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导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇大学生村官期满总结,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
第二条在乡党委的统一领导下,乡组织办具体负责对大学生村官的日常管理工作。
第三条大学生村官要按照“思想上当先进,学习上做典范,工作上求实效”的要求,努力争当新农村建设“六大员”:党的路线方针政策宣传员、社会主义先进文化传播员、村级组织建设推进员、远程教育辅导员、社情民意信息员和便民服务员。
第四条大学生村官任职前,须与乡党委签订书面聘用合同,合同期一般为3年。合同期满,经考核为合格以上等次的,根据工作需要和本人意愿,可以续签聘用合同,待遇不变;合同期满,没有续签聘用合同的,聘用关系自行终止,自主择业。
第五条合同期内,受聘人员因考取公务员和被企事业单位录用以及其它原因需要终止合同的,由本人向乡党委提出辞职申请,经乡党委审查后,报县委组织部审定。
第六条大学生村官聘用后,原则上安排担任村委会主任助理,成为正式党员的担任支部副书记或支部委员,全程参与村级会议和日常工作。
第七条建立师带徒制度。乡党委要为每名大学生村官确定一名业务骨干进行帮带培养,传授群众工作经验,帮助开展各项工作,提高大学生村官解决实际问题的能力。
第八条建立严格考勤制度。大学生在村时间每周不少于3天,其他时间可到机关学习锻炼。发现有未请假不在岗的情况,所在村居和办事处要及时制止,并报乡党委进行严肃处理。禁止大学生村官在聘任期间外出兼职打工。
第九条建立学习调研制度。大学生村官除参加机关干部集中学习会外,还要紧紧围绕“三农”工作需要制定自学计划。每年要选定一个专题,开展社会调查,撰写调研文章。大学生村官之间要加强学习交流,实现共同提高。
第十条建立工作日志制度。大学生村官应认真、详实地记好工作日志。工作日志的内容主要包括:村情民意、工作计划、工作成效及工作经验总结等。乡组织办要加强对大学生村官工作日志的检查。
第十一条建立督查述职制度。大学生村官要做到谦虚谨慎,勤政廉政,遵纪守法。乡党委每季度对大学生村官履职情况进行一次督查,大学生村官每半年进行一次自查剖析,年底向村“两委”和乡党委进行述职,接受党员和村民代表评议。
第十二条建立安全管理制度。上班期间,大学生村官的手机要保持开机状态,确保随时取得联系。大学生村官驾驶摩托车、汽车必须手续齐全,车况保持良好,不准酒后驾车。禁止大学生村官到水库、池塘等室外野游,防止溺水事故的发生。
中图分类号:G646 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2012)08-0183-03
1大学生村官政策的时代背景
随着我国大规模的城市化运动开始,农村精英输入城市,农村出现了基层行政组织缺失或者老龄化。为了贯彻落实科学发展观,中央开始调整发展策略,党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的历史任务,这标志着国家发展策略从城市中心、以农村哺育城市模式开始向新农村建设、以城市反哺农业模式转移。
在我国高等教育由精英教育向大众教育转变的背景下,大学毕业生人数急剧增加,毕业生就业难成为一个社会问题,解决大学生就业问题成为全社会关注的热点;与此同时,考取公务员成为毕业生竞相争抢的热点,社会上出现了一股考碗热潮,为了顺利的端上公务员这个“金饭碗”,大学生们在认真复习应考,奋斗在“题海”与“辅导班”之间,不积极主动参与社会实践,社会竞争。
在这样的时代背景下,选拔优秀毕业生到基层工作的“大学生村官计划”开始启动。
2大学生村官计划的发展过程
“大学生村官计划”是当前我国为建设新农村而实施的一项重大举措,鼓励大学毕业生到农村基层担任村支书助理或村主任助理等“村官”,是解决农村人才匮乏,搭建农村人才 “高地”,促进城乡人才双向流动,推动新农村建设的有效举措。
对大学生村官计划发展过程的研究各位学者的观点也有所不同。认为大学生村官计划走过了试点、深化和组织制度化三个阶段;周成军根据大学生村官规模、社会关注及相关政策措施制定和试行,将大学生村官政策归纳为萌发(1995~2001),成长(2002~2005年),普及(2006年至今)三个递进阶段。李华忠,杨桓则将大学生村官计划划分为初期探索(1995~2004),全面铺开(2005~2007),战略提升(2008年至今),关于大学生村官计划的发展过程各位学者的观点虽然不一致,但各位学者都将1995年江苏丰县的“雏鹰工程”作为大学生村官计划的开始,划分的分歧主要在于对村官计划理解角度的差异。
3大学生村官计划的主要研究成果
3.1 大学生村官计划的作用与意义对于大学生村官计划的作用与意义,大部分研究者从理论与实践层面给予了肯定与积极的评价。他们认为“大学生村官计划”是当前我国为建设新农村而实施的一项重大举措,在制度设计上承载着为新农村建设培养生力军,为党政领导培养基层后备人选,同时也是国家解决当前大学生就业问题的一项重大举措。
安勇提出大学生村官计划是新农村建设和人才培养的“双赢之举”: 一方面缓解了新农村建设的人才匮乏,促进了新农村建设的顺利进行;另一方面, 开创了人才培养和锻炼的新型模式,使大学生村官的综合素质在新农村建设中得到全面提高。胡跃高概括了大学生“村官”在新农村建设中的重要作用:一是带来了新技术、新方法,部分技术和方法形成了新的经济增长点;二是给农村带来了一股新风;三是改进了工作方式,提高了工作效率。殷殷通过调查提出了大学生村官制度促进了农村基层组织建设。鉴学伟等认为大学生担任村官解决了就业难的问题。则从更深刻的层面解析大学生村官制度的重要意义,提出大学生村官制度所内涵的“知识与社会相结合、农村与城市相结合、上层与基层相结合”的政治发展理念,对探索、形成一条适合中国国情的政治生态建构与转换模式,对培育深层了解中国基本国情、具有中国特色的中国政治人有重要意义。
3.2 大学生村官计划存在的问题大学生村官计划由于政策设计的缺陷和执行过程中的偏差存在着许多问题,这些问题的存在影响着大学生村官计划的预期效果,使得不少大学生村官有被冷落的感觉,纷纷选择其他就业方式,寻求经济上更大的收益,拓宽个人的发展空间。
学者们将这些问题归纳如下:大学生个人方面的问题、政策设计的缺陷以及政策执行过程中的偏差。
安勇从大学生村官自身方面,概括大学生村官在新农村建设过程中的误区:把参加新农村建设当作进入大城市的“跳板”;在新农村建设中急于求成;认为参加新农村建设是“大材小用”;在新农村建设中畏难怕苦;在新农村建设中轻视农民和农村干部。
马骥从大学生村官心理方面,认为存在着如下矛盾:法律定位与工作身份的矛盾;扎根心理与未来发展的矛盾;事业热情与工作经验的矛盾;知识结构与服务工作的矛盾。
吕洪良从村官政策本身,归纳出以下问题:大学生村官制度存在待遇标准偏低,工作推动困难;大学生村官角色定位模糊,身份处境尴尬;大学生村官专业技能偏离,前途发展困惑。
侯典牧对北京市大学生村官的访谈认为大学生村官计划存在以下问题:大学生自身“村官”行为的短视性;缺乏系统有效的管理和培训体系;工作内容琐碎、专业才能难以施展,造成大学生当“村官”的资源浪费,同时也大大影响了大学生“村官”的工作积极性;村官卸任后的出路问题,工作满意度随“村官”工作时间逐步降低。
通过文献梳理,总结大学生村官制度存在的问题主要集中在以下几个方面:第一,身份尴尬,岗位配置模糊;第二,工作待遇偏低,且地区差异较大;第三、培训与管理机制不健全;第四,未来出路狭窄,发展空间受限;第五,社会支持机制需要进一步完善。
3.3 如何进一步完善大学生村官制度
3.3.1 探索新的制度安排,使大学生村官身份合法化针对大学生村官非官非农的身份定位,以及大学生村官没有本地户籍不能直接参与村委会选举的法律瓶颈,学者们提出:吕洪良提出应明确政策的合法性,完善村民自治法,鼓励大学生到农村担任村官,为村官职业化消除政策和法律上的障碍。
安勇认为针对困扰大学生村官进入村委班子的身份问题,应制定相关的法律法规,实行身份与岗位分离制度,探索诸如“荣誉村民”等机制,解决好选举身份问题。
认为破解大学生村官身份困境的一个重要方面是对其未来身份的定位,最理想的状态是希望现在的大学生村官成为优秀的政治人或优秀的企业家。
付建军认为,可以从大学生村官的户籍方面入手,对于那些愿意扎根农村,同时工作表现良好的大学生村官,将户籍转至工作地,进而实现大学生村官的户籍本土化,为大学生村官参与农村选举提供制度支持。蔡杨则提出将大学生村官的“组织选拔”改为“志愿服务”,这样既可以避免与现行的村民自治的基本法规相冲突,同时可以培育整个社会志愿服务的水平。下派大学生村官工作岗位由“工作分配”转变为“职业选择”。增加大学生村官选择的主动性与积极性,同时有利于大学生人尽其才,发挥专业优势。
