时间:2022-04-18 20:31:47
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇企业行政管理,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
1.权威性。企业行政管理的有效性是建立在企业内部组织机构的上级权力与权威基础上的,上级行政机构没有相应的权力和权威就不能下达命令、指示或规定等。但是,还要指出的是,现代企业行政管理的有效性还要取决于上级权力是否运用得当和下级的是否服从等诸因素。
2.及时性。由于企业行政管理是用命令、指示等来调整人、财、物、产、供、销等生产经营活动,故其手段和方式直接具体,而且具有较强的针对性,同时又配以对违抗管理的惩罚措施,因而能迅速发挥作用;而通过经济手段进行管理或通过思想政治工作达到管理目的时,则必须有执行反馈调整执行的操作过程?,因而常发生滞后。因此,在企业大量日常性经营处理及人事处理中,或企业遇到突发事件以及企业环境不稳定时,行政管理就能发挥重大作用。
3.纵向性。因为企业行政管理主要是通过企业行政组织内部的隶属关系进行自上而下的纵向指挥和协调,往往是企业上级行政机构对下级的指令性要求,因此主要是纵向性的。
二、现代企业行政管理的基本要求
现代企业行政管理的目标来自于生产经营活动和行政管理自身的要求。生产经营活动要求的行政管理主要侧重于正常组织经济活动,包括财务和销售管理、信息、沟通以及公关和劳资关系等。实际上,这种要求一般属于企业生产经营范畴。纯粹的企业行政管理工作本身则要求:
1.实行和完善行政经理负责制。
实行行政经理(厂长)负责制,建立以其为首的指挥系统是科学行政管理的基础。这就要求,首先必须明确行政首脑的职责和权限,保证其有足够的行政权力和必要的权威;其次必须保证行政首脑的管理措施有可靠的行政实施渠道,再次行政首脑必须有一个高水平的咨询机构,保证其管理措施不致因考虑欠周或个人判断失误而产生负面影响。
2.合理选择和设计行政组织机构。
企业行政管理是依赖行政机构和行政渠道进行的,所以,选择和设计符合企业内外特点的组织机构是保证行政命令、指示等迅速流动贯彻的重要前提,是达到行政管理目标的必要条件。行政管理最忌机构庞杂、人浮于事、渠道间沟通不畅、环节繁多,从而造成公文旅行和效率低下等弊病。因此,合理设计与选择行政组织机构与行政管理科学化密不可分。
3.选拔优秀的行政管理人才。
现代企业的行政管理人员要有与时代相适应的一般素质、能力和知识结构。一般素质包括:良好的个性和心理特征、优秀的政治素质、强烈的创新素质和健康的身体素质。能力结构包括以信息处理能力、组织咨询能力、分析综合能力、择优决断能力为内容的决策制定能力和以善于选择实施办法、用人知人善任、协调统筹全局、应变临阵不乱为内容的决策实施能力。知识结构则包括一般知识、管理知识和技术知识三大方面。可以说优秀的行政管理人才是现代企业行政管理致胜的法宝之一。
4.确立正确引导、准确评价与适当奖励相结合的激励机制。
企业行政管理的最佳化实现在很大程度上取决于被管理者的积极有效的配合和实施。因此对人的管理是现代企业行政管理的核心工作,而通过建立有效的激励机制是有效实施对人的管理的重要保障,这就要求:以恰当的目标来引导正确的反应行为,以准确的绩效评价作为奖励的科学依据,以不同客体的针对性奖励措施完成激励机制的良性循环。只有实现了引导、评价、奖励三者的有效结合,激励机制才会在企业行政管理中圆满达到预期效果。
5.讲究行政管理的艺术性。
行政管理中还有许多艺术性问题,什么时候下达命令或指标、怎样下达、辞语如何表达等,都须因人因时因地而异。这就要求行政领导善于行政管理艺术,注重管理对象的心理因素、讲究说话艺术、善于把行政命令转化为企业员工的自觉行动。
三、充分有效地开展公司的行政管理工作
1.负责做好本部的日常行政管理和综合事务工作,协助总经理搞好公司各部门之间的综合协调,落实好公司既定的各项规章和管理制度,加强对公司各项工作的监督与检查,沟通内外联系,保证公司上情下达和下情上报,负责对公司会议决议及文件决定的事项进行催办、查办和落实,加强公司对外联系,拓展公关业务,负责全公司组织系统及工作职责的研讨和修订,负责做好公司车辆的派遣与调度等管理工作。
2.人力资源的管理与开发
(1) 做好公司组织架构的设计、岗位描述、人力规划编制、考勤管理等工作。
(2) 人力的招聘与使用:搜集并提供工作分析的有关资料,保证部门人力资源计划与组织的发展战略协调一致,对应聘申请人进行综合方面的面试、甄选并做最终录用或委派决定,负责对员工的提升、调迁、奖惩和辞退做出决定,负责做好职务分析和工作分析的编写,适时制订符合公司发展实际的人力资源计划,通过这些达到公司内部的“人、事相宜”,即采用科学的方法,按照工作岗位的要求,将员工安排到合适的岗位上,以实现公司人力资源的合理配置。
(3) 薪酬与激励:首先,要制定出符合公司行业实际的、合理的薪酬福利制度,按劳付酬,论功行赏。通过报酬、保险和福利等方式对员工的工作成果给予肯定和保障。其次,要注重提高员工的士气和工作效率,并据此对员工工作绩效进行激励,这也是对员工的一种有效的报偿。
(4) 培训与开发:现在的市场竞争无疑是产品质量的竞争,说到底是人才的竞争,也是一个企业整体素质的竞争。产品质量的好坏是公司所有岗位技能的集中体现。因此,公司应该把全员培训作为企业的立业之本,追求“全员卓越、以人为本”的管理方式。根据公司员工培训开发需求和待培训的员工名单,制定并实施培训开发计划:主要指员工的职业技能和职业品质的培训,切实为员工的发展提供咨询,科学规范在职培训开发的指导,通过培训开发来“提高员工技能”和“发挥员工潜能”,以此改进公司员工的行为方式,达到公司对员工期望的标准和目的。
(5) 员工考核:主要负责做好对员工工作的考核和满意度调查工作,研究工作绩效考核系统和满意度评价系统,制定科学的纪律奖惩制度,切实遵照员工的工作职责来制订绩效考核标准,通过这些工作,可以公平的决定公司员工的职位和待遇,也可以最大限度地促进公司人力资源的开发和利用,有效提高和维持企业经营的高效率。
总之,建立和完善现代企业行政管理是一项系统工程,需要外部环境(国家政策法规及相应的社会机制)和内部条件(企业自身努力、先进的管理技术和优秀的管理人才)两方面的结合,这些都有待于在市场经济的发育完善和建立现代企业制度中尽快实现。
参考文献:
[1]丁玉贞,对企业的行政管理的几点思考[J],时代经贸,2008,(6)。
随着社会主义市场经济体制的逐步建立和企业转换经营机制、建立现代企业制度,企业行政管理也面临着调整旧方式、适应新形势的任务。加强和改进企业行政管理,是搞好企业内部管理,适应市场经济和企业转机建制的重要环节;对于增强企业活力和发展市场经济具有重要意义。
1.企业行政管理的概念
