时间:2022-06-28 08:05:05
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇微信调查报告,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
还记得前段时间在微信朋友圈掀起讨论热潮的推送广告吗?想知道它的具体推送情况是怎么样的吗?HCR针对这个问题适时做了一个小调查,接下来就是揭晓答案的时刻!
在这次的小调查中,男性参与者占比为55.6%,女性参与者占比为44.4%,其中大部分是90后和80后,少数是70后和60后。
根据HCR的相关调查数据显示,玩朋友圈的累计时长低于30分钟的人中只有40%收到了推送广告,而玩朋友圈累计时长2小时以上的人100%都收到了推送广告。我们发现收到广告的比例随着累计时长的增加大致呈现递增关系,即玩朋友圈的累计时长越长,越有可能收到推送广告。那最多人收到的是哪个产品的广告呢?根据我们的调查发现,在收到推送广告的人中,有63.3%的人都收到了vivo智能手机的广告,占比位列第一,其次是可口可乐,收到宝马广告的人最少。看来,宝马虽好,但不是人人都能收到的。
那收到的广告是不是都与我们日常生活关系密切呢?是不是能勾起我们的购物欲望呢?根据我HCR的调查结果,目前有30%的人认为推送广告与日常生活是相关的,而有26.7%的人认为与自己日常生活没有半毛钱关系,还有43.3%,将近一半的人处于中立状态。是不是觉得相关就会勾起购物欲望了呢?有一句话说得好:理想很丰满,现实很骨感。在调查者中,超过一半的人对推送广告没有兴趣,认为不会勾起购物欲望,只有13.3%的人觉得能勾起购物欲望,根本抵不住诱惑。这就说明,要想消费者买单,微信朋友圈对于广告的推送方式方法都还需要进一步结合市场情况进行调整。
每当面对那些铺天盖地的广告,想必大家的第一反应都会觉得神烦。那面对微信朋友圈的推送广告,人们的反应是不是也如此呢?根据我们的调查数据显示,大众对于朋友圈推送广告的态度与跟观看一般媒介的广告有较大差别存在。有73.4%的人是可以接受朋友圈推送广告的,而当中的36.7%的人不但接受而且还喜欢推送广告。看来,朋友圈推送广告不失为一种好方法。既然那么多人喜欢推送广告,那是不是喜欢就会在朋友圈分享呢?通过调查我们得知66.7%的人表示绝对不发广告,也有23.3%的人是无条件愿意分享广告的,另外有10%的人只有收到宝马广告才会分享,这在一定程度上说明虽然目前大众对于朋友圈推送广告的排斥心理没有特别强烈,但真正使得大众接受朋友圈的广告并进行分享还是存在一定难度,即使进行分享的用户也是出于一定的特殊原因。综上所述,HCR认为,朋友圈的广告分享的方法和形式可以进行一些调整升级,如何能够使得用户接受广告并实现更好的广告宣传是进行朋友圈广告推广应当考虑的关键因素。
史前雪人
看到这个小标题,熟悉本刊的读者们应该会想起,本刊的名人堂专栏曾介绍过谢伊斯。这位后来在“雪城”锡拉丘兹成为众人顶礼膜拜对象的巨星,开始参加选秀时却是被尼克斯队选中。1948年选秀,谢伊斯第4顺位驾临NBA,但他15年职业生涯全部奉献给了锡拉丘兹民族队。谢伊斯入主的同年,民族队也刚从NBL转战BAA,而当谢伊斯退役时,这支球队已搬迁到费城取名76人队。谢伊斯也成为76人队史上第一位超级巨星。
作为一位身高2.01米的前锋,谢伊斯在NBA的蒙昧时期已可以算作是巨人。新秀赛季,谢伊斯就场均得到16.8分,民族队在他的带领下一路杀进总决赛,才败在乔治・麦肯领衔的巨无霸湖人队脚下。事实上,在谢伊斯率队作战的15年间,民族队年年杀入季后赛,并曾3次杀入总决赛,夺得1954―55赛季总冠军。
1950―51赛季,NBA首次开始统计球员的场均篮板数,谢伊斯就以场均16.4个篮板当选篮板王。也是从这个赛季开始,谢伊斯连续11个赛季场均达到两双。1955―56赛季,谢伊斯场均得分突破20分大关,连续6个赛季拿下场均20+10。同时,谢伊斯还曾三次在罚球命中率上领衔全联盟。15年职业生涯,谢伊斯12次入选全明星赛,12次入选年度最佳阵容(6次第一阵容),1973年入选篮球名人堂,1997年当选NBA50大巨星之一,成为锡拉丘兹这座城市的骄傲。
1963―64赛季,谢伊斯生涯最后一季,他已开始身兼教练。退役后,他更成为76人队的主帅,1966年离职。在20世纪60年代,谢伊斯和他的76人队总是被凯尔特人队所压制,不过谢伊斯却为费城人留下了一个极好的夺冠班底。1967年,他离职后一年,76人队就终结了凯尔特人队的八连冠并夺冠。1970―72年,谢伊斯还曾在布法罗勇敢者队(快船队前身)执教两个赛季。
铁帅斯隆
对于杰里・斯隆,本刊已做过极为详尽的介绍。作为NBA史上堪称伟大的教练,斯隆与爵士队、与盐湖城、与犹他双煞和挡拆战术已融合在了一起。然而作为球员的斯隆,却少有人了解。事实上,斯隆作为球员也是极为出色的。
1965年选秀,斯隆在第4顺位被巴尔的摩子弹队(奇才队前身)选中。新秀赛季,斯隆的表现平平,场均只有5.7分3.9个篮板1.9次助攻。1966年,NBA扩军,公牛队加盟,按照NBA的规则,新军公牛队可以任意挑选别的球队不受保护的球员,斯隆就这样来到了公牛队,芝加哥也成为斯隆扬名立万的场所。正所谓树挪死、人挪活,来到公牛队的第一个赛季,斯隆就场均得到17.4分9.1个篮板2.1次助攻,率领公牛队取得33胜48负,并杀入季后赛。对于一支新军来说,这样的成绩堪称惊艳。从此直到1976年退役的10个赛季,斯隆和公牛队八次杀入季后赛,三次取得50+胜场,1971―72赛季还取得57胜25负的佳绩。虽然没能杀入总决赛,但公牛队作为一支新军,却令世人震惊。而身高1.96米司职后卫的斯隆,绝对居功至伟。
作为球员,斯隆作风硬朗,防守出众。11年职业生涯,他两次入选全明星赛,6次入选最佳防守阵容(4次第一阵容)。他的存在,使得公牛队早期也成为一支作风硬朗不屈不挠的铁血之师。而斯隆日后执教对于防守、团队作战的强调,也脱胎于他早年做球员时的风格。斯隆的4号球衣也在公牛队退役。
有意思的是,做球员时为公牛队鞠躬尽瘁的斯隆,日后执教的球队却成为公牛队最大的敌人之一。1979―82年,斯隆在公牛队拿起了教鞭,但成绩并不理想。1988年,斯隆前往爵士队执教,直到如今。1997、1998年,斯隆率领爵士队连续杀入总决赛对垒公牛队,两次均以2比4失败出局。就在所有乔丹及公牛队球迷对斯隆恨得牙根都痒时,却没多少人看见他的4号球衣也在联合中心的球馆上空飘扬。
红毛山人
上世纪70年代,NBA涌现出了两位作风强悍的白人中锋,一位是比尔・沃顿,一位就是凯尔特人队70年代的领军人物戴夫・考恩斯。有一个流传颇广的段子:一场比赛中,考恩斯进攻,防守球员应声倒地,裁判吹罚考恩斯进攻犯规。考恩斯一脸不解,与裁判争论无果后,他做出了一个匪夷所思的举动――冲向刚才倒地的防守球员饱以老拳,然后起身对裁判若无其事地说:“看到没,这才叫犯规!”
