时间:2022-10-22 05:23:39
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一、二00六年的主要工作成果
二00六年,我们按照年初制定的指导思想和工作思路逐步开展我局的各项工作,到目前为止,计划完成的十项重点工作和十二项重大工作任务大部分已经实现预定目标,其他几项工作也正在积极筹备和运作过程当中,力争在年底实现预定计划。
(一)安全生产方面,今年我们加大了管理力度,开展了几项大的安全活动,实行重奖重罚制度,全局职工的安全意识不断增强。
一是开了一个大会。为了贯彻“安全第一”的思想,使基层广大职工对安全生产工作高度重视,5月中旬,我们采取分片集中的形式,在全县范围内分四片召开了**局有史以来规模最大的安全生产会议。参加会议的供电所、变电所所长,安全员及全体农民合同工共408人。会上,局领导直接面对基层广大职工,传达了上级的有关会议及通报精神,分析了本局的安全生产形势,并针对我局的安全生产工作下达了“开展两项活动、一个大普查,执行十八项要求”的工作任务。
二是开展“地毯式”安全大普查。为了突出解决安全隐患问题、“三不伤害”问题和农民合同工安全意识淡薄问题。从5月20日至6月10日,利用20天的时间,我们在全县供电辖区内开展了一次“地毯式”的安全大普查,同时在全体基层职工和农民合同工中开展一个“学安规、讲安规、严格遵守安规”的学习活动。
三是搞好两个“回头看”。“地毯式”的安全大普查的检查评比和奖罚兑现之后,为了进一步深入开展好安全生产工作,彻底解决变压器台不规范、返线不工整的问题;解决进户线混乱的问题;解决私拉乱接的问题;解决交叉跨越等问题,我们又开展了为期两个月的安全大普查及农网改造“回头看”活动。活动结果后,我们组织人员进行了认真的检查验收,结果表明这次“回头看”的整改活动是卓有成效的,以上存在的问题基本得到了解决。
四是开展“一日大思辩”活动。为了进一步贯彻落实市公司“全方位、大安全”的安全生产理念,我局根据公司文件精神,开展了轰轰烈烈的“农电安全生产一日大思辩”活动,收到了很好的效果。
五是组织两次大规模的考试。首先是在7月末对全局436名农民合同工进行了一次安全生产、经营管理和行风建设等方面的综合知识统考,对农民合同工的业务技能进行了摸底和测评。在9月末,我们配合市公司组织的大汇考活动,又组织了一次大规模的安规考试,全体生产人员和基层全体职工共有450人参加了这次统考,重点考核职工对各项安全规程和规定的掌握情况。
六是开展一个竞赛。9月中旬,我们在全局范围内开展了“安全杯”知识竞赛,从机关到基层共有26个代表队参加比赛,整个活动准备充分,竞争激烈。通过这次比赛,广大职工对安全知识达到了熟练掌握、灵活运用的程度。
通过我们对安全生产管理重心向基层的转移和各项活动的大力开展,我们职工的业务技能和自我保护意识得到增强,安全意识有了普遍提高,在过去的三个季度里,我局没有发生重大以上责任事故和送、变、配电设备考核事故,到目前为止已实现连续安全运行6121天。
(二)经营管理方面,我们强化了经营意识和效益意识,通过增供扩销、降损增效和实行收费制度改革等渠道,实现了全局经济效益的历史性增长。
一是千方百计实现增供扩销。首先我们出台了《**县农电局增供扩销管理办法》,通过实施一些优惠政策吸引用户,回收负荷。另一方面,我们以优质服务为前提,为用户简化业扩报装手续,并在春灌期间把各供电所的支农小分队下派到田间地头,为农业生产用电开展免费的维修和维护工作,使我县农村的200余个农灌机井变台全部启用。通过努力,我局的用电负荷增长较快,在前三个季度,新增配电变压器210台,用电容量16470KVA。到目前为止,新增台区共增加售电量466、91万KWH,增加电费提成收入56万元。
二是抓好线损工作。年初以来,我们为了挖掘经营潜力,面向二次发行员实行了台区承包管理,承包内容包括线损率、实抄率、发行率、电费收缴、优质服务等内容。承包管理方式极大地调动了基层工作人员的积极性,达到了降低损失、提高效益的目地。我们根据各所的改造和线路情况,在每个所选择五个有代表性的台区,开展了低压线损实测工作。目前这项工作已全面完成。经过最后的统计汇总,实测得出我局典型台区的平均低压线损率为14.85%,对比原来的15.58%下降了0.73个百分点。
三是克服重重困难,搞好收费制度改革
从今年1月份开始,为了彻底扭转我局电费收缴难的被动局面,我们提出了收费制度改革,推行电费坐收。为了做好这项工作,我局共投资20余万元,为各供电所配备微机、打印机等设备,并根据我局的实际情况,编写了《坐收程序培训教程》,多次举办坐收工作培训班,对坐收人员进行技能和服务上的培训。在试行过程中,我们遇到了许多实际困难和阻力。由于突然实施收费制度改革,先期宣传不够,使很多用户对坐收不理解、不接受,个别地区由于交费路途远,甚至出现了上访事件。在这种情况下,我们顶着巨大的行风压力,查找不足,逐步解决。我们首先加大了宣传力度,派宣传车深入各乡镇播放宣传磁带,印制并发放宣传单12万张,宣传单甚至发放到户,确保全县农村用户每户一份。其次是不断完善坐收管理制度,相继下发了《**县农电局坐收工作管理办法》、《坐收工作补充规定》等项制度,并加大了检查力度,监督检查各所站对制度的执行情况。三是多次召开坐收工作专项会议,及时解决发现的问题,总结经验教训。对个别交费路途远的地区,采取增设收费点或设立临时收费点的办法,最大限度地为用户提供方便。通过我们的不懈努力,广大用户认识到了坐收制度的众多益处,对电费坐收从不理解到广泛拥护,目前反响特别好。到现在为止,我们全县共设立收费点24个,22个供电所已全部实现坐收。
我局这次收费制度改革的成功,使供电所直接服务于广大用户,即减轻了基层人员的工作量,避免了配电营抄工挪占电费等违纪行为,也摆脱了一直困扰我们的电费收缴难的问题,确保了电费上缴月清月结。
截止9月末,我局购电量完成8329.4万KWH,完成年计划的83.94%,比去年同期增长1713.1万KWH;售电量完成8064.7万KWH,完成年计划的84.67%,比去年同期增长1666.9万KWH,增长率为26.05%,与年计划比较还有1460.3万KWH的售电量需要完成,比值是6.5:1。提成电费完成955.89万元,完成年计划的83.14%,比去年同期增长133.36万元,增长率为16.12%。
(三)行风建设和优质服务方面,我局取得了长足进步。
一是开好行风座谈会。在6月中旬我局召开了一次要大规模行风建设客户座谈会。松原市供电公司和我县纪检委纠风办的领导以及全县供电范围内的30位客户代表应邀参加了这次座谈会。座谈期间,广大客户代表踊跃发言,对**农电的巨大变化给予了肯定,也对现阶段仍然存在的一些供用电问题提出了很好的建议。我们对客户代表提出的所有问题都当场予以解答,并对个别需要会后解决的问题提出了整改意见,广大客户代表十分满意。我们在这次座谈会上聘请与会的30位客户代表作为农电义务监督员,并颁发了义务监督员聘书和监督员联系卡。通过这次行风建设工作座谈会,我局完善了行风监督机制,拓宽了信息渠道,实现了与用户的直接对话,与客户就供电服务等问题进行了深入的沟通和交流,取得了行风工作中的宝贵经验,在广大用户中取得了很好的反响。为了最大限度地拓宽信息渠道,我局设立了举报电话,并把用电局长及经营部主任的联系电话直接打印到二次发行电费票据上,便于及时为用户沟通解决问题,有效避免了很多供用电矛盾的激化和行风事件的发生。
二是大力开展优质服务,为各级政府和用户办实事,解决实际问题。我局各供电所共成立25个支农小分队,坚持服务到田间农户,根据农时合理制定电力检修时间,做好支农保电工作,为农民排忧解难做好事。据不完全统计,仅上半年我局各所站共为用户免费解决实际困难300余件,共收到锦旗、牌匾17件,感谢信14件,感谢电话近百次。
由于优质服务和行风工作的深入开展,今年我局的事件明显少于往年。到目前为止,我局共收到和接待的电话来访、和人员来访共31件(次),每一件都在认真调查了解的基础上,给予了圆满的解决或解答,没有因为问题处理不当而发生越级上访事件。
(四)规范化建设及创一流工作。今年我局投资近250万元,新建和改造了4个变电所、2个供电所,并对机关办公楼进行了整体装修改造,统一更换了办公桌椅和备品,使我局的生产和办公环境有了很大的改观。结合创一流工作,我们大力加强了职工思想文化建设,相继开展了安全知识竞赛、演讲赛和篮球赛等项文体活动,活跃了职工生活,取得了很好的效果。
在加强农电合同工管理方面,为了广泛吸纳人才,从根本上提高农电合同工的素质,上半年我局面向社会招收大中专农民全同工22人,经过两个月的上岗培训,全部充实到基层供电所,承担一些农民合同工认为难度较大的脑力工作。
二、当前存在的主要问题