企业行政管理是企业管理与行政管理相结合而产生的一个概念。企业行政管理既非一般的政府行政管理,也非企业管理,其涵义是指:企业行政系统为了企业的生存与发展,依靠企业行政组织,按照一定的法律、制度、原则及方法对企业相关事务进行职能性的综合管控行为的总和。
2.现代企业行政管理凸显的问题
2.1管理模式僵化滞后
受计划经济思维惯性的影响,我国行政管理操作中,行政管理干部仍存在着一些机关习气、机关作风,这些干部对企业的行政管理特点和企业实际需要不加考虑,而照搬党政机关的行政管理模式,违背企业发展的实际需要和企业行政管理的特点,搞形式主义,华而不实,僵化死板,直接导致员工士气不足、行政管理效率不高,不利于企业效益的提升。
2.2管理制度不健全,主观性强
企业中规章制度尚不完善,明确的分工、逐级授权的工作程序等都存在着无章可循或有章不循的现象。行政机构人员编制结构臃肿,管理程序换乱。管理中,企业行政管理决策主观现象严重,缺少科学的研究、考察与落实程序,监督、反馈、信息等机构力量普遍薄弱,行政指挥机构难以搜集到及时准确的信息,以致执行不得力,直接影响了工作效率与工作质量,导致企业行政管理的泛化。
2.3企业行政管理意识虚涨浅薄
目前,缺乏企业行政管理的意识是我国企业普遍存在的问题之一,企业领导者没有这种管理理念,管理人员也没有这种管理意识,很多企业的行政管理人员根本不熟悉和了解企业生产经营的具体情况,结果企业施行的各种战略使企业的行政管理与企业发展战略和发展规划相背离,根本不能保证行政管理措施的有效实施。
2.4行政组织机构设置比例失调
现有的企业行政组织机构在设置比例上,指挥、执行机构过于庞大,行政管理的关注点也较为集中在企业行政活动中的具体事务上,诸如办公室管理、文书档案管理、总务后勤管理等,缺乏科学必要的创新措施。
2.5企业行政人员素质不高
由于企业行政工作人员的录用、培训、考核、奖惩、升降等人事制度不健全,缺乏必要的竞争、激励机制。一些行政工作人员思想政治素质不高,知识能力素质不强,无责任感、无积极性、无创造热,无全局观念,管理时常脱离各部门实际,使行政机构某些部位和环节运转不灵,整个集团的协调困难,无法起到行政管理应有的作用,直接影响着行政效率的提高。
3.新形势下企业行政管理的落实措施
3.1优化企业行政管理结构机制,完善行政法制保障体系
明确各级行政机构的职能和作用,按实用性和科学性的原则,整合人才资源,优化企业行政管理机构,规范现代企业的行政管理行为,明确企业行政机构的职能作用,科学合理的创建企业行政管理系统。新形势下,企业科学的行政管理体制包括以行政领导负责制为主,咨询机构为补充,建立相应的企业行政监督部门。一,实行和完善行政首长负责制,建立以其为首的管理系统,明确行政首长的职责和权限,保证其管理措施有畅通的行政实施渠道,二,建立现代企业的约束机制,充分发挥企业职代会、工会的民主监督职能,保证其管理措施不致因考虑欠周或个人判断失误而产生负面影响,并且防止其牟取私利。三,结合实际,确立正确引导、准确评价与适当奖励相结合的激励机制,因势利导,充分调动员工的积极性、主动性与创造性,从而实现对人的有效管理。四,推进干部人事制度改革,形成一套科学、合理的选拔、录用、培训和升降等人事干部制度,实现制度出效率。一旦行政系统的一系列硬件(如办公设施、生活设施)、软件(如规章制度、工作程序)、人员队伍、分工协作和管理层次等建立健全起来,整个行政管理体系在很大程度上就会像一部自动机器一样运转,只在较少的场合才需要部门领导和上级领导辅以人治。
3.2规范企业行政管理行为
企业行政管理工作比政府机关的行政管理更注重内容和实质,企业的行政管理往往根据公司实际需要,对行政管理的诸多制度、程序、环节、图表、文件等进行剪裁和调整,使之变得精练、实用、简洁、便利。提倡“服务与合作”。 “服务”,即行政工作的定位,行政永远是为企业服务的,行政部门的定位一定是服务部门,这种观念应该深入每一个行政人员的意识中。“合作”是一个高效率的企业行政工作质量的衡量标准,行政有没有合作、合作的程度可以界定企业是否“健康发展”,企业要发展,行政部门必须有良好的高效率的合作意识。另一方面,要解决企业领导层“错位、越位、缺位”的问题,切实把企业领导层职能定位在经济调节、社会管理、后勤服务和提高企业经济效益上,企业管理层要做到“有所为有所不为”,转变企业领导职能。
3.3优化企业行政决策职能的程序。
首先,发现问题,确定决策目标。其次,拟订方案,寻求达到企业决策目标的途径。研究和拟定实现企业决策目标的各种途径和办法,就是准备行动方案。现代企业行政决策一般要求有多个备选方案。现代企业行政现象复杂多变,更不允许只准备一个行政方案,也不是科学的决策。再次,决策方案的评选审批。现代行政决策问题不确定因素多,目标多,涉及的学科知识多,在实现目标的方式,途径上也会各有不同,仅凭决策者个人的知识和经验去评价和判断备选方案是不行的,必须依靠有关专家的力量,集思广益,从必要性、可能性、经济性、协调性等多方面做可行性研究和论证,共同来评选方案。最后决策者根据专家提供的意见决定采用哪一个方案。
3.4优化行政管理人才资源,提高行政管理整体素质
行政事务,归根结底要通过行政机构中的行政人员去贯彻执行。行政管理人员要有与时代相适应的一般素质、能力和知识结构。企业主管部门要积极创新企业人才机制,引进先进管理技术,拓展人才培训渠道,培养出一支高素质、高效率的行政人员队伍;同时要搞好科学分工、管理层次和合理授权。还要定期评价业绩,选拔优秀的行政管理人才,整体提高企业行政管理人员的素质,实现科学合理的行政管理。
3.5坚持人文务实管理理念,增强企业行政管理艺术
随着人类物质文明的发展,人文精神成为社会发展的本质推动力。行政管理中还有许多艺术性问题,什么时候下达命令或指标、怎样下达、词语如何表达等,都须因人因时因地而异。人本管理是符合现代市场规律的一种管理模式,在管理中重视人的智慧、创造力及主导作用,实行综合性、动态性管理,同时,还要增强企业行政管理手段的艺术适用性,从而形成企业发展的整体。
4.总结
企业行政管理是现代企业参与社会化生产及市场竞争的客观要求,现代市场经济体制的运行,推动了企业行政管理的多元化发展。新形势下,建立和完善现代企业行政管理是一项系统工程,需要外部环境(国家政策法规及相应的社会机制)和内部条件(企业自身努力、先进的管理技术和优秀的管理人才)两方面的结合。这些都有待于在市场经济的发育完善和建立现代企业制度中尽快实现。
参考文献
[1] 史丽燕.浅述企业行政管理的人员素质(J).职业圈,2007.
[2] 李赞.浅谈企业行政管理(J).今日科苑,2007(,20).
[3]万惠华.企业行政管理与创新(J).当代经理人,2006(,1).
[4]杜建军.论现代企业行政管理(J).山西煤炭管理干部学院学报,2005,(1).
