质量汇报材料模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇质量汇报材料，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

尽管成绩是初步的，但仍有必要进行回顾总结。下面，我向在座的各级领导汇报一年来建新矿质量标准化建设的有关情况和工作体会：

一、一年来安全质量标准化工作的几点做法：

（一）提高认识明方向，规划目标打基础

安全质量标准化是煤矿安全生产的基础，是建立煤矿安全长效机制的主要内容和根本途径。“安全为天，质量为本”，安全质量标准化不是要搞不要搞的问题，而是怎样搞好，精益求精的问题。今年年初，矿里及时下发了“矿井安全质量标准化工作规划与考核办法”，明确提出了矿井安全质量标准化的工作目标。并及时成立了全矿质量标准化领导小组，并按分管范围形成了“纵向分管，横向分工”的质量管理模式。各基层区队围绕目标，按照要求，各负其责地做好本单位基础工作。同时，我们利用安全培训、周五学习、三班进班会大力倡导干标准活，创优良品的意识，把质量意识渗透到每一个职工的头脑，融入每一项作业程序中去。通过参观学习兄弟矿井的经验做法，使我们深受启发，开拓了眼界，增强了搞好安全质量标准化工作的紧迫感。特别是9月下旬，局领导胡圣辉、熊腊元来建新矿兼任主要负责人后，进一步在全矿上下灌输了新的质量理念，激励了干部工人抓好质量标准化建设的责任感。从10月份开始，建新矿新一轮质量标准化大会战揭开序幕，由时任生产副矿长熊俊华牵头，采掘通运机各个系统都动员起来，朝着“安全质量标准化采掘工作面和文明生产示范区”的目标努力迈进。

（二）健全制度严管理，兑现奖罚不含糊

我矿是全国100对建设瓦斯治理示范矿井之一，抓好“一通三防”的质量达标工作，是矿井采掘通运机安全质量标准化的重中之重，采掘工作面是不断移动的作业场所，要搞好安全质量标准化工作有很大难度。鉴于此，我矿始终坚持“按规范设计，按设计施工，按标准验收”的原则，紧紧抓住“严”字做文章，促进各项质量管理迈上新台阶。

首先是严格制度。矿里健全与完善了采掘通运机旬检月检制度，采掘工程质量验收管理办法，安全生产隐患排查，矿领导挂牌督导等管理制度18项，并采取相关措施使各项制度逐一落实到位。

二是严格管理。质量管理不能停留在口头上、会议上、纸面上，重在抓现场。为此，我们通过“一井两餐三会”考核和区队科室干部下井跟班情况通报等约束机制，促使各级干部转变作风，深入现场，把好现场管理关。首先突出了工程质量班验收工作。凡是有工作量的井下作业场所，矿劳资部门都安排了验收员进行质量验收。特别是在采掘头面，工区自行组织跟班干部、班组长和兼职验收员“内部验收”，再由矿劳资科验收员“终审验收”。凡是发现验收人员徇私情，把关不认真的，给予严肃处理。今年来，已将6名不负责任的验收员调离岗位。同时，凡涉及到采掘作业规程措施，必须经生产科、安全科、通风科几家把关审核，特别是在“一通三防”质量管理方面，更是丝毫不敢懈怠。严格执行“四位一体”的综合防突措施，加强了对预抽钻孔、密集浅孔、效果检验孔施工质量的检查和监督，坚持按两掘一排作业循环方式，做到抽采不达标就不掘进。

三是要严格奖罚。质量工程是百年大计，是生命工程。我矿始终坚持把质量的奖罚直接与工资分配挂钩，来真的，碰硬的。一旦出现在质量上弄虚作假行为，及时处理，毫不留情。今年10月9日，参加7总回质量旬检的两名科室干部，由于检查不认真，虚打高分，在旬检会上被矿领导处罚并作检查。同时对抓质量有突出表现的，坚持给予嘉奖。巷修区在承担1113皮带头的扩削工程中，严格按照设计要求施工，使30多米长的皮带头扩削，完全符合质量标准，成为一个精品工程。矿里决定对巷修区正职干部和分管副区长分别实行奖励。一年来，矿井有1015综采面、1113顺槽、1120风巷、8轨道下山、1020皮带上山、1020通风系统、-600东大巷运输道荣获“安全质量标准化和文明生产示范区”挂牌。

（三）立足班组订标准，规范行为细考核

加强安全质量标准化管理。目的是创建优质工程。必须细化各项质量管理标准，规范各种操作行为，细在流程，细在环节，细在考核，细在监督，细在规范。

1．立足班组，细化标准。班组是生产活动的最基层组织，是安全质量标准化的直接落脚点。今年来，我们通过制定班组安全质量标准化管理办法，组织开展了班组之间的质量管理竞赛，做到产量指标、安全指标、质量指标细化分解到班组，充分发挥全矿井下200多名班组长“兵头将尾”的作用，让他们成为质量管理的中流砥柱，带动广大职工共同抓好安全质量标准化工作。

2．强化监督，细致考核。质量管理是动态管理，需要相关职能科室深入现场，指导检查，考核把关。我们在掘进工作面全面推广锚杆支护规范化操作管理，实行跟踪监督，减少了锚杆间排距偏差。同时，抓好锚杆预紧力抽查验收，使全矿煤巷锚杆预紧力达到规定值的95%以上，确保了煤巷当头实现无垮顶记录。针对年初岩巷光面爆破效果不理想的现状，生产科、劳资科组织专业人员跟班指导“画圈点眼”操作，使岩巷掘进一次性成型效果明显好转。

3．学习标准，规范行为。为强化干部工人的质量意识，今年矿里一共组织了两次干部质量标准化考试。由矿分管领导出题并改卷，8名不及格的干部还进行了补考。担负瓦斯抽放重任的综合队，把自我培训和局矿培训结合起来，使全队员工素质显著提高。钻工班、测流班、泵工班派出代表参加全局岗位知识竞赛，均取得了第一名的好成绩。随着 劳动用工制度变化，矿里陆续补充了数百名新工人充实生产一线。各采掘区队采取了定人定责的传帮带措施，使新工人尽快熟悉质量标准，能够独挡一面。

（四）瞄准目标盯难点，真抓实干倾心力

抓好安全质量标准化工作是一项持之以恒的基础工作，要取得一定的效果，创造鲜明的特色，不仅要有严细的管理，还要有扎实的作风。全矿采掘通运机系统的干部职工，在大打质量攻坚仗的进程中，接受了挑战，经受了考验。尤其是10月份以来，为打造质量精品，各单位干部切实转变作风，带领职工群众瞄准目标，团结齐心，紧张奋战。回采一区1113工作面头尾出现落差，工区干部狠抓现场管理，在困难地段分工把关，采取多放小炮，多动手镐，多作修理的办法，防止煤墙垮落。同时加强联网搭接，做到放顶不破网窜矸。同时，进一步强化清理余煤的考核验收，防止丢底煤，使工作面开采以来次次检查为优良品。掘进三区充分发挥干部团队凝聚力的示范作用，花大力气抓质量达标工程。今年该区所施工的8轨道等煤巷当头，全部实现了安全质量标准化挂牌。为了理顺矿井运转系统，确保头头面面输送机进入当头、机电四队连续打硬仗，仅11月份就安装皮带5部，溜子7部，每部皮带溜子都严格按标准施工，全部一次性试车成功。7进风巷和8进风巷是采区电缆的集中通道，整治难度相当大，机电三队请生产科划出腰线，重新拉钢绞线，按标准要求悬挂。分管煤巷掘进的矿长助理孔宝根，为了把质量抓上去，经常深入井下7个煤巷当头，查找问题，提出改进措施，耗费大量精力，人也因此瘦了一圈。

（五）井下地面齐动手，打造特色显亮点

在安全质量标准化建设中，建新矿大力倡导不搞形式主义，不做表面文章，必须在抓好日常管理的基础上，与时俱进，有所创新，既要完成质量达标的“规定动作”，又要亮出具有特色的“自选动作”。同时，安全质量标准化又是一个系统工作，不仅包括矿井采掘通运机，也包括地面矿容矿貌，环境卫生的整治。为此，全矿各单位动脑筋，想办法，狠下功夫，推出亮点。

——矿里投入250余万元资金，对-600大巷和部分采区上下山绞车道进行质量标准改造。特别是-600东大巷运输轨道，通过一个月时间的整治，更换钢轨200多米，道木300余根，岔道附件近200件，轨道方向水复调整，道床铺设密实均匀，保证了电车运行无阻，同时，对12个扳道机全部油漆一遍，做到了美观漂亮。

——今年6月份起，机电三队对-600充电室进行了整体改造，对充电机进行了全面检修，更换了老化的充电线，在受硫酸腐蚀的水泥地上，铺设了防腐耐酸地板，使整个充电室面貌焕然一新。

——综合队加强井下移动泵站管理，井下移动抽放系统过滤、防爆、防回火等装置都严格按标准配齐，在煤与瓦斯突出当头全部形成双管路，实现迎头与本煤层分源抽放。通风队坚持“逢环必挂”，所有风筒悬挂全部按标准施工。把瓦斯检查牌板、风机管理牌板、密闭管理牌板安装到了七个煤巷当头和1113工作面。

——为营造和谐气氛，创建文明矿区，塑造建新新形象。矿里持续开展了环境整治活动。一是卫生检查制度化，坚持每周五检查卫生，推动各单位齐动手，清理卫生死角。二是交通秩序规范化，在建新社区及公安、交警、城管部门协助下，对马边山街道的各种车辆实行有序停放，彻底清除人行道商业摊点。在三岔路口设立铁栏杆，禁止煤车从闹市区通过。三是矿区容貌美化与亮化。先后在井口办公楼、俱乐部、文化中心和菜市场集资楼等处新安装了霓虹灯、圆柱型彩色景观灯，并且投资20万元建起了一座高标准的公共厕所，令人眼前为之一亮。

二、抓好安全质量标准化工作的几点认识

1．领导重视，落实责任是首要

我矿的安全质量标准化建设得到了局领导的高度关注。从矿党政领导班子到基层区队，都把抓好质量达标工作作为改变建新形象，提升职工士气的大事来抓。层层分解指标，狠抓责任落实。尤其是在12月份质量整治会战中，矿副总以上领导分工明确，突出重点，整改难点。大至巷道整形，小至管、缆、线悬挂，一一进行了指导督促。正因为领导重视，上下齐心，尽管工作任务艰巨，繁杂，依然能够攻难克险，按质按量兑现目标。

2．强化素质，精细操作是基础

我矿采掘新工人补员多，技术力量不够稳定，我们想方设法用感情留人，用技术教人，毫不动摇地强化安全业务培训，强化安全思想教育，以老带新，言传身教，积极营造“干标准活，做放心事”的工作氛围。引导广大员工逐步养成遵章作业的良好习惯。

