电力企业安全工作建议模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇电力企业安全工作建议，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

0 引言

随着我国改革开放一系列优惠政策的提出，无疑促进了许多企业的快速发展，任何企业的运行离不开电力，为降低在电力上的大量花销，许多企业开始想尽各种办法偷电，发生的偷电案比比皆是，如兰州供电局供电派出所经过长期的侦查，通过与公安干警的联合行动，成功的侦破 “兰州某金属冶炼厂”长期秘密盗窃国家电能的特大案件[1]。经查证落实该厂窃电手段是通过改造电路技术，在不到一年的时间里共盗窃国家电量接近7×105千瓦时，该案的侦破为国家追回人民币损失约达40万元。通过这一发生在我国的典型实例，足以说明保卫国家电能的合法使用，防止效益流失具有十分重大的意义[2]。根据目前电力企业存在的种种问题，加强电力企业综合治理已经是刻不容缓、迫在眉睫，而且责任重大。本文提出了强化电力保卫工作急需解决的几个问题及相应的建议，为各电力企业的发展和合理的管理提供参考。

1 电力企业管理的困难性

到目前为止，社会上多发性各种犯罪对电力企业的渗透危害十分突出，急需加强综合治理，迫在眉睫。

众所周知，我国电力企业是国企，多年来由“条块结合，条条为主”的体制原则所领导，形成了一个自上而下、相对集中，具有明显区域化、基地化的庞大稳定系统。然而，恰恰因社会不安全各种因素和电力企业内部不安全因素的客观存在，对电力企业的安全构成了主要威胁。再加上一些少数民族聚集地、经济相对沿海落后的西部边远省份和自治区，社会不稳定因素对电力系统的冲击干扰也比较大。因此，目前电力系统的治安形势当务之急需要抓住时机加紧治理和防范。这一点也完全符合中央社会治安工作会议提出的关于电力企业管理的规范化。

2 存在的主观问题

从全年电力企业的安全状况分析，主观形势不容乐观，仍存在不少问题：①电力安全保卫方针在少数职工的思想上认识存在偏差，多数职工的安全意识差，对遇见的问题不管不问。②个别单位的领导对安全工作的重视不够，说得多却做得少，务虚多却不务实，在落实安全措施资金等问题上不够合理。③有部分单位和人员对偷电违法行为隐瞒不报的情况仍有发生。④创无违章企业活动开展的不平衡，部分单位没落到实处，虚的成分多而实的成分少。⑤随着电力体制改革的深入进行，农村电网的安全管理工作表现的落后，出现安全管理上的漏洞。

3 如何强化电力保卫工作

目前，针对电力企业公安改制移交期间、电力保卫工作任务加重、责任加大而体制不合理、权限制约的种种实际情况，亟待突出解决好以下三个方面的关键问题：

3.1 加强扭转电力保卫工作不被认识、不被重视的状况

这种现象是在相当一部分电力企业中普遍存在的一个实际问题。问题产生的根源恰恰是职工认识上的偏差、头脑里观念上的错位造成的。特别是部分领导干部，没有意识到电力保卫工作的提高是实现电力安全经济生产必不可少的重要保障，缺乏一定高度的思想认识，把电力生产建设和电力保卫人为的割裂开，没有有机地组合在一起，大大地削弱了电力保卫工作的开展，而且极大地阻碍了搞好电力保卫的积极性，因此，当前就强化电力保卫工作，特别需要通过各个方面、各种渠道加强组织宣传，希望自上而下的各个领导层和决策层能够达成共识。

3.2 解决有关实施电力保卫必需的“立法”问题

长期以来电力公安保卫工作一直实行的是公安与企业内保相结合的双重管理体制，无疑对加强电力安全保卫方面起到了极为重要的作用和明显的改善。但是，在实施电力保卫工作过程中仍感到许多问题处理的不合理，法律依据不确切、不充分、不完整。电力企业本身如何去依法保卫、依法治电，这些问题显得更加突出，迫切需要从国家的角度进一步立法明确。从而使电力保卫工作在国家有关法律法规的明确指引下，开展法制化的管理。

3.3 加强落实电力保卫工作的“三定”问题

电力保卫工作的“三定”，即定位、定权和定责，是直接关系到电力保卫存在和发展的根本关键。但是，这个问题由于历史原因长期一直没有得到很好解决，特别是在全国电力系统一直没有形成完整的公安保卫体系下，造成体制不顺，定位不准，职责不清，也明显地直接影响和限制了电力保卫的建设发展。

4 安全保卫工作具体实施

①要积极深入地广泛开展创无违章企业活动。②坚持开展春、秋两季安全大检查。③认真开展各项安全活动。④注视安全培训工作，层层落实安全责任制，强化安全生产意识。⑤加强电力设备管理，及时填补，提高设备运行水平。⑥加强安全监察工作和加大反违章的力度。

安全工作重在责任落实，安全工作是一项系统工程，涉及到生产、生活和社会的方方面面。综观各类事故，原因虽然是多方面的，但安全责任不落实是造成安全事故发生的重要原因之一。因此，在日常工作中，只有真正把安全责任落到实处，才能确保电力企业的长治久安。

5 结论

根据目前电力企业管理的困难性和存在的主观问题，加强电力企业综合治理已经是迫在眉睫。本文提出了强化电力保卫工作急需解决的三个问题，最后给出安全保卫工作具体实施建议，为各电力企业的发展和合理的管理提供参考。

篇2

当前，我国经济社会正处于高速发展的大好时期，对电力需求十分迫切。但是，电力安全生产关系到国家的财产安全、人民生活利益和电力职工的安康，是电力企业最根本的效益所在。它是电力企业生存和发展的基石，影响着电力企业本身的内外形象。近年来，电力安全生产步入良性循环轨道。但安全生产时刻提醒着我们：安全生产管理十分重要，关系到千家万户，但是安全生产管理工作不足尚存，我们不能高枕无忧，要不断加以改进。

1.安全责任重于泰山

安全涉及到各行各业千家万户，安全工作千万不要掉以轻心，它不仅关系到我们个人的安全，也关系到他人的安全。电力职工队伍是一支能吃苦、讲奉献的队伍。为了确保用电安全，为了规范电力市场，我们电力职工付出了很多。如果再不注意安全，不把安全时时刻刻记在心头，那么我们职工的生命就会受到威胁，因为大家都知道“水火无情”，但如果对安全麻痹大意，电就像一个杀手。工作在生产一线的工人责任重大，我们每一个人都关系着一个家庭的幸福，我们的安全，牵系着母亲的心，牵系着儿女的心，更是维系着幸福家庭的纽带！我真心期望，每一位电力员工，在工作的时候，千万要当心，为了自己，为了家庭，为了孩子，保护好自己，杜绝一切悲剧发生，千万不要违章作业，真正的做到：“高高兴兴上班去，安安全全回家来”，因为安全责任重于泰山。

2.安全生产管理中常见的一些问题

2.1 农电体制改革后，给安全管理带来压力。农电体制改革后，电力部门政企分开，原供电局进行公司化改组及商业化运营，也就是说电力部门不再行使政府管电行政职能。管理职责也发生了重大转变，对农电工进行统一收编，农电工的人身安全纳入了供电企业安全管理范围，使供电企业肩上的责任更加沉重。

2.2 在依法保护电力设施上等方面有待于加强。如有线电视线、通讯线与电力线路同杆架设；项目法人与设计、监理、施工方签订的协议不规范等现象普遍存在；供电企业电力设施发生被窃、破坏的情况比较多，窃电给社会和电力企业造成很大的损失。

