合同工作要点模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇合同工作要点，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

中图分类号：F551 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）14-0392-02

1、概述

某水电站项目是中非框架协议项目（石油换项目），我公司负责具体实施，该项目合同工期为42个月，开工日期为08年4月15日，该项目为EPC总承包合同，各种风险包括设计风险全部由承包商承担。

2、某水电站所处地理位置及合同管理现状分析

某水电站所在国家位于非洲中西部，土地面积为2.8万平方公里，人口约100万，是个发展中国家，也是世界上最不发达的国家之一，经济主要依靠外国援助，几乎没有产业，国家所用的物资90%以上依赖进口，经济主要以林业和农业为主。上世纪90年代初，该国发现了石油，石油逐渐成为该国的重要经济收入，几乎占整个国家财政收入的90%以上，致使该国逐渐富裕起来。石油带动了该国的经济快速增长，目前已经成为非洲经济增长速度最快的国家之一。94年该国人均GDP只有260美元，现今已经超过1000多美元。近几年，该国随着石油大规模的开采，收入的增长，投资规模逐年扩大，其国家的基础设施建设也不断增加，电力项目（电网、水电站等）、公路桥梁、机场码头，楼房住宅，市政供水等先后启动，建筑行业已经成为该国的重要产业。

因历史原因，其国家的建筑行业不系统、不健全，没有本国的规范和标准，虽然建筑项目很多，但采用的规范和标准都是其它国家的，包括中国的。项目建设者是外国公司，项目监理也聘请外国人，不执行FIDIC合同条件。各公司与政府签订的合同文本不同，承包商与政府监理国别不同、文化不同，意识不同，给合同管理带来一定的难度。再有，该国法律法规不健全，没有合同法，法律意识淡薄，以领导意识为主，不按合同办事，随意性大，业主不履行自己的义务给承包商带来损失也得不到赔偿。这种现象同政府部门目前的实情以及项目资金来源有一定关系。一是该国合同几乎都是EPC总价承包合同，各种风险由承包商承担，政府部门资金有限，不会为违约支付额外费用。二是贷款项目需要财政部签署贷款协议，投资增加致使贷款增加，需要重新签署贷款协议有很大困难。据了解，几乎没有获得过索赔补偿的公司。这些基本上是该国也是此水电站项目合同管理的现状。

3、某水电站合同管理的工作要点

水电站是该国国家重点项目之一，也是EPC总价承包合同，货币为100%美元。EPC合同是业主把工程的设计、采购、施工服务工作全部委托给工程总承包商负责组织实施，并由承包商承担设计、采购、施工的风险，包括汇率风险、社会风险、国际金融变化风险、价格变化、工程量增加等风险，但不包括工程所在地国家的法律法规变化的风险，不可抗力风险由业主和分包商各自承担。EPC总价承包合同，总承包商要承担更多的风险，决定了合同管理的主要工作是风险管理。

3.1 做好风险管理。研究分析本项目都有哪些风险，做好风险预测工作，采取必要的方法和手段，减少风险发生的可能性，减少风险带来的损失，尤其是对重点风险的分析预测和控制是合同管理工作的重点。

①做好投标前的风险预测。在投标报价中考虑适当的风险费用，弥补风险发生时所造成的损失；在合同谈判时将一些风险转嫁给业主，如当地法律变化引起的价格上涨由业主承担；所有进口赤几的物资是免除关税的；业主提供必要的施工条件（道路、通讯等）；免费使用当地的资源（树木、岩石）等。

②成立风险预测评估组织机构。结合现场的实际情况，不定期召开风险预测评估专题会，认真研究当前存在的各种风险，发生风险的可能性，制定相应的预防措施。了解当地的市场及变化情况，分析这些问题可能带来的危害。制定管控措施，采用有效方法，及时解决和处理所发生的风险。

③做好重点风险管控管理工作，减少风险给项目造成的损失。本项目的重点风险是汇率风险，本合同支付的货币是全额美元，而近几年人民币与美元汇率一直在增值。2007年3月份签署本合同时，美元兑换人民币的汇率为7.83，目前已经增长到6.20左右，并且还有继续上涨的趋势。而该水电站大量的资金是在中国以人民币的形式消费的，如购买材料、设备、支付工人工资等，人民币增值会使项目成本增加。该水电站因汇率变化导致项目成本增加，其所占比重很大，因此做好汇率风险的预测和管控，采取有效的措施和方法十分重要。对于汇率风险本项目采取的主要方法是：在投标报价中考虑一定的汇率风险；合同谈判时增加预付款支付比例（合同金额的30%）；在项目实施过程中采取加大工程款前期结算比例；工程款到位后将美元及时汇兑成人民币，减少银行美元存款等方法。这些方法和手段，对减少汇率损失都起到很大的作用。

3.2 加强优化设计。设计优化也是EPC合同管理的重要方面。由于总承包商负责设计、采购、施工全过程的组织实施，可以更好的组织协调设计、采购、施工相互之间的关系，发挥各方的优势，在满足合同功能和保证质量的前提下，做好优化设计工作，根据现场的实际情况采用适当的施工方法，减少不必要的工程量，可以降低成本。

①在投标阶段，尽可能获得较为详实的水文、地质、测量等确定设计方案所需要的各种资料，做到投标时的工程量与施工时实际工程量的差异在可控范围之内，减少因资料问题带来设计变化造成的损失。提交给业主的工程量清单不易过细，防止业主按工程量清单一一对照，造成施工设计与投标时不吻合，给设计优化带来麻烦。方案设计、设备选型也应尽量做到有利于实施。

