时间:2022-10-27 11:26:08
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇监察法学习计划,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
当前,为应对国际金融危机和加快珠三角地区现代化建设,国家和省市各级都陆续出台了不少好的政策措施。随着国际国内经济形势的变化和改革发展工作的深入推进,贯彻落实好这些政策措施任重道远,许多政策措施还需要完善配套。这就需要我们不断地提高认识,不断地加强理论学习思考,才能更好地应对我们日益繁重的工作,才能真正发挥好我们的职能作用,为推进我市“三个适宜”新型城市多做贡献。从分析检查阶段的目的来讲,全体党员干部都要完成好“找准突出问题,完善发展思路”这项任务。这必然要求我们必须不断地去深入学习领会和思考消化科学发展观的深刻内涵,只有这样,才能够始终掌握好实践科学发展的方向和标准,才能够进一步提出完善我局推动科学发展的思路和努力方向。
的署
体党员干部,工作十分关键,任务非常艰巨。我们一定要(二)坚持高标准严要求,确保分析检查工作质量。
一是要突出抓好个人分析检查工作的落实。每一位同志都要紧密联系工作实际,大胆剖析自己在学习实践科学发展观活动的过程中存在哪些突出问题,包括政治纪律、发展理念、政策水平、完成任务、勤勉高效、廉洁自律等方面的问题,要分析检查存在这些问题的主要原因是什么,今后应采取哪些措施进行整改。
二是要广泛组织开展征求意见活动。①设立意见箱,发动本单位的同志向班子和领导干部个人提意见建议。②下发征求意见表到各个镇区各有关部门征求意见。③局内部采取个别座谈或召开座谈会的方式征求意见建议。④结合业务工作,由各分管领导带队组成若干个组下镇区征求意见。办公室负责制订实施方案。⑤领导干部互相谈心听取意见。
三是要开好班子专题民主生活会和党员组织生活会。要认真做好会前准备,做到“四不上会”,即:谈心活动谈不透的不上会,发言材料准备不好的不上会,整改措施不实的不上会,努力方向不明的不上会。要注意保护干部的工作积极性,开展批评与自我批评以正面教育为主的原则,不纠缠历史旧帐,不纠缠个人责任。
四是要高质量写好我局领导班子分析检查报告。报告的结构和质量要求严格按市规定执行,努力做到“四个充分反映”,即:充分反映我局党员干部在贯彻落实科学发展上形成的共识;充分反映党的十六大以来我局贯彻落实科学发展观取得的成效,全面梳理存在的问题,实事求是分析存在问题的主客观原因,特别是主观方面的原因;充分反映我局推进科学发展的总体思路,提出解决问题的办法和措施;充分反映我局按照科学发展要求加强班子建设的具体措施。
(三)坚持重实际、讲效果、进一步突出实践特色。
学习调研期间,我局党委班子成员通过思考交流,初步提出了“一引一调二监管五协调”九项重点工作任务和四条保障措施。一引:就是要抓好经济预测预警和产业导向目录动态修编工作,不断引导经济社会科学发展;一调:就是要以经济社会发展宏观规划和重大项目投资带动为主要抓手,调节经济社会科学发展;二监管:就是要抓好粮食安全监管和市场价费监管,维护好群众利益和保障民生;五协调:一是协调抓好当前中心工作,全面推进《规划纲要》在我市实施;二是协调抓好扩大内需,努力促进我市经济平稳较快发展;三是协调抓好调整优化产业结构,进一步促进发展方式根本转变;四是协调抓好统筹兼顾,积极促进城乡区域协调发展;五是协调抓好综合改革,进一步建立有利于促进科学发展的运行机制。四条保障措施:一是进一步解放思想,筑牢科学发展的思想基础;二是加强领导班子自身建设,提高谋划科学发展能力;三是高标准建设公务员队伍,提高服务科学发展能力;四是进一步改进机关作风,提高党员干部服务水平。我们要紧紧围绕这个基本思路,抓紧落实好当前已经明确的具体工作,确保我局在学习实践活动取得实效。
(四)进一步加强组织领导,努力把落实工作抓细抓实。
一是领导班子和领导干部要切实履行好既是组织领导者又是分析检查参与者的双重责任,继续发挥好示范表率作用,在5月20日前高质量完成个人发言材料,确保5月下旬完成召开党委班子(扩大)专题民主生活会,6月上旬完成召开党员组织生活会。