3.3.2 设计明晰化的岗位职责,使大学生村官岗位实权化大学生村官选拔过程中对专业性的忽视,导致大学生村官与服务地区需求的脱节,致使大学生村官所学不能所用;大学生村官的助理身份使其在实行工作的过程没有明确的工作职责及工作权限,导致大学生村官工作内容的不确定性以及依附性。有的学者提出一方面在现有的选拔模式基础上,增加服务地区的自主性,同时考虑到当地经济发展与大学生村官的专业背景想结合。刘唐宇等提出在大学生选拔环节应注重大学生村官所学专业与服务地区的实际需求相结合;大学生村官有服务农村社会的强烈意愿与热情;要选聘思维习惯、民间风俗和语言风格较为相近的大学生。殷殷提出在选拔考试过程中,注重选拔标准的合理化和科学化,适当增加关于农村基层现状、农业生产的知识测试,使真正有思想、有能力、有志于带领农民致富者脱颖而出。曹青提出明确“大学生村官”角色以及职能,使“大学生村官”在农村干事创业,使用管理有章可循、有法可依。组织部门在工作安排上应尽量让“大学生村官”担任一定的实职,分配其负责某个方面的工作,通过给权力、压担子、激发其工作热情,加快其角色转变。同时,实行一个村多名大学生村官,既方便相互支持、相互照应,又利于相互之间的传帮带作用的发挥。安勇提出大学生村官选拔机制,选拔优秀的、专业对口和立志扎根农村的大学生,特别是要优先选拔那些本乡本土、自愿回乡创业的大学生。付建军提出在大学生村官选拨过程中应将大学生村官的本土模式与合作模式,把农村大学生与城市大学生有机结合起来开展工作。
3.3.3 采取多元化激励措施,提升大学生村官待遇大学生村官应当是具备建设社会主义新农村的高素质人才,这种高定位必然要伴随以优惠的政策和待遇,只有这样才能弥补农村远落后于城市的缺憾。王文举等提出按照国家政策,严格落实各项待遇,设立最低工资标准,调整因服务地区差异而导致的收入差距过大,鼓励多种形式的奖励方式,保证将要进入大学生村官队伍的大学生村官有一个良好的预期。吕洪良等认为提高大学生村官的经济待遇和政治待遇:第一,提高大学生村官的经济待遇,在财政允许的范围内,保证大学生村官的待遇水平与当地公务员的待遇水平相当,甚至高于当地公务员的待遇水平;第二,提高大学生村官的政治待遇,按照合法程序推荐优秀大学生村官担任各级人民代表或乡镇一级的团委干部,积极探索从农村基层干部选拔公务员的有效途径。
3.3.4 加强系统化培训体系建立,提高大学生村官的理论水平
大学生村官要尽快适应村官的生活,端正动机,发挥大学生村官的作用,做好服务工作,提升个人能力的一个主要方面是加强对大学生村官的培训,为此学者提出了很多观点。为大学生村官提供知识、能力与心态的培训。为大学生村官建立导师制,通过服务地区的优秀党员、干部带动大学生村官尽早熟悉农村环境,融入农村生活,更好地服务农村地区;有的学者提出高校应该在大学生中开设农村管理、农村经济以及农村文化方面的课程,为大学生毕业后从事村官工作奠定理论基础。吕洪良提出加强大学生在农村社会的实践机会,对大学生村官进行跟踪了解,利用学校资源,帮助大学生村官解决在实际工作过程中的困难。胡跃高则主张在高等学校专设类似于推广硕士的大学生“村官”专业硕士,进行大学生“村官”在职专业训练,增强创业知识与能力,为村官的进一步深造提高平台。更多的学者提出对大学生村官的培训应该定期化、常态化、个性化。张淑春提出高等院校是培养大学生村官能力素质的基地,为此高校各有关部门要协调一致,建立培养大学生村官的有效机制,为广大农村输送合格的大学生村官。曹青认为应当采取提供实践参与的方法,积极引导大学生参与社会主义新农村建设的实践,加强与农村的沟通。
3.3.5 完善管理与考核机制,使大学生村官管理规范化现有的大学生村官计划的考核模式是大学生村官计划的一个软肋,大学生村官的考核机制的不健全或者部分缺失,导致大学生村官政策在执行过程中,偏离制度设计的初衷,部分大学生村官被截留在乡镇,部分大学生村官在服务地区忙于考研、考公务员,对农村事务则敷衍了事。因此,部分学者提出健全村官考核机制、完善激励机制、提高待遇、加强人文关怀,通过感情留人、事业留人、待遇留人,使优秀的大学生村官能够在农村的舞台上发挥自己的才干,为新农村建设贡献力量。胡跃高提出对期满的大学生“村官”进行公平合理的考核,建立大学生“村官”人才库,向用人单位进行推荐。加强“出岗”后管理工作,做好大学生“村官”跟踪管理,根据发展需要,制定专门政策给予支持。周春林提出对已经任职的“村官”要加强管理,建立相应的管理机构并出台相应的制度,例如“三帮一联”制度即村级干部帮带、乡镇领导帮教、县直局委帮扶。曹青指出应加强对大学生村官的考核,分聘期考核与目标考核,考核办法包括:对“大学生村官”开展的工作细化分解成量化指标,考核结果县委组织部备案,要将考核情况与年底评优和奖励相挂钩,同时,应明确考方式,适当合理运用淘汰制度,作为“大学生村官”享受续聘、奖惩、考研加分等优惠政策的重要依据。张清华提出制定一套完善的追踪评估体系,对大学生村官的工作定期进行评估。大学生通过选拔成为村官,成立一个专门负责管理全国大学生村官的办公室,来操作实施具体工作。
3.3.6 设计合理的发展通道,使大学生村官前途明晰化决定大学生村官制度能否长效的关键就是大学生村官的发展路径,现有的为村官设计的出路只能使很少一部分村官获益,大部分村官要重新回归就业市场找工作,而村官工作的经验对其重新回归城市、市场经济并无裨益。安勇提出通道建设。要使大学生村官能够安心地服务于新农村建设,政府应建立灵活的进入与退出机制,加强他们二次择业的通道建设。要改革户籍制度,既允许他们将户口迁到农村,也允许他们在重新就业时把户口迁走,形成能进能出的畅通机制。对于服务期满的大学生村官应予以奖励,对于在服务期间另谋职业的应给予相应的资金补偿。政府还应建立大学生村官人才信息库,及时为人才市场提供信息,优先为他们推荐工作。姜勇提出转变大学生村官政策的倾斜重心,目前的大学生村官政策,更像是为大学生去农村镀金而设计的,这使得大学生村官在合同期满后离去的人必定众多。因此,应当把优惠政策的重心进行适当倾斜,一是由精神上的鼓励转化为物质上的支持;二是要更多地给予在合同期满后留守农村的大学生村官优惠政策,而不是给予其考研、考公务员时的加分政策。蔡杨认为“大学生村官”的退出机制应该从“就业安置”转变为“货币补偿”,在目前就业岗位比较紧张的情况,对大学生村官的安置也可以采取货币补偿的办法。胡跃高提出农村创业是大学生村官的根本道路;付建军提出设立大学生村官创业基金为大学生村官创业提供资金支持。吕洪良认为应积极探索从优秀的大学生村官中考录公务员、提拔乡镇领导干部的有效途径。王文举认为应当为大学生村官开设职业生涯培训,帮助其树立符合自己实际情况设计职业生涯规划路线。大学生村官创业是很多学者所主张的。设计出一套弹性任期制。于泉提出对多年在农村工作,且连续多年考核合格、表现优秀的大学生“村官”,可直接保送到国家重点大学读研;对于大学生“村官”任期届满选择自主择业的,政府部门应为其提供优质服务;对长期在农村工作的大学生“村官”,政府应出台配套措施,帮助他们解决住房、子女入学等问题。
3.3.7 建立有效的社会支持机制,使大学生村官工作专业化吕洪良提出加强对学生村官的帮扶政策以及切实帮助大学生村官解决实际生活问题。王文举提出完善大学生村官的支持机制的具体措施:为了弥补大学生村官在农村社会的不适应,建议成立工作队,建立定期交流机制,加强大学生村官在工作上的合作与支持,降低其孤独感;建立完善的信息定期上报与反馈机制,及时将大学生村官在服务地区的不适应反映出来,并及时解决,为大学生提供及时、必要、人性化的支持。
安勇提出要强化校地合作,以校地共建助推“大学生村官计划”。高校应成立新农村建设的相关研究机构,组建专家顾问团,结对支持大学生村官,及时为他们提供信息和技术支持,使高校成为他们的坚强后盾。
4结语
通过梳理文献,可以看到对大学生村官计划的研究已有了不少成效。然而,当前的研究尚有一些不足,表现在以下四个方面:
第一,大部分的研究是建立在理论分析与思考的基础之上,所制定的发展策略立足于研究者、观察者的角度,从大学生自身的需求,考虑个性化的大学生村官实际需求的实证研究比较少。
第二,对村官的定量研究较少,在有限的定量研究中样本量也较少。也有研究者通过实证研究来关注大学生村官,但是,根据笔者分析,大部分的样本量在100以内,其样本较少,代表性不足。
第三,已有的研究缺乏对大学生村官的人文关怀。对大学生村官的主观体验、生活质量、闲暇生活、社会支持的关注较少。大学生村官的主观感受、生活质量、社会支持对其个人发展有着重要的意义,这种忽视对科学研究大学生村官政策是不利的。
第四,已有研究的社会性别视角较为模糊。大学生村官具有社会性别,其工作的地点基本在农村,这些地方也是中国社会性别影响最为深入的区域,因此,对大学生村官从社会性别的角度进行研究,分析不同性别的大学生村官在服务地区的社会融入、个人发展路径以及功能发挥的差异,必将对进一步完善村官计划有重要意义。
参考文献:
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[13]马骥.80后大学生“村官”心理问题分析与对策研究[J].工会论坛.2010,(16).