②项目实施过程中，总承包方与设计方要及时沟通，共同确定设计方案，在保证合同要求的前提下，设计方要按总承包方的要求执行，尽量做好优化设计，尽量减少项目工程量。

③加强现场设计人员力量，及时处理设计变更。结合现场实际情况，在满足合同要求、保证安全质量的前提下，做好优化设计工作。如引水隧道的喷锚支护，取消系统支护，全部采用随机支护，根据隧道岩石的实际情况，确定是否打锚杆、挂钢筋网、喷混凝土等；围堰填筑结合实际河流流量，确定施工方案等。

3.3 重视设备物资采购。该国物资匮乏，决定了水电站建设的物资大部分要从中国采购、进口，做好物资及永久机电设备采购工作也是合同管理的重要方面之一。

①做好物资设备采购计划，充分考虑物资采购的各个环节，包括国内招标采购、集港、海洋运输、清关等，保证物资及时到达施工现场，包括大宗材料、零星材料、永久机电设备、施工设备等，避免因物资到货不及时影响工期。物资设备采购计划编制前要召开专题讨论会，相关部室科队共同参与，保证计划的周密性和及时性。

②做好国内物资设备采购招标工作，选择实力强、信誉好、服务好的供货商，不仅要求价格低廉，更重要的是保证质量，尤其是永久设备的采购，保证质量是第一位的，否则会给项目带来非常不利的影响。

③加强物资管理，应用计算机物资管理软件，充分做好物资设备（配件）预警性管理，及时掌握和了解物资库存及现场需要的情况，既要满足施工需要，又要减少库存量。

④加强现场与国内物资采购部门的沟通，将现场的采购信息及时准确的传达到国内，并及时跟踪、询问，防止信息沟通不畅造成采购错误，采购不及时等问题。

⑤加强同当地中资公司的联系，了解当地物资市场情况，当国内物资供应不及时时，通过中资公司和当地市场解决物资短缺问题。

⑥对市场进行有效预测，尽量低价采购，提前采购，降低汇率及物价波动带来的风险。

3.4 注重合同管理加强业主沟通。以合同为依据，加强同业主的沟通，得到业主的认同，通过业主的帮助，减少不必要的费用，也是合同管理的重要手段之一。

①加大工程进度款支付比例：该水电站工程进度款是按合同中已经确定的固定比例，按月支付。但实际上，该国国家的办事效率低，支付程序复杂繁琐，一般6个月左右才能支付一次，甚至时间更长。针对这种情况，项目部通过与业主沟通，得到业主的默许，从2008年10月份开始加大工程款前期支付比例，到2010年年底已经拿到96.2%工程款（含预付款）。通过这种方式不仅解决了项目部资金使用问题，也降低了汇率风险。

②炸药的运输和保管：该国炸药的进口和使用，需要政府国防部批准，并要接受监管。很多公司炸药到达该国后，是由宪兵警察负责运输和保管。保管的位置由宪兵队指定。运输保管的费用由公司支付，费用很高。每次炸药领用都要给宪兵队费用，十分不便，炸药还常常丢失，不仅造成经济损失，还会影响工期。该水电站的炸药，虽然合同规定由业主负责运输和保管，但业主没钱，最终还是由承包商来承担，这种现象是由该国国家的实情决定的。项目部通过与业主加强沟通，以合同为依据，说服业主，不仅解决了施工现场存放炸药问题，而且花费很少的费用解决了运输保管问题，不仅使用方便，而且避免了丢失。

③政府官员到中国：该国官员都喜欢到中国，往往以检查验收在中国采购的材料设备为理由，发生的费用由中资公司负责，而且还要多次到中国不同的地方进行检验验收，否则会以种种理由拒绝材料设备运到该国。该水电站也存在这样的情况。项目部就此问题，多次同业主沟通交流，提出到中国验收检查存在的诸多困难，该水电站报价的实际情况，以合同规定：可以在中国厂家验收也可以在该国验收为理由，多次婉拒政府官员到中国，也起到降低成本的作用。

篇2

1借助新《统计法》颁布实施的有利时机。重点采取发表领导署名文章、公益广告、知识竞赛、演讲比赛、有奖征文等形式进行广泛宣传，掀起统计普法的新。各级各部门要按照国家、省、市有关部门的要求，认真学习新《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》把新《统计法》及其配套法规、规章的学习宣传当作一项长期的任务，不断贯彻深入。

2积极开展对各级领导干部的普法工作。积极争取。力争将新《统计法》及其配套法规、规章纳入本地区领导干部和公务员学法规划，列入各级党校的培训课程。

3加强普法宣传培训工作。一是重点做好规模以上工业企业特别是新增农村规模以上企业统计人员培训；二是做好部门统计人员的培训；三是做好包括乡镇统计站工作人员在内的统计系统内部的培训。

4围绕重点工作。今年要重点配合第六次人口普查工作，着力抓好普查对象的普法宣传，努力营造全社会依法统计、依法普查的良好氛围。同时，认真做好结合文章，要把统计普法宣传工作融于各项统计业务中。无论是开展何种调查活动，还是召开各种统计工作专业会、年报会，组织各类业务培训，都要把统计法律法规知识作为一项重要内容进行安排，使统计普法工作做到经常化、制度化和规范化。