1 现代企业行政管理的内涵
行政管理体系,作为现代企业的中枢神经,是以总经理为最高指挥官,由行政副总分工负责、由专门行政部门组织实施、操作,管理范围深入到企业的各个部门和分支机构的方方面面。行政管理体系肩负着企业的管理工作,推动和保证着企业的技术、生产、资金、经营几等多块业务的有效顺利进行及相互协调。
具体而言,现代企业行政管理,它是依靠企业行政组织,依照行政渠道管理企业的一系列方案和措施。企业行政组织,即企业行政组织机构。行政渠道则主要指企业行政组织机构内上下级的领导与被领导的隶属关系,如厂长车间主任工段长班组长,或公司总裁部门经理项目负责人等的等级系列关系[1]等。
2 现代企业行政管理的特点
企业行政管理的目的在于对企业的服务,其本身并不是企业的目的所在。企业行政管理的根本目的在于,通过充分利用调配企业的人力、物力、财力、技术等资源,通过为社会提供商品、服务以获取最大的经济效益。
2.1 权威性
企业内部组织机构的上级权力与权威是企业行政管理的基础,因此它决定了企业行政管理具有绝对的权威性。企业的上级行政机构,一旦失去相应的权力和权威,其下达的命令、指示或规定就会立刻失去效力称为空谈。但是,要指出的是,现代企业行政管理的权威性不同于计划经济时代的一言堂,权威是一门艺术,企业上级权力运用是否得当,以及下级本身是否服从,都会影响到企业行政管理的权威究竟是名存实存还是名存实亡。
2.2 实用性
不同于政府机关的行政管理,由于企业是效益单位,因此企业行政管理工作更注重行政管理的内容和实质,更注重行政管理本身是否能够为企业创造经济价值服务。因此,现代企业的行政管理往往以公司的实际需要为出发点,对行政管理的制度、程序、文件等进行调整,使之精练实用。
2.3 针对性
企业行政管理通过文件、命令、指示等来调整企业的生产经营活动,因此其手段和方式比政府机构更加直接具体,极具针对性。尤其是在出现问题的情况下,企业行政管理机构的反应速度通常情况下,要快于政府机构,及时有效的针对具体问题展开探讨,形成对策,解决问题。
2.4 效益性
这是企业行政管理有别于政府机构行政管理的核心区别。现代企业的行政管理,一切围绕经济效益,自上而下纵向协调企业内部人力、物力、财力各种内部资源,使各种资源融合行成有机整体,发挥最大潜能,最大程度提高其劳动和产出效率,为企业创造最大的经济效益。
3 现代企业行政管理的作用
企业行政管理,在企业中起着管理、服务和协调的功能[2]。
3.1 管理作用
企业行政管理工作,具有重要的管理作用。主要体现在处理好公司日常事务,确保公司顺利运行的同时,全盘考虑公司的经营理念、管理策略、企业精神、企业文化建设,为高层决策提供参考。
3.2 服务作用
企业行政管理工作,具有重要的服务作用。主要体现在,它为企业各个部门的运转提供后勤服务。
3.3 协调作用
行政管理工作,具有重要的协调作用。主要体现在,它实现纵横两个方向的沟通即实现公司不同层级部门之间、不同职能部门之间的良好沟通协调。企业行政管理的根本目的在于探讨企业行政管理的客观规律,实现企业行政管理的科学化,促进企业行政效率的提高。
4 现代企业行政管理的工作内容
现代企业,分工越来越细化,因此对其中各个环节的协调就显得格外重要,而企业行政管理结构,能够协调其中不同环节,有效地实现组织企业的生产经营活动。概括而言,现代企业行政管理工作主要做好以下2大工作内容:
第一,指挥控制工作。企业行政管理中采取的具体措施,调动和协调各级行政管理人员按要求完成各项工作并对各项措施进行监测、控制与调整,包括建立激励机制、监督系统和制定奖惩条例并认真执行。
第二,计划组织工作。确定管理内容的目标,明确工作的内容,决定达到这些目标的方法,明确逐级建立自上而下的责权关系,有效的计划组织工作是现代企业行政管科学化、实现高效率的成功保证。
5 如何做好企业行政管理工作
随着近些年我国企业管理水平的不断进步,企业行政管理的水平也在逐步提高。但是,在企业行政管理中依然存在诸多导致效率低下的问题。许多企业,尤其是效益较差的企业,其企业行政管理人员观念陈旧、思想保守,执行力低下,其行政工作人员将企业行政管理同政府机关的行政管理相混淆,对企业的经济效益性与政府机构的服务性相互混淆,模仿、沿用政府的行政管理方式,致使企业行政管理保守,企业决策目标贯彻时间延误,极大地缺乏效率性。
5.1 提高企业行政工作人员的素质
企业行政管理的执行者是行政工作人员,因此要做好企业的行政管理工作,首当其冲的是企业行政工作人员的业务素质,这是解决问题的关键,即能力问题。
通常而言,企业的行政工作人员需具备三个方面的基本素质:其一,一般性知识、管理知识、技术知识等知识储备;其二,良好的个性、心理特征、优秀的政治素养、强烈的创新精神、健康的身体素质;其三,决策制定能力、决策实施能力(执行力)[3]。
不论是领导者,还是普通行政人员,其对行政工作的理解、对传达指示的执行力,自身的工作能力是对这些产生制约的先决条件。其次,是企业行政工作人员的态度问题。我们都说态度决定一切,只此一语便可见态度的重要性,态度是体现行政工作人员主管能动性的重要标志。在能力基本相同的情况下,态度职业的行政工作人员与态度不佳、态度散漫的行政工作人员,所产生的执行力和处理结果可能会大相径庭甚至在优劣上完全相反、背道而驰。
5.2 引入激励机制
引入激励机制是目前各种企业、事业单位所采取的,以提高工作效率的正面措施。这一方法当然可以在现代企业行政管理中应用实施,而且时间证明效果较佳。激励可以提高人的劳动积极性。
然而,对于实施激励机制,必须做到正确引导、准确评价与适当奖励。企业行政管理的最佳化实现,一方面取决于管理者的决策能力,另一方面取决于被管理者的积极有效的配合和实施。因此,对人的管理是现代企业行政管理的核心工作,我们通过建立合理有效的激励机制实现对人的管理,从而为企业的行政管理效益提供积极保障。
5.3 完善厂长经理负责制
指挥官在很大程度上决定了战争的胜败。因此,在现代企业行政管理中,实行厂长经理负责制,建立以厂长经历为首的指挥系统是科学行政管理的基础和前提。实施厂长经理负责制,首先必须明确企业行政领导的职责的权限,保证其有足够的行政权力和必要的权威;另一面,又必须保证行政领导的权限和权利实施的合理性,从而保证不致出现一言堂、管理措施不当等非正规科学管理方法,而导致的考虑欠周或个人判断失误而产生负面影响和不良结果。在最大程度上,避免对企业的经济效益产生不良影响。
5.4 领导者要提高行政管理的艺术性
现代企业行政管理中还有许多艺术性问题,作为一个企业的领导,什么时候下达命令或指标、如何下达、言辞如何表达等,都须因人而异、因时而异、因地而异。这就要求现代企业的行政领导善于运用行政管理的艺术,注重管理对象的心理因素、讲究说话艺术、善于把行政命令转化为企业员工的自觉行动。因此,作为企业的领导者需加强自身的修养,提高自身的魅力,增强感召力,以提高企业行政管理的水平。
结束语
通过对现代企业行政管理的探讨,以期能够实现企业行政管理的改进。做好现代企业行政管理工作企业内部管理,对于增强企业活力、提高企业的经济效益具有重要意义。
参考文献
一、企业行政管理概述
1.企业行政管理含义
