乡镇环保站工作计划模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇乡镇环保站工作计划，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

环境保护是我国的一项基本国策，加强环境管理制度建设是环保工作的一项重要内容。近年来，全国不少地方自下而上分别出台和实施领导干部环境保护工作“问责制”,从评优创先“环保一票否决”制度，到“环保约谈”制度，再到“环境管理一岗双责”制度等等，从执政作为到制度建设都彰显刚性和严肃性。宁德市对环境保护问题比较突出的重点乡镇党委、政府实行环境保护单列考核管理已经开展了10年，乡镇环境保护单列考核管理制度作为宁德市加强环境管理的一项特色制度，是对环境管理制度建设的积极探索。对于推动全市农村地区的环保工作开展，防治农村环境污染和生态破坏起到了积极作用，得到国家和省里的肯定，也为其他地市提供了环境管理制度创新的有益借鉴。

1 产生背景

2000年初，针对宁德地区一些乡镇石材加工企业点多面广，污染治理设施落后，运转不正常，环保监管难的实际情况，全区人口资源环境工作座谈会进行了专题研究。会议要求石材加工企业集中分布的乡镇党委、政府要切实加强对环保工作的领导，乡镇党政正职要担负起领导责任。在致力于经济建设的同时，把环境保护工作作为维护人民安居乐业、保持经济发展的环境空间和实施可持续发展的重要内容来抓，要采取有效措施，加强对石材加工企业的日常监督管理。会后，宁德地区行政公署下发了文件，决定对古田鹤塘等12个乡镇的党委书记、乡镇长进行环境保护单列考核。文件要求乡镇书记、乡镇长须对本辖区的环境保护和生态保护工作负总责。将环境与生态保护工作纳入环保单列考核乡镇党政正职政绩考核的主要内容，每年度由地区环保局直接考核，并将考核结果报地委组织部备案。地区环保局会同地委组织部制定了乡镇环境保护单列考核管理评价指标体系，规定年度考核达不到80分的乡镇，其书记、镇长不得提拨、重用和评先，未经地委组织部研究不得调动。

2 制度执行以来的效果

2.1 落实责任，环保意识得到提高

宁德市乡，镇环境保护单列考核管理制度实施以来，累计滚动管理环保单列乡镇26个、“摘帽”解除单列12个乡镇，审查了19个单列乡镇24个党政主要领导岗位变动前环保任务完成情况，有效促进了基层政府环境监管责任的落实。单列乡镇党委、政府主要领导高度重视环保工作，均成立了由书记或乡镇长任组长的环保工作领导小组，确定一名副书记或副镇长具体分管环保工作，班子成员配合齐抓共管。积极向上级申请环保工作机构和人员编制，同时依托现有的环保站、经管站等机构，组成了一支相对固定的环保专业队伍，负责辖区内企业的环保日常巡查，发现问题及时处理并向环保部门报告。乡镇党委政府切实把研究解决环保问题摆上重要议事日程，认真践行科学发展观，在致力于经济建设的同时，努力维护人民群众环境权益。注重环保宣传教育，各乡镇都配备了专（兼）职环保法律宣传员，同时邀请县（市、区）环保技术干部深入乡镇机关、企业、村居、学校开展环保知识讲座。以“6•5”环境日、“4•22”地球日、植树节等环境类节日为契机，通过专刊、宣传栏、标语、传单等载体进行多种形式的环保宣传教育，乡镇领导班子和广大干部群众的环保意识明显提高。

2.2 强化管理，环境监管工作到位

各乡镇结合本地实际，抓住重点，强化管理，从源头上规范。乡镇在招商引资过程中，能够头脑清醒、绷紧环保这根弦。积极主动联系环保部门，预先征求意见，对引进的新、扩、改建项目要求业主先过环保审批关。在项目建设过程中，督促建设单位落实环保“三同时”制度，乡镇建设项目环评和“三同时”执行率进一步提高。健全责任考评机制，乡镇党委政府与辖区内企业和村民签订环保责任状，与班子成员、包村干部签订环保工作绩效考评责任状。半年有检查、年终有评比，兑现奖惩，层层抓落实，促进环境管理各项措施落实到位。重点部位和重点行业整治取得进展，各乡镇针对重点污染企业和重点污染行业进行重点整治，主动和县（市、区）环保、国土、工商、建设、水利、电力等部门协调配合，对辖区内的环境污染问题采取联合办公，统一执法等形式，形成强大合力，促进环境污染和生态破坏问题得到及时解决。

2.3 认真编制环保规划计划

各乡镇结合自身实际，在环保部门的指导下编制环保规划、计划。按照规划目标认真开展生态保护、污染治理，重点规划并推进工业园区建设，实现污染集中控制。单列乡镇年度环保工作计划重点突出，目标明确，措施具体，促进各项环保任务落到实处。各乡镇将环保工作融入整体工作中，在经济社会发展的整体规划中都将环境保护作为一个重点内容，每年在乡镇党委和政府工作报告中将环保工作的完成情况和面临的新形势新任务都做了充分论述。

2.4 新农村建设中注重环境保护

（1）饮用水安全得到保障。各单列乡镇大力推进村村通自来水工程，大部分编制完成《建制镇饮用水保护区划定方案》，并付诸实施，有效保障了人畜饮水安全。（2）农村生态环境建设得到加强。结合生态示范乡镇建设，积极发展生态农业，绿色有机茶、果、蔬、畜、禽等优质农产品的规模和效益不断提升。（3）村容村貌得到改善。各乡镇加大投入，大力发展以电代燃，农村沼气、村道硬化等工程。加强村居环境整治，优化村居布局，村容村貌进一步整治。（4）防灾减灾体系建设进一步推进。加大植树造林，加强森林防火。治理水土流失、搬迁地质灾害点，疏竣河道，建设防洪堤，着力提高农村防灾减灾能力。

3 制度执行过程中存在的问题及分析

3.1 认识不到位

有些乡镇对环境保护基本国策的重要性主观上认识不足，“保护环境、守土有责”的责任意识不强。有的认为，污染问题是历史、客观原因造成的，想改变也是无能为力，环保工作只停留在一般性、表面性的检查上，老企业污染得不到有效解决，生活垃圾污染、水土流失、农药化肥、规模化畜禽养殖等农村面源污染治理效果不明显。

3.2 布局不合理

单列乡镇工业企业大多分布在路边、河边、村边，产品档次、工艺、规模、管理水平低。尤其是石材加工企业，除少数乡镇有建设工业园区外，大多都沿河沿路简易搭盖，矿山资源粗放开采，甚至滥采滥挖，造成资源浪费、青山挂白、生态破坏。

3.3 监管不到位

乡镇对企业监督力度不够，个别乡镇企业污水偷排、漏排、直排的现象比较严重。有的企业当检查组一来，污染治理设施开机；检查组一走，污染治理设施关机，群众和厂群纠纷情况时有发生。

4 完善措施

4.1 管理制度进行调整

2003年，宁德市委组织部、市环保局对环保单列乡镇考核管理制度作了调整，考核由宁德市委组织部、市环保局共同参加，同时规定环保单列乡镇中考核成绩在90分以上，环境监管成效突出，当地环境问题基本得到解决的乡镇将被“脱帽”，不再纳入环保单列考核管理。考核成绩在80~90分之间的，乡镇党政正职调整、调动、提拔要经过市环保局研究同意。考核达不到80分的乡镇，其党政正职不得提拨、重用和评先，原则上不得调动。

2008年宁德市委组织部、市环保局规定，对全市各乡镇、街道均开展环境保护工作考核，市委组织部和市环保局考核现有单列乡镇，县（市、区）委组织部和县（市、区）环保局考核本县（市、区）除现有单列乡镇以外的其它乡镇、街道。每年县（市、区）委组织部和县（市、区）环保局在对本辖区范围内的乡镇进行考核后，要向市委组织部和市环保局上报考核情况。市委组织部和市环保局将对各县（市、区）考核成绩落后的3个乡镇进行核查，根据实际情况，全部或部分实行环保单列。

4.2 考核指标进行调整

10年来，根据农村地区环境保护工作的新要求和农村环境保护面临的实际问题，市委组织部和市环保局每年都对《单列乡镇环境保护工作考核指标体系》进行调整。2007年，将群众对当地环境质量满意率纳入考核指标。2008年，市委组织部和市环保局将《单列乡镇环境保护工作考核指标体系》变更为《全市乡镇（街道）领导班子及成员环境保护考核指标体系》，并细化了具体指标、评分标准和分值，作为衡量全市各乡镇环保工作的标准尺度。

4.3 单列对象进行调整

单列乡镇也根据当地环保问题的产生和解决的程度不断调整。因为石材加工行业污染问题基本得到解决，先后有福鼎白琳、点头、秦屿，福安社口、穆阳、穆云、康厝，寿宁武曲，周宁狮城，屏南路下，古田卓阳等乡镇被解除环保单列。对于合成革行业，拆造船业以及“十五小”等污染问题，其他一些乡镇被纳入环保单列。

4.4 培训教育

篇2

为在我省顺利开展环境管理体系工作，并与我国的环境政策、法律、法规及标准相结合，促进我省可持续发展和*年环境保护目标的实现，根据本省实际情况，现就开展环境管理体系工作的有关问题通知如下：

一、成立福建省环境保护局管理体系工作领导小组

组长：杨明奕

副组长：郑更新徐友龙丛澜

成员：林欣欣李合宜王国长林俊真李韧黄韦仁

办公室主任：丛澜

成员：林欣欣陈振金孙文志

领导小组任务：

1、制定并组织实施我省环境管理体系认证工作方案；

2、对我省环境管理体系认证咨询和培训工作机构的资质组织认可；

3、指导福建省环境体系推广站的各项工作；

4、会同省直有关部门成立福建省环境管理体系指导委员会和体系审核中心，牵头组织全省环境管理体系标准的宣传、贯彻的实施；

5、决定我省环境管理体系认证工作对外合作事宜。

二、成立福建省环境体系推广站

我局于1997年4月3日下文同意福建省环境保护科研所增设福建省环境管理体系推广站，作为内设机构。

推广站任务：

1、组织有关专家、学者研究ISO14000系列标准和实施情况，开展学术讨论和宣传普及工作；

2、组织对环境管理体系认证单位的先期审查工作；

3、开展环境管理体系系列标准的培训、咨询工作；

4、配合国家环保局环境管理体系审核中心和咨询中心进行环境管理体系审核认证工作；

5、开展对清洁生产和环保实用技术的咨询、指导和推广工作等。

三、福建省环境管理体系标准实施工作计划

1、第一阶段，即宣传贯彻和培训阶段

建立全省性宣传贯彻和培训网络，介绍环境管理体系标准和环境管理体系审核认证体系，组织参加国家环保局组织的培训活动。

2、第二阶段，即认证试点阶段

选择具有各不同类型的企业（国有、外资、乡镇、个体）和城市作为试点单位，在自愿情况下实施环管理体系认证并由省局推荐国家环保局批准作为试点单位和试点单位，做到以点带面。