6.召开组织生活会。全体党员要按照要求,参加支部组织生活会,对照科学发展观的要求,交流思想,统一认识,分析查找自身差距和不足,明确努力方向。领导班子人员要以普通党员身份参加所在支部的组织生活会,认真听取党员意见。会后,学校党总支将校级领导班子专题民主生活会情况及时向区镇指导组汇报。
(三)形成领导班子分析检查报告
1.认真撰写分析检查报告。在学校党支书记孔国年的主持下,领导班子在前期学习实践活动的基础上撰写分析检查报告。分析检查报告要充分反映单位广大党员干部在贯彻落实科学发展观取得的成效;全面梳理存在的问题,实事求是分析主客观原因,列出立即解决和经过努力可以解决的突出问题,提出解决问题新举措;明确本单位科学发展的总体思路、主要措施和加强领导班子自身建设的具体措施。
2.反复听取意见。分析检查报告初步形成后,要采取多种形式进一步征求意见,对提出的意见和建议进行汇总、梳理,将这些意见和建议体现到分析检查报告中。在此基础上,领导班子要召开专题会议,进行充分讨论,反复修改完善,形成领导班子分析检查报告评议稿,并报区镇指导组。
(四)组织群众评议
1.确定评议人员。根据学校实际,合理确定参加评议的人员范围和比例,注意体现参评人员的广泛性和代表性,要有党员、教工和派代表,以保证评议质量。
分析检查阶段主要工作是充分运用学习调研阶段取得的成果,紧密结合本单位的工作实际,扎实做好分析检查阶段的各项工作。通过分析检查,摒弃不利于科学发展的思想观念和工作作风,进一步把思想和行动统一到加快工厂科学发展建设上来。
二、具体安排
1.征求意见
征求意见的主要内容是:就工厂及领导班子在发展意识、发展思路以及作风建设等方面存在的突出问题。征求意见的方式。(1)汇总学习调研阶段中收集到的意见建议;(2)召开各类座谈会;(3)设置意见箱,收集群众的意见;(4)厂领导班子成员主动找相关人员,征求他们的意见。
2.召开领导班子专题民主生活会
5月20日前,领导班子召开专题组织生活会,按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足,起草分析检查材料。领导班子成员之间相互谈心,重点围绕转变思想观念、解决突出问题、提高改革创新能力和执行能力等方面的问题撰写个人贯彻落实科学发展观情况的发言材料。
以“促进校办产业科学发展,促进中北和谐”为主题,结合党性分析,检查在贯彻落实科学发展观方面存在的问题,深刻分析原因,统一思想认识。5月20日前,向校学习实践活动领导小组办公室和第一指导检查组上报专题民主生活会报告。
3.形成领导班子分析检查报告
厂领导班子在充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上,深入研讨工厂贯彻落实科学发展观取得的成效、存在的突出问题和对策思考,撰写领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。分析检查报告要突出检查和分析这两个环节,由主要负责同志全程主持分析检查报告的撰写。初稿形成后,召开不同层面和形式的座谈会,广泛听取各方面意见,经总支扩大会议充分讨论后,反复修改完善。
4.评议领导班子分析报告
组织职工群众对工厂贯彻落实科学发展观情况的分析报告进行评议。参加评议人员可着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对领导班子分析检查报告进行评议。根据评议意见,领导班子对分析检查报告作进一步修改,并向校学习实践活动领导小组、实践活动第一指导检查组呈报领导班子分析报告。分析检查报告和评议结果要在一定范围公开,进一步接受群众监督。:
三、阶段成果
1.形成厂总支成员贯彻落实科学发展观情况的发言材料。