行政管理指的是在企业运营的过程中,为了推动企业的更好发展,以制度、法律、其它方式开展的 职能性管理的总和。以定义作为视角而言,能够划分企业的行政管理为两种,而狭义的行政管理是指企业在实际生产中,行政工作者对企业执行的行政环节和其它有关的管理事项,而广义的行政管理是企业的领导负责为了实现企业的发展目标而进行的所有管理事项。
2.企业行政管理重要性
行政管理工作具有全局性、统筹性,是企业整体的中枢神经系统。企业的其它管理的特点是局部性、专业性,或称为业务管理。行政管理保证了企业其它部门工作的顺利、有效进行和并起到相互之间的协调作用。行政管理之所以重要是因为其广度和深度,涉及到企业的全部运作过程,是管理人员、各部门、员工之g的联系枢纽,也是企业与外界沟通的主要窗口。
3.新时期企业行政管理的职能
以现代行政管理培训的观点看,行政管理在企业中主要有管理、协调、服务三大职能。(1) 管理职能:即保证企业的政策得到贯彻、命令得到执行,企业制定的长期、中期、短期计划和目标能够按时、按质、按量完成。 (2)协调职能:做好各部门之间的协调工作,推动和保证企业各项业务工作顺利、有效地进行。(3)服务职能:为保障各业务部门的高效运转,提供人力资源、生产、办公环境、生活条件等方面的服务。
二、企业行政管理内容
1.决策管理
行政管理部门要协助企业的管理者按照正确的科学的程序和方式及时作出决策。首先是提供决策依据,行政管理部门负责组织相关的部门和人员,为决策机构提供充足可靠的依据,如数据、图表、背景材料、分析报告等。其次是明确决策权限和决策程序,即什么样的事情由谁(或组织)通过什么程序进行决策。最后是贯穿执行决策。
2.计划管理
负责协助企业决策者和各部门主管做好计划的制定工作。计划一般是短期计划如,度计划、月度计划、阶段性计划 等等,制定要考虑计划的全面性、协调性、可行性。 对所制定的计划,要跟进、督办、检查,以取保计划的完成。及时了解情况、及时发现问题、及时协调关系,就能够保证整个企业“盘棋”的良好运作。 最后是对计划完成情况的考核,这是考核各部门成员的能力和业绩的重要依据,也是完善企业计划管理的重要环节。
3.企业外联
企业的发展离不开良好的外部环境。企业行政管理担负者对外交往的主要任务。主要包括:(1) 与政府部门的交往,例如:印信证照的管理、统计数字及各类材料报表、各种会议与活动等等。(2) 媒体的联系,企业要主动地与媒体建立良好的关系,并恰当地利用媒体的传播力和影响力。(3) 有意识、有计划地扩大和巩固与业务单位的联系。
三、企业行政管理存在的问题
1.全盘照搬党政机关行政管理模式
由于受计划经济思维惯性的影响,在目前我国企业行政管理的实际操作中,还存在着一些“机关作风”、“机关习气”较重的企业行政管理干部,他们完全不考虑企业的实际需要和企业行政管理的特点,全盘照搬党政机关行政管理模式,搞形式主义、表面文章;繁文缛节、按部就班;清规戒律、条条框框;文牍主义、官样文章;公文旅行、笔墨官司;纸上谈兵、咬文嚼字;高高在上、颐指气使;脱离实际、不讲实效。这样一种行政管理,既浪费精力,又浪费时间;既浪费人力,又浪费钱物;哗众取宠,华而不实;僵化死板,不近人情。这同样造成极大浪费,降低工作效率和员工士气,影响企业效益。
2.企业行政管理中存在“游击作风”
在目前我国企业行政管理的实际操作中,也往往存在着完全摈弃“机关习气”、完全凭主观意愿办事的“游击作风”。企业中没有系统完整的规章制度、上下左右的明确分工、明确而充分的逐级授权和环环相扣的工作程序;或无章可依,或有章不依;凡事完全看老板或各级负责人的当时意愿,一拍脑袋决定任何大小事项,没有科学的研究、决策、落实程序;决策只凭当时灵机一动,正确与否全凭运气。机构、部门、各级负责人都形同虚设,上级对下级大小事务插手过多,搞得下属无所适从。由于没有制定出成文的“公道”和“规矩”,造成企业中“公说公有理,婆说婆有理”,互相扯皮,互相推诿;尔争我夺,辩论不休;或遇事不议,或久议不决,或决而不行,或行而不果;重复讨论,重复决定,重复劳动;朝令夕改,朝秦暮楚。企业处于一片“打乱仗”状态,严重影响工作效率和员工士气,造成人、财、物的极大浪费。
四、企业行政管理改进措施
1.建立完善的企业行政管理系统
企业行政管理体系的构建应包括权力体系、技术体系和事物体系三方面内容。企业要从行政管理的目标开始,到行政权力的合理配置,再到行政技术手段的采用、从行政理念的提出,到具体行政作为的表征,来构建整个行政管理系统。企业行政管理部门要强化自身管理,学习企业管理中科学管理方式,适用于行政管理的可以加以引用,构建合理的符合当前现代企业模式的行政管理系统。
2.建立健全企业规章制度
现行的企业行政管理,缺乏能为之依托的系统的规章制度,在企业各部门中责任分工不够明确,而企业领导层做决策时也是无章可循,缺少科学的考察和调研程序,这些弊端会打击员工的主动性和创造性。健全并创新行政管理规章制度,也是行政工作人员必不可缺的一项重要任务,要充分的按照企业组织结构设计,增强企业行政管理的调控职能,发挥行政管理的主体作用,提高行政效率,为完成企业利润目标保驾护航。
参考文献:
企业行政管理是企业参与社会化大生产及市场竞争的客观要求。要有效地组织企业生产经营,就必须有一定强制力的权威与服从机制把企业各环节、各部门连接成一个健康运行的有机整体。否则,企业的各项生产经营目标就可能因缺乏组织性而不能实现。(1)计划工作。即确定管理内容的目标和决定如何达到这些目标。现代企业行政管理必须具有计划性,做好预测工作,对企业行政工作进行指导,这是企业实现行政管理科学化和行政管理成功的必要条件。(2)组织工作。企业的组织机构是企业运作的基本框架,企业的各级行政管理人员必须明确要完成的任务是什么,谁去完成任务,任务怎样分类组合以及各种决策应该在哪一层级上制定。企业要逐级建立自上而下的责权关系,保证行政管理渠道的畅通无阻,这样才能使企业的行政管理工作有的放矢。要做好这一环,就需要合理选择和设计行政组织机构。企业行政管理是依赖行政机构渠道进行的,所以,选择和设计符合企业内外特点的组织机构是保证行政命令、指示等迅速流动贯彻的重要前提,是达到行政管理目标的必要条件。(3)指挥工作。即企业行政管理中采取的具体措施,确定好企业员工之间的分工合作关系;明确人们在职、责、权方面的结构体系;调动各级行政管理人员的积极性,协调各级行政管理人员之间的关系,解决组织人员之间的冲突。做好这一环,就要建立行政首长(厂长或经理)负责制为首的指挥系统,这是科学行政管理的基础。(4)控制工作。即对指挥工作的各项措施进行监测、控制与调整,包括建立激励机制、监督系统和制定奖惩条例并认真执行。通过控制保证任务按照既定计划执行,通过控制来判断企业的行政管理工作是否合理,是否还有改进之处,从而增强行政工作的有效性及合理性。确立正确引导、准确评价与适当奖励相结合的激励机制。企业行政管理的最佳化实现,在很大程度上取决于被管理者的积极有效的配合和实施。因此,对人的管理是现代企业行政管理的核心,而建立科学的激励机制是有效实施对人的管理的重要保障。
2企业行政管理效率低下的原因
