园林绿化考察报告模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇园林绿化考察报告，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

近年来，济源市园林绿化坚持“大气、秀气、灵气”的建设理念，立足高起点、高标准，以超前的眼光和思路，精心设计，因地制宜，多种树、种大树，着力打造错落有致、风景秀美、四季常青的城市绿化精品工程，增加绿地面积，提高城市绿量，全力构建环境优美、适宜人居的绿色济源，城市面貌发生显著改观。其城市绿化具体做法和特色有以下几点：

（一）以增加城市绿量为宗旨，按照“多树、兼花、少草”的理念，摒弃以往“大草坪”、“大模纹”等城市园林不良风气，见缝插“绿”不留缝隙，通过乔、灌、花、草的有机配合，营造了复层式、密林式园林景观，有效增大了城市绿量。

道路绿化改变以前“一条路，两行树”的简单重复模式和城市道路绿化树种单一、色彩单调的现状，注重乔、灌、花、草的合理搭配，丰富道路绿化的层次感、节奏感。黄河路、济源大道等道路，两旁布满密密麻麻的绿色植物，有的街边甚至有3、4排行道树，形成道路密林，保证了充足的绿量和丰富的绿化景观层次，使得整条道路郁郁葱葱，满眼绿色扑面而来。在抓好道路整体绿化建设的同时，从小处着手，狠抓道路两侧沿线边角空地绿化，见缝插绿，宜园则园，宜坛则坛，处处造景，使城市道路绿化上了一个大档次。

公共绿地绿化见缝插“绿”不留缝隙，对世纪广场、火车站广场、篮球城、文化城、清趣园、新莽园等广场、公园、游园、绿地进行了全面见缝插绿，按照“草坪面积一般不超过10平方米”的要求，加大树木和花灌木种植力度，大量栽植紫薇等开花植物，丰富了城市色彩，提高了生态效益，降低了城市热岛效应。

（二）确立“利用水资源，做好水景观，彰显水文化，做活水经济”的水系规划理念。充分利用城市水源，以“造绿造水造景”为重点，以湨、蟒两河为主线沿河布绿、沿河建园，建设大型带状绿地，形成了靓丽的滨河景观带，彰显了城市灵性。

（三）实施城区景区化工程，提升绿化品位。按照城区比景区漂亮的原则，连续多年开展城区绿化大会战，大树进城、果树进城、石头进城，丰富城市绿化景观，提升绿化品位。同时大规模实施拆墙透绿工程，对沁园路、学苑路、文昌路等主干道两侧进行拆墙补绿，新建单位一律不得建设围墙，启动示范居委会建设，完善了街旁绿地及单位、居住区绿化，先后建成了25个大型广场、公园、游园和75处街头绿地，每个居委会均建设了一座小游园，城市绿化覆盖率达39.12﹪，绿地率达37.18﹪，人均公共绿地达9.88平方米，城市中心区人均公共绿地面积达5平方米以上，形成了“点成景、线成荫、片成林”的绿化景观。

（四）科学选择、合理配置植物品种。坚持适地适树原则，突出特色，重点应用紫薇、枇杷、大叶女贞、栾树、法桐、银杏等适宜树种，特别是广泛应用紫薇，全市栽植总量达10万余株，花开季节，满城锦绣，整个城市宛如花海一般，充分展现了济源绿化的突出特色。

二、我市城市绿化目前存在的缺点和不足

学先进，找差距，通过考察学习济源城市绿化经验，对比我市实际，我市绿化存在的缺点和不足主要有以下几方面：

（一）城市整体绿量有限，绿地分布不平衡。我市虽然人均公共绿地达到16.3平方米，但大部分公共绿地位于城市西部的濮上园和绿色庄园，城市中心区绿地严重不足，仅有中心广场、颐和广场等几处绿地，在市民集中居住区严重缺少街头游园等小型绿地，不能满足市民群众需求。

（二）绿化层次不厚重，色彩不够丰富。我市作为中西部欠发达地区首家国家园林城市，创建园林城市时间较早，当时参照学习的是大连等城市疏林草坪绿化模式，植物栽植上习惯三五成群的组团式布局，并且以绿为主，近些年来虽然逐步增植了部分开花乔灌木，但仍有严重欠缺，致使绿化层次单一，缺乏厚重感，彩化颜色单调，形不成景观。

（三）道路规划预留绿地少，两侧建筑占压红线，大部分道路分车带较窄，路两侧缺少林带，造成道路绿量不够，绿化显得薄气，不厚实。

（四）城市景观水系保护和利用效果较差。马颊河和濮水河是濮阳城市龙脉所在，起到串联城市景观资源的作用，但由于历史原因，河道两岸规划的滨河林带用地已被占用开发建设，给整个城市景观带来较大负面影响，与济源市湨、蟒两河拆迁建绿，整治河道，建设滨河景观形成鲜明对比。

三、下步工作打算和措施

按照“学先进、找差距、理思路、定目标、促发展”的工作思路，针对以上问题，我局经过认真研究，决心以济源绿化为榜样，充分利用当前濮阳经济社会快速发展的大好时机，转变观念，理清思路，加压奋进，大力开展以增绿丰绿、增色添彩为主题的绿化综合提升工程，全面提升我市绿化建设管养水平。具体措施如下：

