时间:2022-01-29 17:32:18
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇检验员事迹材料,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
中图分类号: X731 文献标识码: A
引言:随着我国科学技术的不断发展以及对铁路工程的质量要求不断提高,使铁路工程的施工工艺不断提高并更加严格,进而使得铁路工程中原材料的各项指标要求不断提高。铁路工程作为国家重点工程项目,材料质量是保证工程施工质量的重要前提。但由于市场上各类材料生产厂家众多、良莠不齐。这要求我们需要通过试验检测来确定材料的性能指标是否符合设计要求,从而保障工程质量。
1.关于铁路工程中常用的原材料种类
在铁路工程施工的过程中,所使用的原材料种类繁多。铁路工程中常用的原材料有如下几种:第一是钢材;第二是水泥;第三是骨料;第四是石材;第五是土;第六是土工合成材料等。本文主要是对几种比较常见的材料检测进行分析。
2.关于铁路工程中常用材料的检验要求
2.1 钢筋原材。钢筋的检测项目分为测量直径、称量每延米重量并进行屈服强度、抗拉强度、延伸率以及冷弯等方面的检测。检测时以同牌号、同炉罐号、同规格型号每六十吨作为一个验收批,如果不足六十吨时要按照同一验收批算。钢筋取样时取两根用来做拉伸,两根用来做冷弯,五根两端齐平的进行重量偏差试验。
2.2骨料。骨料分为粗骨料和细骨料。粗骨料在铁路施工过程中主要的检测的项目为颗粒级配、压碎值指标、紧密空隙率、含泥量、泥块含量、针片状颗粒总含量。如果是选用新料源或连续使用同产地品种规格粗骨料满一年,还需要另外检测岩石抗压强度、吸水率、坚固性、硫化物及硫酸盐含量、氯离子含量及碱活性。细骨料在铁路施工过程中其检查的主要为含泥量、泥块含量、云母含量、有机物含量、轻物质含量颗粒级配及细度模数,如果是选用新料源或连续使用同产地品种规格细骨料满一年,还需另外检测吸水率、坚固性、硫化物及硫酸盐含量、氯离子含量及碱活性。检验批次的要求为同一产地、同一品种规格且连续进场的骨料每六百吨或者是四百立方米作为一个检验批,不足的按照一个检验批来进行抽取。
2.3水泥。水泥在铁路工程中主要检测的项目为:比表面积、标准稠度用水量、凝结时间、安定性、强度。如果是选用新料源或连续使用同产地品种规格水泥满六个月,还需另外检测烧失量、游离氧化钙及氧化镁含量、三氧化硫含量、氯离子含量、碱含量及熟料中的铝酸三钙含量。一般以同厂家、同规格、同批次且连续进场的水泥,散装水泥五百吨、袋装水泥二百吨作为一个检验批,不足上述数量时,也按一批计。另外如果水泥使用超过了三个月就需要对各项指标进行复验后才允许使用。
2.4粉煤灰。铁路工程中粉煤灰的检查主要是以下内容:主要检测为细度、需水量比、烧失量,如果选用新货源或使用同厂家、同规格产品满六个月还要另外检测氯离子的含量、含水率、氧化钙含量、游离氧化钙含量及三氧化硫含量。根据同厂家、同批号、以及同出厂日期每二百吨作为一个检验批次,不足二百吨按一个批次计算
2.5混凝土。严格的讲,混凝土并不能算做原材料,但在铁路工程施工的过程中,混凝土作为其主要的分项工程,在施工过程中占了相当重要的比例,又具有其独特性,所以对其进行分析。其检查项目主要是包括:混凝土施工前,应检测砂石含水率,确定施工配合比,每工作班不少于一次,雨天时,应增加检测次数。混凝土拌合过程中,需进行塌落度和含气量的检测,每拌制五十方混凝土或每工作班不少于一次。混凝土施工过程中需要留置混凝土试块并送到养护室进行标准养护,如果是桥梁的墩台、梁部和隧道的衬砌等重要部位还要留置同条件养护试块。混凝土试验主要进行抗压强度试验。如果有特殊要求,还要对其进行抗渗试验、弹性模量试验等其他试验。每拌制一百盘且不超过一百方的同配合比混凝土,取样不得少于一次;同一工作班拌制同一配合比混凝土不足一百盘及一百方时,取样不得少于一次;每次取样至少留置一组试块。
2.6砌体石材。砌体石材应满足质地坚硬、石质均匀、不易风化、无裂纹。检查的内容有抗压强度、软化系数、抗冻性等方面。同时要根据同厂家每四百方作为一个检验批次。取样时应从石料上切取九块边长为七十厘米的立方体试块分成三组进行试验。如果边长采取一百厘米或五十厘米时,其抗压极限强度应分别乘以1.14或0.86的换算系数。
2.7土 土作为路基填筑的主要原料,主要分为改良土及级配碎石。根据其分类及使用部位的不同,需要按要求掺入适量的水泥或石灰等掺和料或固化剂对其改良,按最优含水率加水进行拌合,经压实和养生后,使其达到抗压强度满足路基设计要求。改良土的主要检测项目有含水率测定、重型击实试验、无侧限抗压强度、水泥或石灰的剂量测定(EDTA测定法)。检验批次的要求为同一取土场,同一批次每五千方作为一个检验批,不足批次的按一个批次检验。级配碎石的检测项目主要有针片状含量、黏土团及有机物含量、质软易破碎颗粒含量、综合颗粒密度、最大干密度、最佳含水率、颗粒级配等。同一批次为不大于两千方作为一检验批次。
2.8土工合成材料。铁路上常用的土工合成材料有土工织物、土工格栅、防水卷材等。检测项目主要有物理性能指标、力学性能指标、水力性能指标、土工织物与土相互作用性能指标及耐久性能指标等。检验批次为每三万平方为一检验批次。
3.关于铁路工程原材料检查过程中常见的问题分析
3.1工程单位重视程度问题。许多工程单位对试验检测工作重视度不够,项目工程试验人员数量不足,现场施工队伍缺乏试验人员,另外部分检测人员没有取得相应的检测资质,对试验检测一知半解,不能及时准确有效的完成试验检测工作。