1、机关人浮于事的问题比较突出,要随着农电体制改革的不断深入来加以认真解决。
2、基层的管理工作还不到位,工作重心要下移。
3、农网改造中还存在很多问题需要认认真真地加以整改。
4、行业作风和工作作风中还存在着急待解决的问题,需要进一步规范管理,工作效率不高,工作态度不端正等。
5、依法经营的意识还需要进一步加强。
三、四季度重点工作:
第四季度是我们完成好全年工作任务的关键,在这几个月里,我们在完成好生产、经营和精神文明建设等各项日常工作的基础上,要重点抓好以下几项工作:
1、全力抓好创一流工作。要精心组织,周密安排,无论上级部门要求得紧不紧,我们都要坚持不懈地搞好。要结合机关改造和基层规范化建设,把“创一流”工作扩展到基层。前一段时间我们组织专人到省内的几家兄弟单位学习“创一流”工作的先进经验,在年末前,我们要结合我局的实际情况,集中力量全面完成创一流的各项工作任务。
2、认认真真抓好农网改造回头看的自查自检工作,确保农网工作在稽查风暴及全国农网审计中不出现原则问题。在这项工作上,我们要倒排工期,由主要领导主要亲自抓,做到领导有分管、专业有分工、岗位有任务。
3、高度重视抓好行风测评工作。在第四季度,从机关到所站都要把行风建设纳入重要工作日程,要积极与各级政府部门和广大用户搞好沟通和协调,要把服务、宣传等各项工作都做到位,特别是要抓好基层供电所的行风测评工作,力争在行风测评中位于前列,实现“保五争三”的奋斗目标。
4、充分利用秋检,抓好安全生产工作。我们已经在全局范围内做好了秋检前的学习、动员和任务布置,下一步要结合安全大检查回头看工作,全面抓好秋检和秋季安全大普查,提高供电可靠性,保证秋冬用电高峰期不出现大面积停电及设备事故。
5、认真做好全年各项工作的收尾工作。年末前,我们要按照年初的工作计划和我局的综合考评制度,对基层所站的工作进行全面的检查验收,在此基础上兑现年初制定的各项奖罚制度。对全局的各项工作,还要及时做好年度总结,并结合实际安排好明年的各项工作任务。
四、二00六年的工作思路
二00六年我们总的指导思想是:在省市公司的正确领导下,坚持以改革促发展,紧紧围绕“三增一树”,即:增强企业实力,增强企业活力,增强企业凝聚力,树立企业新形象,推动企业向规范化、一流化、现代化方向迈进,使双文明建设水平达到一个新的高度。
总的工作思路是:采取四个三的工作方式完成二00六年的各项工作任务。即:抓好“三大块”,突出“三个重点”,把住“三道关”,实现“三保证”。
抓好“三大块”:(一)抓好经营管理。1是线损管理;2是企业承包;3是坐收管理。(二)抓好安全管理。1是消灭考核事故;2是减少农触事故;3是加强设备管理;4是提高“两率”。(三)抓好行风建设工作。1是开展优质服务;2是完善监督机制;3是加强职工队伍建设,提高素质,搞好服务。
一、近期工作回顾
(一)以“六通三化”为核心的农业和农村经济取得新进展
根据县委、县府建设绵渝路现代农业示范带对我镇的要求,镇党委、政府提出了“依托城市,服务城市,以无公害蔬菜基地建设为重点,大力发展城郊型特色农业,争当绵渝路射洪现代农业示范带领头羊”的镇域农业经济发展初步构想。通过精心组织,科学规划,狠抓落实,现已初现成效。
1、大力推进农业结构调整,建设六大农业基地。一是依托县城蔬菜市场的巨大需求和面对蔬菜老基地被迅猛发展的城市所征占,加大了新蔬菜基地的开发力度。通过镇财政提供10000元蔬菜良种的引导资金,引进、推广新技术,现已发展无公害蔬菜基地3000亩。二是利用退耕还林和川中项目,建成了大堰、磨咀等12个村为重点的3500亩优质水果基地。三是依托县粮油集团签定定单,建成优质粮油基地5700亩。其中优质水稻2700亩,优质工业油菜3000亩。四是瞄准城乡消费时尚,大力发展花卉产业。通过扶持大户,典型示范,现已建成名优花卉基地300余亩,发展大户20户。五是以城市迅猛扩张为契机,利用龙泉山、凉帽山、老鸦山、长岭岗的城郊区位优势、森林资源、名优花卉水果等优势,发展建立以"农家乐"为主要形式的休闲观光农业示范基地,现已发展成遍布城郊、风格各异的"农家乐"50余户。六是在全面搞好防疫工作的基础上,狠抓畜禽养殖科技示范基地的发展,发展养殖大户446户,百牛村4个,千猪社3个。
2、高度重视“支部+协会”,精心培植农业大户。
通过引导农民自办、鼓励能人创办等方式,立足我镇蔬菜、生猪、水果、花卉等优势产业发展专业协会、专业合作社,推行支部加协会的模式。现已成立了“郑葛养猪协会”和“无公害蔬菜种植协会”,办培训班7期,培训人数达960人次。新发展养殖大户4户。
3、认真做好粮食直补,争创粮食生产新高。
4、全面推广新村建设,推进农村城镇化。
全面推进以“五改两建四化”为主要内容的农民新村建设,按照“街村型”、“城区型”、“庭院型”进行统一规划,逐步把农业行政村建设成环境整洁、设施配套、布局合理的全面小康新农村,建成“乐在农家,美在农家,富在农家”,并具有一定聚集能力,能够带动产业发展,增加农民收入的社区中心,实现农村城镇化。
今年新建农民新村5户,按照“五改两建四化”进行改造15户,全镇累计发展138户。在县农能办支持下,大力发展沼气经济,现已建成沼气池40口,规划800余口。在县宏源燃气公司的支持下,新开通了武安集镇的天然气,安装农户户。
5、大力发展劳务经济,人力资源得到有效转变。
一是依托县城建设扩容征地,变城郊农民为市民;二是引导远郊村农民进入城市成为市民。积极引导富余劳动力资源向劳动力资本转变,大搞劳务输出或就地向二、三产业转移。把劳务经济作为一项重要产业来抓,努力为农民进城务工、经商、办企业创造有利条件,切实抓好组织化、技能化和专业化的劳务输出。新增劳务输出转移800人,共计输出转移人。
6、加强农业基础设施建设,促进农业持续健康发展。
新修长岭岗上山公路800米,凉帽山上山公路水泥化2公里,金鱼垭道路3公里,标美化建设乡村道路3公里。整治王爷庙村等村病害渠系4600米,石渠化900米。
二、大好企业改制攻坚战,促进民营经济大发展
1、狠抓企业改制。
2、大力发展民营经济。努力营造适应民营经济投资发展的良好外部环境,尽可能为其做好引导和服务工作。通过招商引资,鼓励外出务工经商人员和有志之士回家乡经商、办企业;吸引镇外企业到我镇投资兴企;鼓励下岗职工从事个体经营。新发展个体工商户户,民营企业家,全镇累计发展个体工商户户,民营企业家。
三、强化收入,完善管理,确保工作正常运转
四、积极稳妥推进城市社区建设
五、巩固创卫成果,积极启动国家级文明卫生县城创建活动
六、认真开展失地无业农民的安置工作
自省委1号文件出台以来,我镇先后召开了党委会、机关干部会、涉及征地的所有村社的村三职干部、村民小组组长、党小组长专题学习会,并邀请县上分管领导、城建、国土等部门负责人到会上作辅导讲话,以帮助全镇各级干部准确领会省委1号、县委4号文件精神实质。并组织专门力量配合县国土、城建、公安、民政、劳动等相关部门对我镇失地无业农民的基本情况进行了全面系统的调查。在此基础上,积极开展以下工作:
①春节前,筹措资金10万元,用于解决失地无业农民中的困难户,残疾人员等过春节难的问题,对困难户每户发慰问金50元。
②协调征地业主单位多方筹措资金,加快兑现征地补偿款等有关费用。今年1~3月已兑现土地款、利息、青苗及附作物款、过渡费等,共计1818万元。其中:城司688万元,滨江公司1000万元,新阳公司130万元。
③协调相关部门和单位,加快拆迁还房进程。木孔垭5社31户,南涪小区262户已搬入新居。滨江小区398户从4月15日起已开始陆续入住。凉帽山群众自建100户已全面动工。新阳公司北片区的太空、蟠龙两个村的统建还房已于4月15日正式破土动工,如果工程施工顺利年底前可交付使用。
④协调民政、公安等部门,加速办理失地农民农转非手续,首批989人已办理完毕,第二批3611人农转非正在办理之中。
⑤配合县社保局、民政局在我镇团结3社、青家堰3社、何家桥3社、凉帽山3社、黄磉浩3、5社进行了失地农民参加社会养老保险试点和城市最低生活保障试点。目前6个社的户,人中,已有人参保,人纳入城市最低生活保障,并已开始发放养老金和低保金,群众反响比较好。现正在研究如何逐步在全镇失地无业农民中分批推开。
⑥积极配合有关部门开展失地无业农民安置政策调研工作。除县内各相关部门外,今年已有市劳动局、就业局、职保局、国务院检查组等先后来我镇何家桥社区、团结社区、凉帽山村等进行失地农民安置相关政策调研。
七、强力支持县上重点工程建设,确保工程顺利推进
八、高度重视安全生产,全力维护社会稳定
九、切实加强党的建设,强化干部队伍管理