（一）认真贯彻落实好政府采购苗木、专业队伍施工绿化建设模式，提高绿化建设效率，降低绿化成本。通过考察学习济源市工作经验，认真讨论研究，制定和完善一整套相关规章制度，对苗木采购、验收、施工、养护等一系列工序建立台账，做到目标明确，责任到人，全程监督，狠抓落实，务求实效。同时提前动手，早做准备，抓紧组织人员到苗源地现场考察，坚持提前从苗源地对苗木质量进行把关，直至后期养护管理进行全程跟踪监督，奖优罚劣，确保苗木成活和工程质量。

（二）以增绿丰绿、增色添彩为主题，在全市进行大规模绿化改造提升。一是见缝插绿，对全市道路绿地、公园绿地进行排查，因地制宜，大规模增植乔、灌、花、草，丰富绿化层次，增加绿量。二是对道路分车带、公共绿地大量增加紫薇等开花植物，增加城市绿化色彩，丰富景观效果。三是在市中心城区土地有限的情况下，大力实施立体绿化，充分利用有限空间，有效增加城市绿量。四是结合城中村改造和旧城改造，积极与规划、国土等部门结合，大力实施马颊河、濮水河河道绿化工程，建设沿河景观带，彰显城市灵气。五是开展城市大环境绿化，积极与有关部门协调，尽快规划建设城区环城林带、铁路林带等生态防护体系，改善城市生态环境。

（三）积极引进丰绿增彩植物，扩大植物品种。按照“高普及、低成本、见效快、效果好”的原则，计划重点引种枇杷、铺地柏、南天竹、金森女贞、海桐、绣线菊、月季、珍珠梅、紫穗槐、胶东卫矛、匍匐卫矛、木槿、红瑞木、紫薇、连翘、金银木等品种，同时积极尝试性栽植香樟、红枫、黄花槐等优良品种，丰富城市园林景观色彩。

（四）全力以赴，高标准搞好濮阳新区道路绿化等新建绿地设计工作，大幅提升城市绿化档次。一是充分学习借鉴周边兄弟城市新区绿化成功经验，将好的绿化模式、植物品种引入新区绿化建设，确保景观效果。二是对开州路、绿城路、卫都路等新区主干道坚持高品位、高档次设计，展现新区新风貌。三是增加绿量。积极与规划等部门结合，争取在道路红线外能栽植林带或再栽植一排行道树。

四、建议市领导协调解决的问题

（一）协调规划、国土、住建等部门利用旧城改造、城中村改造等机会，在我市人口密集的中心城区调整布置出更多绿化用地，辟建街头游园，均衡城市绿地分布。

（二）参照鹤壁、济源、洛阳等兄弟城市经验，对马颊河、濮水河进行综合整治，打造高品质城市滨河景观。

篇2

中图分类号：S433文献标识码：A文章编号：16749944（2016）13004703

1引言

杜英科杜英属的山杜英（Elaeocarpus sylvestris（Lour.）Poir.）、杜英（Elaeocarpus decipiens Hemsl.）[1]因其生长迅速，易繁殖、移栽，秋冬至早春时部分树叶转为绯红色，红绿相间，鲜艳悦目，具有观赏价值，枝叶浓密具有降低噪音的作用，多作为行道树、园景树广为栽种，是我国重要的园林绿化树种。2011年至今，在武平县多处苗圃地发现危害山杜英、杜英的一种新害虫黑跗雪毒蛾[2]（Stilpnotia melanoscela Collenette），笔者主要对其生活史和生物学特性进行阐述。

2材料与方法

调查地点位于武平县平川镇红东村两处苗圃地，调查杜英科杜英属的山杜英、杜英被害情况，在树上采集害虫带回室内进行饲养，同时不定期在苗圃地调查。饲养容器为透明塑料养虫盒，直径5.5 cm、高7 cm；玻璃培养皿，直径8.5 cm、高2 cm。通过室内饲养和野外调查相结合的方法，观察并记录黑跗雪毒蛾的活动时间、危害范围、危害程度及危害状，观察其生活习性，掌握其年发生代数、越冬虫态、产卵时间、幼虫孵化时间、成虫羽化时间等。

3结果与分析

3.1寄主植物

根据查阅有关资料，黑跗雪毒蛾目前在武平县属首次记录危害山杜英和杜英的新害虫，在苗圃地只危害山杜英和杜英，周围的桂花、紫薇、竹柏、红叶石楠等植物未见受到危害。

3.2危害状

黑跗雪毒蛾以幼虫取食叶片危害山杜英和杜英。初孵幼虫及幼龄虫啃食叶背叶肉，留下网状叶脉（图1）。随着虫龄的增加，幼虫食量增大，大龄幼虫啃食叶片呈缺刻状或孔洞，或食尽全叶，只剩树干、树枝，远看呈灰白色，危害严重时可造成杜英整株枯萎死亡（图2）。

