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导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇标准化工作思路,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
2畜牧兽医标准化的实施
2.1健全畜牧兽医标准化的管理体系
畜牧兽医标准化的管理体系是农业标准化体系的有机组成部分,畜牧兽医行政管理部门应该健全其管理体系,应该配备专业的人员负责畜牧兽医标准化的管理工作,主要进行监督、指导以及组织实施的工作。相关的事业单位应该以优良的技术作为支撑,负责标准化的起草以及落实的工作的进行,在不同的管理层面,应该有着明确的分工,工作人员之间应该相互的进行配合,整体的推动畜牧兽医标准化工作的实施。
2.2加强宣传和培训的工作应该充分的利用
各种新闻媒介,对于畜牧兽医行业的标准化工作进行大力的宣传,普及标准化的相关知识,增强相关人员的标注化意识。另外,还要充分调动各种技术机构和一切积极的因素,并且还要对于畜牧兽医标准化的相关知识进行培训,从而逐步提高企业生产标准化的水平。还应该培育、发展畜牧兽医标准化的中介服务性机构,以此来吸引各个组织结构对于畜牧兽医标准化的相关知识进行咨询,扩大咨询服务的面积。
2.3搞好标准化示范场区的建设
工作应该广泛的开展畜牧兽医行业标准化示范场区的建设工作,在建设的过程中,考虑当地的实际情况,重点建设相关的畜牧兽医行业的示范基地,充分发挥行业带头企业在其中的重要作用。另外,政府还应该在资金、技术以及政策等各个方面给予相应的支持,逐渐的扩大示范性场区的范围。
2.4加强监督检查,推行科学标准化的管理体系
各个标准化的相关管理部门以及畜牧兽医行业的行政管理部门,应该加强对于畜产品的加工企业以及畜禽养殖企业监督检查工作,看其是否按照标准化的规范进行生产和管理的工作,特别要注重在兽药、饲料以及动物疫病防治等方面的监督检查工作,逐渐的规范企业的生产行为,促进其按照标准化的规范进行加工生产。另外,还要引进一些先进的管理技术作用于畜牧兽医行业,从而使畜牧兽医标准化的水平得以提高。
2.5加强政策的扶持力度,逐步的实行市场准入
各级的政府应该把畜牧兽医标准化的工作作为农业标准化工作的重要组成部分,给予大力的支持。一方面应该加大其对于监管、宣传、培训等承办单位的直接投入,改善其硬件和软件设施的建设。另外还要给予标准化的生产单位或者是个人进行一定的补贴,鼓励生产者进行标准化的生产工作。此外,各地方还要根据本地区的实际情况,逐步的实行市场准入。
2019年,公司认真落实省公司标准化工作部署,以制度标准一体化执行手册为遵循,以制度标准高效精准落地为重心,夯实基础,加强管控,规范执行年度各项规章制度和技术标准,持续提升标准化工作管理水平。
一是制定年度计划。年初根据公司整体工作部署和工作安排,制订标准化工作“二十四”节气表,确立了标准化体系年度建设思路和目标,对制度标准年度培训目标、范围、工作要求及时间计划进行了总体安排。
二是严格执行管理。严格制度标准执行识别确认、分解落实、培训宣贯、执行应用、监督检查五个环节的闭环管理。2019年全年共接收到国网公司新发制度标准367项,其中制度96项,标准271项。经识别确认,公司适用制度标准56项,其中制度42项,技术标准14项。编制公司制度标准工作台账,将适用制度标准及时发至各部门并落实到每个岗位,结合实际灵活载体,扎实开展培训宣贯,确保培训执行率达到100%,为制度标准执行应用奠定良好基础。加强监督检查,结合省公司季度标准化督导工作要求,对监督检查过程中发现的问题及时整改,持续提高公司标准化工作水平。
三是强化工作保障。根据公司人员变动情况,年中及时行文调整标准化工作领导小组及工作小组。认真组织参加省公司2019年标准化知识专题培训,切实提高公司标准化管理人员业务水平和工作能力。持续加强公司标准化工作队伍自身建设,从而保障标准化工作高效开展、有效落地。