2.3 部分人员不严格执行《电力安全工作规程》，存在侥幸心理。有资料显示，在责任事故中，90%以上的是责任人心存侥幸，安全意识淡薄，危险点分析不到位，安全措施未做到位而造成的。的确，在企业的安全生产实践中正是一些人有了“安全及格就行”的思想，才导致了事故的发生，轻则设备受损，重则人身伤亡；如果每个安全责任人能够树立“安全只有满分”的思想，100%严格按照《电力安全工作规程》办事；检查到位，不漏过一个细节；措施到位，不漏过一个疑点，许许多多的事故都是可以避免的。

3.加强电力安全生产管理的对策及建议

3.1 要充分认识安全生产管理的重要意义。大家知道，电力作为国民经济发展的基础产业，已经和经济社会发展、人民生活、构建和谐社会等息息相关，涉及整个社会的发展和稳定，电力企业安全生产的重要作用和意义日益凸显。要实现电力企业的安全生产，就必须有一整套的安全管理制度、标准及细则、作业指导书等来规范，规范人的行为，规范设备操作流程和程序。一是要坚持开展反习惯性违章活动。用“三铁”（铁的制度、铁的面孔、铁的处理）反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）。二是要全面推进现场标准化作业。规范现场作业程序，落实现场安全措施，确保现场生产流程的可控、在控、能空，以避免人员重大伤亡和电网事故的发生。

3.2 落实各级安全生产责任制。一是安全生产要进行全方位、全过程管理，不断完善和建立安全管理体系。坚持行政第一负责人就是安全第一责任人制度，制定安全生产目标和计划，将线路、设备划分区域，以线路及配变台区为单位，把安全责任层层分解落实到人，实行各级承包。层层签订《安全生产目标责任书》，实行《安全风险抵押金制度》，形成安全生产一级抓一级，一级保一级的局面；将考核指标与部门、班组和个人经济利益挂钩，真正使安全管理工作形成纵到底、横到边、全员化、全方位、全过程管理的新格局。二是还应做好事故通报汇编工作，事故通报汇编是血的教训，是经验和教训的积累，必须组织全体员工认真学习，举一反三，以杜绝重复事故的发生。在企业里推行安全生产责任追溯制度，对发生的责任事故和未遂事故，一定要按“四不放过”的原则进行严肃处理。

篇3

Abstract: electric power enterprise safety production management is significant, despite the cause of the power enterprises attach great importance, but the administration of production safety problem surviving. This article analyzes the common problems of the current management of production safety, and to recommend measures to strengthen the management of production of electrical safety.

Key words: power enterprise safety production management measures

中图分类号：F2文献标识码：A

当前，我国经济社会正处于高速发展的大好时期，对电力需求十分迫切。但是，电力安全生产关系到国家的财产安全、人民生活利益和电力职工的安康，是电力企业最根本的效益所在。近年来，电力安全生产己步入良性循环轨道。但安全生产时刻提醒着我们：安全生产管理工作不足尚存，我们不能高枕无忧，要不断加以改进。

一、安全生产管理常见问题分析

（一）.安全思想意识模糊，安全职责落实不到位。目前，电力生产企业都已制定了一系列安全生产的制度，也明确了安全生产职责，但仍存在不足之处：一是对安全生产责任落实不到位，大多停留在开会讲话或者安全培训上与实际工作存在较大脱钩，对实际工作中的安全措施宣讲不全面、不具体。二是专业人员对电力安全生产没有真正做到心中有数，没有熟练掌握必要的规程制度，经常出现习惯性违章，反“三违”活动开展没有形成制度化，没有很好地长期坚持下去。

（二）.安全工器具管理混乱，存在安全隐患。一些使用中的安全工器具质量堪忧，尤其是一些登高作业器具及承重的安全绳等安全器具的质量不能得到保证，甚至没有进行定期检测，报废管理也没有相应的规章制度，只是根据外观来确定是否报废，对其性能是否能满足要求没有及时进行检测。

（三）.不严格执行《安规》，经常习惯性违章。习惯性违章是指安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为。它包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪律。有些临时性工作，如维修人员，在没有填写工作票的情况下开始进行修理工作；有些需要停电的作业，在没有停电、验电、挂地线情况下，就开始工作。

二、加强安全生产管理的措施建议

（一）.充分强调安全生产管理的重要意义。大家知道，电力作为国民经济发展的基础产业，已经和经济社会发展、人民生活、构建和谐社会等栖息相关，涉及整个社会的发展和稳定，电力企业安全生产的重要作用和意义日益凸显，要实现电力企业的安全生产，就必须有一整套的安全管理制度、标准、细则、作业指导书等来规范，规范人的行为，规范设备操作流程和程序，一是要坚持开展习惯性反违章活动。用“三铁”（铁的制度、铁的面孔、铁的处理）反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）。二是要全面推进现场标准化作业。规范现场作业程序，落实现场安全措施，确保现场生产流程的可控、在控，以避免人员重大伤亡和电网事故的发生。

（二）.加强机制建设，提高管理水平。一是要建立持续改进机制，突出抓好安全性评价动态管理。二是要建立应急预警机制，加强安全生产全过程管理，按照“分级管理、限期整改”原则，对存在安全隐患的部门，及时督促整改到位。三是要完善管理机制，加强基础管理。认真做好国家电网公司《电力安全工作规程》等规程、标准的培训和执行工作。四是要加强监督考核，完善约束机制，切实履行安全监督职责。安全监督管理要做到“三个到位”，即：思想认识要到位、监督职责要到位、基础工作要到位。完善安监职能和人员配备，加强电力安全产监督管理。坚持从基础抓起，关口前移、重心下移，抓好现场的监督管理。

（三）.落实各级安全生产责任制。一是安全生产要进行全方位、全过程管理，不断完善和建立安全管理体系。坚持行政第一负责人就是安全第一责任人制度，制定安全生产目标和计划，把安全责任层层分解落实到人，实行各级承包。要层层签订《安全生产目标责任书》，实行《安全风险抵押金制度》，形成安全生产一级抓一级，一级保一级的局面，将考核指标与部门、班组和个人经济利益挂钩，真正使安全管理工作形成纵到底、横到边、全员化、全方位、全过程管理的新格局。二是还应做好事故通报汇编工作，事故通报汇编是血的教训，是经验和教训的积累，必须组织全体员工认真学习，举一反三，以杜绝重复事故的发生。在企业里推行安全生产责任追溯制度，对发生的责任事故和未遂事故，一定要按“三不放过”的原则进行严肃处理。

（四）.加强安全工器具的质量管理。一是要求严格工器具的报废制度。到期的、己损坏的和不合格的工器具一律要强制报废。二是要制定并落实安全工器具检修管理标准化制度。对使用的工器具，需要的材料，修试记录、验收记录都应做出具体详细的规定，做到有据可查，责任落实。

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2全面质量管理在电力企业中的应用

近些年，全面质量管理的形式逐步创新、领域逐步扩展，对于电力企业发展起着重要作用。科学技术是第一生产力，而质量不仅是技术、经济问题，同时它还关系到企业的声誉，电力企业应该建设有效的全面质量管理体系。

2.1打造全员参与的管理体系

鼓励员工对公司质量管理的参与，组织员工对各专业现场的检查和巡视，发现问题可以制止和纠正，使员工完成本岗位工作之余，对各工种的衔接更加顺畅，组织开展安全生产月活动，接受员工对企业质量的评价建议，使员工的参与热情高涨，并逐步改进完善全员参与的管理体系。

2.2在电力生产的各项基础工作中实

施全质量管理电力企业全面质量管理是在企业内部建立全过程的质量管理，全面质量管理的基础涵盖了安全生产相关各个部门的各项工作，是指制定了企业内部工作人员的巡视、检修操作、事故处理必须遵守相应的模板。搞好了基础工作，全面质量管理就能收到事半功倍的效果，就有利于确保工作质量和生产安全。