帮带以“一对一”责任帮带形式开展,要保证每名大学生“村官”有一名县级或科级领导进行帮带。
每名县级领导结对帮带一名大学生“村官”(具体名单见附件)。除县级领导结对帮带对象外,其他大学生“村官”由所在镇领导班子成员进行帮带。
定期谈心交流。帮带领导要定期与结对大学生“村官”进行谈心谈话,原则上一年之内至少谈话两次。通过开展谈话,及时了解掌握帮带对象的学习、工作、生活情况,多关心他们、多给他们鼓劲、多给他们信心。特别要把握他们的思想动态,引导他们正确面对工作中遇到的困难,明确工作目标,端正工作态度,发扬优点,纠正缺点,积极上进。
传授工作方法。帮带领导要结合自身工作经历与工作经验,将好的工作方式、工作技巧传授给结对大学生“村官”,重点是农村日常事务处理、经济社会发展、农村政策法规知识、矛盾纠纷调处,不断提高大学生“村官”的理论水平和实际工作能力。
解决实际问题。除在思想上引导帮助外,按照“量力而行、尽力而为”的原则,努力帮助大学生“村官”解决学习、工作、生活中的实际问题与困难。帮带领导要对结对大学生“村官”进行跟踪了解,特别是对于有创业意向的大学生“村官”,可根据实际情况为他们提供信息、技术、资金、政策、市场等方面的帮助。
重视帮带工作。结对帮带工作是提高大学生“村官”综合能力的重要方式,也是大学生“村官”培养管理的有效措施,各镇党委及相关帮带领导要高度重视,为我县大学生“村官”工作上水平发挥应有作用。各帮带对象要端正态度,积极主动、勤学勤思,经常性地与帮带领导进行联系,反映汇报学习、工作、生活情况。
建立帮带台账。各镇党委要建立大学生“村官”帮带台账,对结对帮带工作开展情况进行详细记录。各镇要根据本镇领导班子成员结对帮带情况,填写《镇领导干部帮带大学生“村官”名单》(附件2)报县委组织部。帮带对象要及时向所属镇党委提供帮带工作的开展情况相关信息及资料。同时,对于在工作中的一些好做法、好典型,要及时进行推广宣传。
【二】
为建立大学生“村官”培养机制,进一步提高大学生“村官”整体素质,更好地适应农村工作,增强干事创业本领。结合我县大学生“村官”工作现状,经研究,决定建立大学生村官到县直部门单位学习锻炼制度。
各镇在村任职满一年且年度考核为称职以上等次的在岗大学生“村官”。
学习、锻炼一般安排在县直综合部门、经济部门和部门。
学习、锻炼采取分期分批方式轮流进行,原则上每期学习、锻炼时间1-3个月。各批学习、锻炼人员,县委组织部根据情况进行统筹安排,优先选派具有两年以上“村官”任职经历的人员。
学习、锻炼坚持理论学习与实践锻炼相结合,以实践锻炼为主。凡抽调参加学习、锻炼的对象,由县直部门根据其特长、部门工作需要、所属镇党委工作需要等进行综合考虑,安排到相关股室学习、锻炼。
同时,要充分发挥传、帮、带作用,加强对学习锻炼人员的教育、管理,多压担子、放手使用,促使他们在工作实践中接受锻炼、提高素质、增长才干。
1.选派参加学习锻炼对象的大学生“村官”,在学习锻炼期间与原单位工作脱钩。在学习锻炼期间食宿自行解/:请记住我站域名/决。如因工作需要出差,差旅费由锻炼部门按规定负责解决。
关键词: 大学生村官;适岗状况;发展机制;研究
Key words: student village official; adaption situation; developing mechanism; research
中图分类号:G64 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)35-0206-01
1大学生村官的基本含义
大学生村官是指到农村(含社区)担任村党支部书记、村委会主任助理或其他村“两委”职务的具有大专以上学历的应届或往届大学毕业生。
2大学生村官计划的现实意义和重要作用
2.1 更新了陈旧观念,推广了专业技术,宣传了科学理念新时代的大学生在观念上会一定程度的促进农村干部群众观念的更新,相关专业大学生可以把技术和知识运用到农村这片广阔的天地中去。
2.2 改变了传统择业观,拓宽了就业渠道,缓解了就业压力鼓励大学毕业生到广大农村去艰苦创业,不仅缓解了大学生就业压力,对新农村建设有重大作用,对于拓宽毕业生就业渠道也具有长远意义。
2.3 推动了新农村建设,奠定了基层组织将极大地缓解和改善农村人才资源匮乏、层次结构不合理的状况,为建设基层组织注入新的血液和活力,提供重要的人才保证。
2.4 培养了国家后备人才,和谐了农村和城市大学生到农村任职,增长了人生阅历,提高了能力,党和国家人才强国战略实施得到了保障,才能切实的利用政策来促进农村地区的发展,实现农村与城市的和谐。
3大学生村官适岗状况
3.1 思想基础不稳定目前,大学生选择到农村担任村官主要出于“先就业,再择业”的考虑,真正志愿投身新农村建设、安心扎根农村的为数不多。
3.2 心理调适不到位大学生仍存有优越感,想问题办事情较片面,独立工作能力不强;面对基层环境,不能尽快地进入角色缺乏必要的实践,因择业无奈只要组织照顾,不要组织纪律。
3.3 工作中遇到的“难”题较多①人际沟通交流难。②组织管理提升难。③自身正确定位难。④运用专业知识解决现实问题难。
4大学生村官发展机制
4.1 加大政策支持,建立长效机制政策支持。尽可能的完善大学生村官服务计划,将大学生村官选聘制度化、法律化,摆脱“无法可依”的尴尬,形成一整套选拔、录用、考核、培养、管理、待遇升降体制,以减少政策不稳定性、难落实性,建立大学生村官与农村基层组织的对接机制。长效机制。要把大学生到村任职作为长期性工作来抓。实施动态考核,形成优胜劣汰的工作氛围。建立岗位目标承诺制,开展村民对村官的满意度测评。建立大学生村官长期服务计划和村官职业发展体系,对于优秀的大学生村官,给予晋升、深造的机会。
4.2 完善激励机制,强化保障措施提高待遇。提高大学生村官的工资、福利等各方面待遇,办理养老、失业、医疗和人身意外等“五金一险”,增加激励政策,加强国家财政补贴,让大学生村官有干劲、有激情、有盼头。创业扶持。制定优惠政策,设立农村专项资金,鼓励、支持大学生农村创业。与银行合作,为大学生村官提供小额创业贷款,支持服务期满的村官进行创业,或设立大学生村官创业基金等。保障措施。保障好大学生村官的政治、生活、工作等方面待遇,通过法定程序使成绩突出、群众信任的大学生村官进入村领导班子,妥善解决他们的后顾之忧,并加大培养力度,使其成为乡镇领导班子的后备力量。
4.3 提升工作能力,夯实业务知识提升工作能力。政府应着手于激发大学生村官的工作能力,使其在面对困难和挫折时,具备良好的心理素质和意志品质,尽快提升实际工作能力。夯实业务知识。加强大学生村官职业化培训,进行农业、管理等方面的知识培训,以农村政策、农业科技、涉农法律等为主要内容开展的专题培训、以会代训、业务跟班培训、集中办班培训和外派学习培训等多种形式的任命后教育;指定具有工作经验丰富和有较好群众基础的村干部结对大学生,传授群众工作经验,帮助开展各项工作。
4.4 创新工作思路,搭建互赢平台创新工作思路。大学生村官没有工作经验,需要积极总结,在工作中不断寻求创新办法,开辟创新道路。搭建互赢平台。积极努力构筑活动阵地,搭建不同形式、各种类型大学生村官之间的学习交流平台,总结各种经验和教训,提出有利于新农村建设的新思路、新看法。
总而言之,在长期的摸索和实践中,我们一直在寻找一条通向新农村建设的康庄大道,但是这条大道往往要花费我们一代人,甚至几代人的努力。进一步推广实施大学生村官计划将是大势所趋,也是民心所向,大学生村官事业就要以科学发展观为指导,结合实际,因地制宜,积极探索,通过科学管理和培养,真正能够培养出下得去、留得住、用得好、有作为的大学生村官,成为推进新农村建设的有生、骨干力量,在广阔的农村开创伟大的事业,为我国的社会主义新农村建设与和谐社会建设作出积极的贡献。
参考文献:
[1]刘盈辛.新农村人才战略研讨会论文集.河南省政府发展研究中心《决策探索》杂志社.
中图分类号:F325.4文献标识码:A 文章编号:1009-9107(2016)01-098-09
一、问题的提出
大学生村官制度执行十余年来,一些地区陆续出现了大学生村官不同程度的流失问题。江苏省海安县于1999年7月面向全县招聘78名大中专毕业生村官,3年后这些村官几乎全部离开了村干部的岗位[1];四川省1999年开始通过志愿者服务、下派等形式先后选派了8 600多名大学毕业生到村(社区)工作,截至2007年7月,仍在村(社区)工作的不足3 000人,流失率高达70%以上[2];近年来大学生村官流失率高并呈上升态势[3]。如果说第一次选择从事大学生村官工作是勇敢的尝试,那么第二次选择就是对自己职业发展道路的设计与规划。
二、文献回顾与研究假说
(一)文献回顾
1.关于留任意愿。已往的研究中,涉及留任意愿的文献较少。大部分研究者都是把留任意愿当作离职倾向的反面来研究。从某种意义上讲,留任意愿的确是离职倾向的反面,当一个大学生村官具有较强的离职倾向时,就必然具有较弱的留任意愿;反之,当他具有较弱的离职倾向时,就必然具有较强的留任意愿。但是,留任意愿绝不等同于离职倾向,一个大学生村官,是否选择继续留任取决于多种因素,有些因素能够增强留任意愿,但是这些因素却不一定能够减弱离职倾向,反之亦然。
留任意愿是指员工意识到并且通过深思熟虑后决定继续留在组织中的行为[4]。组织文化能影响员工留任率[5];态度性承诺(组织承诺)、身体状况和工作安全感可增加员工的留任意愿,而工作危害降低留任意愿[6];令人尊敬的上级及上级对员工的职业发展和工作上的关怀能够直接影响员工的工作满意度,而较高的工作满意度能够提高员工的留任意愿[7,8];良好的工作环境也能增加留任意愿[9]。工资报酬、社会声誉、规范化村治制度的运行效果以及发展机会等能够有力地增进村干部的工作满意度,提高村干部的留任意愿[10]。改善村干部办公条件及其物质报酬,增加财政支农力度,有利于降低村干部工作难度评价,提高工作积极性,增加留任意愿[11]。
2.关于工作满意度。工作满意度的概念起源于梅奥的霍桑实验。工作满意度就是个人对整体工作的感觉程度,是一种对生理、心理和环境等各种因素感受的总和,包括对其工作的喜欢与不喜欢[12,13]。学术界关于工作满意度的测评普遍认为通过问卷调查获得比较准确,当前发展较成熟的问卷基本测量工具包括:Spector的工作满意调查;康奈尔大学的Smith,Kendall,Hullin 等人的工作描述量表;明尼苏达满意度量表,即MSQ量表;Hackman和 Oldham(1975)工作诊断调查。Chen G和Ployhart[14]通过建立模型来说明工作满意度和员工留任意向之间具有显著的正向关系。当雇员的工作满意度下降到某一特定的阈值时,会从工作保持状态突变到离职状态[15]。
3.关于社会支持。早前关于社会支持的研究主要集中在两个方面:一方面是社会支持的概念,从社会行为性质的角度来看,社会支持是来自于他人一般性或特定的支持,这种行为可以提高个体的社会适应性,使个体免受不利环境的伤害[16]。另一方面是社会互动关系,社会支持是个体与个体之间,或个体与团体之间的依存关系,这种依存关系能改善应付短期挑战,应激和(社会关系)剥夺的能力[17]。社会支持包括可见的实际的支持(如直接物质援助和社会网络), 也包括体验到的情绪上的支持(如被理解、被尊重的体验及其满意感)[18,19]。研究发现,社会支持与工作满意度具有显著的正向效果与相关性[20]。
4.关于晋升机会。要提高工作满意度,组织需要为雇员提供清晰的晋升机会。晋升机会是影响雇员绩效的外在激励因素[21]。当工作拥有更多的晋升与发展机会, 职工会对既定水平的薪酬表示出更大的满意度[22]。职位晋升是一种隐性的激励[23]。
(二)研究假说