肺间质纤维化(interstitial pulmonary fibrosis,IPF)与类风湿性关节炎(rheumatoid arthritis,RA)是两种截然不同的疾病种类,两者在临床特征,疾病类型,病理改变上均互为独立且不能共存的疾病。肺间质纤维化好发年龄通常大于50岁,70-80岁的患者占肺间质纤维化患者的比例最大;类风湿性关节炎是一种主要以多关节炎症为临床症状,可使全身多种器官受损的免疫系统疾病,其中也会导致肺脏的受损[1]。有报道称:类风湿关节炎继发肺间质纤维化的发病率可达3%左右[2];同时肺间质纤维化的出现往往会导致类风湿关节炎的病死率增加。IPF-RA的肺功能表现主要为:弥散功能降低与限制性通气障碍、混合型通气障碍,IPF-RA的血气分析结果主要表现为:低氧血症。现报道如下:
1资料与方法
1.1临床资料随机选取我院2010年3月到2013年3月的类风湿关节炎继发肺间质纤维化患者182例(观察组)与仅患有类风湿性关节炎的患者184例(对照组)。全部入选患者均确诊为类风湿关节炎继发肺间质纤维化,排除患者有精神系统性疾病,呼吸衰竭,心力衰竭等疾病史。观察组:男60例,女:122例,年龄:52-85岁,平均年龄:(65.3±10.7)岁,病程7周-36年,平均病程(8.9±1.2)年。对照组:男63例,女:121例,年龄:50-84岁,平均年龄:(64.8±11.3)岁,病程9周-35年,平均病程(9.1±1.8)年。入院后完善患者三大常规检查、ESR、RF、CRP、自身抗体、左右手X线、胸片、高分辨率胸部CT、肺功能、血气分析等检查。两组患者在性别、年龄、病程等情况上之间的差异无统计学意义(P
3讨论
类风湿关节炎继发的肺间质纤维化(IPF-RA)属于继发性肺间质纤维化,许多全身性疾病(多发性肌炎、系统性红斑狼疮、类风湿性关节炎等)均会导致肺脏的病变[3-4]。类风湿关节炎继发肺间质纤维化的分型可按特发性间质性肺炎的分型标准中确定[5],类风湿关节炎继发肺间质纤维化的发病率高,且类风湿关节炎在继发肺间质纤维化时导致肺部感染,甚至可发生呼吸衰竭[6],增加类风湿性关节炎的病死率。类风湿关节炎继发肺间质纤维化在肺功能与血气分析方面的特点及与单纯性的类风湿性关节炎的异同点已经引起临床上科研界与医务人员的关注[7-8]。因此,研究肺功能与血气分析在继发性肺间质纤维化中的诊断价值,使继发性肺间质纤维化达到早诊断,早治疗的效果,增强继发性肺纤维化的诊疗质量。
IPF-RA的发病机制尚不明确,有研究表明高度怀疑与肺部血管的炎症病变有关,类风湿性关节炎导致肺部血管的炎症后发生肺部间质的纤维化[9]。肺间质发生纤维化时,肺泡壁层变厚、呼吸膜变厚、毛细血管弹性降低、弥散的距离变宽、弥散的面积变少、肺组织的逐渐收缩等因素使患者的肺弥散功能降低,肺功能指标DLCO下降程度明显[10]。肺组织的纤维化破坏了肺内正常气血屏障的解剖结构,肺内组织动脉血管的舒张功能受限,外膜的纤维性变厚导致患者的低氧化血症的症状加重。
本研究表明:观察组RV、FVC(%prep)、FEV1(%prep)、FEV1/FVC%、DLCO/VA(%prep)明显小于对照组且比正常范围小,表明IPF-RA的肺部表现主要表现为限制性的通气障碍、混合型通气障碍与肺弥散功能的降低。观察组的PaO2、SaO2、PAO2-PaO2明显少于对照组且不在正常范围内,表明:IPF-RA的血气分析结果主要表现为低氧血症。仅患有类风湿性关节炎的患者的肺功能指标与血气分析指标均在正常范围内,表明了肺功能检查与血气分析检查在类风湿关节炎继发肺间质纤维化患者中具有一定的特异性,为临床诊断肺间质纤维化提供理论基础。
综上所述,类风湿关节炎可继发肺间质纤维化,IPF-RA具有肺功能指标的变化与血气分析结果的变化,为提高肺间质纤维化的临床诊疗提供了重要的理论依据。
参考文献
[1]Wolfe F,Michaud K.Severe rheumatoid arthritis(RA),worse outcomes,comorbid illness,and sociodemographic disadvantage char-acterize ra patients with fibromyalgia.J Rheumato,2008,31(4):695-700.