作为一位身高仅2.03米的“迷你中锋”,考恩斯对于中锋位置是具有开创意义的。他并不像传统中锋一般在内线站桩,而是极为灵活,满场飞奔。由此,考恩斯也成为NBA史上最另类的中锋之一。
1970年选秀第4顺位,考恩斯被奥尔巴赫慧眼相中来到绿衫军。1970年正是绿衫军新旧交替的关键时期。1969年夺冠后,拉塞尔退役,凯尔特人王朝终结,队中的老臣只有约翰・哈弗利切克。新秀赛季,考恩斯场均得到17分15个篮板2.8次助攻,入选新秀第一阵容,并与吉奥夫・佩特里一起当选年度最佳新秀。1971―72赛季,考恩斯场均得到18.8分15.2个篮板3.1次助攻,率队取得56胜26负,重返季后赛。1972―73赛季,考恩斯场均得到20.5分16.2个篮板4.1次助攻,率队取得队史最佳的68胜14负,当选常规赛MVP。1973―74赛季,考恩斯率队继1969年后再次杀入总决赛,对垒由贾巴尔领衔的雄鹿队。两队大战七场,第六场比赛贾巴尔的一记天勾绝杀绿衫军,第七场比赛前绿衫军高层召开会议,制定了在第七场轮番包夹贾巴尔,由考恩斯主攻的策略,收到了奇效。虽然总决赛MVP颁给了哈弗利切克,但考恩斯居功至伟。1975―76赛季,绿衫军再度杀回总决赛,与成军不久的太阳队大战六场夺冠。
之后绿衫军迅速衰落,20世纪70年代的辉煌已成过去,他们即将迎来伯德的时代。1979―80赛季,伯德的第一个赛季,也是考恩斯的最后一个赛季。他场均得到14.2分8.1个篮板3.1次助攻。1982―83赛季,考恩斯还曾在雄鹿队短暂复出。11年NBA生涯,考恩斯场均得到17.6分13.6个篮板3.8次助攻,7次入选全明星赛,1972―73赛季全明星赛MVP,3次入选年度最佳阵容,4次入选最佳防守阵容(两次第一阵容),同时也是名人堂和50大巨星成员。
退役后的考恩斯也开始了执教生涯。早在1978―79赛季,他就身兼教练一职。1996年到1999年,他执教黄蜂队,率队两次杀入季后赛,还曾获得最佳教练的提名。2000年他开始执教勇士队,2002年离职。
历史印迹
除开上述几位,第4顺位在历史上诞生的巨星数量并不算多,但却有不少独霸一方的豪强,颇值得拿出来细细品味。
费城的卢克
在NBA历史上有两位卢克・杰克逊,前不久效力于骑士队的卢克大家较熟知,而另外一位卢克知道的人就不多了。1964年选秀,76人队于第4顺位选择了卢克・杰克逊,一位身高2.03米的前锋。在76人队效力的8个赛季,杰克逊四个赛季场均得分达到两位数。在张伯伦镇守的内线,他很好地扮演了辅佐者的角色。1966―67赛季随队获得总冠军。有意思的是,杰克逊的新秀赛季场均取得14.8分12.9个篮板,同时入选新秀第一阵容和全明星阵容。而在此之后,杰克逊再也没有取得全明星资格了,这也是一个倒吃甘蔗的典型。
老鹰哈德森
1966年选秀,圣路易斯老鹰队在第4顺位选择了卢・哈德森。作为一名身高1.96米的后卫,哈德森来自北卡,不过大学时代是在明尼苏达大学度过的。新秀赛季,他场均得到18.4分5.4个篮板,入选新秀第一阵容。1968―69赛季,老鹰队搬迁到了亚特兰大,哈德森随队前往,场均得分开始突破20分大关。1970―71赛季,哈德森场均得到26.8分5.1个篮板3.4次助攻,达到生涯巅峰。从新秀赛季到1976―77赛季离开,哈德森连续11个赛季都效力于老鹰队,虽然总是无缘总决赛,但哈德森还是成为老鹰队史功臣,他的23号球衣也在老鹰队退役。1977―79年,哈德森在湖人队度过生涯最后两季。13年职业生涯,他场均得到20.2分4.4个篮板2.7次助攻,6次入选全明星赛,1次入选年度第二阵容。
凤凰亚当
1975年选秀,太阳队在第4顺位选择了阿尔文・亚当斯,身高2.03米的前锋,毕业于俄克拉荷马大学。新秀赛季,亚当斯场均得到19分9.1个篮板5.6次助攻,入选新秀第一阵容的同时还当选年度最佳新秀。和卢克・杰克逊一样,亚当斯也是倒吃甘蔗。从1975年入主到1988年退役,14年职业生涯亚当斯全部奉献给了太阳队,成为菲尼克斯的名宿。14个赛季,他仅有两个赛季场均得分在两位数以下。新秀赛季,亚当斯就随队杀入总决赛,与凯尔特人队大战六场方才落败,也是在这个赛季,亚当斯生平惟一一次入选全明星赛。为了表彰他的功绩,他的33号球衣也在太阳队退役。
灿烂的流星
1978年选秀,尼克斯队在第4顺位将迈克尔・雷・理查德森收入帐下,这是一位身高1.96米的后卫。新秀赛季,理查德森场均不过6.5分,1979―80赛季,理查德森突然爆发,场均得到15.3分6.6个篮板10.1次助攻3.2次抢断,包揽了当赛季的助攻王和抢断王。但理查德森却开始沉迷于场外生活,不久就被尼克斯队抛弃。1982―83赛季,理查德森被交易到勇士队,赛季中途又来到篮网队,1986年退役。短暂的8个赛季,理查德森4次入选全明星赛,两次入选第一防守阵容。令人惋惜的是,理查德森浪费了自己的大好年华,没能取得预期的成就,是一颗无比灿烂的流星。
魔术师的搭档
1983年选秀,圣迭戈快船队(快船队前身)于第4顺位选择了拜伦・斯科特,但他却从未为快船队打过一场比赛。斯科特的职业生涯开始于湖人队,并从此走向辉煌。新秀赛季,斯科特场均得到10.6分,此后他逐步提高,1987―88赛季已有场均21.7分。与此同时,斯科特还成为魔术师约翰逊最好的后场搭档,随队6次杀入总决赛,3次夺冠。1993年,斯科特转投步行者队,1995年转投灰熊队,1996―97赛季他返回湖人队度过生涯最后一季。14年生涯,斯科特场均14.1分。退役后的斯科特在教练席上发光发热。2000年他开始执教篮网队,2003―04赛季中途离职,率队两次杀入总决赛。2004年,他来到新奥尔良执教黄蜂队至今,于2007―08赛季荣膺年度最佳教练。斯科特以擅长调教控卫而知名。
乔丹的校友
1984年选秀,小牛队于第4顺位选择了乔丹的校友、北卡出品的萨姆・帕金斯。虽然没有同届的乔丹和学长詹姆斯・沃西有名,但帕金斯也堪称一方悍将。新秀赛季他场均得到11分7.4个篮板,入选新秀第一阵容。1989―90赛季,帕金斯达到生涯巅峰,场均15.9分7.5个篮板。1990年帕金斯转投湖人队,随队杀入总决赛。1992―93赛季中途他转投超音速队(雷霆队前身),1995―96赛季随队杀入总决赛,但前后两次都败给了校友乔丹的公牛队,1998―2001年,帕金斯在步行者队度过生涯最后三季,2000年随队第三次杀入总决赛,依然无缘总冠军。17年漫长的职业生涯,帕金斯场均11.9分6个篮板。
X-man
1985年选秀,超音速队于第4顺位选择了沙维尔・麦克丹尼尔。这是一位职业生涯四处飘零的X-man。新秀赛季,麦克丹尼尔场均得到17.1分8个篮板,入选新秀第一阵容。从1986―87赛季开始,麦克丹尼尔连续四个赛季场均得分达到20+,迎来生涯最辉煌时期。1990―91赛季,麦克丹尼尔转投太阳队。赛季结束,他又加盟了尼克斯队。1992年,他又转投凯尔特人队,1996―98年在篮网队度过生涯最后两季。但自从离开西雅图后,他再也无法恢复往日身手。12年职业生涯,麦克丹尼尔场均得到15.6分6.1个篮板。
珀森先生
1986年选秀,步行者队于第4顺位选择了查克・珀森。新秀赛季,珀森场均得到18.8分8.3个篮板,入选新秀第一阵容的同时还当选年度最佳新秀。1988―89赛季,珀森场均得到21.6分6.5个篮板,达到生涯巅峰。1992年,珀森转投森林狼队,1994年他来到马刺队,1998到2000年,他在黄蜂队和超音速队度过生涯最后两季。13年职业生涯,珀森10个赛季场均得分达到两位数,生涯场均14.7分5.1个篮板。
神莱斯
1989年选秀,热火队于第4顺位选择了格伦・莱斯,这是一位威震20世纪90年代的神。新秀赛季,莱斯场均得到13.6分4.6个篮板,入选新秀第二阵容。1991―92赛季,莱斯场均得到22.3分,此后他曾两次追平这一纪录。1995年,莱斯转投黄蜂队,1996―97赛季达到生涯巅峰的场均26.8分,1998年来到湖人队,1999―2000赛季随队夺冠。2000年转投尼克斯队,2001年又来到火箭队,和姚明做过一个赛季的队友。2003―04赛季他在快船队度过生涯最后一季。15年职业生涯,莱斯场均得到18.3分4.4个篮板,3次入选全明星赛,两次入选年度最佳阵容,1996―97赛季还当选全明星赛MVP。
在鲨鱼身边
1990年选秀,魔术队于第4顺位将丹尼斯・斯科特收入帐下,这是一位颇具话题性的球员。新秀赛季,斯科特场均得到15.7分,入选新秀第一阵容。1991―92赛季,他场均得到19.9分,达到生涯巅峰。此后,魔术队接连在选秀中得到奥尼尔和便士哈达威,斯科特也和二号位的尼克・安德森一起,成为奥尼尔和便士的有力辅佐。1994―95赛季,魔术队杀入总决赛,却被奥拉朱旺领衔的火箭队横扫出局。1997―98赛季,斯科特转投小牛队,赛季中又加盟太阳队,1998―99赛季,他又在尼克斯队和篮网队之间辗转。1999―2000赛季在灰熊队度过生涯最后一季。10年职业生涯,斯科特场均12.9分。
永远的穆大叔