3.3原材料进场问题。有些单位进场材料管理不健全,材料进场后不能及时进行检测,进场的材料不能有效区分进场时间,批次。不同批次的材料检测取样可能抽检到其他批次,从而不具备代表性。
3.3实验仪器校准标定问题,部分单位对仪器标定不以为然,认为按时标定费财费力,从而忽略了仪器检查与标定,这种情况会导致仪器失准,测量出来的数据也会失去其准确性与有效性。不能真实的反映工程质量问题。
3.4工作态度问题。有些试验人员对工作有懈怠心理,对进场原材料不能完全按照规定要求进行检测,检测的数量和频率不足,对一些日常试验得过且过,认为无关紧要。结果容易导致工程质量问题,可能单个问题并不严重,但千里之堤,毁于蚁穴,如果不能清楚的认识到质量安全无小事,那么工程质量就无法确切保证。
3.5检测规范没有及时更新。铁路检测规范会随时间变化而更新,有些检测人员没有能及时了解新规范的区别不同,试验检测依旧以旧规范为标准,导致试验检测报告不能满足新的技术要求。
总结:伴随着科学技术的飞速发展和铁路工程施工技术的不断更新超越,各种新的材料与材料性能指标不断发展变化,而同时铁路工程作为关乎国家民生大计的重要工程,在铁路工程的建设过程中,必须把好质量关,严格做好原材料的试验检测,保证原材料的性能质量,保质保量的完成铁路工程建设。这是每一位铁路试验人员的责任以及使命。
【关键词】医用试剂;耗材;托管运营;改革
【Abstract】This paper carries on the beneficial preliminary attempt that is universal existence in the medical consume material and the reagent management at actual chaotic problem in a large-scale of the general hospital at present,enters at the hospital to implement reagent and consume material trust through introducing third party management structure,transforms the function of hospital on purchase,supplyment and management,stresses on displaying supervision function,realizes a beneficial maximization for the reagent and consume material management,and will realize at medicine to be pided in future.
【Key words】Medical rengent;Comsume material;Trust operation Reform
国家卫生改革方案的核心,是优化卫生服务体系,规范卫生服务行为,合理分配、利用卫生资源,解决广大人民群众看病难、看病贵的问题。医院如何顺应卫生改革的潮流,在内部机制上进行改革、创新,是应该思考和关注的焦点。尤其是如何降低和控制运营成本,使广大患者医疗消费水平相对稳定或有所降低,又不至于使医疗服务单位造成亏损或效益下滑,而影响医院发展,同样是我们必须重视和需要解决的重点问题。当前,医院中医疗消耗成本过高,约占消耗性成本支出的50%以上,除人力薪资、设备维护等支出以外,其中药品、检验试剂、消耗性材料占绝大部分。这其中除药品实行统一招标、主渠道供应外,试剂、耗材尚难以全部实现规范化管理,且这部分成本支出呈逐年上升趋势,有的甚至超过患者诊疗费用的大半。近些年来,虽然医院也采取了一些管理措施,但由于重视程度不够,采取措施不力,加之试剂、耗材本身具有品种繁多、供应渠道复杂、使用随机性大、计划管理难度大等特点,收效甚微,且这种局面有继续发展之势。为能有效遏制和解决这些问题,医院经过充分论证,提出了检验试剂、消耗性材料委托管理的构想,并在全院开始逐步实施。
1所谓托管经营
托管经营是指资产所有者根据一定的法规,将资产以契约形式,在一定条件和期限内,委托给具有管理能力并能承担经营风险的法人或自然人的有偿经营,实现委托方资源优化配置以及委托资产的增值保值[1]。托管经营形式源于上世纪90年代的德国,当时采用这种方式对原东德国有企业进行彻底改造,并在此基础上进行所有权转移,成功实现了国有企业的私有化。而我国的托管经营是在不改变企业所有权归属的前提下直接进行的。从性质上来看,德国的托管经营是一种财产交易关系,而我国的托管经营实质上是一种财产委托——关系[2]。当然,托管经营也存在着风险。它是指在资产所有权与经营权相分离状态下,由于委托方与方的目标、动机、利益、权利、责任存在差异,委托方承担将资产的支配权和使用权转给方控制而可能产生的利益损失等风险[3]。
2现行医用试剂、耗材管理存在的主要问题
2.1医用试剂、耗材缺乏使用采购的计划性和管理监督的有效性。客观上由于检验项目多、技术复杂、仪器设备档次悬殊、规格型号不一,医用耗材品种繁多,使用随机性大、不确定因素多等原因,加之在主观上缺乏高度重视和科学严格的管理,制度上的不健全,操作上的无计划,完全凭经验、凭感觉,或想到什么买什么,想买多少买多少,无消耗的采购依据,完全失去物资采购计划、审批、预约、出库入库、使用、结余的基本管理程序,尤其是急诊、急用、急救上耗材的使用变数更大,失去有效的监督管理,往往造成采购随意性盲目性大、库存量大,积压、失效、变质,造成浪费或不正当操作,增加了成本支出和管理的难度。