(1)行政机构庞大臃肿。我国的企业行政机构过于庞大臃肿,几度精简,收益甚微,结果是“精简、精简,有增无减”,没有必要设立的行政机构大量出现。(2)权力集中缺乏制约。权力过分地高度集中而又缺乏应有的监督制约机制,导致一些企业工作人员严重,家长制、人身依附等封建主义的影响依然存在,严重影响着决策民主化、管理科学化的进程,在很大程度上挫伤企业员工的积极性,使企业行政系统缺乏活力和效率。(3)行政法律和体制不健全。行政管理效率低下的根本原因在于行政法律制度不健全,有些行政法规虽然已经制定,但没有很好的执行。现代行政管理需要建立起科学的工作程序和全面规范的管理规则。因此,行政管理体制不全,机构设置不合理,规章制度不科学、不完善,以及对现代社会新的科学技术方法推广应用不力也是不可忽视的原因。(4)行政机构运转不灵、效率低下也是重要原因。由于部门和环节过多,造成行政机构某些部位和环节运转不灵,往往因扯皮现象导致行政效率低下。主要表现有:解决问题的客观条件己经具备,只因少数人反对,而长期得不到解决,如已经作了正式决定,而且又是正确的,只是触及到某个部门、单位的利益,这个单位和个人就找借口拒不执行。(5)行政人员素质不高。企业行政工作人员的选拔、录用、培训、考核、奖惩、升降、淘汰和辞退等人事制度不健全,缺乏必要的竞争、激励机制。一些行政工作人员思想政治素质不高,知识能力素质不强,遇事怕负责任和不负责任,合自己利益的就干,不合自己利益的就不干,直接影响着行政效率的提高。
3提高我国企业行政管理效率对策分析
(1)对不同的行政管理层次提出不同的重点和要求。上层行政机关的主要活动,是规划、决策、控制、沟通等全局性工作,追求的是社会总体效率。重点要从领导方式、决策程序、组织结构、信息反馈、协调监督等方面改进工作,提高效率。(2)建立健全企业规章制度。建立健全和认真执行行政部门的各项管理制度、岗位责任制度、工作程序以及一系列规范化表格、图表等,从而建立起行政部门的法治秩序。提高行政效率,必须加强行政管理法规的建设,健全必要的工作制度,以法律和规章制度的形式促进行政效率的提高。(3)提高企业行政管理人员的素质。每一个行政工作人员都必须努力提高自身素质,使自己的能力和水平不断得到提高。作为企业行政管理人员,应该是知识水平高,各方面素质优良的公共管理者。企业行政人员素质的提高可以提高组织管理的有效性,能够实现科学而又艺术的管理。经济的全球化企业行政管理人员在未来的管理中必须有国际眼光,熟悉国际游戏规则,适应国际竞争的需要。(4)引入科学的企业管理方法。引入科学的企业管理方法如目标管理、绩效评估、成本核算等。当前企业行政效率在管理方法上陈旧僵化,仅注重行政规章和行政命令,无法调动行政官员的积极性。通过将企业管理讲求投入和产出、讲求成本核算的精神引入企业行政管理之中,可以提高企业行政管理人员的责任感,同时还可以科学地衡量管理人员的工作业绩,有利于提高行政效率。
从“管理”方面来说,行政部门不能仅满足于在日常事务的层次上做好领导的“参谋和助手”,还必须在公司的经营理念、管理策略、企业精神、用人政策等重大问题上有自己的明确见解,成为领导不可缺少的“高参和臂膀”。这就要求行政部门的领导者不能只满足于处理好身边的各种事务,而是要做一个有思想、敢创新、有冲力的领导者,换句话说,不能仅仅满足于做好一个战术家,还要努力成为一个战略家。很显然,也只有有思想、懂战略、敢创新、有冲力的人,才能使行政工作成为企业发展的推动力。
从“协调”方面来说,行政管理者不能简单地以传达领导的命令、完成领导交办的任务为满足,也不能凭借自己在企业的独特地位对各部门颐指气使。行政部门应主动做好上与下(上级与下级),左与右(部门之间),内与外(企业与相关单位)的沟通,在充分沟通的基础上做好协调工作,减少企业发展中的内耗成本。
从“服务”上说,行政工作干得再出色,毕竟是服务于企业的,特别是后勤工作,永远不要奢望成为企业关注的“中心”(不但不可能,而且不应该)。因为如果一个企业的关注点不幸落到行政部门,那只能说明行政工作做得实在太糟糕,防碍了企业各方面的工作。行政管理的理想境界应该是“润物细无声”。行政部门最忌讳处处显示自己的存在,与其它部门抢镜头,争荣誉。行政部门应该像一部自动化程度根高的机器,这头原料(任务)进去,那头成品(结果)出来,其中的曲曲折折都应隐含在行政体系之内。要反对利用行政部门对会司资源的支配权只顾为小团体谋取私利或便利的行为,要反对把行政部门变成“门难进、脸难看、事难办”的官府衙门。特别是在高素质人才集中的地方,更要注意对人的尊重,行政工作要做得有人情味。
所以,企业的行政管理要在“管理”上做好“协调”,在服务”上当好“幕后英雄”。
企业行政管理的特点及要求
一般意义上的行政管理主要包括管理、协调和服务三方面的功能,但是企业的行政管理与政府机关仍有很大区别。
1.企业的行政管理不是独立的,它隶属于企业的整体管理。企业的行政管理即使搞得再好,如果不利于充分调配企业的人力、物力、财务、技术等资源,不利于调动广大员工的积极性、主动性和创造性,不利于提高企业的经济效益,加决企业的发展,那也是没有价值的。简言之,企业行政管理服务于企业的根本目的,就是通过为社会提供商品和服务而谋取尽可能大的经济效益。
2.企业行政管理比政府机关的行政管理更注重内容和实质。企业的行政管理拄往根据实际需要,甘诸多制度、程序、环节、文件等进行剪裁和调整,使之变得精练、实用、便利。
企业行政管理,是指企业行政部门和行政人员依靠企业行政组织、按照企业行政管理系统的行政流程管理整个企业的一系列措施和方案。企业行政管理的主要特点是:权威性。企业行政管理的有效性是建立在企业内部组织机构的上级权力与权威性基础之上的,上级行政机构没有相应的权力和权威就不能下达命令、指示或规定等。及时性。企业行政管理是用命令、指示等来调整人、财、物、产、供、销等生产经营管理活动的,其手段和方式直接具体,具有较强的针对性,因而能迅速发挥作用。在企业日常性经营管理或企业遇到突发事件时,行政管理的及时性能发挥重大作用。纵向性。企业行政管理主要是通过企业行政组织内部的隶属关系进行自上而下的纵向指挥和协调,往往是企业上级行政机构直接对下级的指令性要求,因此主要是纵向性的。
(二)企业行政管理的内容
实行和完善行政首长负责制。实行行政首长(厂长或经理)负责制,建立以其为首的指挥系统,是科学行政管理的基础。合理选择和设计行政组织机构。企业行政管理是依赖行政机构渠道进行的,所以,选择和设计符合企业内外特点的组织机构是保证行政命令、指示等迅速流动贯彻的重要前提,是达到行政管理目标的必要条件。
确立正确引导、准确评价与适当奖励相结合的激励机制。企业行政管理的最佳化实现,在很大程度上取决于被管理者的积极有效的配合和实施。因此,对人的管理是现代企业行政管理的核心,而建立科学的激励机制是有效实施对人的管理的重要保障。讲究行政管理方式的适用性。行政管理中有许多技术性问题,如运用何种方式的管理才能容易被接受以及如何下达命令等,都须因人因时因地而异。
影响企业行政管理效率的因素
行政效率的分析,是一个复杂的系统工程。行政管理过程中的每一个环节和每一种因素都会影响行政效率。如行政决策、计划指挥、组织设置、行政制度、监督和控制、企业文化、行政执行、行政管理方式等都是影响行政效率的因素。在这些因素中,行政决策、计划指挥、组织设置、行政制度、企业文化等都集中体现在整个行政系统的管理方式上。那么,影响行政效率的主要因素就集中表现在行政管理方式和行政执行的效果。而在行政管理活动中行政管理方式、行政执行的效果又主要涉及管理者与被管理者的关系以及行政人员的执行力。