篇2

（一）企业基本情况

××县现有水电公司、水暖公司、石油公司等3家国有企业，生产企业(其中包括小作坊)37家，取得生产许可证的企业有5家，2至5人的小作坊占生产企业的80%。其中食品生产企业有：面粉厂5家、榨油坊1家、糕点房5家、桶装水1家；建材生产企业有：水泥厂1家、砖厂2家、石材厂6家、钢窗厂1家、焦炭厂1家、煤矿1家、涂料厂1家、金矿2家、铁矿1家；轻工业企业有：原创：酒厂3家；其他类产品有：砂石料、家用土锅炉、焦碳；农副产品主要有：春小麦、大果沙棘、阿魏菇；畜牧产品主要有：山羊绒。

（二）特种设备情况

特种设备主要有：承压锅炉7台、液化气钢瓶2200只、液化气储藏罐2个、残液罐1个，吊车1辆。

（三）计量器具情况

在用计量器具：60吨以上电子汽车衡5台、30吨机械镑2台、100公斤至1吨台秤36台、30公斤电子秤30台、双面度盘秤350台件、小麦水份检测仪6台、电表5000余块、水表2600块、医用计量器具58台件、验光仪2台、天平5台、架盘天平6台、压力表26块。

二、××县企业存在的问题

深入企业，进行交流后，发现青河县稍有规模的私营企业在发展速度、整体竞争力、产业结构和规模方面存在诸多问题。

一是私营企业的整体发展质量不高，产品品牌意识不强，

企业领导对技术、人才、品牌、文化、信用的整体全面竞争意识有待于进一步提高。

二是私营企业的先天性机制存有缺陷，管理者没有形成科学的价值观，企业生产管理实行传统的家族化管理，生产管理水平偏低。由于这种家族式的管理，使企业制度不能落到实处。

三是企业文化与企业制度不能有机地结合，从企业的管理者到全体员工都没有形成与企业共同发展的观念。由于地理环境的制约，季节性较强，员工也表现不出强烈的敬业精神、创新精神和务实的工作态度。

四是由于××县受地理位置的制约和恶劣气候的影响，使生产企业受制约较大，生产半年、停产半年，严重影响了企业经济效益和经济的发展，以至于企业规模无法扩大，普遍以小作坊形式存在，盈利企业少，亏损企业多，有些甚至频临倒闭，使我局不能充分发挥职能。

三、2006年工作思路

（一）坚定不移地将地区局2006年部署的各项工作任务落到实处

2006年××县质量技术监督工作按地区的总体要求，紧紧围绕“一个中心、贯穿一条主线、维护两个安全、提升三个能力、发挥六个作用、健全五大体系”为目标，认真履行职责，提高执法水平，为××县经济发展起好步、带好头。

（二）紧贴当地经济，为××县经济发展做好服务工作

根据××县“十一五”规划，紧紧围绕××经济发展这个中心，认真开展好服务工作，今年重点服务××县的特色产品有：春小麦、大果沙棘、阿魏菇，同时也要加强对支柱产业的石材、焦碳、山羊绒等产业扶持力度，帮助企业做大做强，提高产品质量，使××县的主导产品成为地方名牌产品。

（三）紧抓质量管理，实施以质取胜战略

要进一步加强从源头抓质量的力度，加大对产品质量的监督力度，围绕为当地经济建设服务的中心工作，积极向政府汇报质量兴县工作，争取政府的支持，加快实施××县质量兴县工作快速开展，只有质量提高才能占有市场，企业才有生命的源泉，才具有活力。

（四）加强对食品生产加工企业的监管力度和服务力度

对全县的食品生产企业，在建立健全企业质量档案的基础上，实施分类监管和动态监管，保证每星期至少到企业巡查一次，及时掌握企业所用的原辅材料及食品添加剂，向企业宣传食品方面的知识，对其生产的食品实施批批检验，不合格食品决不能出厂，让广大消费者有一个放心的消费环境。重点监管区域有以下五个：一、城乡结合部；二、外来人口聚集地；三、中小学周边地区；四、医院周围；五、大型超市。

（五）继续做好计量检定基础工作

对群众关心的餐饮服务、涉农产品交易、医疗卫生单位、加油站、社会公正计量中介机构和民用“四表”、眼镜、定量包装等计量热点问题开展监督检查，严厉打击计量违法行为，加大对强检计量器具的检定工作，建立市场公平秤，保护消费者的合法权益。

（六）加强标准化工作，促进特色产业健康发展

加强标准化工作，不但能提高行业的产品质量，而且让企业在实际生产中遇到各种技术问题时有路可寻。2006年我局要积极开展阿魏菇国家级农业标准化示范区项目建设，年内完成阿魏菇农业标准体系的建立。确定1项新的农业标准化示范项目，新制定农业地方标准5项，确定1家企业标准化联系点，帮助企业制定企业标准2项。

（七）政府支持、上级协助，为特色产品创地方名牌打好基础

××县×××产业发展潜力较大，现已初具规模，但至今未经检验机构检测，产品质量无法得到有效保证，市场竞争力较弱。原创：通过对×××的品种改良和培育，2003年实现产菇300吨，年产值达400余万元。2005年底有阿魏菇大棚130座，全县人工生产阿魏菇为400吨。2006年底阿魏菇大棚将达300座，全县人工生产阿魏菇为600吨。2007年底阿魏菇大棚将达500座，全县人工生产阿魏菇为1000吨。为进一步提高青河县阿魏菇市场竞争力，地区局和××县政府大力支持我局开展阿魏菇无公害检测项目，地区局下拨“1：1”配套资金1.3万元，帮助我局购买了rp508型“农药残毒速测仪”1套。为切实保障菇农权益，我局与××县委政府协商达成一致，项目开展首年费用共摊，不向菇农收取任何费用，切实让菇农体会到项目开展的益处。从今年开始，我局将联合政府相关部门，使企业与协会、基地、农户结为一体，基本形成了“公司＋基地＋协会＋农户”的产业化发展格局，并努力将阿魏菇生产经营做到“统一生产标准、统一产品质量、统一包装和标识、统一价格、统一销售”的“五统一”经营格局，为日后创地方名牌和原产地保护产品打好基础。

四、××县局存在的问题

1、专业技术骨干人才缺乏，队伍建设需进一步加强。

2、技术机构力量薄弱，开展的项目少，服务社会的能力弱。

篇3

在学校管理中，我们以“三风”、“一训”为基本要求，树立“领导为教师服务，教师为学生服务”的服务意识，以制度来规范行为，用科学的方法来改进办学思路和教学方法，以提高学校的竞争力。

在学校教学中，我们始终坚持以德育为核心、“五育”并进的基本教学理念实施教学，教师以身作则，为人师表，领导以身作则，建立起“教书育人，服务育人，管理育人”的德育工作体系。以“让每一位进入学校的学生都能获得与之相适应的教育，最大程度地挖掘他们的潜能，从而助其成材”为教学宗旨实施教学。

对于学生，我校在每学期初都安排学生学习《守则》、《规范》，有意加强对学生行为习惯的教育。开学第一课和学期最后一课都是以安全教育为主的专题课，每学期都安排“安全教育月”，适时进行安全演练，提高学生的安全意识和安全自救技能。结合我校实际，在“六、一”、“元旦”等传统节日举行文艺汇演，在“国庆”等特殊节日举行朗读或图画展，每周一举行升旗仪式，用多种方式对学生进行德育教育。为增强学生体质，除了坚持“两操”以外，我校还根据实际情况开展多种体育活动，如本学期就安排了“学生身体素质达标运动会”和“冬季长跑运动会”。

在本学期初，我校组织教师学习了《中小学班主任工作规定》、《教师职业道德规范》、校规校训以及学校的相关制度，加强教师职业修养，提高教师认识，要求教师全员参加继续教育培训，使教师整体素质得到了提升。在教学安排上，我校严格依据国家课程标准开齐开足各门课程，教导处定期对教师进行常规教学检查。各教研组有计划、有组织地开展各项教研活动，以“教研兴校”为目标，提升学校的软实力。

篇4

【正文】

精准技能培训助力劳动者高质量就业汇报材料

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年，今年以来，江苏省宿迁市宿豫区人社局严格落实六稳六保工作部署要求，聚焦聚力就业技能培训工作，助推城乡劳动者稳定就业、充分就业、高质量就业。

细化培训科目，按需分类培训。在充分摸底调查的基础上，与宿迁技师学院等培训机构联合，按照“实际、实用、实效”和企业“需要什么、培训什么”的原则，根据城乡劳动者的实际情况“量身订做”培训内容，突出技能培训针对性，分类开展电工、砌筑工、中式面点、西式面点、保育员、育婴员等为主的实用技能培训，提升技能培训的精度和准度，增强技能培训的实效。

规范培训流程，提升培训质量。在开展职业技能培训过程中，该局按照提前制定的培训计划，科学合理设置培训课程，使用国家统一的职业技能培训教材和培训标准，聘请专业教师授课。同时加强对培训的教学管理，规范职业培训的程序和制度，培训后组织职业技能等级鉴定，全程跟踪确保培训质量和培训效果。

优化培训服务，提升培训满意度。为了进一步方便群众，降低学习成本，该局把培训课堂搬到城乡劳动者的家门口，采取理论与实操相结合的培训方式，同步提升学员理论与实操能力。培训结束后，统一组织考试，经考核、鉴定合格后，颁发《职业资格证》，并推荐就业岗位，或组织参加各类招聘活动，指导选择招聘岗位，帮助学员成功就业。

今年1-11月份，该局与宿迁技师学院等培训机构联合先后在全区10个乡镇、3个街道开展巡回培训，合计开展创业培训1400人、城乡劳动者技能培训近6000人及技工院校（宿迁技师院）高级工培训1500余人。同时开展企业在岗职工技能提升培训，通过多种渠道，大力宣传省、市“以工代训”补贴政策。鼓励、动员广大企业开展以工代训，促进在岗职工稳定就业。自“以工代训”政策实施以来，截止目前，宿豫区共有55家企业申请以工代训补贴，预发放补贴资金1446.69万元，惠及职工近万人。

据悉，下一步，该局将严格按照公平公正、激励相容、精准效能的原则，继续做好各类培训工作。

篇5

一、白庄煤矿基本概况

我们白庄煤矿位于肥城煤田的中西部，于1979年建成投产，原设计生产能力30万吨/年，后经矿井改扩建，矿井设计生产能力提高到90万吨/年，核定生产能力130万吨，设计服务年限为70年，截止到20__年末我矿工业储量8289.5万吨，可采储量4088.3万吨，其中村庄建筑物压煤1636.6万吨，受水威胁2423.0万吨。全矿共有全民合同制职工3848人。

我矿矿井开拓方式为立井多水平分区式开采，全矿有五个立井筒，其中两个回风立井，分别担负－150和－250回风，二个付井，担负两个水平的提升，一个主井6吨，箕斗提升。我矿为低瓦斯矿井，通风方式为中央边界抽出式通风。现主要开采煤层有三层、七层、八层、九层、十层，其中三层煤为主采煤层，最厚达5米，平均厚度为3.2米。现有—150和—250两个生产水平和—430水平延深。全矿共4个采煤区队、5个掘进区队。—150水平安排1个采煤工作面、1个掘进区队，主要回采下组煤九、十层煤，—250水平安排3个采煤工作面、4个掘进区队，主要回采三层煤。另外，有六个井下辅助区队，六个地面单位，一个多经公司。

