成了院领导交办的其他任务。

师资科

(一) 教师培训工作：

本学期师资科工作以教师培训工作为重点，逐渐探索符合学院实际的教师培训工作。

1、进行骨干教师精品课程培训

在骨干教师培训上，探索尝试，组织参加了骨干教师精品课程培训。共有16名教师参加，教师反馈效果极好，相关总结已交学院。

2、组织新教师参加省岗前培训

本学期省岗前培训工作于8月22日-8月 27 日进行，我院共参加教师100人，89人取得合格证书。

(二) 教师考核工作、辅导员考核工作

为做好教师考核工作，本学期对现实行的教师考核办法执行情况进行了多方面征求意见建议，了解了教师的考核办法执行现状，教师考核办法，根据实际情况，进行了调整和修改，收到较好效果。

同时对重新修订的辅导员考核制度的执行情况，进行了总结。

对外聘教师和校内兼课教师亦进行了综合评议。

(三)教师资格认定等工作。本年度经过审查，共有82名教师获得高校教师资格。顺利完成其他职业资格的审核报名工作。

(四)教师进修。完成了教师在职进修的审核和管理工作，xx年共组织23名教职工进行了在职进修，收到较好效果。

(五)教师的转正定级工作和教育人才考核工作。

本学期进行专业技术职务初级确认24人。包括教师、实验、图书资料、工程四个系列。其中助教16人、助师4人、助工5人和助管1人

本学期按规定适时进行专业技术职务中级职称确认工作，共确认26人，均为讲师。

本学期完成上级年度考核334人

(六)职称评审工作。xx年1月4日我院召开xx年度职称评审工作会议。共46人参加职称评审，通过37人。此项工作正在备案整理中。

(七)外联工作。完成3位台籍教师及6位外籍教师的出入境管理、专家证办理等外事工作。

(八)完成领导交办的其他工作。

(一)完成了收集、核实各部门考勤及相关资料(假条、新进及离职员工信息表、后勤各种情况报表)核发全院教职工工资的工作;

(二)完成了专兼职教师的课时费发放工作(包括上课课时费、公选课时费、重修课时费、实验课时费等)。

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一、绩效与绩效管理

随着高校教师绩效工资的实行，关于教师的绩效和绩效管理成了热门话题，如何衡量高校教师的绩效和进行教师绩效管理成了各高等学校关注的焦点。

关于绩效，不同学者有不同的解释。从判断标准上看，绩效可以从工作结果来理解，也可以从工作行为的角度来理解。但在实践中，绩效反映的是员工在一定时期内以某种方式实践某种结果的过程。

绩效管理是指管理者在与员工就工作目标和如何实现目标达成共识的基础上，通过激励和帮助员工取得优异的绩效，从而实现组织目标的方法。因此，绩效管理的目的是激发员工的工作热情，提高员工的能力和素质，以达到改善组织绩效的效果。

绩效管理的程序包括绩效计划、绩效辅导、绩效评价、绩效反馈等组成的一个循环系统，最终实现组织和员工的绩效改进。为了达到这一目标，绩效管理就必须是一个持续沟通的过程，不仅要重视工作结果，更要重视实现目标的过程。

二、高校教师绩效管理现状

高校教师绩效管理是高校人力资源管理的重要组成部分，但是目前高校的绩效管理主要体现在教师的绩效考核上，贯彻落实1995年人事部下发的《事业单位工作人员考核暂行规定》（以下简称《规定》），集中对教师工作表现进行总结和评价。教师绩效考核也基本上沿用传统的模式，一般是年底考核前，公布考核方案，确定考核等级和优秀比例，然后分部门贯彻执行。我国目前广泛应用的高校教师绩效考核机制统一按照“德、能、勤、绩、廉”5个方面对高校教师进行绩效考核[1]。

考核方式以描述性的定性考核为主，一般以部门或学院为单位进行，考核结果分优秀、合格、不合格等，考核等次按教职工人数的比例进行切块。考核的具体内容大同小异，无非就是德、能、勤、绩的自我简单陈述，相当于一次无关紧要的个人年终小结。从形式上看，通常就是每位老师填写一页部门年度考核登记表。考核程序不规范，考核一般按总人数划定优秀比例，但“优秀”轮流坐庄、“谁需要让给谁”的现象较为普遍。