笔者先后走访陕西省西安市周边15个行政村,随机选取了36名大学生村官进行详细访谈,发现当前大学生村官最关心的是任职期满的出路问题。另外,影响他们留任意愿的主要因素还有工资待遇,社会的认可、支持以及对工作的满意度等。在这36名大学生村官中,有32名表现出强烈的留任意愿,占到了89%。因为笔者走访的是西安市周边行政村,离西安市区较近,交通便利,村里基础设施良好,因此这里的大学生村官表现出强烈的留任意愿在情理之中。结合已有的研究成果及笔者在农村的前期调查资料,本文将影响大学生村官留任意愿的因素归纳为6个方面,即个人属性(包括年龄、性别、婚育状况、从事村官的年限、入学前的户口类型、专业、学历)、收入(包括工资收入与各种补贴)、晋升机会(进入事业编制或者公务员序列)、社会支持(包括家人的支持,村民的认可,领导的认可以及当地政府的重视程度)、对工作本身的兴趣以及对工作整体的满意度。基于此,本文提出以下研究假说:
H1:大学生村官的收入与工作满意度正相关;
H2:家人的支持度、村民的认可度、直接领导的认可度、当地政府的重视程度与大学生村官的工作满意度正相关;
H3:大学生村官晋升机会与工作满意度正相关;
H4:大学生村官对工作本身的兴趣与工作满意度正相关;
H5:大学生村官的工作满意度与留任意愿正相关。
三、数据来源与描述统计
调查采用现场问卷填写及在线问卷填写相结合的方式,对陕西省全省大学生村官进行随机发放,在线问卷的浏览量达到1 035次,共获得284份问卷,经检验,共有282份有效问卷,涉及230个行政村。问卷除个人属性及任职地等信息外,均采用李克特式(Likert scale)五点式量表。问卷的最后设计了一个情景模拟实验。本研究使用SPSS22.0及Stata12.0进行统计分析,统计方法包括描述性统计分析、相关性分析、回归分析等。
表1是用于计量分析的主要变量,从收入、社会支持、晋升机会、对工作的兴趣、工作满意度这5个指标来看,社会支持度最高,社会支持的4个子指标的均值都达到了3.5以上,说明社会对大学生村官普遍比较支持。排在其次的是对工作的兴趣,均值是2.762 4,介于“没兴趣”与“没感觉”之间。排在第三的是工作满意度,只有2.315 6,反映出大学生村官对于当前自己的工作整体上并不满意。排在第四的是晋升机会,对于晋升机会的满意度比较低,只有2.085 1,反映出大学生村官对于当前的晋升政策不满意。而排在最后的是收入,只有1.992 9,均值介于“非常不满意”与“不满意”之间,反映出大学生村官对当前的待遇非常不满意。在被调查的大学生村官中,男性较多(占到了66%),未婚人数较多(占到了52%),从事村官的年限在3年以内的人数较多(占到了63.1%),入学前的户口类型为农村的人数较多(占到了61.7%),在大学里所学专业属于文史类的人数较多(占到了56.4%),本科学历占比最高,达到了81.6%。
四、实证分析
(一)Kendall’staub 非参数相关性检验
从表1可以发现,本文分析的变量多为有序类别变量,故采用Kendall’staub相关性检验方法。借助SPSS22.0统计软件包实现这一检验。限于篇幅,变量名称均用Xk代替,X1-X14依次表示性别、年龄、是否婚育、从事村官年限、入学前户口类型、专业、学历、家人的支持度、领导的认可度、村民的认可度、当地政府的重视程度、对工作的兴趣、收入的满意度、晋升机会满意度。检验结果见表2。
二)Ordered logistic模型回归
相关性分析主要是对各变量与留任意愿的相关关系进行分析,而回归分析主要是对各变量与留任意愿的因果关系进行分析以验证前文提出的研究假说。由于本文所分析的因变量(工作满意度、留任意愿)为有序类别型变量,故采用Ordered Logistic 模型进行估计。模型形式如下:
Y*k=X′k β+εk (1)
(1)式中,Y*k 是一个潜在变量,不可观察,可观察的是Yk,Yk表示在{1,2,…,m}上取值的有序响应;Xk是解释变量向量;β是待估参数向量;εk是随机解释变量,E[εk|Xk]=0,εk∈(0,σ2k),σ2k 是εk的方差。
借助Stata12.0计量经济软件包对Ordered Logistic模型进行估计,回归结果见表3、表4。
1.个人属性因素。从性别来看,男性的工作满意度与留任意愿更强于女性。大学生村官的工作地点在农村,生活的便利性、舒适性远不及城市,而女性对于外界环境的承受能力要低于男性。此外,由于职业性别隔离现象的普遍存在,特别是在传统的农村对女性就业的这种性别隔离现象更加严重,因此,在同等政策环境、工作条件和个人条件下,女大学生村官不能享有和男大学生村官同等的发展机会,尤其在高职位之上(村级副书记或副主任),男性大学生比女性大学生拥有绝对优势[24]。而女性大学生村官经常得不到重视,被分配以辅、配合性的简单工作[25]。从而挫伤了女大学生村官的工作积极性,使她们的工作满意度随之降低,进一步降低了其留任意愿。这与Hargreaves和Fink[26]的研究结论一致。
年龄与工作满意度显著负相关,而与留任意愿显著正相关。这说明大学生村官即使对当前的工作不满意,但随着年龄的增长,再去报考公务员或研究生,或者重新寻找工作都会有所限制,换言之,继续从事大学生村官工作的机会成本在一直降低。因此,他们更倾向于留任。这与Chan[27]研究结果相同。
大学生村官中已婚比未婚的工作满意度低,但已婚比未婚的留任意愿高,并且婚育状况与留任意愿在统计上非常显著。2006年美国薪酬协会系统总结并提出了总报酬模型,首次将平衡工作与生活作为报酬的一个重要因素引入模型。也就是说,平衡工作与生活也会影响工作满意度。笔者在访谈中发现,已婚(或已婚已育)的大学生村官在工作与生活的平衡中更加感觉力不从心。而已婚(或已婚已育)比未婚的留任意愿高是因为已婚的人所担负的家庭责任更重,也更渴望稳定,而重新寻找工作的机会成本又比较高,因此,已婚的比未婚的更倾向于继续留任。此外,还有一些大学生村官已经在农村成家,无法离开,对于他们来说,继续留任,或许是最好的选择。
从事村官的年限与工作满意度负相关,与留任意愿显著正相关。研究发现,大学生村官普遍存在着职业困境,具体表现为政策安排与工作实践之间存在矛盾、村民和村干部不理解、不支持以及大学生村官自身能力有限。随着从事村官年限的增长,这些矛盾会愈加突显。因此年限越长,对工作越不满意。而从事村官的年限越长,可能越习惯于这里的环境,习惯于这个岗位,因此,留任意愿也会更加强烈。
入学前的户口类型与大学所学专业对工作满意度与留任意愿在统计意义上的影响并不显著。这与已往学者的研究结论:“专业与工作的一致性程度与工作满意度正相关[28,29]”;“专业与岗位匹配度与工作满意度正相关[30]”不一致。这可能是因为,大学生村官是一个特殊的职业,就工作内容而言,多属于政策宣传、文书、管理等文职性质。在此次问卷调查中:关于大学生村官日常工作的内容设置了一个多选题,结果显示:在282个样本中,有13个(4.58%)参与村务决策;9个(3.17%)从事技术工作;70个(24.65%)从事文书工作;27个(9.51%)从事日常管理,其余165个(58.1%)并无明确工作内容,哪里有事去哪里。因此,这种并没有具体工作内容的工作,不能体现出专业的差异性。
学历与工作满意度正相关,与留任意愿显著负相关。随着学历的升高,将会有更多的发展机会,换言之,受教育年限越长,担任大学生村官的机会成本越高[10]。Sourdif[31]也指出教育程度与留任意愿呈现显著负相关关系。
2.社会支持因素。本研究结果表明,家人的支持度、单位领导认可度、当地政府重视度与工作满意度与留任意愿均具有非常显著的正相关关系。从回归系数与Z统计量的值来看,当地政府重视程度与工作满意度及留任意愿呈现最为显著的正相关关系,其次,是家人的支持度。父母对于大学生村官工作的支持与大学生村官的成长呈现显著正相关关系[32]。第三,是单位领导的认可度。而村民的认可度与工作满意度呈微弱的负相关。相比较而言,村民的认可对留任意愿的影响在统计意义上也不显著。这可能是因为,大学生村官由于政策和实践的脱节,经常接触不到村民。这也说明目前存在一个特别严重的问题:大学生村官政策实施的初衷是为“三农”服务,也就是要为农民传播先进的农业技术,而现实中,这些大学生村官很多根本接触不到村民,作用并不能发挥。
3.对工作本身的兴趣与工作满意度显著正相关,与留任意愿显著正相关。有研究表明,当工作更加有趣、拥有更大的工作安全、更多的福利和发展机会,职工会对既定水平的薪酬表示出更大的满意度,这也是符合亚当斯密补偿性工资差异的理论假说[22]。
4.收入与工作满意度显著正相关,与留任意愿显著正相关。收入与工作满意度的正相关关系已经被许多研究所证实[28]。货币激励形式比其他激励形式能够导致更大的绩效改善[33]。收入水平直接关系着工作满意度及留任意愿。
5.晋升机会与工作满意度显著正相关,与留任意愿显著正相关。从回归系数及Z统计量值来看,晋升机会与工作满意度回归系数的绝对值及Z统计量的值均为最大,也就是说,晋升机会最能影响大学生村官的工作满意度。这也与最初的访谈中,大学生村官最关心的出路问题相一致。已有的研究也表明,职位晋升的激励是一种重要的隐性激励[34]。
五、进一步论证:模拟实验
为进一步检验第四部分实证分析的结论,笔者利用系列情景调查资料做进一步的实证分析。调查分两个部分,第一部分在大学生村官调查问卷中设计了三个题目是对留任意愿的进一步验证。第二部分设计了一系列假设的情景,即假定在各种预设的项目能够实现的前提下,要求大学生村官就能否提高他们留任意愿做出相应的选择。例如,情景调查的提问方式为“假如采取以下措施,您认为能否提高大学生村官的留任意愿(请在相应项目后选择并打)”。
根据模拟实验结果,得出如下结论:
1.当前大学生村官的工作满意度与留任意愿普遍较低。情景实验结果显示,有145人(51.06%)考虑过辞去目前的工作;有88人(30.99%)已经开始计划辞去目前的工作;211人(74.3%)想去寻找其他的工作机会。
2.提高大学生村官的收入水平能够增强工作满意度,但是小幅度提高并不能增强他们的留任意愿。大学生村官当前的工资水平基本处于1 000~1 500元(15.14%),1 500~2 000元(31.69%),2 000~3 000元(50.35%),而他们对工资的期望达到2 000~3 000元(17.61%),3 000~4 000元(55.28%),4 000~5 000元(23.24%),也就是说,几乎要提高现行工资的100%才能达到他们的预期工资水平。笔者在访谈中也发现,许多大学生村官抱怨,当地公务员的收入是他们的数倍,而他们却做着和公务员同样的工作,甚至比他们更加辛苦。公平理论认为,人的工作积极性不仅与个人实际报酬多少有关,而且与人们对报酬的分配是否感到公平更为密切(J.S.亚当斯,1962)。有学者也指出,村干部工资的合理与否,不是取决于绝对收入,而是取决于其在特定群体中的相对收入水平[35]。2014年教育蓝皮书《中国教育发展报告(2014)》数据显示,2013年我国高校毕业生平均起薪为3 378元,其中专科生为2 285元、本科生为3 278元、硕士生为5 461元、博士生为8 800元,而大学生村官中的绝大多数远低于平均起薪标准。大学生村官的补贴标准原则上是“比照本地乡镇新录用公务员试用期满后工资水平确定”,但在本次调查中发现,村里并没有额外的补助占到了282个样本中的276个(97.18%),而地方政府为大学生村官不缴纳或者拖欠缴纳社会保险的比例更高达65%。在这种“上有政策,下有对策”的现实条件下,大学生村官整体的工作满意度和留任意愿表现出了较低的水平。
3.留任意愿与大学生最初选择从事村官工作的动机紧密相关。笔者在进行实证分析的时候,曾用Stata12.0做过分类统计,发现有一类人,无论怎么样的激励都不能显著影响他们的留任意愿。在调查从事村官工作的动机时发现,热爱农村,想为农村做贡献(26.41%);适应农村的工作环境(3.52%),就业压力大,找不到更好的工作,先混口饭吃(13.03%);积累基层工作经验,谋求更好的发展(35.56%);村官经历对于考研、考公务员的优惠政策吸引(17.25%);随大流(1.41%);其他(2.82%)。其中最多的是积累基层工作经验,谋求更好的发展,那么,对于这一类人,只是把村官工作当成一个跳板,一有机会就会离开。
