脱贫攻坚实施意见模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇脱贫攻坚实施意见，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

根据各派2020年开展脱贫攻坚民主监督的意见建议，我县高度重视，主动接受民主监督和派提出的意见建议，把民主监督作为改进扶贫工作、提高脱贫质量的重要途径，现将民主监督意见建议落实情况报告如下。

（一）责任落实方面。“书记遍访贫困对象”达到100%。2020年召开县委常委会、县政府常务会研究脱贫攻坚工作40次，召开脱贫攻坚领导小组会12次、脱贫攻坚联席会议21次，安排部署、会商研讨脱贫攻坚工作，克服疫情和洪灾影响，如期完成脱贫攻坚任务。县27名县领导、62个县级部门和183个企事业单位联系帮扶30个乡镇436个村，全县6838名干部职工结对帮扶所有贫困户，实现县领导联镇、部门包村、干部帮户全覆盖。

（二）政策落实方面。制定脱贫攻坚政策性文件60余个，针对疫情影响制定十项措施，形成完成的政策体系。脱贫攻坚以来，全县完成贫困户和边缘易致贫户住房新建24057户，“两建三改”25440户，贫困户住房安全得到全面保障。财政投入8900余万元代买贫困人口基本医保和补充医保，贫困人口基本医疗保障100%全覆盖，“一站式”结算医疗费用应报尽报；严格落实控辍保学“六长”负责制，落实教育资助资金28165万元，惠及建档立卡、孤儿、特困供养等贫困家庭学生24.41万人次，贫困户学生义务教育阶段毕业率100%；采取分散打井、集中供水、管网延伸等方式，解决5168户11117人贫困人口饮水问题。

（三）工作落实方面。建成各类扶贫产业园区（基地）169个、扶贫养殖车间30个，并与贫困户建立利益联结机制，受益贫困人口21467人。实施务工奖补，依托东西部劳务协作，提供“点对点”专车服务，实现贫困劳动力转移就业3.3万人，累计兑现奖补资金3296万元。开发农村公益性岗位累计安置就业19559人，通过就业扶贫示范基地、扶贫车间稳定吸纳贫困劳动力就业1743人。以挂牌督战、防返贫监测帮扶、百日攻坚和问题整改清零等重点工作为抓手，常态化查问题、找不足、补短板，全县大排查发现问题57267个，中、省反馈问题615个，自查问题30580个，全面整改清零。大力推进消费扶贫，30家本地企业申报获得“扶贫”集体商标，通过建专柜直销、平台网销、促销奖补、以购代扶等方式实现农副产品销售总额3.57亿元。

2020年是脱贫攻坚收官之年，全县上下坚持思想不松、力度不减、标准不降，始终聚焦未脱贫人口、脱贫不稳定户和边缘易致贫户，紧紧围绕“一超六有”核心指标，全力克服疫情和洪灾影响，狠抓责任、政策、工作“三落实”，圆满完成脱贫目标任务。2020年完成2748户5935人贫困人口减贫任务，33465户78242人已脱贫人口脱贫质量进一步巩固提升，986户2173人边缘易致贫户“一超六有”全面达标。

篇2

——助力脱贫攻坚第一书记先进事迹材料

 

不忘初心，牢记使命，助力脱贫攻坚，这是粮食和商务局人的扶贫口号。粮食和商务局党委一直高度重视脱贫攻坚工作，2016年7月选派局中层干部吕中美同志下派到所包保的贫困村——伊丹镇六家村任第一书记。

一、局党委高度重视、大力支持脱贫攻坚工作

自第一书记下派以来，局党委大力支持第一书记工作，于2017年初为六家村集体投资3万元，夯实村集体经济，增强村基础设施建设，2017年11月份，为有养殖能力的5户贫困户各提供一头价值一千元左右的育肥猪，用于增加贫困户收入，提升自主脱贫内生动力，2018年5月，在多次走访中，发现有一些贫困户，因病、因残疾，每年储粮的时节，搭建存储玉米的蒌子十分困难，都得求亲拜友，费时、费力。在出售玉米的时候，还得拆卸，年年如此，苦不堪言，而且存储玉米的质量还不高，卖不上好的价钱。得之这一难题，粮食和商务局党委与驻村第一书记、村书记研究，为5户贫困户提供科学储粮仓一套，每套价值4000元，总计2万元，解决他们的实际困难，一劳永逸。2018年8月为有养殖能力的14户贫困户每户提供鸡雏20只、饲料一袋，帮助补贴家用。

二、发动社会爱心企业、爱心人士加入脱贫攻坚队伍，助力脱贫攻坚

2018年8月，为深入贯彻落实全县脱贫攻坚推进会议精神，进一步落实脱贫攻坚“百日行动”的开展。动员社会的力量一起加入到脱贫攻坚工作中来，建立了粮食和商务局扶贫工作微信群。同时，每个包保负责人都带动一名社会企业爱心人士加入，爱心人士自愿奉献一份力量，助力脱贫攻坚，并于8月25日局领导王树宝带领班子成员,约请爱心人士寿山福海粮贸公司的白永贵先生,共同走访慰问了伊丹镇六家村贫困户李立强家，通过入户实地走访，了解到贫困户李立强家无房，（现住亲戚家的房屋也属于危房，由于他自己无房，不能享受国家危房改造政策）妻子精神疾病，女儿上高中，他本人腰间盘突出不能重体力劳动，家庭生活非常困难，爱心人士白永贵当场提出为孩子提供助学金每月400元，直至高中毕业，粮食和商务局党委领导，立即招开现场会议，决定为他家援建一个能够保证基本生活的安全住房，价值约5万元左右，协调企业出资并委托第一书记与他签好用房协议。现在该援建房已经开工，粮食和商务局党委领导多次来村为他协调场地平整、柴草垛安置、门前排水沟下管道等问题，真正做到了真扶贫，扶真贫。

