安全生产工作论文模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇安全生产工作论文，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

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一、指导思想

围绕“平安余杭”建设战略，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全发展”指导原则，认真落实区委、区政府安全生产工作部署，深入分析我区安全生产工作中面临的新机遇新挑战、新形势新任务、新矛盾新课题，通过开展深入调研，理性思考，把握特点，探索规律，建立安全监管监察长效机制，促进全区安全生产状况的持续稳定好转。

二、调研和论文选题的参考范围

1、加大安全生产工作力度。如何做到安全生产警钟长鸣；通过什么方法和途径，才能保持高压态势，并使安全生产工作常抓常新。

2、落实“两个主体责任”。目前政府及其相关部门监管责任和企业主体责任落实中存在的突出矛盾、主要问题是什么，如何解决；如何进一步巩固全区安全生产工作齐抓共管的良好局面；如何督促生产经营单位贯彻落实《余杭区生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》。

3、加强企业安全生产基础工作。面对我区企业量大面广的实际，如何采取有效措施，指导企业加强安全生产管理工作。

4、建立长效机制。安全生产长效机制的基本内容是什么；从哪些环节着手建立长效机制。

5、深入持久抓好隐患排查治理。隐患排查治理是开展安全生产工作的基本途径，也是加强安全监管的有效措施。如何使这项工作如何制度化、规范化、经常化，并在基层特别是在企业得到落实，取得实效。

6、加强监管监察队伍建设。如何建立健全与安全监管监察繁重任务相适应的安监队伍，采取哪些得力措施，提高区和镇乡两级安全监管监察人员的业务素质。

7、完善执法手段和途径。现阶段安全监管监察执法有哪些手段和途径，如何用好这些手段和途径。

8、加强和改进联合执法。采取哪些办法，才能充分调动相关部门的积极性，提高联合执法的效率效能。

9、应急救援体系建设。我区政府层面和企业层面应急救援方面的现状和存在的主要问题；当前应着力抓好哪些环节的工作。

10、营造有利于加强安全生产的舆论环境。怎样形成强大的舆论环境，凝聚全社会共识，为加强安全生产提供强有力的舆论支持。

三、论文的基本要求

1、以上所列10个论文选题为参考范围，可在此范围内根据研讨需要自定题目，但要紧紧围绕所列研讨方向。

2、论文要坚持理论联系实际，既要体现一定的思想深度和理论水平，又要理论联系实际，回答解决工作中的问题，增强对实践的指导作用。

3、论文要紧扣主题，观点正确，思路和逻辑关系比较清晰，语言比较精炼，力求数据准确，列举事例具体，分析问题深入，善于抓住本质，把握规律性。

四、论文的组织与评选

论文征集活动结束后，区安全监管局将对推荐稿进行评选，并予以一定的奖励。

五、工作要求

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一、关于安全生产月及上半年安全生产工作

回顾总结今年6月全市安全生产月活动及上半年全市安全生产工作，归纳起来主要有三个特点：

第一，各项安全生产监督管理工作扎实有效。上半年，全市安全生产工作围绕年初确定的工作目标和思路，积极施行安全生产行政许可制度，深化安全生产专项整治，组织开展重大隐患整改，加强重点行业、重点企业、重要部位日常监管和重点监控，及时发现、及时整改、及时消除了一批安全隐患，取得较好的安全监管效果。今年上半年，市政府共组织3次安全生产督查活动，7个督查组共督查企业128家，督促整改隐患112处；全国“两会”期间，全市共组织362户高危企业停产检修；煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品、三线交越等十二项安全生产专项整治活动共治理各类安全隐患1542处，各有关部门共为合格生产经营单位颁发各类安全生产许可证1752本，特别是及时有效地处置了井冈山市龙潭索道“5.19”机械故障事件、新干县淦辉医药化工有限公司“5.20”危险化学品燃烧事故和温州市龙湾海滨化工厂吉安天河分厂“6.10”氯化亚砜泄漏事故，较好地防范了一起又一起重特大生产安全事故的发生。

第二，安全生产月活动有声有色。6月份，全市以“遵章守法、关爱生命”为主题，广泛开展了第4次全市安全生产月活动。由于各县（市、区）、各部门、各单位的高度重视，精心组织，安全生产月的宣传动员、咨询日、知识竞赛等活动开展得有声有色，吸引了众多的职工群众参与，各新闻媒体作了大量的宣传报道，取得了较好的宣传教育效果。一是利用各种媒体开展广泛的宣传。据统计，安全生产月活动期间，全市共印发各类宣传单、招贴画31700余份，发放各类安全知识读本25000余册，发送安全短信30000余条，悬挂安全巨幅标语1160余条，制作并展出安全画版、画廊1150余期（块），在市级以上报刊、电视、广播等媒体刊播安全稿件242篇。二是成功举办了“石化杯”安全生产知识竞赛。共有1466个单位，28614人参加了答题竞赛。三是广泛开展了安全生产评先活动，评选20*年度全市安全生产先进单位41个、先进个人56名；还推荐了吉安供电公司、*参加全省20佳安全诚信企业评比活动，起到了较好的典型示范作用。四是协助省安全生产月活动组委会在井冈山举办了“’20*安全文化论坛”活动，我市有4篇论文进行了大会宣讲。五是大力开展了安全生产法律法规知识培训。共举办培训班66期，培训2568人。六是广泛开展了安全生产检查和自查自纠活动。全市各生产经营单位普遍开展了一周以上的安全生产自查自纠活动，共查处各类安全隐患17620起。