在考核过程中，一方面，评价人员更多地凭人情及印象对被考评者进行评估，容易出现一些不正常的现象。另一方面，评估者的评级经验与技能、思想水平与修养等都会影响考评结果，使得评价结果产生居中、偏紧、偏松等主观偏向。再者，学生在参与教师教学质量评估中，由于个人目的会倾向于对那些上课管得不严、考试容易通过的教师打高分，而这个分数并不能真正反映教师的教学质量[2]。

通过分析，可以看出目前高校教师在绩效考核上的基本方法依然是以“一张表格、一次述职、一个分数、一张选票”的模式进行的。

“一张表”指的是年底考核的一张表格。按照《规定》，高校教师从“德、能、勤、绩”几方面来进行陈述，对一年来的工作进行总结汇报。在“一张表”的基础上，进行一次述职。“一次述职”是指在考核前，由被考核人就一年来的工作和业绩进行一次述职，让全体教职员工或考核组的成员，了解被考核人一年来的工作业绩。“一个分数”是指在进行考核的时候，由考核人对被考核人进行打分，主要有学生打分、领导打分、同行打分、督导打分等，然后加权汇总，作为考核依据。关于考核结果严格按照规定分为优秀、合格、不合格三个等次。对于15%比例的优秀，一般是通过“一张选票”来确定，就是对于被考核的教职员工进行民主投票，选出年度优秀人员。

三、高校绩效管理存在的问题分析

高校教师绩效管理，是高校管理的一部分，对于提高高校教师综合素质、业务能力等方面有积极的意义。可是在实际操作中，却出现了不少的问题。

（一）绩效管理与绩效考核混同

绩效管理是一个完整的系统，有绩效计划、绩效辅导、绩效考核、绩效反馈等组成。绩效考核只是这个系统里的一个部分，二者无论从概念，还是从实际意义上都各不相同。但在现实中，不少高校把绩效管理等同于绩效考核，重点是对教师的工作结果进行考核，而忽视了绩效计划、绩效实施与绩效辅导等诸方面。

（二）忽视绩效计划的制定

绩效计划应该是学校和教师共同确定教师在考核期内应该完成什么样工作以及达到什么样程度的过程，是绩效管理的起点，也是最为重要的环节。现在高校一般情况下没有具体的绩效计划，更没有双方协商考核期内的工作和工作完成的目标以及标准。往往就是学期初发一张教学任务书，规定一个学期的教学任务，对于这些任务完成到什么程度算合格、什么程度算优秀没有一个质的规定。

在绩效计划阶段，绩效目标设置没有与各高校发展战略相联系，教师没有参与绩效目标的制定，没有体现教师的发展方向，而且也没有对绩效目标、考核指标与考核标准、考核周期、考核者等进行确定，没有明确校方和教师各自的责任和义务。在此过程中，缺乏管理者和教师就绩效计划进行的深入沟通。

（三）绩效指标和考核标准设置不科学

按照《规定》，事业单位考核的指标应该以德、能、勤、绩等方面为指标来进行考核，而在实际操作中学校又重视对教学、科研、社会服务等指标的考核，造成考核指标的两张皮，没有能完全融合。另一方面，考核的指标和标准没有区分度，所有教师都是一样的指标，都用一个标准。而实际上，不同学科教师、不同的教师职务有着不同的职责和任职要求，教师的考核是对每位教师履行职务职责的情况分别进行考查和评价。

（四）缺乏必要的持续的绩效沟通

高校的绩效管理不仅在认识上存在一定的偏差，在实际操作中，对教师也缺乏必要的沟通和绩效辅导。无论是在绩效目标的设定还是在履行工作职责中，缺乏与教师进行必要的沟通。在制定绩效指标时，多是由校方领导确定教师的绩效原则和目标，并非是经过双方交流沟通之后来制定。在绩效实施的过程中，也只是关注教师绩效考核成绩是否合格等，而没有和教师共同就绩效计划的制定及内容实施是否恰当、合理展开探讨[3]。

因此在实际中，绩效的目标是学校制定的，对于教师能不能完成及在完成过程中有没有困难，缺乏必要的了解和帮助，容易造成部分教师由于外界条件等发生变化而完不成既定任务的情况。

（五）考核方法不够科学客观

在考核方法的运用上，往往采用打分制，有学生给教师打分，教研室或督导给教师打分，最后是系领导打分等。打分含有情绪化、偏好、人情成分等，缺少科学性和客观性。这种随意性的打分游戏已经失去了科学的公正性（孙媛媛，2013）。周茜等也认为，（打分）由于没有系统科学的考核标准做依据，考核受人的主观因素影响很大，专家、学生及单位负责人在评价过程中容易出现凭经验、印象来判断的情况，个人的人际关系、情绪化的东西及功利性的一些非正常因素也会影响考核结果的真实性，评价者所做出的评价难免是主观、片面的[4]。