三、依靠单位自身特点，成立电商扶贫平台、贫困户粮仓

县粮食和商务局开辟的电商扶贫项目平台，推出第一书记代言活动，我局第一书记吕中美代言的伊通河大米，每月销量200吨左右，全是线上天猫商城销售，并代表四平地区第一个登上新时代e支部，将党建扶贫与产业扶贫深度融合。将所包保村贫困户的信息全部录入电商扶贫项目平台，任意买家在该平台购买任意产品，将有一部分利润存入企业用于帮扶贫困户。成立贫困户粮仓，帮助贫困户解决卖粮问题，粮食按市场价收购后，适时烘干抛售，所得效润按比例返还给贫困户。

四、第一书记发挥自身能力，多方协调资金，助力脱贫攻坚

篇3

民愿我为――夯基础

三年前，武山县对于杨文轩来说，只是一个地名、一个符号；三年后，武山已成为他生命的一部分，让他魂牵梦绕、难分难舍。处在大山深处的改口村和康瓦坪村都是省国土资源厅的双联村，也是让他这几年激情燃烧的山村。“我来到武山工作的这三年，有苦有乐、有悲有喜、有感慨有感动，在大山深处的村子里，在双联扶贫路上，我经历了不一样的旅程、收获了不一样的人生。”

在选派任改口村第一书记之前，杨文轩就作为国土厅派出的专业技术人员多次到村，主持编制了供水、道路硬化和土地整治等规划设计。 到改口村后，他坚持吃住在村，用了近半个月的时间，走遍了改口的家家户户，踏遍了全村的一草一木。通过调研，对村里的班子情况、党员队伍建设、农民的生产生活、外出务工经商和民风民俗等一系列情况，都摸得一清二楚，为第一书记工作的开展打下了坚实的基础。改口村300户1281人、康瓦坪429户1827人，两个村都是地处山区的纯农业村，没有企业，经济基础薄弱，改善基础设施、找准产业方向是首先解决的两大问题。

改口村地处黄土丘陵沟壑区，人均耕地少，地块破碎，绝大部分为山坡地。2013年开始，杨文轩结合自身专业优势，亲自担任项目负责人带领专业技术人员翻山越岭，规划每一块田、布设每一条生产路，努力做到设计最优、资金最省、效益最好。两年来申请土地整治项目资金近500万元，整理土地3000多亩。全村的耕地由“三跑田”变为“三保田”，为下一步产业结构调整和土地流转、农民增收打下基础。

2015年，杨文轩调整到康瓦坪村担任精准扶贫驻村工作队队长兼村党支部第一书记，他与有关单位积极协调，多方奔走，申请资金280万元，平整耕地近2000亩、修建沙化道路5公里。争取项目资金200万元，对21条主巷道和30条支巷道进行了硬化，开通、拓宽4.3公里村内道路，建成长55米的便民桥一座，彻底解决了群众行路、师生上学及大棚蔬菜运输等问题。去年，又积极申请立项了总投资450万元的响河沟险村险段治理项目。不到半年时间，巷道硬化了、自来水入户了，村级办公场所也拔地而起，乡亲们的生活条件改善了、对组织的信任感增强了。原甘肃省国土资源厅党组书记、厅长张力学和省国土厅规划院院长冯永忠到村时村民们都热情的围在他们身边，感谢国土资源厅的帮扶，一名老党员说：“国土厅这两年做得比我们的先人还要好，后生的媳妇也好找了。”

民富我荣――建产业

路途再远，远不过燃烧的梦，现实再难，难不倒圆梦的心。驻村以来，他始终秉持实干精神，怀着谦虚谨慎、拜群众为师的态度，跟着群众学，带着群众干，干给群众看。

“我们的第一书记攒劲得很，给村上办了好多事情呢”。乡亲们说，杨书记这人，整天就在他务作的大棚里劳动，像袁隆平一样搞研究呢。当初我们以为他只是来玩玩看看的，没想到竟然驻扎在村上，还种起了庄稼，全村人都被这个说着普通话的“村里人”服哈了！

在棚子里劳动的杨文轩，已经少了几分刚到武山时的学者气息，多了几分农村人的朴实和憨厚，泥巴沾满了裤腿，脸上黑乎乎的。看起来，这哪里是省厅来的干部，言谈举止间俨然一个正儿八经的“村里人”嘛。和他握手时能闻到身上的泥土气息、感受到厚实的力量。

杨文轩认为，村里一直有大规模种植架豆王的传统，这种露天蔬菜种植模式附加值比较低，亩均增收4000多元，相比大棚蔬菜效益低。他经常在想，能不能把塑料大棚搬到山上去，村里人都说，缺水、技术等等困难很多，搞不了。他带着疑问，请教了县蔬菜部门技术人员，大家实地看后，一致认为可以搞，缺水问题可以想办法解决。在技术人员的支持下，他自建了一个塑料大棚，种上了辣椒、西红柿、茄子等蔬菜，每天亲自务做并做记录。

一个在省城坐办公室的人，在边远的村子里务起了蔬菜，还亲自建起了棚子，而且要把塑料大棚种到山上去，这是多少蔬菜专家们干了多少年还没解决的课题，他这个外行竟然要尝试，能行吗？ 经过和村“两委”班子、群众代表多次的讨论研究，他提出了“蔬菜养殖打基础，核桃旅游鼓腰包”的村产业发展思路。