近年来，我们按照集团公司“发展、发展、快发展”的总体要求，坚持科学的发展观，以安全生产为重点，以结构调整为主线，以构建“安全、文明、和谐”白庄矿和本质安全型矿井为目标，向改革要活力，向管理要效益，向科技进步要新的经济增长点，向提高职工素质要效率，通过全面实施“3612”工程，不断增强了企业的生机和活力，实现了年年盈利且经济效益逐年提高。尤其是20__年，我矿主要生产经营指标全超计划、全超同比、全胜去年，人均产值、人均工效、人均创利、人均收入均在全公司处于领先地位，呈现出了“全面发展整体推进、全面胜利再创新高”的良好局面，继续保持了一年一个变化，一年一个台阶，一年比一年好的发展势头。我矿先后被中煤政研会命名为“全国文明煤矿”，被省国资委表彰为“省管企业文化建设示范单位”，同时还获得全省煤炭工业“双十佳煤矿”的荣誉称号。

二、我矿开展煤矿安全质量标准化工作的基本情况

自煤矿安全质量标准化工作开展以来，我矿认真贯彻落实国家局、省局、集团公司关于开展煤矿安全质量标准化建设的文件、指示精神，以创建一级煤矿安全质量标准化矿井为目标，按照安全质量标准化的标准，坚持高境界定位、高标准运作，高起点创新，全员发动，全员参与，不断强化安全基础工作，狠抓现场工程质量提高，有力推动了我矿安全生产形势的稳定发展。截止到20__年3月22日，我矿连续实现安全生产1000天。今年1月份通过了省局的验收，被评定为一级安全质量标准化矿井。

（一）、提高思想认识，深入宣传发动，强化组织领导，保证了煤矿安全质量标准工作的顺利开展。煤矿安全质量标准化是在多年质量标准化工作实践基础上不断创新，逐步发展完善形成的一套行之有效的安全质量管理体系和方法，是促进煤炭企业持续发展的有效途径，是煤矿安全生产的基础，是建立煤矿安全生产长效机制和构建本质安全型矿井的主要内容和根本措施。国家局《关于在全国煤矿深入开展安全质量标准化活动的指导意见》和《关于印发〈煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法〉的通知》文件下发后，我矿在思想上高度重视，多次召开专题会议，反复学习文件精神，研究制定贯彻措施，下发了一系列的文件，编写了宣传提纲，细化了标准，落实了责任。为切实保证煤矿安全质量标准化工作的顺利进行，我矿成立了以矿长、党委书记为组长的“安全质量标准化”工作领导小组，并定期召开会议，对照标准，从制度建设、现场管理落实及各方面的工作标准要求都逐一安排落实，逐项落实到分管部门、分管人员。领导小组在安监处下设办公室，具体负责日常的管理工作，每10天组织召开一次协调会，重点检查各级人员的责任落实，对不落实的人和事以工作简报的形式在全矿进行通报。各单位也都相应地成立了以区队长、书记为组长的领导小组，全矿形成了自上而下的安全质量标准化工作领导体系。党工团组织也充分发挥自身优势，在全矿进行了广泛的宣传发动，制作了安全生产电视专题片、宣传牌板等，组织人员深入区队、井口演讲，组织开展了安全法律法规和安全质量标准化知识竞赛，并统一组织各单位充分利用周一安全活动、周二 政治学习日、周四班组长例会、周五技术学习日等时间认真学习，让每一名职工都熟知安全质量标准化工作的总体规划、工作目标、工作重点、工作措施，从而为我矿安全质量标准化工作地顺利开展打下了坚实的基矗

（二）、强化标准学习，健全完善制度，狠抓责任落实，为煤矿安全质量标准化工作的开展奠定了坚实的基矗在安全质量标准化活动创建过程中，我们不断强化标准学习，尤其是在抓责任制落实上狠下功夫。首先对全矿各级管理人员进行了集中培训，采取生产科室管理人员每周五上技术大课活动，由专业副总集中授课，并定期进行闭卷考试，不合格给予补课、补考。其次是加强了对全矿职工的培训学习，充分利用学习日系统学习煤矿安全质量标准化标准的各项具体规定。生产科室工程师以上管理人员备课讲解，职工建立学习记录，并坚持现场提问安全知识与月度抽查考试相结合，每次提问2~3名职工，对回答不上来的通知区队班后学习相关知识；对考试不及格的，停止工作进行培训学习。同时，我们制定了严格的学习效果检查考核办法，从而大大增强了全矿干部职工学习标准的积极性，形成了人人学标准、人人懂标准，上标准岗、干标准活的浓厚氛围。

为切实搞好煤矿安全质量标准化工作，我们从标准、目标、责任、措施、考核等环节入手，逐步建立完善了安全质量标准化工作体系，制订了《白庄煤矿安全质量标准化检查实施办法》、《白庄煤矿创建安全质量标准化评比及奖惩制度》等文件，并结合现场实际，不断进行补充完善。同时突出了各专业副总工程师为本专业的第一负责人，对照新标准逐条逐项进行自查自纠，对查出的与新标准不符的，制定措施，落实人员，全面整改。此外，建立完善了与之相配套的各级领导安全生产责任制、职能部门安全生产责任制、安全生产检查制度、职工安全培训制度等15项制度，明确了全矿所有岗位的安全责任，形成了一级抓一级、层层抓落实的安全目标责任保证体系。

在制定完善各项制度的基础上，我们狠抓了安全责任的现场落实，依法规范了安全生产行为，各岗位的安全质量行为都纳入了法制化、制度化的管理轨道。为确保责任制落到实处，我们以推行层次管理，健全责任体系为重点，明确各专业副总对本专业的安全生产全面负责，生产科室专业人员分工负责。对上级检查发现的重大问题，从生产班子逐级追究责任；矿领导在现场发现的重大问题自副总往下逐级追究责任，生产科室管理干部在现场发现的重大问题，追究区队干部，现场工长、安监人员的责任。为使各级安全管理人员的责任制体现的更具体，我们对副总以下各级安全管理人员实行了痕迹管理和绩效考核，按照“安全状况、工程质量、制止三违、安全学习”四大项、十五个方面内容进行考核，对评选出的优秀管理人员和较差人员分别进行奖励和考核。同时按照“六个落实到现潮的要求，加大了考核力度，实行了工程质量“差异管理”办法，要求各专业副总每月必须对本专业内安全质量标准活动开展较差的两个单位按合格品或不合格品进行考核，并联责考核包区队人员。通过不断强化标准学习，健全完善制度，狠抓责任制落实，促进了安全质量标准化活动的深入开展。

（三）、突出超前预防，着眼创新发展，筑牢了安全生产的基矗

第一，稳固基础，不断提升矿井的安全质量标准化水平。质量标准化建设是煤矿安全生产的基础工作。我们在创建安全质量标准化矿井中，开拓思路，务实创新，做到在借鉴中创新，在巩固中提高，使我矿质量标准化水平有了显著提高。首先我们不断加大安全投入，弥补历史遗留的安全欠帐，对照标准进行集中整治；另一方面，对安全质量标准化规定的新内容，始终坚持高起点，高标准，求真务实、注重实效，不搞突击，不摆花架子，平时抓、抓平时，长抓不懈。工作中，我们从装备、从质量、从面貌，大到一个工作面，一条巷道，一个迎头，小到一台开关、一个螺丝都按标准来施工。在外出学习、借鉴兄弟单位先进经验的基础上，高标准的制定了《白庄煤矿安全质量标准化新标准》，我们对照标准分成了六个工作小组，搞会战，加班延点，创出了多项“亮点”工程。特别是高标准的改造了井上下的等候室、-250大巷刷白4000多米，大巷风水管路和电缆进行了分色刷漆，大巷的架空线实行了挂牌管理，新制作2500多个电缆钩对井下5000米大巷的电缆进行高标准吊挂，清挖整理大巷水沟3000多米，焊接大巷铁路轨隙20__米，整理三叉门口894个，整理机电峒室20多个。同时，我们还将质量标准化工作重点落实到采掘头面的管理，对采掘头面全部实施“精品工程”管理，井下各区域全部实施责任区留名挂牌管理，从而使矿井工程质量、卫生面貌短期内又上了一个新台阶。在争创精品头面的基础上，把安全质量标准化工作延伸到采区，提出了争创精品采区的更高目标。对各采区质量标准化实行副总和各科室主要领导分线包片负责制，必须达到现场没有重点头面、没有薄弱岗点，没有薄弱区队、没有管理死角、消灭薄弱人物的要求。同时，为使质量标准化水平得到巩固和提高，我们采取由各专业副总牵头的解剖式浮动定级验收办法和各区队周三自检措施，尤其是我们采取典型引路的形式，召开正反两方面现场会，使我矿安全质量标准化建设呈现出了稳步提升的可喜局面。20__年度我矿多次迎接了集团公司安全质量标准化现场会的召开，今年4月份，集团公司又在我矿召开了安全质量管理及安全质量标准化现场会，我矿安全质量标准化建设许多行之有效的经验和做法得到了集团公司领导和兄弟单位的高度评价。

第二，加大投入，提高安全装备技术水平，为安全生产创造条件。我们以争创一级煤矿安全质量标准化矿井为契机，立足加大安全投入和“科技兴安”战略相结合，努力创建本质安全型矿井。20__年我矿在全部完成安全技措的基础上，又自筹资金200多万元加大了安全投入。在一通三防方面，投资86万元，安装完善了KJ66矿井安全监测监控系统和K-200型防灭火束管监测系统。在矿井防治水方面，完善了注浆系统，更换了注浆管路，保证了开采九、十层煤的安全。在提升运输方面，对主井、新副井的提升系统进行了PLC改造，实现了主副井绞车控制自动化。与山东科技大学合作在集团公司第一家在老副井安装了防过卷装置，有效地保证了主副井的提升安全。在供电方面，积极工作，多方协调，实现了35KV双回路供电，解决了多年来的不安全隐患；投资60多万元，新敷设电缆2800米，实现了下山开采双回路供电；同时还全部更换了老化的下井高压电缆，消除了供电隐患。在运输方面，投资近400万元对-250运输强力皮带3300米进行了全部更换，保证了安全运输；推广应用了井下泄露通讯技术，购置了2台电机车，300多辆矿车，大大改善了运输装备水平。在顶板管理方面，推广应用了双楔顶梁，改变了工作面端头支护质量和职工劳动强度；巷道掘进推广应用了锚网支护技术，尤其是我们积极引进了综掘设备，使我们采掘机械化水平全面提高。此外，我们投资50多万元对调度监测监控系统进行了升级改造，运用了D LP显示屏幕，对井下瓦斯、主要生产岗点实行了24小时监控。实践使我们深深体会到，提高装备水平是实现安全生产的重要手段，“科技兴安”是安全生产的必由之路。