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这次竞赛活动，各支参赛代表队和选手以其过硬的专业知识和一流的职业素质，向全市人民充分展示了安全生产工作者良好的精神风貌。我相信，通过这次竞赛活动，一定会在全市各级干部职工、广大从业人员中进一步掀起学习安全知识、提高安全意识的热潮，并带动社会各界广泛参与，形成一种积极向上的安全文化氛围，有利于增强全民的安全意识，推动广大干部职工由“要我安全”到“我要安全”、“我会安全”的观念转变，在全社会营造出“关注安全、关爱生命”的良好氛围。

近年来，我市高度重视安全生产宣传教育工作，一直把其作为构建安全生产长效机制的一项基础性工作，切实抓紧抓实抓好。特别是今年，进一步加大了宣传教育投入力度，建立完善了培训网络，在全市深入组织开展了安全生产月暨安全生产大型电视专题采访活动、安全生产知识竞赛、“安全理论”论文征集、安全文化进校园、事故展览进企业等多项宣传活动，在社会上引起了强烈反响。

安全生产，预防为主，教育为先。抓好安全生产工作，首先要把安全文化搞上去，要以先进的安全文化引导人、教育人、鼓舞人，进一步增强广大人民群众的安全意识，增强全民的安全防范能力，为全市经济社会的快速稳定发展提供良好的安全环境。具体讲，要突出抓好以下工作：

一要以“安全生产月”、安全知识竞赛和安全进工厂、进社区、进校园等主题宣传教育活动为载体，加强安全生产法律法规的宣传教育，增强全民的安全法制观念，在全社会营造良好的外部环境。

二要紧紧围绕国家、省、市的安全生产重点工作，加大安全生产工作的宣传报道力度，及时报道好的经验，曝光反面典型，推动各项安全生产工作举措的全面落实。

三要以落实《十一五安全文化建设纲要》为切入点，全面推动企业安全文化建设，着重从安全理念、管理制度、技术手段等方面入手，着力提高企业的安全生产管理水平，努力创建本质安全型企业。

四要充分发挥电台、电视台和报纸等主流媒体作用，紧紧围绕社会关注、群众关心的安全生产问题，加强新闻媒体的宣传力度，有针对性的开展新闻报道工作，对广大人民群众进行正确的舆论引导，形成全面关注、关爱安全的良好氛围。

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安全工作述职报告的特点

( 一 ) 个人性。安全生产工作述职报告是积极安全生产责任人自身所负责的组织或者部门在某一阶段开展安全生产工作的全面回顾，按照上级规定在一定时间进行，要从安全工作实践中去总结成绩和经验，找出不足与教训，从而对过去的工作做出正确的结论。与一般报告不一样的是，述职报告特别强调个人性。个人对本岗位，或所管理范围内的安全工作负有职责。自己亲身经历或者督查的材料必须真实。这就要在写作上更多地采用叙述的表达方式。还要据实议事，运用画龙点睛式的议论，提出主题，写明层义。讲究摆事实，讲道理；事实是主要的，议论是必要的。在写法上，以叙述说明为主。叙述不是详叙，是概叙；说明要平实准确，不能旁征博引。

( 二 ) 规律性。述职报告要写事实，但不是把已经发生过的事实简单地罗列在一起。它必须对搜集来的事实、数据、材料等进行认真的归类、整理、分析、研究。通过这一过程，从中找出某种带有普遍性的规律，得出公正的评价议论，即主题和层义以及众多小观点（包括了经验和规律的思想认识）。议论不是逻辑论证式，而是论断式，因为自身情况就是事实论据。如果不能把感性的事实上升到理性的规律性的高度，就不可能作为未来行动的向导。当然，述职报告中规律性的认识，是从实际出发的认识，实践理性很强，其目的在于总结经验教训，使今后的工作能在前期工作的基础上有所进步，有所提高，因此述职报告对以后的工作具有很强的借鉴作用。任何一项工作都不可能是凭空而来，必须进行 “ 扬弃 ” ，即必须具有一定的继承性与创新性。而继承性，就是要继承发扬以前工作中好作风、好的方法，去掉不好的方面，不断创新，工作才会有进步。策略性也是规律性的一个方面。策略即今后工作计划，是安全工作述职报告的重点内容。