5充分利用普法宣传日。

6认真做好“五五”普法总结和检查验收工作。开展统计“五五”普法先进集体和先进个人的评选表彰活动。

二、大力推进行政执法责任制建设

7认真总结经验。明确目标责任，加强监督检查和考核管理，严格责任追究，建立有效的奖惩机制。

8进一步加强和改进统计执法检查工作。坚持处罚与教育相结合，管理与服务相统一的原则，做到严格执法，公正执法，文明执法，规范执法，树立良好的执法部门”形象。

9按照市政府关于《行政执法责任制实施办法》通知要求。

三、认真开展统计执法检查活动

10认真做好全国统计执法大检查工作。按照国家统计局统一部署。届时将组织好全市的检查工作。

11开展全市工业品价格专项统计执法检查。重点检查基层单位原始记录、统计台帐设立及数据质量、报表报送等情况。

12开展劳动工资统计专项执法检查。重点检查银行、电信、电力、烟草等行业。

13认真做好第六次人口普查和第二次资源清查的执法工作。

14开展经常性执法检查。认真落实《统计局全员执法实施办法》强化全员执法观念。针对节能降耗、新开工投资项目统计、服务业统计等专业，有计划、有重点地选择部分单位进行检查。逐步实现统计执法检查的经常化、制度化，真正把统计执法贯穿到统计业务全过程。

15加强对各县区统计执法检查工作的指导帮助。实现县区统计执法的突破。

16加强与监察机关的协作配合。加大对统计违法违纪责任人的责任追究力度。

四、进一步加强统计法制基础建设

17强化对统计执法检查人员的培训。坚持实行统计执法人员“先培训、后上岗”原则。使执法人员及时学习和掌握相关法律知识，提高依法行政、依法办案的能力和水平。年内，组织县区执法人员参加省统计局组织的培训活动。

18加强统计法制机构建设。及积极争取市委、市政府和有关部门的支持，力争在建立专门统计执法机构方面有所突破。

19认真做好统计案卷评审工作。为进一步规范办案程序。继续开展全市统计行政处罚案卷评审工作。

20加强对统计法制工作的监督检查。完善统计行政执法责任制，严格执行统计法制工作报告制度、统计违法案卷评查制度、统计执法情况通报制度、统计违法案件报告备案制度和执法人员管理制度等。

五、进一步推进统计基层基础规范化建设

21继续抓好市政府55号文件的贯彻实施。力争尽快全面完成全市乡镇统计站改革任务。

22进一步加强部门统计规范化建设。认真落实《人民政府办公室关于加强部门统计工作的通知》滨政办字55号）精神。对部门统计人员进行业务培训，对部门进行检查等措施，进一步规范部门统计工作，更好地开展科学发展观综合考核工作。

23开展部门统计工作规范化建设活动。推广市工商部门的经验，使全市开展部门统计工作规范化建设取得新成绩。

24加强对市工商部门的指导帮助力度。

25协助无棣县统计局做好省局对口帮扶联系点有关工作。

六、认真做好统计教育各项工作

26广泛发动。继续做好高级统计师考评结合工作，具体工作将根据省局统一部署进行安排。

27认真落实统计人员从业资格认定制度。符合免试条件人员，可全年办理从业资格证。

篇3

1.贯彻落实省、市、县关于依法治理的文件会议精神，全面准确把握依法治国、依法治县、依法治教的精神实质和深刻内涵。落实教育行政执法责任制，加强教育行政执法管理和监督。推行教育系统法律顾问制度。完善教育决策程序，推进依法科学民主决策。按照法定权限和程序行使行政权力，规范行政执法自由裁量权。做好规范性文件的清理和备案工作。加强教育治理能力建设。实施教育行政部门依法行政考核制度。依法规范学校办学行为和教师从教行为。

二、创新载体，深入开展法制宣传教育活动

2.加强法制宣传阵地建设。充分利用教育网、校园网、校报、校园广播、宣传栏、板（墙）报、手抄报、文艺节目、模拟法庭等开展法制宣传教育。加强宣传园地建设，建立固定的宣传设施，开辟校园法制宣传教育专栏；创新网络法制教育形式，不断扩大法制宣传教育覆盖面；通过影像、挂图等形象生动的形式，寓教于乐，提高法制宣传教育效果。

3.拓宽法制宣传内容。开展以《宪法》为核心的法制宣传教育，进一步树立宪法意识，维护宪法权威；继续开展以《行政许可法》为主要内容的行政法律法规的宣传教育，不断提高教育法治水平；大力开展以维护社会稳定、构建和谐社会为目标的法制宣传教育，促进教育体育事业稳定持续发展；进一步加强妥善处理人民内部矛盾方面法律法规的宣传教育，维护广大师生员工的合法权益；围绕推进依法治县、创建法治政府、建设“法治”开展丰富多彩的法制宣传活动。

4.注重日常法制宣传与特殊日期法制宣传相结合。除了日常的法制宣传教育外，还要利用“12·4”国家宪法日、“6·26”国际禁毒日、“12·1”世界艾滋病日等契机，开展主题法制宣传日、宣传周和宣传月活动。增强师生法制观念，提高“禁毒”和“防艾”工作水平，为教体事业的发展营造良好的法治氛围。

三、突出重点，努力提高教育管理干部和师生员工法律素质

5.以提高依法行政水平为重点，深入开展“法律进机关”活动。扎实做好机关领导干部、执法人员、公务员法制教育工作，认真落实领导带头学法、讲法制度，组织机关干部积极学习宪法，教育类法律法规，综合性法律法规。单位会前学法每月不得低于3次，每年不得低于36次。各级领导干部在参加集中学法的同时，还要结合分管工作职能职责，加强相关专业专项法律法规学习。进一步完善干部法律知识培训、法制讲座、巡回讲法、干部任职前法律知识考试考核等学法用法的长效机制，不断提高教育管理干部依法行政、依法治校水平，引领教体事业科学发展。