4.延长大学生村官任期及对大学生村官进行技能培训并不能增强他们的留任意愿。在此次情景实验中,谈及技能培训时,持肯定态度的只有92人(32.39%),而在谈及延长任期时,55人(19.37%)持肯定态度,107人(37.68%)态度模糊,而占最大比重的122人(42.96%)做出了否定回答。
5.通过设立专项基金,扶持大学生村官创业对增强大学生村官的留任意愿作用有限。这是因为,虽然政策上支持大学生村官创业,但是,在实际的操作中,“不能贷”“不愿贷”“不敢贷”的现象非常普遍,一方面是缺乏有针对性的金融创新服务措施,另一方面能提供贷款的额度都非常小,而贷款的代价又非常高,再者,贷款的风险也比较高。而有的地方虽然已经设立了大学生村官创业就业专项基金,可是要申请这种基金手续非常繁琐,例如,“需要乡镇党委推荐,县级担保公司确认,能够带头富、带民富,资金有明确合理用途”“或者有科技厅、农委、扶贫办等相关政府部门支持和扶持的项目,且要求大学生村官具备一定的收益和还本付息能力等”这一系列的限制。在访谈中也发现,对于专项基金,大多数大学生村官表示基本不抱有任何希望。
6.提高大学生村官工作的自主性及加入公开、透明的绩效考核对增强大学生村官的留任意愿效果模糊。从情景实验的数据来看,对于工作的自主性与留任意愿的关系,143人(50.35%)态度不明确。而对于加入公开、透明的绩效考核能否增强留任意愿的问题,142人(50%)态度模糊。
7.连续三年考核优秀,直接晋升事业编制及增加晋升为国家公务员等政治机会对增强大学生村官的留任意愿具有非常显著的正向作用。当前大学生村官最关心的就是出路问题。在访谈中,他们几乎都有同样的顾虑,“我们爱这份工作,不怕苦,不怕累,情愿将青春奉献给农村,可是最怕一纸解约书阻断了我们的所有梦想”。大学生村官计划自2008年全面推进以来,到2014年,6年时间正值两届期满,一些地方将2008年选聘的且未担任“村两委副职及以上”的大学生村官全部解聘,引起了后续这些村官的极大恐慌。这样的政策,挫伤了他们的工作积极性,有的甚至基本没心思工作,把所有的精力都用来复习考公务员等,为将来任职期满做打算。
六、结论
本文利用第一手的大学生村官问卷调查资料,对大学生村官的工作满意度及留任意愿进行了相关分析和回归分析。分析结果表明:当前大学生村官的工作满意度与留任意愿普遍较低;留任意愿与大学生最初选择从事村官工作的动机紧密相关;大学生村官的性别、年龄、从事村官年限、婚育状况、学历等人口学特征对工作满意度及留任意愿影响显著;社会各界对大学生村官的重视与认可对工作满意度与留任意愿紧密相关;提高大学生村官的收入水平、实行连续三年考核优秀,直接晋升事业编制的政策以及增加晋升为国家公务员等政治机会能够显著提高大学生村官的工作满意度并增强其留任意愿。但是,让大学生村官参加技能培训、延长大学生村官任期、设立专项基金,扶持大学生村官创业、提高大学生村官工作自主性、加入公开、透明的绩效考核等对于提高大学生村官的工作满意度与留任意愿的效果并不明显。本文的研究结论是基于陕西省的调研资料得出的,因此,所得结论的普适性还有待更大范围的抽样检验。
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Research on Factors Influencing Collegegraduates Serving as
Village Leaders’ Intent to Stay in Their Posts
HAN Jin1,WANG Zhengbing1*,PENG Jie2
(1. College of Economics and Management, Northwest A&F University, Yangling, Shaanxi 712100;
为了实现大学生村官的有效分流,并为相关地区争取更多的人才,通常来说,我国各个地区在大学生村官分流时的具体做法如下:第一,定向招录乡镇公务员。在这样的形式下,相应地区会对大学生个体进行跟踪培养。一般情况下,会将当年公务员计划招考人数的10%作为大学生村官的定向招录名额。此时,相应地区的区委组织部会对进入公务员体系的大学生村官提供跟踪培养的支持,并会选取部分优秀的代表继续深入农村担任要职,逐步提升大学生村官的管理能力。第二,优先录取为事业单位员工。在这一分流模式中,会对在村任职满两年及以上、年度考核成绩优秀的大学生村官提供当地事业单位优先录取的资格。第三,继续留村任职。当大学生村官的任期已满、且工作考核合格、群众认可的情况下,可以结合本人的申请、乡镇党委以及区委组织部的审批,实现继续留村任职。第四,支持自主创业。对于大学生村官来说,相应地区会整合资源,积极鼓励其展开自主创业,并为其提供政策、资金、人力等方面的支持。第五,其他。包括考研、进入其他企业工作等。
就当前的分流情况来看,更多的大学生村官在实际的分流中选择了进入公务员体系或是事业单位;进入“村两委”、其他企业、继续深造的大学生村官人数相对较低。[1]可以看出,大学生村官分流为相应地区提供了较多的党政人才,一定程度上弥补了我国部分地区招人困难的问题。
二、完善大学生村官有序分流机制的措施
1、强化配套措施
为了进一步提升大学生村官有序分流机制建设的有效性,笔者认为,相关地区要对我国提出的“五条出路”政策支持的配套措施进行完善,具体方式如下:
(1)干部培养计划。对于一些具有较高素养、业绩突出且有想法的大学生村官,可以安排其加入干部培养计划。在设定有序的培养流程的条件下,要提升培养的力度,将大学生村官安排在实职岗位上,为其提供更多的发展平台。同时,还要對加入干部培养计划的大学生村官建立起个人培养档案,并进一步优化农村基层干部队伍的结构,构建起“深入基层培养人才、站在一线选拔干部”的干部人才培养链。
(2)创业扶持。对于大学生村官来说,虽然其能够为新农村建设带来较大的动力,但是由于其本质依旧属于刚毕业的大学生,所以其并不具备较高的社会经验。在实际的创业活动中,除了缺乏资金之外,还存在经验不足等问题。在这样的情况下,相关地区要加大对大学生村官的创业支持,除了要出台并细化相应的资金扶持政策之外,还可以组织自主创业培训班,为其提供更好的自主创业指导。
(3)重点发挥“两新”组织的作用。大学生村官具有适应能力强、文化水平高、政治觉悟高的特点,在实际的工作中,可以重点培养一些能够胜任农村基层党务工作的村官。基于这样的条件,可以在分流中重点发挥出“两新”组织的作用,立足于地方实际,为其提供更多的从事党务工作的机会。为了实现这一目标,相关地区可以在大学生村官在岗期间,定期组织其轮流到“两新”组织中进行工作实践,实现对大学生村官的培养与就业渠道的拓展。
2、开放企业岗位对口适配
在大学生村官有序分流的过程中,地方政府要承担起相应的责任,为大学生村官与地方企业提供联系的“桥梁”。笔者认为,可以在前期对大学生村官展开就业意向的调查,并结合专业与调查结果,展开针对性的就业培训与招聘会。近几年来,中国人寿、中国电信等企业在招聘大学生村官的工作中发挥了重要的作用,也逐渐推动参与企业工作成为大学生村官分流的重要出路。
在这一环节中,可以重点展开以下几项工作:第一,推荐大学生村官进入企业工作。相关政府部门要结合大学生村官的基层工作经验,实现合适岗位的分析,并推荐其进入相应企业工作;第二,推荐大学生村官参与城市社区工作。对于城市社区工作来说,其与大学生村官在农村基层的工作形式具有较高的相似性,所以可以通过合同制的方式推荐大学生村官参与城市社区工作;[2]第三,鼓励大学生村官从事农业生产经营工作。对于了解农业技术或是具有经营专业知识的大学生村官,可以鼓励其进行对口就职,缓解农业生产经营企业人才不足的情况。
3、构建大学生村官工作岗位的交流平台
为了消除大学生村官在分流阶段中面对的信息不对称问题,可以通过构建大学生村官工作岗位交流平台的方式完成解决,提升大学生村官分流的效果。大学生村官工作岗位交流平台的构建需要重点展开以下几项内容:
(1)大学生村官二次择业信息平台。在该平台中,要结合“五条出路”的内容,在关键时间节点相关信息,包括研究生的报考信息、各省市公务员的报考信息、事业单位报名信息、大学生创业项目政策与资金扶持的相关信息、各个乡镇面向大学生村官的内部招聘信息、合作企业的大学生村官专场招聘信息等等。通过该平台,大学生村官能够及时了解相关信息,完成分流规划。
(2)大学生村官工作经验与信息交流平台。由于大学生村官普遍为刚毕业的大学生,所以具有的工作经验与社会经验相对较少。为了进一步提升大学生村官的能力、加强大学生村官之间的信息与经验交流,必须要建立起相应的工作经验与信息交流平台,包括微信群、QQ群、微信公众号、官方微博账号、贴吧等等。同时,还可以结合“线上+线下”相结合的交流方式,通过不定期举行的座谈会、讲座等等,完成大学生村官之间等的工作经验与信息交流。
(3)大学生村官需求调研与培训平台。为了最大程度保障大学生村官分流的效果,必须要对其实际需求与个人能力进行重点的了解。通过大学生村官需求调研与培训平台,不仅能够跟踪了解到大学生村官的實际需求,还能为其提供针对性的专业培训,提升了其职业素养。
4、做好职业生涯规划
在开展大学生村官分流工作之前,基层政府部门可以利用座谈会、问卷调查或者面对面访谈等方式,掌握大学生村官的实际状况,如大学生村官的性格特点、兴趣爱好、发展意愿和职业规划等内容,根据大学生村官对未来发展的想法,为其提供个性化职业生涯规划方案。同时,基层政府部门可以结合当地的实际状况,邀请上级领导为大学生村官做分流预案的思想工作,向大学生村官讲解相关的转岗分流政策文件内容,引导大学生村官正确认识转岗分流,并在期满之前做好职业生涯规划,在保障分流工作有序开展的同时,促进自身的良好发展。
细细品味课堂内外的每一个瞬间,总有一些能直接触动我神经的东西在唤起我的思索。大学生“村官”,这个伴随我将近三年的身份,与自主创业联系在一起,显得熟悉却耐人寻味。培训中,通过农技科普知识的学习,接受创业政策及技能的指导,以及对身边创业案例的分析,使我对大学生村官的自身成长和自我发展有了更深层次的认识和更清醒的思考。首先,要端正做人处事的态度,克服浮躁心理,脚踏实地,认真做好本职工作;在此基础上,要做好自己的职业规划,冷静思考期满后的出路问题,理性地尝试创业。最重要的一点是,要有一种坚忍不拔的精神。从基层干部的现身交流和创业者的经验之谈中,不难发现,无论是基层工作,还是自主创业,都要有一种行业危机感和较强的抗压能力,对自己执著的事业,要有攻克难艰的勇气和毅力。此外,要加强学习,开拓自己的视野,冲破思维局限性。
作为年轻的一代,“有梦想、有激情、有社会责任感”,马云的这句话值得自我勉励。
坚定信念,用创业实现梦想(戴佳琴)
有幸参加了此次空前绝后的历时五天的大学生村官培训,收获颇丰。此次培训课程设置全面充实,老师讲课幽默生动,小组讨论广开言路,创业榜样的精彩讲述尤为让我心动。
快三年了,越来越感觉到不安。组织上给我们提供了五条出路,我是个贪心的人,既想考出去,又想闯出去,也想留下来,选进去。选择太多,让我迷失了方向。
此次培训,犹如甘露滋润了我烦躁的心,创业榜样们激扬的言语,让我重新找回了曾经那不甘寂寞的心。曾经,我也是个爱做梦的人,如何,让我安于现状?村官工作繁杂考验人的耐心,工作环境的自由散漫让我也变得懒散失去了激情。也常常跟村官同事们讨论创业大计,但,也仅仅停留在讨论的阶段。我们总是看到许多的困难,迈不出那关键的一步。钟丹成的话一语惊醒梦中人。只有行动起来,才知道下一步该迈向何方。
记得去年宁围镇的商务文化节其中一项活动是知识竞答,而我所在的参赛组口号便是“全名创业,青年争先”。我将重拾参赛口号,勇敢迈出第一步,坚定信念,用创业实现梦想!