(二)其他工作完成情况
1.配合完成2019年第一季度“制度标准执行指数”运行督导工作
根据省公司2019年标准化工作安排,2019年3月26日至3月30日,公司参加省公司企协组织的2019年一季度“制度标准执行指数”运行督导检查工作,发现的主要问题为机房出入管理不规范、通信资源申请手续缺失、制度宣贯不到位等。各迎检单位高度重视督导发现的问题,并严格落实问题整改工作,逐一排查整改,同时,强对化标准化人员的专业技能培训,不断提升标准化人员整体素质,各单位已于4月30日前完成整改工作。
2.配合完成2019年省电力公司技术标准体系编制工作
2019年9月,组织公司信息通信专业人员,完成省公司2019年技术标准体系信息通信部分编制工作,共识别确认204项适用于公司的信息通信类国标、行标及企标清单,并梳理形成标准废止或替代清单及新增清单,上报省公司。省公司将于近期行文下发2019版技术标准体系表。
(三)工作亮点
一是首个国际标准顺利。公司参与编制的“基于云的网络管理系统架构”国际标准提案,经过近两年的研究审核,2019年1月正式获批并由国际电信联盟(ITU-T),实现了在国际标准方面零的突破。该标准的顺利,标志着公司在信通专业网络运维管理方面走在了国网前列,为支撑全业务电力物联网网络运维确立了技术标准,也为提升电力通信网运维服务水平提供了国际参考依据。
二是制定国网标准填补空白。公司充分调研系统各单位电力光传输网运维工作现状,借鉴公网和南方电网运维工作先进经验,牵头制定了企业标准《电力光传输网运行维护规程》,本工作从今年1月份启动并成立编写组,至11月经过两轮审查修订,已形成报批稿上报国网总部。该标准从网络运行维护、设备运行维护、光缆运行维护、故障处置、基础管理、评价指标等方面,明确了网络、设备和光缆运维工作内容及要求,填补了电力光传输网运行维护标准的空白,促进运维工作质量持续提升,推进运维管理工作向规范化、精益化转变,确保各级电力光传输网安全可靠运行。
二、2020年工作思路和重点工作安排
(一)工作思路
2020年,公司将按照省公司企协的统一部署,深入落实标准化工作要求,组织公司各部门认真开展标准化工作,持续提升标准化工作水平,努力推动标准化工作成效再上新台阶,为公司发展提供有力支撑。
(二)重点工作
1.多载体开展制度标准的培训宣贯,做好制度标准的全覆盖宣贯培训。
2.强化制度标准的常态化执行监督力度,督促各岗位员工切实掌握并准确应用相关通用制度和技术标准。
3.依据国网公司技术标准体系,持续完善河南公司信息通信技术标准体系,为专业工作开展提供科学有效遵循。
4.深入开展信息通信专业标准制修订工作,提升标准化工作成效,提升企业专业形象。
中图分类号:TD8 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2014)09(c)-0237-01
1 新形势下煤矿安全质量标准化的意义和工作思路
安全是煤矿的发展根基。近年来,我国煤矿安全生产水平大幅度提高,采煤工艺取得重大进展,新技术、新工艺、新材料、新装备得到广泛应用,国家出台了一系列新的法律法规和标准规范,《煤矿安全规程》也更新补充了许多内容,及时印发了《煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法》执行说明,对安全质量标准化建设工作有了新的且更加严格的要求,需要把搞好煤矿安全质量标准化工作贯穿于组织生产过程始终。