6.以提高青少年学生法律素质为重点，扎实开展“法律进学校”活动。深入贯彻省依法治省领导小组《关于深入推进“法律进学校”的实施意见（2014-2016）》，加强对各级各类学校“法律进学校”工作培训，扎实做好9月和10月主题月教育活动，强化青少年法治教育。把法治教育全面列入各级各类学校教学计划并组织实施，进一步做好法治课“五落实”工作。认真组织学生学习《中小学生学法用法读本》，开展优秀法治课展评活动。开展“晨读宪法”、“今天我当普法宣讲员”、“我是法治评论员”等活动，增强法治教育趣味性和实效性。进一步完善法制副校长聘用、管理制度。积极开展校园法治文化建设、“12.4”国家宪法日系列活动。加大青少年法制教育基地建设。进一步完善家庭、学校、社会“三位一体”的青少年法治教育网络。

7.以新建的中学法治文化园和已创建的青少年法制教育基地为依托，充分发挥各类教育基地的引领和辐射作用，进一步完善和推进青少年法制教育基地建设，不断丰富青少年法制教育实践活动。

8.以规范教师职业行为为重点，精心打造依法从教、爱岗敬业的教师队伍。坚持法制教育与师德建设相结合，以“规范从教行为，树立教师优良形象”为目的，培养教师努力学法、自律守法、办事依法的习惯，促进严格、公正、文明执教，切实履行教育教学职责，维护学生的合法权益。各级各类学校要充分利用政治学习、业务学习和会前学法时间安排学法内容，学校中心组集中学法12次以上，自学时间在40学时以上，保障学法“四有”（有资料、有时间、有笔记、有心得）。做好假期教师法制教育工作，重点学习《宪法》《义务教育法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《教师职业道德规范》及与教师工作紧密相关的教育政策法规。

四、加大教育专项治理，深入推进依法治校

9.加大教育专项治理工作力度。针对教育改革发展中存在的突出矛盾和群众关心的热点难点问题，开展多种形式的专项治理。严肃查处教育“三乱”问题和违反师德师风相关规定的行为以及违法违纪行为。加强行政调解工作，依法妥善处理人民内部矛盾，促进教育体育事业稳定和谐发展。

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新时期我国流通工作的工作重点是：

一、 加快现代商品体系建设

在布局上突出城市社区便利店、农村代销店，要通过规划引导更多的社会资源投向国内贸易发展和农村体系建设等重点领域；加强城市商业网点规划，将发展新型业态与改造传统商业结合，避免盲目攀比、贪大求洋，加强县、乡、镇、村商业网点建设；下大力气打破地区封锁和行业垄断。

二、 大力推进流通现代化

积极探索内外贸一体化发展的有效途径；积极培育流通大企业、大集团，鼓励大型流通企业通过参股、兼并、收购、托管等方式，优势互补，做强做大；以信息化带动传统商业的改造，充分运用现代流通技术和管理，进一步推动连锁经营、物流配送和电子商务发展；加快配套发展包括有形市场电子交易系统、工商企业网络营销系统在内的电子商务基础网络服务平台。

三、 努力满足消费需求，积极引导和扩大消费

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    一、要认真学习贯彻《国务院办公厅转发劳动保障部等部门关于做好灾区劳动力就地安置和组织民工有序流动工作的意见的通知》和劳动保障部办公厅《关于印发〈切实做好灾区劳动力就地安置和民工有序流动工作要点〉的通知》要求，充分认识这一工作的重要性、紧迫性，把我们的思想统一到国务院的通知要求上来。

    二、按照国务院通知精神，加强对外来劳动力宏观调控的力度，结合目前我市对劳动力市场的规范和使用外地务工人员的检查，坚决杜绝私招乱雇行为。

    三、加强与相关省（市）、自治区劳动厅（局）驻京劳务管理处的协作，注意灾区民工的动向。自1998年12月1日起至1999年12月31日止，本市行政区域内新招用外地务工人员的用人单位必须通过外埠劳务基地有组织的招用外地务工人员，不得招用零散外埠劳动力。对特殊需要的，须经市劳动局批准。

    四、切实加强对民工有序流动和春运工作的领导。市劳动局成立组织民工有序流动和春运工作领导小组，其成员为市、区（县）劳动局的主管领导，领导小组下设办公室，办公室设在市劳动局就业管理处。各区（县）劳动局及使用外地务工人员较多的单位也应成立相应办事机构或指定专人负责本单位外地民工留京过节的工作。各区（县）劳动局及用人单位于12月31日之前将领导机构组成情况报市劳动局就业管理处。

    五、使用外地务工人员较多的用人单位应按50％的比例安排外地民工留京过春节。对在京过节的民工，市、区（县）劳动局将优先办理有关手续。

    六、在1999年1月1日至3月1日期间，各级劳动部门暂停办理外地务工人员手续；各用人单位暂停招用外地务工人员；外埠劳务基地暂停向北京输送劳动力。如有特殊情况需要在此期间招用外地务工人员或办理审批手续时，必须报市劳动局批准。

    七、建立值班和民工流动信息的通报制度。自12月1日起至1999年春运结束前，各区（县）劳动局、市属各局（总公司）于每月的10日、25日分别上报市劳动局就业管理处一次工作简报；1999年春运期间每周四上报一次工作动态情况。

    八、春运期间，市劳动局将组织相关区劳动局和省（市）、自治区劳动厅（局）驻京劳务管理处对本市火车站、长途汽车站的外地民工流动情况和崇文门三角地等外地人员非法聚集地进行监测。

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切实做好灾区劳动力就地安置和民工有序流动工作要点

一、尽快组织各地认真学习和领会《国务院办公厅转发劳动保障部等部门关于做好灾区农村劳动力就地安置和组织民工有序流动工作意见的通知》（〔1998〕138号，以下简称《通知》）精神，充分认识做好灾区农村劳动力就地安置和组织民工有序流动工作的重要性和紧迫性，把工作的指导思想统一到《通知》要求上来。