[2]GarciaRodriguezLA,Tolosa LB,RuigomezA,et a.l Rheumatoid arthritis in UK primary care:incidence and priormorbidity.Scand JRheumato,2008,31:1-5.
[3]Mori M,Kawai A,Takasugi T,et al.Inhomogeneities of vent-ilation and the diffusing capacity to perfusion in various chroniclung disease[J].Am J Respir Crit Care Med,2007,156(1):83.
[4]季蓉,何权瀛.肺气肿合并肺间质纤维化的临床研究[J].中华结核和呼吸杂志,2009,22(11):666.
[5]Veerarhavans,NiebolsonAG,WellsAU,eral.Lung6brosis:newlassifieationsandtherapy.CurrOPinRheumatol,2009,13:500-504.
[6]蒋明,DavidYU,林孝义,等.中华风湿病学.北京:华夏出版社.2(X抖:602-737).
[7]王伟,董亮,李玉,等.类风湿关节炎患者早期肺损害诊断的临床研究[J].山东医科大学学报,2010,38(30):273-274.
根据我院关于开展“大学法”活动的实施方案的要求,我院各部门按照“干什么,学什么;缺什么,补什么”的原则,以“学什么,精什么;补什么,专什么”为目标,联系本部门工作实际,努力找出在“大学法”活动中需要着力解决的突出问题,找准当前在执法思想、执法素质和执法能力上的薄弱环节,结合近期开展的“一问卷”活动的调查反馈结果,有针对性地制定了部门“大学法”活动学习计划。
今年以来,市中级法院认真部署开展全员读书工程,坚持以创建学习型法院文秘站网版权所有,全国公务员共同的天地!、培养高素质法官为目标,从调动学习积极性、创造学习条件和确保学习效果三个方面,不断完善学习激励机制,强化学习教育措施,推动了法院工作健康发展。
一是健全激励机制,营造浓厚学习氛围。市中院专门成立了以院长王胜科为总负责人,机关党委、政治部和监察室各负其责、齐抓共管的学习教育组织网络,年初在《20__年—20__年全市法院干部教育培训规划》的基础上,制定了年度教育学习计划、实施细则和学习配档表,在时间、资金上给予大力支持,确保教育学习的时间、人员、效果。并积极实施“人才强院”战略,建立干警业绩档案,健全了人才培养、选拔、使用机制。
二是改善学习条件,打造坚实教育平台。市中院投资700余万元,建成了4000平米、配有现代化电教设备和多媒体教室的山东法官培训学院日照分院,并改造、新建图书、阅览室达100多平米,现有藏书1万余册。同时,为干警订阅了《人民司法》、《法学杂志》、《中国法学》等法学杂志和《同志论“三个代表”》等政治理论学习资料,创造了良好的学习条件。
三是创新教育方法,不断强化学习效果。在政治学习方面,坚持“四个结合”:远期目标与短期计划相结合,先后开展了“司法公正树形象”、“为民、务实、清廉”、科学发展观等教育活动;集中学习与自学相结合,坚持周五集中学习和个人撰写学习笔记制度;座谈讨论与体会交流相结合,结合专题教育召开座谈会,要求干警人人进行交流发言;理论学习与文体活动相结合,利用七一、十一等节日组织开展主题鲜明、丰富多彩的演讲、歌咏比赛等文体活动。在业务学习方面,建立法官培训档案,探索实行了“需要—满足”型的教育培训方式。今年先后举办了刑事、民事、行政、法警、计算机应用和新进人员上岗培训等培训班,并对全院达不到法律本科学历的干警进行了教育培训。文秘站网版权所有,全国公务员共同的天地!