2.2医用试剂、耗材供应厂商多、品种来源复杂、产品质控难度大。我院医用试剂、耗材品种至少在千种以上,有数千个规格,供应厂商少则数十个,多则上百个,真是八仙过海,各显其能,可谓“竞争”激烈。这些供应商中有当地公司的,有外地公司代表,有跑单帮的;产品有进口的、国产的,有国家批号的、也有无批号的,有知名厂家生产的,也有小作坊生产的,质量良莠不齐、价格悬殊极大,有的甚至以次充好、以旧充新、以低充高,造成管理的混乱、使用的混乱、价格上混乱的不良局面,如我院某专科常用的4类耗材,供应商达10余家,全院耗材供应商达40余家,化学试剂供应商则多达50余家,有的专科耗材该毁形的不毁形,有的重复使用,致使品种、厂家、数量、质量管理失控,为全面质量管理埋下隐患。
2.3医用试剂、耗材使用消耗制度不健全,未能和利益挂钩。目前,我院试剂、耗材使用无完善的综合考核考评体系。比如医院消耗性总支出与试剂、耗材支出的定量考核,试剂、耗材支出与病人支出的比例考核,试剂、耗材消耗量与实际病例的考核,试剂、耗材总支出与实际总收入的定量考核,试剂、耗材纯收入与毛收入的考核等,而是用多少算多少,剩余多少是多少。由于缺乏严格的规章制度和考核考评措施,导致试剂、耗材价格虚高、消耗量远远大于标本量、病例量;纯毛收益比例失衡、纯效益很低;成本支出过高,有的项目成本大于80%以上,甚至无纯收益;且这些指标没有从管理的环节和细节去把关,也没有和管理者本人的考核考评挂起钩来。
2.4医用试剂、耗材国家地方政府尚未出台价格管理体系,监管询价无据。导致价格混乱,特别是高值耗材、特殊医用试剂,基本上是厂家定价,用户与商家协商约定,往往是价格水分很大,即使压低一定比例,商家仍有丰厚的利润空间。致使医疗成本支出过大,这是造成看病贵的主要原因之一,严重损害了医疗单位和患者的利益,这些大家都心知肚明,就是监管无据、监管无力。
2.5医用试剂、耗材流通程序不规范,滋生了不健康的供销关系。试剂、耗材不像药品由医药公司专营,并有严格的药检、质量监督体系。近年来,随着药品市场规范化机制的建立,药贩子的时代已基本过去。但是试剂、耗材仍处于供销的无序状态,在销售环节上,厂家可以直销,公司可以代销;有资质的公司可以销,厂家代表也可以销,在管理环节上常常是厂家和使用科室协商好品种价格后,有的经过管理部门走个过场,履行个财务手续,有的销售商直接送货到使用科室,无严格的出入库手续,无严格的数质量验收手续,往往是商家和使用科室掌握着数量、质量和价格的主动权。由于流通程序不规范,失去有效监督,滋生了商家和使用科室之间暗箱操作,形成利益伙伴关系。
导致有的诱导病人使用高值耗材;有的开大而全的检查单,增加患者的医疗负担;有的和商家交往密切,不正常消费频繁;有的替厂家说话,过分维护商家利益,胳膊肘往外拐。有意损公肥私,损害医院和患者的利益。
2.6没有充分发挥现代信息技术的作用。虽然医院依托军卫Ⅰ号信息平台对试剂、耗材的出、入库实现了计算机管理,但由于系统设计存在一定局限,在日常工作中对信息的处理还有很多环节采用手工方式进行,因而无法满足实时查询、统计及动态全程管理,也无法进行准确的成本核算。
3我院医用试剂、耗材托管模式和可能产生的综合效益
3.1托管内容及条件:在充分调研论证的基础上,通过对几家方公司的资质、规模、管理、仓储、运输、效益及社会信誉度等方面综合考察和条件的竞争性谈判,经医院常委会议集体研究,确定了一家可以满足上述条件的大型国有控股医药企业作为方,全面托管我院除总部及军区统购品种外的所有自行采购部分的体外诊断试剂与耗材,其采购、储存、养护、配送和售后服务均由对方承担。托管条件:一是所有托管品种的引进均要按科室需要并执行院方参与的招标价为前提。二是医院对托管公司实施全程监督,并设定托管期限,如对方出现违约或违背军队政策等问题,医院有权单方面终止授权。三是因产品质量问题出现的纠纷和经济赔偿,均由托管公司承担。四是托管方在缴纳一定数额违约金的基础上,除试剂、耗材零售与批发差额归属医院外,再按物品批发价总额为基准以一定比例返利给医院,作为托管费用。
3.2托管带来的好处。
3.2.1节约了人力、物力。过去我院试剂、耗材占用多名专职人员和储存场地、货架、冰箱、冰柜等设施。托管后这些工作完全由托管方负责完成,医院每年可减少成本支出十余万元。
3.2.2开源节流,杜绝了浪费。托管后,医院基本上可以消除因多种原因造成库存大、积压、失效、变质等浪费现象,把这些风险无形中转嫁给托管方,间接增加了医院经济收益。
3.2.3促进了医院管理职能的转变。管理部门从繁杂的调研论证、会议研究、批条子、签合同、付款等事务中解脱出来,由微观管理转向宏观调控。同时,也方便了专业科室领导把主要精力放在抓新技术开展,抓服务质量,抓全面提高技术水平和学术研究上来。
3.2.4规避了一些比较复杂的敏感问题[4],在一定程度上限制了商家与使用科室的不正当利益行为。这样既保护了医院与患者的利益,又避免了专业科室使用者和经管人员因受利益诱惑而触犯法律。
3.2.5对军队医院管理体制改革、创新是一种有益的探索和尝试,为医药分家管理、功能专业科室的管理、大型设备的管理等提供可借鉴的经验。同时也便于实现医疗资源的利用最大化及效益的最大化。
3.3托管经营后可能存在的问题