一是狠抓党委班子自身建设。镇党委坚持中心组学习制度,通过集中学习与自学,提高领导班子成员的政策水平和理论水平。二是通过干部作风整顿,不断增强干部竞争意识、责任意识。我们重新修订了干部管理和考核办法,从镇机关抓起,坚持每月两次政治学习和业务学习,实行上班签到、外出请假,并将考勤情况作为年底评选先进、民主测评的重要依据。三是积极开展“百名干部进农家”活动,深入推进“五民五评五送”新。
十、各项社会事业协调发展
我镇率先在富士电机公司、隆鑫机械公司、洪达家鑫公司3家规模大、档次高、员工稳定的镇域民营企业进行民兵组织进入民营企业试点工作。
整个年的工作,我们在县委、县府的领导下,团结协作,真抓实干,在困难中求发展,在发展中促稳定,实现了全镇经济健康发展,群众安居乐业,社会进步的良好局面
二、下半年工作打算
1、抓改革,促发展。农村要继续规范、稳定税费改革成果,逐步减轻农民负担,加快土地流转,优化村组改革;城区要研究和探索社区有效运作机制和社区服务,增强社区自身造血功能,着力于提高城市管理水平和创卫工作;企业要继续深化以产权为核心的制度改革,力争年内实现集体企业全部转制;教育上要抓好中小学教育布局调整。
2、抓结构,建新村。一是抓好特色经济的发展。在种植上着力于建好蔬菜、水果、花卉、优质粮油、优质牧草五大基地;在养殖上着力建好生猪、牛、羊、小家禽、水产养殖和特种养殖五大基地,扶持一批种养大户;二是大力发展假日旅游经济,着力发展城郊观光农业,新培植上规模、上档次的农家乐10户;三是继续抓好新村建设,以王爷庙村为样板,建设高规格、经济适用的农民新村,抓好家园、果园、菜园“三园”建设。
3、抓招商,促民营。积极主动招商引资,大力发展民营经济,一是抓思路创新,激活民营;二是抓产权改革,催生民营;三是抓招商引资,扩张民营;四是抓政策启动,扶持民营;五是抓典型引路,带动民营;六是抓优化环境,服务民营。下半年力争新发展民营经济50户,实现年产值10.6亿元。
4、抓增收,促化债。紧紧抓住组织财政收入这个中心,优化财政支出结构,确保财政超收20~30万元,确保化债400余万元。与此同时,毫不松懈地抓好农民增收,力争人平增收140元的目标。
5、抓城管,促创卫。充分发挥街道办事处的职能作用,充分调动社区居委干部群众的积极性,用好市容监督员队伍,落实“门前三包,门内达标”的各项措施,彻底清除卫生死角,确保年内创省级文明卫生县城圆满成功。
6、抓联防,促稳定。完善社会治安整体联动防范机制,做好综治、维稳、处法、安全生产等项工作,确保全镇社会稳定。
1、落实常规教育,促进习惯养成
学生良好的行为习惯,必须通过规范来约束,反复训练形成。本学期,我校继续开展夺“三项”循环竞赛,就仪表、纪律、卫生等三个方面加强检查,同时通过晨会、国旗下讲话、班会等形式反复地对学生进行教育,促进了学生良好习惯的养成。
2、加强值班督查,提高管理能力
本学期,大队部继续发挥红领巾监督岗和示范岗的引领功能,形成大队部、值日老师、值日队员三结合的督查机制,随时随地进行指导、督查,同时不定期地召开队干部会议,对他们工作中出现的困难和失误,及时地加以帮助或指正,使学生会的工作能够正常、有序地开展,从而有效地提升了学生的自主管理能力。
3、开展主题活动,加强思想教育
本学期,大队部结合时事,利用班会、晨会、升旗仪式、宣传栏、板报、节假日等多种形式对学生开展了系列主题教育活动。如春游——景山动物园,植树节——我为学校献一盆花、美化校园,“我为红领巾添光彩”义卖活动,消防、避灾演练,科技长廊和各班科技主题黑板报等,均取得了非常好的教育效果。此外,“国旗下讲话”每周确定一个主题,对学生进行思想教育。
4、注重激励教育,营造浓厚氛围
本学期继续发挥德育的激励功能,继续推行星卡激励性评价制度,还推行了行为规范达标班级的评比制度。各班教室的门上都有行为规范达标班级的牌子,三楼的墙壁上有星级少年的风采展示,学校呈现出健康向上、拼搏进取的精神风貌,营造了良好的校园文化氛围。
二、不断加强少先队自身的建设。
1、加强少先队阵地建设,建立好以大队辅导员、中队辅导员、大队委员、中小队干部为主的少先队组织网络,明确分工和职责。和负责每周的升旗仪式,以为主的四位大队干部负责每周的换红卡工作,和负责行为规范达标班级牌子的更换,陈慧静和陈潘负责优秀升旗手的晨升幕降的升旗工作。实办好周一升旗仪式下的“国旗下讲话”、宣传橱窗、黑板报工作,继续办好学校红领巾广播站,广播站为培养队员们的创新实践能力创造了良好的条件,丰富了校园文化生活。充分发挥它们的育人工作。
2、加强少先队干部队伍的建设,做好少先队干部队伍的培训工作,并成立学校纪律、卫生督导员,帮肋辅导员抓好学校的日常工作。从中也培育了一批优秀的少先队员。如五(1)中队的被评为区优秀少先队员,六(1)中队的、六(3)中队的和五(4)中队的陈潘,参加区“我是一个百科通”知识竞赛。并取得好成绩。
3、建设一支辅导员队伍,着眼于辅导员的自身素质的提高,各辅导员能大胆解放思想,转变观念,创新少先队工作,取得一定的成绩,也涌现了许多育人的先进典范。其中中队辅导员老师到永嘉参加辅导员培训。
4、加强少先队理论研究和信息交流。我校少先队把理论研究工作作为一项重要工作来抓,重视提高辅导员的理论水平,开展论文的评选活动,切实重视信息交流。本学期个个中队辅导员热情很高,写出了五篇少先队论文,而且质量不错。其中陈迎春老师和张美菊老师的少先队论文送到市里评比。我校被评为区“雏鹰红旗大队”的称号。三、开展丰富多彩的主题活动,丰富少先队员的校园生活
1、在年2月10日的开学典礼上,叶校长殷切希望每一个人都能牢牢抓紧新学期每一天,用自己的勤奋、执著去谱写动人的诗篇,用我们成功的画笔去描写人生最壮丽的彩虹!接着全校师生上了一节特殊而又意义的一课——安全演练,进一步强化了师生们的安全意识,增强了防范自救能力。在年5月12日全校师生又一次进行安全避灾紧急疏散演练,大大提高了全体师生的安全意识和逃生技能,真正把安全工作落实到实处。达到了预期目的,取得了一定的效果。
2、年2月25日下午,我校邀请了市防火中心的老师进行“消防安全知识”讲座,全体老师和部分学生参加了此次讲座。老师向大家讲解如何在生活中注意安全用电、用气、用火,以及如何使用灭火器等知识。听完讲座后,师生们受益匪浅。我校在日常的教育教学活动中将更加注重消防安全方面的教育,努力提高师生的消防安全意识,携手努力,共创和谐。
3、年4月2日中午,校园内人声鼎沸,热闹非凡。这里正进行着“我为红领巾添光彩”爱心义卖活动。在学校大队部的组织下,队员们纷纷拿出自己的文具、书籍、玩具等物品前来义卖,物品种类繁多,琳琅满目,让人眼花缭乱。为了确保活动的顺利开展,各中队还精心制作了自己的海报,设计了展台,还取了好听的名字,“乐够超市”、“快乐岛大卖场”……,充分显示了队员的聪明才智。在全校师生的共同努力下,本次义卖共筹得人民币2196元,所得款项将全部进入永昌一小红领巾基金会。
4、为了拓宽学生视野,丰富校园文化生活,满足学生多元文化需求,在促进学生全面发展的同时,充分挖掘学生的潜能,使学生初步形成某些特长,并不断提高学生在艺术、文学、书画等方面的修养,服务校园,服务社会,推动我校校园文化建设。展示学生自强不息、积极向上的精神风貌和学生的艺术特色。本学期,我校成立了棋类俱乐部和航模俱乐部。聘请了我校老师和老师为俱乐部的指导师。每周开展一次活动,学生的积极性很高,也取得了很好的效果。
5、年4月20日,组织摄影爱好者参加永中街道和永中学区联办的“聚焦文明瞬间,共建和谐永中”的摄影比赛。
6、年5月20日,组织全校学生观看“讲科学、反、防渗透、促和谐”的图片。
一、领导重视努力开拓义工工作新局面
街党工委、办事处、社区服务中心等各级领导对义工工作予以高度重视和给予大力支持,使义工工作能行之有效地开展起来。以义工中心为平台,把社会有爱心的各阶层人士组织行动起来,使有需要的社群得到帮助,充分发挥了义工队伍能为社区提供无偿服务的社会资源力量,这支队伍为社区服务做出了一定的贡献,并深受社区群众欢迎。目前,义工中心已接受来自社会各阶层爱心人士报名登记达1188人,义工队伍经历二年的锻炼在不断成长壮大。义工无私奉献精神已得到了日报、晚报和电视台、电视台等新闻媒体的宣传报道,并荣获市“雷锋号”志愿服务先进集体。
二、探索发展,采用形式多样的活动
我们主要做了以下工作:
(一)加强义工队伍建设。随着义工队伍的成长和实践的需要。如何提高义工助人技巧,我们一方面继续加强对义工的培训,着重对义工的心理沟通技能、活动策划、口才训练等的知识掌握的辅导,全年举办了5次讲座、辅导学习班,参加学习的义工共263人。特别是负责个案的义工,邀请了著名的工作室的总经理来主讲;心理辅导和沟通技巧。通过学习有的放矢地训练义工如何开展个案工作。另一方面实现义工自我成长过程,通过义工参与策划活动,或担任活动核心领导、小组长等,锻炼组织才干,发挥口才等实现助人自助,提高升华。
(二)积极开展形式多样的社会公益活动