第三，突出重点，强化隐患排查与治理，杜绝了各类重大事故的发生。根据上级一系列文件精神，矿及时制定和完善了白庄煤矿隐患排查责任追究制度，并加大安全监督检查力度，从矿党政领导到分管副总和业务部门，及时排查分析管理范围内的重大隐患和薄弱环节，并对排查出的各类隐患实行分级管理。矿总工程师组织每月排查一次，各专业副总每旬排查一次，各生产科室每天排查一次，各生产区队每班排查一次。20__年，我们共排查A级事故隐患13起，B级事故隐患39起，C级事故隐患132起，对排查出的隐患做到措施、人员、时间、奖罚“四落实”，并安排复查、验收，直至消除隐患。

在隐患排查方面，我们重点突出了一通三防这个关键。尽管我矿瓦斯等级为低瓦斯矿井，但我们始终把瓦斯治理工作作为重中之重的工作，认真贯彻落实国家局第21号令《国有煤矿瓦斯治理规定》有关规定，严格落实“先抽后采，监测监控，以风定产”的瓦斯治理十二字方针，认真落实一通三防工作责任制，专门下发了文件，明确了各级各部门职责。去年以来，我们以省煤矿安全监察局关于“开展通防安全示范矿井创建”和集团公司“一通三防重点工作评优”活动为契机，坚持“管理、装备、培训”并重原则，充分发挥先进技术装备在矿井通防管理中的作用。在瓦斯监控监测、装备投入方面，20__年我们投入专项资金装备了矿井瓦斯监测监控系统，安装了瓦斯传感器和远程断电器，今年元月份投入试运行；在矿井掘进通风方面，我们主要实施了双风机、双电源，自动分风，自动切换，逐步推广使用大功率对旋风机和大直径风筒，确保掘进作业地点风量；在通风能力保障方面，我们主要是加强通风系统管理，完善通防基础设施，积极围绕矿井采场安排适时超前进行矿井通风系统的优化调整和改造，始终保持矿井有足够的富裕能力通风。

安全检查是煤矿安全管理的重要手段，确保动态安全的重要措施。我们在坚持专项检查、突击检查、边缘地点检查、中夜班检查、解剖检查以及党政工团大检查等多种有效检查的基础上，不断创新安全检查思路，推行了安全检查、整改、复查、考核“闭合”管理办法，大大增强了检查人员和被检查单位的责任心，有效地解决了检查中形式主义和走过场的问题。尤其是推行的安全质量标准化量化检查考核办法，检查人员按照标准，逐项检查，对井下质量问题和“三违”现象都实行了货币化管理，对井下各种管理实施了责任追究制度，重点抓不落实的事，追究不落实的人，有力促进了现场安全质量标准化水平的提高，从而使井下现场时时处于动态达标。

第四，坚持以人为本，强化教育培训，不断提高了广大职工自主保安意识和依法操作的能力。我们始终把提高职工业务技术素质作为安全的基础工作来抓，坚持环境育人，努力创建安全文化，建立了“五个一”的教育阵地，即以采掘头面为主的安全教育“一条线”，从井口到井下运输大巷为主的安全教育“一条龙”，以地面工业广尝生活区街道为主的安全教育“一条街”，以区队、班组学习室为主的安全教育“一园地”，以广播、电视、板报为主的安全教育“一载体”，浓厚了安全氛围。各单位充分利用周一安全活动日、周五技术业务学习日系统学习《安全生产法》、新《煤矿操作规程》等法律法规。矿还分成不同专业、不同层次，普遍对井下职工进行了学习操作规程的考试。在泰安办事处、集团公司组织的IC卡换证考试中，11个工种、1304人全部达到90分以上，合格率100。此外，我们还充分发挥了职工学校作为省四级煤矿安全培训基地的阵地作用，组织职工脱产、半脱产培训和特殊工种轮训。通过对职工强化安全教育培训，使职工的自主保安意识和正规操作能力不断提高，进一步夯实了安全基矗

篇6

一、精心组织部署，通过加强领导推进“五五”普法工作。

“五五”普法工作刚一启动，我局领导就认真学习中央、省、市有关“五五”普法工作的文件，自觉领会文件的精神实质，五五普法工作思路，充分认识法制宣传教育的重要性和紧迫性，把法制宣传教育工作作为全局整体工作中的一个重要组成部分，作为一项经常性工作来抓。

一是加强了普法组织领导。市局为加强对普法工作的组织领导，成立了由局长任组长，其他市局班子成员任副组长，局机关各科室、市直各单位主要负责人为成员，各县市区局法制股长为联络员的“五五”普法领导小组，其办事机构设在市局法规科。同时系统各县市区局也相应的成立了普法工作机构。做到了主要领导亲自过问，主管领导亲自抓落实，所有班子成员参加有关活动，将普法工作与其他工作一同研究、一同考虑、一同部署、一同检查落实等。

二是制定了普法实施方案。我们根据国家、省、市“五五”普法的工作任务和要求，制定了《质量技术监督法制宣传教育第五个五年规划》，进一步明确了“五五”普法工作的指导思想、目标任务、工作措施和实施步骤和工作要求等，做到了指导思想明确、工作目标具体、工作责任明确。

三是强化了普法保障工作。为保证法律宣传教育经常开展，我局平均每年都划拨普法教育和法制工作专项经费万元以上，提供经费保障，用于订购普法宣传材料、开展普法教育活动、加强法制工作硬件建设等。市领导小组办公室根据领导小组的意见，“五五”普法规划，及时调整普法内容，特别是一些新的法律法规颁布以及重要法律修正后，能及时订购学习材料，组织学习，使普法内容适应新的形势。

二、采取多种方式，通过广泛宣传推进“五五”普法工作。

一是开展送法下乡活动。近年来，我们在3.15期间都要组织一些普法宣传活动。比如我们在市开展了送农资和法制宣传活动，在我局新农村建设点组织开展了大型法制宣传进农家活动，今年我们又在组织开展了送法下乡和执法打假下乡活动。在活动现场安排法制工作人员现场设立咨询报务台，分发普法资料等，受到了农民朋友的欢迎。三年来，市局先后免费发放《建设社会主义新农村质量手册》多册，《质量技术监督违法行为及其预防》多本，其它类宣传资料多份。各县市区质监局也按照市局的安排，在各自的办点村内开展了普法宣传活动。据不完全统计，来，全市系统先后在农村建整办点村开展各类法制宣传活动达场次，设立服务咨询点个，接受群众法制咨询人次，印发各类法制宣传资料多份，横幅标语多条幅。

二是开展企业教育培训活动。近年来，我们以提高产品质量和确保产品质量及特种设备安全为目标，切实加强了企业负责人的法制宣传教育。以来，我们先后组织举办了企业厂长经理、质量管理员、产品质量检验人员、特种设备操作人员进行了《产品质量法》、《标准化法》、《计量法》、《特种设备安全监察条例》、《工业产品生产许可证管理条例》、《国务院关于加强食品等产品 安全监督管理的特别规定》等相关法律法规的系统培训，先后开设培训班次，培训相关人员人次。

三是开展法律颁布纪念日法制宣传活动。重点是在《宪法》、《产品质量法》、《标准化法》和《计量法》的颁布纪念日和全国质量月、计量日和标准化日，我们都要开展一些普法宣传活动。先后在等主要街道或旅游景点通过组织文艺汇演、表彰先进、知识问答、设立咨询服务台等方式开展普法宣传教育。，我们在组织开展了《质监之歌》大型文艺汇演，同市政府办、委宣传部等部门在步行街组织开展了庆祝3.15活动暨名牌表彰大型现场活动，质量月和3.15消费者权益日分别组织召开了全市产品质量和食品安全专项整治动员大会、名牌表彰大会等，大力宣传质监法律法规；在来，全市质检系统共投放资金万元，联合电视台等新闻媒体集中组织大型法制宣传活动次，印发宣传次份，接受法制宣传面达万人次。

四是设立普法宣传专栏。为加强质监法律法规的宣传力度，我们将食品质量、烟花爆竹和特种设备三大安全工作在报、新(来源：文秘站 ）闻网和人民广播电台制作专题节目或开设宣传专栏加强法制宣传。如8月至12月，为配合全国上下开展的产品质量和食品安全专项整治行动，我们在报、新闻网开设了《质量安全使命》宣传专栏，重点介绍《产品质量法》、《食品卫生法》和《工业产品生产许可证管理条例》等方面的规定。三年来，我们在投入资金万元，在市内各大新闻媒体开设专栏个，刊发法制宣传信息条篇，积极推进了“五五”普法工作。

三、夯实法制基础，通过建章建制推进“五五”普法工作。

几年来，我们通过建章立制、加强民主制度建设、推行政务公开，不断探索和加强依法治局工作。形成了比较完善的质量技术监督法制管理体系。实现了对行政执法和各项工作全员、全面、全过程的有效管理。特别是在行政执法方面，摸索出了一条依靠制度建设，促进执法水平提高的新路子。一是依靠制度来规范办案程序。制订了《立案管理制度》、《案件审批制度》、《执法监督检查制度》等，强化了办案的程序化。二是依靠制度形成激励机制。近年来，我们在各执法单位推行了《行政执法人员末位诫勉淘汰制度》，在行政执法单位形成了良性的激励竞争机制，提高了行政执法人员依法行政、文明执法的自觉性。三是开展了行政执法自由裁量权的规范试点。我们对法律法规中涉及质量技术监督行政执法自由裁量权的，分类进行了一次全面梳理。在此基础上，对行政处罚案件进行归并和分析，确定了按照违法案件的社会危害程度，划分行政执法自由裁量权的原则，合理设定减轻处罚、从轻处罚及从重处罚的自由裁量。制定了《质量技术监督行政执法自由裁量细化执行标准》，涵盖了质检部门7大类相关法律法规共计285条、855项行政执法条款，《细化执行标准》针对不同的违法行为、种类、幅度制定了相应的处罚标准。对行为人有轻微违法行为的可不予行政处罚。同时，执法人员根据法律法规，可以从轻处罚的，按最低限处罚。而对于违法行为涉及国家安全、公共安全、人身健康、生命财产安全等事项的，则按较高的数额罚款。自由裁量标准的量化，为提高行政效率，规范行政行为发挥了重要作用。

在制修订规章制度中，始终坚持了三个原则，一是必须符合法律政策的要求，二是要符合系统的实际情况，三是具有可操作性。近年来，我局始终坚持依法治局的方针，全面落实各项规章制度，如：我局在新建综合办公大楼过程中，我们严格按照《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》和建设部门的有关规定办事，主动接受监督。确保整个工程建设公开、公正、公平、廉洁、高效地运转。