3.3.1道德风险。医院追求的目标是资产增值及相应的剩余索取权,而托管方则寻求自身利益最大化,这样形成了两者目标的不一致性。另外,两者之间还存在信息的不对称性,与医院相比,托管公司掌握的信息更多,可能出现隐藏行为的道德风险、隐藏信息的道德风险以及军队人员惜用的道德风险。现实中,无论医院如何完善激励机制,也难以使托管方像委托方那样追求效率,对方常常按照合同条件,尽可能地追求自己效率最大化,从而有可能利用授权而做出损害医院利益的事情。
3.3.2法律缺位。托管经营中的方是有经营能力和经济实力的法人实体,理论上可以通过法人资产抵押规避风险。我院规定托管公司缴纳20万元风险金用以规避风险,但这笔风险金的额度值得探讨。因此,实际操作中,尽管契约明确了双方的权利和义务,一旦医院托管方出现了违背军队或国家政策问题,委托方有可能要承担一定责任。
4几点思考
目前在国内,尤其是军队大型综合性三级甲等医院行列,全面实行医用试剂、耗材托管机制,我院尚属首例。前无经验可循,后无法规可依,对医院和托管公司来说,都是一种全新的尝试。在军队医院医疗体制改革道路上,尽管已经迈出了大胆的一大步,但应该清醒的认识到可能存在的不足和问题。作为院方监管部门,尤其是针对高值耗材,一定要全程监督、高度关注、适时参与,不观望、不懈怠、不依靠[5],在条件成熟时,应当考虑以下几方面的问题。
4.1实现物流过程规范化。依托现有信息技术资源,借助托管公司资金,逐步建立供应商信息协同平台,应用条形码、物资标准编码和物流信息系统,使医院的物流作业水平大幅度提高。尤其是高值耗材通过扫描条形码将耗材信息和病人信息融为一体,使其入库、出库、收费、核算和财务账务处理同步完成,达到零库存的运行模式和零成本的精确管理。信息平台的搭建优化了采购流程,弥补了以前的信息缺陷,加快了对耗材需求、使用、跟踪以及核算的响应速度,物流管理趋于规范有序。
4.2实现耗材信息可视化。通常,医用耗材在每一个使用节点的具体状况,包括耗材的名称、品牌、规格型号、价格、供应商、生产商等信息在医院信息化平台上都能清晰可见。使用科室可以根据实际需要选择耗材,院方管理者可以实时对采购品种、价格、数量等信息进行监督,保证了耗材采购、使用的科学性和合理性。耗材信息的可视化能极大地满足领导的管理需求,使领导者拥有了准确的管理信息,为科学决策创造了良好的条件。
4.3实现管理过程高效化。医院耗材管理将自动识别技术、电子商务平台、医院物流管理系统和决策支持系统集成,可实现耗材信息全程跟踪,使医院物流、资金流和信息流“三流合一”。不仅能有效提高供应环节的反应速度,实现高值耗材的零库存管理,并且使耗材的供应和管理高度透明,通过全维可视,实现全程可控,使耗材的采购、库存、周转及账务处理高速有效,达到70%以上计帐凭证自动生成。
4.4实现职能管理精细化。通过信息集成,院方管理部门可以实时对每种耗材的价格、采购量、库存量等信息进行实时监控,为耗材的物流管理、医疗质量管理、收费管理、供应商管理和全成本管理提供了完整、及时、准确的记录,而且可以随时对历史数据进行查询、分析、统计、为耗材的需求预测、制定采购计划、库存控制、成本分析提供了科学的决策基础,提高了职能管理的精确性。
医用试剂、耗材管理模式的转变促进了医院整体管理水平、服务质量和病人满意度的提高,提升了医院的核心竞争力,推动了医院建设又好又快地发展,为军队医疗机构管理模式向多元化转变提供了新思路、新方法。但是,由于目前尚处于尝试阶段,且存在有一定风险性,有待于通过建立健全制度,以及较长时间的实践活动,才能得以进一步完善。
参考文献
[1]杨智,邱玮玲.论我国企业托管经营的成本[J].商业研究,2002(5):48-51
[2]刘东兴,王继武.公立医院托管改革模式的制度分析及建议.中国医院管理,2004(9):8-9
由于受经费运行机制的影响,有人认为,我们办园的动机就是为了赚钱。对于这个问题,实话实说,当初在思想上也确实存在过矛盾和冲突。虽然我们有优越的办园条件,但在上级教育主管部门核定的收费标准限制下,在养活80余名教职员工的同时,还要促进幼儿园稳步高效地可持续发展,经费压力可想而知。但是在发展中,我摒弃了急功近利的短浅思想,自觉遵循市场竞争和教育发展的客观规律,以一种理性的思考和高瞻远瞩的目光,牢固树立强烈的社会责任感,始终坚持“教育效益优先”的理念,把办好教育放在第一位。
思路决定出路。在这一理性发展理念的指导下,我确定了“一切为幼儿服务、为家长服务、为社会服务”的办园宗旨,树立了“培养健康人、创新人、复合人”的育人目标,明确了“儿童为本、管理为本、教育为本、特色为本”的管理思路。积极吸收幼教改革最前沿的思想和观念,在日趋激烈的竞争中,做到“人无我有、人有我优”,以质量求生存,以特色求发展,努力寻找并达成教育效益、经济效益、社会效益的最佳契合点。
二、重视软硬件二项建设
现代化的硬件设施是幼儿园可持续发展的基础,经常性的教育科研是促进可持续发展的动力。这些年,我坚持勤俭办园,每年将节余下来的资金投入到这两项重点工作中,不断促进幼儿园的可持续发展。
1、重视基础设施硬建设。93年我园被作为一项市长工程,按照20年不落后的现代化幼儿园标准建造,因此园舍功能结构以及各类基础设施都已经相当完善,办园水平起点高。几年来,我没有满足现状,而是运用节余的资金,更进一步地加强了办园设施投入的力度,到目前止已投入200多万元资金用于园舍维修、环境改造以及现代化教育设施添置。园内有大型活动器械十余组,各类中小型玩具以及蒙物梭利教学具远远超过国家一类标准;多媒体演播室、电脑语音室、教师电脑办公室、校园网、智能广播系统等现代化教学设施不断增加;科学发现室、标本陈列室、音体活动室、小剧场、玩沙池、玩水池、动植物园等功能活动场地非常齐全;教师、幼儿用书达100种以上2643册。高标准的教育设施建设,大大提高了我园的知名度和美誉度,增强了社会效益,为可持续发展夯实了基础。