说干就干，杨文轩和群众一起改建山地日光温室140座，种上了西红柿、辣椒、黄瓜等反季蔬菜，全村蔬菜种植面积由原来的240亩增加到380亩；建成核桃园1处，推广种植全膜玉米600亩、地膜洋芋300亩、党参200亩。组织村上的妇女和闲散人员开展外出务工，年均收入都在2.5万元以上。依托水帘洞景区，建成农家乐6家，年创收达10余万元。

后来看到群众的收入增加了，他这个第一书记的腰杆也直了，感觉也拉近了和村民心与心的距离，在一起的起早贪黑中，他眼中的群众越来越亲近。

康瓦坪村如何实现长远发展？杨文轩认为村里必须要有自己的优势产业做支撑。在改口村，他鼓励大家发挥地域优势，大力发展乡村旅游和农家乐，取得了良好的效果。康瓦坪村地处高寒山区，发挥什么优势呢？在与群众交谈时，他了解到，康瓦坪村经过土地整理项目的土地有很多，杨文轩和村里的群众商议，打算拿出一部分土地种植花椒树，今年建成200亩优质花椒园，明年再发展600亩，前期套种旱作正茬架豆，这样群众的致富门路又多了一条。经过研究，村上确定了林果业、养殖业和蔬菜种植三大产业。

杨文轩想，有思路，还不行，还得有开阔的眼界，有发展的技术。他带上村里有养殖意愿的群众去陇南康县考察学习，又培训土鸡养殖技术，成立了土鸡养殖专业合作社。合作社成立的当天，杨文轩自己带头投钱人股，明确到年终土鸡出栏时收回本金。他的行动，打消了群众的风险顾虑，带动了大家养殖的积极性。很快，各个土鸡养殖鸡舍修好了，1500只鸡苗入栏。

在杨文轩充满自信的眼神中，让乡亲们看到，土鸡变成了金凤凰。

篇4

中图分类号 F323.8 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）10-0309-02

为了扎实推进农业科技人员进村开展技术扶贫工作，达州市农业科学研究院派科研人员对万源市庙坡乡大坪溪村技术扶贫点进行了专题调研。通过与村支两委对接，与村民座谈，详细了解了该村的基本情况，明晰了该村产业发展制约因素，提出了“建基地、育主体、促发展”，破解发展瓶颈难题，带动村民脱贫致富，实现脱贫攻坚的建议。

1 大坪溪村基本情况

大坪溪村位于花萼山北麓，西与梨树乡相连，南与曹家乡相接，海拔750～1 650 m，距离万源市城区57 km，是万源市极为偏远村之一。全村幅员面积为17 km2，有耕地170.67 hm2，林地1 400 hm2，辖6个村民小组215户881人，其中精准贫困户62户214人。2015年全村经济总收入294万元，人均可支配收入3 335元。主导产业为玉米、洋芋、红苕、水稻等传统农作物种植为主，蔬菜种植为辅；自家养的猪、鸡、羊以自给自足为主。经济来源主要依靠劳务输出，大坪溪村有富余劳动力150人，长期外出务工，务工收入成为经济的主要来源。农村种植农作物和饲养家畜，少数富余的进入市场销售，成为家庭经济来源的补充。

2 导致贫困的原因

2.1 交通不便

大坪溪村距庙坡乡集镇较远，山高路陡，交通不便，信息闭塞。“交通难”导致农民种植成本增加，销售途径不畅，农民种植的农产品参与市场销售积极性不高，农民增收难。

2.2 农业基础设施薄弱

该村可耕土地面积严重不足，缺粮问题比较突出。农业基础设施发展滞后，耕地质量不高，中低产田面积约占耕地面积的70%。该村山多田少，农田水利设施落后，大部分山坪塘、蓄水池因无资金维修，不能正常运转或带病运行，防涝抗旱能力差，抗御自然灾害的能力脆弱。

2.3 产业结构单一，生产方式落后

主要以种植水稻、玉米、洋芋、红苕等传统农业为主，粮食综合生产能力不强，农业综合效益不高。农业生产方式大多仍是小规模经营，过度分散经营的农户、过度零散的土地、过度分散的产品，加上日益老龄化的农业从业人员、日益老化的农田基础设施、日益老化的传统农业技术，不符合现代农业集约化、规模化、产业化要求。农业综合生产能力面临严重挑战。

2.4 农民组织化程度偏低，农民收入增长乏力

该村还没有一个专业合作经济组织，在新品种引进、新技术推广上缺乏科技支撑，留在农村的农民文化素质普遍偏低，严重制约了当地产业发展。

3 产业发展原则

一是坚持因地制宜的原则。根据该村生态气候条件，结合农民的种植习惯，以现有产业为基础，筛选确定主导产业。二是坚持生态优先原则[1]。坚持建设“资源节约型、环境友好型”农业生产体系，注重发展循环农业，注重保护生态环境，实现经济、社会、生态效益的有机统一、协调发展。三是坚持市场导向的原则。以农业供给侧改革为指导，面向市场，充分预见产业未来发展需求，向市场要效益、向市场要发展[2]。四是坚持农民自主原则。坚持农村基本经营制度，充分尊重农民生产经营自，保障农民主体地位，通过政策引导、市场带动、技术服务等途经调动农民自觉自愿发展产业的积极性和创造性。五是坚持长短结合的原则。既要在短期内保证农民收入能迅速增加，增强农民致富信心，彰显帮扶效果，又要通过帮扶活动，给当地农民留下一个能长期持续增收的产业。