（六）考核结果不反馈

部分高校在进行绩效考核之后，除了公布考核等次以外，具体的考核信息往往束之高阁，缺乏有针对性的及时反馈，致使被考核者不知道具体问题和原因，也不明确今后整改的方向和目标，没有能够起到通过绩效管理提高教师绩效水平的目的。有些院校并不把考评结果反馈给教师，只是院系的相关部门掌握，最多只反映给院系一级领导。有时甚至教师本人对考评结果也不清楚。

四、构建基于岗位职责的高校绩效管理体系

出现上述情况的原因，一方面是由于高校教师工作的复杂性决定的，另一方面与管理者关注绩效考核不关注绩效管理的思想认识有关。缺乏对高校教师的岗位分析，导致不同岗位之间的岗位职责相近，考核指标雷同，考核标准相差无几是造成上述情况出现的主要原因。因此在构建高校教师绩效管理体系时，一方面要突出高校教师工作特点，另一方面要能够反映出教师工作的行为和结果。所以，构建基于岗位职责的高校教师绩效管理体系就显得尤为重要。

（一）教师岗位分析与评价

要想解决高校教师绩效管理的问题，首先必须对不同等级的高校教师岗位进行详细的分析。岗位分析是进行绩效管理的关键一环。《美国心理学会标准》（1985）指出：“工作分析为确定职务内容提供了主要依据。”工作分析是人力资源管理的一项重要的基础性工作，是人力资源规划、招聘配置、绩效管理、薪酬设计等的一项基础性工作。岗位分析，是确定岗位的职责和任务的前提条件。

现在各高校都在推行岗位聘用制度，有必要对各类教师岗位的性质任务、职责、权限、劳动条件和环境、任职资格等方面进行系统分析和研究，以便制定出不同岗位的工作说明书和岗位规范，并以此作为绩效考核、评估的依据。只有明确了岗位的信息、职责任务等，才能设计出科学合理的绩效考核标准。

（二）构建以绩效考核为中心的绩效管理系统

在对教师岗位分析和评价的基础上，建立以教师绩效考核为中心的绩效管理系统。在绩效计划阶段，构建基于岗位职责和任务的绩效考核指标和标准，明确被考核者在考核期内的目标任务和标准。在履行绩效计划时，学校的管理者应该加强对教师绩效进行指导监督，发现问题及时调整，防止考核期结束时完不成既定任务。在约定的考核期结束后，管理者对教师完成的计划情况进行公正地评价，并且进行深入面谈反馈，找出差距，分析原因，提出改进的方式方法。

（三）在共性的基础上，突出个性

如果属于同一类别同一等级岗位，完成的岗位任务和职责应该是相同的，考核的指标和标准也应该是一致的。但是在共性的基础上，也应该结合学科特点和科研特点等方面的不同，实行人本管理，不宜“一刀切”。如果科研项目在一个考核周期内无法完成的，可以根据实际，延长考核周期。

当然，在实际中可以根据个人不同灵活选择考核方法，比如实行过程考核、分项考核、分阶段考核等。

（四）发展性原则

高校教师的绩效管理是为了调动教师的积极性、参与性，通过绩效考核可以对教师在考核期间内在本岗位上所作出的贡献进行客观公正的评价，对那些岗位贡献大的和优点突出的要及时进行激励，对于不足的要分析原因、正确引导，提高工作能力和绩效，一切本着以教师的发展为原则。

对于广大教师来说，绩效管理使自己能够认识到自身存在的优点和不足，明确今后努力的方向，实现教师自身的知识水平、业务能力等方面的发展。

总而言之，目前高校一方面对绩效管理和绩效考核认识上存在偏颇，另一方面高校也缺乏对教师岗位的分析，引发了高校教师绩效管理中的一系列问题。要提高高等学校教师的绩效管理水平，就要有针对性地进行改革和设计，构建基于岗位职责的高校绩效管理体系，让教师和高校共同创造良好的绩效。

参考文献：

[1] 马明杰.我国高校教师绩效考核问题研究[J].中国管理

信息化，2012，（12）：113-114.

[2] 徐蔡余.高校教师绩效考核工作存在的问题及对策[J].