3、第三阶段，即全面推行阶段

篇3

一、X年工作总结。(一)落实中央环境保护督察“回头看”及水环境问题专项督察整改。X.推进反馈问题整改。完成“瞒报锅炉数量，影响全区燃煤锅炉淘汰任务的完成”问题销号，对煤炭配送中心进行了升级改造，督促X污水处理设施整改，并积极配合园区开展X片区文明创城整改及X片区“僵尸企业”清理整治工作。X.推进转办问题整改。已向X市上报销号报告X件,办结X件，剩余X公司、X公司目前已完成异味治理，正在报X市进行销号;X园区环境问题整改正在按整改任务推进。X.推进水环境问题专项督察整改落实。加大农业面源污染防治力度，推进小城镇污水处理厂提标运行，解决X排水沟整治不到位、重点排水沟水质不达标的问题。X和X水质提升工程项目均已投入运行。

(二)加快推进“碧水工程”。一是加强重点沟道治理和湿地建设。通过控源截污、生态净化、违建拆除、“散乱污”治理等措施，加快改善各主要排水沟水质。截至目前，X干沟、四二干沟、第二排水沟、第四排水沟均达到Ⅳ类水质。X沟和X干沟水质提升工程项目均已投入运行。二是实施水源地环境保护专项行动。完成

X水源地X栋专家公寓及X的拆除工作;X、X水源地一级保护区隔离防护工程项目均完成建设。三是加强涉水企业执法监管。督促园区污水处理厂履行企业主体责任，对废水超标排放的企业进行约谈，并依法处罚。加快推进X污水处理设施整改，目前我县已建成的x家X生产废水全部采用一体式处理模式，正在运行，准备验收。四是将全县X家规模化养殖场纳入“双随机”专项执法检查清单开展检查。目前已全部检查完毕，并针对不同企业存在的问题要求企业进行整改。截止目前，我局针对水污染防治共开展执法检查X余次，下发限期整改通知X余份。因违反水污染防治法共立案x起，对X有限公司等x家企业共处罚金X万元。

(三)深入实施“蓝天工程”。一是紧盯污染防治设施及项目落实落地。完成X公司煤改气等大气污染防治项目x个，建设X公司等标准化封闭煤库x个，安装在线监测设备X台。X项目主体工程已完成，正在进行调试。二是推进锅炉拆除及改造工作。全面拆除了建成区内X蒸吨以下燃煤锅炉;x家供热企业X台燃煤锅炉全部完成脱硫脱硝改造。三是强化监督监管。开展无组织排放、挥发性有机废气专项检查;落实网格化管理制度，进行网格员培训，狠抓秸秆禁烧督查检查。五是铁腕整治“散乱污”企业。建立了“散乱污”领导小组，实行统一调度。共开展联合执法X余次，排查问题企业X家，其中

X家已清理完成，x家已停产，x家正在清理。四是加强散煤监管，规范煤炭配送中心。严控散煤非法销售，加大清洁煤供应力度，现已在x个乡镇建设了x个煤炭配送中心。强化散煤销售监管，坚决取缔非法经营小煤场。目前，全县建成区内餐饮经营户清洁能源改造率达X%。截止目前，我局针对大气污染防治共开展执法检查X余次，下发限期整改通知书X份。因违反大气污染防治法共立案X起，对X有限公司等x家企业共处罚金X.X万元。全区通报X月份X县空气质量达标率为X.x%。

(四)持续推进环境宣传教育。x月份我局组织X余名群众代表和媒体记者走进了X、X沟水质提升工程人工湿地参加政府开放日活动。近距离参观了植物生长、设备监测运行情况及环境治理成果，让群众更深切的感受到湿地项目建成后带来的效果。今年以来，更是结合“六五”世界环境日、“x·X”生物多样性日、爱国卫生日等开展了生态环境保护和志愿服务活动宣传，发放各类宣传手册及环保纪念品X余份，营造了全民关注环保、参与环保的良好氛围。

(五)稳步实施“净土工程”。一是开展涉重金属企业专项检查。制定印发《X县重点行业重金属污染减排工作方案》，并对我县涉重金属企业及重金属削减量进行核查、校验。目前我县涉重金属x家企业未发现超标情况。二是严抓危废处置和转移。对全县

X家涉危险废物及废弃危险化学品利用、处置单位开展环境安全专项检查，责令企业制定环境安全应急预案，对检查中发现的环境安全隐患立即整改。三是加快推进土壤环境监测和土壤修复项目。截至目前，土壤环境监测项目农业用地土壤已采集X个，完成农用地土壤重金属检测X个、有机类检测X个;土壤修复与治理工作已完成，正在对修复后农作物(水稻)籽粒、秸秆、根系检测，待检测合格后可进行项目总体验收。截止目前，我局针对土壤和固废污染防治共开展X余次执法检查。因违反固体废物管理制度共立案x起，对X有限公司等共处罚金x万元。X固体危险废物动态监管信息系统显示X县固废处置率为X%，危废处置率为X%。

二、存在的问题。(一)空气质量有待进一步改善。目前我县空气质量形式严峻，优良天数减少，各项指标数据不降反升。客观因素方面为绿地面积少、通风廊道少、县城空气流通不畅，工业园区污染物长距离输送等。主观因素方面工业废气排放、汽车尾气排放、餐饮油烟排放、喷涂、加油加气站等有机挥发气体、建筑施工、道路扬尘、裸露空地和大面积拆迁施工作业等是影响空气质量的主要原因。

(二)水污染治理形势依然严峻。一是X沟、第X水沟、X干沟主要受纳污水处理站达标废水，出水执行城镇污水处理厂污染物一级A排放标准，但受纳的污水处理站达标废水属于劣五类水体，且村镇污水处理站提标改造后运行不稳定，偶有超标现象，排入沟道后会影响水质。典农河流动性差、河道自净能力弱，鱼池养殖尾水对水质也存在一定影响。二是农村环境保护工作基础薄弱，农业面源污染来源复杂，整治难度较大。种养业化肥农药、鱼药鱼料超标超量使用，农田大水漫灌退水和鱼池废水直排都会影响水质。沟岸坡两侧垃圾、散乱污小企业及“四乱”现象依然存在。三是

X沟湿地、X湿地(X段)等还未投入使用，无法发挥进一步水质净化的作用。

(三)全民参与环保的意识不强。部分企业负责人对当前的环保形势认识不到位，对生产设备工艺更换和环保治理进展缓慢，环保宣传氛围不浓厚，人人知晓环保、人人参与环保的意识不强。基层网格员职能未充分发挥，人民群众生态环境保护热情还没有激发出来。

(四)环境监管力度需进一步加强。一是环境监管覆盖面扩大，执法人员较少，环境监管力量薄弱，工作效率有待提高。二是在部门联动、协调配合方面有待进一步提高和衔接。三是网格化体系末端建设存在短板，网格责任末端落实不到位。

三、X年工作计划。(一)继续抓好大气污染防治。一是推进重点行业污染治理升级改造。加强对重点行业监管，督促企业完成设备脱硫脱硝等技术改造工程，确保污染物达标排放。

二是全面整治“散乱污”企业。实行拉网式排查和清单式、台账式、网格化管理，分类实施关停取缔、整合搬迁、整改提升等措施，X年底前基本完成清零。三是加强堆场、扬尘污染治理。组织对工业企业大型料堆、工业固体废弃物堆场进行全面排查，加大扬尘督查力度，督促建筑工地全面落实“六个X%”的扬尘防控措施。四是强化工业企业无组织排放治理。进一步推进重点行业和燃煤锅炉的无组织排放排查，建立管理台账;对物料运输、装卸、转移和工艺过程等无组织排放实施深度治理。五是全面加强秸秆禁烧监管。督促各乡镇场、各责任单位落实县包乡、乡包村、村包组、组包地块的分片包干工作责任制，对秸秆焚烧行为加强宣传教育，保持常态化监督检查，依法查处秸秆焚烧行为。六是实施挥发性有机物专项治理。开展重点行X排查工作，加大制药、农药、煤化工、日用化工等化工行业X治理力度。

(二)继续抓好水污染防治。一是保障重点排水沟水质达到Ⅳ类标准。通过生态修复、末端治理等综合整治措施，确保入X沟水质达到目标。二是加强X监管，确保污水处理设施正常运行，总排口达标排放。三是完成水源地违法企业拆除搬迁，于X年x月底全面清除东郊和X水源地存在的违法企业。四是加强涉水企业监管。重点打击私设暗管或利用渗井、渗坑排放、倾倒含有毒有害污染物废水、含病原体污水、监测数据弄虚作假、不正常使用水污染物处理设施，或者未经批准拆除、闲置水污染物处理设施等环境违法行为。

(三)继续保持高压态势，加大监管力度。一是积极推行网格化环境监管，做到环境监管全覆盖。二是扎实开展安全生产工作，深化安全隐患排查治理，强化重点污染企业、涉重金属、涉危化品等行业环境安全监管，加强应急管理能力建设，提高污染事故防控能力，防范各类突发环境事件的发生。三是深入开展环保执法行动，加强对燃煤锅炉、印染化工、生物制药、污水处理厂等执法检查，坚决严查严处环境违法行为。四是扎实开展农村环境保护专项检查，重点检查禁养区畜禽养殖清理、饮用水源地保护等情况，进一步巩固提升前期整治成效。

篇4

（一）倒排进度，全力争创首批省级生态县。迅速学习京山和保康经验，按照专家意见完善规划文本，督促县直相关部门、各乡镇尽快完善生态县验收资料，力争10月底前__县省级生态县创建通过省级技术评估。同时，力争年内省级以上生态乡镇、生态村创建再获新突破，为2016年国家级生态县创建奠定基础。