提到1991年第4顺位新秀,国人可谓家喻户晓,他就是迪肯贝・穆托姆博。1991年,掘金队于第4顺位将这位乔治城悍将招入麾下,直到2008―09赛季他才退出NBA。在掘金队的四年生涯,铸造了防守天王穆大叔。新秀赛季,穆大叔就场均得到16.6分12.3个篮板3次封盖,入选新秀第一阵容。从1993到1995年,穆大叔连续三年当选盖帽王。1994年季后赛,他还随队创造了NBA史上第一次黑八。1996年,穆大叔转投老鹰队,在此达到生涯巅峰,1999―2000赛季以场均14.1个篮板当选篮板王。2000―01赛季,穆大叔以场均13.5个篮板蝉联篮板王,赛季中途转投76人队,随队杀入总决赛。2002―04年,穆大叔在篮网队和尼克斯队之间辗转。2004年转投火箭队至今,逐渐为国人所熟知并爱戴。18年职业生涯,穆大叔场均9.8分10.3个篮板2.8次封盖,8次入选全明星赛,3次入选年度最佳阵容,6次入选最佳防守阵容(3次第一阵容),并曾4次当选年度最佳防守球员,堪称NBA史上知名防守天王,创造了一段传奇。
2009年医药卫生体制改革工作启动以来,县人民政府及卫生等部门高度重视,认真落实中央、省、市的统一安排和部署,紧紧围绕“保基本、强基层、建机制”主线,积极稳妥地推进五项重点改革,取得了显著成效。
(一)思想认识统一,组织领导有力
医疗卫生体制改革是重大民生问题,倍受群众和社会关注。为此,县人民政府及各个部门在推进医药卫生体制改革工作上形成广泛共识和高度统一,坚持把医药卫生体制改革工作作为贯彻落实科学发展观,促进经济社会科学发展的重大工作和以人为本、促进社会和谐及公平正义的重大民生工程来抓,不断健全组织体系,完善落实推进机制。成立了由政府主要领导任组长,发改、卫生、财政、人社、编制、药监等部门主要负责人为成员的医药卫生体制改革领导小组,定期研究重大事项,着力解决突出难题。建立和落实了医药卫生体制改革行政领导负责制,明确了各成员单位的工作职责,形成了政府主导、卫生部门主抓、相关职能部门配合、社会广泛参与的工作格局。同时,坚持把医药卫生体制改革工作纳入全县卫生工作目标管理考核范围,明确目标,落实责任,跟踪督查,为改革的顺利实施提供了有力的组织保证。
(二)科学制定方案,改革有序推进
改革启动前县人民政府组织相关部门和人员对全县各级医疗机构进行了全面细致的调查摸底,提出医改的具体方案和办法。在此基础上,认真贯彻中央决策部署,按照省委、省政府安排,紧密结合实际,积极借鉴试点地区经验,以人人享有医疗服务为目标,以解决“看病难、看病贵”为重点,把人民群众利益放在第一位,科学制定了全县医药卫生体制改革工作实施方案,并根据全省年度阶段性工作部署制定工作推进方案,保障了全县医药卫生体制改革工作稳步有序推进。2009年11月,全县医药卫生体制改革三年工作方案经县政府常务会议、县委常委会讨论通过;2010年1月31日起全县乡镇卫生院实施国家基本药物制度,3月31日起全部配备使用基本药物;2011年10月31日起全县村级卫生室实施国家基本药物制度;2011年上半年我县完成医药卫生体制改革工作三年目标任务中期评估。通过三年多的努力,建立基本医疗保障制度、实施基本药物制度、建立基层医疗卫生服务体系、推进公共卫生服务工作均等化等四项医药卫生体制改革工作全部推进到位,同时也在公立医院改革上进行了一些有益探索和准备。
(三)保障政策落实,群众得到实惠
认真落实和执行中央、省关于医药卫生体制改革的相关政策和措施,不断加大财政投入、配套投入和医疗援助的力度,保障了各项改革顺利实施。县财政积极调整财政支出结构,加强改革经费保障,2011年县级财政投入达到2457万元。严格按要求落实新农合、城镇居民医保财政补助标准,建立和实施基层医疗卫生机构和村卫生室实施基本药物制度财政补偿方案,2011年对基层医疗机构补偿达737.5万元,并有效落实了村医各项补偿制度,年平均综合补偿标准为每人2.54万元。同时,增加配套投入,将基本公共卫生服务经费由原来每人每年15元提高到28元。按要求推进医疗救助,2011年,发放资助资金43万元帮助12293名困难群众参加了新型农村合作医疗和城乡居民医疗保险,发放住院救助资金208万元进行住院救助5448人。同时探索开展了门诊定额救助,提高贫困人口医疗救助比例,加大了精神病医治救助力度,启动了医疗救助“即时结算便民工程”等,推动了困难群众享有医疗服务保障。特别是严格按照全省统一安排,在规定时间内在基层医疗机构全部推行基本药物制度,严格执行住院治疗相关报销标准,患者医疗成本大幅下降,“看病贵”问题得到大幅缓解。群众从改革中得到了实惠,对医药卫生体制改革普遍表示拥护和支持。
(四)加强基础建设,提升医疗水平
以医药卫生体制改革为契机,把医疗机构服务能力建设放在十分重要位置。通过积极对上争取项目,先后改造更新了两家县级医院,对所有乡镇卫生院进行了新建、改造或提档升级。按照“六室一房两间”的标准推进村卫生室建设,群众就医环境得到明显改善。采取“送出去,请进来”的方式不断加大医疗服务人员的培训力度,建立了县直医疗卫生单位与各乡镇卫生院对口支援机制,对村卫生室全部实行了“六统一,两独立”的一体化管理模式,医疗服务能力和服务水平明显改观。同时,围绕推进基本公共卫生服务均等化,为全县99.3%的人口建立了电子化信息档案,对乡镇卫生院基本公共服务进行严格的年度考核,确保了基本公共服务让群众真正受益。
我县的医药卫生体制改革工作虽然取得了显著成绩,但此项工作是一项复杂系统工程,在推进过程中也还存在一些困难和问题,县政府及有关部门应引起高度重视,采取积极有效措施,加以改进和完善。一是医药卫生体制改革相关政策宣传力度有待进一步加大;二是基本药物品种不能满足群众需要;三是乡村医务人员工作积极性亟待进一步提高;四是卫生人才需求矛盾突出;五是医疗经费投入力度有待进一步加大。
二、几点建议
为了进一步深化医药卫生体制改革,促进全县医药卫生事业健康发展,调查组特提出以下建议:
近年来,我县基层调解组织和法院在实践中,根据自愿合法的原则,用调解方式解决了大量的民事纠纷案件,为社会矛盾的及时解决化解、维护社会稳定发挥了积极的作用。
据不完全统计,在2009年至2011年6月期间,我县求和人民调解委员会共收理各种民事纠纷1539件,调解成功1279件,调解成功率达83%左右。其中收理交通事故民事纠纷1144件,调解成功885件,调解成功率达77%;收理的群体性民事纠纷208件,调解成功159件,调解成功率达76%;收理法院移送调解的民事纠纷229件,调解成功106件,调解成功率46%。我县法院收理民商事案件4460件,调解1012件,撤诉756件,调撤率39%;其中姻婚家庭纠纷815件,调撤415件,调撤率达50%;劳动报酬纠纷142件,调撤126件,调撤率达88%;交通事故和人身损害赔偿纠纷358件,调撤141件,调撤率39%;民间借贷纠纷1782件,调撤率33%;卖买合同纠纷349件,调撤率41%。另对调撤处理案件的结案时间统计,其中一个月内结案的占调撤案件总数的40%左右。
从上述统计数据分析,我县的大量交通事故和群体性民事纠纷,在矛盾的初始阶段,就在人民调解组织中得到有效的解决。而进入诉讼程序的民事纠纷,大部份以姻婚家庭、劳动报酬、人身损害赔偿、民间借贷、卖买合同纠纷为主,法院根据当事人自愿的原则,通过审理,在查明事实、分清责任的基础上进行了调解,许多又以调解撤诉的方式得到合理解决,而其中近40%左右案件又是在一个月内以调撤方式结案。同时,对于许多影响社会和谐稳定的群体性案件、以及当事人之间情绪严重对立的案件,法院立案受理时,经合理地引导到人民调解组织进行调解,也取得了显著效果。
二、各地法院主要做法和分析
近年来,各级人民法院在围绕服务大局、为民司法的主题下,以实现案结事了维护社会稳定为目标,对法院民事调解工作非常的重视。2007年3月7日,最高人民法院在其的《关于进一步发挥诉讼调解在构建社会主义和谐社会中积极作用的若干意见》中,就确立“能调则调,当判则判,调判结合,案结事了”的民事审判工作指导方针。为充分发挥法院诉讼调解所具有的双方当事人对抗性小和案结事了的效果,在认真总结调解实践经验的基础上,最高人民法院又于2010年6月7日在其的《关于进一步贯彻“调解优先、调判结合”工作原则的若干意见》中,确立“调解优先、调判结合”的工作原则,要求各级法院要牢固树立调解优先理念,自觉主动地运用调解方式处理矛盾纠纷,尽可能把握一切调解结案的机会做到“案结事了”的目标。为此,全国各地人民法院在积累许多有益的调解经验之后,很多基层法院在法院内部设立了法院调解中心或称诉前调解中心。
从各地法院设立的法院调解中心效果来看,其在化解纠纷、维护稳定、促进和谐等方面发辉了重要作用,综合各地的作法,其处理案件的工作方式可分为以下几种模式:
1、审前调解前置型:就是人民法院在立案受理后,在移送判业务部门审理前,由立案法官积极主动地将全部案件引入法院调解中心,由调解中心法官对每件案件,组织双方当事人进行自愿平等协商,力争将纠纷化解在诉讼的初始阶段。如调解不成再移送致审判业务部门进行审理。
2、暂缓立案分流型:就是人民法院在立案时,对部份可能影响社会和谐稳定的群体性案件、以及当事人之间情绪严重对立矛盾激化的案由调解中心对当事人的案件材料进行审查后,进行暂缓立案受理,引导其到人民调解组织先行调解,经调解未能达成协议的,法院再予以立案受理,进入诉讼程序审理。
3、诉前调解分流型:就是人民法院在立案受理后,通过对案件材料审查,根据案件的性质和难易程度,在证得当事人同意的情况下,将部分案件先引入法院调解中心,由调解中心法官召集双方当事人前来进行调解,经过调解中心调解未果的,再移送审判业务部门进入诉讼程序审理。