去年年内,我们以“情牵”为主题开展了慈善系列活动,首先,对辖内124户特困家庭和低收入家庭进行了上门了解调查,掌握基本情况,并根据孤老和特困学生的实际困难制定了活动计划,为了帮助他们缓解所面对的困难,义工决心以中心成立周年之日开始为期一年内,发动了慈善募捐助困义卖活动。义工们积极参与,积极出谋划策,出钱出力,资助扶贫,通过义卖和努力,筹集到善款12000多元,鸿运扇八把、学习笔记簿一批、云香楼月饼45盒,物资一批,以及共组成了30个关爱孤寡老人和辅导特困学生的爱心小组,使需要帮助的人士得到了一定的帮助和关心,义工的无私奉献的精神向社会传递了爱心、传播了文明。
1、关爱孤寡长者。我们开展了有“长者、义工迎新联欢会”“鹤首童颜”“地区公益活动”“地区月圆人寿迎中秋”和各关爱小组等敬老系列活动,通过组织敬老系列活动,使义工利用节假日或娱乐聚会,上门或到敬老院等方式去关心孤寡长者,为孤寡长者送去温暖和欢乐,让他们感受到节日的慰问和来自社会的关心和关怀。义工不但经常上门探望老人,有一些学生义工还用自己平时不舍得用的利是钱或零花钱为老人买食品礼物,有一些义工而且出钱带老人上医院看病照顾,不少老人被义工的关心所深深感动。
一、二00六年的主要工作成果
二00六年,我们按照年初制定的指导思想和工作思路逐步开展我局的各项工作,到目前为止,计划完成的十项重点工作和十二项重大工作任务大部分已经实现预定目标,其他几项工作也正在积极筹备和运作过程当中,力争在年底实现预定计划。
(一)安全生产方面,今年我们加大了管理力度,开展了几项大的安全活动,实行重奖重罚制度,全局职工的安全意识不断增强。
一是开了一个大会。为了贯彻“安全第一”的思想,使基层广大职工对安全生产工作高度重视,5月中旬,我们采取分片集中的形式,在全县范围内分四片召开了**局有史以来规模最大的安全生产会议。参加会议的供电所、变电所所长,安全员及全体农民合同工共408人。会上,局领导直接面对基层广大职工,传达了上级的有关会议及通报精神,分析了本局的安全生产形势,并针对我局的安全生产工作下达了“开展两项活动、一个大普查,执行十八项要求”的工作任务。
二是开展“地毯式”安全大普查。为了突出解决安全隐患问题、“三不伤害”问题和农民合同工安全意识淡薄问题。从5月20日至6月10日,利用20天的时间,我们在全县供电辖区内开展了一次“地毯式”的安全大普查,同时在全体基层职工和农民合同工中开展一个“学安规、讲安规、严格遵守安规”的学习活动。
三是搞好两个“回头看”。“地毯式”的安全大普查的检查评比和奖罚兑现之后,为了进一步深入开展好安全生产工作,彻底解决变压器台不规范、返线不工整的问题;解决进户线混乱的问题;解决私拉乱接的问题;解决交叉跨越等问题,我们又开展了为期两个月的安全大普查及农网改造“回头看”活动。活动结果后,我们组织人员进行了认真的检查验收,结果表明这次“回头看”的整改活动是卓有成效的,以上存在的问题基本得到了解决。
四是开展“一日大思辩”活动。为了进一步贯彻落实市公司“全方位、大安全”的安全生产理念,我局根据公司文件精神,开展了轰轰烈烈的“农电安全生产一日大思辩”活动,收到了很好的效果。
五是组织两次大规模的考试。首先是在7月末对全局436名农民合同工进行了一次安全生产、经营管理和行风建设等方面的综合知识统考,对农民合同工的业务技能进行了摸底和测评。在9月末,我们配合市公司组织的大汇考活动,又组织了一次大规模的安规考试,全体生产人员和基层全体职工共有450人参加了这次统考,重点考核职工对各项安全规程和规定的掌握情况。
六是开展一个竞赛。9月中旬,我们在全局范围内开展了“安全杯”知识竞赛,从机关到基层共有26个代表队参加比赛,整个活动准备充分,竞争激烈。通过这次比赛,广大职工对安全知识达到了熟练掌握、灵活运用的程度。
通过我们对安全生产管理重心向基层的转移和各项活动的大力开展,我们职工的业务技能和自我保护意识得到增强,安全意识有了普遍提高,在过去的三个季度里,我局没有发生重大以上责任事故和送、变、配电设备考核事故,到目前为止已实现连续安全运行6121天。
(二)经营管理方面,我们强化了经营意识和效益意识,通过增供扩销、降损增效和实行收费制度改革等渠道,实现了全局经济效益的历史性增长。
一是千方百计实现增供扩销。首先我们出台了《**县农电局增供扩销管理办法》,通过实施一些优惠政策吸引用户,回收负荷。另一方面,我们以优质服务为前提,为用户简化业扩报装手续,并在春灌期间把各供电所的支农小分队下派到田间地头,为农业生产用电开展免费的维修和维护工作,使我县农村的200余个农灌机井变台全部启用。通过努力,我局的用电负荷增长较快,在前三个季度,新增配电变压器210台,用电容量16470KVA。到目前为止,新增台区共增加售电量466、91万KWH,增加电费提成收入56万元。
二是抓好线损工作。年初以来,我们为了挖掘经营潜力,面向二次发行员实行了台区承包管理,承包内容包括线损率、实抄率、发行率、电费收缴、优质服务等内容。承包管理方式极大地调动了基层工作人员的积极性,达到了降低损失、提高效益的目地。我们根据各所的改造和线路情况,在每个所选择五个有代表性的台区,开展了低压线损实测工作。目前这项工作已全面完成。经过最后的统计汇总,实测得出我局典型台区的平均低压线损率为14.85%,对比原来的15.58%下降了0.73个百分点。
三是克服重重困难,搞好收费制度改革
从今年1月份开始,为了彻底扭转我局电费收缴难的被动局面,我们提出了收费制度改革,推行电费坐收。为了做好这项工作,我局共投资20余万元,为各供电所配备微机、打印机等设备,并根据我局的实际情况,编写了《坐收程序培训教程》,多次举办坐收工作培训班,对坐收人员进行技能和服务上的培训。在试行过程中,我们遇到了许多实际困难和阻力。由于突然实施收费制度改革,先期宣传不够,使很多用户对坐收不理解、不接受,个别地区由于交费路途远,甚至出现了上访事件。在这种情况下,我们顶着巨大的行风压力,查找不足,逐步解决。我们首先加大了宣传力度,派宣传车深入各乡镇播放宣传磁带,印制并发放宣传单12万张,宣传单甚至发放到户,确保全县农村用户每户一份。其次是不断完善坐收管理制度,相继下发了《**县农电局坐收工作管理办法》、《坐收工作补充规定》等项制度,并加大了检查力度,监督检查各所站对制度的执行情况。三是多次召开坐收工作专项会议,及时解决发现的问题,总结经验教训。对个别交费路途远的地区,采取增设收费点或设立临时收费点的办法,最大限度地为用户提供方便。通过我们的不懈努力,广大用户认识到了坐收制度的众多益处,对电费坐收从不理解到广泛拥护,目前反响特别好。到现在为止,我们全县共设立收费点24个,22个供电所已全部实现坐收。
我局这次收费制度改革的成功,使供电所直接服务于广大用户,即减轻了基层人员的工作量,避免了配电营抄工挪占电费等违纪行为,也摆脱了一直困扰我们的电费收缴难的问题,确保了电费上缴月清月结。
截止9月末,我局购电量完成8329.4万KWH,完成年计划的83.94%,比去年同期增长1713.1万KWH;售电量完成8064.7万KWH,完成年计划的84.67%,比去年同期增长1666.9万KWH,增长率为26.05%,与年计划比较还有1460.3万KWH的售电量需要完成,比值是6.5:1。提成电费完成955.89万元,完成年计划的83.14%,比去年同期增长133.36万元,增长率为16.12%。
(三)行风建设和优质服务方面,我局取得了长足进步。
一是开好行风座谈会。在6月中旬我局召开了一次要大规模行风建设客户座谈会。松原市供电公司和我县纪检委纠风办的领导以及全县供电范围内的30位客户代表应邀参加了这次座谈会。座谈期间,广大客户代表踊跃发言,对**农电的巨大变化给予了肯定,也对现阶段仍然存在的一些供用电问题提出了很好的建议。我们对客户代表提出的所有问题都当场予以解答,并对个别需要会后解决的问题提出了整改意见,广大客户代表十分满意。我们在这次座谈会上聘请与会的30位客户代表作为农电义务监督员,并颁发了义务监督员聘书和监督员联系卡。通过这次行风建设工作座谈会,我局完善了行风监督机制,拓宽了信息渠道,实现了与用户的直接对话,与客户就供电服务等问题进行了深入的沟通和交流,取得了行风工作中的宝贵经验,在广大用户中取得了很好的反响。为了最大限度地拓宽信息渠道,我局设立了举报电话,并把用电局长及经营部主任的联系电话直接打印到二次发行电费票据上,便于及时为用户沟通解决问题,有效避免了很多供用电矛盾的激化和行风事件的发生。
二是大力开展优质服务,为各级政府和用户办实事,解决实际问题。我局各供电所共成立25个支农小分队,坚持服务到田间农户,根据农时合理制定电力检修时间,做好支农保电工作,为农民排忧解难做好事。据不完全统计,仅上半年我局各所站共为用户免费解决实际困难300余件,共收到锦旗、牌匾17件,感谢信14件,感谢电话近百次。