文史资料，2009，（6）：167-168.

[3] 石然.浅谈高职院校教师绩效管理中存在的问题与对策

[J].华章，2013，（9）：157.

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二、系统分析与设计

1、系统设计目标

高校教师档案管理总任务是实现教师档案管理的系统化、规范化和自动化，以下是系统开发的基本功能要求：实现高校教师档案资料的集中化电子化处理；实现高校教师档案管理工作的制度化、标准化、规范化；实现高校教师档案管理的其他必要的管理功能；建立关于教师档案数据比较全面详细的数据库；实现决策支持。

2、系统主体架构

系统开发利用层次图来表示系统中各个模块间的关系。层次方框图用树形结构的一系列多层次矩形框描绘数据的层次结构。树形结构的顶层是一个单独的矩形框，代表完整的数据结构，下面的各层矩形框代表各个数据的子集，最底层的各个矩形框代表组成这个数据的实际数据元素。

随着结构的精细化，层次方框图对数据结构的描绘也越来越详细，这种模式很适合于需求分析阶段的需要。从对顶层信息的分类开始，沿着图中每条路径反复细化，直到确定了数据结构的全部细节为止。［3］系统分为基本档案管理、教学科研档案管理、学习档案管理、社会活动档案管理、评价档案管理、反思档案管理及健康档案管理等七个模块，每个模块之间虽然在表面上是相互独立的，但是在对数据库的访问上是紧密相连的，各个模块访问的是同一个数据库，只是所访问的表不同。每个模块的功能都是按照在调研中搜集的资料进行编排制作的。为了清晰、全面地介绍教师档案管理系统各个功能模块间的从属关系，可参见图1所示系统功能结构图。

3、系统功能描述

主要包括如下方面：

（1）基本档案管理。权限：系统同时提供给予教师和上级部门使用。教师仅查看本人档案；上级部门可浏览、查找及管理所在权限范围的所有教师档案。数据表：履历、学历、职称、职务、工资、党团。功能：浏览、查找教师基本档案信息等功能，可进行模糊查询和精确查询。动态管理：对教师信息可进行变动管理，对信息进行增、删、改等操作。

（2）教学科研档案管理。完成关于教师的教学及科研情况的管理和检查工作，主要包括：教师教学完成情况记录；教师科研完成情况记录；教师教学成果管理：其中包括查询、增加、统计等功能；教师科研成果管理：其中包括查询、增加、统计等功能；完成教师各种奖励情况的记录。

（3）学习档案管理。完成教师进修学习情况的管理和审核工作，主要包括：非学历的进修管理，包括教师学习的申请、计划、成绩单、学习成果等上报功能，人事上级部门对材料的审核管理功能；技能培训管理，包括教师对于参加各类业务培训的计划、总结、感想及结业证明和成绩单的上传功能，上级人事部门对此的审核管理功能等。

（4）社会活动档案管理。完成关于教师在任教期间参与的社会活动情况的录入及查看等功能。社会活动，就是某个人参加有关社会上各行各业或者某一个社会性质问题调查或走访的活动，具有以社会为媒介的性质，包括扶贫、支教，其它公益活动等内容，其中包括活动形式、申报审批表、总结、感想、社会影响等方面的管理功能。

（5）评价档案管理。完成教师各类教学、科研内容的评价档案管理功能。主要包括：督导、学生的评教材料，教学评估材料，各类教科研活动、学术交流、课题、论文等获奖材料，以及优秀教师、优秀教育工作者、优秀党员、优秀党务工作者等各类优秀人员的申报表、评议表（评议结果为优的评议表），实习期满考核鉴定表，年度考核表以及惩处的相关文件资料等。此外，还可以根据新进教师的实际情况，制定教师个人职业生涯规划书（五年一个阶段），定期对照、考核教师个人职业生涯规划的实施情况等方面的管理。

（6）反思档案管理。完成教师对教学、科研等任务活动后的反思档案管理功能。包括教师对自己教学行为、科研成果的自我评价，对他人给自己做出的评价结果的反思，在与同事对教学、科研等工作的交流中得出的有益结论，以及教师在各项工作中形成的计划、总结等的管理。

（7）健康档案管理。完成教师每年一次的健康体检档案管理功能。包括每次常规检查的结果，主要是内科、外科、耳鼻喉科、眼科、口腔科、肝功能、乙肝五项、肺部X光片、血常规及尿常规化验等内容；医生对检查结果所给出的治疗建议；后续的特殊检查的记录；住院病情摘要及处治方案，包括所患疾病的名称、住院时间、治疗方案、治疗效果、出院时间、出院小结等内容的管理。