通过实施全员读书工程,促进了学习型法院创建不断深入,市中级法院的各项工作得到不断发展,今年先后两次在全国法院会议上介绍经验,并多次在全省法院会议上发言,受到最高法院和省高院的充分肯定。
1、提高认识,加强领导,为活动深入开展奠定良好基础
自活动开展伊始,我局就深深认识到搞好本次活动的重要性,为此我们把“政府效率年”活动摆上了重要议事日程。按照县里的统一要求,结合我局具体职能和实际情况,加强领导,强化措施,周密安排,认真实施。一是及时召开了全局干部职工大会,会上认真学习了《县人民政府办公室关于开展“政府效率年”活动实施方案的通知》,深刻领会精神,进一步统一思想,凝聚力量,积极投身到干事创业的实际行动中,推动我局各项工作上档次、上水平。二是为确保活动抓出实效,我局成立了由主要领导任组长,分管领导为副组长,各股室负责人为成员的活动领导小组,具体负责此次活动的检查、督导及实施。同时按照上级要求,结合本局实际情况,制订出翔实的集中教育活动实施方案及年度计划,并下发到单位干部职工手中,要求同志们认真检查,对照实施。三是健全各项工作制度,为使活动做到有章可循,杜绝活动走形式,走过场,我局先后制订了行政效能、学习培训、考勤、奖惩等多项工作制度,并认真对照实施,为活动开展奠定良好基础。
2、建章立制,认真实施,确保活动取得实效
一是行政许可法的宣传、学习、培训情况,为了适应行政许可法的执法要求,逐步提高农业执法水平,我局高度重视对行政执法工作人员的培训学习宣传工作。首先是成立了局行政执法学习培训领导小组,下设办公室,具体负责全局行政执法工作人员的学习培训工作。同时按照县里的统一要求,结合我局实际情况,认真制定年度学习计划、规章制度,指定具体的学习内容,实行集中学习和个人学习相结合,要求每名参加学习的同志认真做好学习笔记,在完成学习培训任务的同时,由局行政执法学习培训领导小组负责对学习情况进行检查考核,考核结果作为个人晋职奖励的重要依据之一,据统计,200*年上半年,我局行政执法人员参加各级行政执法培训6期,其中省级1期,培训15人次;市级2期,培训23人次,县级3期,培训48人次。四是认真开展行政许可法的宣传工作。利用广播、电视、科技下乡等有效形式,广泛开展行政许可法、种子法等农业法律、法规的宣传。截至目前,发放各种宣传材料1600份,接受群众咨询1000余人次。二是行政效能监察工作,按照相关文件精神,我局认真扎实地开展了行政效能监察工作。建立健全了行政效能监察领导小组和办事机构,成立了以主要领导为组长,分管领导为副组长,各站股负责人为成员的活动领导小组,下设办公室,由农业局业务骨干组成,真正做到了有办公场所、办公人员,确保了活动在我局的顺利开展。同时我局在参照上级业务主管部门和同行业经验的基础上,结合自身工作实际,建立健全了首问责任制等十项效能监察工作制度。并汇集成册,下发到各个站股中,将行政效能监察工作纳入到我局日常工作中,要求各站股结合自身工作实际要求,参照行政效能监察的实际要求,将行政效能监察工作溶入到自身工作中,局活动领导小组定期不定期对各站股进行检查、督导,以达到政府提速、让人民群众满意的结果。三是行政审批制度改革工作,根据县人民政府令第31号审核给我局的5项行政审批事项,我局进行了认真、严格的执行。组织各相关站股负责人对行政审批制度改革工作进行了认真学习、领会,并将行政审批工作与行政效能检察工作有机结合起来,认真落实承诺服务制,认真查处在行政审批工作中的违法违纪行为,使我局在行使行政审批工作职责的行为中,杜绝了错位、越位和不到位现象,取得了令人满意的效果。四是政务公开工作,政务公开工作是增强领导干部廉洁自律、工作透明度和密切广大干群关系的有效形式之一。我局对政务公开工作始终如一予以高度重视,成立了政务公开领导小组、民主监督领导小组,并在平时工作中充分发挥他们的作用,确保把政务公开工作做细、做实,同时及时公开涉及群众利益、群众关注问题的事项,对群众的疑问及时予以答复,合理化建议及时采纳,发挥群众参政议政的作用。五是狠抓业文事业心和工作责任感。
一、深入扎实的开展法制宣传教育工作
法制的宣传教育是依法治国,建设社会主义法制国家的必要前提和基础。又是各级国家机关必须履行社会责任.四五普法以来,我们认真履行职责,把对全局干部职工的法制宣传教育和农林系统法制宣传教育工作列入重要工作日程,采取全方位、多层次、多种形式,全面开展法制宣传教育工作,促进了全市农林系统干部职工队伍法律素养的提高和依法行政水平的提高。
1、做好法制宣传教育的基础性工作