为强化煤矿安全生产基础建设,创建良好的工作环境,进一步推进煤矿安全生产形势持续好转,国家煤矿安全生产监察局会同中国煤炭工业协会对“煤矿安全质量标准化考核评级办法”不断修订完善,旨在彻底摘掉煤矿不安全受人歧视的帽子,矿井的采、掘、机、运、通、调度、地测防治水等11个专业和相关岗位的安全质量标准化工作,必须贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,严格对照标准,建立健全标准化考核体系,推动安全质量标准化建设,保障从业人员健康安全,实现煤矿安全高效生产。
当前煤炭行业受国际金融危机影响面临着严峻的考验,国家经济发展速度放缓,煤炭行业下行趋势加大,企业盈利空间大幅缩减,在此关键时期,安全设施的投入以及在安全质量标准化方面的投入显得尤为重要。因此,越是这种关键时期,越要高度重视质量标准化工作。
新形势下的安全质量标准化有着它的特殊性,一是更要坚定安全第一的思想不动摇;二是摆布好安全生产与搞标准化之间的内在联系;三是强调生产过程的规范化、标准化、精细化。
2 当前煤矿安全质量标准化工作存在问题
2.1 对安全质量标准化工作认识存在误区
一些煤矿干部工作作风不扎实,对搞质量标准化工作存在认识上的误区,认为搞质量标准化会影响生产,是在搞形式主义,未能认识到搞好安全质量标准化会促进生产。还有的将标准化工作按照个人意愿,没有执行标准。搞标准化是为了应付检查,检查过后恢复原样等勉强静态达标。没有认识到搞好标准化工作也是能力的体现。
2.2 在安全质量标准化具体实施中执行标准不严、不细
不少煤矿不是对照标准细则,查摆问题,总是根据目前状况找理由不执行标准或者打折扣。没有统一的达标规划,凭经验做事。
认识上存在着错误观念,生产任务一紧就放松了安全标准,忽视了安全防护设施存在的重要性,工作安排只布置生产任务不安排质量标准化工作,不注重养成好习惯过程的培养。
2.3 区队长思想僵化、强调客观,不想办法
煤矿质量标准化能否提高关键在区队长这一级,思想僵化不接受新鲜事物是根源,在质量标准化工作比较差的矿井,部分领导干部(尤其是区科级)一味强调地质条件差,没精力、没人员,标准化不好搞等客观因素,只为失败找理由,不为成功想办法。
3 应采取的措施
3.1 加强教育转变思想
职工队伍整体素质的提升是企业发展的源动力,教育培训是提高素质灌输新思想的最有效途径,大力宣传搞安全质量标准化的重要意义和作用,帮助大家理清思路,提高认识,明确提升安全质量标准化的工作步骤、工作重点、努力方向。实现思想的转变是安全质量标准化达标的前提。
所以,要认真学习借鉴和推广质量标准化工作先进经验和做法,并在日常培训中以班组长、区队长和特殊工种为重点,以点带面,整体推进,实现员工素质的整体提高。只有区队长思想转变了重视了,才能使得标准化工作落到实处。在培训内容上,以专业知识和岗位应知应会为基础,进行人文、经济、环境等各方面的综合培养。实现员工个人素质的提高。
3.2 与精细化管理相结合
精细化管理,就是“依据国家标准,结合实际,制定切实可行的实施细则,把每项工作具体细化、量化到生产全过程,精细到每一部门、每一工种、每一岗位上,使每一条标准都具有较强的可操作性,达到‘人人、事事、时时、处处’有科学、严谨、规范的制度去约束”,结合干部走动式管理,实现所有岗位、环节的闭合管理。以精细化管理的制度去实现标准化的行为、标准化的岗位和工程。
3.3 建立健全安全质量标准化工作的各项制度
建立健全安全质量标准化制度在安全管理上发挥着重要作用,但安全管理是动态的,有些好的经验做法必须坚持,有些必须根据现实要求,不断完善和改进。完善和改进制度,就是要细化到每一项标准上,就是每一个岗位都要有精细的标准,每一个工种都要有严格的程序,每项工作都要有张可循、有制度可守、用制度保障安全。
3.4 改革和创新用人机制
牢固树立下井发现不了问题的干部不能当干部、发现了问题不解决问题或者解决不了问题的干部不是好干部的理念,干部如果对问题熟视无睹、视而不见等到问题成堆,量变引起质变,安全生产就没有根基。让他们懂得上岗靠竞争,收入靠贡献,能上能下,双向选择的具体含义,懂得优化劳动组合与企业的生存发展和职工个人利益的密切关系。这样,能为企业精简工作提供广阔的思路和途径,始终保持干部队伍的积极性和活力。