（三）通俗性和专业性。安全工作既面向群众，又必须有相当的专业性、学术性，因此要在保持相当的专业性的同时，又不失通俗性内容要尽可能明晰准确，结构是格式化的。如果需要在面对听观宣讲，则必须口语化，适应受众的接受心理，拉近讲话者和听众的心理距离，这就特别讲究语言的大众化、口语化。

（三）艺术性。述职报告的艺术性是魅力所在，直接影响着整个报告这一艺术生命体。这样，写作述职报告必然联系整体的讲话活动特点来进行。 “ 述职报告 ” 一词，可以分为两部分来看待： “ 述职 ” ，是主体的实质性道理。 “ 报告 ” ，是呈现表像而又整体的艺术生命体。报告者要两者并重。写作述职报告，最好从上述总的认识出发。

安全述职报告的主题

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安全生产是涉及职工生命安全的大事，也关系到企业的生存发展和稳定。近年来，从报纸、电视等媒体报道中交通、煤矿等行业发生的安全生产事故，损失之重，影响之大，频率之高，令人胆战心惊。剖析事故产生的深层次原因，不难看出一些干部、职工对安全生产、管理存在着认识上、思想上的误区。安全管理是一项系统、复杂的工程，实际运行中点多、面广，高空作业、交叉作业、焊接作业、特种设备操作等工种繁杂。所以强化各级安全生产责任，提高全员安全生产意识和技能，执行落实好各项规章制度，消除思想认识上的误区无疑是实现安全生产“有序可控”良好局面的有效办法。

做好安全生产工作犹如履薄冰，来不得半点疏忽和麻痹。作为单位安全第一责任人、各级管理人员和安全管理者首先要消除在思想认识上存在的误区。。一是对安全设施的认识误区。随着科学技术的迅猛发展，现场安全设施和劳动保护用品也呈现高、精、尖技术，并被广泛运用到生产实践中。。由此个别从事安全管理人员就出现盲目乐观思想，认为只要投入这些“精良装备”，今后不会再发生安全大问题了，工作中也不注重抓小防大了，这种麻痹思想很可能会导致事故的发生。二是对职工培训的认识误区。大多职工从事工作多年或干过很多个工种，觉得没有再加大培训力度的必要了；另外新进职工绝大多数是大专、本科生，少数还是研究生，文化程度较高，于是就降低了三级教育网络的培训标准；还有一些企业因使用劳务人员流动性较大，实施三级安全教育较繁琐，于是便心存侥幸，省略或简化了三级安全教育。由于领导重视程度和培训力度不够以及流于形式的状况，而事故恰恰最容易发生在对业务知识生疏、工作经验少的职工身上。。所以，抓紧对职工劳动安全生产的教育，也是有效防止安全事故发生的保障。三是个别安全管理人员思想上的认识误区。执行制度必严、违反制度必究，对待安全生产工作我们都知道“严是爱、松是害”，然而在实际工作中，个别安全管理人员或干部对安全管理存在着“三怕”思想：对上怕担责任，对下怕得罪人，对工作怕吃苦受累，造成形式主义、好人主义、官僚主义的严重局面，导致在执行和落实当中出现“缺位”现象。

管理能出效益，安全亦出效益，安全生产是涉及职工生命安全的大事，也关系到企业的生存发展和稳定。安全生产需要多管齐下、警钟长鸣。

一是牢固树立以人为本的思想。再先进的安全设施和机器也要靠人去操作、去控制、去维修、去管理，其科技含量愈高，对操作人员、安全管理人员的素质要求也愈高。因此，安全生产必须以人为本，没有一支恪尽职守、技术过硬的职工队伍，安全生产就没有最基本的保障。提高人的素质，首先是提高思想素质。创建一流的企业需要高素质的干部职工队伍，保持良好的安全生产局面同样需要培养过硬的职工队伍。所以在工作中，应采取多种形式积极宣传搞好安全生产的紧迫性、重要性，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，站在保障职工安全和健康的高度来对待安全工作；除了从思想上提高认识，增强责任感和使命感外，还要不断增强职工的安全生产意识，从根本上调动职工保证安全的积极性。这样，才能把本单位、本部门的安全生产抓好抓实。其次是提高业务素质。对职工队伍的业务培训，除了正常情况下应知应会、必知必会的内容外，更要加大对非正常情况下的应变能力教育和演练。针对安全生产现状，进行超前性、前瞻性的培训，提高事故的防范能力。

二是增强各级管理人员的责任感和危机意识。实践证明：安全好不好，关键在领导。为落实“谁主管、谁负责”的责任机制，扭转一些人员认识上存在的误区和不务实现象，就要进行严格的考核，变结果考核为过程考核，形成动态考核评价机制。同时要制定完善的考核制度，明确不同层次考核的对象、内容、程序，并结合职工群众评议、考核等办法有机结合起来进行一体化考核。对未完成定量考核任务或发生安全问题的，要有相应的处罚制度，以此增强管理人员的危机感、责任感，促进逐级负责制的落实，实现从“要我抓安全”到“我要抓安全”的转变。