二、指导受灾地区和非受灾地区根据本地实际，分别制定贯彻落实《通知》精神的具体方案，明确各自的目标、任务、工作重点和具体措施，对今年后两个月和明年前三个月的工作作出具体安排和部署，层层落实责任制，切实把各项任务落到实处。

三、督促、指导灾区各级劳动保障部门积极参与当地政府灾后重建的规划工作；配合农业生产的恢复、水利工程和基础设施建设的开展，以及移民建镇等，统筹安排农村劳动力；结合开展以工代赈和生产自救，制定鼓励优先使用灾区农村劳动力、开辟农村就业门路的政策措施，并抓好组织实施。

四、指导劳动力输出地区在做好就地安置的前提下，根据本地劳动力素质结构和劳动力输入地区的实际需要，制定劳务输出计划，并通过与用人单位签订定向劳务协议，开展有组织的劳务输出；充分发挥县（区）劳动部门及乡镇劳动服务机构的作用，加强劳务输出的组织管理、服务和政策宣传，防止灾区劳动力盲目外流。

五、指导劳动力输入地区通过制定或完善政策措施，加强对外来劳动力的宏观调控；结合年底对劳动力市场的规范和清理整顿，严肃查处私招乱雇行为；把在今冬明春不再招用零散农村劳动力，返乡民工不得携带新民工的要求宣传到用人单位，并要求其严格执行。

六、督促、指导各地会同有关部门抓紧制定1999年春运期间组织民工有序流动工作预案，适时做好动员、部署和工作安排，抓好各环节的组织落实；各省、自治区、直辖市要根据以往民工流量和交通运输情况，提前确定春运期间的重点监控地区，配合有关部门制定客流疏导的应急措施。

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Abstract: The construction claim is the important approach to protect the interests ofconstruction company. Combining with the reasons and and procedures of claims, this paper brief introduces the claim points for each construction phase.Key words: construction project; construction; claims; benefits

中图分类号：[TU761.4] 文献标识码：A 文章编号：

一、索赔的作用

在工程承包过程中，索赔是不可避免的，对施工企业而言意义重大。

1、能保证施工合同的履行。施工过程中总会产生局部变动和意外干扰，索赔是合同具备约束力的具体体现。如果没有关于索赔的一些规定，合同责任就不能完整而规范的体现，合同也不能顺利的执行。

2、能保护自身合理权益。目前工程界普遍买方市场，合同条款由业主确定，承包方处于不利的位置。如果施工中能进行有效的索赔，部分风险就可以减少或转移，提高经济效益。

由于建筑行业竞争激烈，为了能够中标，施工企业不得不放弃部分应得的利益，致使经营风险提高。做好索赔工作，为施工企业争取到施工过程中应得的补偿，才能保护自身的利益。成功的索赔，是企业经济效益的保障，更是施工企业生存发展的关键。

二、索赔的产生

在工程承包过程中，因工程本身及所处环境有很多不稳定因素，常发生一些非承包方责任且其不能控制的事件，这些事件会打乱施工安排，增加施工难度，从而导致工期延误及施工成本增加，对施工者而言都应当提出索赔。引起索赔事件主要有以下几个方面：

1、业主或监理未及时履行合同工作或管理疏忽，不按合同支付工程款等。

2、在工程实施过程中遇到不能预见的自然和社会事件，如暴风、洪水等件。

3、由于地质条件和勘探不符，建筑物基础部分经常需局部变更；由于测量误差，也能导致土方量的变化，业主或工程师施工意图的小幅变动也会造成有关高程、尺寸、工程量、施工方法、施工时间、施工顺序的变动。

索赔必须以合同为依据，按索赔目的，索赔通常有工期索赔、费用索赔两种。项目索赔是双向的，施工过程中要严格把握施工图纸和施工合同，勤于沟通，避免被业主反索赔而造成施工方的损失。

三、索赔的程序

索赔的关键是及时性和有效性，一般业主方不可能主动提出赔偿，承包方只有积极把握索赔机会，才有可能获得合理的补偿。索赔程序往往按如下几个步骤进行：

1、干扰事件发生后，承包方应立即起草索赔意向通知，在合同规定的时间内递交给监理工程师。

2、干扰事件发生后，承包方应抓紧时间收集证据，编制并上报索赔报告。证据包括监理通知、设计变更、会议记录、现场签证、已确认的是施工方法等，必要时工程照片施工日志等均能作为索赔证据，必须真实、全面，能充分说明干扰事件对工期和成本的实际影响。

3、在索赔报告提交后，承包商应催促监理和业主尽早审批。甚至组织施工、监理、业主三方谈判，以确定索赔数量。拖延往往使承包方处于被动，使索赔的解决变得困难。

4、按审批索赔报告的价格或工期变更施工期限、支付合同价款。

四、项目各阶段索赔工作的要点

索赔是从工程中标、签订合同直到验收结算，贯穿项目全过程的重要工作。

1、施工前阶段。《施工合同》内容应尽可能为竣工结算时调整工程造价和索赔提供合同依据和法律保障。工程开工前应搜集工程地点的交通条件、“三通一平”情况，供水、供电是否满足施工需要、水文地质状况，地下管道等。施工方案的编制必须明确施工做法，落实材料、设备的规格型号和质量档次要求，对涉及工程结算或索赔的施工做法更应详细制定施工方案。

2、施工过程。施工过程中对停水、停电的时间，材料的进场时间、数量、质量情况等，都应在施工日志中有详细记录，及时办理设计变更、技术核定、工程量增减变更等签证手续，施工组织设计或施工方案中需要修改、补充、明确的内容也应及时签证。建设单位或监理单位的临时决定、口头交待、会议研究、交来信件等应及时收集整理成文字资料，甲供材料价格高于合同价的应办理价格签证手续。其他情况导致施工难度增加、材料损耗增大、或工期延长的也应根据实际影响提出索赔。