2、重视教育科研软建设。坚定走“科研兴园”发展道路,建立健全了园、段、组三级教科研管理网络,广泛加强对外交流研讨,多方寻求全国资深幼教专家合作,切实将教科研工作纳入规范化、效率化的轨道,确保获取最前沿的教改信息,在“出精品、创特色”上下功夫。同时坚持课题研究“来自实践,用于实践”的指导思想,努力把课题研究做细、做实,真正发挥以教育科研带动提高全园保教质量的实际效益。几年来,教科研工作成果丰硕,先后开展了10余项国家、省、地、市级课题的研究,并有多项课题获地、市级优秀科研成果奖,教师有150余篇论文在全国、省、地、市获奖及杂志发表,园内已形成了年年都有大课题、人人都有小课题的良好教科研氛围,促进了教育效益的全面提高,为实现我园可持续发展提供了不竭动力。
三、把好三个师资关
良好教育效益的实现,关键要看教师队伍的素质。因此在推进可持续发展的进程中,我确立了“人才是园所发展根本关键”的意识,着力把好“三个关”,逐渐形成了自己的一套人才管理体系。
1、把好师资入口关。93年办园伊始,我们就面向社会公开招聘园长和教师,层层筛选、级级把关,择优录用、吸纳了一大批专业基础水平扎实、有强烈的竞争意识和较强的发展后劲的青年教师,师资队伍整体素质高。近年来,又通过教育局统一组织的大中专毕业生考试,优中选优,吸收一些大专以上的幼师和跨学科人才,不仅提升了教师队伍的层次,而且逐步形成了师资构成多元化的格局。
2、把好师资培训关。在当前幼教改革发展的新形势下,新观念新思想层出不穷,教师仅凭良好的功底是远远不够的。为此,我在全园广泛开展“打造学习型幼儿园、争做学习型教师”活动,充分利用园本资源,通过岗位练兵、教研活动、教育科研、新老教师传帮带等多种途径,促使教师不断地自我发展。同时积极实施“请进来,走出去”,广泛加强与各地先进园所的交流,多方联系幼教专家来园作专题讲座和现场指导,形成了多元化的师资培养模式,促使教师队伍整体素质的动态发展。目前,我园大专以上学历教师已达90%,并继续向本科化高学历迈进。
3、把好师资稳定关。原先我们实行的是全园上下“同工同酬”制度,正式教工、非正式教工以及一些工勤人员都享受同等工资福利待遇。随着时代的发展和市场经济改革的不断深化,这一工资制度已明显不适应新形势的发展,而且很大程度上打击了优秀教师和重要岗位人员的积极性。要稳定、要发展,必须逐步打破这种“大锅饭”现象,我积极引进竞争淘汰制、岗位工资结构制、奖金弹性嘉奖制、年度综合考评制等,建立起科学合理的工资奖金制度,努力吸引并留住优秀教师。
四、实施四种管理模式
管理有模式,但无定式。在实际工作中,我根据发展中不断出现的新问题、新情况,及时调整管理策略,创新管理方式,探索出了一条适合我园当前实际的管理模式。
1、实施以人为本管理模式。以人为本管理实质上也是一种需要管理、人性化管理。结合马斯诺的“需要层次理论”,我们把人的需要分为物质需要和精神需要两个层面。一方面建立科学合理的工资奖金制度、各类奖惩激励制度、社会保险制度等,通过合理的物质奖励和保障来激发他们的工作积极性。另一方面高度重视教师自我实现、自我发展等精神层面的需要,积极构建教师展示才能和成长的平台,鼓励支持教师参加各类业务进修、教学比武、技能技巧竞赛;每年轮流派遣教师外出学习;充分尊重教师的个性特长和能力差异,在人员的组合、任务的安排、工作的压力等方面进行优化组合,做到人尽其才,才尽其用,发挥最大效益的群体优势,实现教职工个人成长和幼儿园整体发展的和谐统一。
2、实施民主管理模式。现代的管理应该是一种文明、开放的管理,我在管理中坚持平等、尊重、公开的原则,鼓励教职工积极参与幼儿园管理。通过每年教代会、每周教职工例会以及园务公开栏等途径,推进管理的透明性和公开性。凡是涉及幼儿园发展的重要决策、关系员工切身利益的重要事项以及各类新的规章制度,都广泛征求员工的意见,并经教代会审议通过方付诸实施。课题研究、教研活动、大型活动经常由教师和管理者共同商讨后确定,充分体现教师的意愿。这种民主参与的管理模式,使我园各项制度的实施和各方面工作的开展有了广泛的群众基础,利于贯彻落实,也使员工的意志能够得到实现,激发他们的主人翁精神和工作积极性,实现自己的价值。
近几年,我院以“经费包干”为主线,版权所有,全国公务员共同的天地!积极创建“节约型检察院”,努力降低机关运行成本,提高办公效率,取得了一定成效。现将我们的具体做法,向领导和同志们汇报如下:
一、加强领导,提高认识,努力营造节约氛围
建设节约型机关,是建设节约型社会的重要组成部分,关系到机关效能的提高,关系到机关的作风和工作形象,关系到机关的文明建设水平。我们认真学习领会党的十六届五中全会关于建设资源节约型、环境友好型社会的精神,从贯彻落实科学发展观、促进日照跨越发展的高度,充分认识建设节约型社会和节约型机关的重要意义。采取多种形式,教育和引导广大干警从自己做起,从现在做起,从身边的点滴事情做起,自觉养成节约一度电、一滴水、一张纸的良好习惯。为了加强领导,我们成立了建设“节约型检察院”领导小组,制定了《实施方案》,形成了主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、机关党委和行装处具体抓,全体干警积极参与的创建格局。我们制定了《经费包干实施办法》及相关配套规定,加强规范化建设,确保创建活动健康深入开展。