2.3建立质量管理体系优化工作

实施全面质量管理过程中，必须树立起质量第一以及不断改进质量等其他一系列适应市场经济的新观念，明确目标，激发企业全体职工的创造性和积极性，建立质量管理体系确保质量目标的实现。要在做每项工作时形成有效规划划，灵活利用企业资源和运用各种有效的管理方法，生产出满足市场需求的产品。

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在我国社会经济的持续发展中，电力产业规模日益扩大，电力企业管理中产生的安全问题也日益突出。电力企业安全管理问题关系着人民的生活起居，影响着我国电力的安全可靠供应及社会经济的可持续发展，因此，对安全管理工作中常见问题进行探究和分析，结合自身实际情况提出有效整改建议，促使电力企业安全管理工作的强化迫在眉睫。

1　常见安全管理问题

（1）人的习惯性违章

电力作业人员在工作中形成的不良习惯往往容易产生不良结果，长期下去必然会对整个工程效率造成影响。如电气操作时，习惯性的违章操作一方面致使产生电力安全事故的概率不断增大，另一方面，其广泛的传染性也容易使工作过程中，同事不自然的学习其不良习惯。由于习惯性违章操作并非操作者有意行为，属于其自然而然形成的行为习惯，因此往往容易使人丧失应有的防备性或警惕性，自己将自己置身于危险操作中而不自知。同时，习惯性违章行为容易被偷懒的新员工学习，在其省时省力心理的影响下，这一不规范行为必然被一代代传承，从而使安全事故频发。

（2）人员缺乏良好精神状态

作业人员低迷的精神状态往往容易对电力工作的安全和质量产生影响。近年来，作业人员乏困、精神恍惚、反应迟钝及注意力不集中的精神状态是电力企业一个个安全事故产生的根本原因。一些电力人员将生活和家庭中的负面情绪带入工作，在施工过程中注意力不集中、精神恍惚，因违章作业而失去宝贵的生命。还有一些作业人员在不佳的精神状态中工作，侥幸没有发生安全事故，然而长期下去，必然会形成较大隐患。

（3）混乱的安全工器具管理

实际工作中，部分最基层的一线生产班组在管理安全工器具时缺乏规范化。模糊地工器具标识、无秩序的摆放、合格检验标签的缺乏、仍在投入使用的破损工器具及未符合规定标准而现场使用的工器具等给安全事故的发生提供了较大的可能性。

（4）无票作业

作为电力工作的基础，电气工作票和操作票是其安全的保证。根据电网公司对工作票和操作票的明确要求，电力工作中不能因为办理工作票和操作票繁琐的程序而置有关规章制度于不顾，从而采取无票作业。事实证明，无票作业往往是惨剧酿成的根源。工作中，相关人员可能会因为对简单工作的不严格审核签字而使其认为不可能发生的事故发生；一些安全问题可能前几次没有出现，但是长期作业中，受作业环境变化的影响，也会显现出安全事故。工作人员根据自身经验盲目判断，往往会使企业安全生产和经营面临着较大的损失。

（5）安全管理不到位

在实际电力管理工作中，部份管理人员不科学、不全面、不严谨的管理和轻日常维护工作重大型复杂工作的管理理念，尤其掉以轻心的管理态度等也使电力企业安全事故频发的原因。

2　解决常见问题的建议

（1）树立“以人为本”的管理思想

一方面，电力企业应将相关人员的安全思想教育充分重视起来，使其安全意识得以强化。各级领导要重视自身表率作用，对《安全生产法律法规》中的相关内容进行主动自觉的遵守，然后通过完善、全面各级安全管理体系的建立，使安全管理工作得以真正落实到人。同时，还要开展面向全体员工的安全知识培训，使相关作业人员能够将自我保护意识重视起来。

另一方面，众所周知，一线电力生产工作枯燥单调，为有效应对各种事故事件和电力设备故障，必然需要高度集中的精神，长此以往员工的心理压力较大。因此，日常生活和工作中，要对员工的精神面貌和生活状态及时了解、明确掌握，在对其严格要求的同时，还要及时体贴和关心，使情绪上岗或带病作业造成的安全风险得以规避。

（2）建立安全管理制度

安全管理工作的合理有效开展，要以预防为基础。因此，企业应强化完善健全安全管理制度的建立，在遵循“安全第一、预防为主、综合治理”管理原则的基础上，使全员、全过程、全方面的安全管理网络得以构建，使各种安全事故得以预防。

另一方面，要对安全管理的奖惩机制进行建立和健全，使安全管控工作得以按规律进行，通过肯定和奖励认真执行安全制度的相关人员，在对安全事故应急预案的定期开展中，使应急处理机制得以健全。

（3）现场管理的强化

作为安全管理制度贯彻落实的关键，现场管理相关规章制度的严格认真执行要以严格要求、形成习惯为目标。作为安全作业的基础，班组管理工作要高度重视，严抓“严、细、实”。一些电力企业发生的安全事故是由工作现场相关人员不强的责任心和不端正的工作态度造成的。一些作业人员往往盲目自信、自以为是、侥幸心理较强，在使自己面临较大不幸的同时，也给人民和国家的财产造成了严重损失。因此，在实际工作中要对重复性和多发性的安全事故进行认真的归纳和总结，在强化改进力度，促进制度和规范形成的过程中，使薄弱环节得以整治。另一方面，还要将事故进行通报和汇编，在积累经验。组织学习的过程中，使重复发生的安全事故得以杜绝。同时，要对安全事故责任追溯制度进行建立和健全，通过根据有关法规制度对未遂或已发生的责任事故进行认真严肃的处理，使相关人员和事故责任人得以受到教育和吸取教训。

（4）生产用具质量管理的强化

首先，要对工器具报废制度进行认真严格的执行，针对已经到期或遭受损坏的工具，要坚持强制报废执行工作，同时，还要对转售或出租报废工具的行为进行严令禁止。其次，要对外包的施工队伍进行严格的资质审查和考核，使其安全监督职能得以充分行使。再次，还要对定期检查工具制度进行严格的贯彻落实，对于正在使用的安全工器具、施工机械等生产用具，要进行定期和经常性的检查，对于检查结果中不符合规定的工具要进行强制报废。同时，还要详细真实的对检测结果进行记录。

（5）安全评价工作的强化

作为企业与国际先进安全管理水平接轨和创新安全管理目标实现的有效途径，安全评价性工作的开展意义重大。以往安全管理在超前控制事故和预见事故方面的能力差强人意。作为贯彻落实“安全第一，预防为主”方针，充分应用现代管理手段的途径，安全评价工作对全过程、全方位、全员安全管理手段的形成有推动作用。在综合系统应用现代科学方法预测和度量电力企业日常工作安全性的过程中，其对潜在事故及其危害程度的科学预测和分析，进而提出有针对性的控制和整改措施，有利于对安全事故隐患的预防和控制，能够促进其整体安全管理水平的提高。

3　结束语

总之，作为与社会和人民和谐稳定生活相关联的电力企业，要对自身面临的常见安全管理问题进行探究和分析，在结合自身实际，应用现代化管理理念和手段的基础上，使相关人员的安全管理和安全防范意识得以形成，使安全管理力度得以强化，使电力企业安全管理工作得以顺利进行！

参考文献：

[1]陈志峰.　电力安全管理中存在的问题及对策探究[J].　经营管理者，　2012，（03）

[2]张荣秀.新形势下电力安全与管理方法的探讨[J].企业技术开发，　2011（18）　.