3、工程结算阶段索赔立项。工程完工后将有关资料汇总整理编制结算。将施工资料与招标文件；结算与投标预算对比，及时分析施工中那些增加项目、工程量增减项目、变更项目；凡属于非施工单位原因造成的费用增加或经济损失，均应追加投资。

五、结束语

索赔是贯穿于施工的全过程工作。是所有工程人员相互配合、认真研究、共同参与的工作。如果承包商不敢索赔，则会蒙受经济损失，长期下去将影响企业的竞争能力；但不能将索赔作为经营策略，否则会影响同业主的关系和本单位的信誉。

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今年前三季度，全县预计接待游客17.3万人次，旅游收入11678万元，同比分别增长25%和26%。

二、主要工作完成情况

1、认真做好《县红色旅游景区可行性研究报告》、《县生态温泉风景旅游区项目建议书》修编前期准备工作，已完成招投标工作，确定北京灵思创智城市发展咨询中心有限公司为规划设计单位，协助规划设计单位到全县红色旅游景区、风景生态温泉风景旅游区及其它景区、相关单位进行调研。形成征求意见稿，经过多次修改后，现已通过专家的评审，并根据专家意见再次进行修改，现将修改后的评审稿送呈县委、县政府主要领导审议。

2、开展节前安全大检查，对所有旅游企业进行安全隐患排查与清理，并要求各单位做好春节期间、五一节期间、端午节期间的安全值班和应急值守工作，保证节日期间安全稳定和信息畅通。

3、做好收回景区经营权，终止原建设投资合同工作。通过多方努力，在平等协商的基础上，于3月12日与原投资方签订《解除风景区投资建设合同协议书》，并于3月23日完成了资产移交。移交后，我局根据领导的指示和风景区的实际，接手管理景区，形成管理方案、招商方案，联合审计、财政、监察对风景区遗留问题进行调查并提出处理意见。

4、做好赣南苏区振兴规划相关工作。积极参与“求是园”项目前期准备工作。编印了文化旅游宣传画册。

5、协助做好旅游风光片的拍摄工作。

6、组织本县导游赴三明市参加中央苏区首届红色导游之星大赛。

7、机关工作：

（1）组织了各种会议精神的学习。进一步统一全局干部的思想，做好当前工作、本职工作，确保目标的顺利实现。

（2）按照县委、县政府《关于创建作风建设模范县进一步优化发展环境的意见》和《全县开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》的统一部署、统一安排、统一要求，我局集中整治干部作风突出问题活动工作，做到了高度重视，态度坚决，行动迅速，部署到位，为下一步工作的展开奠定了良好基础。

（3）认真安排春节、五一、端午节期间的安全稳定和值班工作，确保旅游安全。

（4）做好统计工作：督促旅行社填报旅行社统计年报、月报；协助统计局做好企业一套表统计工作，指导及督促旅游餐饮住宿企业花旗酒店和新桥大酒店及时填报报表，并按时网络直报。

（5）根据工作要求，积极开展好我局“三送”工作。成立“三送”工作室，到“三送”挂点村掌握村情民意，摸底排点户（低保户、五保户、计生困难户、军属、残疾人等），并落实结对帮扶联系户，印制联系卡60份。于1月12日，走访困难群众7户，发放慰问资金4200元，慰问物资700元，支持村委选举工作2000元。组织村民清除淤积垃圾，有效保护了九曲湾库区上游水质安全。并在汛期来临之前，全面排查靠山建房户。深入挂点村农户家进行政策解释，调查摸底拍照，了解基本情况，为下一步农村危旧土坯房改造工作奠定了基础。

（6）做好了“5.11”地震应急避险疏散和自救互求演练相关工作。

（7）做好县直单位计划生育工作。

（8）积极开展旅游业“质量月”活动。

三、下一步重点工作安排

下一步，我们将按照全年旅游工作要点安排，解放思想，创新思路，重点做好六个方面的工作。

1、进一步做好招商引资工作。重点推介风景区开发建设项目，积极引进有实力的投资者，高品味开发建设，做强做大景区，加快我县旅游产业的发展。

2、着力推进项目建设，努力增强旅游发展后劲。一是借助赣南苏区振兴规划的契机，推动旅游产业相关内容的纳入和全面实施。二是搞好重点旅游资源项目规划。

3、强化旅游宣传促销工作，提升旅游整体形象。以“东江源头、五彩果乡”为主题，深入挖掘我县红色、绿色、古色、橙色、兰色五大资源。一是利用通畅的网络平台，积极旅游信息，大力推介旅游资源；二是积极参与上级部门组织的宣传促销活动，着力推介，提升旅游整体形象。

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企业的造价成本增加，成本分析就是找到成本消耗的原因，加强成本的规划控制，从而进一步提高企业管理水平，提升利润空间。成本分析的提出为进一步提高企业的管理水平，使企业更好、更快的发展提供了条件。

1工程造价成本分析的内涵

成本分析是根据成本的相关资料，按照一定的原则和方法，揭示成本计划完成情况，控制实际成本的支出，总结成本节约或超支的经验，以便达到以最少的支出取得最大利润的目的。成本分析法可分为事前、事中、事后分析，贯穿了整个施工的全过程，是我们成本控制的重要方法之一。