（二）多管齐下，全面完成总量减排任务。一是进一步加强减排工作的监督管理。按照市县政府下达的减排工作计划和“硬标准、硬约束、硬检验”的要求，全面形成“政府牵头、部门分工负责、排污单位具体实施”的减排工作格局，落实责任，严格考核。二是进一步加强减排项目的调度和督办。对列入年度减排计划的重点减排项目，每月定期核查，确保重点减排项目按期实施并稳定运行。三是严格执行新上项目环境准入制度。对未按期完成总量减排目标的企业坚决实行“项目限批”，暂停审批其新增污染物排放的建设项目，真正实行建设项目与总量减排任务的挂钩。

篇5

2.大力推进主要污染物总量减排，顺利完成省市下达的减排目标任务。通过大力实施工程减排、结构减排和管理减排，全县削减化学需氧量__2.8吨、氨氮23.6吨、二氧化硫__6.1吨、氮氧化物125.1吨,化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比上年削减0.8%、3.26%、3.89%、6.52%，顺利完成省、市下达的年度减排工作任务。在全省县域专项考核排名中，主要污染物减排指数由20__年的51位上升为49位。

3.持续加强工业污染综合治理，重点企业环保设施进一步完善。督促东圣公司、群创化工、星球公司、大宏陶瓷、楚林陶瓷、马得盈陶瓷等企业，累计投资3300多万元，完善废水、废气治理设施，减少污染物排放。针对天福庙、玄庙观水库水华问题，县环保局继续开展黄柏河流域磷矿开发环境综合整治，督促磷矿企业新建一体化微动力生活污水处理专业设施23个，安装废水在线监测系统6套，建设挡渣墙5200米、垃圾池35个、沉淀池2万余立方米。

4.加大农村生态环境保护，农村环境面貌进一步改善。一是大力实施农村环境综合整治。马渡河等10个村庄率先完成了农村环境综合整治，农村生活垃圾、生活污水收集处理“老大难”取得新突破，全县基本消灭白色垃圾。二是切实加强畜禽污染防治。县政府出台了《__县畜禽养殖污染防治办法》，科学划定了畜禽养殖禁养区、限养区和适养区，关闭了沮河沿岸养猪场6座，建成了烽杨牧业公司等一批畜禽养殖污染治理示范企业，有效缓解了畜禽养殖带来的污染问题。三是严格控制农业农村面源污染。新建户用沼气池500口、养殖小区和联户沼气工程10处。

5.加大环境执法工作力度，全县环境安全得到有效保障。一是深入开展“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”和“全县环境执法综合大检查”，维护群众合法环境权益。20__年污染源现场监察出动1646人次，监察污染源单位549家次，下达限期整改通知书65份，处罚金额5万元。二是加强环境安全隐患排查工作，妥善处理环境污染纠纷投诉。20__年，共接受和处理案件__9件，受理率、处理率和回复率达到100%，关键时段的重点环境案件处理情况好于往年。三是进一步加大环保法律法规宣传力度。编印了《新环保法》、《__省水污染防治条例》和《环保法律法规及技术标准汇编》书籍2000多本，赠发到县内重点加工型企业、矿山企业和服务对象，环保法制观念逐步得到提高。

20__年，是国家经济社会转型年，也是全国环保工作理念、体制机制、工作方式的转型年，工作重点由服务发展与监管执法并重转向监管执法与服务发展并重。全县环保工作的总体思路是：坚决贯彻环境保护基本国策，以新《环保法》贯彻实施为强大动力，坚持绿色决定生死的理念，以环保工作全面走在全省全市前列为工作目标，开拓进取、拼搏创新，全面完成省市下达的各项目标任务和县委、县政府各项考核指标，各项目标考核确保争先进位，为“三个__”提供有力的生态环境支撑。今年1-6月，重点开展了以下6项工作：

1.省级生态县创建进度进入全省前5行列。按照国家、省、市生态建设工作部署，在县委、县政府主要领导的直接关心和协调下，在上级环保部门的格外倾斜支持下，我县生态县建设工作迅速步入快车道。我县从20__年5月开始启动省级生态县创建工作，于20__年12月编制《__县生态县建设

规划（修编）》（20__-2020），20__年6月__日，顺利通过了__省环保厅组织的专家论证。截至目前，全县已成功创建2个国家生态乡镇、2个国家级生态村；3个省级生态乡镇、4个省级生态村；5个市级生态乡镇、__个市级生态村，生态乡镇、村创建工作位于全省前列、全市首位。__镇荣获20__年度__省环境保护政府奖，是全省9个获奖单位之一，宜昌市唯一。6月，省环保厅分管领导及主管处室负责人拟定年内完成__县省级生态县创建技术评估工作，安排进度位于全省第四。2.对上争取工作取得新突破。一是对上争取资金创历年同期最高水平。截至目前，已到位省级污染物减排“以奖代补”资金242万，省级环境保护监管能力建设资金287万，省级环境保护专项资金33万。二是乡镇污水处理厂项目取得新进展。嫘祖镇、__镇、茅坪场镇三个乡镇污水处理工程初步设计获得省发改委批复。__镇、茅坪场镇污水处理厂项目__10万元中央投资计划已下达，嫘祖镇污水处理厂已进入施工图设计阶段和征地手续申报阶段。上述两项累计争取资金1972万元，占县委、县政府下达的全年目标任务的788.8%。三是重点环保项目竞争入库成效显著。通过对上争取，一批污染治理、生态恢复、农村环境综合整治项目纳入《长江经济带生态保护规划项目库》、《国家良好湖泊生态保护项目库》、《中央农村环境综合治理项目库》。

3.大气污染防治工作取得阶段性成效。一是秸秆禁烧工作取得突出成效。在省市全面实施农作物秸秆露天禁烧和综合利用工作中，我县以走在全省全市前列为工作目标，主要领导亲自顶层设计、强力督办，按照“不冒一处烟、不燃一把火”的全面禁烧要求，构建组织、宣传、监管、执法和资金五大网络，全县呈现了“上下齐动员、全面抓禁烧”的良好局面，实现了夏收秸秆零焚烧，是宜昌市内唯一未被卫星遥感监测和省市专项巡查到火点的县市区。二是燃煤锅炉清洁能源替代工作快速推进。按照县政府《关于划定高污染燃料禁燃区的通知》（__政发[20__]20号）要求，对__城区32台燃煤锅炉运行情况进行了现状调查，制定了《__县__城区锅炉清洁能源替代工作方案》，正在实施过程中。三是关闭了楚原化工黄磷及精细磷化工生产线，监测掌握了群创化工废气达标排放工况，严格督促企业落实，有力化解了城区环境空气重点污染隐患。

4.新一轮磷矿开发环境综合整治工作实质性启动。按照市环保局和县委、县政府主要领导要求，县环保局正在组织开展新一轮磷矿开发环境综合整治，重点对矿井废水、矿区生活污水垃圾、矿石堆场淋溶水进行治理，对废石堆场和工业场地边坡进行植被恢复，以促进全县磷矿开发企业“早重视、赢先机，早适应、早主动，早提标、创优势”。督促磷矿开发企业委托第三方专业机构设计建设污水处理站，采取絮凝沉淀、人工湿地等方式对矿井废水进行深度治理，确保达到饮用水源地水质标准。目前，已对全县25家磷矿企业进行现场检查，并结合4个方面的整治内容分别提出了工程治理措施。东扬矿业公司、东达矿业公司等企业已委托专业机构完成污水处理站等初步设计方案，企均投资200-300万元。

5.监管执法重要性得到突出，环境执法工作取得历史性突破。一是首次启动31家非矿山企业排污费核定集中讨论初核和部分企业送达工作，力求上半年核定率达100%，对核定数额有异议的4家企业予以重新核定，促进了排污费核定公平、公正、公开，在全市具有典型意义。二是对自然人简易执法工作实现突破。在秸秆禁烧工作中，对违法焚烧秸秆的自然人采取简易执法工作程序，丰富提升了环保执法能力，全县累计处罚自然人24人，居宜昌市县市区首位。三是首次对重点工业企业之一的晶晶石英石矿业公司实行停产整改，对东圣公司开出__县有史以来第一张大额行政处罚罚单，有效遏制了重大环境污染事故的发生。四是对楚原化工公司设备拆除实行跟踪执法，督促企业治理关闭后遗留的废水和危险废物，探索了县域内化工企业规范化关闭的环保监管方式。五是实行“日巡查”长效监管机制。对东圣公司、群创化工公司等重点工业企业开展“日巡查”，谨防各种违法排污现象。六是加大环境执法力度，提高环境执法效能。将日常环境监察和环境污染投诉调处相结合，对省市重点督办、群众反映强烈、舆论高度关注、影响社会稳定的重大环境污染问题跟踪督查督办，确保企业按期整改，对逾期整改不到位的，依法予以查处。新《环保法》实施以来，县环保局共检查企业100余次，下达整改通知书6份，查处环境违法案件5起，处罚金额165万元，责令企业停产整治1家。其中，首次处罚企业环保责任人3人、处罚金额11.7万元。

6.环保能力建设短板得到部分弥补。一是环境监测能力有所提高。根据《全国环境监测站建设标准》三级站要求，县环保局投资175万元，新建标准化验室1200平方米，配备了包括原子荧光光度计，大气采样器等大型仪器和基本监测仪器设备，监测项目由40项拓宽到52项。二是环境应急预警能力逐步增强。政府主要领导亲自安排，投资75万元的__城区环境空气自动站升级改造工程即将竣工投入运行，监测指标由3个增加至6个，成为宜昌市9个县市区中第7个升级的县市区；投资210万元的南襄村跨市省控断面沮河水质自动监测站已正式启动，将于12月底建成运行。三是环境管理水平进一步提升。县环保局开展“能力提升年”活动，上半年，通过采取领导班子成员中心发言、业务骨干主题发言、全局干部参与环保知识和业务技能竞赛等方式，对《如何做好项目及资金对上争取和项目实施》、《如何对二级单位规范化管理》、《排污费核定相关知识》、《有组织排放废气采样原理及实际操作》等8个专题进行了讨论学习，全局干部职工专业素质、环境管理水平得到提升。