4、诉前调裁合一型:就是人民法院在立案受理后,通过案件材料审查,根据案件的性质和难易程度,将部分案件先引入法院调解中心,组织调解,由调解中心法官召集双方当事人调解,经过调解中心调解未果的,在证得当事人同意的情况下,不再移送审判业务部门审理,由调解中心及时审理进行裁决。
法院设立的调解中心能有效地将部份民事案件得到及时的解决,但上述各种形式均有其利弊,其中审前调解前置的方式能有效及时地解决许多民事纠纷,但是所有案件都要求调解前置,有违调解的自愿原则,同时目前普遍存在送达难问题,也使许多案件久拖难调,影响案件审理期限;暂缓立案分流的方式能使法院和人民调解形成双联互动的关系,但在符合立案条件时,而当事人又不愿意到人民调解组织先行调解,暂缓立案无法律依据,也易引起当事人对法院的对立情绪发生矛盾;诉前调裁合一的方式无凝对民事纠纷及时解决最快的方式,但法院调解中心不是审判业务部门,在调解未果时,由其进行审理判决是否存在法律问题,涉及到其法律地位和性质;本文认为四种方式中以诉前调解分流最合理合法,它符合民诉法的调解合法自愿的原则,同时又能高效快捷地解民事纠纷,但其也存在案件如何确定案件分流和分流范围的问题。
三、法院调解中心的功能定位
当前我国正处在经济和社会事业快速发展的阶段,社会结构和利益格局不断发生变化,导致各种社会矛盾增加,民事权益之争日益复杂化和多样化,表现在人民法院受理的商事案件数量逐年增加,如何高效公处理,成为人民法院迫切需要解决的问题。为此,各地法院成立法院调解中心,本文认为其功能定应体现如下方面:
1、过滤分流功能:随着人民群众的法制意识增强,人民法院特别是基层法院的民商案件受理量呈逐年攀增的趋势,使法院存在的案多人少矛盾进一步加剧,所有民事纠纷进入诉讼程序,不仅浪费了有限的司法资源,也不符合民事纠纷应高效及时处理的要求。同时,诉讼并非是矛盾解决的唯一途径。对立案受理的民事纠纷,由成立的调解中心及时进行调解处理,能够起到过滤分流案件的功能,使大量民事案件不进入真正意义上的诉讼程序,从而在一定程度上能够缓解法院案多人少的矛盾,从而减少司法资源的消耗和当事人的讼累。
2、缓冲矛盾功能:在社会经济发展同时,许多因社会变革、姻婚家庭、邻里关系等原因所引发的民事纠纷,往往双方当事人存在情绪严重对立,矛盾易于激化,严重地影响了社会的稳定。这类纠纷进入法院进行诉讼,在处理上仅凭判决往往难以实现当事人内在的利益诉求和矛盾纠纷的化解。对于此类案件,无论是立案时、还是审理后,将其引入法院调解中心进行调解,缓冲双方矛盾,发挥调解的服务和调节功能,有利于实现司法的社会效果与法律效果的统一。
3、诉讼疏导功能:在社会主义市场经济体制建立和发展的过程中,各种利益关系不断的调整,造成社会矛盾纠纷的主体和内容的多样化和复杂化。一些纠纷在得不到及时地疏导化解,很容易引发,从而影响社会和谐稳定和经济发展。有些纠纷虽形式上表现为法律问题,但并不是通过诉讼所能解决的,往往需要政府和相关部门配合或解决。在解决民事纠纷的渠道上,诉讼虽是化解社会矛盾和促进社会和谐的重要手段,但并不是万能的。法院调解中心可以引导当事人理性对待矛盾纠纷、合理表达诉求、合理选择解决手段和方式,从而妥善地尽快解决矛盾纠纷。
4、高效及时功能:人民法院针对日益繁重的审判的压力和有限的审判资源之间矛盾,为提高司法效率,节约诉讼成本和审判资源,根据自愿合法的原则,对立案受理的案件,由调解中心进行调解,促使双方当事人达成调解协议,从而及时有效地化解社会矛盾,促进社会和谐稳定。高效及时地处理民事纠纷是法院调解中心应有的功能定位。
四、法院调解中心的运行设想
法院设立调解中心的目的如上所述应具有过滤分流、缓冲矛盾、诉讼疏导和高效及时的功能,故其运行应适应其功能的定位,其运行可设想如下:
1、中心的工作职能:中心的工作职能应包括立案调解、委托调解和协助调解,推进诉调对接工作,对诉外调解达成的协议进行审查和司法确认,并积极参与司法行政部门、人民调解组织、行业协会等部门、团体和组织的联合调解。
2、中心的受案范围:针对法院调解中心的功能定位,可以将以下案纳入其调解受案范围:1、姻婚家庭继承扶养等民事纠纷案件;2、民间债务和劳务合同等民事纠纷案件;3、相邻纠纷案件;4、权利义务关系较为明确的损害赔偿民事纠纷案件;5、需要政府和相关部门配合的案件;5、可能影响社会和谐稳定的群体性案件;6、案情复杂难以形成证据优势的案件;7、当事人之间情绪严重对立的案件;8、相关法律法规没有规定或者规定不明确、适用法律有一定困难的案件;9、判决后难以执行的案件;10、社会普遍关注的敏感性案件;11、当事人情绪激烈、矛盾激化的再审、案件。
3、中心的人员配置:法院调解虽是民事诉讼的一项制度,但同时更是一门集法学、心理学、博弈学以及文化底蕴、表达艺术等于一身艺术,对法官的综合能力有着严格的要求。调解与考验法官法学功底的判决不同,它需要法官在精通法律前提下,去揣摩透当事人的心理,分析其所思所想、所惧所求,从而对症下药,而这些经验都来自于日积月累和长期的庭审经验,故为了更好地发辉法院调解中心的功能,调解中心应由审判经验丰富、调解能力突出的资深审判员组成,并可聘请退休法官参与调解。
4、中心的工作机制:
(1)建立立案调解评价机制:立案是人民法院审理案件的桥头,在立案开始时,应根据立案材料的相关反映,预估案件的审理难易,从而决定是进入法院调解中心进行调解处理,并在在立案过程中对当事人提供详细的相关咨询,使当事人对案件处理回归至合理的心理预期,从而为案件的调解打下良好的基础。
(2)建立立案调解通知机制:根据立案材料的相关反映,立案部门在征得原告同意后,将案件引入法院调解中心,调解中心收到案件后,应以简便灵活的方法向被告送达状副本和应诉通知书,并通知当事人到庭或到当事人住所,在被告自愿放弃答辩期的前提下进行调解,调解不成或不愿调解的,及时向其送达法院庭开传票。
(3)建立案件调解流转机制:为避免案件进入调解中心的案件,因调解不果可能导致诉讼时间和成本增加的现象,应针对不同类型案件建立案件合理流转机制:(1)对于立案后进入法院调解中心的案件,如姻婚家庭继承扶养、民间债务、劳务合同、相邻纠纷、损害赔偿等民事纠纷案件,在双方当事人均有调解意愿时,在双方均到场的情况下,且应半日内办结。如果需要进一步沟通协调促进继续调解的,也应在7个工作日内完成。对于不能调解的案件,将在移至调解中心的2个工作内移出,以保证案件流转的速度。(2)对于审判部门转入调解中心的案件,如案情复杂难以形成证据优势的案件、当事人之间情绪严重对立的案件、适用法律有困难的案件、判决后难以执行的案件、社会普遍关注的敏感性案件等案件。调解中心收到案件后,应向及时通知当事人到庭或到当事人住所进行调解,经多次组织协商,确实不能达成协议的应及时转回审判部门及时裁判。
(4)建立推进诉调对接机制:在推进诉讼调解同时,应与目前社会开展的大调解工作机制做好衔接与配合。调解中心可将有关案件委托人民调解委员会或相关组织进行调解,对达成调解协议的及时予以确认,在调解过程中,为弥补专业知识方面的不足,也可请专业人员提供专业意见和建议。
(5)建立人民调解确认机制:人民调解协议具有民事合同性质,但不具有强制执行力,如果都要通过诉讼程序而获得强制执行力,不利于节约司法资源。故对于人民调解组织调解的民商案件,当事人要求确认其达成协议效力的,调解中心应对人民调解协议及时的确认。
五、法院调解中心调解存在的问题与建议
(一)法院调解中心调解存在的问题
法院设立调解中心开展调解工作属于实践先行。最高人民法院的《关于进一步贯彻“调解优先、调判结合”工作原则的若干意见》作为指导性文件,虽确立有条件的人民法院可以设立专门的调解机构开展调解工作,但其仍存在以下问题:1、调解中心机构的性质问题,在《中华人民共和国法院组织法》中并未规定法院专门调解机设立,实践中,如何协调其与立案部门和审判部门的关系和职责分工;2、与法律规定的调解条件冲突问题,我国民事诉讼法的规定,法院应在“事实清楚,分清是非”的基础上进行调解。调解中心对未经庭审的案件径行调解是否违反了法定调解的条件,并损害了当事人的诉权。3、与法院内部管理体制冲突问题,表现在法院调解中心的受案形式、受案范围、调解程序期限、以及调解文书案号形式均无明确的规定,如何与目前法院内部有关案件流程管理体制相衔接。
(二)完善法院设立调解机构的建议
在实践中,法院设立专门的调解机构开展调解工作,为民商事案件的高效及时的解决,缓解法院案多人少的矛盾和节约有限的审判资源,发辉了重要作用,针对实践中存在的问题,提出如下建议:
农村电网改造升级既是经济社会发展的重大基础工程,也是改善群众生产生活条件的重大民生工程。自农村电网改造升级工程启动以来,县人民政府高度重视,供电部门主动作为,相关部门积极配合,广大群众大力支持,全县农村电网改造升级工作有序推进、成效明显。
(一)组织领导保障有力。县人民政府及供电部门高度重视农村电网改造升级工作,供电部门成立了由主要领导任组长的领导小组,建立了工作专班,纳入重要议事日程强力推进。工程启动前深入调查研究,加强资料收集,科学编制规划,扎实做好各项基础工作,为争取项目奠定了良好基础。工作实施过程中形成“政府主导协调,供电部门主动作为,各乡镇和部门积极配合”的良性工作格局,确保了工程建设推进力度,实现了供电水平的整体提升。