4 发展思路及目标

坚持以市场为导向，突出资源禀赋特色，围绕“发挥山区资源优势，坚持一业为主，多业融合，发展绿色经济，实现脱贫致富”的总体发展思路，完善产业投入机制，创新产业开发手段和方法，加快产业结构调整步伐，重点培育壮大脱毒马铃薯种薯繁育、高山蔬菜两大主导产业，巩固提升中药材、蜜蜂养殖两大优势产业，逐步形成布局更趋合理、特色更加鲜明的主导产业和优势产业，真正达到产业兴旺、群众富裕的目的。力争到2018年，全村实现“五个一”的产业发展目标：即优质脱毒马铃薯种薯繁育基地66.67 hm2，高山蔬菜基地6.67 hm2，中药材、经果林种植66.67 hm2，蜜蜂养殖100桶，建立专合社1个，农业综合效益明显提高，全村人均可增加收入5 000元以上，达到全乡平均水平，实现与全乡、全市同步达小康的目标。

5 规划建设内容

5.1 发展优质脱毒马铃薯种薯繁育基地66.67 hm2

篇5

这次集中培训课程安排的非常紧凑，学习的内容也很全面，既包括了精准识别、扶贫帮扶等基础性工作，又涵盖了产业扶贫、政策落实等精准施策内容，与我们做好脱贫攻坚工作联系的非常的紧密，对我们打赢脱贫攻坚战既具有很强的针对性、指导性，更具有切实可行的操作性。这次前来授课的九江市扶贫办的各位领导，都是在脱贫攻坚领域，既有理论高度，又有实践深度的专家和业务骨干。可以说，像今天这样规格如此之高、规模如此之大的脱贫攻坚业务培训，在庐山设市之后尚属首次。希望参加培训的同志们要倍加珍惜这次难得的培训机会，端正学习态度、遵守培训纪律，服从管理、专心致志，真正把心沉静下来，集中精力投入到培训中去。下面，就开展好这次脱贫攻坚业务培训，我强调三点意见：

一要集中精力，认真学习。这次培训的时间，只有短短的一天时间，大家一定要克服工学矛盾，利用好这短暂的一天时间，认真听课，做好笔记，给自己进行一次全方位的充电。所有参加培训的干部在学习培训时，必须要将手机关闭或调整静音状态，不能随意走动或长时间在会场外逗留。除乡镇党委书记今天下午要列席市委常委会之外，其余参加培训的同志无特殊情况，一律不准请假。同时，请乡镇党委书记在列席完市委常委会第4个议题之后，要及时赶到这里继续参加培训。

二要注重实效，学有所获。这次培训具有很强的目的性和实战性，可以说，只要将这次培训的内容学深学透、熟记于心，按照九江市扶贫办各位领导传授的方法抓好落实，我们的脱贫攻坚基础性工作，就一定不会出现原则性的错误和问题。希望大家一定要对授课的内容，进行认真学习领会，积极进行消化，既要做到入心入脑，又要做到将所学的知识融会贯通，指导实践，解决问题。培训结束之后，市扶贫办要对参加培训的所有干部进行一次业务考试，将考试的成绩及时报告市扶贫开发领导小组。

篇6

尊敬的各位领导，同志们：

我汇报的题目是《以机制为基石，以行动促成效，确保贫困人口参保全覆盖》。今年以来，在省市医保局和县委县政府的正确领导下，把医保扶贫作为首要政治任务、重大民心工程、重要基础支撑，按照《×市医保扶贫工作方案》要求，综合施策，精准发力，倾力打造医保扶贫“××做法”。目前，我县×年度低保人员×人已全部参保;特困人员×人已全部参保;按脱贫享受政策管理人员共×人已全部参保，确保贫困人口实现参保×%全覆盖。

一、畅通“信息链”，构建“数据网”，夯实第一基础。

前期基础工作做得好、底子打得牢，后期参保核对、动态调整过程中，就会明显提高效率，达到事半功倍的效果。我们坚持把基础信息作为第一道关口，建立数据共享机制、信息比对机制、审核报批机制、部门协作机制，确保基础数据真实、准确。

一是打破信息壁垒。联合县扶贫数据信息专班，积极主动与民政、公安、残联等部门对接，核准我县贫困人口人员明细，将各部门提供的人员明细发送至各乡镇(街道)，由乡镇医保所和民政办、扶贫办所掌握的贫困人员明细做初步对比，实现数据信息共享共用。

二是实行动态管理。对全县医保扶贫工作情况统计分析和扶贫对象动态管理，反复比对各类人群数据库，沟通县乡村三级和帮扶责任人，对贫困户医保数据进行核准，为参保人员标识低保、五保和精准扶贫等免缴费认定信息。

三是严格申请审核。上一年度×月×日前各乡镇报送精准扶贫认定信息申请，我局对各乡镇报送的申请材料进行审核，对审核通过人员做扶贫标识，确保参保人员次年正常享受医疗保险报销待遇。

二、坚持“三步走”，定期“回头看”，形成“闭合”环路。

第一步：对贫困人口进行参保初筛。针对贫困人口信息动态调整，将新增脱贫享受政策人员、即时帮扶人员、低保、特困人员及时纳入医保扶贫的保障范围。

第二步：经第一步初筛问题整改后，再次导出整改后我县×年度医保系统内所有免缴费人员明细与精准扶贫标识明细，与扶贫信息专班提供的人员明细、进行二次校对、交叉对比，在再次校对的过程中又发现一类新的问题，精准扶贫人员个人缴费的已退费完毕，但免缴费认定个别人员存在漏做的现象，针对这种情况我们是采取即时补做免缴费认定。

第三步：整改完以后，我们第三次导出整改后我县×年度医保系统内所有免缴费人员明细与精准扶贫标识明细，与扶贫信息专班提供的人员明细、进行第三次校对、交叉对比，将比对结果再及时反馈给县扶贫数据信息专班，形成了“闭环”管理的模式。在“三步走”的过程中，我们每一步都进行了“回头看”，将“回头看”工作贯穿于整个“三步走”的过程中，进行查缺补漏，纠正偏差，进行“对症下药”、进行“精准施策”。