4、系统业务流程分析

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一、高校师德师风建设的含义及其必要性

（1）何谓师德师风？《礼记》云：“师者，教之以事而喻诸德也。德之不修，学之不讲。”师德师风，是指教师个体的职业道德素质以及由个体职业道德素质所形成的职业氛围和风气。高校教师，既是知识的传播者，又是道德建设的重要实践者，更是全面推进教育的重要主力军。其职业道德素质高低，直接影响学校的教育教学质量及校园风气和社会声誉好坏。由此可见，师德师风是一所学校的灵魂，对学生和学校整体的发展以及社会风气的引领具有重要作用。 （2）加强师德师风建设的必要性。教育被摆在优先发展的战略地位， 高等教育在科教兴国战略里有着举足轻重的地位。为此，教育部在2014年8月出台针对高校教师师德的“红七条”，这意味着，遵守师德，对教师而言，不仅是应尽的义务，更是必须履行的法律责任。

二、我校师德师风现状及问题分析

（1）趋功利，淡敬业。部分教师急功近利，在岗不爱岗，从业不敬业，“无心教学，一心向钱”，把追求个人价值最大化作为最高理想，过于强调个人利益的实现，过于讲求实惠，信奉“生存主义”，缺乏应有的敬业精神，工作敷衍了事，忽略教学水平及人才培养质量，教育信念正在缺失。（2）只教书，不育人。个别教师把自己定位为业务教师，抱着“打工者”的态度给学生讲课，只履行了“授业”之职，却淡漠“传道、解惑”之责，忽略工作对象是有思想、有自尊、有情感的人，只注重给学生传授具体的专业技能，忽视学生思想品德的培育，人为地割裂了教师“教书育人”的整体功能。 （3）重学历职称，轻道德修养。个别教师只注重学历职称的提升，忽略了个人职业道德修养提高，不及时更新教育教学方法，不与时俱进，课堂枯燥单调，理论知识“满堂灌”，出现“五年一教案”、“东拼西凑”等 “混日子”现象，为人不师表，导致学生对知识的理解缺乏深度和宽度。 （4）缺乏责任感，畏难情绪浓。个别教师不能正视工作中遇到的困难，对待暂时遇到的困难，在行为的选择上，有时会缺乏必要的社会责任感和道德底线。

三、加强师德师风建设初探

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教职工年度考核工作是高校人力资源管理的重要内容之一。它是运用科学的考核标准和方法，收集、分析、评价和传递教职工在其教学、科研和管理实践中的行为表现和工作业绩等方面的信息情况，从而从整体上为学校人力资源管理与开发提供决定性的评估资料的一种管理手段。由于多方面的原因，当前高校教职工年度考核在具体实施过程中，还存在着不少问题，因而，如何有效解决这些问题理应成为高校管理者尤其是人力资源管理不断探索的重要课题。

一、高校教职工年度考核工作价值的应然分析

(一)具有评价功能

高等学校是人才密集的社会组织，高校教师既是培养高级人才、传播和创造科学知识的主体，也是学校生存与发展必须依赖的主体。但由于高校教职工在政治素质、业务素质以及个性特点等方面都不尽相同，因而，要想充分发挥他们的办学主体作用，就必须首先认识和了解他们，而要认识和了解他们，就必须接近他们、考核他们。所谓“知人善任”，“知人”是第一位的，只有通过各种方式的考核，才能真正了解教职工，知其人之长短，然后才能扬其长、避其短，真正做到“人尽其才，才尽其用”，“人适其职，职得其人”，使得每个人都能发挥其专长和积极性。而开展教职工年度考核的一个重要举措就是对教职工在教学、科研和管理实践中所表现出来的道德品行、行为态度、工作能力、业绩成果等进行科学、客观的评价，并据此判断其与岗位要求是否相称。从而为教职工的聘任、奖惩、辞退、晋升等方面提供重要依据。