1.倒排进度，全力争创首批省级生态县。推进省级生态县创建，是__落实省委、省政府生态立省战略的重要举措，事关经济社会持续发展，事关__人民福祉，自身得益、功在当代、惠及子孙。目前，《__县生态县建设规划（修编）》（20__-2020）已通过了__省环保厅组织的专家论证。下一步，我局将迅速学习京山和保康经验，按照专家意见完善规划文本，督促县直相关部门、各乡镇尽快完善生态县验收资料，力争10月底前__县省级生态县创建通过省级技术评估。同时，力争年内省级以上生态乡镇、生态村创建再获新突破，为2016年国家级生态县创建奠定基础。

2.多管齐下，全面完成总量减排任务。一是进一步加强减排工作的监督管理。今年，省市政府下达我县的减排任务是化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量与20__年持平。按照市县政府下达的减排工作计划和“硬标准、硬约束、硬检验”的要求，全面形成“政府牵头、部门分工负责、排污单位具体实施”的减排工作格局，落实责任，严格考核。二是进一步加强减排项目的调度和督办。今年，全县纳入考核的减排项目共3类12个，其中工业源减排项目（花林水泥烟气脱硝工程、陶星陶瓷烟气余热利用项目、西部化工硫酸尾气氨洗工程）3个，城镇生活源减排项目（垃圾填埋场渗滤液处理工程）1个，规模化畜禽养殖污染减排项目8个。对列入年度减排计划的重点减排项目，每月定期核查，确保重点减排项目按期实施并稳定运行。三是严格执行新上项目环境准入制度。对未按期完成总量减排目标的企业坚决实行“项目限批”，暂停审批其新增污染物排放的建设项目，真正实行建设项目与总量减排任务的挂钩。

3.优化服务，全力支持企业发展和项目建设。按照提速、规范、优质和便民的要求，进一步优化行政审批“绿色通道”，将符合环保准入条件的民生工程、医卫文教、生态环保等有利于促进县域经济社会发展方式转型的建设项目纳入“绿色通道”，对重大项目和重点项目实行急事急办、特事特办。继续完善行政审批一次性告知、一个窗口受理、一站式服务和网上审批的运行机制，减少审批环节，规范审批流程，严格审批责任。进一步完善首问负责制、限时办结制、预约服务制和责任追究制。主动上门为企业和项目业主提供环保有关服务，掌握项目进程，帮助企业解决实际困难。

4.加强监管，切实保障全县环境安全。一是加强水污染防治，确保饮用水安全。推进沮河、黄柏河流域水污染防治，力争年内启动10家磷矿企业新一轮环境综合整治，严防宜昌市饮用水源受到实质性污染，严防出现涉水项目限批，杜绝相关矿山企业停产甚至关闭的局面出现。舍得投入，力争每年委托第三方机构开展饮用水水源地评估工作，每年对水质情况进行一次109项指标监测摸底，供县委、县政府决策时参考。二是加强大气污染防治。做好空气自动监测站的运行、维护和管理，确保自动监测数据的有效性。加快推进燃煤锅炉清洁能源替代，力争年底前完成城区8台生活用燃煤锅炉清洁能源替代工作。推进加油站、油罐车油气回收，确保完成市对县考核目标。加强机动车尾气污染防治，继续推行机动车环保标志管理，年内淘汰黄标车805辆，确保完成市对县考核任务。三是强化危险废物监管，防范环境风险。推进危险废物物联网申报登记工作，对东圣等20家危险废物产生单位进行重点监督监管。四是加强核与辐射安全管理工作。强化对工业企业、医药机构等20家涉源单位的辐射环境安全管理，完善放射源监管周报、月报制度。五是抓好清洁生产审核工作。加快推进市政府督办的奥力铸造等5家企业强制性清洁生产审核，确保考核不拖后腿。

5.严格执法，推动重点工业企业尽早实现发展转型。今年6月，市环保局商请宜都、枝江市纪委监察局，对宜都、枝江环保局上半年未依法查处7起市局督办案件的行为进行立案调查，掀起了全市环保系统案件查处责任追究的风暴。为此，我们将严格依法行政，加大执法力度，严厉打击、严肃查处各种环境违法行为；严格执行污染物排放标准，提高环境违法行为处罚力度，切实行使新《环保法》赋予环保部门对环境违法企业停产治理、按日计罚、查封扣押的权力，促使极少数重污染企业尽早走上健康发展、转型发展的轨道。

1.政府直接约谈新常态下部分转型较慢企业的负责人。新《环保法》的颁布实施，标志着我国开始以“壮士断腕”的决心和勇气向污染宣战。从法律角度看，企业污染环境将受到法律制裁，或被淘汰出局。从实际效果看，环保执法一方面迫使企业依法生产，另一方面又倒逼企业转型升级。但目前全县部分工业企业实际转型步伐较慢，如东圣公司，连续3个月4次废水、废气超标排放被省市通报，虽已进行了处罚，但该公司仍然屡罚屡犯。其中，废水长期超标排放致使沮河总磷浓度连续7个月超标，县政府面临被市政府约谈的局面。鉴于此，建议县政府先约谈东圣公司等部分转型较慢企业的负责人。

篇6

（一）总体目标。以科学发展观为指导，以为农业农村经济全面发展提供有效服务和技术支撑为目标，按照强化公益性职能、放活经营的要求，加大农技推广体系改革和建设力度，逐步实现农技推广机构布局合理，农民合作经济组织、涉农企业广泛参与、分工协作、服务到位、充满活力的多元化农技推广体系。

（二）基本原则。坚持强化县级，优化乡(镇)级，按照产业特色合理配置机构;坚持政府主导，支持多元化发展，有效履行政府公益职能，指导和放活经营职能，充分发挥各方面积极性；坚持因地制宜，统筹兼顾，与农村综合改革相衔接，处理好改革和稳定的关系。

二、改革的主要内容

（一）机构设置方面。一是强化县级农技推广机构。突出区域种植业发展特色，逐步建设和完善区域农技服务中心站。县农技推广中心改为县农技综合服务中心，为副科级事业机构，主要承担公益职能，原有经营职能与之脱钩。调整后，下设8个工作机构，即：南部（双墩）农技综合服务分中心，增挂县有害生物预警与控制区域站牌子；草莓蔬菜生产工作站，增挂北部（水湖）区域中心站牌子；棉花（玉米）生产工作站，增挂中部（杨庙）区域中心站牌子；粮食油料生产工作站，增挂东部（）区域中心站牌子；植物保护检疫站；土壤肥料工作站；农业生态能源（环保）工作站；办公室。撤销原经作站。二是优化乡镇农技推广站。将原乡镇农业综合服务站人员进一步定编定岗、择优上岗，明确一至两人进入乡镇为民服务中心，从事农业技术推广服务工作。

（二）人员编制方面。按照原县编委确定的108人（其中：县农技推广中心40人，乡镇68人）编制不减的原则，根据公益机构新的任务和产业特色，县农技综合服务中心核定编制为50人（新增10人），其中，草莓蔬菜生产工作站7人（含草莓合作社2人）；粮食油料生产工作站5人；棉花（玉米）生产工作站5人；植物保护检疫站8人；土壤肥料工作站6人；农业生态能源（环保）工作站5人；办公室6人；南部农技综合服务分中心8人。县农技综合服务中心新增人员，通过考核、考试方式从乡镇现有农技推广人员中择优录取，或选调部分本科以上农业专业毕业生；乡镇农技推广人员核定编制为58人，通过竞聘上岗的方式分别确定并调整人员，即：双墩、下塘、杜集、义井、岗集、水湖、罗塘等乡镇农技人员分别确定为3－4名，其余乡镇分别确定为2－3名。

（三）机构职能方面。一是县农技综合服务中心职能。制订本行业技术推广规划、年度计划、农业标准和技术规程，并组织实施；宣传贯彻农业法律法规，承担法律法规授权的执法以及农资市场管理工作；普及农业科技知识，总结推广先进经验，开展科技培训和农民教育培训，指导基层农业综合服务站机构开展技术推广工作；承担和组织实施选定的农业技术推广工作和上级下达的重点推广项目，开展农作物病虫草害及农业灾害的监测、预报、防治和处置，农产品生产过程中的质量安全检测、监测和强制性检验，农业资源、农业生态环境和农业投入品使用和农作物苗情监测；承担农业新技术、新成果的引进试验、示范，参与农业科研鉴定、评审和新技术、新成果审定；参与指导本行业农业产业化和农民专业合作组织建设；参与指导新农村建设；为本行业产业发展提前、产中、产后服务；参与农业发展政策调查研究，为党委、政府决策提供依据；履行上级交办的其它工作。

二是县农技综合服务中心各机构和区域中心站职能。南部（双墩）农技综合服务分中心［县有害生物预警与控制区域站］：承担县农技综合服务中心下达的农业技术推广项目的实施和农业新品种、新技术、新材料的示范、推广和科技培训；组织实施本区域农业技术推广计划；负责有害生物入侵预警、控制和防治；侧重负责南部区域的双墩、岗集、三十头、双凤等乡镇（开发区）农技推广机构、群众性科技组织和农民技术员的业务指导工作，为本区域产业发展提供物资、技术、信息、咨询等农技综合服务。

草莓蔬菜生产工作站［北部（水湖）区域中心站］：拟订和组织实施草莓、蔬菜产业发展计划；承担草莓、蔬菜新品种、新技术、新材料引进、试验、示范、推广和科技培训任务；为草莓、蔬菜产业发展提前、产中、产后服务；侧重负责北部区域的水湖、庄墓、罗塘、左店等乡镇以草莓、蔬菜区域特色产业为重点的农技综合服务工作。

粮食油料生产工作站［东部（）区域中心站］：拟订和组织实施粮食油料产业计划；承担粮食、油料新品种、新技术、新材料的引进、试验、示范推广和科技培训任务；为粮食、油料产业发展提前、产中、产后服务；侧重负责东部区域的、杜集、造甲、下塘等乡镇以粮食、油料区域产业为重点的农技综合服务工作。

棉花（玉米）生产工作站［中部（杨庙）区域中心站］：拟订和组织实施棉花、玉米产业计划；承担棉花、玉米新品种、新技术、新材料引进、试验、示范、推广和科技培训任务；为棉花、玉米产业发展提前、产中、产后服务；侧重负责中部区域的杨庙、吴山、陶楼、义井等乡镇以棉花、玉米区域产业为重点的农技综合服务工作。