三是积极探索安全管理机制，不断创新安全管理模式。各项管理方式、手段要根据实际情况，摸索与之适应的管理机制和有效办法。首先要夯实安全基础，坚持预防为主，严查违章违纪。要及时总结经验教训，与时俱进，勇于创新，利用各种载体和形式把安全生产工作做好、做实、作出新成效。

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局领导高度重视法制城市创建工作，立了以主要领导为组长、分管局长为副组长的法制建设领导小组和办公室，统一协调法制创建工作，并组织开展系列创建活动，保证法制工作的正常开展。

二、开展安全生产宣传教育

为做好安全生产法制宣传教育培训工作，制定下发了《关于做好年安全生产宣传教育培训工作的通知》（安监办〔〕6号），按行业系统、片区进行全员培训，截止目前，组织危化企业开展防火演练1次，征集《年安全文化论坛论文征集》活动论文14篇，组织参加省安委会《大众交通安全知识竞赛》10000份；组织各类企业进行安全教育培训10期2344人；扎实开展全国安全宣传月活动，6月13日上午，区安监局、区建设局、区交通局、区劳动局、区总工会、区质监局、区消防大队、市公安交警五分局等8家单位参加了区集中宣传点活动，现场设置咨询台8个，摆放安全宣传展板20余块，挂图16张，发放安全生产宣传资料1万余份。同日，全区所有街道办事处和部分社区在辖区设立安全生产宣传咨询点46个，全区共免费发放安全宣传资料2万余份，参与群众共2.5万人，丰富了“全国安全生产月”活动内容，提高了社会群众参与安全生产工作的积极性和主动意识，增强了企业做好安全生产工作的责任意识。

三、开展安全生产综合治理

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一、安全生产管理有助于提高认识和工作自觉性

1.安全管理体系构建

在国务院领导下，成立全国安全生产委员会，成员由各部委和全国总工会领导组成，共同担负起研究、统筹、协调、指导关系全局的重大安全生产问题，把各部委的力量全部调动和组织起来，用之于劳动保护、安全生产工作。各省、市自治区也相应成立安全生产委员会。同时，我国实行国家监察、行政管理、群众(工会组织)监督相结合的管理体制。

(1)国家监察

由劳动部门按照国务院要求实施国家劳动安全监察。国家监察是一种执法监察，主要是监察国家法规、政策的执行情况，预防和纠正违反法规、政策的偏差，它不亏预企事业内部执行法规、政策的方法、措施和步骤等具体事务。它不能替代行业管理部门日常管理和安全检查。

(2)行政管理

企业行政主管部门根据“管生产必须管安全”的原则。管理本行业的安全生产工作，建立安全管理机构，组织贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规;制定行业的规章制度和规范标准;对本行业安全生产工作进行计划、组织和监督检查、考核。

(3)群众(工会组织)监督

保护职工的安全健康是工会的职责。工会对危害职工安全健康的现象有抵制、纠正以至控告的权力，这是一种自下而上的群众监督。这种监督是与国家安全监察和行政管理相辅相成的，应密切配合，相互合作，互通情况，共同搞好安全生产工作。

(4)群众性安全科技团体组织

目前，要改变不安全因素多的状况，一要靠强化安全管理，二要靠技术进步。为了充分发挥群众性安全技术力量，调动科技人员积极性，成立群众性的安全科学技术组织作为政府和企业之间的纽带和桥梁，交流信息、交流经验，研究如何改进安全工作中的问题和活跃群众性安全科技活动，促进安全科技研究开发工作是一条好途径。

2.全员安全意识培养

安全教育是提高职工安全生产意识的重要方法，也是使其自觉遵守安全操作规程的主要手段。必须利用多种形式广泛开展安全宣传和教育，有针对性地组织职工学习有关安全生产的知识。安全重于泰山，加强安全教育、增强职工安全意识，消除各种不安全隐患，是搞好安全管理重要内容。

加强劳动保护，保证安全生产是党和国家保护劳动者的一项重要政策，是社会主义企业管理的基本原则。安全生产管理的基本任务是正确贯彻“安全为了生产”，“生产必须安全”及预防为主的方针，建立健全生产责任制;加强安全检查，开展安全教育;保证在安全生产的前提下多快好省的完成各项任务。

二、安全生产管理有助于明确工作思想和目标

1.明确指导思想

我国安全生产管理的指导思想是“安全第一，预防为主”。

“安全第一”的含义是，在生产经营活动中，在处理保证安全与生产经营活动的关系时要始终把安全放在首要位置，优先考虑从业人员和其他人员的人身安全，实行“安全优先原则。在确保安全的前提下，努力实现生产的其他目标。