(二)供电管理体制得到理顺。为了充分利用农村电网改造升级的机遇,县人民政府积极创造条件,理顺县内供电管理体制。针对县域电网由省电力公司代管,电网建设投资渠道不顺问题,于2011年11月完成地方供电产权上划,将县内多家供电企业合并为省电力公司县供电公司。县域供电纳入了全省电力统一管理,全面取消了县级供电企业“代管体制”,理顺了电网建设投资渠道,解决了电网发展投入的体制障碍问题,为县域经济发展提供了稳定、可靠的电力保障。
(三)项目争取成效显著。县政府及供电部门加强与上级主管部门的汇报衔接,认真研究上级电力政策和投资方向,及时科学地编报资料,争取农村电网改造升级项目落后成效明显。农村电网改造升级工程启动以来,全县共争取农村电网改造升级工程配网项目5批次,新建及改造10KV线路6条、161.11KM,新增及改造配变217个,新建及改造380V低压线路299.698KM。截止2012年4月,省发改委已经批复下达我县的配网改造升级项目总投资额达5908.92万元。同时,为加强电网建设,保障域外电能高速、稳定、安全输入电网,县政府及供电部门先后争取到220KV主变增容工程、220KV桔远线建设工程、110KV城东变输变电工程、110KV石头店变增容工程,项目总投资3亿多元。在供电部门积极有效努力下220KV洋坪变、110KV变、35KV江北等10个建设项目纳入了省电力公司项目规划库,将逐步依据经济社会发展实际适时批复实施。
(四)供电状况得到改善。农村电网改造升级前县域电网与经济社会发展不适应,供电设施老化落后、安全运行隐患大、电网超荷过载、抵御自然灾害能力不强、“卡脖子”和“低电压”等问题突出,严重制约了工农业生产和居民生活。农村电网改造升级带来了稳定、高质的电力供应,实现了“三到户”、“四统一”(即抄表到户、收费到户、服务到户;统一电价、统一管理、统一调度、统一发票)的用电管理模式。已完成改造升级的鸣凤镇花园村等地,工农业生产和居民生活供电状况得到较好改善,满足了日益增长的用电需要,为全县经济社会发展提供了安全可靠的能源支撑。
调查组在充分肯定全县农村电网改造升级工作成绩的同时,认为工作推进中还存在一些困难和问题。一是农村电网改造升级工作时间紧、任务重。所有立项实施项目年内必须基本完工,工作任务非常艰巨。二是项目实施征地工作难度大。补偿标准要求不一、协调难,严重影响项目施工进度。三是农村电网改造升级作为一项谋长远的重要基础工程,镇村两级责任不够明确,工程建设在部分地方阻力较大。
二、相关建议
针对以上现状,为高质量加快推进全县农村电网改造升级工作,调查组提出四点建议:
(一)进一步加大宣传力度,努力形成广泛共识。农村电网改造升级工程涉及千家万户、方方面面,是一项庞大的社会系统工程,需要形成广泛共识、调动各方面力量积极参与。县政府及相关部门要进一步加大宣传力度,把宣传工作作为推动农村电网改造升级的基础工作,采取多层次、多形式、群众喜闻乐见的方式广泛进行宣传。一是加大机遇难得的宣传,增强抢抓机遇、珍惜机遇的思想意识。二是加大供电现状的宣传,让社会各界充分认识到农村电网改造升级是我县经济社会发展的迫切需求,积极主动的支持政府及供电部门开展工作。三是加大公益事业性质宣传,在全社会形成农村电网改造升级“人人有份、人人有责”的浓厚氛围。四是加大新农村建设,改善农村生产生活面貌需要的宣传,调动农民群众及相关部门支持农村电网改造升级的积极性。五是加大相关政策的宣传,减少因误解而带来的阻力和难度。六是加大先进典型的宣传,形成典型示范带动效应。
“十二五”时期,是经济社会各项事业不断深化的攻坚时期,各级领导通过信息把握时局,预测走势,抢抓机遇,推进跨越式发展的需求更加迫切。作为党委系统信息工作者必须不断转变思想观念,逐步提高准确把握新时期信息工作重点的能力。一是提升把握党委需求重点的能力。党委系统信息是各级党委了解情况、掌握动态的主要渠道。作为党委办公部门和信息工作者必须培养总揽全局的意识,从经济社会发展大局出发,从区委的决策部署出发,认真研究当前工作重点,深刻分析形势,科学确定阶段性报送重点,结合党委信息报送要求、服务领域的方位角度、工作对象的需求层次,及时提供党委需要了解的重点信息。二是提升准确把握领导意图的能力。领导的关注点就是信息工作的着力点。党委办公部门和信息工作者要经常、主动地去思考、琢磨与领导工作有关的各种问题,把领导关注的、正在思考的、有待了解的问题,作为信息工作的切入点,准确领会领导意图。在当前和今后一个时期,要把信息反应的重点放到推动跨越式发展上来,把注意力集中到全力实施“五大战略”,全面加快“四大基地、四大示范区和一大中心”建设上来,有针对性、有重点地开展信息工作,为领导科学决策提供服务。三是提升准确把握群众和舆情关注的焦点问题的能力。党委系统信息是反映群众呼声,解决群众热点难点问题,密切党群和干群关系的重要纽带,必须坚持群众路线,加大社情民意的调查和了解,及时掌握社会各阶层群众生活的诉求和期盼,筛选、甄别网络舆情普遍关注的重大事件和情况,探索舆情趋势分析和研判的新方法、新途径,准确反映影响政治稳定、社会安宁、民族团结、宗教和谐的各种因素和倾向,为领导及时有效解决问题提供第一手信息。
二、着力提高信息质量,在提升党委系统信息工作服务水平上实现新突破
信息的质量是信息的生命,直接影响着信息服务水平的高低,在一定程度上影响着领导的决策,影响到工作的效果。党委系统信息工作必须从“实、快、新、精、深”五个方面,不断提高质量。一是“实”。坚持喜忧兼报,对事情发生的起因、经过、结果进行全面反应,对重要信息的主要事实和数字,要反复核实,多角度对比分析,既不能无原则的夸大事实,又不能人为地缩小事态规模,实事求是的反映工作中存在的各类矛盾和问题。二是“快”。就是抢时间、争速度,做到收集快、编写快、传递快。特别是对重大突发性事件、紧急灾情、疫情等,信息人员要第一时间做出反应,第一时间采编,第一时间报送,第一时间传递,切实缩短中间环节,辅助领导在最短时间内掌握情况,做出科学决策。三是“新”。围绕中心工作和领导决策需求,善于从个别情况中发现具有代表性、普遍性的信息,注意从细枝末节中发现大问题,抓“苗头”、抓“焦点”,充分反映经济发展和改革进程中出现的新问题、新思路、新举措、新经验。四是“精”。从标题到内容都要充分体现短、平、快的特点。标题要用最短的语言集中概括和揭示信息内容,开门见山,让人一目了然;在内容表述上,要惜墨如金,用最精炼的文字准确概括事物的全貌,抓住事物的本质,防止“过门”太长、“插曲”太多。五是“深”。就是要善于分析整理,总结提炼。对分散在各条信息中有价值的内容进行聚合,对内容不具体不完整的信息通过调研进行补充拓展,对大量信息中带有规律性、普遍性、倾向性的问题,进行分析研究,提出解决办法。
三、着力健全制度机制,在促进党委信息工作制度化规范化上实现新突破
制度是保证信息工作正常运转的关键因素。按照科学、合理、可操作性强的原则,不断完善工作制度,才能推动新时期党委系统信息工作上层次、上水平。一是健全信息工作例会制度。定期召开信息工作会议,学习上级关于信息工作的会议精神和具体要求,交流信息采编经验,通报信息采用情况,明确信息报送要点。对一些重要的综合性信息,采取会商研究的办法,确定编报内容、时间和要求,既可避免信息资源流失,又能提高信息质量。二是健全信息工作考核制度。把信息工作纳入党委目标管理考核,实行目标责任制管理,明确工作重点,细化分解任务,形成人人肩上扛指标,层层考核抓落实的工作局面。采取积分考评制,制定统一考评办法,细化考核标准,规范考核程序,从报送信息数量、质量、结构和采用情况等方面,设定不同分值,对单位和个人进行考核。三是完善信息工作奖惩制度。健全奖优罚劣机制,采取月分析、季通报、年考核的办法,结合考核积分情况,对排名靠前的单位和信息工作人员进行表彰奖励,对未完成任务的进行通报批评,对责任心不强、工作严重滞后,取消年终评先选优资格。同时,将信息工作情况作为信息工作人员提拔任用、岗位调整和评优选先的重要依据。四是坚持信息通报和分析制度。定期通报信息报送和上报信息采用情况,安排部署下一阶段信息报送任务和要点。加强对党委系统信息工作进行综合分析,总结经验,查找不足,分析原因,及时整改,不断提高信息工作的制度化、规范化程度。
四、着力加强队伍建设,在提高党委系统信息人员综合素质上实现新突破
建立一支素质较高、责任心强、工作出色的信息员队伍,是做好信息工作的基础和保证。一是抓好信息员的教育培训。加强信息工作人员的政治建设和业务建设,邀请有关领导和专家学者,定期组织信息工作者开展政治理论、专业知识和业务技能培训,提高信息工作人员的政治敏锐性和鉴别力,树立正确的信息观。经常对信息工作人员提要求、出题目、交任务,鼓励他们多调查、多研究、多思考、多动笔,不断增强信息工作人员的综合分析能力和文字处理能力。二是大力支持信息员开展工作。重点在办公设施配备、经费保障等方面给予适当倾斜,努力为信息工作的优质、高效开展提供必要的支持和保障。根据信息工作人员收集、采编信息的需要,可通知他们参加或列席相关会议,阅读上级非文件,为拓宽信息渠道提供有利条件;对本辖区重大突发性事件、社会重要动态、紧急情况等,要及时告知信息人员,以便在第一时间收集、整理和上报。三是加强信息员队伍管理。加强对信息工作人员的选配、培养工作,保证信息员队伍相对稳定,确因工作需要变动工作岗位的,及时与上级相关部门沟通联系,并选配好接替人员。切实抓好信息员日常管理,定期组织形式多样的活动,让信息工作人员在交流互动中总结经验,提高信息工作技能。重视和关注信息工作人员成长,及时了解和解决他们在工作、生活中的实际困难和问题,解除后顾之忧,使其全身心地投入到信息工作上来。