植物保护检疫站：负责农作物病虫害预测预报；植保新技术试验、示范、推广；无公害农产品基地建设；农作物病、虫、草害综合防治及技术指导；植保社会化服务组织建设与指导；新型植保专业技术人员培训；植物检疫、疫情管理、封锁控制，农业植物和植物产品的产地、调运检疫、审批等。

土壤肥料工作站：负责编制全县土壤肥料工作计划并组织实施；土肥新技术、新方法、新品种的试验、示范推广和应用；推广测土配方施肥技术；实施有机质提升行动，推广农作物秸秆还田技术，提高耕地地力水平；开展土肥技术培训、咨询和技物结合，指导土肥推广社会化服务；负责全县肥料的登记管理和监督工作。

农业生态能源（环保）工作站：指导农村可再生能源的综合利用；组织生态农业建设，提出农产品无害化生产和农村可再生能源综合开发与利用的规划及措施并组织实施；负责农业污染源普查和防治等工作。

办公室：负责文电、信息、劳动工资、财务管理、固定资产使用管理、后勤服务、文明创建、安全保卫等内务管理及会议、培训的组织工作；协调处理站室（分中心）工作和日常事务及对外联络工作。

三是乡镇农业技术服务机构职能。宣传、示范、推广农业先进技术；组织开展农业实用技术培训；选定推广项目和技术，贯彻技术标准；参与指导本乡镇农业产业化，农民专业合作组织和新农村建设；宣传农业法律法规知识；为本乡镇产业发展提供技术、信息、咨询等综合服务；负责本乡镇农民技术员和涉农服务组织的业务指导；参与本乡镇农业发展的调查研究，为党委、政府决策提供参考；完成上级交给的其它任务。

（四）管理体制方面。县农技综合服务中心及派出的南部区域农技综合服务分中心、区域中心站，人、财、物、事权归属县农委管理；区域分中心和区域中心站由县农委争取上级项目资金支持逐步建设完善；乡镇农技推广机构，人、财、物三权归属乡镇管理，业务上接受县农技综合服务中心指导。

篇7

（一）全力打好生态环境保护攻坚战，扎实推进国家级生态示范区建设验收的准备工作。

1、明确目标，精心组织。为加快生态建设工作步伐，年初，县政府依据市、县生态建设的有关内容要求，及时下发了《关于分解落实20*年生态建设与环境保护工作任务的通知》，对20*年生态建设任务进行了分解。4月，县政府主持召开了全县环保工作会议，并与相关部门、乡镇签订了《*县20*年生态建设与环境保护考核目标责任状》，明确了各责任单位今年的主要生态建设工作。同时，县政府多次召开生态示范区建设领导组会议，结合我县实际，出台了“*县20*生态建设考核实施细则”等一系列文件、政策，将生态建设工作纳入县政府综合目标考核内容之一，凡生态创建考核不合格的单位，不得参与评先评优，并予以通报批评。各责任单位都依据县政府下达的建设任务和目标进行了细化分解与落实。

2、认真做好生态示范区验收的准备工作。根据国家环保总局《全国生态示范区建设试点验收暂行规定》)及《20*年全国生态示范区建设试点考核验收标准》的精神和市政府下达给我县的生态建设任务、“创模”工作任务的要求，我县积极采取措施确保今年底前完成国家级生态示范区验收工作。一是建立健全国家级生态示范区验收工作的组织机构。为加强我县创建国家级生态示范区验收准备工作的领导，县政府成立了由县人民政府县长任组长、县人大副主任、政协副主席和分管副县长担任副组长、28个生态建设成员单位主要负责人为成员的*县创建国家级生态示范区验收工作领导组。领导组下设办公室，办公室设在县环保局，县环保局长兼任办公室主任，并从县农委、乡镇抽调2名人员集中办公，县政府拨入生态示范区验收专项资金5万元；制定并下发了《*县生态示范区建设验收资料准备方案》。并由县政府多次召开迎接创建国家级生态示范区验收工作会议，要求各责任单位根据《20*年全国生态示范区建设试点考核验收指标》的内容要求，进行补缺补差，进一步完善各项材料。同时，加强生态建设宣传力度，在县电视台、广播电台、网络、街道等处大力宣传生态建设内容，营造创建氛围，以提高人民群众的知晓率。二是及时调整了《*县国家级生态示范区暨生态县建设规划》内容。我县的《生态建设规划》文本中，规划了生态农业、循环经济与生态工业、生态林业、生物多样性保护与自然保护区、水利建设与水土保持、区域环境污染控制、生态文化等9个建设领域，涉及到重点建设项目有99个，总经费概算为76.36亿元。根据《20*年全国生态示范区建设试点考核验收指标》要求《生态建设规划》中重点项目数和经费都要达到80%以上的规定，我县及时对《生态建设规划》文本中的重点建设项目和资金投入进行了调整，已提请县人大常委会讨论通过。目前，各责任单位生态示范区验收材料建档工作已基本完成。

3、抓好生态示范基地和生态项目库建设。将五城镇生态基础设施建设项目、右龙村农村人居环境示范基地项目、*茶厂农业生态示范基地项目等6个项目，作为我县今年生态省建设引导资金项目上报，力争上级的政策倾斜和资金支持。

4、继续实施“百镇千村万户”生态示范工程，推进环境优美乡镇、生态村建设工作。20*年，*镇被国家环保总局命名为国家级环境优美乡镇，同时积极为该镇争取到省级环境综合治理资金。五城镇、兰田镇被评为市级环境优美乡镇，*村、*村、*村被评为市级生态村。积极开展好*、*、*市级环境优美乡镇和*村、*村、*、*村、*村等村市级生态村的创建工作。同时积极开展“绿色学校”创建工作，全县绿色学校达20%。

（二）切实做好创模工作。

1.不断加强创模工作力度。今年是我市创模的关键之年，也是冲刺之年，为切实做好创模工作，对照市政府下达我县的创建指标，我县下发了《关于印发20*年*县创建国家环保模范城市工作任务分解的通知》，将创建指标分解落实到各有关单位，要求各责任单位明确责任和目标，制定工作计划。县监察局、县政府督查室会同县创模办按时序进度要求对各项工作任务实施督查、督办，并将督查、督办结果纳入地区和部门年度考核。

2．狠抓污染物总量控制和减排工作。一是严把建设项目环保准入关，实施污染总量减排前置控制。一方面主动今年是“十一五”第二年，也是我县生态示范区创建考核验收的冲刺之年。今年以来,我局紧紧围绕市环保局和县委、县政府的工作重点，以科学发展观为统揽，紧紧围绕“一佳一强”目标，狠抓生态示范区建设和创模工作，加大污染防治和环境执法力度，强化环评和“三同时”制度，确保今年完成主要污染物排放总量减排任务，为我县经济社会又好又快发展提供环境保障。

一、今年以来工作开展情况

（一）全力打好生态环境保护攻坚战，扎实推进国家级生态示范区建设验收的准备工作。

1、明确目标，精心组织。为加快生态建设工作步伐，年初，县政府依据市、县生态建设的有关内容要求，及时下发了《关于分解落实20*年生态建设与环境保护工作任务的通知》，对20*年生态建设任务进行了分解。4月，县政府主持召开了全县环保工作会议，并与相关部门、乡镇签订了《*县20*年生态建设与环境保护考核目标责任状》，明确了各责任单位今年的主要生态建设工作。同时，县政府多次召开生态示范区建设领导组会议，结合我县实际，出台了“*县20*生态建设考核实施细则”等一系列文件、政策，将生态建设工作纳入县政府综合目标考核内容之一，凡生态创建考核不合格的单位，不得参与评先评优，并予以通报批评。各责任单位都依据县政府下达的建设任务和目标进行了细化分解与落实。

2、认真做好生态示范区验收的准备工作。根据国家环保总局《全国生态示范区建设试点验收暂行规定》)及《20*年全国生态示范区建设试点考核验收标准》的精神和市政府下达给我县的生态建设任务、“创模”工作任务的要求，我县积极采取措施确保今年底前完成国家级生态示范区验收工作。一是建立健全国家级生态示范区验收工作的组织机构。为加强我县创建国家级生态示范区验收准备工作的领导，县政府成立了由县人民政府县长任组长、县人大副主任、政协副主席和分管副县长担任副组长、28个生态建设成员单位主要负责人为成员的*县创建国家级生态示范区验收工作领导组。领导组下设办公室，办公室设在县环保局，县环保局长兼任办公室主任，并从县农委、乡镇抽调2名人员集中办公，县政府拨入生态示范区验收专项资金5万元；制定并下发了《*县生态示范区建设验收资料准备方案》。并由县政府多次召开迎接创建国家级生态示范区验收工作会议，要求各责任单位根据《20*年全国生态示范区建设试点考核验收指标》的内容要求，进行补缺补差，进一步完善各项材料。同时，加强生态建设宣传力度，在县电视台、广播电台、网络、街道等处大力宣传生态建设内容，营造创建氛围，以提高人民群众的知晓率。二是及时调整了《*县国家级生态示范区暨生态县建设规划》内容。我县的《生态建设规划》文本中，规划了生态农业、循环经济与生态工业、生态林业、生物多样性保护与自然保护区、水利建设与水土保持、区域环境污染控制、生态文化等9个建设领域，涉及到重点建设项目有99个，总经费概算为76.36亿元。根据《20*年全国生态示范区建设试点考核验收指标》要求《生态建设规划》中重点项目数和经费都要达到80%以上的规定，我县及时对《生态建设规划》文本中的重点建设项目和资金投入进行了调整，已提请县人大常委会讨论通过。目前，各责任单位生态示范区验收材料建档工作已基本完成。

3、抓好生态示范基地和生态项目库建设。将五城镇生态基础设施建设项目、右龙村农村人居环境示范基地项目、*茶厂农业生态示范基地项目等6个项目，作为我县今年生态省建设引导资金项目上报，力争上级的政策倾斜和资金支持。