“预防为主”的含义是，对安全生产的管理，主要不是在发生事故后去组织抢救、处理和分析，而是在事先有效地控制会导致事故发生的危险，预防事故发生。

2.明确工作目标

针对人们生产过程的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。

安全生产管理的目标是，减少和控制危害，减少和控制事故，尽量避免生产过程中由于事故所造成的人生伤害，财产损失，环境污染以及其他损失。

三、安全生产管理有助于构建安全标准体系

1.建立岗位责任制的安全体系

安全生产是一项群众性工作，必须从上而下地建立安全专职机构和群众性安全组织。建立各项安全生产责任制度，明确安全生产的职责。

首先，根据管生产必须管安全的原则，各岗位工作人员，必须认真贯彻国家和上级部门颁发的有关安全生产和劳动保护政策、法令和规章制度。主管生产的领导同志和工作人员在布置生产任务时，必须同时布置和交待安全工作。在工作过程中，工作进度和安全质量发生矛盾时，必须首先保证安全生产。

其次，各部门应设立不脱产的安全员，在负责人的领导下和专职安全人员的指导下，负责监督部部门的安全生产，督促各岗位工作人员遵守安全操作规程和各项安全生产制度，并组织安全检查。

2.建立整体联动的安全体系

安全生产管理体系的构建，建立了一套自上而下的安全管理系统，明确了各部门各人员的责任，提高了人们对安全工作的了解，从而有利于统一部署，分工协作，团结一致的完成安全管理工作。改变了过去单一行动、责任不明的状态，建立起了一套整体联动的安全管理体系。

四、总结

在生产活动中客观存在着各种不安全因素。下矿井，就有水、火、瓦斯或冒顶的威胁;化工生产，就有中毒、爆炸或火灾的可能;机械加工，也有绞辗、刺伤或触电的危险。例如，电子工业的生产，要用到各种气体(如三风五气)、化学材料(包括三酸两碱和剧毒、放射品)和各种机电设备(包括高电压、高频率、强电场、强磁场、强光源、强辐射等装置)等，存在多方面的不安全因素。因此，做好安全生产管理工作就是客观的要求。生产必须安全，安全为了生产。如不重视或稍有疏忽，就会引起工伤事故，造成巨大的经济损失和恶劣的政治影响。因此“安全第一、质量第二、产量第三”的生产口号是有道理的。建立安全生产管理体系对劳动人民的人生和财产安全起到了保障作用，对生产活动的正常进行的重要性更是不可忽视。

参考文献:

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一、船舶企业安全生产现状及特点

船舶工业是一个技术密集、资金密集、劳动力密集的产业，造修船生产又是一个庞大的系统工程：生产周期长、生产工艺要求高、工序复杂、工种繁多；作业流动性大、机械化程度不高、作业环境艰苦、劳动强度高等等。因而造修船厂是被国防科工委认定的从事危险作业的企业之一。随着生产的发展，安全管理工作也将承受更多的挑战和更大的压力。近年来，通过从上到下的共同努力，船舶生产的安全管理已有了很大提高，但生产安全事故仍时有发生，出现各种安全事故的概率也较难稳定控制在低水平上，所以对安全管理和安全技术知识的学习、认识、落实、提高，应是一项常抓不懈的工作。

抓好安全管理必须从建立健全和落实安全生产责任制开始，它是加强安全生产工作的关键保证，安全生产责任制是根据“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，以制度的形式，明确企业法人是本单位安全生产第一责任人，同时也规定了各级领导、职能部门、有关工程技术人员以及生产工人，在各自的工作范围内对安全生产各负其责。

安全生产责任制是企业岗位责任制的一个重要组成部分，是企业最基本的一项制度，是所有安全规章制度的核心。

安全生产责任制在制度和责任人上体现了全员管理的思想，使安全工作做到纵向到底即各级人员的安全生产责任制，横向到边即各职能部门的安全生产责任制。

安全生产管理是企业管理的重要部分，是安全科学的一个分支。所谓安全生产管理，就是针对人们生产过程的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机械设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。

二、船舶企业安全生产存在的问题

20世纪70年代中国造船业年产量最高不过30~40万吨。1982年中国船舶工业总公司成立，在改革开放的大好形式下，在到1991年的十年中累计产量达到660万吨，平均年产66万吨。但在这十年中安全也是生产中面临的最大问题之一，火灾、爆炸事故不断，使安全成了发展生产的最大障碍。这一情况引起了各级领导的高度重视，在及时总结了船舶工业安全工作的经验教训后，大家深切感到安全管理落后于生产发展是造成安全生产被动局面的根源，认识到在船舶工业飞速发展的关头，保障职工在生产劳动中的生命安全和身体健康，防止特大事故发生，把船舶工业办成安全生产工业应是船舶工业经营生产中的头等大事。中国船舶工业总公司提出了“把船舶工业办成安全生产工业”和“三无、两降、一提高”的安全生产方针，多次组团向日本等先进造船国家学习，积极推广壳、舾、涂一体化队伍，提高安全管理水平。经过不懈的努力，1992年全系统工伤死亡事故降到了总公司成立以来的最低点，并涌现了以大连造船厂为代表的连续七年未发生工伤死亡事故的一批安全生产先进单位，形成了全系统安全生产形势的稳定局面。