由于优质服务和行风工作的深入开展,今年我局的事件明显少于往年。到目前为止,我局共收到和接待的电话来访、和人员来访共31件(次),每一件都在认真调查了解的基础上,给予了圆满的解决或解答,没有因为问题处理不当而发生越级上访事件。
(四)规范化建设及创一流工作。今年我局投资近250万元,新建和改造了4个变电所、2个供电所,并对机关办公楼进行了整体装修改造,统一更换了办公桌椅和备品,使我局的生产和办公环境有了很大的改观。结合创一流工作,我们大力加强了职工思想文化建设,相继开展了安全知识竞赛、演讲赛和篮球赛等项文体活动,活跃了职工生活,取得了很好的效果。
在加强农电合同工管理方面,为了广泛吸纳人才,从根本上提高农电合同工的素质,上半年我局面向社会招收大中专农民全同工22人,经过两个月的上岗培训,全部充实到基层供电所,承担一些农民合同工认为难度较大的脑力工作。
二、当前存在的主要问题
1、机关人浮于事的问题比较突出,要随着农电体制改革的不断深入来加以认真解决。
2、基层的管理工作还不到位,工作重心要下移。
3、农网改造中还存在很多问题需要认认真真地加以整改。
4、行业作风和工作作风中还存在着急待解决的问题,需要进一步规范管理,工作效率不高,工作态度不端正等。
5、依法经营的意识还需要进一步加强。
三、四季度重点工作:
第四季度是我们完成好全年工作任务的关键,在这几个月里,我们在完成好生产、经营和精神文明建设等各项日常工作的基础上,要重点抓好以下几项工作:
1、全力抓好创一流工作。要精心组织,周密安排,无论上级部门要求得紧不紧,我们都要坚持不懈地搞好。要结合机关改造和基层规范化建设,把“创一流”工作扩展到基层。前一段时间我们组织专人到省内的几家兄弟单位学习“创一流”工作的先进经验,在年末前,我们要结合我局的实际情况,集中力量全面完成创一流的各项工作任务。
2、认认真真抓好农网改造回头看的自查自检工作,确保农网工作在稽查风暴及全国农网审计中不出现原则问题。在这项工作上,我们要倒排工期,由主要领导主要亲自抓,做到领导有分管、专业有分工、岗位有任务。
3、高度重视抓好行风测评工作。在第四季度,从机关到所站都要把行风建设纳入重要工作日程,要积极与各级政府部门和广大用户搞好沟通和协调,要把服务、宣传等各项工作都做到位,特别是要抓好基层供电所的行风测评工作,力争在行风测评中位于前列,实现“保五争三”的奋斗目标。
4、充分利用秋检,抓好安全生产工作。我们已经在全局范围内做好了秋检前的学习、动员和任务布置,下一步要结合安全大检查回头看工作,全面抓好秋检和秋季安全大普查,提高供电可靠性,保证秋冬用电高峰期不出现大面积停电及设备事故。
5、认真做好全年各项工作的收尾工作。年末前,我们要按照年初的工作计划和我局的综合考评制度,对基层所站的工作进行全面的检查验收,在此基础上兑现年初制定的各项奖罚制度。对全局的各项工作,还要及时做好年度总结,并结合实际安排好明年的各项工作任务。
四、二00六年的工作思路
二00六年我们总的指导思想是:在省市公司的正确领导下,坚持以改革促发展,紧紧围绕“三增一树”,即:增强企业实力,增强企业活力,增强企业凝聚力,树立企业新形象,推动企业向规范化、一流化、现代化方向迈进,使双文明建设水平达到一个新的高度。
总的工作思路是:采取四个三的工作方式完成二00六年的各项工作任务。即:抓好“三大块”,突出“三个重点”,把住“三道关”,实现“三保证”。
抓好“三大块”:(一)抓好经营管理。1是线损管理;2是企业承包;3是坐收管理。(二)抓好安全管理。1是消灭考核事故;2是减少农触事故;3是加强设备管理;4是提高“两率”。(三)抓好行风建设工作。1是开展优质服务;2是完善监督机制;3是加强职工队伍建设,提高素质,搞好服务。
(一)搭建组织架构,构建审慎运作机制
基本完成公司架构搭建。在市政府和交通局的领导下,按照现代企业制度和公司法的要求,组建公司董事会和监事会,并由董事会聘任公司经营层,公司法人治理结构基本成型。目前集团公司有正式员工##人,下属##公司、##公司等全资、控股公司6家,下设综合管理部、财务资产部、投资发展部、工程项目部四个部门。并向社会公开招聘副总经理、部门经理等高管人员。
构建审慎运作机制。一是建立、完善集团公司董事会、监事会议事规则以及总经理室工作细则等规章制度,建立、健全集团公司重大事项决策程序和监督机制。二是制定颁发《集团公司全资、控股公司管理办法》,对下属全资、控股公司实行严格的财务预决算制度和年度财务外部审计制度;并成立投资资产管理委员会,明确议事规则,规范公司决策流程。三是逐步完善组织体系。根据局党委与常工组文件批复,相继组建党总支与工会联合会,并充分发挥组织作用,加强与下属科室、常荣、##、理货、新港口公司等五个基层组织的沟通与联系。
(二)整合存量资产,优化对外投资结构
集团公司组建初期,对外投资项目##个,累计对外投资##亿元。鉴于交通基础设施项目投资占绝对比重,投资收益明显偏低,集团公司按照“抓优放弱,有进有退”的原则,排队分析对外投资项目,实施分类管理。
加大存量资产整合力度。一是通过股权转让,与##公司、##集团重组##,并将##资产整体转让给##公司。二是按照国有资本“有进有退”的原则,退出原持有##集团##%股权,收回退股资金##万元;挂牌转让##公司,实现股权转让溢价##万元。
积极拓展对外投资项目。完善集团公司产业体系,延伸产业链条,加大对成长性投资项目投资力度。一是联合##公司和##公司,拆资##万元组建##公司,由其对##进行整体开发,扩建##港区。二是对##公司追加投资##万元,增资后持股比例达##%;三是将原中国外轮理货公司##分公司改造成具有独立法人地位的有限公司,并拆资##万元对其增资扩股,占股比例为##%;四是拆资##万元,收购##公司,并对其增资扩股。五是以2.85元/股的净资产价格收购##,年收益达##%。六是加强间隙资金管理,参与##等零风险理财业务。
(三)强化目标管理,确保国资保值增值
强化国有资产绩效管理。与各企业负责人签署绩效考核目标责任书,将其年度经营业绩与其收入挂钩,形成有效的激励约束机制;逐步建立以财务为主导的内控管理制度,切实加强控股公司财务管理。
控股公司业绩稳步增长。##公司1-10月份完成营收##万元,实现利润#万元,分别较去年同期增长##%和##%;在稳定主营业务的同时,加大业务拓展力度,并于6月份获得省环保厅授予的机动车工况法检测汽车尾气资质,成为我省交通行业首家同时获得公安和环保部门认可的具有该项资质的单位。##公司主动采取措施,应对港口货种结构调整所带来的不利影响,一是开拓新的水尺计量业务,扩大作业量;二是开展内贸集装箱理箱、外贸集装箱装箱业务;1-10月份共完成件外贸杂货理货##艘次##万件##万吨;集装箱理箱##艘次##,拆箱##,理货数字准确率为##%,客户满意率为##%,实现营收##万元,利润##万元,分别为去年同期的##%和##%。##公司积极应对中巴车停放重新布局,调整收费标准,引入##线路车辆,提高场地使用效率;1-10月份实现营收和利润为##万元和##万元,分别较去年同期下降##%和##%。##一完善内部管理机制,开拓主营业务,积极参与我市新增客运出租汽车使用经营权招投标,新增出租汽车##辆;二是集中清理挂靠运营的危险品运输车辆,安装车载GPS全球卫星定位系统,打造##出租车品牌。
(四)创新融资思路,全力筹措建设资金
一是依托市政府与国开行签订的《开发性金融合作协议》和公司现有资产,积极争取信贷资金。截至今年10月底,累计筹集资金##亿元,相继投入##等工程项目共计##亿元。二是为建立信贷资金本息平衡机制,确保后续土地收储开发资金需求,加快推进土地收储开发与注资工作,改善财务状况,增强持续融资能力。加快土地收储开发。一方面根据市政府有关市区经营性用地收储开发文件精神,确立“存量土地平衡利息、增量土地平衡本金”运作思路,相继出让##等地块,实现土地出让毛收益##亿元;收储第##等共计###亩地块。另一方面根据《##》,结合未来几年建设资金需求状况,制定200年土地收储、出让计划。同时,根据《##》和市领导对《##》的批示精神,加快推进市区存量土地和##国道及##两侧土地注资工作,目前已完成市区存量注资地块出让办证手续,并对##国道及##两侧土地调研、踏勘,制定增量土地代征拟选地块方案。
(五)完善内控机制,提升企业管理水平