3.3形态特征

（1）成虫。雄成虫体长约14 mm，翅展约37 mm，雌成虫体长约19 mm，翅展约46 mm；体、翅白色，具光泽，前、后翅和缘毛污白色，前翅顶端和外缘弧形；前胸背板具2个黑色条斑，呈“八”字状；复眼大，黑色；下唇须白色有绒毛；触角羽毛状，触角干白色，栉齿黄褐色。足黑色，腿节密被白色绒毛，胫节上白色绒毛较少，胫节和跗节黑色（图3a、3b）。

（2）卵。扁圆形，中央凹陷，条状排列，初产时为浅黄白色，近孵化时暗紫灰色（图3c）。

（3）幼虫。初孵幼虫浅黄褐色，体长2～3 mm，2 d后为浅黄绿色。老熟幼虫体长36～40 mm，体绿色，头红色，各节两侧均生有毛瘤，瘤上着生白色长毛，中间混生黑色长毛；胸部第一节前半部红色，两侧各有一个向前突出的红色毛瘤，瘤上着生向前伸的黑色长毛束；背中线黑色，两侧黄色，亚背线浅蓝色，两边具黑色纵线；腹部第一至第八节背面中央有一个黄色毛瘤，毛瘤上有突起的棘，毛瘤两侧着生黑色短毛，第一和第七节黄色毛瘤两侧具一个黑斑；第九腹节背面有一侧倒V形黄色斑，两侧着生向后伸的黑色长毛束；胸足3对，腹足5对，黄色（图3d）。

（4）蛹。被蛹，长椭圆形，绿色。雄蛹长约16 mm，雌蛹长约20 mm。头、胸及腹部两侧仍与幼虫期一样留有黑色和白色长毛；中、后胸背面中央有一条红褐色隆起纵脊，腹部各节背面红褐色。臀棘圆锥形，末端着生多枚小钩（图3e、3f）。

3.4生活史

黑跗雪毒蛾在武平县1年发生7代，在林间世代重叠明显。主要以幼虫在叶片或地被物上越冬，也有少量以蛹越冬。越冬幼虫各龄幼虫都有，耐低温，冬季天气暖和时仍可活动取食。林间越冬蛹翌年2月中旬开始羽化成虫。室内饲养的越冬幼虫3月上旬开始吐丝化蛹，3月中旬羽化成虫，4月上旬幼虫孵化，4月下旬吐丝化蛹，5月上旬羽化、产卵。

下旬至5月中旬，第2代在5月上旬至6月下旬，第3代在6月中旬至8月上旬，第4代在7月下旬至9月中旬，第5代在9月上旬至10月下旬，第6代在10月中旬至12月上旬，越冬代在12月上旬至翌年3月下旬。各世代生活史见表1。

3.5生活习性

3.5.1成虫期

据室内饲养观察，成虫多在傍晚17：00～19：00之间羽化。羽化时成虫不停地蠕动腹部，先用头部顶破蛹壳，然后再破壳而出，历时3 min左右。初羽化时双翅皱折不平，10 min后渐渐伸展开，外翻竖立于体上，约10 min后便平整呈屋脊状，之后静伏不动。成虫羽化后1～2 d，时雌、雄呈“一”字形。

雌虫后第2 d开始产卵，产卵在夜间进行。每个雌虫产卵量平均274粒。产卵历期3～8 d，第1 d最多，以后逐日减少。未经的雌虫也产卵，但不能孵化。

3.5.2卵期

卵多产于叶背及枝干上，呈条状排列。初产卵浅黄白色，2 d后变为淡紫红色，近孵化时暗紫灰色。卵经5～11 d开始孵化，多在白天孵化。

3.5.3幼虫期

幼虫5龄。初孵幼虫先取食卵壳，后再转食叶片。幼龄虫具群集性，啃食叶肉留下网状脉，3龄幼虫开始分散取食，有的吐丝下垂，随风飘散。初孵幼虫浅黄褐色，体长2～3 mm，2 d后为浅黄绿色，腹部第一节和第七节背面中央具2个黑色斑点。2龄虫黄绿色，体长5～7 mm。3龄虫头黄色，体黄绿色，长8～12 mm，背中线、亚背线明显。4龄虫头浅黄色，体黄绿色，长15～18 mm，腹部第一、二、八节背面中央黄色毛瘤比其它各节明显，毛瘤上有2个突起的棘，背中线绿色，两侧黄色，亚背线浅蓝色，两边黑色。5龄虫长26～30L，头部浅红色，脱皮2 d后体色逐渐变绿，头部颜色加深，食量明显增大，身体明显加长增粗，最长可达40 mm。各龄幼虫脱皮前后均停止取食1～2 d。幼虫日夜取食，受到惊扰时停止取食。幼虫历期平均22 d，越冬幼虫历期平均90 d左右。据观察，当食物不足时，幼虫的生长发育明显受阻，发育缓慢，有的无法再次脱皮，甚至死亡，有的大龄幼虫则提前进入预蛹期。

3.5.4蛹期

老熟幼虫进入预蛹期前食量明显增大，进入预蛹期时停止取食，吐少量丝于枝叶上、地被物中固定，头、胸部的暗红色和背部毛瘤的黄色逐渐褪去，体色变淡，虫体缩短，直至脱皮成蛹。越冬蛹历期较长，16～18 d，其它各代蛹期7～8 d。各代的预蛹期也略有差异，第1～5代的预蛹期为1～2 d，第6～7代的预蛹期为2～4 d。