二、创建“节约型检察院”的主要内容
为了创建“节约型检察院”,我们在2002年底就开始组织专门人员,对机关内各部门前三年的费用开支情况进行了摸底测算。2003年制定了《市院机关经费包干实施办法》。现已实施3年多,《实施办法》具体内容主要为:
1、经费包干的范围、原则。经费包干的范围只限定在部门开支的具体费用,院里统一开支的水电费、取暖费、设备购置费等大项开支项目剔除在外,分为三大类:一是办公办案费,包括日常办公用品费、打印传真费、邮资费、差旅费、办案费、宣传费、部门会议费、接待费、院里统一购置外的学习资料费。二是电信费,包括固定电话费、移动电话费。三是车辆燃油费。经费包干遵循“包干使用、当年结清、奖罚分明、监督公示”的原则,做到科学、合理、公正、透明。
2、包干经费的部门定额。包干经费原则上根据各部门人数和业务工作量,按大类分档次核算部门全年定额。办公办案费分为年人均500元至3000元六个档次;办公电话费固定为年人均300元;移动电话费分为月人均50元至150元五个档次;车辆燃油费年人均分为500元至2400元五个档次。
3、包干经费的核算。版权所有,全国公务员共同的天地!办公用品及耗材按实际购进价格核算;打印复印、传真邮寄等费用按其打印复印纸张的数量、传真、邮寄实际发生的金额核算;部门会议费、接待费、差旅费、按实际开支核算;车辆燃油费按每公里0.40元核算;办公固定电话费按电信局提供的话费结算单核算;移动电话费按包干规定每季发放给个人,由个人自行结算。
4、经费包干核算程序。为便于包干经费的核算,我们印制了相关凭证单据,发放到各部门,主要有《打印复印审批单》、《传真邮寄审批单》、《办公用品领用单》、《干警用车计费单》、《派餐单》等,各部门根据业务情况填制相应单据,到财务室领用物品、到打印室打复印材料、到传真室发送传真邮件、到行装处审批派餐、用车。月末由打印室统计打复印数量金额,传真室统计发送传真邮件数量金额,行装处统计会议费、接待费、差旅费,司机按《车辆计费单》统计用车费用,最后由行装处每月在内部局域网上公布。
5、制定相关制度规定。配合《经费包干实施办法》,我们制定了《打印复印规定》、《传真邮寄规定》、《车辆管理使用规定》、《接待规定》等相关制度,分别规定了有关使用范围、标准,使每一项工作都有规可依,有据可查,努力达到规范化、标准化。我们收缴了各部门的打印机、复印机和传真机,集中使用网络打印机、复印机、传真机,方便统计核算,节省大量耗材。
6、包干奖罚规定。包干经费按大类考核核算,年终结余或超支数,按不同比例兑现奖罚。具体奖励比例为:办公办案费按30%、车辆燃油费按40%、固定电话费按60%。罚扣比例为:办公办案费按20%、车辆燃油费按30%、电话费按50%。
1988年4月,20岁的,走进了县烟草专卖公司。刚开始,她在微机票据部门工作,来到配送部门,走上了送货岗位,负责东六乡、苇子沟乡、二道河子乡、西六乡的送货任务。这条路线全长400多公里,路况较差,240多家零售客户居住分散,有时仅给偏远地方的一个客户送货就需用一个多小时。春天大风刮起,漫天风沙;夏天酷暑难当,汗流浃背;冬天寒风刺骨,滴水成冰。对于一个在温室里长大的年轻女性,该是一种怎样的考验?可丝毫没有退缩。她凭着顽强的毅力,脚踏实地地送好每一天的货。
8月的一天,一场暴风雨过后,乡下的道路非常难走。当天的货量又非常多,到了晚上8点钟,她才赶回来,可是她一点儿怨言也没有。
送货5年多来,她没有错送过一次卷烟,从没有错过一次款。她始终遵守着一个信条:那就是“公司利益至上,消费者利益至上,优质服务每一天”。
跟同事交流时,经常说:“要取得零售客户的信任,关键是要付出行动,要力所能及地帮助客户做一些事情。”
苇子沟乡有一位叫刘忠文的客户,给他送过货的送货员都说他很难伺候。每次送货员把货送到他家时,他要么是爱搭不理,要么是满腹牢骚,反正是脸上很少露出过笑容。春节临近的一天,如期来到刘忠文家的店铺。此时,由于店里有不少采购年货的顾客,刘忠文抽不开身去接收卷烟。只好站在柜台外端着烟默默地等待。这时有一位顾客要买一条“红金龙”卷烟,恰巧他店里的“红金龙”卷烟已经卖完。知道这次给刘忠文送的卷烟中正好有这个品种,就拿出一条“红金龙”卷烟交给那位顾客,然后接过钱转交给刘忠文。刘忠文接过手中的钱,脸上露出了少见的笑容。上车后驾驶员沈师傅和开玩笑道:“今天终于见到店主笑了,真是千年铁树开了花啊!”听了这话,心里也美滋滋的。
打这以后,每次去刘忠文家送货,都会主动和他交流,帮助他解决一些经营方面的问题。渐渐地,刘忠文的态度发生了转变,再也不像以前那样满腹牢骚了,脸上也总是露出满意的笑容。
一分耕耘,一分收获。用自己的真心付出架起了与零售客户的“连心桥”。每当她在工作中遇到困难时,零售客户也会向她伸出热情的双手。
[摘要] 以南京航空航天大学材料科学与技术学院为例,依据创业教育的体系内容及基本要求,针对目前高校大学生创业教育中存在的实践环节薄弱问题,提出了通过政产学研联合,共同构建创业教育实践基地模式,并对建立该模式的意义、所具有的优势,以及实施方式进行了较为详细的分析。政产学研联合构建的创业教育实践基地模式已在实际运行中得到了检验,取得了较好的实施效果,期待今后进一步完善,并逐渐加以推广应用。
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关键词] 大学生;创业教育;政产学研模式;实践基地
[中图分类号] G642 [文献标识码] A [文章编号] 1674-893X(2015)04?0099?03