坚定信念、勇于追求(李平)
快乐的时光总是过得很快,转眼五天的村官培训即将接入尾声。有幸参加了此次市组织部举行的全市大学生村官培训,收获颇丰。此次培训课程设置全面充实,主题明确,形式多样,老师讲课幽默生动,小组讨论广开言路,创业榜样的精彩讲述、阿里巴巴的考察参观尤为让我震惊。
自XX年年担任村官以来,在农村工作我已快三个年头了,聘期马上就要到期,我越来越感觉到不安。组织上给我们提供了五条出路,但是结合现在的自身实际,想法很多,但老实说我很迷茫。
而此次村官培训,犹如大海中的指明灯,帮我指明了方向,感触颇多,特别是几位同龄大学生村官创业榜样们的创业历程,深深地折服了我、感染了我。是啊,在追梦的过程中,一帆风顺固然是好事,但不经历挫折何以见彩虹?虽然我们现在的村官处境,对于充满激情的年轻人而言,偶尔会感觉怀才不遇,但是我们有自身的优势存在,你看现在的许多政策不是很有利于我们成才么?而这几天的培训,使我们更明确地知道创业是一条很好的出路,我们应该坚定信念、克服重重困难、努力调整好自己的心态,竭尽所能实现自己的人生价值。
与同龄的大学生村官创业榜样们相比,自己有很多的不足,但是我会扬长补短,坚定自己的信念,实事求是、与时俱进,在自己今后的村官生涯中,尽心尽力做好各项工作,努力实现自己的创业梦想!
坚定信念 扎根农村(葛佳佳)
五天的培训课程紧凑,活动丰富,我感触颇深。我感谢组织上给我这样一次难得的学习机会,使我对如何做好一名优秀的村官有了更深刻的认识,对农村农业工作有了比较全面的了解,对大学生在农村创业有了比较的深入的认识。
本次培训安排的课程都是关于农村工作知识与农村创业方面的,内容科学实用。《低碳经济与农业现代化》、《农村科技知识讲座》等课程让我的农村工作理念得到了进一步的升华;《农村工作方法与实用技能》等课程让我对农村工作技巧有了更深刻的体会;《创业理念与技能》、《大学生村官创业在农村交流会》、《农村实用创业项目于技术推介》等课程使我更加坚定了再农村创业的信念;本次培训还组织了村官的学习交流和丰富多彩的文娱活动,最后还去了阿里巴巴公司实地参观考察。
通过这次培训,我看到了自身的很多不足,我浮躁的心态也得到了沉淀。我更加坚定了在农村工作的信念,坚定了开创一番事业,实现自身价值的信心,我要以实际行动回报组织上对我的关心和培养,以实际行动回报村民对我的爱护,以实际行动为新农村建设作出自己的贡献。
挑战自我,勇于创新(钱敏楠)
非常荣幸有机会来到市委党校进行为期五天的学习,通过这次学习极大地提高了自己的综合素质,让自己认识了一大批与自己同龄、同工作的朋友。
[1]
更重要的是,这次培训极大地鼓舞了我们,让我们深深体会到了党和政府对我们的关心,除了积极落实相关政策外,还大力鼓励我们进行自主创业。通过和很多专家教授、创业先进个人的互动交流,使我们的眼界和思维一下子开阔了起来,也使我们对自己的未来充满了信心。
今后,我将在做好村官本职工作的同时,努力提高自己,找出条适合自己的人生之路!
立足农村,勇于创业,实现自我(洪萍)
在短暂的一周中,通过市委组织部和市委党校组织的一系列的课堂讲解、参观学习、互动交流等形式的培训,我更加全面地了解了农村工作涉及的方方面面,也对创业有了更新更深刻的认识。
《农村科技知识讲座》、《农村工作方法与实用技能》,使我开拓了知识视野,全面了解了农村政策和农村工作方法。通过《低碳经济与农业现代化专题讲座》的培训,帮助我站在另一个高度来解读现代化农业的发展方向,也体会到“低碳、环保”对现代农业发展的重要性和必要性。而《创业理念与技能》、《创业与营销管理》、《农村实用创业项目与技术推介》的专题培训中,不仅使我认识到创业的艰辛与困难,也让我了解到创业所需的技术和技能及坚持和毅力。
在这次培训中,还有互动交流、实地参观的亲身体验。组织的“分组讨论活动”、“大学生村官创业在农村交流会”、“赴阿里巴巴公司参观考察”给了我们相互交流、相互学习、亲身体验的宝贵机会。
这次培训让我更加系统地掌握了很多促进农村发展的知识,提高了在农村工作的能力,也充实了创业的知识和技能。我要把培训中的所学所获转化为实际工作中的动力,勇于实践,实现自己的人生价值。
圆梦农村(韩铃铃)
五天的培训即将结束,虽然时间短暂,但对于我来说,这是一次理论与思想创新上的洗礼。在充分感受到各级领导对我们村官的重视和关爱的同时我也深刻的认识到自己不仅仅对这个职业要有责任感,更重要的是明白我们肩上担负着更为重要的使命。
培训期间,我们学习了关于加强农村工作和新农村建设的基本政策,《农村科技知识讲座》,《农村工作方法与实用技能》,不仅有丰富的理论知识,更有各位领导、专家精彩的讲授。使我们系统全面的了解了关于农村的各项政策,掌握了很多科技兴农的实例,创新了农村建设的新思路。
本次培训,除了学习农村知识,培训班还特别注重大学生“村官”创业理念和创业技能的培养。不管是几位已经创业的村官同事的经验介绍还是阿里巴巴公司他们的创业团队精神,开放的公司文化,都让我看到了他们年轻的不仅仅是身体,更重要的是精神,对创新事物的激情。而这一点,恰恰是我所缺少的。
培训是结束了,但我想,我们在思想领域的革新之路才刚刚起步,人生更美好的风景等着我们去领略。
艰难困苦,玉汝于成(赵婷婷)
五天的集中培训很快就过去了,但是我的心久久不能够平静。组织部及各位领导语重心长的教导还萦绕在耳边,村官同事们做出的创业工作还历历在目,结合刚刚培训学习到的知识及村官同事的经验,让我们用知识用科技创造一片属于我们的天地,找寻到本村的致富之路。
一、本次培训内容总结
在短短的一周中,市委组织部精心准备了培训的各个环节,在课程的安排上更是全面的囊括了农村知识,技能及创业理念。更加带领我们参观了阿里巴巴公司参观考察。让我们深刻感受到要趁着年轻,要励志创业。通过一周的学习,我受益匪浅,收获良多。为此,也让我更加坚定了在农村创业的信念,我相信,通过自己不断的努力,一定会在农村这片广阔的土地大有作为,我将用我的行动换取理想的成绩来回报组织对我的关怀和百姓对我的厚爱。
二、本次培训感想
李源潮部长曾经送给我们大学生村官一句话,“艰难困苦,玉汝于成。”只有经历了艰难的环境,吃得千万辛苦,我们才能最终锻炼自己,取得成功。现在讲到创业,我想这句话也可以很好地指导我们。特别记得杭州盛庄花卉有限公司的张老师,在她诉说的亲身经历中,我不由深深佩服她!在我们创业的过程中,困难挫折在所难免,只要我们能坚持,一丝不苟做事,认认真真做人,在创业的道路上抓住一切锻炼自己的机会,就是一种成功!