三、破解“新难题”，提升“精准度”，巩固工作成效。

通过对增减人员明细进行反复校对、交叉对比，我们及时梳理工作中发现的×个方面的问题，逐一制定了解决方案：

第一，对贫困人员失联的：与县扶贫办、公安局协调、与失联家属家属进行沟通，对因失联人员不符合公安局系统的注销户口人员、家属表示不放弃寻找的，我们为其继续保留医疗保险扶贫待遇，确保失踪人员返回后能继续享受待遇。

第二，对贫困人员死亡、精准扶贫人员脱贫不享受待遇人员、低保、特困人员取消待遇的：根据扶贫办提供的死亡信息，与殡仪馆提供的死亡数据再次校对，死亡人员做医疗保险参保中断和标识中断处理,标识中断于死亡的月份，保障死亡之前的医疗扶贫待遇正常享受;脱贫不享受待遇人员名单(含低保、特困取消待遇人员)，做标识中断处理，但是免缴费认定保留，确保脱贫不享受待遇人员当年度的基本医疗保险待遇正常享受。

第三，对精准扶贫人员在县外参保的：首先与本人或家属进行沟通，向其宣传医疗扶贫待遇。选择回××县参保的，我局立即与其参保所在地医保局进行协调，在当地医保局完成退费后，我县及时进行免缴费认定和扶贫标识。对于经乡镇工作人员协调、包村干部沟通宣传扶贫政策后，依然自愿放弃回××参保的人员，我们请其提交自愿放弃医保扶贫待遇承诺书。

第四，对贫困人口参加城镇职工基本医疗保险的：目前，我县精准扶贫人员有×人参加城镇职工基本医疗保险，我们已汇总形成台账，定期进行核对，一旦其职工医疗保险中断，及时为其参加居民医保。

篇7

新一届省老促会领导班子换届以来，在开枝会长的带领下，省老促会情系老区、用心用力，积极开展老区产业扶贫、组织名家名画义卖改善老区饮水条件等工作，为推动我省老区经济社会发展取得了令人瞩目的成绩。特别是今年以来，省老促会深入贫困革命老区开展调查研究，起草了多份高质量的调研报告，得到省领导的肯定，其中《关于我省革命老区脱贫攻坚情况的调研报告》中所提关于基础设施、交通、水利、生态、民生等方面的建议，大部分意见都吸收到省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的实施意见》（粤办发〔2016〕29号。各地老促会积极参与全省精准扶贫、精准脱贫三年攻坚行动，为争取改善老区民生社会事业多方奔走，为解决老区群众实际困难鼓与呼。

高位推动，全省脱贫攻坚呈现良好开局

根据中央和省委、省政府关于脱贫攻坚的总体部署，特别是今年全省扶贫开发工作会议召开后，省领导先后多次主持召开会议进行专题研究部署，统筹推进全省脱贫攻坚工作，并带队前往各地进行实地督导，全力推进任务落实。全省各地、各有关部门加大精准扶贫精准脱贫工作力度，坚持精准识别、完善建档立卡等基础性工作。

目前，全省各级各部门正积极推进各项任务，落实责任，聚焦贫困人口，初步完成贫困对象精准识别工作，实现精准建档立卡，落实精准扶贫精准脱贫责任机制，加强支持保障力度，积极组织实施扶贫项目。全省脱贫攻坚进展顺利，呈现良好开局。

主动对接，全力推进老区政策的落地见效

省委、省政府历来高度重视革命老区的脱贫攻坚和振兴发展。在省委、省政府主要领导高度重视、高位推动、高效落实下，对原中央苏区、海陆丰革命老区出台了一系列政策措施。

加大老区扶持政策的推进落实。我省在基础设施、交通、水利、民生等方面对老区给予重点倾斜。下一步我们将会同省发展改革委等省直有关单位，积极对接国家部委，争取更多原中央苏区政策在广东落地。

加大老区精准扶贫的工作力度。2016年，省委、省政府印发的《我省新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚实施意见》（粤发〔2016〕13号），明确重点支持原中央苏区、欠发达革命老区脱贫攻坚，明确发展目标、重点任务和帮扶措施，落实革命老区转移支付资金，支持和加强当地基础设施建设，保障和改善民生。

加大海陆丰革命老区振兴发展规划的推动制定。目前，省发展改革委正牵头开展海陆丰革命老区振兴发展规划的前期研究，并积极向国家发展改革委汇报，争取适时上升为国家层面规划。

加大对革命老区重点区域的扶持力度。在1997年省民政厅编印出版《广东省革命老区村庄名册》基础上，以粤东西北地区627个老区镇，以及老区镇内新时期精准扶贫三年攻坚98.3万建档立卡相对贫困人口和原中央苏区、海陆丰革命老区为重点，给予重点支持，体现了对革命老区重点扶持的举措。

加大对老促会工作的支持。将充分发挥老区建设促进会的监测评估作用，在组织第三方机构评估时，吸收老促会的同志参加，创造条件使老促会更好地发挥作用；积极协助省老促会解决经费不足等问题，为老促会创造性开展工作提供保障。

梅州市老促会抢抓机遇主动担责推动梅州苏区快速发展

近年来，我们紧紧抓住赣闽粤原中央苏区振兴发展的契机，认真推进中央苏区政策对接、扶贫攻坚、革命旧址维修建设等工作，比较有力地推动了梅州苏区经济社会的快速发展。

当好参谋，不断推进苏区政策落地见效；主动作为，积极帮扶推动面上脱贫攻坚；乘势而上，促进革命旧址维修建设工作；坚持担当，注重充分发挥成员余热作用。近6年来，市老促会连续三次获得殊荣：一是获评“全国老促会工作先进集体”，二是被中央组织部老干部局评为“离退休老干部先进集体”，三是评为“全国革命老区减贫贡献奖先进集体”。会长罗德宜同志评为“全国老促会工作先进个人”。