2工程造价成本分析的必要性

2.1成本分析在各阶段的作用

（1）分析确定投标报价。成本分析是在工程投标阶段就开始运作的手段。企业编制投标报价的同时，通过企业自身的施工水平、拟投入的资源配置情况、材料的市场价格、工程工期、风险预测等具体数据，整理分析形成最经济的成本总额，再加上希望获取的利润，确定最终投标报价[1]。（2）分析确定成本目标。在工程中标签订合同后，项目部确定的合同价格进行初步分析，以此公司确定利润目标，项目部确定成本目标。（3）合同履约阶段，及时调整控制方向。首先，成本分析的成果能真实反映实际管理和施工水平。其次，成本分析的成果能评定资源配置的合理程度。并且，成本分析的成果能为项目决策层调整经营目标提供量化依据。最后，成本分析的成果对有针对性地制定下一步的管理目标具有现实的指导意义。

2.2工程造价成本分析的必要性

（1）合理的工程造价结构，使控制过程更主动。建筑工程的投入资金一般是根据该工程中的总体项目来确定的，在整个工程建造过程中发挥着极其重要的作用，因此，引起了建筑工程相关人员的广泛关注与高度重视[2]。（2）建筑工程造价取得了明显的效果。这就要求设计人员在设计阶段就严格按照控制投资思想的要求对建筑工程进行设计，重视建筑工程设计阶段建筑工程所投入总体费用的管理工作。在这种情况下，建筑工程设计人员在满足相关设计要求的基础上，采用较为合理的施工技术与施工材料。

3工程造价成本分析的具体方法

3.1统计完成工程量与产值计算

要求工程量统计人员在统计完成工程量时做到统计数据完整，不漏项，当月实际发生的工作量只要在合同工程量清单中列明了项目名称的，都要有相应的统计数量。完成工程量统计工作的要点在于：严格对应工程量清单项目清楚划分并按照规定统计时段如实统计当月实际发生的每一项工作量，对于界限不很明确的项目尤其要弄清该如何划分。

3.2归集工程材料实际消耗数据

工程材料消耗的统计工作要点在于，严格对应工程量清单项目并根据统计时段分界，清楚归集当月实际消耗的工程材料量，不属于当月统计时段的材料消耗禁止计入，但可单列。对于在不同工程部位均需使用的同类型材料要严格按照工程量清单项目进行归类，根据统计时段的分界，清楚归集当月实际消耗量，其余材料以此类推。

3.3归集工程项目机械的使用费

项目部的机械使用费分为机械三费、修理费、替换配件费、机械操作手人工费、机械动力燃料费。机械三费是固定费用，不需每月统计，操作手人工费每月主要统计操作手工资的发放金额即可。机械使用费成本归集的重点是把机械动力燃料费按照工程量清单项目逐一分清，其难点主要在于如何分清在不同类型的土石方项目中各自的消耗量。可以根据动力燃料费消耗途径的特性，以机械设备的台（套）为单位，采用一定时段（时段长度在1～2个月期间）内单台（套）的动力燃料消耗量结合该设备完成的挖运（在核定期内可固定进行土方或石方挖运）工程量，核定出机械设备的单机消耗量，经过论证和适当调整，形成单机核算指标。单机核算指标制定后，其余大量的工作就在于做好单台机械设备每天的运行记录上，需要作业队要求设备操作手自行做好运行记录，每月按时交作业队兼职成本核算员分类进行统计，并根据统计数据分析土石方挖运成本。混凝土施工大型设备的动力燃料费的统计；搅拌车、吊车等用油设备可按照单机核算指标结合机械设备完成的工程量进行成本统计；电焊机、弯曲机、切断机等用电设备只能按照单机核算指标结合使用台时量进行成本统计，其大量工作也在于做好单台机械设备每天的运行记录上。

4结语

总而言之，工程项目的造价管理是一个长期的过程，坚持不懈地进行成本分析，及时采取手段调整管理方向，不但为项目获取最大的利益，而且有助于提高项目成本管理水平，提高管理团队水平，最终加强企业的发展实力，促进企业的健康与可持续发展，为社会的发展贡献一份力量。

参考文献

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Abstract: with the continuous development of economy and society in China, China's construction industry has been rapid development, but at the same time in the building has appeared a number of security issues. Therefore, this paper focuses on the current problems in construction safety production management, and through the practical experience from the perspective of the construction unit of the construction safety management and puts forward several suggestions, for reference.

Keywords: safety management of construction

中图分类号： TU198文献标识码：A文章编号：

1引言

建筑安全生产管理是一项系统性的工程，管理的内容也涉及到生产中的各个环节，只有在每个环节都严格监管，才能真正提高建筑生产的安全质量。本篇文章主要是对本人多年来从事建筑安全生产管理工作的经验的总结，对当前的建筑管理中的个别安全生产问题进行探讨，以供同行作为参考。

2建筑安全生产管理的重要性

当前建筑安全管理的口号“安全第一,预防为主”，这也是是企业安全生产的工作方针。但是现在仍有许多企业对安全生产不够重视,安全投入不足,只是表面做足了，却没有实质性的改变。这些问题主要体现在：1）某些项目的领导在项目管理的同时不能够真正的认清安全与企业效益之间的关系；2）虽然建筑施工企业都有相关的企业规章制度,但却没有建立完善的施工现场的安全生产保证体系。这些问题的出现就不能保证企业安全生产和创造效益,创建优良工程,提高市场竞争力。因此,建筑安全生产管理是施工企业生存、创造更大效益和发展的前提保证。

2当前建筑安全管理中存在的主要问题

当前建筑安全管理中存在的主要问题涉及的方面主要有四个：一是政府单位；二是建设单位；三是施工单位；四是中介服务单位。每个方面都与建筑安全管理问题息息相关，也是各类建筑安全事故发生的主要原因。要解决建筑安全管理中存在的问题，不是一个单位进行努力就可以实现的，需要多个部门，多个领域共同合作的结果。当前建筑管理中的安全生产问题主要体现在一下几个方面：