建立完善内控管理机制。一是制定颁发《##》和《集团公司绩效考核管理办法》,把公司员工年度目标完成情况纳入绩效考评机制,打破传统分配体制。二是各部门分解落实工作目标,做到每日看进度、每周听汇报、每月抓落实,在公司内部形成团结、紧张的工作氛围,确保各项工作目标顺利完成。三是下发《集团公司印章管理制度》、《集团公司休假管理办法》和《集团公司考勤管理办法》等管理制度,进一步规范公司内部管理。四是成立招投标专项小组,制定操作程序,规范业务流程,确保项目建设顺利推进。深入开展主题活动。一是以党员先进性教育活动、学习型企业成果展示、野外拓展训练、争先创优等活动为载体,凝心聚力、开拓创新,营造人人都是创建主体,人人都要争先创优的氛围,推动公司三个文明建设的开展;并将活动与提高企业管理水平、建立健全规章制度结合起来,增强活动的针对性和实效性。二是以金和网络为平台,定期编发电子期刊,将其打造成工作的平台、学习的平台、交流的平台。三是制定下发《集团公司鼓励员工继续教育的实施意见》等规范性文件,定期开展财务人员学习交流活动,研讨财务知识,促进学习型企业创建活动深入开展,为企业发展提供持久动力。
二、当前存在的问题
(一)政策投资负担过重,持续发展亟待解决
集团公司成立以来,致力于我市交通基础设施建设资金筹措,所筹资金主要用于##等非经营性项目。截至到今年##月底,集团公司累计负债##亿元,资产负债比率高达##%,随着后续信贷资金的落实,该比率将进一步攀升。另根据市局“十一五”规划,预计“十一五”末集团公司负债将达###亿元,主要用于##、##国道建设以及其他交通建设地方政府承担部分;下属全资公司##2007年末负债将达到##亿元,主要用于资本金投入;控股的##公司##亿元(本金##亿元、利息##亿元),主要用于##港口开发。而集团公司目前没有从事相应的经营业务,对外投资总体收益水平偏低,现金流量薄弱,融资渠道单一,融资资源匮乏,上述资金的筹措尚无着落,可持续发展亟待解决。
(二)土地收储推进艰难,利息平衡尚余缺口
根据##文件精神,2005-2007年集团公司共可收储、出让土地##公顷,出让收益将按“存量土地平衡利息”的思路,支付贷款利息以及国开行及商业银行贷款以外的交通建设资金缺口。但是土地收储、出让工作存在周期长、拆迁难、资金回笼慢等问题,而且出让收益尚无法完全平衡利息缺口;在具体的操作过程中需要规划、国土、建设、财政等相关部门的全力支持,操作难度较大,可控性不强。
(三)重点项目推进缓慢,投资主体负重发展
##开发。经测算,##港区规划总投资约##亿元,其中前期开发投资约##亿元。建成后将形成8个万吨级深水泊位,21个千吨级泊位,城港联动效应将对##带来巨大的经济效益。目前存在以下问题:一是土地审批难:##用地规划由农田调整为建设用地审批难度大;二是资金筹措难:该公司注册资本仅为##亿元,持续融资能力较差,而三股东增资扩股方案迟迟未能达成一致;三是招商引资难:##招商引资政策尚未明确,如把##、##建设等前期费用分摊到码头招商,将失去招商价格优势。
##对外投资。##公司现已承担##等5条高速公路过境路段投资任务,但由于我省高速公路建设采用“一路一公司”的运作机制,以已建成高速公路项目公司作为其它待建高速公路投资主体。因此,##无法实现其投资收益,且需背负相当的债务。
三、下一步工作设想
“十一五”期间,将是我市交通基础设施建设投资持续快速增长期,也是集团公司发展关键时期,集团公司“十一五”工作指导思想是:以构筑我市交通国有资产经营管理发展平台、交通基础设施投融资平台的总体目标,坚持“政府支持、市场运作、整合资源、经营交通”运作思路,一是依托交通基础设施建设,市场运作,盘活存量,聚集增量,努力实现交通基础设施建设良性循环;二是以资产为纽带,充分发挥国有资本引导作用,介入道路运输、城市客运出租、客货站场、物流等运输市场,通过竞争引导和提高运输行业管理水平;三是建立、完善绩效考核机制,强化存量资产管理,确保国有资产保值增值。
(一)完善法人治理结构,理顺对外投资关系,构建稳健运行机制
按照现代企业制度要求,探索建立现代化企业管理模式,理顺集团与参控股之间关系,打造交通产业管理品牌。一是坚持“管资产、管人、管事”相结合原则,继续建立完善董事会决策制、总经理和高层管理人员聘任制,推行控股、参股企业绩效考核奖惩激励机制,提高国有资产使用效率,形成有利于实现国有资产保值增值目标的激励体系。二是逐步建立健全集团公司内部审计、财务预算管理、对外借款和担保审批制度等以财务为主导的内控机制,定期开展财务学习交流活动,提升财务人员综合素质,试行财务人员轮岗制度,杜绝内控隐患。
(二)落实绩效考核措施,明确重点工作目标,强化国资运营管理
结合05年度经营目标完成情况,修订、完善控股公司负责人绩效考核管理办法,落实重点工作目标。##将加大对招商引资方案研究力度,从土地、税收、园区布局等多方面思考##整体开发方案,力争一期码头招商引资工作有所突破,开工建设一期码头、堤线调整工程;并将##安全管理与维护纳入日常工作。###着重研究省交通控股公司以建成的高速公路项目公司作为其它待建高速公路投资主体的滚动发展思路,思考投资高速公路项目的可行性与回报率。###抓紧完成汽车尾气工况法检测业务其他审批,尽快投入运营;同时,要根据城市路网变化情况,落实检测网点的布局和调整。##将以安装GPS卫星定位系统和新增50辆出租汽车为契机,建立完善企业经营模式和管理机制,落实安全管理措施,创优品牌,做大规模。####努力开拓内外贸水尺计量业务、内外贸装拆箱业务和空箱理箱业务,提高优质服务意识,力争超额完成全年目标。####将关注政府部门对火车站广场的规划调整,发掘社会停车场的潜力,引进新的路线,增加进场车辆数量,同时做好商务房的租赁工作,确保安全生产。
(三)加大经营项目投资,研究交通反哺机制,营造持续发展机制
为支撑企业持续发展,确保市级交通基础设施投融资主体地位,必须发挥交通行业优势,培育优质资产。一是加快###整体开发步伐。以###开发公司为我市沿江港口建设和经营发展平台,在地方政府解决土地征地拆迁前提下,掌握整体开发主动权,细化招商引资方案,落实招商引资工作措施,集团公司将集中资金,加快推进一期开发。二是开发##港区。充分利用市区土地收储和####开发的主动权,一方面收储###两侧属于港口装卸企业的地块,另一方面引进原##港口装卸作业专业单位共同开发新港区。三是加大区域经济对地方交通反哺机制的研究。鉴于集团公司融资压力日益增大,必须发挥交通基础设施对周边地区的地产、商贸、物流等产业具有极大的拉动和辐射作用,依托交通基础设施,汲取港区、高速公路、运河、隧(轨)道等项目的衍生价值,以物流园区、集贸市场、物业开发等地产运作方式强化集团公司投融资平台的稳定性及再生性。因此,要积极探索集团公司与投资项目所在区(市)县共建产业园区运作模式,加强交通基础设施周边的地产运作及产业积聚,提升公司可持续发展能力。
(四)积极开拓融资资源,构建还本付息机制,全力筹措建设资金
2006年是我市交通基础设施建设高峰期,集团公司需筹集资金##亿元,确保##、##等重点工程项目整体协调推进。积极开拓融资资源。继续加大与国开行、建设银行等金融机构协调力度,力争落实国开行新增##项目##亿元贷款和建设银行##亿元银团贷款。同时,积极争取规划、国土部门支持,加快推进土地注资工作,改善财务状况,力争获得商业银行流动资金贷款。构建还本付息机制。以“收储一批、上市一批、储备一批”为原则,结合06年度资金需求状况,落实土地收储与注资工作措施。一是扩大土地收储出让面积。以市政府对2005—2009年土地收储出让计划调整为契机,编排“十一五”交通建设资金需求,扩大交通存量土地分配比重。同时,根据##文件精神,加大##土地研究力度,落实##地块收储实施方案。二是加快土地上市出让速度。加快推进##等地块收储谈判,配合国土部门做好环评等前期工作,尽快形成上市条件挂牌出让。三是加快推进土地注资工作。一方面与国土、规划等部门协调,加快推进市区存量土地注资工作,降低资产负债率;另一方面以##土地指标批复为基础,力争将##国道主线内的交通用地,以及沿线乡镇代征部分地块注入集团公司,为集团公司后续土地收储开发、弥补##和##国道工程资金缺口储备土地资源。
(五)创新内部管理机制,提升全员综合素质,打造优势企业文化
充实科普志愿者队伍,利用辖区单位的资源优势,挖掘辖区内人才资源,将热心于科普工作的人员充实到科普工作队伍中来,调整了街道科普工作领导小组,成立了全民科学素质行动计划领导小组,并把科普工作列入街道的重要议事日程,把科普工作纳入村(村区)的综合工作考评中,并签订目标责任书。
二、加强队伍自身建设
广泛听取群众对科学知识的了解和需求,制订切实可行的措施,转变工作作风,使科学知识的普及率得到提高,科普意识得到加强。
三、开展科普宣传活动
(一)在4月份深入开展了《全民素质行动计划纲要》精神的宣传活动,在辖区的欧典广场、三峡学院、广场发放宣传资料1500份,办事处及各社区(村)书写永久性标语9幅,办宣传专栏8期,在欧典广场、中天广场、王牌路小学开展文艺表演3场次,取得了较好的效果。