为了使法制宣传教育工作深入扎实有效的开展,我们在打好基础、形成领导格局和工作机制上下功夫。首先成立了由局党组书记、局长__*同志任组长、各职能部门领导参加的“四五”普法工作领导小组,同时明确了法制宣传教育工作的职能部门。全局干部职工的“四五”普法学习教育由办公室负责指导、协调、督促、检查。领导小组定期研究普法学习教育和依法治理工作,各部门各施其职,各负其责,积极认真开展工作,从组织上保证了"四五"普法和依法治理工作的顺利进行。其次认真按照中央和省市部署,制定规划和年度计划,明确系统"四五"普法工作的指导思想、普法对象、内容及实施步骤等,并将其内容按年度、季度分解到党员干部学习计划中,使全局各部门和全系统的"四五"普法学习有章可循,我们督促指导有针对性,检查考核有依据,平时各基层单位按规划和计划抓好落实,办公室按规划和计划检查指导,并把普法学习教育落实情况列入全局党建目标管理,作为年终考核评比检查的重要内容,从工作机制上保证了普法教育工作的落实。
2、发挥好领导班子带头作用和辐射作用
按照党的十六大和十六届四中全会,关于广大干部特别是领导干部一定要学好用好法律知识的要求,我们首先抓好领导班子和各级领导干部的学习,把"四五"普法规划与年度计划纳入党委中心组学习当中,领导先学一步,力求学懂弄通。五年来,党委中心组做到了定期学法,累计共安排了17次专门法制学习,局党组书记、局长曾昭平同志亲自承担讲课任务。各位领导班子成员在抓好自身学习的基础上,抓好分管部门的学习教育,经常过问学习情况,督促指导分管部门学法用法.局各中层领导干部也主动带头学法,既落实好局统一安排的学习任务,有根据工作需要按照省里的安排开展专业法规学习。各级领导干部自身学法、用法,抓法制宣传教育工作的落实,保证了四五普法任务的落实和法制宣传教育工作的实效性。
3、开展多层次培训,形成较强等骨干队伍
随着法制的健全,需要广大干部职工学习掌握的法律法规越来越多,"四五"普法规定的法律法规需要学习普及,与农林牧工作相关的专业法律法规也要学习掌握,为了学习普及好这些法律法规,我们努力造就一支较强的法律法规骨干队伍,通过骨干队伍的辐射作用,带动全局全系统普法。一是凡上级部门开展的培训我们都积极参加,不放过每一次学习提高的机会。几年来,我们先后参加省市培训达200人次,取得执法资格证书50余人。二是通过辅导,讲座等形式对全局干部职工进行法律常识,法律知识和法规培训。特别在20__年《行政许可法》颁布实施,进行全员培训,提高了机关干部执法水平。
4、从实际出发,有针对性开展多层次,多形式的普法宣传教育
在“四五”普法宣传教育工作中,我们认真研究农林系统队伍状况和实际工作需要,把普法宣传教育划分二个层次,针对各层次需要,采取不同方式方法开展工作,取得了明显效果。
农发局所属部门的普法教育:就农发局内部职工队伍而言,既要通普法教育提高法制观念和法律意识,养成依法办事习惯,又要通过普法学习,学会运用法律武器依法行政,使各项工作纳入法制轨道,所以对全局干部职工的法律宣传教育确定三个方面任务。一是深入学习、等领导同志关于法制建设理论,学习《宪法 》等与干部职工密切相关的基本法律法规教育,增强公民权利义务观念。局统一组织开展集中辅导,观看普法文艺节目,参观、学习,知识竞赛等方式,落实各项法律法规学习教育,使全局职工对公民基本法内容、作用、任务有了基本了解和掌握,进一步增强了干部职工的法制观念。二是针对农林系统的工作任务开展专业法学习教育,《农业法》以法律的方式保障农业在国民经济中的基础地位,把党和国家对“三农”的政策法律化,为农业持续、稳定、协调发展提供必要的法律保障。所以我们在普法教育中,始终把专业法,特别是《农业法》列入学习教育的主要内容,开展深入学习,研究农林工作实际,提高依法行政水平。20__年《行政许可法》颁布实施以来,在全局干部职工普遍学习的基础上,侧重对执法人员进行培训,请市委党校法律教授辅导。
农林牧系统的普法宣传:在“四五”普法中我们围绕农业增效、农民增收、农村稳定三个方面开展普法宣传教育。农委业务量大,涉及农林牧各业工作法律法规30余部,正确执行这些法律法规,不仅要求农业部门要学好、用好、还要让县区乡农业工作部门及农业干部学好、用好这些法规,这将是全市农林牧业工作走上依法治理工作的重要前提,因此我们把抓好农林系统普法做为普法工作重点,采取多种形式开展行业系统普法。几年来,共向基层发放各种法律法规性文件1万余份,各种宣传法律法规的小册子5千册,传单10万份,办法规培训班50余次,培训基层执法人员1千人次,出动宣传车100余台次。特别在每部专业法规颁布实施纪念日,我们都充分利用报纸、电视、电台及宣传柜窗,空中汽球等宣传手段。在全市普及宣传专业法规。通过宣传大大提高了农民的法律意识.