4结语

山杜英、杜英在武平县是主要的行道树和园林景观树，省道306线沿线、马头山公园、碧水公园等处都有种植。由于该苗木被广泛应用到道路及各地园林绿化中，随着苗木的运输，黑跗雪毒蛾的危害范围将不断扩大，对道路及各地园林中的山杜英、杜英构成危害隐患。

黑跗雪毒蛾是一种近几年来在武平县严重危害山杜英、杜英的新害虫，以幼虫啃食叶片为害，将叶片咬食呈缺刻或孔洞，严重时叶片被吃光，整株树只剩树干、树枝，影响树木生长甚至造成树木死亡，进而影响道路及园林景观效果。研究表明：该虫在武平县1年发生7代，世代重叠，全年都有危害，主要以幼虫在叶片或地被植物上越冬。通过防治试验，施放白僵菌粉炮或喷施白僵菌粉，防治效果达85%以上；喷施森得保粉剂，防治效果可达96%以上。

参考文献：

[1]何国生.福建省主要森林植物彩色图鉴[M].厦门：厦门大学出版社，2012：179.

[2]黄邦侃.福建昆虫志・第五卷（鳞翅目）[M].福州：福建科学技术出版社，2001：568.

[3]蔡婷婷，金凤，陈乾，等.女贞新害虫球象生物学特性[J].中国森林病虫，2015，34（6）：5～7.

篇3

为加快创建省级文明城市步伐，努力提升我区城市面貌，4月19日至20月，建阳区城市管理行政执法局副局长李富禹、纪检组组长吴卫兵、园林处主任林国庆、环卫处主任杨雄、区城建监察大队大队长张旭东、副大队长何强等10人组成学习考察组，赴江西省上饶市城市管理局，就文明城市创建、规划、建设、园林绿化、环境卫生保洁等方面的城市管理内容进行了深入的学习考察，实地参观了城市广场、住宅小区、步行街、工地、景区等地。考察期间大家日夜兼程，在较短时间内多了解情况、多学习经验，达到了增进交流、开阔眼界、解放思想、提高认识、促进工作的目的。通过参观学习，大家亲眼目睹了上饶市城市管理工作的优秀做法，亲身感受了这座城市快速发展的强劲势头，其发展思路之新、居住环境之美、文明程度之高无不使大家受到较大震撼，不仅找到了思想认识、工作思路、发展措施等方面差距，也激发了大家解放思想、干事创业、提升我区城市管理工作的积极性。现将学习考察情况报告如下：

一、上饶市基本情况

上饶，位于江西省东北部，东联浙江、南挺福建、北接安徽，处于长三角经济区、海西经济区、鄱阳湖生态经济区三区交汇处，是江西省对接长三角的最前沿，是全国重要的铁路交通枢纽之一。上饶是典型的江南鱼米之乡。自古就有"上乘富饶、生态之都"、"八方通衢"和"豫章第一门户"之称。

上饶与我们闽北毗邻，经济、社会发展程度与我区相近。近年来，上饶市高度重视城市建设和管理工作，紧紧围绕"决胜全面小康、打造大美上饶"的战略决策，瞄准城市管理"一年见成效、两年大变样、三年创品牌",打造"江西一流、全国先进"城市环境的目标，以开展"全民共建、美丽上饶"城市形象提升和违法建设专项治理"两项活动"为抓手，深入推进城市管理上新台阶，全面提升城市形象和品位，取得了显著成效，各项城市管理工作走在全国前列。荣获了中国优秀旅游城市、中国最具幸福感城市（两次）、中国最佳投资城市等多项城市荣誉。

二、上饶市城市管理主要做法

（一）、领导高度重视

上饶市委、市政府高度重视，高位推动，市委书记、市长、常务副市长、分管副市长多次视察调研城市管理工作，协调解决困难和问题，为城市管理创造了良好的条件。

1、高位推动城市形象提升活动

2017年，上饶市委、市政府召开了"美丽上饶、秀美乡村、幸福家园"建设动员大会，市委书记、市长亲自动员部署，特别是启动"全民共建、美丽上饶"城市形象提升活动，资金投入达29.45亿，分三年度完成，全面提升城市形象和品位。

2、高度重视城管保障工作，为城市管理创造了良好的环境。

对城市管理和执法体制改革、经费保障、班子建设和干部培养等，市委、市政府前所未有地关心和重视，可以说对城管工作高看一格、厚爱一分。

（二）、全民共建共管热情高涨

上饶市城市管理局以"全民共建、美丽上饶"活动为载体，主动联合、广泛动员社会各界参与城市管理，全民共建氛围空前高涨。

1、强化部门联动，开展系列整治活动

联合环保、建设、交警、运管等部门开展了建筑渣土和道路扬尘治理"百日行动".联合市场和质量监管、食药监、信州区等单位推行"门前三包"责任制，共有4000多家沿街门店单位签订责任状。联合文明办、市场和质量监管等部门持续对菜场及周边市容秩序进行整治。配合公安局、交通局整治乱停乱放、摩的非法营运等交通秩序，等等。