培训的结束也意味着我们要走的路要开始了,许多考验和困难等待着我们,在锻炼和提升自己能力的同时,我们也要向老村官学习经验,勇敢尝试,努力走出属于自己的创业道路,带动村民共同致富,实现创业富民的目标。
解放思想勇创新(来晓晓)
怀着激动的心情,我有幸参加了党校第七期“村官”培训班。在这次学习中,各位老师的精辟解析,独到的见解和大量的旁征博引,让我深受鼓舞和教育。虽然只有短短的五天时间,但组织部和党校对我们的亲切关怀、各位老师的淳淳教诲、各位学员的精彩发言以及其他县市村官好的经验,为我们大学生村官指明了前进的方向,打开了思路。
一、教学内容丰富多彩、教学方法生动灵活
这次培训主要围绕如何做好一名大学生村官、农村工作相关知识与技能以及大学生村官创业三个方面进行专题学习。培训采取互动教学和案例教学方式进行,既有专业知识和技能、政策解读等的理论性知识讲解,也有各类创业人员的实例分析。为了让我们进一步提高自身素质,拓展视野,市委组织部组织我们赴阿里巴巴公司参观考察。这次考察学习使我们开阔了眼界,对阿里巴巴有了更进一步的了解。 【2】
二、深刻领悟谈体会
经过这五天的培训学习,我认为我们大学生村官要及时调整心态,解放思想、勇于创新。作为一名村官,我们要塌塌实实的做一些有用的实际的事情,要配合好村两委开展工作,而不是纸上谈兵,只说不做。在做好本职工作的同时,我们更要不断充实自己,提升自身素质,对今后的人生目标有所规划,为新农村建设真正奉献自己的力量。
交流与思考(王国燕)
为期五天的杭州市大学生“村官”培训即将结束,虽然培训时间短暂,但严谨的组织安排,严肃的纪律制度,全面的培训内容,让我不断成长进步的同时,感觉到的是上级领导对我们大学生“村官”的重视和关爱。通过这次培训,我觉得不只是理论方面,更重要的是在观念上得到了提高。
一、多学多动,不断提高自己的工作能力。培训期间,我们学习了关于加强农村工作和新农村建设的基本政策,《农村科技知识讲座》,《农村工作方法与实用技能》,不仅有丰富的理论知识,更有各位领导、专家精彩的言传身教式的讲授。思路决定出路,眼界决定境界。通过培训,让我更加系统全面的了解了国家在农村的政策,掌握了很多促进农村发展的知识,提高了农村工作的能力,同时也让我进一步明确了作为一名到村任职的大学生肩上担子的沉重。
二、创新发展,不断加快村居的经济发展。除了学习农村知识,培训班还特别注重大学生“村官”创业理念和创业技能的培养。作为一名大学生“村官”,我们是幸运的,政府的大力支持和鼓励给了我们极大的信心,同时也提供了极大的帮助,也为我们创业创造了良好的环境。从已经创业的大学生“村官”经验的交流,我深刻体会到了创业的艰辛,这不仅仅需要我们有着良好的产业知识以及业务素质,还需要我们有坚强的意志去面对困难,去克服困难。有好的想法或项目,就要敢于去做,勇往直前,然而也不能漫无目的,光凭着一股冲动劲是不可取的,要有准备的有计划的去实施。
培训的结束意味着行动的开始,带着我们的激情和梦想,我们起航。
立足农村,尝试创业(李燕)
五天时间的培训,紧凑而又生动,丰富而又活跃,从专家的讲课到企业家的自身创业经验分享,从大学生创业的成功案例畅谈到阿里巴巴公司的实地参观体验,让我感触非常深刻。
当前各级各部门为支持大学生村官创业制定了许多优惠便利的政策,为大学生村官创业创造了有利条件,也同时降低了我们大学生村官创业的成本和风险。如何利用好这个舞台,在农村这片土地上展现我们的能力和风采,这是我五天培训后思索的问题。
五天的培训给我们带来了创业的激情,原本以为创业对我来说是一件很遥远的事情,其实不然,在我们身边只要多注意观察多注意整合资源,也许就有许多商机产生。作为大学生村官,如何去实现社会赋予我们的时代意义,成为社会人眼中有理想有方向的青年,我们就不应把自己局限在村官这个岗位上,而是要充分利用好村官这个特殊的身份,创新思路,勇敢地跨出创业的第一步,不管成功与否,只要有希望,都要努力去尝试,哪怕失败,我们也能收获一份可贵的经历。
用三年 磨一剑(王晓东)
在市委党校的这几天中,通过聆听老师们的报告和与同事们的交流,我觉得还是得到了一点启迪,获得了些许收获。
一、扎实基础,务实农村工作
作为村官,首先是一名农村工作者,我们所作的工作,都要紧紧围绕“三农”,做好最基层最基础的工作。也许三年之后,大家都各奔东西,到事业单位的,做公务员的,还有去创业的。无论选择哪一行,它们现在其实都有一个交点,那就是农村与农民群众。如果从事公务员工作,它所需面对交流的,更多的是群众,而在群众中占多数的,是我们的农民。创业也是如此,最需要面对的是广阔的农村市场与农民群众。因此,不管今后我们从事哪一行,都应该首先认真做好村官的本职工作,为以后打下扎实的基础。
二、准确定位,找准兴趣所在
对我们来讲,三年的时间说长不长,说短很短。三年之后究竟该何去何从,应该早做打算。在听完村官创业人员的汇报后,我发现他们大致有一个共同点,那就是从事自己感兴趣的工作。有了兴趣点,就会有努力方向,就有为之奋斗的目标。给我的启迪是,现在就要找准自己真正兴趣所在,趁年轻,多奋斗。
三、百折不挠,勇往直前
创业的过程就像走人生路,有平坦也有崎岖,更会有高山大河的阻挡。但在这世上,没有跨不过去的山,没有趟不过去的河。一旦确定了目标,就要勇往直前,哪怕头破血流。不管成功或成败,那都将是自己的一笔宝贵财富。
脚踏实地,服务农村(李亚萍)
在上级领导的关心下,我们有幸参加了第七期杭州市大学生村官培训班。学制虽然只有短短五天,但是无论是在理论上,还是思想创新方面,都有了很大变化。
这五天的课程,学校安排得紧凑实用,全面囊括了农村工作涉及的方方面面。比如浙江大学中国农业发展研究院院长黄祖辉教授给我们讲解的“低碳经济与农业现代化”专题,使我们跳出了一个村,一个镇的范围,较全面地了解了农业发展的理论,现代农业发展的趋势和中国农业发展的道路等,使我们对回农村开展农业农村工作有了较全面的了解。比如杭州市大学生村官创业俱乐部导师张红、创业的部分大学生村官给我们讲解的自身创业历程,使我们对创业有了较深入的了解,为我们今后的发展指引了方向。此次培训要求村官在任期内运用自身所学知识,学习新知识,做好能做的事;能运用相关农村政策和自身优势合理选择项目创业,进而带动群众创业致富的事。 (3)
这五天的培训课程,让我更加系统全面地了解国家的农村政策,掌握更多促进农村发展的知识,提高在农村工作的能力,使我坚定了在农村工作创业的信念。相信在此岗位上,我一定能服务群众,为新农村建设贡献自己的才智。
兢兢业业,扎身农村(陈良)
为期五天的培训结束了,感谢杭州市委组织部提供这样一个机会给我们,大学生“村官”培训班到目前为止已举办7次,可以说,这个培训课程也较为成熟了。课程有严谨的日程安排,有严格的纪律,有规模的活动组织,有丰富的业余生活。
五天的培训课堂,有省市委领导细心教导,也有创业者的精彩汇报,课堂中经常出现热烈的掌声,可见各位领导的报告深得人心。目前处于工作第一线的大学生村官,需要更多的理论武装和精神食粮。
我叫**,20**年9月省委组织部开展了“一村(社区)一大学生干部”招聘考试,我有幸参与且通过了考试,担任**乡**村党支部副书记至今。今天有幸作为代表发言,我感到非常荣幸。
现将我在农村工作的情况向各位领导汇报、向各位村官朋友们交流一下:
一、履行党支部副书记职责,认真做好各项服务基层的工作。
(一)带动农村经济,产业结构先行。**村于20**年加入“一村一品”行列,发展核桃种植600亩,2009年7月,从眉山党校培训学习后,自行种植核桃20亩,带动村民参与种植100亩,主要是漾濞核桃和云新早实1号核桃,现长势良好,今年还要继续发展种植。加上为了我乡“巨桉之乡”的打造,我们村种植了100余亩。
(二)加强村“两委”领导班子建设,优化党员队伍结构,进一步提高工作的凝聚力和战斗力。
对村领导班子进行了党的路线、文化知识、市场经济、法律法规等知识再培训;积极从创业致富能手、复员退伍军人、外出务工经商青年中选拔培养村级后备干部和党员,形成凝聚人心、齐心协力抓工作的领导核心;同时充分发扬党员的先锋模范作用。重点培养对象是养殖能手叶志勇,今年叶志勇家养殖肉牛18头,现已全部出栏,打算明年扩大规模至少50头,现缺乏资金支持。
(三)以日常工作为中心,较好地完成上级政府交给的各项工作任务。积极宣传新型农村合作医疗、母猪保险、农业保险、农林业病虫有害防治等相关政策;农村党员远程教育、“五五”普法、计划生育,兵役登记、目测、初检,农村卫生环境综合整治等工作。
(四)以完善制度为重点,着力提高村务工作效率。
1、进一步完善了制定了《**村村民自治制度》、《**村计划生育制度》等相关制度,全村干群结合队伍工作机制得到进一步完善。
(五)抓好各类公益事业的建设,积极为民办实事。
2、抓好水利设施的建设。6组新修建堰塘2口,占地17亩多;在农机局的大力支持下,整治提灌站1座。
3、抓好新型农村合作医疗保险和新型农村社会养老保险的建设,使本村的参保率都达到 90% 以上。
4、充分利用“村远程教育管理员”身份,对党员干部进行了党的路线、文化知识、市场经济、法律法规等知识学习、培训。
二、回顾自己近两年来在农村的工作与生活,我感触颇深。
上任的第一步我就遇上了我人生的瓶颈——陌生的人,陌生的领导,陌生的工作,陌生的环境,一切都是陌生的。怎么办?我只能硬着头皮上阵,一切重头开始,拜农民为师,拜同事为师,拜领导为师。在农村的广阔天地认识,认识,再认识;实践,实践,再实践。坚持科学发展观,牢牢把握“三农”问题的脉搏,坚贞不渝地执行党在农村的各项惠农惠民政策,想农民之所想,急农民之所急,为农民之所为。
在乡领导的培养、帮助和村“两委”同志的关心、支持下,我在调整磨合中不断适应农村工作,与村“两委”同志及村民的广泛接触中逐渐熟悉、了解村情民意,完成了环境的适应和角色的转变,自己各方面的能力有了很大提高,也较好地完成了各级部门和村领导安排的任务,为**村新农村建设尽心尽力地努力工作。
(一)需要一直做好的几个方面
社会是一门很深的学科,从学校走入社会,走进农村,踏上农村基层工作岗位,需要做好以下几个方面工作:
1、转变观念。不要把自己当作是“天之娇子”,就居高临下、摆架子,一定要把当地的干部、群众当作是自己的老师,虚心向他们学习好的工作方法,借鉴他们好的工作经验,使自己尽快适应环境,进入角色,投入工作。
2、吃苦耐劳。到基层工作,原先优越的生活条件不再,转而要迎接艰苦的生活和工作环境。
3、时刻保持旺盛的精力和高度的热情。在工作中要时刻保持认真负责的态度,要时刻提醒自己的职责所在,力争出色的完成本职工作,履行好职责,同时在工作中还要注重工作方法和工作态度,及时做好总结,积累工作经验,不断提高为农村服务、为农民服务的能力。