四、加强督促考核，通过责任追究推进“五五”普法工作。

篇7

一、以安全工作为第一要务，常抓不懈

安全工作作为一项非重视不可，不抓好不行的大事，20__年，我们将她摆在了各项工作的首位。一年来，我公司除了严格例行三级（总公司、分公司、项目部）检查、落实现场管理等常规工作外，更出色完成了宣传教育、管理体系建设、上岗考核等一系列意义不凡的事情。

（一）春风化雨，充分发挥宣传教育的生命线作用

20__年，我们以宣传教育为安全工作重点，从广大职工思想的转变上寻求突破，从源头上治理安全隐患。宣教内容上，力求紧密结合市政工程实际，突出实用且通俗易懂；方式方法上，我们采用更具亲和力和感染力的形式，充分发挥宣传教育的渗透、引导和启发作用；教育对象上，我们着眼于更广大的职工，将公司主要领导和广大民工都囊括到培训工作中来。

1、以人为本，构建宣传教育网络

我们通过227份挂图，20份动之以情、晓之以理的《倡议书》，喜闻乐见的板报以及内部网、内刊等无处不在的宣传网络，大势倡导关爱生命、关注安全的人本理念，使大家耳濡目染，达到了润物无声的效果。

2、案例警示，深度激发全员安全意识

按计划安排，我们马不停蹄，将投影仪等放映设备搬到工地，在不影响正常工作的情况下，分期分批组织播放案例片十余场次，让一幕幕惨烈景象，去震撼大家的心；让事故原因告诉大家，在种种意外当中，有多少事故本不该发生！更让一幕幕惨剧警示大家，逝者用生命写成的教训，不能再用生者的鲜血去验证！

3、文修武练，职工在参与中受到教育

四场规模大、内容（资料管理、项目部管理、劳务分包方建设、安全文明施工）广的内部观摩交流，将身边的亮点展示出来，既让大家产生了浓厚的集体荣誉感，更激发出争先创优的动力；

扣人心悬的触电、消防、塌方等应急救援演练，更以周密的组织策划、科学的救援预案、训练有素的精彩演练，赢得了市安监站、区安监局和区建设局等单位的好评；

“我为安全献一策活动”，收到内容丰富的宝贵建议53件，营造了“群策为之则无不成，群力举之则无不胜”的良好风尚；

临时用电、职业安全、消防等安全教育培训，公司领导、管理人员、作业人员共计347人次参与其中，大家被通俗实用的内容，不拘一格的形式深深吸引，真正学有所获。

（二）励精图治，全面理顺安全工作关系

毅然重组安全组织机构。06年初，我公司以坚强的决心，重组了总公司安全管理机构，并于3月前，健全了三级安全管理组织体系，管理效率明显提升。

切实规范安全工作程序。我公司先后规范了《安全施工组织设计》审批流程，应急救援和响应流程，安全检查工作流程，事故报告程序，安全文化活动组织程序等，规范的流程，既为具体实施指明了方向，同时也为高效完成提供了保障。

科学计划，积极行动。围绕“全年零伤亡事故”总体目标，我公司制定科学的安全工作年度、月度计划，并及时传达到全体职工。在目标的指引下，公司上下积极行动起来，齐心协力组织实施。对于工作中的重难点，我们则主动出击，不定期召开专题安全会议，集中攻关。

（三）锐意创新，大力提高安全管理效率

制度创新，优化软环境。20__年，我公司首次将生产事故与行政处罚相结合，作出了有史以来最为冷峻的规定――“凡出现重大安全事故，该分公司的领导班子及全体职工实行年终目标奖金一票否决，负责该工程的项目经理立即停职接受调查……”。这一规定，无疑给领导层施加了沉重压力，压着领导干部切实将安全工作抓紧抓好。

理论创新，应对新问题。这一年，我们尝试从理论上分析研究我公司安全工作形势、管理方案、技术措施等，共形成论文成果18篇，有效地应对了工作中不断出现的新情况、新问题。

管理创新，注入新活力。我公司首次开展安全员上岗考核，提高上岗门槛；首次务实开展安全员绩效考核，激励大家的工作热情。这些举措，打破了部分人员安于现状的僵局，为组织进步注入了活力。此外，一系列新颖的安全活动陆续展开，更有效推进了公司安全文化建设。

二、以质量为本，精益求精

（一）以人为核心，努力提升质检水平

质检人员的素质直接影响工程质量。因此，控制质量，我们首先从严格人员准入和提高人员素质抓起。

我公司一方面加紧引进高素质人才，择优合作劳务分包方；另一方面，通过分层次、有计划地采取教育培训、技术比武、有奖激励等措施，努力提高整体质检水平。

我们先后成功举办了资料管理、《埋地塑料管验收规范》、沥青质量控制方案等培训讲座，并积极委派质检人员参与桥梁病害及防护知识、深基坑工程施工技术、资料管理、国际项目管

理等培训活动。为交流质量工作取得的成绩和经验，目前，我公司正在进行一年一度的论文征集和评选活动。质量月中，我公司以做强自主品牌、提升竞争力为主线，动员和引导全体成员关心质量、重视质量。先后组织了灌砂操作、实测实量等技术比武；并组织大批质检人员前往阳逻机场等优良现场观摩学习；这些直观的方式，让大家牢固掌握了科学的方法和优秀的经验。

（二）ISO9000族标准，厚积薄发

我公司于20__年通过ISO9001质量体系认证后，步入了较为规范的管理轨道。经过公司领导多年来的大力倡导，质量文化氛围在日益浓厚，广大员工的质量意识普遍得到增强，ISO9001：20__标准的质量管理体系有效运行，工程质量明显改进。

（三）高品质管理，创精品工程

我公司本着科学发展的原则，力求以高品质的管理，打造精品工程：

目标分解，责任追究。我们把质量总目标，分解到各个工序目标，并责任到人，出现问题，严厉追究。

科学安排，高效施工。施工前，我公司坚持图纸会审和技术交底制度，并对质量工作作出总体安排；各工序开工前，同样由质检负责人科学作出工作计划，交待质量控制措施和要求，为后续过程控制提供充分依据，避免因返工带来工作低效。

把握重点，重点控制。我们对关键工序和部位，对影响工程质量的重要环节，建立质量控制点，施工时，现场质检员旁站管理，加大监督检查力度，防患于未然。

分析改进，总结提高。我公司坚持质量评定与总结制度，对质量评定优良的项目进行经验总结并及时推广；对未能评为优良的项目，进行分析和改进，并具体指导施工，确保工程质量在评定与总结中提高。我公司质检部门还不定期召开质量分析会，对各类问题进行分析总结，针对特殊项目制定纠正、预防措施，并贯彻实施。

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Abstract: the port area of Tangshan port Caofeidian Legend Holdings general cargo berth project quality inspection report

Keywords: berth project; quality inspection

中图分类号：TU201.2文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012

1、工程概况

1.1工程位置

本工程为唐山港曹妃甸港区联想控股通用件杂货泊位工程，位于曹妃甸港区二港池西岸线中段。

1.2工程建设管理组织

建设单位：联想控股唐山曹妃甸港务有限责任公司

设计单位：中交第一航务工程勘察设计院有限公司

质监单位：河北省水运工程质量安全监督局

监理单位：唐山海港港兴监理咨询有限公司

施工单位：天津深基工程有限公司

试验单位：唐山海港港兴建设工程检测有限公司

检测单位：天津港湾工程质量检测中心有限公司

1.3工程合同内容

1.3.1合同总价:9184万元

1.3.2合同工程内容

码头主体岸线长度521米，连接段131.78米，包括地下连续墙墙、遮帘桩、锚锭墙、灌注桩、胸墙、导梁、轨道梁、拉杆安装、土方开挖及回填、门机轨道安装、系船柱、护舷安装、面层施工等。

1.3.3合同工期：2010年11月1日～2011年11月10日

实际工期：2010年11月1日～2011年11月10日

1.3.4 合同工程质量等级：合格

1.4码头结构型式及工程量

码头采用深水板桩地连墙与遮帘桩共同挡土的结构形式，即码头前墙为地连墙结构，与其后的遮帘桩由胸墙和遮帘桩导梁相连共同挡土，并通过拉杆与其后方锚碇结构连接的结构形式。

该工程主要工程量为：地连墙138段，混凝土方量为20289.9 m3；遮帘桩272根，混凝土方量为14530.4m3；锚碇墙136段，混凝土方量为8506.4 m3；灌注桩91根，混凝土方量为4104.1 m3；胸墙34段，混凝土方量为4345.1m3；遮帘桩导梁34段，混凝土方量为2280m3；锚碇墙导梁34段，混凝土方量为3648.6m3；盖板72块，混凝土方量为1095.2m3；拉杆制安420套；轨道梁46段，混凝土方量为2531.3m3；电缆沟43段混凝土方量为866m3；阀门井18个；面层25000m2；系船柱34个；鼓型橡胶护舷34套。

2、施工进度完成情况

码头主体于2010年11月1日正式开工建设，在设计、监理、施工、质监局等单位的帮助下，我公司联想码头项目部全体人员经过努力，克服种种困难，于2011年11月10日顺利完成所有施工任务。

项目部充分依托人员、技术和设备的整体优势，合理地组织施工，制定了切实可行的施工进度计划：将施工任务分解到月计划、周计划，每周每月对进度完成情况进行总结，并与计划进行对比与偏差分析。根据具体情况不断调整计划，调整人员和设备的投入，以确保各项施工任务按节点要求完工。

项目部主要从以下几个方面努力，来保证各个节点目标工期：

1）科学、合理的施工组织管理

在公司的统一部署下，项目部编制了科学合理的施工组织设计。通过对各工序的组织管理，确保施工工作得以安全、优质、高效地开展。

2）完善的人员配备

针对本工程的施工内容，项目部要求施工单位配备了地下、地上结构，机械设备，测量，试验等各方面的专业技术人员，同时项目经理和项目总工以及各分项工程负责人都具备丰富的板桩码头施工经验，从人员上满足了工程施工的需求。

3）及时的设备保证

根据码头工程的施工特点，施工中合理充分调动资源，先后投入4台不同吨位的吊车和3台抓斗，为工程的顺利进行提供了强有力的支持。

3、施工质量完成情况

3.1下部结构

下部结构主要包括地连墙、遮帘桩、灌注桩和锚碇墙。施工过程中使用的机械设备主要有液压抓斗、旋挖钻机、150t吊车、100t吊车等大型设备。

3.1.1泥浆和成槽控制

地连墙、遮帘桩和锚碇墙均使用液压抓斗成槽，灌注桩使用旋挖钻机成孔。成槽深度和垂直度直接关系到下部结构工程质量，而泥浆的使用在成槽过程中又非常重要，可以起到护壁、携渣和支撑槽壁的作用。项目部对此也给予了高度重视，现场技术员每天对泥浆进行检验，按规范要求检测泥浆重度、粘度、含砂率等指标，发现不合格泥浆及时调整。成槽过程中指派专人看守，及时添加泥浆，防止出现孔壁坍塌现象。液压抓斗司机通过电脑显示随时查看成槽垂直度，能够做到及时纠偏。成槽完成后，我项目部使用超声波测槽仪对成槽质量进行检验，保证槽深和槽壁垂直度满足设计和规范要求。