[3]张宇，苏建华.当前农电安全生产中存在的问题及应对措施[J].农村电工，　2008（02）　.

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安全是人类生产和生活的基本需要。电力企业是一个重要的工业部门，在国民经济中占有重要地位，它肩负着保证员工在生产活动中的人身安全、保证电网安全可靠供电、保证国家和投资者的资产保值增值并取得效益等3项任务。同时电力企业属于技术、资金密集型产业，会遇到不同类型、不同性质的风险。近年来，随着我国经济的快速发展以及人们生活水平的不断提升，整个社会对于电能的需求不断的上升，给电力生产工作带来了巨大的压力，也使得电力生产的安全管理工作面临着严峻的挑战。电力安全关系到国计民生社会稳定，尤其是面临突发事件，严重时会造成极坏的社会和政治影响。如2008年1月份的冻雨、2008年5月汶川大地震中的供电全面中断都严重影响了抗灾救灾工作的开展和人民群众的正常生活，因此，研究和分析当前电力安全生产所面临的问题，统一思想，始终把安全生产置于一切工作之首，做好电能生产的安全管理工作，确保电力系统安全稳定运行，为国民经济和社会发展提供可靠的电力供应是十分必要的。

1.安全生产的薄弱环节

随着我国各个行业电气化的程度不断提升，在相当长的一段时期内，我国的电力生产工作都面临着极大的压力。这极大的增加了生产过程当中发生事故的可能性，当前我国电力生产安全形势十分严峻，主要表现在以下几个方面。

1.1 高速发展的电力需求对安全生产构成巨大的压力

近年来我国电力基础设施建设得到不断发展，我国电力生产能力将会有很大程度的提升，这在一定的程度上缓解了当前我国电力供应紧张的局面。随着电能供应局面的缓解，很多问题也开始浮出水面。伴随社会的不断进步，人们电力供应的安全性和可靠性的需求进一步上升，这加大了我国电网改造的力度与步伐。我国电网改造工程在在建设过程当中一旦存在问题，就有可能为日后的电能安全生产埋下隐患。

1.2安全管理存在缺陷

很多电力企业将主要的管理重点放在一些较大的作业上，而对于日常的一些规模较小的作业缺乏足够的重视。近几年发生的事故，多数是在进行小型分散作业时发生的，产生这一问题的原因，主要是部分职工仍然习惯于靠搞运动的形式抓经济建设，抓企业管理，不注重研究事物的客观规律，不注意通过规章制度管理，不注重通过抓事前控制来预防事故。同时，设备的检修记录、试验报告设备档案记录也不及时不准确不规范，保管不认真。

1.3责任意识淡薄

当前我国的电力生产企业存在管理制度不够健全的情况，很多企业没有完善的管理制度，即使制定的相应的管理制度也没有认真的执行，这就导致电力安全生产责任管理流于形式，并未认真地开展和动员员工，自身责任意识淡薄。从电力专业人员方面看，有的专业人员对电力安全生产没有持认真负责的态度，更没有掌握电力生产过程中的制度。例如，有的工作人员对生产过程中存在的问题不能及时上报给上级主管部门或者对问题的原因没有根本性的掌握，导致出现错误的情报等情况出现，所以这样的专业人员不能充分指导基层工作。这就导致安全管理工作无法有效的开展，一旦发生安全事故，往往也没有人承担责任，这在很大程度上加重了电力生产的不安全形势。

1.4安全工器具的管理存在问题

一些电力生产企业的安全器具配备不到位、存在数量不足的情况，有的存在严重的质量问题，对于器具的管理工作不到位。尤其是一些基层农村供电所或供电营业所的登高作业器具和小型起重器材等安全器具的质量合格率不高。同时，对安全器具的定期检测意识淡薄，报废管理流于形式，许多已显损坏的工器具仍在超期使用，没有做到及时淘汰过期的工具。以致一旦发生安全事故，这些器具不能够及时投入使用，导致微小的事故引发大的灾难。

1.5违反电力安全生产章程

在电力生产过程中，一些工作人员在操作上都出现了违章现象 工作人员对电力设备进行盲目维修，导致修理人员触电身亡更有甚者在没有切断电源的情况下去接线 对于这样的情况，我们必须提出相应的整改措施。很多的电力事故，常常是由于工作人员由于缺乏责任心 疏忽大意导致了事故的发生 有的人则是贪图省事，存有侥幸和自大的心态，往往用自己的生命去换取血的教训，不仅给自己带来惨痛的教训，也给家人带来不幸因此，一定要从管理上进行提高，认真总结经验，对在安全生产过程中的薄弱环节，容易出现的事故进行整理规划，制定出标准管理制度。

1.6电网运行环境有进一步恶化的趋势

近几年，我国的电力生产环境逐渐成形出恶化的趋势，一方面表现为天灾不断增多，各种自然灾害、气象灾害发生频繁，夏季暴雨、雷击，南方沿海的一些地区台风频繁；而冬季的大风、覆冰情况比较多。这些都导致原本的电力基础设施往往无法承受这些自然灾害的破坏而经常发生损坏。"人祸"突出表现为外损和偷盗现象呈恶化趋势。电力公司每年在防外损方面投入了大量的人力与物力，但仍不足以阻止外损事故的蔓延和加剧，这其中相关法律、法规建设的滞后，以及行政执法主体的缺位或不作为是一个主要原因。

2.加强安全管理的几点建议

2.1创新机制，与时俱进地进行制度革新。

随着社会经济的快速发展，很多制度都推陈出新进行了革新，当然在电力安全生产上也不例外，也要与时俱进，以适应市场经济体制的发展方向。首先在理论上要进行革新，要适应市场经营体制和现代的管理理念；其次在制度上进行创新，创新是一个企业生存发展的必要条件没有创新，企业就要落后，就要被淘汰；第三，机制上创新，企业内部要进行深化改革，员工的职业道德职业技能和管理知识要相应的提高，须建立和完善科学合理的现代体系，从而降低安全隐患发生的概率。

2.2加大管理力度，严格执行规章制度

"隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山"不仅指明了安全生产工作的根源--消除隐患，还表明了抓安全生产的科学方法--预防为主，更指出了安全生产的关键环节--强化责任。消除隐患是根本，加强防范是重点，落实责任是关键。只有在管理制度上要严格落实，不放过每个小细节，使工作人员养成良好的习惯，从企业主要负责人到每一个部门、每一个项目部、每一个岗位操作人员，都有明确的安全生产责任，并严格落实责任，严格按照安全规程、作业规程、操作规程"三大规程"的要求，按照岗位责任制的规定上标准岗、干标准活，做好每一项工作，才能使安全生产工作真正落到实处，安全生产才能得到保障。

2.3加强电力安全工具的监管与维护

由于安全工具质量的好坏也是造成安全隐患的重要因素，安全工具的质量存在缺陷也易发生安全事故，所以在以后的的生产生活中需提高安全工具的质量，规范安全生产条件。选用质量优良的设备是设备管理的基础，并且从设备的设计选型、采购监造、基建调试、运行巡视直至退役报废的等各个环节都要监管好，对报废的工具已损坏的和不合格的产品要强制报废，不允许这些次品进入市场，在制造环节上应进行安全监督，一经查出须追究法律责任 生产出来的产品要定时查收记录验收，把责任落到实处。从生产角度看，设备管理的重点是运行维护。将设备缺陷率降到最低。缺陷管理是设备运行管理的基础，无论设备有多好，检测手段有多先进，缺陷管理都不能放松。