(二)具有激励功能

根据马斯洛的需要层次理论分析，对于高等学校的教职工而言，自我实现的需要是这一群体的主导需要，这一需要的满足有利于最大限度地激发他们工作的积极性。在高校教职工年度考核工作中，通过进一步完善“优胜劣汰”的竞争机制和“奖勤罚懒”的激励机制，确保有关政策按时到位，并把考核结果充分应用于人力资源管理与开发中去，应用于学校教职工的聘用、培训、调配、晋升、奖惩中去，真正建立任人唯贤、奖勤罚懒、奖优罚劣的管理机制，能够深入持久地发挥年度考核的激励功能，最大限度地激发广大教职工的工作积极性，最终把广大教职工的行为目标真正导向到学校的总体发展和自身的持续进步上来，从而添补年终考核绩效管理目的不准确、指标体系欠科学的纰漏，为学校绩效管理的实现奠定良好的基础。

(三)具有导向功能

人力资源管理理论指出，一个有效的绩效管理系统，应当根据组织的战略目标制定各部门和员工的目标，将员工的工作活动与组织的目标联系起来，更好的实施目标管理。高校教职工本身具有极强的主观能动性，开展年度考核不仅能够及时反馈教职工的行为表现和工作绩效，而且还能够给他们提供一面镜子，让他们了解自己的能力，明白工作中的成绩与不足，促使他们在以后的工作中发挥长处，主动地改善不足，进而促使其整体工作绩效进一步提高。从这一层面来看，年度考核在教职工的自我发展、自我管理中所起到的导，向作用不仅是积极的，而且是明显的。此外，年度考核的导向作用还能够促使高校在发展过程中能够经常性地获得具有推动作用的额外动力或理论指导，以进一步增强教职工的创新意识。例如教职工在权威性杂志上公开、取得某项科研成果、参与正面积极的活动，获得更高的学历、学位或是有某方面的先进事迹等，通过在年度考核中体现，并受到相应的表彰和奖励，能够增强教职工的工作积极性和创造性，树立教职工积极为社会作出贡献的意识。

二、高校教职工年度考核工作现状的实然评估

(一)对考核工作的认识不够明确

部分高等学校在规章或办法中确立的指导思想尚不十分明确，对年度考核工作意义的认识不十分清晰，一些学校的认识尚停留在初始阶段。认为年度考核是人事管理活动中的基础性工作，考核的目的是加强对学校各类人员的管理，正确评价高校教职工的德才表现和工作实绩等方面。这一指导思想在当时的情况下无疑是正确的，但是它忽略了考核工作在依法治校，建立公平、公正的人文环境方面的重要作用。因此，导致许多教职工忽视年度考核工作，认为自己只是被管理的对象，缺少考核工作的主体意识，仅仅把考核作为一项任务完成，而不是作为对自己一年来工作的认真总结。一些中层干部也认为，年度考核工作是学校的人事管理工作，是学校对教职工进行人事管理的手段，甚而认为年度考核是学校对教职工的监控手段，与各院系无关，从而形成考核流于形式，甚至出现走过场的情形，没有起到其应有的作用。

(二)对考核过程的监控不够全面

以法规的形式建立和完善年度考核申诉制度、举报制度和考核责任制等配套制度，加强对考核者和被考核者的监督，使事业单位工作人员年度考核工作既有法可依，又具有可操作性，这是非常必要的。它是我国事业单位工作人员管理法制化的基础，也是使高校领导或高校内部各部门的领导克服、主观主义，依法管理教职工的重要保证。但一些高校或高校内部某些部门的领导在对教职工进行管理时，因考核制度还不十分完善，考核中主观性、随意性较大，考核程序不够严密，缺乏科学性与法规制度的严肃性、权威性，对那些不按规定进行年度考核的单位或领导缺乏应有的规范与约束。

(三)对考核结果的应用不够充分

考核结果的使用是考核工作的延伸，同时也是考核的落脚点和生命力之所在。搞好考核结果的使用，直接关系到考核的质量和效果，体现出考核的权威性。只有把考核结果与晋升、奖惩、培训、工资等充分地结合起来，才能使各部门高度重视考核工作，自觉研究探讨优化考核的办法和措施，使各级考核者和被考核者以严肃认真的态度重视考核的每个环节。从而在一定程度上避免年度考核流于形式，减少“评优”失真的现象。但从部分高校的实际情况来看，考核结果的使用机制很不完善，考核结果与晋升、奖惩、培训、工资等关系不大，即使有关系，也大多是不加区别地同等对待。