五、着力强化调查研究,在打造党委信息工作精品化特色化上实现新突破
【正文】
据我委市场调查巡视和监测数据显示,本周我市除鲜猪肉价格小幅下降,草鱼价格小幅上涨,蔬菜价格涨跌交互外,其余品类价格基本稳定。具体情况如下:
一、粮油价格基本稳定
早籼米、晚籼米、富强粉、标准粉价格分别为每500克2.3元、3.0元、3.0元、2.5元;对比上周价格所有品类价格均持平;同比率分别为上涨9.5%、上涨7.1%、持平、持平。
花生油(一级桶装、5L)125元,大豆调和油(一级桶装、5L)53元,菜籽油(一级桶装、5L)75元,大豆油(一级桶装、5L)60元;对比上周价格所有品类均为持平;同比分别为持平、上涨6%、上涨25%、上涨9.1%。
二、土杂猪、土杂仔猪价格基本稳定
良种猪收购价格为每50公斤850元、土杂猪收购价格为每50公斤1250元;对比上周价格良种猪、土杂猪价格持平;较去年同期分别下降700元、下降250元,同比降幅分别为45.2%、16.7%。
良种仔猪价格为每500克57.14元、土杂仔猪价格为每500克35元;对比上周价格良种猪仔、土杂仔猪价格持平;同比降幅分别为46.6%和50%。
三、鲜猪肉价格小幅下降,草鱼价格小幅上涨,其余肉禽和水产品价格基本稳定
鲜猪肉、鲜牛肉、鲜羊肉、鲜鸡肉、草鱼、鲤鱼价格分别为每500克14.5元、45元、52元、11元、9.2元、5.0元,对比上周价格除鲜猪肉下降0.5元,草鱼上涨0.4元外,其余品类均为持平;同比分别为下降37%、持平、上涨30%、持平、上涨15%、下降16.7%。
鸡蛋价格为每500克5.2元,对比上周价格持平;同比上涨33.7%。
四、蔬菜价格涨跌交互
大白菜、黄瓜、茄子、西红柿、青椒、白萝卜、南瓜价格分别为每500克2.0元、3.6元、4.0元、4.0元、4.0元、2.0元、2.0元;价格对比上周除大白菜、南瓜、白萝卜持平外,其余品类价格均有所变化,其中:茄子下降0.2元、西红柿下降0.2元,青椒上涨0.1元、南瓜下降0.1元;同比分别为持平、上涨20%、持平、下降20%、持平、上涨33%、持平。
五、水果价格基本稳定
苹果、香蕉、西瓜每500克8.6元、3.1元、3.0元,对比上周价格均持平;同比分别上涨43.3%、下降11.4%、下降14.3%。
六、液化气价格基本稳定
1 调查结果及分析
本次问卷调查集中在工科研究生群体对诚信概念的认知情况,身边的诚信问题,诚信意识的影响因素,对诚信教育的意见和建议等方面。结果及分析如下:
1.1 工科研究生对诚信概念的认知情况
我们对工科研究生身边存在的诚信问题进行了调查,如图1所示,结果显示接受调查的工科研究生中有55%认为身边存在诚信问题,而45%的人认为身边没有诚信问题存在。同时,我们调查了大家认为自己对诚信的概念是否清晰,结果如图2所示,有86%的受调查工科研究生认为自己有清晰的诚信概念,而其余14%则认为自己没有清晰的诚信概念。而当回答“诚信作为中华民族的传统美德,您认同以下哪些观点”时,62%的人认为诚信是中华传统文化的精髓在今天仍然适用。从调查结果可以看出来,工科研究生对诚信概念认知良好并且对诚信作为中华民族的传统美德有着很强的认同感,尽管如此,工科研究生身边仍存在不少诚信问题,这种认知和行为上的差别应当是引起工科研究生培养机构乃至社会足够重视的问题。
1.2 工科研究生身边的诚信问题
1.2.1 工科研究生群体诚信问题概况
当回答“在同身边同学的日常交往中是否遇到过诚信问题”时,58%的人表示很少遇到身边的同学出现诚信问题;30%的人则表示这种情况时有发生;9%的人表示从未遇到这种情况;3%的人则表示会经常遇到,结果如图4所示。那么诚信在大家选择共事的对象时会扮演怎样的角色呢,对于如何看待共事对象的诚信问题这一点,我们的调查结果如图5,43%的人选择若存在诚信问题,坚决不与之交往;15%的人认为不管其诚信与否,有能力就行;9%的人则认为只要对我好即可;3%的人认为诚信问题不大就好。可以看出,发生工科研究生身边的诚信问题较少,而且工科研究生交往中比较看重诚信品质。这个结果说明,正是因为诚信品质在工科研究生交往中至关重要,所以工科研究生之间相互珍视自身品质,很少发生诚信问题,二者相辅相成,是构建工科研究生良好诚信环境的基石。这个发现对相关单位制定诚信教育、管理方针和政策有指导意义。
1.2.2 工科研究生常见的诚信问题
我们的调查对一些工科研究生生活中遇到的常见诚信问题,如学术不端、考试作弊、还贷失信、网络生活中的诚信问题等,进行了初步调查统计,结果如下:
在“当前工科研究生群体中主要有哪些诚信问题”的调查中,29%的同学选择了考试作弊;28%的同学选择了学术不端;18%的同学选择了履历造假;13%的同学选择了不履行合同;10%的同学选择了还贷失信;2%的同学选择其他项,如图6显示。调查结果让我们看到工科研究生的诚信问题体现在多方面,相关培养机构加强管理的同时也应该加强诚信教育,强化学生诚信意识,避免诚信问题影响学生发展乃至更为深远的社会发展。
在“工科研究生群体中学术不端现象”的调查中,33%的同学选择了实验数据造假;27%的同学选择了学术剽窃;21%的同学选择了成果互相挂名;16%的同学选择了一稿多投;3%的同学选择了其他项,结果如图7所示。调查结果显示的学术氛围需要改善,工科研究生培养机构应当加强管理并加强诚信教育,从根本上杜绝学术不端,营造良好的学术研究氛围。
在“身边同学在经济生活中存在的诚信问题”的调查中,32%的同学选择了弄虚作假获取助学金;20%的同学选择了拖欠学费;17%的同学选择还贷失信;5%的同学选择恶意透支信用卡;16%的同学选择其他项,结果如图8所示。身边同学的经济生活的诚信问题与工科研究生的学习和科研环境相符,基本符合事实,这些问题在学校和学院日常教学管理中得到佐证,确实需要引起足够重视。
在网络生活方面的诚信问题调查中,35%的同学表示主要体现在转载、传播虚假信息上;而选择“恶意制造谣言”和“其他”的同学各为24%;17%的同学则选择了窃取他人网络账号,结果如图9所示。网络作为当前最为流行和广泛使用的获取信息手段,是几乎每个工科研究生生活的必需品,加强网络诚信意识,培养良好的网络诚信习惯是加强工科研究生诚信教育的一条很好的途径,可能成为诚信教育深化开展的突破口。
1.3 诚信意识的影响因素
如图10所示,在“个人诚信与受教育程度的关系”的调查中,40%的人认为个人诚信与受教育程度有一定的关系;37%的人认为关系不是很大;12%的人认为关系很大;其余11%的人则认为绝对无关。可以看到对于教育程度这一因素大家的看法不一,综合来看,受教育程度对于个人诚信有很大影响。
在“家庭因素对个人诚信意识形成的过程的影响”上,调查结果如图11所示,参与调查的人中50%认为家庭因素的影响较大;26%的人认为影响很大;19%的人认为影响程度一般;5%的人则认为影响很小。从中能看出大多数认为诚信意识的形成很大程度受家庭因素的影响。诚信意识是个人品质的具体表现,品质是需要从小养成的,所以家庭因素应该在很大程度上影响着个人诚信意识的形成,其他因素也在其中起到或多或少的作用,综合来说,诚信意识的形成是一个多因素的综合作用结果。
1.4 对诚信教育的意见和建议
首先,在“当前学校的诚信教育的满意度”方面,调查结果显示,57%的同学认为当前学校的诚信教育一般;27%的同学觉得满意;9%的同学不满意;7%的同学表示不了解。结果如图12。从结果不难发现对于当前的诚信教育工科研究生的满意度不高,仅有不到三分之一的同学感到满意,这说明工科研究生培养机构的诚信教育仍有待加强。
针对在学校里建立“个人诚信档案”这一措施,本次调查中统计工科研究生的意见。如图13,结果表明59%的同学认为这一措施有必要,培养学生诚信意识,约束其行为;23%的同学觉得无所谓,可有可无;18%的同学则认为没有必要,完全属于作秀行为。调查结果说明建立诚信档案这一措施得到大多数工科研究生的支持,如果工科研究生培养机构通过建立个人诚信档案的方式加强对工科研究生的诚信管理和监督将能够较为顺利的进行。希望这能够为诚信教育的开展提供一个有用的途径。
调查问卷的最后是两个开放性的问题,询问同学们对于学校进一步加强和改革诚信教育体制的建议和对于如何解决当前工科研究生群体中的诚信问题的意见。通过对参与调查同学反馈回来的意见和建议进行整理和总结,归纳为如下几条,希望能对日后相关单位构建诚信教育和管理体系提供一定帮助。
第一,学校适当开展一些道德诚信类课程,鼓励同学参加,通过课程教育向工科研究生宣传诚信的重要性和必要性,加强工科研究生的诚信意识。
第二,学校和社会相关部门合作,进行社会风气改革,建立透明的诚信奖惩制度,对于诚信缺失者做出相应的惩处,起到监督、警醒和引导的作用,使诚信问题成为公众问题,引起人们足够的重视。
第三,政府加大诚信建设的投入力度,从行为准则和规章支付方面建立诚信体制,涤清社会不良风气,创造良好的社会诚信大氛围,努力构建诚信社会。
第四,学校建立个人诚信档案,对于诚信缺失问题进行真实记录,让同学们对自己的诚信品质负责。
一、提高认识,增强责任感和紧迫感
当前,需要特别关心的青少年中的问题主要有以下五种类型:
1、特困学生。据对2个县、2个街道、3所中学、1所小学校的不完全统计,在校生中有特困生15598名,占在校生总数的9.5%。这些特困生缴纳不起学杂费,买不起学习用品,甚至连吃饭都比较困难。
2、辍学生、流失生。现在中小学生辍学、流失现象值得注意,特别是农村比较严重。据对一个县的调查,在小学阶段辍学、流失的学生占20%,在初中阶段辍学、流失的学生占50%,巩固率仅占一半。有些辍学、流失生流浪街头巷尾,染上不良习惯,甚至走向犯罪,影响了社会治安稳定。据齐齐哈尔铁锋区调查,在有劣迹的青少年中,30%是初中没毕业的流失生。牡丹江市少年管教所对20名16岁至17岁劳教人员的分析,有17人是辍学生。
3、初中没考上高中,高中没考上大学的落榜生。2002年,全省应届高中毕业生考取各种大专院校占70%。而初中毕业考上高中的只占39.8%,特别是县里高级中学少,又过于集中,农村初中毕业生能考上高中的数量很少。据对一市一县的调查,市里有42所中学,2001年农
村报考高中的学生1733名,考取448名,占25.8%,县里有18所中学,报考高中的1501名,考取473名,占31%。据省少年犯管教所调查,在近两年关押的少年犯中,初、高中毕业没有升学的就有797名,占全所青少年犯的61.7%。
4、家庭结构不健全的子女。据对2个区、l个街道、6所中小学校的调查,家庭结构不健全的子女有3080名,占在校学生总数的8.5%。其中:父母双亡的孤困少年儿童95名,占3%;父母一方死亡的单亲子女有645名,占21%;父母离异的子女2340名,占76%。这些孩子由于失去了家庭的温暖和约束,造成严重的。心理创伤,有些人甚至丧失生活和学习的信心,经常出没于网吧和“三厅一室”,在一些有劣迹行为的人影响和教唆下,违法犯罪。
5、有严重不良行为和“两放”青少年。据对4个区、2个街道、3所中小学的调查,有严重不良行为的劣迹青少年479人。其中,齐齐哈尔铁锋区有246人,占青少年总数的7‰。他们有学不上,有业不就;拉帮结伙,打架斗殴最好的原创免费公文站;小偷小摸,酗酒赌博。另据对3个区、l个县、2个街道的调查,近几年,劳改、劳教的“两放”青少年827人。由于接茬帮教和安置、管理工作跟不上,有些人又重操“旧业”,重新犯罪率呈上升趋势。牡丹江市劳教所分析,在全所552名少年犯中,重新犯罪的就有265名,占48%。
从调查的情况来看,社会上需要特别关心的青少年虽然情况比较复杂,也不是只有以上几种类型。但从总体上来说,他们中90%以上是中小学生,正处于尚未成熟的年龄段,可塑性最强的时期,发展的潜力很大,助其一臂之力,为他们健康成长创造一个良好的环境,就会成为国家未来的有用之材。就是那些有严重不良行为和“两放”的青少年也是处于教育、挽救、改好率最高时期,只要多给一些爱,多关心、多帮助他们,就能收到“浪子回头,金不换”的效果。因此,切实做好需要特别关心的青少年工作,是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现,是维护社会稳定的需要。各级关工委组织要进一步提高认识,增强责任感和紧迫感,认真做好需要特别关心的青少年工作。
二、从实际出发,扎实有效地做好救助工作
l、动员社会各方面力量,积极开展捐资助学。为了不让一个学生因困难而失学,各地都在千方百计地帮助他们解决生活和学习上的困难,保证他们完成学业。大庆市关工委对四县一区一院的536名特困生与市内二级单位结对子进行救助,直至完成学业。绥化市关工委组织企事业单位与特困学生结成助学对子。仅2002年全市共捐资544万元,对28143名大中小学特困生进行了捐助。齐齐哈尔市从上到下形成了4条特困学生资助线:一是政府资助线,三年各级政府累计拨款519万元,及时救助灾区特困生;二是社会资助线,市五大班子领导带头与贫困生结对子帮扶,每人每年400元,社会各界共资助450多万元;三是教育资助线,学校对困难学生免收学杂费,师生开展“大手拉小手”,同学间开展“手拉手”、“二帮一”等救助活动,全市共捐助2千多万元;四是基金资助线,市政府出台了《资助特困初、高中学生资金筹集的使用办法乱设立资助特困学生的专项资金。这些措施有效地资助了特困学生,使他们完成学业。
2、认真贯彻落实《义务教育法》,积极做好辍学生、流失生重返校园工作。一是在群众中大力宣传《义务教育法》,同时依法制定控制中小学生辍学的有关规定,实行责任制。富裕县从2000年起,乡镇、村层层签订责任状,并制定相关规定,常抓不懈,使辍学流失率由13.6%降到3.5%。二是组织离退休老同志配合学校做好辍学、流失生及其家长的工作,有效地控制辍学生和流失生。绥化市关工委组织“五老”人员有针对性地进行工作,使157名高中生、4815名初中生、3685名小学生重返校园。三是农村中学增设专业技术课,培养适应农业发展和社会需要的人才和劳动者。呼兰县大用镇中学85%以上的毕业生升不了学、学生流失率高达20%。针对就业无技术、致富无门路等问题,进行了学校教育综合改革试点,增设养殖、种植、农机维修、服装、商服等专业课,并备有实验室和实习基地,使学生既学到了文化课、又学到专业实用技术,成为社会有用之才。最好的原创免费公文站
3、充分调动各方力量,积极做好落榜生的培养教育工作。对初中没考上高中、高中没考上大学的落榜生,要从战略高度,动员社会各方面力量,加强疏导、教育和管理,使他们健康成长。一是积极办好各种职业学校,吸纳更多未考上高中的“落榜生”入校学习,既能提高他们的文化水平和就业技能,又能缓解社会就业压力,为社会培养了合格的劳动后备军。二是举办各种培训班进行技能培训,提高就业竞争能力。哈市动力区两年来通过办技能培训班等形式先后培训了1127人次,其中90%以上找到了工作。三是充分发挥社区优势,做好疏导和管理工作。对那些可以到社会就业的,加强思想教育,引导他们树立正确的择业观。同时,还要想方设法、千方百计帮助他们找职业、谋生路。
4、家庭、学校和社区紧密结合,做好家庭结构不健全子女的培育。一是发挥学校教育主阵地的作用。绥化八中有父母离异、丧父或丧母、父母双亡的学生252名,占全校学生总数的9.5%。针对这些学生,学校组织教师和同学把自立教育、心理教育、青春教育贯彻到全部教育活动中,开展了三项工程:(1)承包责任工程。建立学生档案,实行领导承包,列入班主任工作计划,开展爱心、关心、诚心、热心和细心活动,给其体贴和尊重;(2)全面发展工程。根据每个人的特长、爱好,细心发现优点,因材施教,使个性获得充分发挥;(3)心理教育工程。针对不同的学生,采取不同的方法,提高他们自强自信的心理素质,让每个学生都抬起头来走路,挺起胸膛做人。二是通过家长学校等形式,对家长进行法制宣传教育。做到五个“不得”:不得虐待、遗弃未成年人;不得歧视女性未成年人或者有残疾的未成年人;不得使在校接受义务教育的未成年人辍学;不得让不满16周岁的未成年人脱离监护人单独居住;不得迫使其离家出走,放弃监护职责。三个“应当”即发现未成年人组织或者参加实施不良行为的团伙的,应当及时予以制止;发现该团伙有违法犯罪行为的,应当向公安机关报告;发现有人教唆、胁迫、引诱未成年人违法犯罪的,应当向公安机关报告。同时还要建立健全对监护人履行监护责任的监督制度,对认真履行监护职责、教子有方的典型及时给予表彰奖励;对未履行职责或侵犯未成年人合法权益的,依法追究责任,并选择典型公开处理;对经教育仍不改悔的监护人,申请法院判决,强制其履行监护人责任,情节严重恶劣的,撤销其监护人资格,把那些家庭失教的孩子从家庭中剥离出来,为他们找一个良好的成长环境。三是动员社会力量,帮助那些不能很好履行监护职责的家庭,抚育孩子健康成长。哈尔滨市香坊区新城街道辖区内有不健全家庭子女126人。街道关工委为了不让一个孩子走上邪路,对无人管护的孩子聘
请了家长。每次确定家长时,关工委都召开聘请大会,并建立档案,确定专人负责与他们联系;经常走访,帮助家长排忧解难;定期总结,及时表彰,充分调动了家长真诚关爱的积极性,促进了孩子的健康成长。
5、积极开展帮教工作,努力挽救失足劣迹青少年。组织老同志配合公安司法机关,对有严重不良行为和“两放”青少年开展帮教活动,促使他们改过自新,成为社会有用之人。齐齐哈尔市由综治委牵头,司法机关和关工委组织积极配合,建立青少年维权岗342处,对失足劣迹青少年进行法律知识、心理健康教育,使其学法、懂法、守法。还组成失足劣迹青少年帮教小组4770个,成员12758人,与5020名失足劣迹青少年结成帮教对子。经过耐心细致的帮教工作,全市失足青少年改好率达85%以上。
三、紧紧依靠党委和政府的领导,充分发挥关工委组织的参谋助手作用
1、突出重点,精心组织。做好需要特别关心的青少年工作,是各级关工委组织当前和今后一个时期的重点工
作。县以上关工委要组织力量,主动与有关部门配合,搞好调查研究,摸清本地需要特别关心的青少年具体情况和应该解决的重点问题,提出具体工作方案或工作计划,报请党委、政府批准,按照各有关部门的职能进行分工,明确任务,各司其职,优势互补,总体推进,同心协力做好对需要特别关心的青少年“雪中送炭”工作;要经常了解工作开展的情况和问题,及时向党委。政府请示汇报,主动配合有关部门抓好落实工作;要培养和树立先进典型,及时总结和推广做好需要特别关心青少年工作的好经验、好做法,充分发挥典型的带动、影响和辐射作用,不断推动这项工作向深广发展。
一、提高认识,增强责任感和紧迫感
当前,需要特别关心的青少年中的问题主要有以下五种类型:
1、特困学生。据对2个县、2个街道、3所中学、1所小学校的不完全统计,在校生中有特困生15598名,占在校生总数的9.5%。这些特困生缴纳不起学杂费,买不起学习用品,甚至连吃饭都比较困难。
2、辍学生、流失生。现在中小学生辍学、流失现象值得注意,特别是农村比较严重。据对一个县的调查,在小学阶段辍学、流失的学生占20%,在初中阶段辍学、流失的学生占50%,巩固率仅占一半。有些辍学、流失生流浪街头巷尾,染上不良习惯,甚至走向犯罪,影响了社会治安稳定。据齐齐哈尔铁锋区调查,在有劣迹的青少年中,30%是初中没毕业的流失生。牡丹江市少年管教所对20名16岁至17岁劳教人员的分析,有17人是辍学生。
3、初中没考上高中,高中没考上大学的落榜生。2002年,全省应届高中毕业生考取各种大专院校占70%。而初中毕业考上高中的只占39.8%,特别是县里高级中学少,又过于集中,农村初中毕业生能考上高中的数量很少。据对一市一县的调查,市里有42所中学,2001年农
村报考高中的学生1733名,考取448名,占25.8%,县里有18所中学,报考高中的1501名,考取473名,占31%。据省少年犯管教所调查,在近两年关押的少年犯中,初、高中毕业没有升学的就有797名,占全所青少年犯的61.7%。
4、家庭结构不健全的子女。据对2个区、l个街道、6所中小学校的调查,家庭结构不健全的子女有3080名,占在校学生总数的8.5%。其中:父母双亡的孤困少年儿童95名,占3%;父母一方死亡的单亲子女有645名,占21%;父母离异的子女2340名,占76%。这些孩子由于失去了家庭的温暖和约束,造成严重的。心理创伤,有些人甚至丧失生活和学习的信心,经常出没于网吧和“三厅一室”,在一些有劣迹行为的人影响和教唆下,违法犯罪。
5、有严重不良行为和“两放”青少年。据对4个区、2个街道、3所中小学的调查,有严重不良行为的劣迹青少年479人。其中,齐齐哈尔铁锋区有246人,占青少年总数的7‰。他们有学不上,有业不就;拉帮结伙,打架斗殴最好的原创免费公文站;小偷小摸,酗酒赌博。另据对3个区、l个县、2个街道的调查,近几年,劳改、劳教的“两放”青少年827人。由于接茬帮教和安置、管理工作跟不上,有些人又重操“旧业”,重新犯罪率呈上升趋势。牡丹江市劳教所分析,在全所552名少年犯中,重新犯罪的就有265名,占48%。
从调查的情况来看,社会上需要特别关心的青少年虽然情况比较复杂,也不是只有以上几种类型。但从总体上来说,他们中90%以上是中小学生,正处于尚未成熟的年龄段,可塑性最强的时期,发展的潜力很大,助其一臂之力,为他们健康成长创造一个良好的环境,就会成为国家未来的有用之材。就是那些有严重不良行为和“两放”的青少年也是处于教育、挽救、改好率最高时期,只要多给一些爱,多关心、多帮助他们,就能收到“浪子回头,金不换”的效果。因此,切实做好需要特别关心的青少年工作,是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现,是维护社会稳定的需要。各级关工委组织要进一步提高认识,增强责任感和紧迫感,认真做好需要特别关心的青少年工作。
二、从实际出发,扎实有效地做好救助工作
l、动员社会各方面力量,积极开展捐资助学。为了不让一个学生因困难而失学,各地都在千方百计地帮助他们解决生活和学习上的困难,保证他们完成学业。大庆市关工委对四县一区一院的536名特困生与市内二级单位结对子进行救助,直至完成学业。绥化市关工委组织企事业单位与特困学生结成助学对子。仅2002年全市共捐资544万元,对28143名大中小学特困生进行了捐助。齐齐哈尔市从上到下形成了4条特困学生资助线:一是政府资助线,三年各级政府累计拨款519万元,及时救助灾区特困生;二是社会资助线,市五大班子领导带头与贫困生结对子帮扶,每人每年400元,社会各界共资助450多万元;三是教育资助线,学校对困难学生免收学杂费,师生开展“大手拉小手”,同学间开展“手拉手”、“二帮一”等救助活动,全市共捐助2千多万元;四是基金资助线,市政府出台了《资助特困初、高中学生资金筹集的使用办法乱设立资助特困学生的专项资金。这些措施有效地资助了特困学生,使他们完成学业。
2、认真贯彻落实《义务教育法》,积极做好辍学生、流失生重返校园工作。一是在群众中大力宣传《义务教育法》,同时依法制定控制中小学生辍学的有关规定,实行责任制。富裕县从2000年起,乡镇、村层层签订责任状,并制定相关规定,常抓不懈,使辍学流失率由13.6%降到3.5%。二是组织离退休老同志配合学校做好辍学、流失生及其家长的工作,有效地控制辍学生和流失生。绥化市关工委组织“五老”人员有针对性地进行工作,使157名高中生、4815名初中生、3685名小学生重返校园。三是农村中学增设专业技术课,培养适应农业发展和社会需要的人才和劳动者。呼兰县大用镇中学85%以上的毕业生升不了学、学生流失率高达20%。针对就业无技术、致富无门路等问题,进行了学校教育综合改革试点,增设养殖、种植、农机维修、服装、商服等专业课,并备有实验室和实习基地,使学生既学到了文化课、又学到专业实用技术,成为社会有用之才。最好的原创免费公文站
3、充分调动各方力量,积极做好落榜生的培养教育工作。对初中没考上高中、高中没考上大学的落榜生,要从战略高度,动员社会各方面力量,加强疏导、教育和管理,使他们健康成长。一是积极办好各种职业学校,吸纳更多未考上高中的“落榜生”入校学习,既能提高他们的文化水平和就业技能,又能缓解社会就业压力,为社会培养了合格的劳动后备军。二是举办各种培训班进行技能培训,提高就业竞争能力。哈市动力区两年来通过办技能培训班等形式先后培训了1127人次,其中90%以上找到了工作。三是充分发挥社区优势,做好疏导和管理工作。对那些可以到社会就业的,加强思想教育,引导他们树立正确的择业观。同时,还要想方设法、千方百计帮助他们找职业、谋生路。
4、家庭、学校和社区紧密结合,做好家庭结构不健全子女的培育。一是发挥学校教育主阵地的作用。绥化八中有父母离异、丧父或丧母、父母双亡的学生252名,占全校学生总数的9.5%。针对这些学生,学校组织教师和同学把自立教育、心理教育、青春教育贯彻到全部教育活动中,开展了三项工程:(1)承包责任工程。建立学生档案,实行领导承包,列入班主任工作计划,开展爱心、关心、诚心、热心和细心活动,给其体贴和尊重;(2)全面发展工程。根据每个人的特长、爱好,细心发现优点,因材施教,使个性获得充分发挥;(3)心理教育工程。针对不同的学生,采取不同的方法,提高他们自强自信的心理素质,让每个学生都抬起头来走路,挺起胸膛做人。二是通过家长学校等形式,对家长进行法制宣传教育。做到五个“不得”:不得虐待、遗弃未成年人;不得歧视女性未成年人或者有残疾的未成年人;不得使在校接受义务教育的未成年人辍学;不得让不满16周岁的未成年人脱离监护人单独居住;不得迫使其离家出走,放弃监护职责。三个“应当”即发现未成年人组织或者参加实施不良行为的团伙的,应当及时予以制止;发现该团伙有违法犯罪行为的,应当向公安机关报告;发现有人教唆、胁迫、引诱未成年人违法犯罪的,应当向公安机关报告。同时还要建立健全对监护人履行监护责任的监督制度,对认真履行监护职责、教子有方的典型及时给予表彰奖励;对未履行职责或侵犯未成年人合法权益的,依法追究责任,并选择典型公开处理;对经教育仍不改悔的监护人,申请法院判决,强制其履行监护人责任,情节严重恶劣的,撤销其监护人资格,把那些家庭失教的孩子从家庭中剥离出来,为他们找一个良好的成长环境。三是动员社会力量,帮助那些不能很好履行监护职责的家庭,抚育孩子健康成长。哈尔滨市香坊区新城街道辖区内有不健全家庭子女126人。街道关工委为了不让一个孩子走上邪路,对无人管护的孩子聘
请了家长。每次确定家长时,关工委都召开聘请大会,并建立档案,确定专人负责与他们联系;经常走访,帮助家长排忧解难;定期总结,及时表彰,充分调动了家长真诚关爱的积极性,促进了孩子的健康成长。
5、积极开展帮教工作,努力挽救失足劣迹青少年。组织老同志配合公安司法机关,对有严重不良行为和“两放”青少年开展帮教活动,促使他们改过自新,成为社会有用之人。齐齐哈尔市由综治委牵头,司法机关和关工委组织积极配合,建立青少年维权岗342处,对失足劣迹青少年进行法律知识、心理健康教育,使其学法、懂法、守法。还组成失足劣迹青少年帮教小组4770个,成员12758人,与5020名失足劣迹青少年结成帮教对子。经过耐心细致的帮教工作,全市失足青少年改好率达85%以上。
三、紧紧依靠党委和政府的领导,充分发挥关工委组织的参谋助手作用
1、突出重点,精心组织。做好需要特别关心的青少年工作,是各级关工委组织当前和今后一个时期的重点工
作。县以上关工委要组织力量,主动与有关部门配合,搞好调查研究,摸清本地需要特别关心的青少年具体情况和应该解决的重点问题,提出具体工作方案或工作计划,报请党委、政府批准,按照各有关部门的职能进行分工,明确任务,各司其职,优势互补,总体推进,同心协力做好对需要特别关心的青少年“雪中送炭”工作;要经常了解工作开展的情况和问题,及时向党委。政府请示汇报,主动配合有关部门抓好落实工作;要培养和树立先进典型,及时总结和推广做好需要特别关心青少年工作的好经验、好做法,充分发挥典型的带动、影响和辐射作用,不断推动这项工作向深广发展。