2.4 加强现场安全措施的落实和监管事故的发生

尽管有许多不同的客观原因，但有一点是相同的，那就是在现场的安全措施没有得到很好的落实。走马观花看现场，拿着记录抓落实。因此，要反复强调：抓落实要在基层、在现场、在作业面、在职工群众中。这是抓安全工作的着眼点和落脚点。针对危险源，我们制定了具体措施，就要把措施落实到每一个相关人，进行监督执行，真正把问题展开进行落实，只有这样才能真正的解决问题，只有这样才能保证安全施工的顺利开展。

2.5全面做好应急管理工作

应急管理工作是一项系统工程，应急预案是应急管理工作的重要组成部分，是开展应急管理工作的主要依据和基本内容。电力企业应结合本单位的实际情况，从公司到班组、岗位分别制订相应的应急预案，形成体系，互相衔接，并按照统一领导、分级负责、条块结合的原则，同地方人民政府和相关部门应急预案相衔接。应急处置方案应做到事故类型和危害程度清楚，应急管理责任明确，应对措施正确有效，应急响应及时迅速，应急资源准备充分，要将电力应急体系建设纳入企业总体发展规划，加强领导，落实责任，推进电力应急组织体系、指挥平台、监测预警、预案体系、培训演练、物资保障、科技支撑等方面建设，提升电力企业综合应急能力。

2.6制定合理的培训计划，给员工提供安全培训。

在培训或生产过程中，都要强化安全第一、预防为主的思想，把以人为本的理念落实在工作中，最终强调安全意识的培养，教育他们把管理当作自己的责任，以身作则，严格按照制定的章程去办事，积极完善整个安全生产过程中的布局。培训要以现场讲解和现场操作为主，以课堂理论传授为铺。比如对新工人的培训，可以先在教室对其讲解必要的生产现场安全要求，然后带他们到生产现场进行形象直观的实地讲解，接着授之实际操作，使他们熟练掌握工种的安全操作技能，最后又回到课堂上进行理论培训，这样通过现场、实物或模拟演示进行形象直观教育，定能收到事半功倍。通过事故现场或事故模拟演示的形式，对职工进行安全形象直观教育，使他们有一种身临其境的现场零距离感觉，从而受到震撼人心的深刻教育。同时安全宣传要多人情味，给职工以温情提醒，如组织职工、家属召开"亲情规劝"座谈会；在工区、车间开辟全家福专栏并配有亲人安全赠言；从地面到井下，从主运巷到采场，以"一条龙"的有人情味的横幅标语提示职工时刻注意安全；开辟事故案例展厅并组织职工经常参观等等，都是不错的做法。经常开展内容丰富、形式多样的群众性安全文化活动如安全知识竞赛、演讲比赛、图片展览、文艺表演、安全大家谈、设置曝光台等等，使安全教育真正入脑入心。

2.7建立和完善安全责任的考核和奖惩制度。

为更好的督促、落实安全生产责任制，企业必须依据相关考核奖惩规定制定企业内部的考核和奖惩制度。特别是电力体制改革给中国电力企业带来了巨大的冲击，致使电力企业不得不对自身内部管理的高效性、安全可靠性和经济效益等在内的综合业绩予以极大的关注，良好的业绩管理体系可直接支持电力企业通过改善运营效率迅速提高经济效益，帮助电力企业加强内部管理。

3.结语

以上是对电力生产安全工作的一点理解与认识。当前电力供需仍然存在不确定的因素、自然灾害和外力破坏威胁始终存在、设备隐患排查治理长效机制尚不完善等，这都将对电力安全构成威胁，就需要全员统一思想，提高认识，不断学习和运用现代安全管理知识，加强对事故的分析预测，提高事前预防，掌握安全生产的主动权，切实做到安全工作真抓实干，用"以人为本"的安全文化筑起企业的安全长城，促进企业的生产发展。同时，要在电力安全生产过程中要不断加大安全监督力度，对严重违章的一定要追究法律责任，不断深化完善机制体制创新，从而进一步提高电力生产中的科学管理水平，避免电力安全事故的发生，让安全推动企业的深化改革和保证经济的腾飞。

参考文献：

[1] 李利生.安全生产综合监督管理浅谈[J].内蒙古煤炭经济，2006（3）.

[2]曾昌祥.以人为本建设先进的电力企业安全文化体系[J].电力安全技术，2005，7（11）.

[3]泰健.谈电力企业的管理创新和核心竞争力的提高[J].现代管理科学，2006，（3）.转

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一、电力工程施工安全管理

（一）层层落实安全责任制

首先要在生产当中落实安全责任制度。要在生产当中严抓管理责任，并加强对责任的管理力度，实现生产的安全管理。要将“安全第一，预防为主，综合治理”的方针贯彻落实到实际生产当中，电力企业要遵守相关的制度规定，并积极配合上级部门所下发的文件指令和要求，在满足以上条件的前提下，制定出适合本企业生产和发展的责任制度，企业的各级别部门都要签署《安全生产责任书》，将责任生产落实到每个部门和个人当中去，实现企业的精细化管理，在管理中确保生产的安全。

（二）加强防范措施使安全工作朝规范化方向发展

电力施工型企业要将安全管理工作的重点放在人身伤亡事故的发生上。由于电力施工型企业生产难度较大，危险系数较高，因此为了避免此类安全事故的发生，要在生产过程中遵守相关的安全操作规定，对生产技术也要进行严格的规范，建立健全精细化管理制度，对员工实行适当的奖励机制，使员工能够切身处地的为企业着想。提高企业员工的安全生产意识，让员工在生产中将安全放在首要位置，时刻注意生产安全。企业的经营管理者，要将预防放在管理的前面，做到未雨绸缪，防患于未然。并且还要亲临生产现场进行监督和指导，对生产中的问题和有待解决的细节了然于心，从而针对此问题加强安全管理力度。安全监督人员、组长、负责人、生产现场监护人员要严守自己的岗位，并发挥岗位职能，做好生产张的安全监督工作，保证将安全生产贯彻到企业生产的每一个细节当中。杜绝违章、麻痹、不负责任的事件发生，端正企业员工的工作态度，才能够有效的将安全生产落实到实处。对于一些没有进行安全宣传，安全制度不健全，安全措施不具体的施工单位，要及时查处，并吊销其建设资质。

（三）搞好安全教育培训，提高员工安全素质

员工的安全意识是搞好安全生产的基本保证.要提高安全素质最有效的办法就是对其进行安全教育培训。通过开展各种安全教育与学习，如安全警示教育、事故分析等，让员工牢固树立“安全第一”的思想，树立“一切事故都可以预防”的安全理念，充分认识保证安全生产的重要性，发生事故的危害性，并把安全教育培训同思想教育、技术教育、岗位专业培训相结合，把提高安全意识和自我防护能力同提高技术业务能力相结合，提高安全教育培训的针对性和实用性，在工作中时刻关注安全，相互督促提醒，将保障安全生产转化为个人的自觉行为。

（四）加强技术培训，提高业务水平

首先，企业可在企业内部选拔一批有事业心和责任感、技术过硬的员工或资深的专业人员担任培训员.并为他们提供各种机会提高自身业务水平和技术水平，如参加岗位培训、集中培训、外出参观交流学习等。然后再充分发挥以点带面的积极效应。在公司内部营造出一种你追我赶、互相帮助、互相学习的氛围，从而有效地提高员工的整体素质，最大限度地减少安全工作中存在的违章行为。其次.在实际工作中，应结A舡现场的实际隋况进行事故预想和反事故演习，开展形式多样的安全技术培训，让员工熟练掌握各种安全规程、技术业务知识、事故应急预案及各种事故的应急处理办法.在事故发生时做到沉着冷静、快速反应、最大限度地保证设备及人身安全，并以最快速度恢复电网的正常运行。