三、高校教职工年度考核工作创新的必然选择

(一)高校教职工年度考核标准的制定要创新

在高校教职工年度考核实践工作中，建立尽可能客观、公正、合理、科学且具有较强操作性的考核标准，既是整个考核工作得以顺利进行的前提和基础，更是

确保考核工作质量的关键。但就大多数高校现行的教职工年度考核标准来看，普遍存在线条太粗的问题，德、能、勤、绩四大项考核内容的具体分解不够科学合理，往往是定性标准多，缺乏定量标准，对工作量、工作质量没有比较科学合理的定量考核指标，考核结果带有相当的片面性，既不能进行同系列的纵向比较，也不能作为各系列间的横向比较，达不到奖优惩劣和自我完善的目的。同时，考核标准对不同职务、不同岗位的教职工没有区别对待。教职工中有教学、科研、行政、教辅、工勤等不同岗位和高级、中级、初级等不同专业技术职务系列，许多高校对他们的考核却用一样的标准，这显然是不科学的。因而，创新高校教职工年度考核标准的制定，不仅是必要的，而且是紧迫的。实践中，首先应根据学校总体目标及自身特点制定岗位责任目标，把学校的各项工作科学合理地分解到每个工作岗位，做到既明确所应履行的职责，又要有量化硬指标，尽量减少不确定因素。岗位职责是每个教职工应完成的基本工作任务，也是年度考核的基本内容，岗位不同其职责任务也不同，年度考核也就有了不同的起点，体现了考核的公正性。其次把德、能、勤、绩四大项考核内容，根据不同类型的工作性质，按不同加权系数制订定量标准，体现分工不同各有侧重。再次要根据学校近、长期规划，制定工作岗位职责以外的加、减分标准，使只完成工作岗位职责，没有加分者不能得到优秀档次的分数，以发挥考核的“指挥棒”作用。最后要经过试行，调整定量标准及各项的分数，以根据考核标准，全校教职工能有20％左右的优秀率为最佳方案。

(二)高校教职工年度考核方法的选择要创新

当前，在高校教职工年度考核的实践中，还没有找到一种适用性、操作性很强的考核办法，虽然几年前一些管理者就提出了要采用定性和定量相结合的考核方法，但定性考核与定量考核如何结合，一些指标如何量化等问题都仍处于探索阶段，至今大多数学校仍以“民主评议”作为教职工年度考核的主要方法：一是部门组织召开座谈会，由行政领导根据民意测验来确定职工的考核等次；二是采取投票或打分的方法，即在考评会上，进行书面表决或打分，打分主要凭考评者的经验和对被考评者的感性认识，得票多、打分高者即为“公论”所评出的“优秀”。应该说在一般情况下，采取这种方法可以比较真实地考核出职工的等次，但在实际操作中这种方法往往出现过松或过紧的现象。过松，即过于笼统，个人述职泛泛而谈，评议打分松松垮垮；过紧即过分依赖民主评议，甚至以民主评议来决定考核等级。这就难以保证考核结果的真实性、客观性和准确性。笔者认为，要进一步高校教职工年度考核的可操作性，在方法选择上就应实现三个结合：一是要坚持定性考核与定量考核相结合。定性是从整体上把握，综合衡量被考核者总体执行岗位职责、完成目标任务的情况；定量是运用工作任务的数量、失误率的高低、出勤率的高下、出思路与出创新的多寡等较为明确的数据形式，对被考核人员进行定量分析，从量上相对精确地反映被考核者一年来的工作业绩情况。二是要坚持平时考核与年度考核相结合。平时考核主要是考察教职工履行岗位职责的日常情况，平时的积累是产生年度考核结果的业绩依据，因此，抓住平时考核也就为年度考核提供了切实可行的准确记录。三是要坚持静态考核与动态考核相结合。静态考核主要偏重于个人述职、民主测评、公开考察等方式，动态考核则主要是针对考核对象进行实地的、跟踪的、多渠道、多层次、多视角的考核，听取群众意见，尊重群众评定。

(三)高校教职工年度考核过程的监控要创新

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1．市场经济的冲击

在社会转型期，社会主义市场经济促进师德进步的同时，也产生了一些负面影响，一个十分显著的特点是，市场经济的功利原则、竞争原则、等价交换原则不加分析和选择地盲目应用于教育教学领域，导致拜金主义、个人主义有一定程度的泛起，甚至出现了拜金主义倾向；下海热，跳槽热及第二职业热使部分教师很少关注自身师德建设；敬业奉献精神受到“实惠”的侵袭。由于上述因素的交互作用，导致师德的内在自我约束力和外在制约力相对脆弱，师德教育缺乏理论化与系统化，而流于形式。