3.1.2钢筋笼加工

钢筋笼均使用经过检验合格的钢筋加工而成，绝对禁止使用不合格钢筋。钢筋笼的加工在笼台上进行，笼台由工字钢焊接而成，搭建在经过处理的地面上，保证笼台顶面平整。箍筋的成型加工使用特制模板，可以确保成型的统一和规范。地连墙和遮帘桩的主筋采用直螺纹机械连接的方式连接，灌注桩主筋则采用钢筋对焊的连接方式。按照设计要求，箍筋采用点焊焊接封闭，为了防止钢筋笼起吊和入槽时变形，箍筋与主筋采用点焊连接。我项目部对钢筋笼加工人员严格要求，不得出现咬肉、开焊、虚焊等影响质量的情况。钢筋笼加工完成后，现场技术员经过严格检验，确保没有问题后，再通知监理进行检验。通过一系列的严格要求，保证钢筋笼外形尺寸和其他各项指标均满足要求。

3.1.3混凝土质量控制

本工程混凝土使用天津振华商品混凝土有限公司的商品混凝土。混凝土到达现场后，现场技术员必须先检查混凝土开盘鉴定和预拌混凝土合格证，现场观察和易性，配合监理实测混凝土坍落度，对抗冻混凝土须检测含气量，各项指标合格后方可开始浇注。

3.1.4水下混凝土浇筑

地连墙、遮帘桩、锚碇墙和灌注桩的混凝土均为水下浇筑，采用球胆止水的方式开始浇筑。在混凝土浇筑过程中，技术员做到全程在场，并且必须做好混凝土浇筑记录。技术员做到勤量勤测，使用测绳测量混凝土顶面高程，控制好浇筑速度和掐管长度，保证混凝土导管埋深不小于2米。本工程地连墙-1.0m以上为C30F300抗冻混凝土，为保证抗冻混凝土高度满足设计要求，均提前更换了混凝土。

3.1.5地连墙施工

下部结构中地连墙墙最为重要，我项目部采用“液压抓斗成槽、钢接头管堵头”的方式进行施工。前墙海侧为直接临水面，相邻墙体接缝的施工质量直接关系到其受力性能和抗渗能力，项目部对此高度重视，投入了巨大精力。该工程地连墙单个槽段长度为4.8m，宽度为1.1m，使用“两抓成槽”，即纵向上分两次成槽的方式施工。成槽后，使用“超声波测槽仪”对每个槽段进行槽壁检测，发现问题及时采取相应措施进行处理。钢筋笼入槽前，使用大型钢刷对相邻已经浇筑好的地连墙接头进行清洗，洗刷掉接头的泥沙及其他杂物，保证接缝严密。钢筋笼的入槽由现场生产经理指挥，混凝土的浇筑由具有丰富经验的技术带班领导，尽最大努力保证前墙的施工质量。

3.2上部结构

上部结构主要包括胸墙、遮帘桩导梁、锚碇墙导梁、钢拉杆、盖板、轨道梁、电缆沟、码头面层及其他附属设施。

3.2.1胸墙、导梁及轨道梁的施工

从桩头的凿除、钢筋笼的绑扎、模板的支设到混凝土浇筑，项目部对每一步均进行了严格要求和控制。

严格按照设计要求控制混凝土桩头高程，桩头凿除后，必须将松动的混凝土碎块完全清除，浇筑混凝土前桩头的泥沙清洗干净，保证地下结构和上部混凝土的连接。对钢筋工进行技术交底，保证从钢筋的下料、成型、焊接到绑扎均做到按图施工。钢筋笼绑扎完成后，技术员对钢筋规格、数量、间距及搭接尺寸进行严格检验，自检合格后，提请监理进行检验。各项检验合格后，开始支模。模板在安装前须经过检验，确保表面干净整洁，无变形损坏等情况。每块模板均匀涂刷脱模剂，确保拆模顺利，保护混凝土外观质量。各块模板之间的接缝必须使用密封条封堵，保证不漏浆。混凝土浇筑前必须做到以下几点：模板轴线和边线准确无误；固定模板用的对拉螺栓和各根钢拉条能够稳定拉紧；预埋件正确固定；钢筋保护层厚度满足设计要求；垫块数量足够保证混凝土浇筑和振捣过程中钢筋笼不移位。

3.2.2混凝土的浇筑和面层的控制

上部结构混凝土的浇筑主要采用混凝土泵车和溜槽的方式。为了保证混凝土的质量，项目部对搅拌站提出了严格要求，确保混凝土的坍落度、含气量等各项指标均满足设计要求，并现场实测。项目部抽派具有混凝土振捣经验的工人进行浇筑作业，保证了混凝土的浇筑质量。混凝土浇筑过程中，技术员全程现场管理，遇到问题及时解决。

为了保证胸墙和轨道梁的面层质量，项目部采用了“二次浇注”的施工方法，第一次浇筑后上面预留20cm进行二次浇筑，此举可以很好的保证面层尺寸和高程。面层进行“二次压光”抹面，确保光亮平整。为了防止在尖角部位因应力集中产生裂缝，我项目部采取人工切割“假缝”的方式释放应力，缝内再灌注黑色玻璃胶，进一步改善面层观感质量。

3.2.3钢拉杆的防腐和安装

上部结构施工中，拉杆安装是非常重要的一个环节，关系到整个码头的安全与稳定。为此，项目部特派专人从拉杆防腐、吊装、调平到张紧进行全程跟踪检查。拉杆防腐严格按照要求进行“两毡三油”，即两层麻布三遍沥青处理，吊运和安装过程中使用吊带起吊，防止破坏防腐层。拉杆安装后，项目部测量人员和技术员指挥民工对拉杆进行调平和张紧，各项工作完成自检后，在监理的陪同下使用我项目部配合拉杆厂家生产的“拉杆拉力测试仪”对每根拉杆进行拉力检测，并且做好相关记录，保证每根拉杆均达到设计要求的初始拉力。拉杆拉力满足要求后，再进行拉杆接头的防腐处理。项目部从各个方面严格抓好拉杆安装这项重要工作，为工程的质量安全提供了强有力的保障。

4、质量管理

4.1前期准备

在开工前建立了项目组织机构、质量保证体系。施工组织设计编制完毕后，及时上报了监理、业主。在施工过程中及时进行了技术交底，保证了各项施工工作正确顺利的开展，保证了各项施工工作严格按照设计图纸、施工组织设计及相关规范进行施工，有力保证了各施工工序的质量。

4.2施工测量控制

为保证前沿码头轴线位置的准确，沿前沿轴线设置了多个砌石墩台作为轴线控制点，并对整个轴线系统进行多次复核，在施工过程中保证了轴线的位置准确。项目部委派具有丰富经验的测量工程师进行各项测量放线工作，严格控制了测量放线的精度。

4.3对主要材料的质量控制

对到场的各种原材及时进行取样，并将原材按照规范的要求及时送到具备相应资质的试验室进行了检测。

在施工前项目部认真编制了各种材料检测计划，指定专人对进场后的原材严格按检验批进行检验，保证复检合格后才投入工程中使用。钢筋加工的尺寸符合施工图纸的要求，加工后钢筋的尺寸偏差在规范允许的范围内。

本工程混凝土采用天津振华商品砼有限公司供应的商品混凝土。在混凝土施工中对每一次浇筑的混凝土进行坍落度现场取样检测，并由现场技术人员做好施工纪录。

在施工过程中建立了操作人员自检，质量员复检，技术负责人抽检的三级检查制度，坚持“上道工序为下道工序服务，确保无不合格工序”的标准，有效的预防了钢筋加工与混凝土“质量通病”的发生，满足了设计和施工规范的要求。

本工程主要材料送检共计2151组，具体见下表：

5、工程质量评定

5.1第三方检测情况

天津港湾工程质量检测中心有限公司对地连墙、遮帘桩、锚碇墙钻芯取样共计12个槽段，芯样混凝土抗压强度均满足设计要求，并且地连墙、遮帘桩和锚碇墙底标高均满足设计要求，无断桩、夹层等质量问题；后轨道梁基础91根灌注桩完整性进行了100%检测，检测结果为：Ⅰ类桩90根，Ⅱ类桩1根。高应变检测4根桩，实测单桩极限承载力均满足设计要求。地连墙海侧面的平整度、相邻槽段错台进行了水下探摸，检测结果符合规范要求。

5.2工程自评

本工程分为1个单位工程，7个分部工程。通过自评，唐山港曹妃甸港区联想控股通用件杂货泊位工程质量自评为合格，工程质量自评情况如下：

地连墙与上部结构分部共2个分项工程，合格2项；

遮帘桩与上部结构分部共2个分项工程，合格2项；

锚碇结构与拉杆分部共3个分项工程，合格3项；

回填及面层分部共5个分项工程，合格5项；

轨道梁与轨道安装分部共5个分项工程，合格5项；

管网分部共6个分项工程，合格6项；

码头设施分部共3个分项工程，合格3项。

工程资料符合规范标准的要求，资料整理齐全。

6、安全、环保与文明施工情况

项目部十分重视职业健康安全环保管理工作，从工程开始就制定了详细的职业健康安全环保管理各项规章制度，并严格遵照执行。项目部始终贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，安全管理始终处于受控状态，未发生一起安全事故。在安全控制方面，项目部主要做了以下几方面工作：

1）建立健全安全生产管理体系，落实安全生产责任制。明确项目经理为安全生产第一责任人，分管领导为直接责任人。项目部把安全责任作为硬指标细化分解到每个层面、每个环节、每个岗位。

2）认真做好重大危险源的辩识、登记及检测评估工作。

项目部组织相关人员对该工程危险源进行了深入辨识，确定了起重吊装为重大危险预控点，同时根据分项工程确立了11项一般危险源预控点。以上危险源在辨识完毕后立即登记、建档，做好检测监控工作，使施工生产一直处于安全可控状态。

3）认真做好对事故隐患的定期排查和整改工作

施工生产中的事故隐患一旦被忽视所造成的后果将是很严重的，我们明白事故隐患是可以通过项目的精细化管理工作尽量避免的，为此项目部制定了严格细致的安全检查制度。安全检查由项目经理牵头，组织生产经理、安全员和施工生产一线管理人员进行，并不断督促全体职工开展自查自检工作。

通过项目部严格管理，本工程实现了开工时制定的各项安全目标：死亡事故为零、污染事故为零、轻伤负伤频率为零。

7、工程使用建议

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200年是通辽市教育质量提高年，我们鲁北蒙古族实验小学在旗委、旗人民政府的正确领导下，在旗教育体育局的大力支持下，团结协作、开拓进取，以争创“办人民满意教育”为目标，以提高教育教学质量为核心，深化教育改革，加快教育创新，办学条件不断改善，教育质量稳步提高，取得了良好的效果：