这十几年来，船舶市场由低谷逐年走强，近几年更是保持了持续发展的强劲势头。与此同时，对各生产企业的安全管理工作也提出了更新更高的要求。这些年来，在上级部门的直接领导下，各船舶企业单位采取了一系列相应措施，在“三个代表”重要思想的指导下，深入贯彻科学发展观，积极贯彻“以人为本”的理念，依照《中华人民共和国安全生产法》、《消防法》、《职业病防治法》和国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》等法律、法规以及国防科工委有关加强安全生产工作的规定要求，建立健全安全生产管理机制和各项安全生产管理制度，落实各级安全生产责任制，加大安全生产资金投入，加强安全生产培训教育，强化现场安全监督管理，推行科学管理和职业安全健康及环境管理体系，加强对重大危险源和危险作业的监控，规范外来劳务和工程承包队伍的使用管理，定期开展安全检查和专项整治，严肃对事故责任人和责任单位相关领导的问责处罚等等，初步建立了一套安全生产长期有效的管理机制。2006年国防科工委又对低质量船舶生产开展专项整治，对202家低质量船舶生产企业进行了关停并转，一批重大隐患得到初步整改，使安全生产工作得到了加强。

目前，船舶工业安全生产的形势总体稳定，但仍有严峻的一面，还存在着许多影响安全生产的问题和矛盾，有些深层次问题的解决还需多方面的共同的努力。故安全生产管理工作的长期性、艰巨性、复杂性十分突出。

（一） 安全管理机智急需完善

在船舶行业转型升级的今天，与造修船生产的快速发展相比，安全生产管理水平的提升略显滞后。安全管理的理念、规范、技术、方式方法等未能及时跟进、转变和提高。

（二） 安全管理人员队伍尚需加强

安管队伍的质和量至今未能被完全真正的重视，一些专业安管人员的素质与目前形势的要求尚有距离，部分专业的有较高学历的安技人才更为缺少；而人员的不足又直接造成了监管力度的薄弱，安全管理工作难以全面落实。

（三） 安全投入的力度还需要加大

尽管近年来对安全投入的问题已有共识，但片面强调成本，减少必要的安全投入或安全投入不到位的情况依然存在，与先进生产方式不相适应的安技设备和措施，是造成安全事故的隐患之一。

（四） 安全生产培训必须全面有效地落实

虽然安全培训教育的重要性已无人置疑，但事实上，培训教育经费不到位，培训时间得不到保证，培训内容走形式的情况时有发生。培训教育达不到应有的效果，安全管理工作就很难达到要求。

（五） 农民工队伍的安全管理应得到足够的重视

在目前的一线工人队伍中，农民工已占到了60%~80%的比例。由于种种原因，对农民工安全生产的培训、教育、管理还存在着不少的难度、问题和盲点，如能尽早形成一套行之有效的管理机制，将会有效提高整个行业安全生产的水平。

三、抓好安全管理需要采取的措施

（一） 安全生产的投入

安全生产的投入是保障安全生产的重要基础，安全投入严重不足带来的直接后果就是生产设施简陋，安全设施欠缺，人员素质低下，并最终导致事故频发。所以，只有人力投入，才能建立健全安全生产管理机构，才能建设强有力的监管队伍；只有物力投入，才能整改设备存在的隐患，才能配置生产需要的安全设施；只有人力、物力、财力的投入才能让安全科技变为现实。从表面上看，经济效益与安全无关，而实质上，正是因为有了安全作保障，才能使生产劳动行为顺利达到目的，并最终创造企业的经济效益。因此，安全投入不仅是成本，更是效益，必须实施到位。

1.物的投入

企业必须安排适当的资金，用于改善安全设施，大力研发应用新设备、新工艺、新技术，发放员工劳动防护用品，开展安全教育培训及其他安全生产投入，以保证企业达到法律、法规、标准规定的安全生产条件。

安全生产物的投入主要包括以下方面：基本的安全生产投入；“三同时”投入；安全设备、设施的维护及更新；劳动防护用品的发放；安全评价投入；事故应急救援管理；安全生产课题的研究；安全生产工作所需的其他基金。

作为企业的主要负责人，有责任保证安全的投入，保证安全投入符合安全生产要求，并切实发挥投入自己的作用。要根据本单位的安全生产状况，组织编制安全生产投入的长远规划和年度计划，要设立安全生产投入资金专门的帐户或者科目，专款专用。