2．教师考评制度不完善

高校教师评价指标过多强调科研能力和学术水平，而缺乏师德方面的评价机制。从新进教师的选拔录用到教育教学的考核，从教师的职称评聘到进修、考博，都把学历学位、科研成果、论文数量和刊物等级作为硬性指标和主要标准，而师德师风评价往往有意无意被忽略，成为一种可有可无的软要求，也就是说评价标准存在一手硬、一手软的现象。这种重才轻德的考评制度，势必导致高校教师重视科研业务水平的提高，而忽视自身职业道德素质。

3．重复的工作内容导致职业倦怠

美国著名教育家格尔克在一项为期4年的研究中发现，课程教过几遍的教师对教材缺乏新奇感和兴趣。目前高校教师工作相对稳定，固定的学科、岗位，相对稳定的生源，周而复始的教学内容，缺乏自主性、创造性和灵活性的工作制度都影响着教师个人发展的积极性，导致教师职业倦怠。这种职业倦怠也间接影响师德建设。

二、高校师德建设的对策

1．师德建设与中国传统美德相结合

中国优秀传统文化是中华民族生生不息的源泉，它是当代道德建设的基础，离开传统文化谈师德建设是无本之木，无源之水。对高校师德建设来说，传统文化资源丰富，应该发掘其蕴涵的现代性力量，将中华民族传统美德与高校师德建设相融合，提升高校师德建设工作的内涵。高校师德建设应该吸取传统思想文化的精髓，提倡博众之长，方能博大精深。

2．围绕重点，创新形式

（1）突出“师爱教育”和“师能教育”两个重点。师爱，即教师对学生的爱，它包含了对每位学生的热爱、尊重、理解与期待。“师爱”是教师职业道德的基本要求，是搞好教育教学工作的重要因素，也是教师的基本职业情感。教师热爱学生，激发学生的亲近感，学生才会乐于听从教师的教诲，正所谓“亲其师，信其道”。师爱要以理解、尊重、信任为基础，实现“以德立教”，营造社会主义社会新型的师生关系。“师能”指教师从事教育工作的能力，它包括教师的知识功底、教学水平、授课能力、对学生的管理能力，以及使学生对教师教学的配合能力等。教师应以教书育人为己任，制定个人长期发展规划，实现个人持续发展。

（2）创新教育形式。采取自学和集中学习的形式，组织和引导教师学习思想政治理论；举办专题讲座、报告会进行职业道德和形势政策教育；开展系列活动，如“师爱与责任”演讲比赛，“我心目中的好老师”评选等；定期召开师德建设总结会，表彰师德标兵、优秀辅导员和优秀教育工作者；利用校园网、橱窗、宣传版展示优秀教师风采，大力宣传先进事迹。

3．严肃师德纪律，严格考核管理

完善的师德考核机制是师德建设的重要手段，只有公平公正的师德评价，奖惩分明，褒贬有度，才能促进师德建设的良性发展。师德建设必须贯穿渗透到教师的引进、使用、培养和晋升等各个环节。

（1）将师德要求纳入到相关规定和制度中，用以规范教师的日常行为。制定和完善《教师岗位职责》，把对教师的思想政治与师德要求列为首要职责；制定和完善《教学事故认定与处理暂行办法》。

（2）完善和落实师德考评制度。施行学年度教师师德测评，制定和完善师德考评的具体办法，切实将师德表现作为教师年度考核、职务聘任、职称评审、派出进修和评优奖励的重要依据。

（3）严格查处失德行为。为每位教师建立师德考核档案，严格执行《高等学校教师职业道德规范》和学校的师德规定，对违反师德行为规范的行为要依据规定严肃处理。

4．重点关注青年教师

高校青年教师达88万人，这是一个占全国高校教师总数比例高达62％的庞大群体，青年教师是学校的未来和希望，塑造一批品德高尚、业务精湛具有奉献精神的青年教师队伍是师德建设的重点工作。青年教师有自己的思想、方法和价值标准，个性强、创造性强，但经验不足，有些人责任心不强。学校应重视青年教师的培养和教育，关心他们的成长，建立青年教师师德培训制度和教师岗前师德教育制度。积极引导和激励青年教师建立高度的时代责任感和历史使命感，确定积极进取的人生目标，肯于吃苦，要向身边的优秀教师学习，学习他们的敬业精神，学习他们的道德情操，不断提高自己的业务能力和道德水平，要有胆量、有气魄、有能力、有准备承担起学校发展的重任。