2、部门共建美丽社区

共划出78个社区（村），由106个部门包干，共同改善居民生活环境、完善社区设施，扎实推进社区环境建设。

3、全民参与系列主题活动

开展"我为城市管理献良策"活动，市民群众踊跃参与，收集上千条建议意见；开展"烟头垃圾不落地 饶城环境更美丽"主题活动，广大社会志愿者、干部群众积极参与；联合教育局在市区10多所中小学开展了"小手拉大手"主题活动；扎实开展不文明行为专项整治活动，市民积极参与举报，共同整治乱扔乱倒、乱摆乱占等城市不文明行为。

（三）、创新工作理念思路，实现"四个转变"

上饶市城市管理局提出并推行"四个转变",即从"为城管人"转变为"为人管城",从粗放管理转变为精致精细精美管理，从局部管理转变为"全程全域全覆盖"管理，从被动管理转变为源头综合治理。

1、创新工作方式，逐步实现精细化管理

上饶市城市管理局坚持从领导干部做起，每天由一名县级干部带班开展"步行看城管"活动，现场督促整改。全面推行错时上班制度，及时处理早中晚上下班高峰时期流动摊点乱摆乱占、占道经营等一系列市容环境卫生问题。

2、创新管理机制，稳步推进市场化改革

加大城市管理领域市场化改革力度，在环卫保洁全面推向市场的基础上，扎实推进园林绿化管养、市容市貌管理市场化，成效明显。

（四）、资金投入大，项目建设全面突破

加大政策倾斜和资金投入，据统计，2017年上饶市共投入城市建设和改造提升项目资金达10亿元，全面完成了近30项园林绿化提升、市政工程建设、环境卫生、市容提升、便民设施等城市景观及民生工程，完善了城市功能。

（五）、以史上最严标准整治提升市容市貌

1、加大环卫机械化作业力度

对主干道坚持夜间冲洗，晴天洒水次数由原来每天2次改为3次，道路积沙积尘和扬尘污染问题得到较大缓解。对中心广场周边等繁华路段、重要节点保洁时间延长到20个小时，增加了20多名快保人员，整治摊点配备垃圾容器，确保落地垃圾得到快速处理。

2、持续推进市容秩序专项整治

以史上最严的标准，集中对城区主干道出店、占道经营现象进行处罚整治。2017年中，共清理流动摊点近20000次、出店（占道）经营近24000起、车辆乱停乱放3000余起、乱晒乱挂12000余起，查处违规占道装修1120余起。加强夜间市容管理力度，严禁城区各类零散夜宵摊点出店经营，多部门联合对露天夜宵烧烤开展突击整治。

3、大手笔提升园林绿化改造

完善园林绿化养护标准体系，将道路绿地、公园绿地全面推向市场。加大对广场、人行道、公园等地的补植改造，改造面积达10万㎡。同时，在城市重要节点、公园广场等实施了大规模的花卉添彩工程，2017年全年摆花达300万盆次。

（六）、提升队伍形象，增强队伍战斗力

上饶市城市管理局始终坚持队伍建设不放松，以开展"两学一做"活动为契机、以党建工作为抓手，不断创新队伍建设载体，全局上下干部职工想事、干事的热情和信心高涨，班子成员及全体干部职工空前团结，营造了良好的工作氛围。创新建立城管党校+城管行政学院培训模式。成立了全国第一所城管党校+城管行政分院，全局中层以上干部和全市城管局长、大队长定期参加集中培训学习，增长了见识，丰富了理论和实践知识。

三、对我区城市管理工作的几点启示

启示之一：必要投入是保证。

在考察学习中，我们为上饶城市建设的大手笔、高品位、快节奏而感叹，连续多年的高强度投入，城市功能愈加完善，城市环境愈加优美，城市管理愈加有条不紊，为经济高速发展和市民生活质量提高创造了良好的空间环境。城市功能的提升，城市环境的改善，引发连锁效应：城市综合竞争力不断提高，对投资者的吸引力增强，招商引资迭起；城市知名度不断提高，带动了旅游、商贸、房地产业等"第四产业"的发展；优美的居住环境，激发了市民对家乡的向心力和自豪感。

启示之二：素质教育是核心。

广大市民是文明城市创建的最终受益者，也是文明城市创建的主体。忽视市民教育，忽视市民素质的提高，就很难形成人人参与的创建氛围，很难形成多数人管少数人的管理氛围，文明城市创建就成了空中楼阁。因此，必须把治城育人放在各项城市管理工作的重要位置，始终抓住不放。

启示之三：持之以恒是关键。

城市管理工作是一项长期的系统工程，靠一朝一夕是不能做好的，必须坚定不移，持之以恒推进整治，并持之以恒地巩固整治成效，不可松懈反弹。必须激发全员参与热情，必须形成部门合力。只有树立打持久战的意识、全员参与意识，才能形成最佳合力，取得实效。

四、对推进我区城市管理工作的借鉴

（一）、要牢牢树立"一个目标"