汕尾市老促会乘势而上着力争取政策扶持促进汕尾老区振兴发展

我市老促会按照国家老促会和省老促会的工作部署，以促进老区如期全面建成小康社会为目标，以促进扶持欠发达老区加快发展为主线，适应经济和社会发展新常态，开辟新路径厚植发展新优势，增强发展新功能，开创发展新局面，加快补短板，重点放在落实上。

认真学习贯彻领会中央文件精神；修改《汕尾市老促会章程》；积极发展会员，誓将市老促会做强做大；加强老促会自身建设；加强革命老区宣传工作。

肇庆市老促会坚持实施年度建设计划扎实推进老区建设发展

从2013开始，我市老促会坚持实施年度老区建设事项，由老促会调查研究制定年度老区建设事项的计划方案，报市委、市政府审批同意后，由市政府办公室发文组织实施，取得较好效果。

据不完全统计，2013至2016年4年来，我市共下达老区建设项目2039个，到目前止已基本完成，共投入扶持资金30.2亿元。

我市从2013年起，每年由老促会与职能部门沟通，提出老区建设事项计划方案，报党委政府审定，发文组织实施，把老区干部群众的意愿转变成政府的行为，更有力地推动了老区建设发展。

篇8

高城村大部分贫困户是因病因残缺资金缺劳动力等造成的。贫困户经济来源单一，发展后劲不足，主要经济来源为养殖和政策兜底。

(一)帮扶工作思路及目标

结合县、镇精准扶贫实施方案，坚持政府主导、群众主体、全民参与，大力推进精准扶贫工作，2020最后一年完美收官，使高城村成为一个民富村强的脱贫示范村。

1.抓住三个环节，进行查缺补漏。

一是建好一户一档，精准识别贫困户，为每户贫困户建立一份贫困档案，详细记录贫困户致贫原因、发展愿望、家庭收入情况等。

二是做好一户一策，做到因类因人施策，县、镇、村三级干部对每户贫困户进行走访了解，对贫困户的自身发展意愿进行调查。

开展结对帮扶，根据贫困户发展愿望，为每户制定脱贫规划及计划。

三是评估好一户一动态，做到对每户贫困户帮扶前、帮扶中、帮扶后各阶段的扶贫效果进行动态评估，做到及时帮扶。

2.

找准两个切入点，再增收节支保生活。

一是开源增收。

想方设法做大做强村集体经济，增加村集体收入、改善村财务状况、发展集体保障性产业。依照贫困户自身实际情况制定个性化帮扶政策，帮助贫困户提升自身发展能力，增加贫困户收入。

二是扶贫解困。

对有脱贫能力的对象实施社会帮扶、政策帮扶;对无脱贫能力的对象实行社会救助，保障其生产生活;扩大社会保险面，保障农民权益;扩大社会福利覆盖面，改善和提高农民生活质量;完善亲情保障，对农村因亲情流失，导致老人无人赡养生活贫困的，强化宣传教育，增强亲情联系，保障老人基本生活。

(二)

以夯实基础为牵引力，提升服务能力

1.

基础设施建设

一是加强道路交通修建、修复，方便群众出行。

二是加强水利设施建设，保障农户基本生产生活用水。

2.

村“两委”班子建设

一是提升素质，强化履职能力。

提升村“两委”班子在创先争优、农村基层组织建设、发展党员、社会稳定、党风廉政建设、民政、人口计生等方面的思想素质和工作能力，组织开展好党员教育培训活动;帮助建设或修缮村级组织活动场所。

二是制度化管理，规范班子运行。

进一步健全完善以目标考核管理、村务公开、激励奖励为主要内容的村干部目标管理责任制，和村级重大事务“四议两公开”

和“四定两监督”，确保村“两委”班子决策的民主、科学、公开。

三是强作风建设，树立服务理念。

不断强化村干部宗旨意识和群众观念，加强对村级事务的监督管理，加大村党务、财务公开力度，主动接受党员群众监督。

(三)

大力实施民生工程，提升贫困户生活质量

一是配合村“两委”深入宣传新型农村合作医疗及新型农村养老保险制度，力争“参合率”达到100%，贫困对象基本实现就医保障。

二是推进村级卫生室建设，解决贫困人口看病就医难，缺医少药现象。

三是鼓励支持未入住土坯房改造的贫困户进行入住，积极帮助和引导。

篇9

以系列重要讲话精神为引领，认真落实中、省、市、区关于精准扶贫的工作部署，以“四个切实”（切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织）为基本要求，以“六个精准”（精准扶持对象、精准项目安排、精准资金使用、精准措施到户、精准因村派人、精准脱贫成效）为努力方向，以“五个一批”（产业培养扶持一批、能力提升就业一批、社会保障兜底一批、医疗救助扶持一批、重大项目带动一批）为重点内容，整合资金资源，扎实推进贫困村交通、水利、电力、通讯、环保、卫生等各项基础设施建设，积极引导农户创新创业，加快贫困村全面小康建设步伐。

二、工作内容

（一）完成剩余脱贫任务。坚持“不漏一户、不落一人”的脱贫攻坚目标，制定剩余贫困人口脱贫销号工作方案，坚持“两不愁三保障”标准，整合资源力量，补齐达标短板，确保如期完成剩贫困人口脱贫目标。