二、电力工程的质量控制管理

（一）项目设计阶段质量控制

工程设计依据工作进程和深度不同。一般按初步设计、施工图设计两个阶段进行；技术上复杂的项目可按初步设计、技术设计和施T图设计.三个阶段进行。二阶段设计和_二阶段设计，是我国工程设计行业长期形成的基本工作模式，各个阶段的设计成果包括设计说明、技术文件和经济文件。其目的在于通过不同阶段设计深度的控制来保证设计质量。设计单位的工作模式在实践中因工程规模、性质和特点的不同有较大的灵活性。要按设计准备与设计展开两个阶段进行质量控制。

（二）项目施工阶段质量控制

施工阶段是形成工程项目质量的重要环节。施工过程质量控制就是要以工序质量控制为核心，设置质量预控点，严格质量检查。加强成品保护。施工工序是工程施工过程的基本环节，是构成生产的基本单位，也是质量检验管理的基本环节。从现场管理角度看，工序就是人、材料、设备施工方法和检测方法、环境等对工程质量起综合作用的过程。只有发现、分析和控制工序质量中的质量波动、将每道工序质量的制约因素控制在一定范围内.才能确保每道工序质量。工序控制目的就是要控制工序形成的质量特征值的波动范围，控制其分散程度以及特性值波动的中心位置。控制主导因素，稳定工序。保证工程质量。究其特征就是管因素、管过程，而不是单纯管结果。

（三）项目竣工验收阶段质量控制

工程施工质量验收是工程建设质量控制的一个重要环节，它包括工程施工质量的中间验收和工程的竣工验收两个方面。工程项目的竣工验收，是项目建设程序的最后一个环节。是全面考核项目建设成果，检查设计与施工质量，确认项目能否投入使用的重要步骤。竣工验收的顺利完成。标志着项目建设阶段的结束和生产使用阶段的开始。尽快完成竣工验收工作，对促进项目的早日投产使用，发挥投资效益，有着非常重要的意义。

三、结论

总而言之，电力企业作为现阶段社会建设和发展的重点，要在生产和经营中强化安全管理意识。电力企业自身也要在发展过程中，注重生产质量，企业内部实行人性化和精细化管理，坚持走可持续发展路线。通过不断的体制改革和调整，来弥补制度中的漏洞，使电力企业能够向着又好又快的现代化目标前进。

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一、引言 

安全是电力生产正常经营的基础和前提，电力企业历来十分重视安全生产，并把安全生产作为企业生存，发展，壮大和保障稳定的头等大事,安全是永恒的主题！无论在任何场合，任何时候，若不能提供安全的生产生活环境，就会制约发展，带来无穷的隐患。 

当前，我国经济社会正处于高速发展的大好时期，对电力需求十分迫切；与此同时，我国电力工业体制正处在改革的关键时期，电力生产安全显得尤为重要。它既是改革能否顺利进行的重要条件，也是检验改革成效的一个重要标志。 

二、提高电力生产作业人员安全意识和行为的重要性 

安全是企业生产和创造效益的前提条件，企业生产没有安全保障就不能进行正常稳定地创造效益，员工的收入就不能得到保证，更谈不上为创造效益，甚至导致企业关闭停产，因此安全问题关系到企业全体每一个员工的切身利益，重视安全讲安全，不应视为只是领导的事，讲安全，不应该认为是完成上级的指示，消极地去完成，而应成为每个作业人员的自觉意愿。 

在一些生产单位中，对安全生产持错误看法的人并不少见，有人就认为“抓安全是企业领导的事,工人只管上岗干活”。这是一种狭隘的思想意识，在科学技术高速发展的今天，许多先进发达国家，对安全工作都有这样一个共同的认识：“安全是人们在生产过程中最基本的条件，在保证自身安全的同时也不能给他人带来伤害。”例如美国，从事电弧焊作业的工人，为了避开电弧光的辐射，都佩带有遮光作用的头带式电焊面罩，用以保护眼睛。这完全是为了保护操作者采用的一种防护措施，但同时也考虑到那些从作业现场通过的人以及在现场附近作业的其他人员，仍都处于无防护的状态，为了保护这些人的眼睛免受辐射光线的刺激，设计并出一种屏障，对这部分人就起到了保护作用。像这样处于不同性质作业的工人，能经常为别人着想，就一定会收到共同安全的效果。 

三、加强电力安全生产管理的对策及建议 

（一）牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，树立以人为本的思想，强化安全意识 

各级领导要树立“管理就是责任，责任重于泰山”的思想，要以身作则，带头遵守好《安规》和各项规章制度，进一步健全完善各级安全网络。在日常工作和生活中，要了解每一个员工的思想状态和喜怒衰乐，既严格要求他们，又热忱关心他们。这是因为，电力生产一线的职工日常工作单调、重复、枯燥，要应对随时发生的电力事故，心理承受着很大的压力。此外，我们还要对全体人员进行深入细致的安全思想教育工作，努力提高全体职工自保、互保意识。 

（二）坚持理论、制度、机制、科技创新，是提高企业整体管理水平的重要措施 

安全生产管理也要根据形势的发展，与时俱进，开拓创新，以适应市场经济体制的发展与要求。首先要坚持理论创新，树立与市场化运作相适应的现代管理理念。其次要坚持制度创新，制度创新是指能使创新者获得最大利益的变革，是在组织形式、经营管理方面的一种新发明的结果。再次要坚持机制创新，关键是继续深化企业内部改革，要开展多层次的员工职业道德培训、职业技能培训和管理知识培训，不断提高员工的整体素质，以适应电力体制改革与发展的要求。最后要坚持科技创新，进一步完善科技创新体系，要高度重视企业信息化建设，在安全管理上充分发挥计算机信息网络的优势，利用先进的微机监控系统与网络结构可极大降低电力安全事故的发生率。 

（三）加强现场管理，严格执行规章制度 

现场管理是落实安全管理制度的关键，必须从严要求，养成良好的习惯。尤其值得一提的是，班组管理是安全作业的基础，必须高度重视，抓细抓实。在一些电力安全事故中，往往是由于现场工作人员责任心不强、疏忽大意，酿成了事故。因此，建议对多发性和重复性的事故进行认真的总结，提高改进办法，并形成规定和制度，治理薄弱环节。这些标准化管理制度，应尽量简明详尽，操作性强，使每一个职工都能了解所从事的工作应采取的安全措施。此外，还应做好事故通报汇编工作，事故通报汇编是血的教训，是经验和教训的积累，必须组织全体员工认真学习，举一反三，以杜绝重复事故的发生。 

（四）加强安全工器具的质量管理 

其一，要求严格工器具的报废制度。到期的，已损坏的和定期试用中检查到不合格的工器具一律要强制报废并破坏至不能使用。要禁止以任何形式将已报废的工器具转售（租）给其他企业或个人使用。其二，要严格外包施工队伍的资质审查制度。发包单位和监理单位应认真行使安全监督职能。其三，要制定并落实安全工器具检修管理标准化制度。对使用的工器具，需要的材料，修试记录、验收记录都应做出具体详细的规定，做到有据可查，责任落实。 

（五）加强安全性评价工作 

开展安全性评价是实现安全生产的管理创新并与国际安全生产管理先进水平接轨的重要体现。以往的安全管理手段在预见事故的水平和超前控制事故的能力上不尽人意。安全性评价是应用现代化的管理方法和手段贯彻“安全第一，预防为主”的方针，推动安全生产全员、全方位、全过程闭环管理的方法。开展安全性评价是对现有的安全工作进行诊断，做到心中有数，也是提高安全管理整体水平的有效途径。 

开展安全性评价工作是对全体干部、职工进行一次全面、深入的安全思想教育和广泛的业务培训。全体职工在参与这项工作的过程中，通过深入学习安全生产各项规程和规章制度，可以提高安全意识，熟悉和掌握国家和电力行业有关法律、法规、标准、规程、规定、规章制度。尤其要通过安全业务培训，进一步提高全体员工的安全事故的防范能力、事故的处理能力。 

四、结语 

在安全制度的可靠保证下，通过“人性化”的管理，在生产工作中形成安全高于一切的氛围，调动员工重视和改进安全的自觉行动，使全体员工在“安全第一”这个共同的价值观指导下，凝聚到一个共同的方向，保证企业生产安全目标的实现。 

 

参考文献： 

[1] 夏卫华,卢丽刚. 电力安全生产的科学管理[j]. 江西能源, 2005,(04) . 