通过扎实有效的工作，推进城市管理工作从见成效、到大变样、再到创品牌，要牢牢树立奋斗目标，打造"内陆一流、全省先进"的城市环境，努力把建阳建设管理成百姓喜欢的城市，大家愿意落户的城市，市民幸福感强、自豪感强的城市。

（二）全方位打造"五个城管"

1、创新城管

全力推进城市管理体制机制改革，创新工作方式方法，积极用新的理念、新的管理模式、新的标准来推进城市管理工作大提升。

2、精细城管

研究制定城市精细化管理标准体系，推进管理全域化、标准精细化、管控网格化、治理模式综合化。

3、智慧城管

推行"城管+"模式，提高城市运行效率，实现精确、快速、高效，全方位、全天候、全过程管理和服务，构建基于海量信息和智能过滤处理的城市管理新模式。

4、民生城管

牢固树立为人民管理城市的理念，推行"721"工作法，即让70%的城市管理问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决，10%的问题用执法手段解决。同时，将着力打造一批流动摊贩疏导点，建设一批城管便民服务岗亭、环卫工人休息点，开展一系列城管爱心服务。

5、法治城管

统一城管执法制式服装和标志标识，严格实行执法人员管理制度，推行执法全过程记录制度，做到执法规范化。

（三）、开展"三大行动"

1、开展道路本色行动

以国内外先进城市保洁水平为标杆，加大环卫装备投入，提高机扫化作业率，全面实施精细化作业管理，实现道路洁净见本色、见底色。

2、开展城市公厕革命

按照"便民、干净、有品位、凸显特色"的要求，完善公厕内外环境和各项设施，全面提高公厕管理和服务水平，为广大市民提供咨询、充电、雨伞、遮风躲雨等各种便民服务。

3、建设智慧城管平台

深入推进大数据、互联网等现代信息技术与城市管理服务相结合，建设数字化城管信息平台。

（三）、着力抓好"六个方面"工作

1、全方位开展"全民共建、美丽建阳"城市形象提升活动。

通过全民参与，开展集中整治、系列主题活动、城市改造提升，建立长效机制，使我区的市容卫生、市政设施、交通秩序、小区物业管理、市民素质等各方面得到明显提升。

2、打好"两违"综合治理攻坚战。

以实现"两违"零增长为工作目标，保持打击"两违"的高压态势，进一步完善违法建设治理机制，坚持"露头就打、出土就拆".按照我区出台的分类处置试行办法，妥善处理好历史存量违法建筑。

3、实施一批城市景观及民生工程

重点实施与城市管理相关的城市景观工程和民生工程，完善城市功能，提升城市宜居指数和市民幸福指数。加快推进西区生态城几条道路的综合景观改造，以及城市广场、道路景观的亮化、彩化，完善一批市民休闲小游园和街头绿地、一批公厕及垃圾中转站建设改造。

4、建立并运行精细化城市管理模式

推行"城管革命",树立精细化管理理念，制定标准体系，细化城市管理空间，量化管理服务对象，优化工作流程，力求像绣花一样精细管理城市，像打理自家庭院和客厅一样打理城市，在细节中提升城市品位。

5、深入推进城市管理和执法体制改革

理顺城市管理体制，完成城市管理重心下移改革，推进住建系统行政处罚权的集中归并改革。进一步细化完善城市管理考评办法。

6、全面加强城市管理队伍建设

集中开展城市管理队伍"强基础、转作风、树形象"专项行动，加强人员培训，提高城管人党性修养和业务水平，努力建设一支管理精细化、执法规范化、服务人性化的城管队伍，全面提升城市管理和服务水平。

五、对提升我区城市管理工作的几点建议

通过学习考察上饶市城市管理局各类行之有效的城市管理做法，结合我区实际，研究其可行性，我局提出以下十点建议：

（一）、成立园林规划设计院

在我局园林管理处下设园林规划设计院或公司，引进专业人才，组建专业队伍，负责我区城市广场、住宅区、风景区、度假村、公园、生态湿地、滨河绿地、美丽乡村、城市绿道、绿化造林等项目的总体规划、景观方案及施工图全案。

（二）、建设工地文化墙

为美化城市环境，提升城市形象，建议我区城区所有工地沿线按统一标准建设闽北民居风格的工地围墙，相关部门负责工地围墙标准的制定，督促各施工工地围墙的建设以及负责建成城区所有无主工地的围墙。并紧紧围绕建阳地域文化特色，通过在工地围墙上手工绘画，把建阳的名胜古迹、民俗文化、地方美食、城市愿景、历史名人等文化元素搬上街头墙面，使工地围墙成为城区一道独特的街头风景。

（三）、增加市政配套建设，完善城市功能

增加市政配套建设。按照"堵疏结合、科学管理、以人为本、服务民生"的管理理念，广泛征集商户和市民群众意见，规划建设二手车、洗车专业市场；在尚未建立专门的夜市、美食城的中心城区、水南等片区建设美食街区；加快推进考亭农贸市场项目建设，在西区生态城等新城区及火车站等人口聚集区增设农贸市场，合理、有效解决民生需求。