在企业中,管理的关键是人的管理,包括对管理者的管理和对被管理者的管理。管理者主要指的是企业行政管理人员,被管理者指的是一般劳动者。企业决策中心制定决策目标之后,企业行政系统调动相关行政管理人员以一定的行政管理方式,组织指挥企业的一般劳动者按既定的流程通力合作贯彻执行已经被行政系统细化的决策目标,保证企业的整个决策目标的实现。而在企业行政系统内部的管理中,又包括对管理者的管理和被管理者的管理。管理者指的是行政领导者,被管理者指的是一般行政人员。
行政领导者根据企业的决策目标制定一系列的步骤流程,指挥行政人员按照步骤流程从事具体的执行工作,保证企业一般劳动者按要求完成工作任务。在这里,行政人员相对于劳动者,在整个企业中是管理者;相对于行政领导者,在行政系统内部又是被管理者。这样的双重角色,决定了行政人员执行目标决策的素质即执行力对行政效率的提高,企业经济效益的实现有着不可替代的作用。
行政管理方式,是管理方法的一种表现,是在行政管理过程中管理者与被管理者及其作用对象相结合的形式,主要有以泰罗的科学管理思想为渊源的传统管理方式和以梅奥的行为科学流派为渊源的现代管理方式。传统管理方式以任务为中心开展管理工作,关心组织效率,重视组织的设计、明确的职责关系、确定的工作目标,忽视员工的情绪和需要,使员工变成了效率机器。现代管理方式以员工为中心进行管理活动,重视员工的感情和需要,强调和谐的人际关系和宽松的工作环境,通过不断的激励与鼓舞,充分调动员工的积极性来实现组织的目标。不管是传统还是现代管理方式,都表现为特定的规章制度、机构设置和组织文化。
行政执行的效果,表现为行政人员的执行力。执行力是行政人员将任务目标付诸实施的能力。作为一名行政管理人员,执行的能力是其核心素质。执行是目标与结果之间“不可缺失的一环”,不是简单的战术,而是一套通过提出问题、分析问题、采取行动的方式来实现目标的系统流程。企业行政人员执行能力的强弱,直接反映了企业行政效率的高低。
企业行政管理效率模式分析
在目标确定的情况下,行政效率就由领导者的行政管理方式和行政人员的执行力素质两个因素直接决定。根据领导者行政管理方式与行政人员执行力素质的不同组合,构成以下影响行政效率的四种模式:低素质行政人员与传统行政管理方式的结合,效率高;低素质行政人员与现代行政管理方式的结合,效率低;高素质行政人员与传统行政管理方式的结合,效率低;高素质行政人员与现代行政管理方式的结合,效率高。本文从领导者与行政人员之间的互动作用来探讨影响行政效率高低的内在机理。领导者与行政人员之间的互动作用表现在“领导者对行政人员的影响”和“行政人员对领导者的制约”两方面。
(一)领导者对行政人员的影响
硬影响。即领导者通过行政命令、指示、制定考核措施等让行政人员按要求完成任务目标。如果行政人员按领导者要求去做并完成任务,就会得到奖励,反之就会受到惩罚。硬影响表现出一种强制性,是一种“推”的力量。软影响。即领导者用自身的行为、企业文化、约定俗成等影响行政人员,使行政人员形成一种内在驱动力,引导行政人员自觉地去实现任务目标。这是一种“拉”的力量。传统行政管理方式往往更多的注重硬影响,现代行政管理方式则是在一定硬影响的条件下强调软影响。
(二)行政人员对领导者的制约行政人员的理解能力。领导者的真实意思是否能被行政人员正确理解,将会影响任务执行的效果。行政人员的自身工作能力。在理解正确的情况下,行政人员的自身工作能力就成了一个重要因素。行政人员的工作态度。能力相同的行政人员,做事的结果如何,关键在于行政人员对工作的态度。行政人员的理解能力准确到位、自身工作能力强、工作态度好,就表明行政人员执行力素质高;反之则素质低。
(三)行政管理效率高低的机理分析
行政人员是领导者命令的执行人,因而“领导者对行政人员的影响”作用发挥是由“行政人员对领导者的制约”作用决定的。行政效率高低取决于领导者的行政管理方式得到行政人员认同的程度高低。取得认同的前提是领导者的行政管理方式是否适合行政人员执行力素质要求。
第一种模式里的行政人员执行力素质低,行政人员在理解力、自身能力、自律性、工作作风等方面就表现出不足,这时领导者宜用的行政管理方式是给行政人员简单的任务和正确的方法,并用严格的考核和制度去约束。领导者的行政管理方式适合行政人员的执行力素质,从而产生较高效率。
第二种模式里的行政人员执行力素质低,但领导者选择的方式是要求行政人员自己管理自己,自己设定目标,以求行政人员充分发挥自己能力。这往往使执行力素质低下的员工不能胜任,由于没有告知明确的做事方法,他们会无所适从,从而导致低效率。
第三种模式里的行政人员执行力素质高,在理解力、自身能力、责任心等都达到较高水平,他们要求有较多的自由度,充分发挥自己的能力,而领导者采用的方法却是严格的管制,使执行效率大大降低。
第四种模式里的行政人员执行力素质高,领导者采用的方法是让行政人员充分发挥自己的能力,领导者充当的是领队而不是管家。这时沟通是最有效的方式,以达到和谐的境界,因而效率最高。
我国企业行政管理效率的现状及对策
当前我国企业行政管理中,存在诸多管理不当导致效率低下的问题,主要表现在:
企业行政管理人员观念陈旧、保守。大部分行政工作者认为企业行政管理类似于政府机关管理,理应模仿、沿用政府的行政管理方式,从而使企业行政管理保守、僵化,导致决策目标贯彻不到位,严重降低了企业行政效率。
企业行政管理人员对企业业务缺乏足够的了解。企业行政管理中普遍存在一种现象,即行政管理人员对自己所在企业的业务并不了解,工作时常需要一个学习适应周期,结果就直接导致了企业行政效率的持续低迷。
中图分类号:F272.9 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2012)04-00-01
一、引言
企业行政管理是指依照行政渠道由企业行政组织管理企业电力多经企业长期处于行业垄断保护下,面对市场经济缺乏竞争,力本文简单分析了电力行业行政管理中存在的问题,对电力行业的行政管理发展战略提出一些意见。
企业行政管理是指依靠企业行政组织按照行政渠道管理企业的一系列措施和方案,在企业的管理中占有重要地位就电力行业而言,其构架基本上是以总经理为最高领导,部分单位还设有行政副总分工负责,由专门的职能部门、总经理工作部或综合管理部等组织实施操作,工作范围涉及企业各部门分支机构的一个网状体系对电力企业行政管理进行优化,提供发展战略,提高企业效率,促进企业与市场共同发展。
二、电力企业行政管理的现存问题
1.缺乏企业行政管理体系。从内部管理来看,企业行政管理明显地带有计划经济色彩,企业为此设置了与国家政府机关相应的内部管理机关,因此,企业受制于电力主业的行政干预,这导致对于企业行政管理的研究集中在事务性活动范围内,从而缺乏市场经济条件下的经营决策能力而正是企业行政管理部门围绕着这些具体的事物开展工作,没有创新,从而造成的企业行政管理体系的缺乏。在企业领导体制方面,行政首长没有掌握真正有效的行政管理权,而是以党带政;或者相反,以行政首长的个人意愿代替行政管理的系统工作,缺乏相应的辅助人员或监督机构和手段。