二、深化衣法治理,推动农林系统行业管理法制化
随着加入世界贸易组织政策的逐步建立和完善,农业部门已经抛弃计划经济的管理模式,向依靠立法和执法规范农业生产和农村经济发展的轨道转变,逐步实现依法兴农,依法治农,依法建农,依法护农。根据这一发展趋势和依法治理工作要求。几年来,我们不断加大执法力度,建立健全执法责任制,以具有执法职能部门的依法行政,严肃执法为重点,从群众反映强烈,各级领导关注的涉农热点,难点问题入手开展行业依法治理,取得了明显的效果,使农林系统依法治理工作又迈上了一个新台阶。
通过开展法律知识竞赛活动,使水政执法人员进一步树立依法护水、治水、管水理念,做到认真学法,真正将法治意识内化于心,正确行使法律法规赋予的权力;做到认真用法,真正将法律法规外化于行,促进法律法规的正确实施;做到认真守法,真正将执法行为置于各类监督之下,严格按法定权限和程序办事。
二、竞赛内容
(一)行政法律、法规、政策:《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、国务院《关于全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强法治政府建设的意见》、《省行政执法监督条例》等。
(二)水事法律、法规、规章:《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《河道管理条例》、《取水许可和水资源费征收管理条例》、《省石羊河流域水资源管理条例》、《水政监察工作章程》等。
三、参与单位(股室)
西营、金塔、杂木、黄羊水管处,清源、金羊、永昌水管所,河堤所,水政办,防汛办,节水办,改水办,水利股。
四、活动方式
(一)自行组织竞赛。竞赛前,各单位要通过集中培训、自主学习、心得交流、案例讨论、参加庭审等形式,特别是通过案前讨论、案中研究、案后总结的方式,强化执法培训,确保学法效果。培训结束后,于8月15日前利用水平测试、知识竞赛、执法比武等方式组织竞赛。(请将活动组织情况形成档案资料以备检查考核)。
(二)参加区级决赛。9月初,区依法行政工作领导小组办公室将组织全区行政执法人员学法用法知识决赛,届时有公安、司法、环保、工商等多个系统组织代表队参加。为确保决赛效果,请各单位推荐2名执法人员作为代表队参加水务局组织的预赛。预赛后,成绩向全系统通报。水务局综合考虑年龄、学历、所学专业等因素从预赛人员中严格筛选决赛人员。决赛人员一经确定,脱岗到水务局进行集中备赛。(请于5月17日前将《决赛人员推荐表》报水政办)
五、有关要求
开展此次竞赛活动,是加强全系统法治建设的一项重要举措,因此,请各单位高度重视,精心组织。
(一)注重思想发动。通过会议动员、领导鼓励、以老带新等方式,帮助执法队员找准定位、明确职责、增强信心,全面深化对水行政执法工作重要性的认识,切实提高学习法律知识的主动性和积极性。
为把问题找全面、找准确、找深入,认真对照市工商局和县委、县政府的要求找问题,对照群众的期盼找差距,对照岗位职责找不足,深刻挖掘在优化环境、服务发展以及思想意识,精神状态、能力素质、履职尽责和纪律作风等方面存在的突出问题,经归纳梳理,主要存在下列突出问题:
1、政治业务学习不够深入系统;
2、工商法律法规和各种活动宣传的力度不够;
3、市场和食品安全监管存盲区,个别分局《食品流通许可证》办理不及时;
4、行政执法办案力度不够;
5、少数干部职工工作责任心不强,服务意识、工作效力不高,缺少敬业精神;