（四）、设置专业科室对城区所有广告牌匾进行统一管理

引进专业人员，结合房屋外立面实际情况，进行合理的规划设计。对全区所有广告牌匾进行统一管理，制作统一尺寸、色彩和材质的广告牌框架，商户只允许在框架内设置店铺名称。

（五）、加大不文明行为的惩戒力度

通过开展形式多样的教育宣传活动，大力倡导文明行为、树立文明新风，引导市民在出行、卫生、出游、就餐、殡葬等方面养成良好的行为习惯。进一步强化部门合力和"门前三包"管理办法，加强对乱扔垃圾、乱停放车辆、占道经营等不文明行为的惩戒力度。我局将先在城区三大片区设立一至两条不文明行为严管街，按照《福建省市容管理办法》，对乱扔垃圾、乱吐痰等不文明行为进行罚款。

（六）、设置临时摊位疏导点，缓解流动摊贩管理难题

在合适的地点或街道，设置临时摊位疏导点，同时，成立专门的管理处，进驻疏导点的每个摊位都要登记造册，实施规范化管理，做好维持秩序、清洁卫生、调解纠纷等管理和服务。

（七）、对房屋防水斜屋面统一改造给予补贴

按照居民申请，对确实有修漏、防水需求的居民住房，政府给予每平方米100元的补助，要求居民制作统一外观、格式、材质的斜屋面，以达到规范美观的效果。

（八）、对无烟烧烤提升改造给予补贴

为消除木炭烧烤带来的油烟污染，工商、环保及我局可联合开展整治，加强宣传劝说力度，引导商户购买无烟烧烤设备。按照购买金额，区政府或上诉三家单位给予相应补助。

（九）、强化全民参与

篇4

中图分类号：TU986文献标识码：A文章编号：16749944（2013）08003202

1引言

城市公园是城市绿地的重要组成部分，常被人们誉为城市“绿肺”，不但可以美化城市形象、改善城市生态环境，还可以提高广大人民群众的生活质量。如今，多数公园拆除围墙，相继向广大市民免费开放，以其优美环境和清凉避暑受到人们的喜爱，成为人们工作之余观赏、健身、休闲、娱乐、亲近自然的好去处。公园免费开放是社会进步与发展的必然需求，让市民受益的同时，大量游客涌现公园也带来一系列问题，公园管理难题也随之而来。老的公园管理模式已经不能适应市场经济的要求，为使公园能产生良好的社会效益、生态效益和经济效益，公园管理模式亟需改革。

2我国公园管理现状分析

2.1游客量激增，管理难度大

公园免费开放后，公园游客量激增。武汉市沙湖公园仅在试开园一个月内，每天游客量就已达到5000人左右，周末、节假日数量更多。绝大多数游客在公园里游玩，开展锻炼、摄影、写生、跳舞、遛鸟、纳凉等活动。但由于游客成分复杂，素质参差不齐，也有一些游客在公园里遛狗驾驶电瓶车、机动车辆、派发传单、乞讨等，给其他人带来安全隐患，破坏了公园环境，加大了公园景观保护和秩序维护的压力，增加了管理难度。

2.2公园设施、绿化破坏严重

园内的公共设施常常由于游客的不文明的行为遭到破坏，更有甚者恶意破坏、肆意盗窃。园内的损绿毁绿的现象更是时有发生。一些游客为了拍照而踩踏花丛，为了走捷径随意穿行绿化带，为了便捷将重物悬挂在树枝上等，公园需投入更多的人力、财力，加大了公园的管理难度。

2.3重经营轻服务，服务质量有待提高

一些公园为了创造效益，一味追求经济效益，重视经营活动，而对完善公园配套设施、提升公园服务，给予的支持力度比较小，忽视了公园的服务质量和水平。公园内的建筑常被商家租赁出去经营成高档会所，成为少数人消费得起的场所。这样的后果是公园失去了公益属性，成为少数人的后花园。

2.4管理费用高，经费不足

一般公园属于财政差额拨款单位，其经费仅能勉强维持公园基本运营开支。公园免费开放后，一方面公园失去了门票收入，另一方面公园游客量激增造成公园破坏严重。公园管理成本提高，经费紧张，需要通过多渠道筹集资金，以弥补财政拨款的不足，确保公园持续发展。

3 国内外优秀公园管理模式分析

3.1成都市浣花溪公园

浣花溪公园是政府投巨资兴建的公园，占地32.32hm2，建设总投资1.2亿元。公园在管理过程中，重视管理环节，各部门职责清晰明确，界限分明，没有管理盲区。浣花溪公园在管理上有两大特色：其一是引入市场化专业管理机制。公园向社会招标管理单位，四川锦江旅游饭店管理公司中标，以企业高效的管理模式管理公园。其二是同化管理。公园将 “破窗理论”、“护花原理”、“泛美术文化”运用到公园管理中。面对公园的不文明现象，管理者并没有对游客进行批评教育，而是要求公园从自身的角度，进一步改善公园环境，对游客毫无怨言地付出，为游客提供优质服务，以此去感染游客、同化游客，让游客把文明游园变成一种自觉行为。