(二)开展科普周活动。
1、本次科普活动周宣传活动,书写标语15幅、办科普专栏9期,发放科普宣传资料1500余份。
2、以科普知识进院坝,科普知识进社区为重点。5月19日—5月21日在石峰村、万安、等社区开展了科普知识进院坝和街头宣传活动,为农民朋友和广大社区居民送去科学种养殖技术、举办了疾病预防、交通、雷、电、地震等安全防范、节能减排知识等讲座共3场,参加人数5000余人次。
3、以社区卫生服务中心为载体,5月20日在社区加友超市门前开展医疗卫生科普知识宣传和义诊活动,接待咨询和义诊1000余人,发放卫生知识手册资料1500余份。
4、举办科普知识讲座。5月22日组织机关干部和社区干部100余人,参加由街道科协主办,中医院罗代全医师主讲的常见疾病防治以及地震时应采取的应急措施和震后疾病防治知识讲座,并开出健康处方100余份。
5、积极组织群众观观科普画廊。5月19日在街道科普活动室、欧典广场、广场、三峡学院观景台等地巡回展览科普画廊,引导公众树立科学、绿色的生活环境和生活消费宣传观念,创节约型家庭和绿色社区。
通过5月19日至25日这一周的科普宣传活动和科普知识推广,使辖区居民增强了科普意识,学到了更多的科普知识,促进了辖区居民科学、文明、健康的生活方式,推进了和谐社区建设。
(三)认真做好节能宣传月活动
按照万州节能办[]3号文件精神,结合科普工作,在辖区开展了一系列节能宣传各项活动。
1、为增强全社会生态文明观念,动员辖区各界积极参与资源节约型、环境友好型社会建设,成立了节能宣传领导小组,落实分管领导加强此项工作的指导,具体科室由综合科、城管科、社会事务科室负责开展节能各项活动。
首先对机关在办公用电、汽车用油、燃气等方面进行了重点排查和规范管理,落实专人监督、管理机关能源消耗情况。其次,是与8个社区和106家企业签定了“节能减排”目标责任书。
2、在整个活动月期间,我们利用标语、专栏、发放资料、图片展览、知识讲座等形式,在辖区开展了声势浩大的宣传活动,发放节能倡议书2000余份、写标语5幅、办专栏9期,发放宣传资料1500余份。
3、活动形式多样,内容丰富,效果明显。一是把节约能源相关知识当作推广科技知识带进农户、带进社区,以科技下乡进农户,科技下乡进社区为重点,主要在石峰村、万安、、太平等社区开展了以绿色奥运,节能灯推广,限制使用塑料购物袋为重点的节能知识以及我国节能环保事业的重要性的宣传。二是在广场、欧典广场、等社区开展节能知识图片展览和宣传咨询活动共3场,参加人数5000余人次。引导公众树立科学、绿色的生活环境和生活消费观念,创节约型家庭和绿色社区。三是召开社区、村、机关干部会,安排布置节能专题宣传月活动,并对机关在用电、汽车用油等方面进行了重点排查和规范,落实专人监督、管理机关能源消耗情况。四是在三峡学院观景台举办了以“参与节能减排、共建生态文明”为主题的大型宣传活动,积极整合资源,调动各方力量,营造良好的活动氛围,向广大社区群众宣传了节能减排知识和重要性,增强群众节能意识,自觉主动参与“生态文明家园”创建,广泛开展节能实践活动,从现在做起,从点滴做起,节省一度电、节约一滴水,重提布袋子,重提菜篮子,重塑绿色生活消费新模式。在这次活动中,写标语7幅,发放宣传资料1500余份,参与受教育人数1000余人,收到了良好的社会效果。
(四)开展好年科普日活动
根据万州科协文[]21号文件精神,结合实际,以“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”为主题开展了以下三方面活动。
1、年9月11日下午2点,在办事处三楼会议室,开展了节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康知识讲座,主要是从节能环保事业的重要性;节能知识的推广(生产、生活中的节能常识);重塑绿色生活消费新模式等方面进行讲解。
2、年9月13日,在欧典广场,利用挂图及各种图片开展节能知识图片展览,使他们懂得浪费对人类造成的后果及危害;为什么要限制使用塑料购物袋。
3、年9月19日,在石峰村村委会,请农业服务中心主任杨大英该村村民进行了科普知识讲座,使他们懂得如何运用科学种养殖技术,使用农药后的蔬菜是否能及时食用,如何掌握使用沼气技术等知识讲座。
(五)利用各种活动日,在辖区学校开展了各种青少年科普活动,主要是开展青少年科普知识教育,开展课外科技活动;组织科技工作者与青少年开展“面对面”的科普活动。
四、反对,崇尚科学
加大对伪科学、组织的反击力度,利用宣传阵地,组织群众观看碟片、宣传画等,使群众自觉加入到反对、反对伪科学的队伍中来。
一、概述
年以来,在上级政府及部门的关心指导下,我市认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和省、市有关深化政务公开工作的有关法规、规章和文件,大力推进政务公开工作,努力营造“依法办事、行为规范、公正透明、优质高效、便民利民”的政务环境,不断提升政府公共管理和服务能力,现将有关情况报告如下:
一、主要做法
(一)加强组织领导,完善工作机制。我市高度重视政务公开工作,把它列入重要的议事日程,确保政务公开的各项工作任务落到实处。一是落实领导小组工作责任制,成立了政务公开领导小组,领导小组下设办公室,负责组织协调全市政务公开的日常事务,对各单位各部门的政务公开工作进行具体指导。形成良性工作机制。二是建立政务公开工作会议制度,每年定期召开全市政务公开工作会议和政务公开工作联席会议,研究部署政务公开工作任务。三是加强政务公开制度建设,制定完善了政府信息公开办法、依申请公开制度等,切实推动政务公开工作经常化、制度化、规范化开展。四是加强学习宣传,通过电视、广播、报刊、网站及宣传栏等多渠道开展政务公开有关法规政策的宣传,营造良好的政务公开工作氛围。
(二)进一步完善市、镇街(部门)政府网站建设,充分发挥网站作为政务公开主渠道的作用。年我市对政府门户网站进行了优化调整,进一步简化了查询操作,规范了政务公开栏目的分类设置、公开内容和项目;同时,根据镇街和部门的实际情况,我市在政府网站为镇街、部门开辟了专门的政务公开栏目,添加镇街和部门主页链接和栏目链接,逐步实现市、镇街(部门)政务信息的资源共享和实时联动,充实丰富了公开信息内容。
(三)强化公开内容的针对性和公开形式的多样性,不断增强政务公开工作的实效性。
1.丰富和规范政务公开的内容。一是分门别类,注重公开内容全面性,内容更加充实。进一步完善了政务公开目录和指南,对政府信息公开的范围、内容、形式、栏目等作了进一步明确,把干部人事任免、财务收支预算、部门收费标准、社会保障标准、集体资产情况、工程项目招投标、机关部门职责和办事程序等内容作为政务公开的重点内容,规范和丰富了政务公开内容。二是突出重点,公开的内容更加突出。以人权、事权、财权为核心,突出把群众普遍关心,迫切需要了解,涉及群众切身利益的事项,以及全市政治、经济和社会发展的重大问题作为重点内容实施全面公开。三是公开的时间更加及时,结合各个时期的工作重点和社会热点,及时更新公开内容,做到常规性工作定期公开,临时性工作随时公开,固定性工作长期公开,较好地体现出政务公开工作的及时性和实效性。四是设立了政务公开监督信箱和监督举报电话,增强工作透明度,实现群众知情、办事方便、舆论监督的公开目的。
2.采取多种形式,推进政务公开。按照便利、实用、有效的原则,本着便于群众知情、便于办事和监督的有效来推进政务公开工作。一是利用政府门户网站或部门网站予以公开。二是利用政务公开栏予以公开。三是依托审批服务中心,推进审批服务办事公开。四是在群众办事集中地或增城广场等人流密集地设置大型电子屏幕、触摸屏、意见箱或利用其他方式,方便群众查询。五是利用电视台、增城日报等媒介以及会议、文件、简报等载体予以公开。
(四)加强政务公开示范点建设,发挥以点带面的示范带动作用。我市根据南中北三大主体功能区发展的不同特点,南部以新塘镇、中部以荔城街、北部以小楼镇,部门以审批服务中心为政务公开工作示范点,按照政务公开工作要求,以加强制度建设、完善优化网络建设、丰富规范公开内容、拓宽公开形式和宣传手段等内容为重点,推进政务公开工作示范点建设。
(五)强化督查指导,确保工作落实。充分发挥市政务公开监督评议办的作用,定期对各镇街和市直单位的政务公开情况进行督查和评议指导。重点督查公开的内容是否真实、齐全,公开的依据是否符合法规和上级有关政策,公开的形式是否规范,公开后反映的问题是否都已及时解决,了解政务公开中存在的疑难和阻力,并提出切实可行的指导意见。通过监督检查,促进了全市政务公开工作的顺利开展。
二、政府信息主动公开情况