2.企业对于行政管理的认识错误。行政管理,顾名思义,有管理的功能,但仅仅是只有管理吗?其实行政管理在企业中还要协调服务两个功能,其中管理就像我们人的躯干,协调就是我们的中枢神经,而服务就是我们大脑总的来说行政管理的实质就是服务而行政管理部门(通常称为办公室总经理办公室行政人事部之类)担负着企业行政管理的具体事务,它只是行政管理系统中的一个小系统,行政部门应该认真的做好各种行政事务工作,把领导和员工从琐碎的行政事务中解脱出来,只有这样才能把企业带向成功。
3.企业行政管理大打表面文章。目前许多企业不注重内容和实质,因此增加了不必要的表面文章繁文缛节形式主义企业的行政管理往往不能根据公司实际需要,对行政管理的诸多制度程序环节形式图表文件等进行剪裁和调整。另外,许多企业缺乏有效的激励机制,工作考核流于形式职工思想僵化,抱着铁饭碗的思想不思进取,缺乏压力和动力,无上进心,无责任感,业务技能水平低下,缺乏创造力和竞争力。
4.业务盲目,多元化,依托主业明显。电力企业经过多年的积累已形成多元化发展的态势,产业涉及多个行业,电力企业多元化发展面临的风险也越大同时由于受电力行业长期计划经济体制的束缚,再加上电网垄断的保护,在产业定位中,摆脱不了对电力内部市场的过分依赖,产品质量差,技术含量低,服务意识差,销售网络不健全,面临严峻的社会市场经济缺乏抵抗力和竞争力。
5.政管理体系不规范化。行政管理规范化建设包括管理制度化工作流程化业务标准化及考核激励机制的科学化等方面。从多经企业内部管理来看,大部分多经企业没有真正实行公司化运营管理,管理体制落后,缺乏精通经营与管理的人才缺乏有效的激励机制,工作考核流于形式职工思想僵化,抱着铁饭碗的思想不思进取,缺乏压力和动力,无上进心,无责任感,业务技能水平低下,缺乏创造力和竞争力。
三、构建企业行政管理新体系
随着国家电力公司推出打破垄断引入竞争提升核心业务实施主辅分开的方针,电力多经企业即将摆脱对主业的依附,作为独立的法人实体直接参与复杂激烈的市场竞争,这无疑对多经企业是一个严酷的挑战构建企业行政管理新体系,提高企业效率和竞争力,才能使其立足于当下的市场经济中。
1.优化设计行政组织机构。企业行政管理的核心在于设置合理有效的行管理规章制度和结构体制,选择和设计符合企业内外特点的组织机构,保证行政命令贯彻,达到行政管理目标行政管理科学化规范化首先要精简部门,撤销冗余的工作岗位,减员增效,降低管理成本,提高管理质量。此外,增强行政管理部门企业管理职能,增强与上下级的沟通能力,明确岗位职责,深入各业务部门工作,相互协调改善,使各部门各岗位在协调下处于良好的运作状态。
2.形成企业文化。电力多经企业身处在改革前沿,面临良好的市场机遇,迫切需要改变原有的组织文化,发展具有包容性多元化的企业文化,树立人文管理意识首先要遵循以人为本的原则,将其贯彻实施在企业中,培养员工团队精神企业是一个集体,是员工实现自我价值的组织,是承担社会责任的组织,而不只是赚钱的地方鼓励员工齐心协力奋发进取,在企业内部建立起民主和谐诚挚的新型人际关系。此外,要转变固有观念,要培养员工的责任意识,提高他们的职业道德素质。
伴随市场经济不断深入快速发展和企业在市场中的竞争日激烈,在企业发展中企业行政管理的重要性越发突出。但是我国企业在其发展历程中,普遍存在缺乏企业行政管理的意识的现象。一是在企业的领导管理层中有关负责人缺乏行政管理的意识,在制定企业规划中,对行政管理所起到的重要作用并没有认识到,对其制定的相关规章制度严重忽视;二是在企业中的工作人员缺乏行政管理的意识,有不少企业的相关行政管理人员对企业具体的生产经营情况根本不熟悉,企业实施的行政管理与其发展规划和发展战略向背离,无法保障切实有效实施行政管理相关措施;三是企业缺乏完善的行政管理部门,企业行政管理部门如果没有为各个职能部门搭建好联系与沟通的桥梁,就会造成企业各个职能部门之间无法有效开展工作。
1.2企业行政管理相关人员脱离实际
在企业的行政管理中还存在着一个普遍的现象,就是行政管理相关人员对企业具体业务不熟悉,在日常管理中与各业务部门的实际脱离,制定的相关规定不切实际,难以贯彻执行或者根本无法执行,使得其他部门对其产生不满和反感。在心理上行政人员给各个业务部门的感觉就是碍手碍脚,总感觉他们管的太宽,非常希望他们永远不要出现在本部门内,以防对自己的工作产生干扰。除非是有些事情必须由行政管理部门出面协调解决,否则宁可不与行政管理部门来往。行政管理相关人员通常也是非常知趣一般都不会去打扰其他部门,或者也存在着一些抵触情绪,有事大家干脆说事,没事互不联系,一旦有了一些官僚作风与习惯,双方就会产生更深的抵触和隔阂。这样就会深陷一种恶性循环中,行政管理部门越与其他部门具体工作接触的少,就越不熟悉具体情况,那么管理就越与实际脱离,而行政管理与实际脱离,各个业务部门对其就越排斥,进而使其更加不熟悉各个业务部门的具体情况。
1.3企业管理制度的不完善企业行政管理的整体环境有两个方面:
外部环境与内部环境。外部环境的建设主要是来自于有关机构的支持与政府制定的政策,而内部环境的建设主要依赖于企业内部制度的建设。企业管理制度的不完善就反映出了企业在建设内部管理制度方面存在问题。大部分企业内部都缺乏完善的管理制度,不仅是在验收计量、员工管理及原始行政管理等方面无章可依,并且在行政程序制度、稽核制度、内部控制制度、岗位责任制及行政部门职责等方面也是杂乱无章。
2我国企业提高行政管理水平的思路
2.1增强企业行政管理的意识增强企业行政管理的意识需要做到以下几点:
一是企业的领导管理层中有关负责人需要充分认识行政管理的重要性。作为企业管理中重要构成部分的企业行政管理,它对企业的生存与发展起到无法取代的作用。企业的领导管理层中有关负责人需要从企业实际出发,在制定企业策略的环节中需要充分结合企业行政管理来考虑,保障顺利开展企业行政管理相关工作。二是加强企业行政管理相关人员的意识。企业在行政管理中,对相关工作人员需要加强他们的行政管理意识,从而为顺利开展行政管理工作奠定重要基础。三是企业行政相关工作人员需要提高自身的素质。相关工作人员提高综合素质,就是对企业行政管理进行改革的一个重要方式。在企业不断发展的历程中,每个行政工作相关人员都需要努力使自身的综合素质得到提高,尽量将自身的能力水平提升到一个相当高的高度。每个行政工作相关人员只有努力使自身素质提高了,这样才能保障企业的健康稳定运行。
2.2企业行政管理需要选择切实可行的模式
企业如果只是要求行政管理部门简单的深入各个业务部门,强化为企业一线人员服务的理念,克服官僚作风与习惯,恐怕难以收到实效。如果企业行政管理相关人员没有找到一个比较合适的切入口来协助各个业务部门开展工作,就会觉得难以融入其中,无法着手开展工作;如果非要强行协助,反而会给各个业务部门增加麻烦,使其正常工作受到干扰,这样恰恰会让各个业务部门引起排斥与反感。当企业的行政管理部门强化了管理职能以后,行政管理部门就能够顺理成章、自然而然的深入到各个业务部门开展工作。企业的行政管理部门为了保证制定的管理制度能够符合实际的要求并且切实可行,为了对各个业务部门所执行的相关制度情况进行考察,从而使得管理有利于各个业务部门开展工作,就必须深入调查各个部门具体业务的进度,并且维系与各个业务部门的良好协作关系。因此,行政管理部门通过对其管理职能的强化可以深入到各个业务部门工作中,这样就能更好的完成工作任务。例如,通过对各个业务部门的深入,就会更深入、更多的了解到各个业务部门人员的工作能力和工作表现,这显然非常有利于做好员工考核与任用工作。此外,在深入业务中行政管理相关人员可从企业管理的视角给各个部门的业务出谋划策,处理好跨部门协作与上下沟通等事务,这就能够帮助各个业务部门解决靠它们自身是很难处理的难题,甚至其发挥的作用会高于企业高层领导。这些都有助于行政管理部门做好与各个业务部门之间的协调工作,改善它们之间的工作关系,在企业中提高行政管理部门的良好形象。