3.2武汉市宝岛公园

武汉市宝岛公园因管理不到位，环境差、噪音大，让周边居民不堪其扰，曾一度成为市民投诉、治庸问责的热点。后来，附近居民自发组成志愿者队伍对公园不文明行为作工作。3年来通过与公园管理办共建、互相配合管理，志愿者队伍从最初的7、8个人发展到现在80多人，志愿者活动取得较好的成效，公园环境得到很大的改善。宝岛公园通过借居民之力，弥补公园管理力量不足的弱点，充分发挥志愿者的优势，共同把公园管理工作搞好。

3.3美国公园的管理模式

美国公园强调公共部门和公众持续不断地支持参与，主要有3种公园管理模式。一是完全依靠政府投资建设或改造升级的公园，属公园管理部门管理；二是通过特许经营或赞助等方式，接受私人或部门的捐赠和捐助，协同参与公园建设和管理；三是通过长期合作的方式，由企业来建设发展公园。公众共同参与公园管理，有利于更好地维护公园的建设和发展。

4公园管理对策探索

4.1市场化专业管理机制

政府面向社会公开招标，优胜劣汰，引进专业公司对公园进行日常管理。适当的竞争压力有利于促使管理主体能够全身心地投入到工作中去。同时通过市场竞争，有利于节约费用，减轻财政压力；有利于利用专业公司技术知识提升城市公园的服务水平；有利于促进政府职能部门的改革进程。市场化专业管理机制将成为公园管理发展的必然趋势。

4.2坚持以人为本，提供优质服务

公园必须保证其公益属性不改变。公园管理者必须把服务放在工作首位，以游客为中心，服务市民。必须坚持以人为本的服务理念，完成从“管理意识”到“服务意识”的转变，想游客之所想、急游客之所急，不断完善公园服务，提高游客的满意度，增强游客的幸福感，让游客逛公园成为一种享受。公园的警示牌切忌使用“严禁”等强制性词汇，应考虑游客的感受，使用温馨用语。深度挖掘公园历史、营造公园文化氛围，开展形式多样、内容丰富的文化活动，满足游客对文化生活的需要。倡导文明游园、爱绿护绿行为，通过广播、电视、官方网站、微博等不同形式，既起到加大宣传教育的作用，又能提高公众参与性。如：沙湖公园采用童音广播公园游园管理规定，儿童的天真无邪易被人们接受，取得较好的效果。公园的服务还可以根据季节的变化提供不同的贴心服务，沙湖公园在公园大门口每天坚持送出免费的“琴园大碗茶”、“琴园酸梅汤”，在炎炎的夏日里为游客送出丝丝清凉，得到游客的称赞和好评。只有更优质的服务，才能为公园积攒更好的口碑、聚集更多的人气。

4.3借社会之力、共建共享模式

以政府作为公园管理的引导者，承担宏观管理的职能，发挥政府在公共事务管理中的社会职能。政府应制定科学有效的政策、标准，引导公民提高保护环境、维护公园设施建设的意识，引导社会力量如社区协会和志愿者参与到公园的维护和管理中去，引导公园建设和管理者遵循相关法律法规对公园进行合理规划、建设、养护、管理，使公园管理各方明确自己的管理权限和管理义务，监督公园管理活动的有序进行。以志愿者和民间组织作为公园管理的补充，弥补政府部门和市场的不足，完成市场和政府部门不能有效完成的社会职能。民间组织和志愿者是靠公民爱护环境的意识而自发组织起来的组织，具有双重的身份，他们既是公园的管理者，同时又是公园的受益者，由于志愿者是来自民间的正能量，他们的爱绿护绿行为更能够感染游客，感染市民，使更多的人投入到公园管理中来，自觉遵守公园规范秩序，制止不文明行为，倡导和传播文明新风尚。

4.4多元化的经营模式

科学的管理方法是公园能够可持续发展的关键，充足的经费支持是公园能够良好运营的保障。公园具有公益性，是城市居民的共享资源，其建设和维护以政府投入为主。但面对巨大的经济压力，公园也有必要依靠市场投资，进行多元化的市场融资方式。一方面可以依靠企业或市民的资金捐助为公园建设添砖加瓦；另一方面可以利用公园独特的资源和环境，采取市场化运作招商引资，加入运营；第三可以采取长期合作的方式，吸引企业资金投入公园建设；第四可以迎合不同人群的需求，进一步完善公园的娱乐配套设施，拉动消费提高经济效益；第五要善于开发公园的品牌及副产品，进一步开阔经营的路子。

2013年8月绿色科技第8期

梁艳：开放式公园管理现状分析及对策探索园林与景观

5结语

我国公园经营模式由收费到免费，管理模式从过去的政府主导到现在的多化管理，公园管理在探索中不断前进，不断完善。但我国公园管理仍然存在着缺乏经验、法制不完善、缺乏管理经费等问题。每个公园都有着自己的特性，各公园要结合自身的实际情况，对成功的公园管理模式进行批判性的继承，借鉴成功的经验，并灵活运用到自己公园管理中去，才能探索出一条适合自己公园管理的路子。参考文献：

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[4]贺兴.浅谈公园管理模式[J].现代园艺，2002（11）：74～75.

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