（二）加强脱贫监测预警。对脱贫监测户和户边缘户适时开展监测，逐户制定巩固脱贫成果方案，定期分析情况，落实各项措施，加大帮扶（助）力度，确保稳定脱贫。定期对脱贫不稳定人口进行监测预警，每月摸排并建立监测台账，切实提高脱贫的稳定性、可持续性。常态化开展发生贫困人口和贫困边缘户摸底工作，将新发生贫困人口纳入帮扶对象，将贫困边缘户纳入帮助对象。

（三）扎实推进专项扶贫。深入贯彻落实区委、区政府打赢脱贫攻坚战三年行动实施意见，科学规划道路建设项目，根据退出村实际情况，分类别、分区域对脱贫人口、退出村开展差异化、精准化扶持。

（四）抓好住房安全保障。通过集中培训、集中组织的方式，对所有建档立卡贫困户住房安全情况开展拉网式排查，全面摸清住房安全保障突出问题，对存在安全鉴定不准确、危房改造不彻底、住房功能不完善、偏房质量不安全、改造意愿不稳定等问题逐户制定措施，今年6月底全部完成整改销号。

（五）抓好饮用水安全保障。全覆盖排查建档立卡贫困户安全饮用水保障情况，重点排查建档立卡贫困户饮水量、水质是否达标，用水方便程度和供水保证率是否符合相关要求。对存在季节性缺水、水质不达标和已解决安全饮水问题的贫困人口又出现饮水困难的逐户制定措施，今年6月底全部完成整改销号工作。

（六）抓好脱贫攻坚政策落实。加强排查贫困户各类政策落实情况，整合资源力量，及时对标整改。教育扶贫政策方面。继续落实控辍保学“六长责任制”，对因病、因残不能到校就读的贫困家庭子女，全面落实送教上门政策，确保贫困户家庭无义务教育阶段辍学学生。落实省外就读学生资助、义务教育“三免一补”、贫困中高学生“雨露计划”等各类教育资助政策体系，学生资助实现应助尽助。健康扶贫政策方面。继续落实贫困人口参加城乡居民基本医疗保险个人缴费财政补贴政策，全面落实贫困人口“十免四补助”和县域内定点医疗机构住院治疗先诊疗后付费政策，确保县域内住院自付费用占比不超过10％。持续开展慢病认定，提高慢病政策知晓度，确保县域内慢病门诊个人自付费用占比不超过10％。完善贫困群众健康档案，推进家庭医生签约服务。

（七）抓好数据质量核实核准。按照全国扶贫开发信息系统录入要求，开展部分村数据质量剖析，抓好培训，采取大排查的组织方式和录入方式，全面摸清建档立卡和项目库建设数据不真实、不完整、不准确的问题，核实核准整改到位。加强数据统计监测，确系统数据、帮扶手册、明白卡与扶贫对象实际情况“四个一致”，做到“账实相符”“账账相符”。根据中、省安排部署，组织开展脱贫攻坚普查，重点围绕建档立卡贫困户“两不愁三保障”实现情况、获得帮扶、参与扶贫项目情况，村级基础设施、基本公共服务、产业发展、社会保障、精准帮扶、资料归档等内容做好普查准备，做到脱贫攻坚过程清楚、结果真实，确保脱贫攻坚全面普查过关过硬。

（八）抓好项目建设和资金管理。按照镇村申报需求、部门踏勘规划、会议集中审定程序，统筹安排扶贫道路建设项目。对扶贫道路项目顺排工序、倒排工期，坚持每月调度，落实主管部门一线指挥督战、实施单位一线主战推进机制，全面加快项目进度，严把项目质量。优化资金拨付和报账流程，健项目评审、竣工验收、财务决算机制，确保年度支出进度达到95%以上。

（九）抓好各类问题整改。抓好落实“两不愁三保障”回头看。大排查和“三落实”“三精准”“三保障”回头看发现问题彻底整改，抓好脱贫攻坚年度成效考核、巡视巡察督查、审计监察、绩效评价等各级反馈各类问题整改，梳理台账，落实措施，明确时限，逐条验收销号。

(十)严格驻村和结对帮扶管理。加强第一书记、驻村工作队管理，对能力不能胜任、履职不合格及时调整召回，同时加强干部结对帮扶的动态管理，根据人员变化及时调整更新，确保所有贫困户帮扶责任人全覆盖。

三、工作保障

(一)加强组织领导。局成立了精准扶贫领导小组，由局党组书记任组长，局班子成员任副组长，局属各单位、机关各股室相关负责人为成员的精准扶贫领导小组，领导小组下设办公室,负责统筹协调精准扶贫日常事务。

篇10

以激情担当、奋进争先的新城精神为引领，紧紧围绕县下达我镇的脱贫攻坚及全民创业任务，以“三个落实”和“四个到位”为抓手，以全民创业园和村居创业示范点建设为重点，开展“四个带动”（三来一加带动、合作社带动、企业务工带动、公益性岗位带动），落实“四项举措”（结对帮扶、劳动技能培训、小额扶贫贷款、项目带动），全面实施“三个一”帮扶工程，实现低收入农户增收脱贫，确保全面完成县下达我镇的脱贫攻坚和全民创业的各项任务。

二、主要目标任务

重点打造1个全民创业园，2个村居创业示范点，实现全民创业新增工业项目40个，其中入园项目26个，发放小额贷款2020万元，培训低收入劳动力2400人，新增三来一加就业20人以上企业42个，低收入户劳动力就业1950人，脱贫人口3586人，经济薄弱村新八有2个。