4、继续实施“百镇千村万户”生态示范工程，推进环境优美乡镇、生态村建设工作。20*年，*镇被国家环保总局命名为国家级环境优美乡镇，同时积极为该镇争取到省级环境综合治理资金。五城镇、兰田镇被评为市级环境优美乡镇，*村、*村、*村被评为市级生态村。积极开展好*、*、*市级环境优美乡镇和*村、*村、*、*村、*村等村市级生态村的创建工作。同时积极开展“绿色学校”创建工作，全县绿色学校达20%。

（二）切实做好创模工作。

1.不断加强创模工作力度。今年是我市创模的关键之年，也是冲刺之年，为切实做好创模工作，对照市政府下达我县的创建指标，我县下发了《关于印发20*年*县创建国家环保模范城市工作任务分解的通知》，将创建指标分解落实到各有关单位，要求各责任单位明确责任和目标，制定工作计划。县监察局、县政府督查室会同县创模办按时序进度要求对各项工作任务实施督查、督办，并将督查、督办结果纳入地区和部门年度考核。

2．狠抓污染物总量控制和减排工作。一是严把建设项目环保准入关，实施污染总量减排前置控制。一方面主动介入政府决策，积极为政府项目决策当好参谋。另一方面重视和加强与项目报送主管部门以及立项审批、工商登记等相关部门的信息互通和联动把关，同时，对所有新上项目实行事前、事中、事后全程监督管理，达到从源头上有效的控制新的污染源产生的目的。二是实施污染物总量控制减排量化管理，健全和完善管理机制。将污染物总量控制减排指标，量化分解下达到相关企业单位，实行指标控制、量化管理，并着重加强日常监督管理，严格检查相关企业污染物总量控制减排执行情况。三是加大环境执法力度。对那些能耗高、污染严重的不符合国家产业政策的小企业坚决予以关停，对落后生产工艺的老污染源强制限期治理，削减排放总量，为规模型高技术企业和低能耗企业“腾空间”。四是大力推行清洁生产审核和循环经济。积极引导企业进行清洁生产，帮助有条件的企业进行技术改造，降低物耗，减少污染，提高经济效益。五是加大节能减排环保宣传力度。通过宣传节约能源、降低消耗、减少排污、优化环境的重大意义和目的，不断提高企业法人和群众节能降耗，控制和减排污染物的现代环境意识。

3．切实加强饮用水源地环境保护。积极配合市局编制饮用水源地环境保护规划，科学划定饮用水源保护区。确定保护区等级和地理界限，设立警示标志。依法取缔饮用水源一级保护区内所有排污口，关闭二级保护区内的直接排污口。同时，加强水源地水质监测，委托市环境监测站定期对横江万安段地表水及水厂取水口进行采样监测，确保地表水达到功能区要求。

（三）强化项目管理，认真执行“三同时”制度

一是加强建设项目环境管理。严格按照《环评法》规定的分级审批、分类管理的规定把好项目审批关。对不符合环保要求项目坚决给予否定。二是加强*经济开发区的环境管理，进一步加强区域项目环评力度。目前，经济开发区环境影响报告书已通过省环保局组织的审查会。同时加大对重点建设项目，特别是非政府性投资项目，环评的督查力度，确保项目依法建设。三是加大“三同时”制度监管力度，从源头上控制人为破坏生态和污染严重环境现象产生。

(四)进一步强化环境执法监管。

1、继续深入开展专项行动，加大环保执法力度。今年以来我局共对30家企业进行了执法检查，出动执法人员250人次。对检查中发现的3条国家明令淘汰落后生产线，由县政府责令停产关闭；对2家企业由县政府责令限期治理。6月份按照省、市统一部署，组织成立了由14人组成的环保专项行动领导组，召开了全县开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动会议，对20*年的环保专项行动进行了部署。同时加大排污费征收力度，不断扩大征收面。对拒缴排污费的单位和个人依法进行强制执行和罚款。1-10月份共征收排污费47万元，较去年同期增长95%。

2、加强中心城区环境综合治理。一是加大餐饮油烟和建筑施工噪声污染的监察力度。对城区内新建、扩建、改建项目，禁止使用1蒸吨以下的燃煤锅炉和原煤散烧。加大建筑施工噪声管理，特别在中、高考期间加大监管力度，县环保局与县公安局、监察局联合《关于加强高考、中考期间噪声监督管理的通告》，在各考点、建筑工、居住区等公共场所广泛张贴，并在县电视台播放公告内容，为广大考生提供了良好的学习环境。二是大力加快县重点工程污水处理厂建设步伐。20*年度已实际到位资金1100万元，全年投资1500万元。目前，实际投资997万元，土建工程已于10月初全面展开，完成氧化沟及综合楼等地基开挖工作。

3、加强企业监管，特别是加强横江流域重点排污企业监管。增加环境日常现场监理和夜间抽查频次，防止偷排现象发生，确保稳定达标排放。同时指导并检查各企业制定完善《突发环境事件应急预案》和应急配套设施的落实，防止污染事故产生

4、加强环境污染治理及项目库建设。黄山市白岳活性白土有限公司投资150万元新建粉尘治理设施，黄山迎客松啤酒有限公司投资210万元对污水处理站进行了扩建，目前已进入验收监测阶段，年底可完成验收工作。同时开展污染治理项目申报工作，今年积极为白岳白土有限公司等争取上级环保专项资金共60万元。

5、加大力度，及时受理和答复群众的来信、来访问题。今年1-9月份共处理环境来信来访及投诉案件90余起。对于每件问题都能做到“事事有落实，件件有回音”，处理率达100%，树立了良好的社会形象。

（五）加大宣传力度，提高全民环境保护意识

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针对县创卫办对我乡城乡环境综合治理第一阶段提出的“居民楼无化粪池、排水沟，生活污水横流，污染环境”的问题，我乡立刻召开党政办公会，专题研究整改方案，积极规划实施石牛街生活污染、粪便处理的工作。经党政办公室讨论一致同意：绿化植树80株；新治理污水沟300米；化粪池50口，351立方米；今后集镇房屋要做到雨（污）水分离，建沼气池或化粪池，严禁直排。直至目前，绿化植树80株、治理污水沟300米已全部完成。化粪池正在积极的修建中，并将于近期内全部完工。>二、狠抓落实，（水路）河道整治取得成效。

根据《井研县城乡环境综合治理专项行动整治通知》的精神，结合我乡实际，组建了由乡长梅俊德同志等9人组成的专项治理工作小组，由乡长梅俊德同志负总责，刘建东同志负责水路河道环境的治理，廖宗燕同志具体负责自来水站的环境卫生治理工作。

书写标语四幅，召开会议贯彻落实到位。各单位行动快，行动好。乡政府于二0__年七月七日、八日分别对沙溪河、自来水站进行了全面的检查。总体良好，河道、水库、山坪塘均无水葫芦、水白菜、浮萍、垃圾等漂浮物。检查组刘建东副乡长带队检查了沙溪河水库及山坪塘，由廖宗燕委员带队检查了自来水站和哑巴塘，对检查单位所做的工作给予了肯定，同时对存在的问题提出了整改要求和具体的措施。

本文来源：文秘站

三、重拳出击，道路交通环境大改善。

根据省、市、县各级部门的安排部署整治城乡环境，我乡迅速成立了以高铃清副乡长为组长，刘国良、范有水和但汉稳为副组长的领导小组，对辖区内道路行车秩序，停车秩序以及交通安全设施设置，制定详细的方案，并得到了很大的改善。

在道路行车秩序的管理上，我乡依法严惩交通违法行为。305线和石牛街到各村农村公路机动车守法率达到了85%以上，非机动车守法率达到了80%以上；营运车辆规范有序，营运载客汽车检验合格后行驶，无严重交通违法行为及由交通违法行为引发的道路交通事故，做到合法营运、礼貌营运；道路有序畅通，经营户统一设置在自己门市前停放整车，不准停放在公路上。

在停车秩序设置管理上，设置停车场，由户管理，并签订相关责任书。

在交通安全设施设置上，交通标志做到了标线设置符合国家标准，设置全部到位；交通隔离设置做到了科学、合理、美观，对公路沿线控制区内非法设置交通标志牌全部进行了清理。

四、强化宣传，稳步推进“八进”工作。

我乡成立以乡党委书记李有才、乡长梅俊德为组长，副乡长刘建东、高铃清为副组长的领导小组，以县城乡环境综合治理目标为工作目标，成立由针对性的专项工作小组，充分发挥各单位、各部门的带头作用，改善我乡的环境面貌。

在这一阶段中，在全乡各村、各单位、社区中广泛开展“我参与、我出力、我分享，创建整洁、规范、优美、和谐的城乡环境”主题活动；进一步组织广大干部职工、村居民主动参与节能减排，节约每度电，每张纸、每滴水，创优美环境，文明机关活动；社区居民和单位切实做到‘门前三包“（包秩序、包绿化、包卫生）“院内四自”（自搞卫生、自建环卫设施、自育花草树木、自管单位秩序）搞好社区卫生死角保洁管理，规范车辆停放，引导居民养成良好卫生习惯，树立公共卫生意识；大力开展家庭卫 生活动。家庭经常参加公共环境卫生整治活动。室内器具摆放整齐，窗明几净，院落整洁，不违章饲养家禽家畜；提高农民群众环保意识，有效控制农村环境污染，改善生产、生活环境，实现“一减二控三保”（减少农药用量，控制有害生物危害，控制农药残留，保人畜安全，保护农作物及其产品安全，保护生态环境安全）。加强监督检查、定期开展评比。进村社、进社区、进机关、进企业、进家庭等活动每半个月评比，实行交叉检查，连续排名后两位进行职责追究。

五、今后努力方向。

在开展城乡环境综合治理工作以来，我乡虽然取得了一定的成绩，但对照上级要求和先进乡镇的经验，仍有不小差距。下一阶段，我们决心，认真对照标准，继续在以下几个方面加大力度：

（一）继续强化领导，进一步提升城镇环境生态水平。认真实施环境规划，并不断修正完善；积极探索循环经济模式，坚持走可持续发展之路；在农村，“室内现代化，室外脏乱差”的现象还较普遍地存在着，环境治理的滞后与社会和经济建设的快速发展极不适应。继续加大环境基础投入，不断优化城镇面貌。