4、联系实际,发挥自身优势,不断提高为农民服务的能力。现在村上农村党员干部远程教育网、农村就业网均已开通,及时把农村适用技术、农村劳动力转移等为农民朋友提供,让他们开阔眼界,了解更多的知识和信息。
(二)两年农村工作的心得
1、“两点一职责”。“两点一职责”即群众工作是重点,干部素质是要点,工作辛苦是职责。在农村工作中,要坚持“多观察、多思考、多总结”的工作方法,努力使自己尽快尽好地掌握基层实际情况,提高工作能力,高标准达到自身对基层工作的要求。
2、农村工作要有“心”。
农村工作千头万绪、纷繁复杂,做好农村工作要有“六心”,即热心、诚心、细心、耐心、关心和恒心 。“三农”问题的核心就是解决农民的问题,解放农民的保守思想,解决农民的二次创业,解决农民发展经济的技术和资金不足等问题。
3、重视集体力量
一个人的力量是有限的,但很多人的力量汇聚在一起,就是海的源泉。改变农村面貌,需要人人参与。虽说人只要努力,一定能有所改变,但是仅凭个人力量是办不到的,需要
大家伸出双手,这样力量之绳才更加坚牢。
总之,农村工作就是始终要牢固树立全心全意为人民服务的思想,努力提高为人民服务的能力,并将全心全意为人民服务这宗旨落实到自己的学习和工作中。无论做哪一件事情,都要以群众为中心,工作时都要心揣“六心”,努力提升业务能力,把事情办妥,这样才能得到群众的认可,才能在工作中得到进步。
三、不足之处及以后努力的方向
金无足赤、人无完人。虽然在大家的关心与帮助下,我取得了一定的成绩,但也存在一些不足。我将在今后的工作不断成长,努力克服自己的不足,改正自己的缺点。
1、加强理论学习,尤其是十七大精神和科学发展观的学习。
2、创新能力有待提高,公仆意识不强,需要提高自己、完善自己,努力使自己成长为一名优秀的农村基层工作者。
四、对村官管理的建议
大学生村干部的考核问题。我认为主要是制定能上能下的激励机制。
1、建议实行三个月的试用期,三个月期满进行考核,合格的继续(本文来自范文大全***转载请注明!)留任,不合格的建议自谋出路,解除聘用。当然,大家是经过激烈考试而进来的(有的高达1:15),都是受过高等教育的人员,能下基层已属不容易了,这点要慎重施行。要制定具体的考核等次,如,合格,良好,优秀。
2、既然村干部不是公务员也不是事业单位正式编制人员,没有升职的机会,建议工资方面可以适当调整,可以浮动(如基本工资一千五,高的可以到两千),可以设立专项激励基金。
近年来,**围绕基层干部“难选、难干、难管”三难问题,突出问题导向,多举并措,全面抓好基层干部队伍建设,助力脱贫攻坚。
选优配强基层干部,打造脱贫先锋队伍。为更好地开展脱贫攻坚工作,**全面加强基层四支队伍建设,着力打造一支精干的扶贫队伍,为全面打赢脱贫攻坚战提供了坚强组织保证。充实乡镇领导干部队伍。在县直部门单位考核选拔优秀青年干部,以及在乡镇扶贫一线提拔一批勇于担当、敢于作为的年轻干部,充实到乡镇领导班子中去。精选县乡扶贫专职队伍。通过公开向社会招聘人才的形式,为各乡镇扶贫站招聘33名熟悉扶贫工作、业务能力强、服务意识好的在编信息员,具体负责精准扶贫工作,彻底消除了扶贫工作在乡镇一级的“短腿”现象。配足驻村帮扶工作队伍。全县共配备驻村工作队员558名,贫困村第一书记99名,实现了“一村一个帮扶队、贫困村一村一名第一书记”,确保了各村扶贫事业有序开展。优化村级干部队伍。积极吸纳外出务工经商创业人员、大学生村官、本村致富能手、返乡创业知识青年、专业合作社负责人进入村“两委”班子,优化村干部构成,同时,鼓励他们带动贫困户发展产业或就业,推动脱贫攻坚取得更大成效。
提高基层干部待遇,鼓足干部扶贫干劲。在待遇上,对愿意下基层、服务基层的扶贫干部提供政策保障和支持,如给驻村干部购买人身保险、发放驻村补助、提高乡镇津贴等,切实提高扶贫干部待遇,增强工作积极性。在政治上,注重提拔重用那些工作表现优秀、服务时间较长的乡镇扶贫干部,切实提高在乡镇工作、表现比较突出的扶贫干部的政治待遇,去年以来,全县从基层一线,脱贫攻坚一线,项目一线中提拔54名表现突出的干部,占提拔总人数的大部分,让扶贫干部更有盼头。在生活上,通过整合各类财政资金,加强村级公共服务中心、农村道路硬化、亮化、绿化等建设,极大地改善驻村干部的工作生活环境,为其提供合理、安心、舒适的条件,提高工作效率。
完善干部考核机制,强化基层干部管理。近年来,**充分发挥考评机制作用,加强基层干部的管理,全面调动基层干部参与脱贫攻坚工作的积极性。按照客观、公平公正的原则,坚持考勤与考绩相结合,坚持平时考核、年度考核与期满考核相结合,坚持工作总结与村民测评、村干部评议相结合,全面实现量化考核,不断提高考核的准确性和公信力。根据考核结果,对成绩突出、群众认可的工作队员,按照有关规定予以表彰;对符合条件的,优先选拔使用,激发扶贫干部干事创业热情;对考核结果为基本称职(基本合格)、不称职(不合格)的,按相关规定处理,责令限期改正。此外,着力完善容错机制,充分调动干部改革创新、攻坚克难的积极性,让真正的干事创业者在放手闯、大胆干的同时吃了一颗"定心丸"。
在云盘村工作已是一年有余,想想去年此时的自己,同现在的我比起来判若两人。一样的是我的满怀激情,不一样的是多了几分成熟。一年前的“新环境、新工作”,渐渐变成了我最熟悉的地方;一年前村民看到我时那迷茫疑惑的目光,渐渐变的殷实起来;但一年前那为建设社会主义新农村奉献自已的心未变,那全身心的投身于农村基层工作当中的心为移。这一年中,在县党委、镇党委与村党支部村委会的关心、培养下,静下心思工作,坚持以和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,自觉加强理论学习,刻苦钻研业务知识,努力提高理论知识和业务工作水平。遵纪守法,努力开展工作,认真完成领导交办的各项工作任务,在同志的关心、支持和帮助下,思想、学习和工作等方面取得了新的进步。在农村这样广阔的天地为有志青年发挥才能,施展才华提供了舞台,而我要在这个舞台上扮演好自己的角色,不断的去学习、锻炼、充实、提升。从实践中吸取经验,从基层工作中了解民情,从优秀干部身上学习领导艺术。以服务农民、服务农业、服务农村的思想为宗旨,不断摸索农村工作的特点,不断提升为人处事的能力,不断创新服务群众的载体。充分发挥自己的优势,全身心的投身于农村基层工作当中。现将这一年来的工作总结如下,请组织和领导给予批评指正。一、从思想上接触农民,向老党员学习。先作村民,再当村官。要让老百姓从心里认同自己。所以首先要做的就是把自己当成一名普普通通的农民,了解他们的种种想法与心态。这样自然而然的就形成了一种亲和力,他们愿意和你说说事,说说他们的想法。农村的老党员经历了本村的种种,所以可以在他们身上了解或学到许多。2009年4月23日我参加了一个当兵刚刚退伍不久的村民预备党员转正的支部会,原来在部队入的党,今天预备期满。书记和我、加上负责党员活动的宋姨,去他家所在的6组开个党员转正支部会。农村的支部会和我所经历过的完全不一样,它更像是以一种谈话形式的座谈。大家很亲近的样子,没有什么陌生的感觉。党员的年龄偏大,但正是他们更关心村中的事务,总能提出些好的建议,这些建议得到了书记的认同。他们的经验很值得学习,他们都很关心着云盘村,与普通村民不同,他们身上有股子原则劲。农村的工作有许多地方需要老党员参与进来,他们在经验上的帮助很大,但也正是因为农村基层党员大多年龄偏大,年轻的较少。基层党员工作更注重内容实际,理论性的学习对于他们不大适合。因此以年轻党员做致富典型,带动本村致富效果更好。
二、平凡见真知,全心全意做好农民的服务员。大学生村官的主要作用就是服务农民、服务农村、服务农业。说到这个服务,让我深有感触。农村的工作无大事,但农村的工作更无小事。无大事是说农村工作中没有那种轰轰烈烈之举,无小事是说农民的事永远是大事。只有在解决这种平凡的“小事”中去看这背后的“大事”,这就是农村基层工作的实质。“态度决定一切,细节决定成败”。在农村工作中最常有的就是解决纠纷。而在纠纷中土地永远是中心,农民以土地为立命之本,这一观念以深入我心。2009年3月,两户人家因为其中一户占地建房而起的纠纷,通过书记和我等班子成员3次到纠纷地进行调解,最终由镇司法局出面说明,得以解决。这样的纠纷在农村屡见不鲜,在这样的锻炼中,我明白了认认真真的去办事、踏踏实实的去解决问题,无论处理什么事情,都要在全面的考虑过后来做。平凡的事并不简单。三、团结是力量的基石,多办实事以引导方向。作为村两委班子的一员,要充当村干部间的“调和剂”,努力成为村干部的知心朋友,实现村“两委”班子团结,与村干部和谐相处。坚持从群众中来,到群众中去,尽快了解村情民意,想人民群众之所想,急人民群众之所急,利用自己的知识与特长倾心为人民群众办实事、办好事。2009年3月27号,县动监局鲍杰老师来我村为养殖户进行培训,并发放相关材料:《绒山羊人工受精技术手册》(附光盘)、《养猪实用技术》、《种草养畜禽生产技术手册》等。鲍老师通过建立农户致富信心、学习科学化饲养、人性化管理来真正让农民兄弟富起来。通过组织这样的培训我深深认识到,农民渴求致富,希望致富,他们需要的是好项目,好方向,好环境,我会积极组织这样的活动来使农民兄弟开拓眼界,树立致富信心。同时,我将向鲍老师学习相关农业技术,使自己也有一技之长,更好的为农民兄弟办实事。通过这种培训等形式的科普知识宣传来引导农民致富,以这样的实际行动来服务于农民。希望能带领着农民富裕起来。四、从实践中学习,从劳动入手。只看,那永远都是别人的,只有自己动手才有机会变成自己的。既然到了农村,不如自己当一回农民。我们村山林比较多,所以树是每年村民都会在自己家的自留山上种的。
2009年5月7日我们村给6组到7组的马路两侧植树,是要绿化环境。原本马路两边就有树,主要是梧桐,是在前年栽的。我们这次是将一些没有活的树苗,然后进行补苗,也是种梧桐。植树的人主要是妇代组长和村里两委的人,所以男的比较少,干的不是很快。一直种到下午3点多才种完。真的很累,但是我更觉的和农民们一起干活学到的更多。自己亲身种了一会,知道了这里的辛勤。五、严于律己,积极学习使用技能,树立好青年形象。在农村工作中,时刻要注意严格要求自己。将青年人的激情、热情、拼搏、上进的品质带到工作当中。求真务实、严于律己、宽以待人,发挥自己的特长,干出一番事业,在农村这一大舞台上经风雨、受磨练,实现人生的价值。2009年5月20日至9月20日,参加了我县首批由政府"埋单"的“送农民上大学工程”,在沈阳农业大学学习现代养猪技术,通过这4个月的学习,使我对养殖这块有了很大的丰富,对日后服务农村和农户有了很大的帮助。