创新创业教育以培养学生的创新能力和创新精神、创业意识和创业技能为基本内容,注重实践,其目标是培养高素质创新创业型人才,在本质上仍属于素质教育范畴。所谓创业,是指创建某一个经济组织并对其进行科学管理,以实现创业者个人的发展目标。一个成功的创业者所具有的品质和特性,是在创业实践中培养出来的,包括其思维方法、知识和经验、智慧和技能、品格和胆识等。“创业教育”(enterprise education),从广义上说,其目的是为了培养具有开拓性的个人。创业教育注重培养个人的首创和冒险精神、创业和独立工作的能力,包括技术、社交和管理技能等[1,2]。创新创业是当代大学生成长成才的重要途径。大学生不仅要学习和掌握扎实的专业理论知识,还要具有创新精神和创业意识,勇于实践,在创新创业中不断成长。
目前的情况是,一方面大学生有创业热情,另一方面由于自身的经验欠缺、实践能力不足等原因,导致创业的成功率偏低。这是由于大学生基本生活在相对简单封闭的校园环境,长期接受应试教育,虽然在某些技术专长上可能占有优势,但由于对社会缺乏深度了解,不熟悉经营的“游戏规则”,在企业运营、组织协调和风险意识等方面的能力还不够强,经常由于事先估计不足而导致整个创业计划失败。因此,大学生在创业前应积极参加创业训练、积累创业知识,去企业实习(实践)积累相关管理和营销经验,以提高创业成功率。
高等学校作为创新创业型人才培养的重要阵地,应将人才培养、科学研究和社会服务三者紧密结合起来,实现从注重知识传授向更加重视素质和能力培养的转变,使学生的“知识、素质、能力”协调发展。通过深入开展创新创业教育,培养大学生树立创新创业意识,掌握基本创业技能,提升创新创业能力[3]。在目前及今后一段时期,如何有效开展大学生创新创业教育,是各级教育主管部门和高等院校面临的重要课题之一。
一、目前创业教育模式及创业教育中存在的问题
与单纯的知识和技能教育有所不同,创新创业教育的思想和理念是,以培养大学生的创新思维和创新精神、创业意识和创业能力等为目的[2],它更加注重对大学生综合素质和能力的提升,尤其是对创新性意识和创造性观念的培养。近年来国内许多高校为促进大学生创业进行了积极有益的探索,取得了一定效果。但由于受整个社会环境的影响,以及各种主观和客观因素的制约,使得大学生创业的整体效果并不令人满意。这是由于大学生在创新创业过程中面临着较多的知识和经验、技术与资金等方面的问题;此外,高校大学生创新创业教育的学科体系和课程设置、师资队伍建设、实践环节等许多方面还有待进一步加强[4]。相关外部条件的缺乏和自身条件的限制,直接影响到大学生的创新创业能力与水平,使大学生创新创业面临许多困难和挑战。
现阶段,国内高等学校创新创业教育存在的主要问题是,没有将创新创业教育有机融合于学校的整个教学体系中,导致创业教育与专业教育分离[5]。此外,国内创业教育目标设定的功利性、对创业教育理解的片面性、创业教育支撑体系的局限性以及创业教育课程体系的单一性,都难以适应经济社会发展对创新创业型人才培养的目标要求[1]。因此,高校必须在创业课程设置与创业指导等方面做进一步努力,完善创新创业教育体系,探索大学生创新创业教育的方式和途径,通过积极引导,提升大学生的创新能力与创业知识水平。大学生应在认真学习相关创新创业知识基础上,通过参加各种实习实践,积累宝贵的创业经验,不断完善和提升创业技能。各高校通过不断探索创新创业教育实践,目前已形成了三种比较典型的创新创业教育模式:学科导向型模式、实践导向型模式和综合型模式[4]。
与创业教育的理论知识学习相比,创业教育的实践环节显得更为重要,这就需要有适合大学生进行创业教育实践的载体。在工业生产中,按照目前的管理体制机制及其运行模式,大型企业在技术上比较成熟,其生产工艺过程及产品质量保障体系较为完善,学生在实习或实践过程中能学到一些知识,但总体上学生的参与度不够。这是因为大型企业现有的生产及管理体系,可保证其产品生产过程安全高效,但流水线的现代化生产,使参加生产实践的大学生对企业的整个生产过程及产品质量监控体系难以提出更多的意见或建议,或者说由于自身原因如专业知识水平掌握还不够系统等,导致学生在实习(实践)过程中大多只能被动地接受知识的学习,并不能完全主动参与其中,学生的创新精神和创业技能难以充分发挥;相比较而言,中小型企业的技术准入门槛相对较低,但限于企业的生产规模较小,加上资金和技术等方面的条件限制,或由于市场竞争激烈,一味追求降低产品的生产成本以增加企业利润,造成产品的生产工艺过程不够规范,或由于观念上的认识或思想上的重视程度不够,使中小型企业在学生实习实践安全方面的保障投入不如大型企业。此外,由于企业的生产规模小,单个企业一次性能够容纳学生实践的人数不多,直接导致创业教育实践的成本增加。
二、高校创业教育的改革探索和实践
开展大学生创新创业教育,应选择大学生容易接受的教育路径作为突破口,为学生的创新创业提供指导和服务,教学过程应以学生的创业体验和创业实践为主,其核心是改革传统教学模式,让学生从被动接受知识转化为主动获取知识,由培养知识型人才向培养创新创业型人才转变。目前,国内许多高校对大学生创新创业教育进行了积极探索和实践。文献[1]学习借鉴国外经验,构建了具有特色的“一核心、三平台、九模块”创新创业教育体系,形成了集“创业教学、创业模拟、创业实战三位一体”的多层次、立体化的创新创业教育长效运行机制。文献[5]在分析大学生创新创业教育现状及存在问题的基础上,提出了以创业操盘实践项目作为大学生创新创业教育的途径。山东农业大学充分发挥自身特点和学科优势,整合教育资源,总结出“双创四驱”教育模式,并建立了长效工作机制,取得了良好的实施效果,对于深入推进创新创业教育具有一定的示范意义[2]。