（二）继续强化环境宣传，进一步提高全民环境意识。城乡环境综合治理工作，必须动员群众、群策群力。创建环境优美乡镇工作必须广泛动员，全民参与。要通过多种渠道、多种方式加强宣传工作，使广大群众都意识到城乡环境综合治理对每个人都非常重要，自觉参与到治理中来。一是要结合活动载体，开展形式多样的环保宣传活动。广播电视充分发挥喉舌作用，以喜闻乐见、生动活泼的形式开展环保教育宣传，不断扩大社会的宣传面，消除宣传的死角；二是争取有关部门到我乡举行环保宣传教育挂图展，宣传环境保护的重要性；三是在小学生中开展教育活动，以此带动小学生对环保活动、科技创新活动的兴趣和参与感，提高学生的综合素质；四是在各企业开展厂容厂貌整治达标评比活动，使群众充分认识到城乡环境综合治理不仅仅是口头上，而且要落实在行动中。让群众感觉到城乡环境综合治理给他们的生活带来了实实在在的好处，从而营造浓厚的城乡环境综合治理的气氛。

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认真贯彻落实自治区、南宁市环保工作会议精神，科学制定工作计划，召开城区环保工作会议，将城区政府与南宁市政府签订的20*年环保目标责任层层分解到各责任部门，确保目标责任落到实处。

二、全面抓好污染减排工作

今年，南宁市政府下达我城区的污染减排任务一是完成年度主要污染物SO2削减1500吨计划，二是完成对南宁市三塘三砖厂等19家砖厂的关闭工作。

为完成上述目标，从年初开始，城区政府组织领导城区节能减排领导小组各成员单位，开展了一系列的专项行动，一是不定期地对20*年被关停企业的进行后督查，对具备转产条件的企业，提供政策引导和服务，对擅自恢复生产的砖厂进行政策宣传和教育。6月份，对其中18家经多次教育仍拒不停止非法生产的砖厂采取彻底的断电、断水及拆除生产设备等强制措施；按照《南宁市废纸造纸企业环境保护整治验收规范》标准，指导造纸厂开展重组、整改，遏制造纸企业污染反弹行为，目前，被关停的10家造纸企业已有2家完成了整改并已取得南宁市环保局试生产的批准。二是实行严格的环保责任追究制和“一票否决制”，做到措施有力、奖惩分明。

三、着力抓好第一次全国污染源普查工作

按照国家环保部的要求，要在5月31日前完成第一次全国污染源普查工作的第一次数据上报工作。为确保按时按质完成此项任务，1-5月份我局把污染源普查作为阶段性的工作重点，集中力量、加班加点指导开展污染源普查入户登记、数据审核和录入上报，在城区普查办与各部门通力配合下，我城区率先在广西完成了包括工业源、农业源在内的污染源普查入户登记和数据的审核与录入工作，并于5月29日上报了国家环保部。在顺利完成数据上报工作的基础上，继续集中力量做好普查资料收集、档案整理，为第二阶段数据录入打好物质和技术基础，同时做好迎接上级普查部门质量核查的准备。

四、严格环境管理，严格执行环保准入标准。

按照国家环保总局提出的建设项目“十不批”和“三同时”要求，做好建设项目环境影响审批和竣工验收工作。今年上半年，共审批建设项目环境影响评价32个，其中不予行政许可1个，竣工验收16个，环评执行率、“三同时”执行率均达到100%。

五、突出污染防治，切实解决突出环境问题

（一）积极做好环境污染工作。一是将行政执法责任制和环境工作相结合。认真执行《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》，用制度严格约束环境执法人员，杜绝办人情案，做到处理环境案件公平、公开。二是将环境目标责任考核同环境工作相结合。将环境工作纳入各镇、街道办和城区相关部门年度环保目标责任，使环境工作由被动变主动，由变走访，力争将环境案件处理在萌芽状态。三是将环保宣传教育同环境工作相结合。在处理案件时，执法人员同时是环保宣传员，让环境违法者在接受处理时受到环境教育。四是将污染治理同环境工作相结合。执法人员在处理案件时，指导没有进行污染治理的企业、单位进行污染治理，将环境隐患从根本上消除。五是将回访制度同环境工作相结合。城区环境监察大队每个月都对环境案件进行梳理，根据处理情况对投诉人进行回访，征求投诉人对环境案件的办理意见，以进一步提高环境工作的办理效率。上半年共处理群众环境78件，现场处理率达到100%，结案率达到98％。

（二）全面开展辖区环境污染隐患和环境风险排查。按照上级环保部门的工作部署和要求，开展了辖区环境污染隐患和环境风险排查工作，重点是对辖区内潜在发生环境污染与生态破坏事故的防范重点区域进行检查，主要包括昆仑镇造纸企业集中区域、化学产品生产企业及危险品生产企业，使用、储存、运输剧毒化学品、易燃易爆物品和危险废物的单位和场所，三塘镇、五塘镇、昆仑镇水源保护区内有污染隐患的单位，通过排查，督促企业做好防范污染突发事故应急准备，杜绝环境污染事故的发生。

（三）继续深入开展整治违法排污企业、保障群众健康环保专项行动，严厉查处环境违法行为。

1、开展辖区污染治理设施运行情况专项检查工作。对辖区内污染源的污染治理设施运行情况进行现场检查，保证污染治理设施正常运行，实现污染物稳定达标排放。对不稳定达标、偷排的企业予以处罚，确保完成20*年主要污染物总量减排监察工作任务。

2、开展辖区各类工业项目环境违法问题专项整治工作。对未履行环评审批程序即擅自开工建设或投产的企业，一律停止建设或停止生产；对未执行“三同时”制度即投入生产的建设项目，一律停止生产；对治理设施不正常运行，排放污染物超过标准的，责令恢复正常使用，对治理达标无望的，依照有关规定彻底关闭；属于违反国家产业政策明令淘汰的落后工艺和设备，一律按规定淘汰。

3、继续开展环境噪声污染专项整治行动。进一步加大环境噪声监督管理力度，整治辖区内工业企业噪声、社会生活噪声和文化娱乐噪声等噪声扰民现象，加强奥运圣火在广西传递期间和高、中考期间环境噪声管理工作，解决市民关注的环境噪声热点、焦点问题，使噪声扰民问题得到有效遏制，市民生活环境质量得到提高。

4、对历年环保专项行动被列为挂牌督办的项目进行复查，防止污染反弹。经检查，未发现有污染反弹的现象。

5、对未报批建设项目环境影响影响文件,擅自建设并投入生产（经营），严重违反国家环保法律法规、影响较大的南宁市康桂饲料有限责任公司和南宁市湘土风味馆实行挂牌督办，促进污染问题的解决。

（三）落实为民办实事工程。为确保三塘镇卫生院医疗废水治理项目按时完成，我局与建设单位和施工单位密切配合，认真组织实施医疗废水治理工程建设。目前工程已进入建设阶段，工程进展顺利，预计可于8月底前完工投入使用。

六、加强生态和农村环境保护，扎实推进生态*建设

以农村饮用水源地保护和监管、农村生活垃圾和生活污水处理、畜禽养殖污染防治、土壤污染治理、村容村貌建设为重点，深化“城乡清洁工程”和农村环境综合整治，启动了创建优美乡镇和国家级生态村工作。

七、围绕“节能、降耗、减排”，狠抓环境保护宣传工作

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坚持以人为本，以科学发展观为指导，以创建国家和省市环境保护模范城市为载体(以下简称“创模”)，以城市环境质量上水平和促进经济“转型升级、跨越赶超”为出发点，融入“上水平、出品位、生财富、惠民生”战略当中，进一步优化县城功能和产业布局，着力解决全县突出的环境问题，优化生态环境，加快建设生态文化，着力完善体制机制，形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式。建设生态宜居县城，实现可持续发展生态文明与经济社会双赢。

二、总体目标

按照创建国家和省市环境保护模范县规划的有关要求，力争年建成省环境保护模范县城；力争到年把我县建设成为经济快速发展、资源合理利用、环境质量好转、生态良性循环、城市优美洁净的国家环境保护模范县。

三、指标分解及责任分工

认真落实《国家环境保护模范城市考核指标实施细则（第六阶段）》及《省城镇建设三年上水平环保工作实施方案》中明确的相关指标要求。

（一）3项基本条件

1.按期完成国家和省、市下达的主要污染物总量控制任务。(县环保局负责，县发改局、住建局、工信局、工商局、供电局、统计局，各乡镇政府配合，指标范围：全县域）

2.县域内未发生重大、特大环境污染和生态环境破坏事故，未有重大违反环保法律法规的案件，制定环境突发事件应急预案并进行演练。(县环保局负责，县公安局、人社局、财政局、安监局，各乡镇政府配合,指标范围：全县域）

3.县城环境综合整治定量考核近三年连续名列全市前列(前5名)。（县环保局负责，县统计局、水务局、发改局、交通局、住建局、农牧局、财政局，各乡镇政府配合，指标范围：全县域）

（二）4项社会经济指标

4.城镇居民人均可支配收入以年为基数，年均增长10%，到年城镇居民人均可支配收入达到0元；到年环境保护投资指数≥3%。（县发改局、环保局负责，县财政局、统计局、人社局，各乡镇政府配合，指标范围：全县域）

5.规模以上单位工业增加值能耗以年为基数逐年下降。（县工信局负责，县发改局、统计局、环保局，各乡镇政府配合，指标范围：全县域）

6.单位GDP用水量以年为基数逐年下降。（县水务局负责，县发改局、工信局、统计局、农牧局、住建局，各乡镇政府配合，指标范围：全县域）

7.万元工业增加值主要工业污染物排放强度以年为基数逐年下降。（县环保局负责，县发改局、工信局、住建局，各乡镇政府，指标范围：全县域）

（三）5项环境质量指标

8.城区空气主要污染物年平均浓度值达到国家二级标准，且主要污染物日平均浓度达到二级标准的天数占全年总天数的85%以上。（县环保局负责，住建局、交通局，槐阳镇政府和工业区管委会配合，指标范围：建成区）

9.集中式饮用水水源地水质达标。（各乡镇政府负责，县财政局、防疫站、水务局、环保局配合，指标范围：县辖区）

10.辖区内水质达到相应水体环境功能要求，全县域跨界断面出境水质达到国家或省考核目标要求。（县环保局负责，各乡镇政府和工业区管委会配合）

11.区域环境噪声平均值≤60分贝。（县环保局负责，县公安局、住建局、文广新局配合，指标范围：建成区）

12.交通干线噪声平均值≤70分贝。（县交通局负责，县公安局、住建局、环保局配合，指标范围：建成区）

（四）8项环境建设指标

13.建成区绿化覆盖率≥45%。（县住建局负责，槐阳镇配合）

14.城区污水处理率≥95%,城区生活污水集中处理率≥80%，城区污水再生利用率≥20%。（县环保局、住建局负责，县财政局、水务局、槐阳污水处理厂配合，指标范围：建成区）