一、认真组织实施教育教学质量提高年活动，不断提高教育教学质量。

200年初，通辽市教育工作会议把200年确定为“教育教学质量提高年”，我们学校接到旗教育体育局的通知后，立即召开会议，制定了具体的工作实施方案，成立了领导小组，使以“全市教育教学质量提高年”为核心的工作全面开展起来。

1、学校教育教学水平不断提高。

“教育教学质量提高年”活动领导小组由校长（康喜玛）任组长、副校长（胡金山）任副组长、成员由教务主任（包桂花、斯日棍、嘎日迪、格日乐其木格）来担任。

200年，我校学生参加全旗学生统考各个学科都取得了优异的成绩。学校学生积极参加各类竞赛活动并取得较好成绩，200在全国英语知识竞赛中有三名学生荣获二等奖。200年又有三名学生获得国家级一、二、三等奖。200年5月进行的全旗三科竞赛活动中，我校学生包揽了一、二、三等奖的好成绩。此外，我们还组织学生参加了全旗演讲比赛、书法比赛等活动，极大地促进了学生素质的提高。

2、加强制度建设，优化课堂教学，提高教学效率。

（1）把强化教学质量监督和管理工作作为重点工作来抓，完善了各项规章制度，全面落实课程计划，立足教育目标，开齐开足课时。

（2）强化主体意识，明确教育目的，切实提高学生综合素质。彻底转变教学观念，充分尊重学生的主体地位，着力培养学生的创新精神和实践能力，养成良好的学习行为习惯。

（3）加强教研队伍建设，有效开展校本教研工作。我们根据学校目前教研工作的实际，充分发挥一线教师在课程改革实践中的指导、引领作用。重视教师培训、教育科研和教育教学质量的考核，以常规教学为基础，以课堂教学为核心，立足课堂教学，创新教研机制。并根据教学和学校实际，在设施设备、器材耗材、图书资料等方面加以保障，真正实现教研兴校、教研兴教。当前校本教研是解决基础教育均衡发展、改进教学方式、大面积提高教育教学质量的有效途径之一。我们从2006年开始着手建立符合我校的校本教研体系，更加完善了原有的主管主任带主管学科的教研组，主管其教学的活动的教学管理形式。学校把前一阶段的教改课题实验，如“蒙语文以读为主提高写作能力”、汉语文的“加强阅读训练，提高口语交际能力”的实验、蒙汉英“三语”教学实验……总结了得失，从2006年9月份开始又接受上级业务主管部门的以上课题的二期实验任务和国家级的英语和蒙古语文的《基于母语环境的英语自主性阅读与表达能力培养途径研究》的试验，现在已经全面启动。2007年5月份，我们组织学校教师参加了市名师示范观摩课活动，加快了新课程改革的步伐，对提高教师专业水平起到了引领、示范的作用。我们还开通了自己的校园网站，于9月份开始正式启动，为学校教师磋商教学技艺、交流课改经验和提供教学信息搭建了有效的平台。

3、组织开展丰富多彩的校园文化活动。

2006年、2007年，我们举办了丰富多彩的校园文化活动，一是开展知荣明耻系列活动，组织学生参加“知荣明耻”演讲比赛，环保局举办的“环保杯”小学生书画比赛。二是开展了三次校园艺术节。三是大力推进青少年思想道德建设，健全组织，定期开展活动，通过开展法律知识讲座、法律知识竞赛等多种形式对学生进行法制教育。2006年学生的舞蹈作品在全国文艺演展活动中荣获三等奖，2007年5月在通辽市首届“汇丰”杯草原儿童艺术节中学生的舞蹈《马蹄脆响》获二等奖，2007年7月，在全旗家庭才艺比赛活动中，我们学校选送的节目获得了二等奖。2007年6月，学生的美术作品在全国美术作品比赛中荣获了两个一等奖，三个二等奖以及三个三等奖的好成绩。在2007年6月全旗中小学生运动会中，我校的体育成绩获得了第四名的好成绩。

二、合理配置教育资源，办学条件不断改善。

1、扩大教育建设规模，改善校园环境，

2006年9月我们搬进了一幢在上级领导的关怀下，由国家财政拨款，2005年8月破土动工的建筑面积约2430平米的、含教学办公一体的综合大楼。改善校园环境共投资万元。2006年暑假，学校克服资金短缺的实际困难，平垫动用土石12000方，投资7万余元。改变了过去操场场地凸凹不平，处处积水的状况。完成校舍维修平方米，完成校园建设平方米。

2、教育信息化建设初具规模。

现代信息技术是教育现代化、提高教育教学质量的有效手段。我们在教学中充分利用电教媒体的同时鼓励年轻教师把已学的信息技术知识，纳入到课堂中去，鼓励教师们把利用好已装备的各功能室库，逐步实现教学内容的呈现方式、教师的教学方式、学生的学习方式的变革，为学生提供了良好的学习和受教育环境。2006年，旗民宗局为我校投资万元兴建了多媒体电教室、语音室以及实验室，同时旗教育体育局为我们配备了价值30多万元的现代远程教育“模式三”设备。2007年5月，市民宗局又为配置了价值万元的校园安全系统，2007年8月，我们又建立了自己蒙、汉两种版面的校园网站。

三、加强教师队伍建设，增强教师队伍活力。

在工作中我们首先加强师德师风建设。我们结合自己学校实际，以热爱学生、教书育人为核心，以“学为人师、行为世范”为原则，有计划、有组织地开展师德师风建设活动，通过强化师德教育、师德宣传、严格考核管理、加强制度建设与措施，引导教师树立正确的教育观、学生观。其次我们加强了学校教师继续教育培训和专业技能提高工作，重点加强专业水平和专业技能的培训。加强各级各类学习和培训力度。我们积极组织教师参加了旗级以上的教学能手比赛、到外盟市、区学习、培训人数达80人次之多，其中统一组织的到通辽市蒙校、兴安盟科右中旗的学习给我们的教育教学和教学管理带来了巨大的变化。此外我们还对教师的业务能力发展和师德水平进行动态跟踪、评价。2007年5月，我们开展了学校中青年教师技能技巧比赛活动，并通过活动大大提高了教师们的工作能力。

建立健全考核机制。根据上级业务部门的考核外还制定了适应我校的一整套考试、考勤、考核的“三考”措施，以奖惩制为主线充分发挥教职工的积极性，达到规范教师行为、提高工作能力，创造了人人争创佳绩的良好工作局面。我们还积极鼓励教师在岗位上提高和充分发挥教研组的教学与研究作用。教研组是学校教学研究的组成部分。我们本年度按学科精心组织教研组，充分发挥了教研组的作用，有计划有目的的开展各种有益于提高教育教学质量和全体教师业务能力的活动。如教研组内集体备课、研究作业批阅、上公开课、示范课……等等

四、规范加强学生学籍管理

我们在工作中始终坚持做好健全入学与注册手续，确保适龄儿童少年都能入学，规范转学、休学、复学程序，做好防流控辍等工作。努力巩固提高“两基“达标成果，高质量普及九年义务教育，严防教育布局调整后学生辍学率的反弹。

五、加强行风建设，狠抓学校安全和综合治理工作，维护教育的稳定发展和良好形象

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一、高度重视，加大扶持，为社会组织融入武汉城市圈创造良好氛围

近年来，为适应社会的深刻变革，市委、市政府从巩固党的执政基础、提高党的执政能力、完善市场经济体制，推进社会体制创新、构建社会主义和谐社会的高度，高度重视社会组织的培育和发展，坚持以科学发展观为指导，以构建政府依法行政、行业自主决策、社会组织自律服务的多元社会治理结构为目标，采取一系列政策扶持措施，着力营造有利于社会组织发展的政策环境和社会氛围，使我市社会组织得到了良性发展。为发展服务于“三农”的农村专业经济组织，市政府出台了《关于加快培育和发展农村专业合作经济组织的通知》，明确规定农村专业经济协会兴办的实体，前两年免征企业所得税，还给予用地、用电和运输等方面的优惠。这些优惠政策和措施的到位，使我市农村专业经济协会如雨后春笋般蓬勃发展，先后成立了“水产品产销协会”、“龙虾养殖协会”等农村专业经济协会，这些协会为推动经济发展，促进社会进步起到了积极的作用。为规范我市的民办教育市场，市政府出台《*市民办学校管理办法》，对民办学校的设立标准、管理监督、扶持奖励与法律责任都做出了严格规定，改善了民办学校的发展环境；市政府还出台《*市会计建账监督管理暂行办法》及《*市建账监管工作实施方案》，规范了社会组织建帐行为，提高了会计信息质量，严肃了社会组织财经纪律，促进了社会组织健康发展。

二、注重培育，先行先试，打造社会组织融入武汉城市圈发展平台

我市社会组织以自我完善，奉献社会，优化整合，不断补充为发起和发展原则，活跃在经济、文化和政治生活等各个方面。特别在市场经济体制下，我市社会组织以非赢利性公共服务活动为载体，充分发挥其上下衔接，左右适应，深层渗透的社会管理与公共服务功能，在登记管理部门和业务主管部门的领导下，起到了化解矛盾，弥补断带，适时补位的作用，为*经济发展增添了后劲，提高了*国民生产总值，维护了社会发展与稳定，促进我市社会主义物质文明与精神文明建设，为我市社会组织融入武汉城市圈，推动武汉城市圈社会组织良性互动，共同发展，探索了一定的经验，其主要表现在：

（一）以发展生态农业为特色，着力带领农民发家致富

我市地处水网湖区，水产养殖业较为发达，我局大力培育水产生态健康养殖为主的农村专业经济协会，并在法律法规允许的范围内放宽准入条件，降低门槛、简化程序，对重点培育的农村专业经济组织实行了免收登记费、公告费的零收费制度，减轻了民间组织负担，改善了发展环境。我市龙虾养殖协会，20*年成立之初仅有22家单位会员，108位个人会员，会员仅局限于积玉口镇从事龙虾养殖的农户，虾稻连作面积6000余亩，销售范围仅在市域内。为了使协会能够带动更多农户致富，我们多次与协会主要负责人姜友余同志进行座谈，鼓励其带领技术骨干免费向周边地区推广养殖技术，通过互帮互助达到共同致富的目的。经过这2年的努力，协会的单位会员发展到110家，个人会员2860余人，覆盖*、监利、洪湖、仙桃、荆州等地区，虾稻连作养殖技术因投资少，风险小，效益高，无污染等特点被*市科技局授予20*年科学进步特等奖，还被列为全省科技推广重点项目。截止目前，协会在*市域内发展虾稻连作面积已达10万亩，拥有借粮湖基地，野猪湖基地、四万湖基地、东湖垸基地、荆潜洼基地、张家湾基地等26个养殖基地，人工诱导繁育优质种虾基地5000亩，已成为全国最大的产虾基地。协会先后接待省内外干部群众达8万人次，并有美国、德国、新加坡、法国、越南、朝鲜、韩国等外国客人来协会参观学习虾稻连作技术，协会免费发放技术资料6万余份，光碟4万余盘。今年协会龙虾销量高达10500吨，总产值14700万元，虾农年人均增收近8200元。通过他们的努力，“*龙虾”这一无公害绿色环保食品，以优质可靠的质量赢得了国内外人士的普遍赞赏，并形成了龙虾种苗销售、龙虾深加工、专业运输等一条龙的产业链，新增就业岗位*余个，富了农民的“口袋”，推动了*经济的发展。