2.1.建筑安全生产在思想上的认识不高，安全意识薄弱

这一方面的着重体现在某些项目的项目领导，虽然他们虽然有着丰富的生产施工经验，但缺乏安全生产意识，只注重生产施工，而忽略了安全管理工作，另一个是实际施工者。他们的思想问题主要体现在三个方面：

一是建筑业中，由于市场竞争越来越激烈，部分施工企业领导把主要精力放在市场开发、获得项目、投标方面，对安全生产工作没有达到足够的重视；二是由于某些项目经理普遍素质低，虽然作为安全生产第一责任人，但是由于缺乏安全责任意识而且安全管理水平差，只抓生产，创造效益，但是不能处理好安全与生产效益之间的关系，对安全生产抱有侥幸心理；三是农民工作为施工生产的第一操作者，也是当今建筑市场主要劳动者，他们文化水平低，安全知识与自我防范意识薄弱，这些都给安全生产带来了隐患。所以，我们在喊口号的同时要真正从思想上去认识他，重视他，才能保证安全是效益。

2.2.建筑安全生产方面的相关法律、法规、制度不健全

目前，我国在建筑安全的法律法规建设取得了很大的成绩，但是仍然没有达到让人满意的结果。这些法规主要是包括已制定和颁布的安全生产、劳动保护法规以及国务院和行业主管部门的办法、条例等，但是这些法律法规主要是对某一法律进行的补充规定等，还没有上升到法律的高度。由此可以看出我国的建筑安全生产的事故发生率仍然很高，究其原因是主要是由于这些法律法规只是一中行政命令式的管理方法，导致在实际的建筑安全管理中存在有法不依、执法不严、违法不究的现象，甚至知法犯法，违规指挥工人冒险作业。建筑领域的安全生产管理是复杂而多变的，有些方面还没有标准可以执行，处于完全空白或标准极少的局面，与工业发达国家相比，我们的安全生产相关的法律、法规、制度等还十分落后，这些因素都会导致建筑生产中出现隐患。

2.3建筑安全监管机构监管力量薄弱，安全执法混乱

我的建筑监管机构包括的部门主要是：建设部、国家安全生产监督管理局、劳动和社会保障部、卫生部门及消防部门等部门。如此多的监管部门往往会产生监管力量薄弱，与执法混乱的现象，这些问题主要表现在：

1）这些部门的职权划分往往不明确，管理范围出现重叠，在在实际管理中就出现了多头管理、政出多门、各行其是的现象，这使得政府安全管理整体效能相对减弱，使企业无所适从；2）有些地方政府部门出于政绩考虑，对建筑安全事故瞒报、漏报甚至不报，致使安全事故记录、管理缺乏权威性和真实性；3）安全检查中的违法行为不能得到及时严厉的惩处，安全责任事故的法定损失赔偿标准偏低，"私了"现象普遍；4）监督队伍的人员组成不合理，专业不配套、不对口，缺乏施工经验，专业技术知识不足，专业技术人员素质偏低，严重影响了安检工作的正常开展；5）有些地方地方建筑安全监督机构充当了建筑企业安全管理机构和现场监理的角色，这些监管模式非常不利于生产的发展安全生产。这些方面对于建筑安全生产带来了不小的影响，严重阻碍了建筑市场安全生产的发展。

3.4建筑安全生产资金投入不足，教育培训不到位

建筑安全生产的资金投入主要包括安措经费以及劳动防护用品等经费。发达国家在这些方面的投入往往是我国投入经费的3——5倍，比方说美国、英国和日本等建筑发达国家。由于目前建筑行业中的竞争激烈，很多的建筑项目的经费不足，利润率小。单位往往会把有限的资金优先安排在保工程形象和进度方面。用在安全生产上的投入不足，由于缺少经费往往会导致施工现场安全设施标准偏低、安全设施陈旧、老化、防护不到位、防护用品质量低劣、数量不足等弊端，施工工人就会处在一个充满事故隐患的生产和生活环境中。

其次是对安全生产教育培训不到位。由于建筑企业的从业人员存在着很大的流动性，他们随着不同的项目在不同的区域或企业间流动，职工岗位变动大。企业未能及时对这些人员进行岗前安全教育，技能培训，给企业的安全生产埋下了隐患。而且由于施工工人多半是农民工，这些工人安全意识薄弱，其安全防护意识差和操作技能低下，给建筑安全施工带来一些安全隐患。

3建设单位在安全生产管理中的工作建议

建筑安全生产工作是个系统工程,涉及多个部门和方方面面的工作。解决好这方面的内容需要通过多个部门之间的相互协调。建设单位是建设工程的投资者，在工程建设中居主导地位，通过本人在多年的建设单位中的工作经验，总结出了在建筑安全生产中管理工作要点，以供同行的参考。

1）、相关手续方面（如需临时占用的规划物场地、可能会损坏公共设施的临时停水停电、中断交通、爆破作业活动等）。建设单位应通过依法办理，并且通过政府部门进行监管避免一些疏忽违规操作；

2）、合同工期方面，建设单位制定的合同工期应能保证正常建设条件下采取科学合理的施工工艺、管理方法以现行工期定额进行制定。不能因为时间、经济效益而随意压缩合同工期，否则必然会违背科学客观规律，必将会存在生产安全隐患，最终导致安全事故发生；

3）、建设单位要向施工单位提供与施工现场建筑物相关的地下管线、水文等有关的资料并保证其真实性、准确性、完整性；

4）、建设单位向施工单位提供足额的安全生产费用；

5）、监督施工单位购买不合格用具设施，并做好对施工单位的安全管理工作的督促监管工作。

参考文献