6、部分干部职工工作积极性和主动性不高,缺乏创新精神;
7、少数同志的工作、生活作风松懈,开展批评与自我批评活动少;
8、请、销假和上、下班制度执行不够严格;
9、少数基层分局同当地乡、镇、村(居)联系沟通少;
二、整改措施
自纠是整改的基础,整改是确保活动取得实效的关键。针对问题台帐,研究制定详细的整改方案,进行销号整改,做到问题不解决不放过,整改不到位不放过。
1、加强政治业务学习。结合本系统开展的每月一法学习,进一步完善学习计划,做到计划、人员、教材、内容和时间五落实。以三珍惜三增强演讲比赛为契机,广泛开展读书活动,认真组织每月一法考试,及时通报考试成绩,通过各种活动进一步激发广大干部职工自觉学习政治理论和文化、业务,提高综合政治业务水平。此项工作由人教股、机关党委负责抓落实。
2、加大宣传力度。一是利用县局办照大厅的电子屏和各分局的宣传栏,广泛宣传工商法律法规;二是印发《工商办事指南》和消协维权宣传册,宣传工商的职能;三是通过各级新闻、报刊媒体宣传工商为民服务的措施。通过宣传,使全社会更加了解工商、理解工商、支持工商的工作。此项工作由法规股、办公室负责抓落实。
3、加大行政执法力度,提高执法办案水平。一是加强教育培训,通过自办业务培训和选派到上级部门参加培训,提升业务水平;二是推行行政执法指导新的执法监管模式,在消协维权、企业注册登记、年检验照等市场监管和行政执法过程中,通过提醒、示范、公示等行政指导形式,为各类市场主体,创业群众提供个性化、人性化服务。此项工作由法规股负责抓落实。
4、进一步完善市场和食品安全监管工作责任,加大巡查监管力度。一是认真贯彻落实好《食品安全法》,大力宣传食品安全法律知识;二是强化监管力度,建立长效机制,落实法律赋予工商部门的职责,防止监空白和监管不到位;三是充分发挥现有的装备、设备作用,定期和不定期的组织市场食品安全检测检验;四是加强市场监管人员的业务培训,提高市场监管能力和依法行政水平;五是认真兑现服务承诺,及时办理《食品流通许可证》。此项工作由消保局、市管股负责抓落实。
5、加强干部职工思想教育,提高服务意识。一是加强全体干部职工的思想政治教育,把三珍惜三增强活动作为日常教育的主要内容,通过专题教育,使全体干部职工牢固树立服务意识、责任意识,以强烈的事业心和责任感,为人民群众诚心诚意办实事、解难题。二是开展典型示范教育,用先进人物的先进事迹和精神教育、激励大家,进一步激发全体干部职工的生机活力,增强工作的主动性和积极性,创新工作思想,创造性地开展工商各项工作。此项工作由人教股、机关党委负责抓落实。
6、完善考勤制度和奖惩措施。进一步完善和规范考勤制度、请销假制度。将考勤制度和请销假制度的执行情况列入年终绩效考评,与奖惩措施挂钩。此项工作由办公室负责抓落实。
7、建立健全民主生活会制度。结合集中整治活动和双述双评活动,定期召开民主生活会,组织干部职工交流谈心,开展批评与自我批评,查纠解决思想、作风、工作方面存在的问题。把民主生活会作为一项长久的制度,经常组织交流谈心活动,了解干部职工的思想、工作情况,及时关心,解决干部职工的困难,使之安心于工商事业。此项工作由人教股、监察室负责抓落实。
8、加强横向联系和部门协调。工商行政管理机关是政府的执法机构,各项工作离不开政府的支持,各基层分局要注重同当地党委政府的协调,做到多请示、多汇报,同时也要注意同兄弟单位的协调,使工商工作得到全社会的理解和支持,更好地发挥工商工作职责,为推动广丰科学发展、和谐发展、率先发展提供坚强保证。