本市人民政府年全年主动公开政府信息63966条,其中全文电子化达65%,本年度新增的主动公开信息7400条。在公开内容上,以人权、事权、财权为核心,突出把群众普遍关心,迫切需要了解,涉及群众切身利益的事项,以及全市政治、经济和社会发展的重大问题作为公开内容的重点。
在主动公开的信息中,政策法规类的信息724条,占总体的比例为1.1%;属于本单位业务类信息62979条,占总体的比例为98.9%。
在主动公开的信息中与公众密切相关的重大事项方面的信息有96条,主要包括1.扶贫、优抚、教育、社会保障、劳动就业等方面的标准、条件及实施情况;2.土地征用、房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案等信息的公开情况。上述信息的主动公开极大地方便了公民、法人办理与其生活密切相关的事项,为落实基本公共服务均等化创造了条件。
在主动公开的信息中属公共资金使用和监督方面的信息91条,主要包括:1.重大城市基础建设项目的公开招标中标情况及工程进度情况;2.政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购结果及其监督情况;3.政府财政预算、决算和实际支出以及审计等信息的公开情况。上述信息的公开增加了财政资金运作过程的透明度,有利于群众对政府资金使用的监督。
在公开形式上,为方便公众了解信息,本市人民政府采用政府门户网站、政务公开栏、大型电子屏幕、触摸屏、电视报刊、重要公共场所等多种形式主动公开政府信息,同时通过会议、文件、简报、便民手册、公益广告等方式,让不同层次的群众通过不同渠道获取政府信息,及时做到常年公开、定期公开与随时公开相结合,事前公开与事后公开相结合,真正为群众提供最直接、最便捷的服务。
三、政府信息依申请公开情况
本市人民政府年共受理信息公开申请398件,其中通过我市人民政府网站“政府信息公开”栏目提交的网上申请有169件,通过电子邮件提交的申请有64件,通过公开受理窗口当面提交的申请有165件。
从申请的信息内容来看,大约22.6%属城乡规划类信息,45.2%属医疗卫生教育类信息,15.1%属土地赔偿类信息,其余是涉及物价、交通运输、体育竞技等的信息。
在已经答复的398件申请中,“同意公开”的338件,占总数的84.9%,主要涉及政策法规、单位业务类等信息。
“同意部分公开”15件,占总数的3.8%,主要涉及个别单位部分秘密等信息。
“不予公开”的2件,占总数的0.5%。主要是因为涉及政府机密资料;
“信息不存在”的10件,占总数的2.6%。主要是因为没有对应相关内容;
“非本机关政府信息”的5件,占总数的1.4%,主要是因为不属于业务范围;
“申请内容不明确”的28件,占总数的7%。
四、咨询情况
本市人民政府年度共接受市民咨询58065次,其中公共查阅室接待11041次,咨询电话接听17280次,当面咨询接待27670次,网上咨询2074次。本市人民政府年度政府信息公开专栏访问量为1287953次。
五、复议、诉讼和申诉情况
本市人民政府年度发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案0件;发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政诉讼案0件。
六、存在的主要问题和改进措施
一、存在的主要问题
(一)部分镇街、部门对政务公开工作还未引起足够的重视。部分镇街、部门未能很好地认识和理解政务公开的重要意义、主旨目的、工作任务和具体要求,未形成推进深化政务公开的工作思路,未掌握工作开展的方式方法,缺乏具体有效的工作措施。此外,部分单位缺乏积极主动的工作态度,存在观望应付的心理,影响了政务公开的深入推进。
(二)公开内容重点不突出,时效性不够。部分镇街、部门在主动公开的信息中,群众关注度高、与群众生产生活、自身利益密切相关的内容较少,部分信息内容更新不及时,存在信息实效现象,体现为民、便民、利民、高效的效果不明显。
(三)网站建设质量良莠不齐,政务公开的渠道单一。部分镇街和部门未建设网站,缺乏信息公开的网络平台;有的虽然设有网站但网站平台界面功能设计不够直观清晰,浏览查找信息不够便捷,依申请公开、政民互动、网上办事等业务未能实现,政务公开网络平台服务群众的功能不强。另外,目前大部分镇街、部门政务公开主要以政务公开栏为主要形式,且政务公开信息未能及时更新。
(四)工作人员普遍存在兼职现象。大部分单位政务公开工作人员身兼多职,忙于兼顾多项工作,部分同志抽不出多少时间处理以政务公开工作,工作质量和执行力难以保证,工作存在被动应付现象。
二、下一步工作措施
(一)进一步完善示范点软硬件建设,充分发挥示范带动作用。继续加强政务公开试点单位的建设工作,制订切实可行的政务公开示范点建设方案,有计划、有步骤地安排部署、深入推进。适时召开政务公开工作现场会,总结试点工作做法和经验,为各镇街和部门提供相互交流学习的平台,提高全市政务公开工作的整体水平。
(二)不断拓宽公开形式,增强公开内容的实效性。按照方便群众、贴近群众的原则,积极丰富公开载体,拓宽公开形式,照顾不同人群获取信息的习惯。除通过网络外,在办公场所的显眼位置和办事窗口设置政务公开栏、电子显示屏或电子触摸屏,提供办事指南等宣传资料,方便不同类型群众了解办事程序,获取政务信息,做到公开形式多样规范。进一步修订完善政务公开目录,把公开内容与群众办事紧密结合,以服务群众为目的,细化具体公开内容,实现公开内容及时有效。
一是搞好申报工作。现已申报年科技项目52个,其中省级7个,市级45个。二是夯实基础,把握好筛选环节,强化高新项目的争引力度,建立高质量的项目库,用于项目的筛选,强调争引科技资金支持有发展潜力的项目。三是加大了跑办力度,积极争引国家、省市的重点项目。今年,我们通过积极跑办,有两个项目被列入省级计划项目,有26个项目被列入科技计划项目,延续国家级项目一个,共争引科技资金448万元。四是抓好项目的实施工作。今年组织实施的上级科技项目共52个,其中国家级1个,省级6个,市级45个,在项目管理过程中,加强了对科技经费的使用管理和项目的督导检查。目前各项目实施进展顺利。在实施国家粮食丰产工程项目中,通过制定切实可行小麦管理技术措施,狠抓小麦春季管理工作,今年6月2日,专家对宜安高产攻关田进行田间检测,小麦亩产达到605.8公斤。核心区小麦亩产达到580.9公斤。在玉米生产管理工作中,今年小麦较常年晚7天左右,玉米晚播等不利的条件下,专家组采取有力措施,保证技术到位,9月3日经专家组实收测产,宜安攻关田亩产量达到701.8公斤,完成了项目下达的任务目标。
(二)争取科技专项,促进城市科技创新
一是高度重视重点企业的创新作用。我局筛选了十家企业列为科技创新重点企业,给予科技资金重点扶持并结合发改局、工促局科技专项捆绑上报项目,争引资金。翼晨集团是十个重点企业之一,是科技资金重点支持的企业,他生产的产品主要用于铁路运输方面,铁道部科研中心与企业合作每年都有十余个新产品问世。科技创新能力得到较好的提升。二是高度重视产业联盟的辐射作用。竹纤维产业是我市重要支柱产业,省厅、科技局给企业以巨大的支持,使吉藳化纤以其领导地位组织了竹纤维产业联盟,科技创新是联盟宗旨,企业拥有较强的科研队伍,新产品不断涌现,这为我市的产业发展提供了宝贵经验。三是高度重视农业研发能力的培养。我市是国家粮食生产基地县和省粮食生产县,连续七年被国家命名为粮食生产先进县。这主要得益于省、市科技管理部门对我市的专项支持,这些专项的实施,给我市农业研发吹来了春风,带来了春天,使我市的农业研发能力得到了极大提升。我市农科所优质麦研究工作取得了可喜成果,就是一个例证。农科所培育的8810和8901两个小麦品种,年获得全国农业博览会银奖、铜奖。8901小麦品种在年举行的全国优质麦鉴评会上,各项品质指标均达到或超过进口强筋麦的标准,被评为国产优质麦第一名,该产品的育成和推广,结束我国优质强筋麦完全依赖进口的历史。是国内优质麦育种研究的一项突破,产生较好的经济效益和社会效益。四是高度重视企业科技进步奖的作用。今年我市4家企业申报科技进步奖,其中3家企业分别获得科技进步一、二、三等奖。有一家企业获得了省科技进步三等奖。这些企业的得奖势必带来我市科技的进步。最近,市委、市政府召开城市创新动员大会,安排部署科技创新工作,我局将认真贯彻执行。
(三)强化服务工作,切实搞好成果转化
九月,随着暑期的结束星空影院的点播和时长都有了很大回落,这是考验编辑工作的时候,通过每周例会的交流和平时同事的探讨,让我更加深入的了解到了编辑工作的细微之处,也更加深刻的体会到了“细节决定成败”这句话的含义。通过不断的学习和尝试,看似平淡和枯燥的编辑工作也变得活泼和有趣起来。虽然整体的点播情况在不断回落,但总能在自己推荐的节目点播数据上看到希望。九月,我们在一起努力。