（二）以诗词和绿色为平台，着力提升文化名市地位

*是楚文化的发祥地之一，也是现代革命先驱李汉俊、李书城和戏剧大师的故乡，历史文化遗产丰富，文化底蕴厚重，群众性的诗词文化活动一直非常活跃。市诗词楹联学会以“发展先进文化，提高城市品位”为目标，以丰富群众精神生活为载体，精心营造诗词文化氛围，广泛吸纳高水平、高素质的诗词创作人才充实会员基础，创立会刊《笔架山诗刊》，并刊载全国优秀诗词稿件。目前，协会已发展会员850余人，分会诗社16个。5年来，《笔架山诗刊》共刊载包括台湾在内的20余个省、市、自治区1500多名作者的来稿3万余篇。学会会员中有500余人在国家级和省级报刊发表过作品，30余人150余次在全国诗词大赛中获奖（诗人梁文涛一人得奖就达几十次），10多位出版个人诗集50余本，并涌现出来以黄明山、梁文涛、龚纯、柳宗宣为主的一批在全国颇有影响的优秀诗人，他们用文字触摸社会和时代，书写现实生活和个人心灵。他们的诗或清新细腻，或深沉凝重，从不同的层面，讴歌时代主题谱写时代潮流，在省内、全国乃至海内外得到了较为广泛的认同。在全国各大文学网站上，很多*诗人成为版主。搜狐、东湖新诗、现代诗歌、天涯、新汉诗等著名诗词网站上，黄明山、龚纯等*诗人活跃其中。梁文涛更是数十家网站的诗词版主。在诗词这个舞台上，*诗人的身影在全国各地随处可见。为弘扬诗词文化，学会还在*市园林三小创新诗教模式，长期开展“诵诗文，知荣耻”的主题活动，并与*市仙桥化工、亚利服饰等优秀企业合创诗苑景点，用优秀的诗词文化打造企业文化新内涵，令诗词文化更加贴近群众，真正使诗词文化走进了农村、社区、学校、企业、机关，为我市文化名市增添了新亮点。20*年我市被中华诗词学会授予“中华诗词之市”称号。

*市花木盆景协会成立20年以来，致力于建设绿色*、生态*，在发展经济的同时，不忘绿色生态建设。协会针对如今城区绿地少，景观差的现状，以会员单位为基础，倡导环境绿化美化，将城市绿化重点由露地扩展到垂直扩展，从农村湾子林到“四旁”绿化，从村野园林到城市绿化，从创建花园式单位到阳台绿化，花卉盆景进入了千家万户。如会员单位湖北省江汉河道管理局，在协会高级园艺师的指导下大力开展机关庭院绿化美化活动，局机关、分局机关和49个基层管理段都进行了高标准的绿化建设，院内四季常青，错落有致，成为一道亮丽的风景线。协会还承包了多个机关、工厂的庭院绿化工程，协助会员单位建起了袁桥花卉盆景园、市林业局盆景园、市国土资源局盆景园、市规划局盆景园等数十个盆景园地，他们不仅继承和弘扬了花卉盆景文化，也为社会各界提供了欣赏、交流和休闲娱乐的高雅场所，将追求自然美与艺术美融入了百姓日常生活，充分体现了人与自然的和谐，提升*的人文品味和市民素质。

（三）以节能减排为理念，着力夯实环境友好型和资源节约型社区基础

21世纪，能源已成为影响社会发展的重要因素，特别是建筑行业消耗资源巨大，并产生大量的垃圾，污染了环境。*市墙材革新与建筑节能协会以“节能减排”为宗旨，认真落实科学发展观，在全市倡导使用绿色新型建筑材料，推行绿色生态建筑，现有42家墙材生产厂家成为会员单位，1000余名从业人员成为个人会员。协会以健康、节地、节能为基本原则，大力宣传国家、省、市墙材革新与建筑节能的政策法规，让全社会认识到了建筑节能的重大意义，鼓励采用绿色墙材共同抵制粘土砖，同时积极推进墙体材料的改革，要求会员单位统一使用节能、节地、利废、保温、隔热的新型墙体材料,并与张金镇电厂签订合同，协调了工业废渣的供应价格，会员单位依合同凭票提货，既稳定了货源又降低会员单位生产成本，协会还制定了行业自律公约，约定不生产销售劣质产品，讲诚信经营，共同维护新型墙材和建筑节能产品的市场声誉，为墙材革新和建筑节能创造了良好的社会环境和氛围。截止2008年底，协会带领会员单位共生产5亿余块环保砖，相当于节约耕地800亩，节约标准煤3.1万吨，减少二氧化硫排放量0.*万吨，为我市“两型社会”建设做出了重大贡献。

（四）以保障民生为己任，着力创新慈善救助新体系

*市慈善总会在市委、市政府的领导下，在省慈善总会和市民政局的直接指导下，以社会上无力自行摆脱贫困的弱势群体为主要扶助对象，发动社会爱心人士捐赠，广泛开展互帮互助、社会救助、扩大就业等社会公益活动，让部分弱势群体得到基本生活保障，为建立我市覆盖城乡居民的社会保障体系释放“补充”能量。2005年8月至2008年10月间，市慈善总会共募集善款963.3万元（不含捐赠物资折款），争取省慈善总会重点救助项目（微笑列车、格列卫）直达我市救助对象的慈善资金92.7万元，同时，以晚血病人救助基金、爱心助学基金、残疾人救助基金和危房改造救助基金为依托，建立了弱势群体基本生活救助、社会特殊对象应急救助、城乡低保边缘户临时救助、晚血病人营养补助、农村危房改造和农村敬老院“温暖工程”等救助体系，重点实施助学助医、扶贫济困、安老扶幼、抚孤助残等救助项目，让各种弱势群体得到及时有效的援助，缓解了政府压力，缓和了社会矛盾，促进了社会公平。

（五）以促进经济发展为宗旨，着力推动*社会稳步发展

*市银企发展促进会拥有会员单位63家（其中企业53家，金融机构10家），他们以推进银企合作，实现银企双赢，促进经济社会发展为目标，成立一年多来，致力解决我市企业金融信贷的“瓶颈”问题，针对我市储蓄资源丰实，金融资本存贷差高达100多亿元的现状，着力优化融资环境，强化与金融机构的协调沟通，以真诚合作、双赢互利为原则，一方面积极引导中小企业会员单位强化诚信意识，规范经营行为和财务制度，争取信贷支持，另一方面协调金融机构会员单位最大限度降低企业融资成本，扶持中小企业的发展。2008年5月6日促进会在市章华花园酒店召开全市银企合作信贷签约大会，会上7家银行机构与127家企业签订了贷款协议，协议总金额266466万元，其中市农发行99886万元、市工行36230万元、市农行38050万元、市中国银行12800万元、市建行15350万元、江汉油田建行25000万元、市信用社39150万元。会后，促进会还以跟踪服务方式到各金融机构逐户落实项目履约情况，将调查报告以银企工作简报的形式发放给各会员单位，取得了良好的社会反响，为促进我市的经济建设做出了积极贡献。

（六）以落实“以钱养事”为推力，着力促进公益事业健康发展

为贯彻落实鄂发[2005]13号文件精神，我局依照鄂乡镇改办发[2005]3号文件，20*年为我市111家乡镇事业单位进行了转制登记，变过去的“以钱养人”为“以钱养事”，采取群众受益，政府买单的方式来推动公益事业的发展。市级财政每年为这110家转制单位拨付以钱养事经费401万元，加上省级配套资金652万元，共计1053万元。转制时各单位都通过辞退和买断等方式裁减了冗余人员，减轻了自身负担，转制后又实行聘用制，严格按照单位章程和岗位责任制落实多劳多得、以绩定酬的激励制度，充分激发了员工的工作积极性，加上财政将“以钱养事”资金的70%按月拨付，剩余的30%通过绩效考核拨付，使转制单位员工的工作态度得到了根本转变，过去是“要”，现在是“我要干”。如浩口镇计划生育技术服务中心，转制前在岗人员9人，“以钱养人”，僧多粥少，人浮于事，工作不主动，积极性不高，通过转制把单位推向市场，转变了人员身份，实行了竞岗聘用、优胜劣汰、合同结帐、绩效挂钩、多劳多得的新型分配机制，大大提高了在岗人员的工作积极性，工作成绩和待遇明显提高，转制后单位还缴齐了养老保险，退休人员工资直接进入了社保机构发放，既减轻了单位经济负担也免除了职工后顾之忧。每年该中心都与浩口镇政府签订技术服务责任合同，服务中心又与员工签订责任合同，严格按劳取酬。2008年该服务中心免费承接育龄妇女“三查”服务24503人次，比转制前多了7924人次；查治生殖道疾病1829人，比转制前多了855人；上取环674人次，比转制前多了113人次；环孕监测710例，比转制前多了180例；分类跟踪随访服务4278人次，比转制前多了1443人次；还举办计划生育和生殖健康知识讲座8次1300余人，发放各种资料2.2万份，开展生殖健康咨询服务1.21万人次，这种政府买单，百姓受惠的新机制受到了群众欢迎。20*年该服务中心被市委、市政府授予“市级文明单位称号”称号，20*年又被市委、市政府授予“乡镇综合配套改革先进单位”称号，2008年4月被省人口计生委授予全省“百佳乡镇服务站”称号，2008年10月26日，国家人口计生委督查组视察该中心工作，对其优质服务给予了很高的评价。

三、理清思路，创新机制，为社会组织在武汉城市圈中发挥积极作用创造宽松环境

社会组织是社会构成的三大支柱之一，是独立在政府和市场之外的主体，它在提供公共服务，协调利益关系，缓解社会矛盾，巩固基层政权，特别在促进武汉城市圈发展中有着政府和市场不可替代的作用。为此，我们必须重视社会组织的发展，也必须解决社会组织在培育和发展中的矛盾。

一是社会组织自身能量不足，我市社会组织发展还处于发展初期，部分社会组织成立时间短，自身还处于摸索阶段，在社会上的作用没完全显露，需要有关部门的大力支持和引导。

二是政策优惠不够，公益性捐赠税收政策导向作用不明显，致使爱心捐赠不尽人意；民办非企业单位享受的税收优惠政策限制过多，无法与营利性的商业机构开展正面的市场竞争，发展受阻。

三是造血功能不足，如我市慈善总会资金来源完全依靠爱心人士和企业的捐助，自身缺乏造血功能，长期如此必将遭遇资金“瓶颈”。

为使社会组织在武汉城市圈中发挥更好作用，我们建议：