[2] 凌华,吴庆华. 电力安全管理的四个误区[j]. 农电管理, 2006,(05) . 

[3] 安军,田锦华,闪光. 安全生产以人为本管理的探讨[j]. 供电企业管理, 2006,(01) . 

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论文关键词：五个三；电力企业；安全生产；要诀

近年来，电力企业的安全生产形势固然呈现出比较稳定的局面，但是我们却从来不可以说是“阳光灿烂”。大量血的教训告诫我们，安全责任重于泰山，安全生产在任何情况下，都不可掉以轻心。那么，电力企业在新的形势下，如何抓好安全管理工作，保证企业平安、健康发展？对此，笔者建议从以下“五个三”入手。

一、确立三种思想

1.确立“人人抓、抓人人”的思想

安全关乎生命、关乎企业的兴衰。安全工作决不是仅靠几个领导或有关部门就能搞好的，需要全员性的人人参与，群策群力，才能从根本上奠定安全管理工作的基础。事故不问“出身”，企业的任何人都需要接受安全教育，遵守安全规程。国家电网公司在进一步完善安全保障体系中提出了“三个百分之百”的要求，其中要求必须做到人员的百分之百，全员保安全，无疑是“人人抓、抓人人”观念的精髓。

2.确立“时时抓、抓时时”的思想

安全工作具有长期性、隐蔽性、复杂性、偶然性等诸多特点，不能幻想毕其功于一役，就可万事大吉、高枕无忧。前几年，某供电局刚刚开完了“安全生产2000天祝捷大会”，就发生了一起高空坠落事故，这就是在安全管理工作上缺乏长期作战思想而导致的结果。因此，电力企业安全管理必须保证时间上的百分之百，每一时、每一刻都要保安全。

3.确立“面面抓、抓面面”的思想

一个事故的发生看似简单，其实是很复杂的，牵涉到方方面面。如电力企业经常发生的人身触电事故，一般主观上大都是违章操作，但是在客观上可能有规章的缺陷，管理的缺位，还可能有装备的落后，防护的差距，甚至可能有教育的、培训的空白等诸多因素。为此，我们坚持综合抓、系统抓、抓系统，从多角度、多方位、多层面上做好这项工作，正如我们常说的“党政工团，齐抓共管”，以及力量的百分之百，集中精神、集中力量保安全。如果“头痛医头，脚痛医脚”，只能是治标不治本，没有抓到要害处。

二、坚持三个一样

1.坚持把无事当成有事一样

一个电力企业安全形势再好，也不可能是“金刚之躯”，没有薄弱环节，居安思危的道理尽在如此。安全生产形势越好，越要保持清醒的头脑，要善于从企业平稳之处查找和发现问题，善于找“病”，善于挑“刺”，并及时采取措施予以解决，切不可船到江心才补漏。

2.坚持把小事当成大事一样

祸患常积于忽微。“小事”与“大事”并没有明显的界限，只是外在表现形式的区别，而“小事”的潜在危害性因为其愈小而愈大，往往就是大事的信号或苗头，而却不被人们所重视。抓安全工作是个实功夫，细功夫，抓小才能防大，抓小才能无大。所以，我们要充分认识和把握事故发生和发展的规律，牢固树立“安全无小事”的思想。以“如临深渊，如履薄冰”的态度，把隐患苗头当成事故抓，真正做到防微杜渐，把事故隐患消灭在萌芽状态。

3.坚持把邻事当成己事一样

别人、别的企业出了事故，有了教训，是我们进行安全教育的教材，而决不能与己无关。实际上以邻为鉴，可以成为本企业以及本人的“他山之石”。电力企业在安全生产上共性的东西很多，发生事故的根源一般大同小异。我们要善于“借题发挥”，从邻事中查找到己事的不足和漏洞，从而进一步完善自己的安全生产措施，达到“举一反三”的目的。

三、构建三大机制

1.构建预警机制

多年来，我们在抗击自然灾害中取得辉煌的业绩，其中一条很重要的经验是我们采取了预警措施，事先进行了大规模的演习。事故有其萌芽、发展到爆发的规律，而在爆发之前必然有着种种迹象，作为电力企业的安全生产管理者，一定要扎扎实实地搞好防范工作，做到未雨绸缪，有备无患。

2.构建快速反应机制

快速反应是应对事故的重要措施，是取决成败的关键，它可以把事故降低到最低限度。同样，在历次抗击自然灾害的战斗中，我们由于发扬了“第一时间”精神，争分夺秒，才尽可能地避免了一些重大损失。快速反应机制还包括信息渠道的畅通，人们在“第一时间”准确、无阻、无误掌握企业安全信息，以便为安全管理者提供决策依据。

3.构建教育培训机制

电力企业具有技术型密集的特点，电力设施及设备的科技含量越来越高，对于作业人员综合素质的要求也越来越高，从而需要把教育培训工作放在重要的位置上，以其保证作业人员具备安全操作技能以及增强事故预防和应急处理能力。关键岗位、特殊岗位必须“持证上岗”，不能滥竽充数，否则一旦因为无知而违规操作，就有可能酿成事故，给企业造成不可挽回的损失。平时多流汗，战时少流血，意即教育培训能达到事半功倍的效果。

四、硬化三大措施

1.硬化投入

安全防范在某种意义上讲是“人防不如技防”，安全技术装置及安全技术防护，具有至关重要的作用。没有一定的投入，就不会有可靠的安全保障，而安全出了问题后，代价是沉重的，不仅没有后悔药，而且是用金钱也无法挽回的。有人做过测算，在安全管理上的投资是1∶10的关系，即投入一份资金，可以收到10份以上的安全与经济效果。所以，我们要把安全投入当成第一投入来抓，该花的钱坚决花，不能省的钱一分钱都不能省，而这钱也正是花在了刀刃上，确保安全工作的硬件真“硬”。

2.硬化责任

安全管理责任重于泰山，发生事故后“四不放过”，其中就有一条是“不搞清责任不放过”。目前，电力企业普遍建立了安全责任机制，甚至把这种责任当成一票否决的内容，或当成业绩考核的主要指标。但是落实责任，也就是硬化责任，却是关键所在，这样就需要我们一是建立安全管理网络，在电力企业做到有专人抓、专人管、专人问；二是层层签定责任状，实行契约化管理，做到责任明确；三是严格监督、考核，坚决不打和牌。

3.硬化制度

制度带有长期性、根本性的特征，是安全管理的指针和大纲。电力企业安全管理者要学会用制度去管人，去规范人，去约束人，在制度面前人人平等，任何人都没有不遵守制度的权力。安全制度不能由少数人闭门造车式制定，一旦制定后，每条制度就应该具有充分的科学依据和实践经验，要严谨、严肃、严厉，制度本身不能有漏洞，要设法使制度能牢固地扎根于职工的思想深处。所定的制度要实在、管用，同时要根据设备、环境、人员的变化不断地充实、细化、硬化。对违反安全制度者，要按照规定严格奖惩，决不允许迁就。实际上，我们只要遵守制度，坚决按制度办事，就能从根本上减少或避免事故，而电力企业所发生的大部分事故，除了不可抗御的自然灾害，一般都是违反制度所致。令行禁止，是电力企业搞好安全生产的首要任务。