15.重点工业企业污染物排放稳定达标。（县环保局负责，县发改局、工信局，各乡镇政府和工业区管委会配合，指标范围：全县域）

16.城区清洁能源使用率≥50%。（县发改局负责，县工信局、住建局、环保局、财政局、统计局，各乡镇政府和工业区管委会配合，指标范围：全县域）

17.机动车环保定期检测率≥80%（县环保局负责，县交通局、公安局，各乡镇政府配合，指标范围：全县域）

18.生活垃圾无害化处理率≥85%。（县住建局负责，指标范围：城区）

19.工业固体废物处置利用率≥90%。（县发改局负责，县环保局、工信局、统计局，各乡镇政府和工业区管委会配合，指标范围：全县域）

20.危险废物依法安全处置。（县环保局负责，县住建局、发改局、卫生局，各乡镇政府和工业区管委会配合，指标范围：全县域）

（五）6项环境管理指标

21.环境保护目标责任制落实到位，环境指标纳入党政领导干部政绩考核，制定创模规划并分解实施，实行环境质量公告制度，国家重点环保项目落实率80%以上。（县环保局负责，县考核办、财政局、住建局、农牧局、水务局，各乡镇政府和工业区管委会配合，指标范围：全县域）

22.建设项目环评执行率100%，建设项目“三同时”执行率100%，规划环境影响评价执行率100%。（县环保局负责，县发改局、工商局、住建局、统计局，各乡镇政府和工业区管委会配合，指标范围：全县域）

23.环境保护机构独立建制，环境保护能力建设达到国家标准化建设要求。（县人社局、编办、财政局负责，县环保局配合，指标范围：全县域）

24.公众对城市环境保护的满意率≥80%。（县环保局负责，县委宣传部配合，指标范围：全县域）

25.中小学有统一的环境教育专题教材，每年环境教育在12课时以上，环境教育普及率≥85%（县教育局负责，县环保局，各乡镇政府配合，指标范围：全县域）

26.获得省、市级卫生城市称号，并开展国家卫生城市创建工作，城区环境卫生工作落实到位，城乡结合部及周边地区环境管理符合要求。（县卫生局负责，县住建局、环保局，各乡镇政府配合，指标范围：城区）

四、工作重点和主要措施

在全面推进创模各项工作的基础上，加大县城环境基础设施建设和重点环境问题的解决力度，重点实施环境宣传工程、节能减排工程、蓝天工程、碧水工程、安静工程、洁净工程、绿色生态工程、环境能力建设工程工程，确保创模各项任务圆满完成。

（一）实施以促进全民保护环境为重点的环境宣传教育工程。落实环保教育教材和教育课时，建设3个环保教育基地。建立街道社区环境宣传教育机制，抓住基层社区的特点，开展绿色社区、安静社区、人文社区、洁净社区和环境友好型社区建设。建立环保志愿者发展机制，组织和引导环保志愿者开展多种形式的环保宣传和公益行动。在电视台开辟创模专栏，制定环保宣传教育和创模新闻评奖方案，通过诸多形式形成全县良好的创模氛围。（责任单位：县委宣传部、县环保局、教育局、文广新局、街道办）

（二）实施以减少能源消耗和降低污染物排放为重点的节能减排工程。大力调整产业结构，推进服务业快速发展。积极调整工业结构，严格控制新开工高能耗、高排放项目，对企业搬迁、改造严格能耗、排放准入管理，加快淘汰落后生产能力、工艺、技术和设备，大力提高高效清洁能源使用效率。突出抓好钢铁、有色金属、电力、煤炭、化工、建材等重点耗能、排污企业的节能减排和清洁生产工作。推进建筑节能，建成1个以上绿色建筑示范小区。积极引导商业和民用节能，做好农村节能工作。全面完成“十二五”期间化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物减排任务，严格控制重金属、持久性有机污染物等有毒有害污染物的排放。重点做好国控、省控重点污染源以及污水处理厂的达标排放工作，增强污水处理厂脱氮除磷功能，提高化学需氧量和氨氮两种主要污染物处理效率，到年底前全部完成升级改造任务并通过验收（升级改造达到一级B标准，中水回用达到一级A标准）。建立污泥台账，规范污泥运输和处置。到年，污泥无害化处理处置率达到60%；化学需氧量在年水平上削减9.0%、氨氮在年水平上削减12.5%、二氧化硫在年水平上削减21.2%、氮氧化物在年水平上削减0%。（责任单位：县发改局、环保局、住建局、工信局，各乡镇政府和工业区管委会）

（三）实施以改善城市环境空气质量为重点的蓝天工程。调整能源结构，推动现有燃煤企业搬迁或改用清洁能源，拆除集中供热范围内的所有分散燃煤锅炉，逐年削减县中心区燃煤总量。对在用燃煤设备实施脱硫、脱硝治理和燃用低硫优质煤双重治理。加强对城区施工扬尘、道路二次扬尘、堆场和货场的管理，落实扬尘污染措施。（责任单位：县环保局、发改局、住建局、交通局、工信局）

（四）实施以保护饮用水源和河流为重点的碧水工程。完成地下水源水质监测井建设，在重点乡镇建设污水处理厂，全面提升水源地保护能力。依法加强水源地保护，在水源保护区、准保护区内及上游地区运载、装卸和储存油类和危险化学品的企业和单位，其设施必须完善防溢流、防渗漏、防污染措施。进一步完善水源地污染来源预警、水质安全应急处理和水厂应急处理安全保障体系，杜绝重大及以上集中式饮用水水源地污染事故的发生。加强企业监管力度，严厉打击偷排偷放行为。跨界水体断面出境水质达到国家或省考核要求。加快实施中水利用项目，提高污水资源化水平。（责任单位：县环保局、水务局、住建局、工业区管委会、各有关乡镇政府）

（五）实施以控制区域环境噪声污染为重点的安静工程。加强对饮食、服务行业的环境管理，清理居民区扰民噪声源，控制生活噪声，区域环境噪声保持在60分贝以下。严格执行机动车禁鸣规定，限制大吨位车辆进入城区，交通干线噪声平均值控制在70分贝以下。加强建筑施工噪声管理，严格控制施工噪声污染。做好环境噪声达标区建设和复查工作，环境噪声达标区覆盖率达到80%以上。开展宁静居住小区创建活动，每年至少创建2个“宁静社区”。（责任单位：交通局、环保局、公安局、住建局、街道办）

（六）实施以城区环境卫生综合整治为重点的洁净工程。以县城环境无卫生死角，无卫生盲区为目标，继续开展全民爱国卫生运动，彻底解决城区环境卫生脏、乱、差的问题。加强工业企业固体废物的综合利用，所有危险废物必须依法安全集中处置。加大生活垃圾回用和处理力度，在辖区内建成生活垃圾处理场，到年，建立起“村收集、乡（镇）转运、县处理”的城乡一体垃圾处理体系；到年，力争创建成国家卫生城市。（责任单位：爱卫会、发改局、环保局、各乡镇政府、街道办）

（七）实施以生态园林建设为重点的绿色生态工程。以城区公园为主体，以构建城区园林精品为主线，以庭院、社区绿化为细胞，开展绿化美化和生态景观建设。到年，县城主干道绿地率达到22%，20%的单位和小区达到省级“园林式单位”和“园林式小区”标准，建成区绿化覆盖率达到35%以上；到年建成区绿化覆盖率达到45%以上。（责任单位：县住建局、镇、街道办）

（八）实施以提高环境执法能力为重点的环保能力建设工程。加快环保系统电子政务及重点污染源在线检测控制平台建设，提高环境信息化建设水平。积极开展循环经济示范点建设，对污染企业强制实行清洁生产审核，推动循环经济和清洁生产建设。加强环保机构建设和人员力量，装备配置齐全，设备购置先进，全县环境监察、监测、信息、应急和宣传教育网络健全。到年，全县环境监察、监测、宣教、信息、应急能力力争达到国家标准化建设要求；到年达到国家标准化建设要求。（责任单位：县环保局、人社局、编办、财政局、工业区管委会、各乡镇政府）

五、工作步骤

（一）宣传动员阶段。年10月份召开创模动员大会，在全县范围内进行深入广泛的宣传，形成良好的创模氛围。

（二）组织实施阶段。年10月至年6月为创建省环境保护模范县实施阶段；年10月至年底为创建国家环境保护模范县实施阶段。各责任单位要本着重过程、重特点、重难点，求务实、求扎实、求真实的工作态度，依据创模规划和年度方案组织实施创模工作，针对创模指标找差距，及时解决存在的问题。

（三）自查验收阶段。年6月至9月为创建省环境保护模范县自查验收阶段；年1月至5月为创建国家环境保护模范县自查验收阶段。各责任单位对“创模”活动达标工作进行自查，对自查验收中出现的问题进行整改和完善。自查合格后及时申请验收。

（四）申报考核阶段。年9月，县政府向省、市环保厅（局）提出验收申请；年8月，县政府向国家环保部提出验收申请，迎接国家环保部对我县创模工作的考核、验收。

六、保障措施

（一）加强组织领导。成立“县生态文明建设暨环保模范县创建指导委员会”，委员会下设办公室和专家咨询委员会，办公室主任由县委常委、政府副县长郑巍兼任，副主任由县委办副主任张立飞、县政府方志办副主任李飞、县环保局局长王占军兼任。办公室设在县环保局，负责承办环保模范县创建规划的实施，督导环保模范县创建日常工作，落实“周督周报”、“月分析月调度”、“季总结年考评”工作机制。办公室下设技术资料组、宣传教育组、协调督导组、社会经济组、环境建设组、污染控制组，分别按照相应职责开展工作。专家咨询委员会专家由县生态文明建设和环保模范县创建指导委员会聘任，负责对我县生态文明建设和环保模范县创建工作提出指导意见。各乡、镇要成立相应机构，加强对创模工作的组织领导，协调解决问题，推进工作开展。