三、考核对象

全镇13个村居，村居包片领导、蹲点干部、发展书记、大学生村官，镇直各单位。

四、工作举措

围绕算好扶贫开发户增收脱贫一本账，深入开展四个带动，全面落实四项举措，促进低收入扶贫开发户的增收。

（一）算好扶贫开发户增收脱贫一本账

各村居要以小组为单位，为每一个低收入扶贫开发户建好家庭收入台账。由帮扶责任人和扶贫开发户共同制定脱贫目标，根据农户具体情况拟定脱贫措施，围绕目标和措施落实增收项目。

（二）深入开展“四个带动”工程

1、三来一加项目带动。大力引进和发展三来一加项目，利用三来一加项目带动一批年龄偏大，文化偏低的低收入扶贫开发户劳力就近就业，增加扶贫开发户收入。

2、合作社带动。引导和鼓励全镇各类合作社吸纳低收入扶贫开发户入社，通过低收入户劳务，土地等资源、资产投入合作社，参与合作社的生产经营活动取得收入和分红，带动扶贫开发户增收。

3、企业务工带动。大力开展招商引资和全民创业，对录用扶贫开发户劳动力的企业，在厂房租金、水电配套、纳税奖励等方面给予倾斜扶持，动员和鼓励全镇所有工商企业排出一部分用工计划，降低门槛，尽量优先为扶贫开发户提供务工岗位，带动低收入农户就业。

4、公益性岗位带动。全镇机关事业单位要认真编排本单位公益性岗位，如门卫、保洁员、保安、食堂后勤等，优先从各单位帮扶村居的扶贫开发户中择优录用。

（二）全面落实“四项举措”

1、继续全面开展一对一结对帮扶活动。全镇乡村两级干部和各机关事业单位在编工作人员每人结对帮扶三户低收入扶贫开发户，坚持定期走访慰问制度，每名帮扶责任人年内走访慰问帮扶户不低于3次，每户慰问帮扶物资不少于300元，每年为结对帮扶农户解决1-2个生产生活难题。

2、继续加大对低收入劳动力技能培训力度。对年龄偏大，文化偏低的低收入劳动力重点开展实用技术培训，对年纪轻，文化相对高的低收入劳动力重点开展定向职业技能培训。为低收入户劳动力顺利就业提供技能保障支撑。

3、继续加强小额贷款投放力度。各村居要加强扶贫小额贷款政策的宣传，各帮扶责任人要积极深入农户共商帮扶措施，帮助低收入农户加强风险控制，在风险可控的情况下，积极为低收入农户提供扶贫小额贷款的担保。同时扶贫小额贷款投放的金融机构要深入研究简化贷款手续，创新扶贫小额贷款的担保形式，积极引导和鼓励低收入农户联保、各种合作经济组织担保、低收入农户土地承包经营权等资产资源担保等形式，降低扶贫小额贷款发放门槛，通过小额扶贫贷款的支持帮助农户发展高效种养业，或者带资入股参加各种合作社增收脱贫。

4、继续实施项目带动重要举措。大力推进省级财政奖补项目、省定经济薄弱村发展引导资金项目的实施，优化整合各类扶贫项目奖补资金实施标准化厂房、高效设施农业等，增加集体资产，增强村集体“造血功能”。建立项目到村到户利益联结机制，通过股份资金量化分红增加低收入户收入。

五、考核内容及方式

（一）、考核内容根据县有关考核指标，结合我镇实际情况，确定脱贫攻坚暨全民创业工作考核项目（具体考核内容见附表1），考核采取百分制考核，针对项目性质分为基本分考核项、加分考核项、减分考核项，分别确定不同分值（具体内容见附表2）。

（二）、结合实际，分解任务，明确相关单位挂钩捆绑考核责任。

以村居为单位分解各项指标任务。村（居）支部书记（或主持工作人员，下同）对村（居）任务负总责。同时，对村（居）包片领导、蹲点干部、大学生村官、发展书记、镇直单位实行和相关村挂钩捆绑考核，具体办法是：

1、包片领导、蹲点干部、大学生村官、发展书记捆绑所在村进行考核；镇直机关负责人是蹲点干部的，所在单位捆绑到所蹲点村进行考核，镇直机关负责人不是蹲点干部的，所在单位捆绑到该单位分管领导包片村考核。

2、各个村支部书记、大学生村官和发展书记必须完成1个“三来一加”或1个入园项目，任务计入所在村总任务。

3、百分制基本分考核项目没有按序时完成任务的，所有包片领导、蹲点干部、捆绑考核的机关负责人和村（居）支部书记同奖同罚；大学生村官、发展书记没有完成自身任务的和村第一责任人同等处罚，完成任务的免于处罚，享受同等奖励。

4、对农经扶贫业务单位（扶贫办）和全民创业业务单位（创业办）根据全镇全年任务序时进度予以考核。

（三）双月观摩，半年考核，年终总评，兑现奖惩。

考核采取双月观摩，半年考核，年终总评的办法分别给予奖惩。

1、对全民创业新增工业项目和扶贫攻坚开发“四项带动”项目重点是“三来一加”项目采取双月观摩的方式，根据任务完成情况和项目质态，前三名给予村（居）支部书记800元、600元、400元奖励（发放流动红旗），对倒数一、二名给予村（居)支部书记300元和200元处罚，由村居支部书记在会上检讨（发流动黄旗），其他捆绑人按上述捆绑规定同奖同罚；

2、对半年考核结合双月观摩情况,前三名给予支部书记1000元、800元、500元奖励（发放流动红旗），对倒数第一、二名给予村居支部书记600元和400元处罚（发放流动黄旗），其他捆绑人按上述捆绑规定同奖同罚，业务主管部门正副职根据总任务完成是否达序时进度参照村居第一、二名和倒数第一、二名的标准给予奖惩；