2.人力投入

安全生产人力投入包括：安全机构的建立、专业人员的配备、从业人员的安全，教育培训、工伤保险、宣传、评比奖励等。

抓好员工的教育培训，使其具备良好的安全意识、丰富的专业知识、过硬的操作技能，是搞好安全生产的重要举措，因此也是安全投入的重要项目。灵活多样、形式活泼、寓教于乐、声势浩大的安全宣传活动，对于营造安全生产的氛围，提高全员安全生产意识，培育良好的企业文化具有很好的促进作用。因此，必须重视安全教育活动的开展。

对在安全生产中作出突出贡献的个人或集体，可进行适当的物质奖励和精神奖励，这对于巩固和激发员工遵章守纪、发现事故隐患及时处理并避免重大事故的发生，具有非常好的激励作用。因此，企业应每年拿出一部分安全奖励金，定期不定期地进行安全评比活动。

3.人力的投入与物的投入的互补性

在生产实践中，不难发现这样的现象，油罐的自动检测液位计损坏了，处于不安全运行状态，但一时无法修补。此时操作人员通过控制流量，定时检测，也能避免冒罐事故的发生。同时也不难发现这样的现象，操作员工的文化水平并不高，但是用的设备自动化程度很高，相较于那些具有熟练操作技能，但使用手动设备的人来说，同样能达到安全生产的目的。这就是人的投入和资金投入的互补性。

基于人与物的投入互补性，当企业物的条件不能很好地满足安全生产要求时，可以通过加强人的管理，采取合理的监控措施弥补物的不足。同样，当人的投入无法实现时，可以通过提高物的投入来弥补人力的不足。

（二） 建立高素质的员工队伍

生产现场是企业人员最集中的场所，是人们思想活跃的空间。在这个环节中出现问题就会波及全局，影响企业整体效益，企业的总目标就难以实现，这一环节的问题往往表现在安全生产、产品质量、物质消耗以及设备运行状态上，而原因主要是出在“人”的因素上。因此现场管理的核心是人，人与人、人与物的组合是现场生产要素最基本的组合。企业的一切生产活动各项管理工作都是由人来掌控、操作和完成的。优化现场管理仅靠少数专业管理人员是不够的。必须依靠现场所有职工的积极性和创造性，发动广大工人参与管理。生产工人在岗位工作过程中，按照统一标准和规定的要求实行自我管理、自我控制，以及实行岗位工人之间的相互监督。要做到工人自主管理，就应开展职工民主管理活动，培养工人良好的安全操作习惯和参与安全管理的能力，不断提高工人的素质，只有现场生产工人的素质和现场管理水平提高了，才能增强他们的责任感，才能提高工作主动性，也才能够实现由“要我安全”到“我要安全”的转化。

（三） 加强安全文化和班组建设

1.安全文化建设

随着船舶工业生产力的飞速发展，生产规模的日益扩大，产品结构的不断调整和高科技、高附加值产品的不断更新，不仅给企业带来了机遇和效益，也给安全生产带来了难题。企业要在发展中求生存，需要有一个良好、安全、稳定的内外环境。加强企业安全文化建设，以安全文化推进安全生产，将安全文化融入企业的安全管理各个环节，将安全意识融入每个人的日常生活和工作、生产中，使“安全第一”成为人们的第一需要，变为每个人的自觉行为，就会确保生产安全。

安全文化是以物质文化为基础的具有积极导向功能的安全价值观和安全行为的准则。通常所说的安全意识、安全理念为其主要表现形式。安全文化是企业文化的一个组成部分。它与企业文化一样，具有精神性、群众性、环境制约性、动力支配性、连续性、广泛性等各种属性。所以，企业文化一般都具有行业或企业的特点，特别是受企业的生产情况和经济状况的影响。

2.班组建设

随着生产的发展，造船的吨位越来越大，技术的要求越来越高，所有这一切都要由人来掌控。而现代化生产活动中强调的团队协作精神，就是班组建设的根本。班组是企业的细胞，班组是体现企业精神和文化的载体，所以弘扬企业安全文化必须从班组建设做起，班组建设是搞好企业安全生产工作的关键。

（四） 抓好现场生产的安全管理

生产现场是企业生产力的载体，是职工直接从事生产活动、创造价值与使用价值的场所。企业向社会和市场提供的商品要通过生产现场制造出来；职工的精神面貌、道德、作风在生产现场培养和体现出来的；投入生产的各种要素要在生产现场优化组合后才能转换为生产力，所有这些都要通过现场的有效管理才能实现。现场管理水平的高低，直接关系到产品质量的好坏、消耗与效益的高低，以及企业在市场竞争中的适应能力和竞争能力。生产现场安全管理是现场管理中的重要环节，是现场各项生产活动能高效有序地进行并最终实现生产目标的基本保证。