行政部门应该兢兢业业、认真细致地做好种种行政事务工作,把领导和员工从繁重、琐碎的行政事务和生活琐事中解脱出来,可以集中精力、轻装上阵,研究国内外市场形势,考虑公司的发展战略,探讨公司的组织架构,任用公司的各级十部.实施公司的经营方针,解决公司所}印商的重大问题,以及专心做好每一笔重要业务等等。行政部门的领导应该有‘.泰山崩于前而色不变”的定性,不管风吹浪打,胜似闲庭信步,有自己的主见,能够根据事情的轻重缓急,做好安排,指挥若定。为了能达到这种境界.必须建立健全和认真执行行政部门的各项管理制度、岗位责任制度、工作程序以及一系列规范化表格、图表等,从而建立起行政部门的“法治”秩序。更重要的是,要培养出一支高素质、高效率的行政人员队伍;同时要搞好科学分工、管理层次和合理授权。一旦行政系统的一系列硬件(如办公设施、生活设施)、软件(如规章制度、工作程序)、人员队伍、分工协作和管理层次等等建立健全起来,整个行政管理体系在很大程度上就会像一部自动机器一样运转,只在较少的场合才需要部门领导和上级领导辅以”人治”。
然而,行政部门如果仅仅满足于这样一种管理水平,那还是不够的。行政部门还必须在“管理”、“协调”和’服务”三方面做好工作,才算是一个合格的现代企业的行政管理者。从“管理”方面来说,行政部门不能满足于在日常事务的层次上做好领导的“参谋和助手”,还必须在公司的经营理念、管理策略、企业精神、企业文化、用人政策等重大问题上有自己的思考,并且在实际工作中加以贯彻落实,成为领导不可缺少的”高参和臂膀”。这就要求行政部门的领导者不能满足于做一个事务主义者,而是要做一个有思想、敢创新、有冲力的领导者。
从“协调”方面来说,行政管理者不能简单地以传达领导的命令、完成领导交办的任务为满足;也不能凭借自己在企业的独特地位对各个部门颐指气使,以权压人。行政部门应主动做好上与下、左与右、里与外的沟通,在充分沟通的基础上做好协调。没有充分沟通的协调不是真正的协调。
从“服务”上说,行政部门要甘当幕后英雄的角色。因为行政服务干得再出色,毕竟是服务于企业的最终目的的。行政部门的工作,特别是后勤服务工作,永远不要奢望成为企业关注的“中心”。行政管理的理想境界应该是“润物细无声”。行政部门最忌讳处处显示自己的存在,与其它部门抢镜头、争荣誉。行政部门应该像一部自动化程度很高的机器,这头原料(任务)进去,那头成品(结果)出来;其中的许许多多曲曲折折,都消化在行政体系之内,切忌为自己评功摆好,四处张扬,浪费别人的时间、精力和感情。要反对利用自己对公司资源的支配权只顾为自己谋取私利或便利的行为,特别要反对把行政部门变成“门难进.脸难看.事难办”的官府衙门。
二
企业的行政管理至少有以下特点:
(一)企业的行政管理是为经济效益服务的。企业的行政管理如果不利于充分利用和合理调配企业的人力、物力、财力、技术等资源,不利于调动广大员工的积极性、主动性和创造性,不利于开源节流,提高企业的经济效益,加快企业的发展,那也是没有价值的。简言之,企业行政管理服务于企业的根本目的.即通过为社会提供商品和服务而谋取尽可能大的经济效益。
(二)企业行政管理注重内容和实质。通常,企业的行政管理往往根据公司实际需要,对行政管理的诸多制度、程序、环节、形式、图表、文件等进行剪裁和调整,使之变得精练、实用、简洁、便利、省时、省钱。
(三)企业行政管理要讲究实效。虽然我们不能说要直接用企业经济效益来衡量具体的行政管理行为,也就是说,不能直接对某个具体的行政行为问“你这种做法能为企业赚多少钱”;但是,企业的行政管理还是比较直接地与企业的经济效益相联系。企业行政管理的着眼点在于充分挖掘和最大限度地利用公司的各种资源,提高员工工作积极性,开源节流,提高企业经济效益,加快企业发展。
(四)企业行政管理具有很强的灵活性。企业的行政管理往往根据公司实际发展需要经常进行变革、增删、剪裁、变通,因而带有很强的灵活性,比较能符合时代的发展和公司实际。
(五)企业行政管理要为企业的.’前线”服务的色彩比较明显。企业行政管理部门及其人员在企业中比较“低调”,行政部门为技术、业务等一线部门服务的关系一般比较明确。
企业行政管理的上述特点就给企业的行政管理人员提出了这样一些要求:企业的行政管理必须时刻着眼于为企业的经济利益服务,反对”为管理而管理”;必须坚决摈弃形式主义,切实讲究实效;必须大力讲究勤俭节约.反对大手大脚;必须根据公司实际需要和可能,采取灵活变通的方式方法,一切以公司利益为最高原则,反对食古不化、因循守旧;最后,企业行政管理最终要落实到确立服务观念,克服老爷作风和衙门习气,切实搞好服务上来。
三
在企业的实际操作中,往往存在两种倾向。一种是完全摈弃“机关习气”.完全凭主观意愿办事的”游击作风”。企业中没有系统完整的规章制度、上下左右的明确分工、明确而充分的逐级授权和环环相扣的工作程序;或无章可依.或有章不依;由于没有制定出成文的“公道”和”规矩”.造成企业中“公说公有理,婆说婆有理”,互相扯皮.互相推诱;你争我夺,辩论不休;或遇事不议.或久议不决,或决而不行,或行而不果;重复讨论,重复决定.重复劳动;朝令夕改.朝秦暮楚。企业处于一片“打乱仗”状态.严重影响工作效率和员工士气,造成人、财、物的极大浪费。
另一种倾向,是一些“机关作风”较重的企业行政管理干部,完全不考虑公司的实际需要和企业行政管理的特点,搞形式主义、表面文章;把一个企业的行政管理部门变成了旧时代的“衙门”。这同样造成极大浪费.降低工作效率和员工士气,影响企业效益。
以上两种倾向,都是我们应当大力反对的。行政管理的目的和实质在于为企业的根本目的服务,为企业领导和各个部门、干部员工服务,而决不可本末倒置,否则同样会降低员工士气和工作效率.损害公司利益。
四
企业行政管理普遍存在一种现象,即行政管理人员对自己所在企业的业务不了解、不熟悉,管理时常脱离各部「1实际,的规定无法推行或根本不宜推行,引起其它部门的反感和排斥。各业务部门心理上总觉得行政人员碍手碍脚.甚至是手脚太长,除非有什么必须要行政部门帮助解决的事,否则宁愿与行政部门老死不相往来。行政人员也往往或是很知趣地尽量不去打搅其它部门,或是对其它部门有一种抵触情绪。这样就陷入了恶性循环:行政部门对其他部门的工作接触越少,就越不了解,管理就越脱离实际;反过来,行政管理越脱离实际,就越遭受各部门的排斥,从而也就越不了解各部门情况。为了改变这种行政管理与各部门业务“两张皮”的现象.行政部门除了要转变观念、转变作风外,还要强化行政管理部门的企业管理职能。
将企业管理职能注入行政管理部门、增强其企业管理职能后,行政部门深入各部门工作,就成了自然而然、顺理成章的事情;行政管理部门为了所制订的管理制度符合实际并切实可行,为了考察各部门执行制度的情况,为了使管理能够切实有益于各部门的业务、就必须要深入、跟踪各部门业务的进展,并且与各部门保持良好的合作关系。