实践表明,创业教育实践基地建设是有效实施创新创业教育的关键。现实情况是,高校、企业和政府之间还没有形成相互协调、良性互动的构架体系。大学生创新创业实践基地普遍比较缺乏,大多数企业基于自身的生产考虑,不太愿意为大学生提供创业实践机会,使学生难以真正学到实际的企业管理和经营知识[4]。因此,创新创业教育实践基地建设显得尤为重要。相对于大型企业,选择中小型企业,大学生在实习实践过程中能有更多机会参与到企业整个生产过程及企业管理和产品销售过程。这是由于多数中小型企业在生产上还不够规范(或未完全定型),技术上可能还不够成熟,使学生在亲身实践过程中有机会参与到企业技术改造、新产品开发以及产品质量体系认证等,能提出一些合理化的建议或措施,可能直接被企业采纳;另一方面,企业基于自身发展的需求或市场竞争所致,需要不断地进行新产品研发和技术创新,在生产过程中难免遇到一些技术上的问题,虽然学生由于专业知识掌握不够或实践经验不足,在自身已有知识体系下可能还不足以解决这些技术问题,但大学生背后依托所在高校的师资力量和科研平台(实验条件),有望解决企业在生产过程中遇到的技术问题,使企业与高校之间建立紧密的产学研合作关系,也为大学生创新创业教育的开展提供保障和途径。
鉴于单个中小型企业的规模小,一次性可容纳学生创业实践的人数较少问题,如果能按照建立产业集群(或行业协会)的思路,将大学生分散到多个与其所学专业相关联的企业实习,这样一方面便于实习带队教师的指导及宏观上的管理,确保整个实践(创业教育)过程安全有效实施;另一方面,为了保证学生的实习(实践)过程顺利进行,基于政产学研联合,共同构建创业教育实践基地,不失为一种较好的方式和途径。协调处理好“政府—企业—学校”之间的关系,明确三者之间的责、权、利,以政府为依托,选择地方政府所辖区域内安全条件和生产环境较好、注重技术创新的若干个相关联企业,建立产业集群,政府对企业的安全生产负有监管责任,政府和企业共同携手构建,提供安全、高效的实习实践环境和条件;学校有责任也有能力为学生实习实践提供基本理论和专业知识上的指导,在技术上提供保障和支撑,确保学生在整个实践过程中的参与度,充分发挥学生的主观能动性,激发学生的创新创业热情,培养具有创新精神和创业意识的高素质人才。
三、政产学研联合构建创业教育实践基地
高校进行创新创业教育,不仅要重视课堂教学,更应加强实践基地建设,强化创新创业教育的实践活动环节,使大学生在实践中创新,在创新中创业。高校应积极探索建设多种形式的创新创业教育实践基地。例如,创建大学科技产业园、创业示范基地和创新创业孵化基地等,校企联合开展实践教学,实现产学研相结合[4]。南京航空航天大学材料科学与技术学院拥有一批高水平的师资队伍,在材料科学与工程、应用化学等专业培养了一大批优秀的学子,大学生在企业进行创业教育实践,有利于学生巩固所学的专业知识,激发学生的创业热情,大力提升学生的创新创业能力。
为了进一步深入落实高校与政府(企业)之间的全面合作意向,充分发挥学校的教学、科研和人才培养优势和企业工程实践优势,促进学校与镇区企业在人才培养、科技攻关、技术开发、成果转化、技术服务等方面的全面合作,2014 年7 月,南京航空航天大学材料科学与技术学院与丹阳市吕城镇人民政府共同签署了共建大学生实践(创业)基地协议,双方就大学生实习实践(创业)基地建设达成共识,《丹阳日报》头版进行了专题报道。镇区企业可为大学生提供了解企业创新发展和新产品开发的鲜活教材,也为南航材料学院的教师和研究生进行科学研究与技术开发提供了紧密结合实际的新思路和新途径。
根据协议,南航材料学院选派了首批20 余名本科生来到吕城镇所属10 余家相关企业进行实践(实习)。大学生到企业进行生产实践,一方面可以为企业注入新的活力,传播先进的文化和思想理念,同时大学生真正走进生产第一线,了解企业产品的生产过程,理论与实践相结合,可以学到许多书本上学不到的知识,使学生进一步明确今后的学习目标和研究方向,有利于提高学校的人才培养质量;另一方面,学生在生产实践中了解企业在新产品研发和技术改造升级等方面的技术需求,可以为企业的发展规划制定和技术难题解决牵线搭桥,并提供实际指导和帮助;此外,发展中的镇区企业迫切需要招聘引进优秀的高校毕业生,学生通过在企业实践中的深切感受,有利于他们了解企业对科技和人才的需求,真正感到有用武之地,吸引优秀大学生到实践(实习)企业创新创业,同时也为高校毕业生的就业开辟了一条新途径。此次政产学研联合,校企共建大学生实践(创业)基地,打造产学研合作新模式,使政府—企业—高校之间达到合作双赢。
生产实习(实践)是大学生进行科技创新的不竭动力和源泉。在此次进行的创新创业教育实践过程中,大学生们的学习实践成果丰硕。例如,有一位同学在生产电热合金丝的企业中,亲身感受了产品生产工艺的全过程:选料熔炼开坯锻造退火酸洗拉拔光亮退火成品检验等。其中就合金配方设计和酸洗热处理等工序还提出了合适的改进措施,能简化工序,节约成本,保证产品质量。另有一位同学针对小家电生产中,其核心部件加热器耐腐蚀性较差的问题,提出了合理的改进措施,解决了企业多年在生产中存在的技术问题,受到了实践企业的好评。生产实践使创新创业的思想和意识不断深入大学生心中。已有的实践表明,通过政产学研相结合,加强大学生创新创业实践基地建设,有利于促进大学生创新创业教育开展,取得了较好的实施效果。