五、着力三大并举

1.着力内外并举

唯物辩证法告诉人们，任何事物都是相互联系的，安全工作也不例外。有些事故的发生牵涉到方方面面的因素，仅从内部寻找原因是不够的。所以，我们在安全管理中就应该内外并举，放宽视野，在抓好内部管理的同时，还要从更多的方面去寻找避免事故的途径。如有的供电企业召开家属联谊会，或发动家属做职工的后盾，以消除他们的后顾之忧，这都是切实可行的。总之，在安全管理上要创新思想观念，创新方式方法，充分利用社会资源，积极营造全社会“关注安全、关爱生命”的良好舆论氛围，进一步强化全社会的安全意识，促进安全工作得到落实。

2.着力刚柔并举

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论文摘要：电力企业的安全运营是企业发展的最重要环节，它对企业的持续和谐发展和效益的提高有着重大的影响，同时也关系着国家能源安全可靠、经济持续发展和人民生活起居等问题。文章对电力生产安全存在的一些问题进行分析，并提出解决对策和建议。

一、引言

安全是电力生产正常经营的基础和前提，电力企业历来十分重视安全生产，并把安全生产作为企业生存，发展，壮大和保障稳定的头等大事，安全是永恒的主题！无论在任何场合，任何时候，若不能提供安全的生产生活环境，就会制约发展，带来无穷的隐患。

当前，我国经济社会正处于高速发展的大好时期，对电力需求十分迫切；与此同时，我国电力工业体制正处在改革的关键时期，电力生产安全显得尤为重要。它既是改革能否顺利进行的重要条件，也是检验改革成效的一个重要标志。

二、提高电力生产作业人员安全意识和行为的重要性

安全是企业生产和创造效益的前提条件，企业生产没有安全保障就不能进行正常稳定地创造效益，员工的收入就不能得到保证，更谈不上为创造效益，甚至导致企业关闭停产，因此安全问题关系到企业全体每一个员工的切身利益，重视安全讲安全，不应视为只是领导的事，讲安全，不应该认为是完成上级的指示，消极地去完成，而应成为每个作业人员的自觉意愿。

在一些生产单位中，对安全生产持错误看法的人并不少见，有人就认为“抓安全是企业领导的事，工人只管上岗干活”。这是一种狭隘的思想意识，在科学技术高速发展的今天，许多先进发达国家，对安全工作都有这样一个共同的认识：“安全是人们在生产过程中最基本的条件，在保证自身安全的同时也不能给他人带来伤害。”例如美国，从事电弧焊作业的工人，为了避开电弧光的辐射，都佩带有遮光作用的头带式电焊面罩，用以保护眼睛。这完全是为了保护操作者采用的一种防护措施，但同时也考虑到那些从作业现场通过的人以及在现场附近作业的其他人员，仍都处于无防护的状态，为了保护这些人的眼睛免受辐射光线的刺激，设计并出一种屏障，对这部分人就起到了保护作用。像这样处于不同性质作业的工人，能经常为别人着想，就一定会收到共同安全的效果。

三、加强电力安全生产管理的对策及建议

（一）牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，树立以人为本的思想，强化安全意识

各级领导要树立“管理就是责任，责任重于泰山”的思想，要以身作则，带头遵守好《安规》和各项规章制度，进一步健全完善各级安全网络。在日常工作和生活中，要了解每一个员工的思想状态和喜怒衰乐，既严格要求他们，又热忱关心他们。这是因为，电力生产一线的职工日常工作单调、重复、枯燥，要应对随时发生的电力事故，心理承受着很大的压力。此外，我们还要对全体人员进行深入细致的安全思想教育工作，努力提高全体职工自保、互保意识。

（二）坚持理论、制度、机制、科技创新，是提高企业整体管理水平的重要措施

安全生产管理也要根据形势的发展，与时俱进，开拓创新，以适应市场经济体制的发展与要求。首先要坚持理论创新，树立与市场化运作相适应的现代管理理念。其次要坚持制度创新，制度创新是指能使创新者获得最大利益的变革，是在组织形式、经营管理方面的一种新发明的结果。再次要坚持机制创新，关键是继续深化企业内部改革，要开展多层次的员工职业道德培训、职业技能培训和管理知识培训，不断提高员工的整体素质，以适应电力体制改革与发展的要求。最后要坚持科技创新，进一步完善科技创新体系，要高度重视企业信息化建设，在安全管理上充分发挥计算机信息网络的优势，利用先进的微机监控系统与网络结构可极大降低电力安全事故的发生率。

（三）加强现场管理，严格执行规章制度

现场管理是落实安全管理制度的关键，必须从严要求，养成良好的习惯。尤其值得一提的是，班组管理是安全作业的基础，必须高度重视，抓细抓实。在一些电力安全事故中，往往是由于现场工作人员责任心不强、疏忽大意，酿成了事故。因此，建议对多发性和重复性的事故进行认真的总结，提高改进办法，并形成规定和制度，治理薄弱环节。这些标准化管理制度，应尽量简明详尽，操作性强，使每一个职工都能了解所从事的工作应采取的安全措施。此外，还应做好事故通报汇编工作，事故通报汇编是血的教训，是经验和教训的积累，必须组织全体员工认真学习，举一反三，以杜绝重复事故的发生。

（四）加强安全工器具的质量管理

其一，要求严格工器具的报废制度。到期的，已损坏的和定期试用中检查到不合格的工器具一律要强制报废并破坏至不能使用。要禁止以任何形式将已报废的工器具转售（租）给其他企业或个人使用。其二，要严格外包施工队伍的资质审查制度。发包单位和监理单位应认真行使安全监督职能。其三，要制定并落实安全工器具检修管理标准化制度。对使用的工器具，需要的材料，修试记录、验收记录都应做出具体详细的规定，做到有据可查，责任落实。

（五）加强安全性评价工作

开展安全性评价是实现安全生产的管理创新并与国际安全生产管理先进水平接轨的重要体现。以往的安全管理手段在预见事故的水平和超前控制事故的能力上不尽人意。安全性评价是应用现代化的管理方法和手段贯彻“安全第一，预防为主”的方针，推动安全生产全员、全方位、全过程闭环管理的方法。开展安全性评价是对现有的安全工作进行诊断，做到心中有数，也是提高安全管理整体水平的有效途径。

开展安全性评价工作是对全体干部、职工进行一次全面、深入的安全思想教育和广泛的业务培训。全体职工在参与这项工作的过程中，通过深入学习安全生产各项规程和规章制度，可以提高安全意识，熟悉和掌握国家和电力行业有关法律、法规、标准、规程、规定、规章制度。尤其要通过安全业务培训，进一步提高全体员工的安全事故的防范能力、事故的处理能力。

四、结语

在安全制度的可靠保证下，通过“人性化”的管理，在生产工作中形成安全高于一切的氛围，调动员工重视和改进安全的自觉行动，使全体员工在“安全第一”这个共同的价值观指导下，凝聚到一个共同的方向，保证企业生产安全目标的实现。

参考文献：

[1] 夏卫华，卢丽刚. 电力安全生产的科学管理[J]. 江西能源， 2005，(04) .

[2] 凌华，吴庆华. 电力安全管理的四个误区[J]. 农电管理， 2006，(05) .

[3] 安军，田锦华，闪光. 安全生产以人为本管理的探讨[J]. 供电企业管理， 2006，(01) .