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牢固树立科学发展安全发展理念，认真贯彻党的十精神，以深入落实《交通运输部关于进一步加强安全生产工作的意见》为主线，以“平安交通”创建活动为载体，集中开展一系列安全生产宣传教育活动，普及安全知识，弘扬安全文化，营造良好氛围，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生，全面促进交通运输安全形势持续稳定好转。

二、活动主题

平安交通、人人有责

三、活动时间

2013年6月1日至30日。

四、组织机构

为切实加强对“安全生产月”活动的领导，成立县交通运输局“安全生产月”活动领导小组。组成人员如下：

领导小组下设办公室（设在综合运输股），兼任办公室主任，具体负责“安全生产月”活动的组织协调、指导工作。

五、活动内容及安排

（一）在主要建筑物和公共场所张贴悬挂“安全生产月”活动标语、宣传画以及横幅，彩旗、气球等，张贴“全国安全生产月”招贴画和标语，布置安全栏，企业要布置、更新或补充安全标志和安全标语，增强活动气氛。

（二）开展安全生产事故警示教育周活动，组织交通运输企业举办事故案例和事故模拟教育展览，组织观看主题宣传片和警示教育片，剖析典型事故，吸取教训，提高安全意识，强化安全措施的落实。

（三）组织参加“安全生产月”宣传咨询日活动。6月上旬县将组织开展“安全生产宣传咨询日”活动。我局由综合运输股、综合行政执法局、地方公路站、交通管理总站负责，摆设咨询台，结合今年“平安交通”创建工作，开展交通运输安全生产咨询服务活动。

（四）开展“平安交通”文化周活动（6月中旬）。紧密围绕“平安交通”创建活动的“平安公路”、“平安车站”、“平安渡口”、“平安工地”等创建内容，充分利用如网站、宣传横幅、标语等各类公共媒体，深入宣传交通运输行业安全生产的法律法规及相关政策，订阅和发放安全生产资料，弘扬具有特色的“平安交通”理念，营造浓厚的安全生产氛围。各单位、各部门要对本单位、各部门的活动开展情况、安全管理先进经验和安全先进典型以简报的形式及时宣传报道。

（五）开展安全生产应急预案演练周活动。各单位、各部门要结合工作实际，广泛开展不同层次、不同形式、不同范围的应急预案演练，突出演练的实战性和实效性。要将演练活动与提高交通运输安全生产保障能力、与强化安全知识教育和应急救援培训相结合，增强安全防范意识，普及应急救援知识，着力提高预警预防和应变应对能力。

（六）组织各单位、各部门积极参与县组织的“安康杯”竞赛活动。以更好提高交通运输行业从业人员的安全生产意识和技能。

（七）开展“平安交通”评选等特色活动，结合各单位、各部门“平安交通”创建活动实际，组织行业内外广泛开展群众喜闻乐见、有声有色、有形有实的优秀新闻作品和征文（警句、诗歌、论文等）评选、知识竞赛、演讲、情景剧等特色活动，吸纳社会公众积极参与，突出创建“平安交通”的社会性和互动性。“安全生产月”活动结束后，各单位、各部门将优秀新闻作品和征文报局综合运输股，届时统一选送到市交通运输局。

（八）及时做好信息报送工作。各单位、各部门要及时跟踪掌握情况，注意收集整理资料，及时向综合运输股报送信息。

六、活动要求

（一）高度重视，加强领导。各单位、各部门要提高认识，统一思想，将开展好“安全生产月”活动作为安全生产工作考核的具体内容，加强活动的组织工作，落实工作人员、经费，细致谋划，精心部署，确保活动顺利开展。

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1）执行和落实上级技术管理制度的有关规定，并组织制定本项目安全技术管理制度。

2）建立健全项目部安全技术支撑体系各层级负责制，并明确了各级负责人的岗位职责。

3）组织开展项目危险源辨识、危大工程专项方案的编制、评审、论证、交底、检查验收等工作，项目部共编制危大工程安全专项方案30个，超危大工程安全专项方案2个，并组织专家论证会共2次；对施工组织设计、安全专项方案等施工方案的技术交底33次，对作业队伍管理人员及施工人员进行安全技术交底33次；在施工过程中组织人员对专项施工方案执行情况进行检查验收，并形成《危大工程验收记录表》共248份，确保施工现场危大工程按专项施工方案实施；在施工过程中安排专人监督检查，并在方案实施过程中结合现场实际情况对方案中的安全技术措施进行优化改进，为危大工程的施工安全及整个项目的安全生产工作提供技术支撑及技术保障。

4）主持项目安全技术规程、操作规程、安全度汛专项方案、应急预案等的编制、审批、修订工作，项目部共编制操作规程30项，综合应急预案1份，专项应急预案22份，现场处置方案25份。