3.5 加大考核力度、完善激励政策
严格落实安全管理考核制度,要确立安全工作在生产过程中的重要位置,更要不断完善激励机制。在广大干部职工中推进“尽心履职责,主动抓工作,提高执行力,落实全过程”的行为准则。
中图分类号:F279.23 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)06-00-01
一、指导思想
贯彻国家电网公司标准化建设指导意见,按照“全面实施、典型示范”的原则,选取公司本部部门、基层单位或基层单位的职能部室、业务实施机构(以下统称“创建示范单位”)开展标准执行的示范工作。通过总结提炼示范工作成果,交流推广标准体系运行经验,发挥标准执行示范效应,推动公司各层级全面执行“三大标准”(技术标准、管理标准和工作标准),促进标准执行落地,体现标准的价值,确保公司标准化工作常态化和规范化。
二、工作目标
该项目总目标遵从公司《标准化工作“十二五”规划》中对示范工作的阶段目标要求,2012年,建立标准示范机制,开展标准体系运行示范工作。在公司本部、10个供电局、电科院和检修分公司先行开展示范工作;2013-2014年,健全标准示范机制,拓展标准化工作示范范围,其中,2013年,公司直属单位典型示范覆盖率实现100%,2014年,供电公司典型示范覆盖率实现100%;2015年,公司标准化工作实现常态化,标准化工作水平持续提升。
各年度阶段性目标为:
——建成一批标准体系运行示范单位。
——总结提炼一套标准体系运行的典型经验。
——培养一支标准化工作专业队伍。
——推动公司标准体系有效运行,标准的要求在各层级执行落地。
——促进公司标准化工作常态化和规范化。
三、具体做法
(一)制定工作方案,科学选取创建示范单位
标准体系运行示范是公司推动标准执行落地的一项创新举措。2012年2月,公司制定并印发《公司标准体系运行示范工作方案》(渝电综[2012]12号),启动运行示范工作。
方案下发后,公司直属单位积极涌跃申报示范单位。按照方案的要求,采取由公司标准化建设委员会指定和各单位申报、标准化建设委员会审定相结合的方式选定首批示范创建单位。第一批创建示范单位选择取公司“三集五大”部门,在供电企业选取有代表性的检修公司、客户服务中心、物资供应公司三种类型的业务实施机构,以及电科院、检修分公司等两个支撑实施单位的典型业务实施机构。
(二)建立标准体系运行示范工作支撑体系
公司在开展标准体系运行示范工作的同时,同步规范示范工作内容、评价方式和示范单位的管理,将对标准化工作原组织机构、培训学习、执行考核、持续改进等比较粗放的管理要求进行细化,出台《标准体系运行示范工作实施细则》和《标准体系运行示范工作评价细则》。《实施细则》将标准体系运行示范工作分为创建示范部门、创建基层单位、创建示范部室和创建示范业务实施机构四个类型,分别从成立示范工作组织机构、制定示范工作方案、保持标准的协调统一性、信息系统应用、示范工作成果和示范工作展示等十个方面规范示范工作的标准化内容,增强了示范工作的可行性、指导性;《评价细则》,按照定性和定量相结合的原则,分层次、分专业建立起“1+N”模式的标准体系运行示范工作评价机制,解决了以往标准化工作评价主观性较大、定量评价不足的问题。
(三)加强过程管控
标准体系运行示范是公司推动标准执行落地的一项创新举措。为保证运行示范工作效果,公司建立标准化工作调研和信息反馈机制,加强对示范单位的检查和指导。
标准体系运行示范工作也得到了公司分管领导的高度重视,多次听取公司标准化工作办公室对标准体系运行示范工作推进情况的汇报,并做出重要指示。9月,公司分管领导亲自参加标准体系运行示范工作汇报会,听取第一批创建示范单位工作开展情况和初步取得的示范成果汇报,并提出了今后一段时期标准化工作的指导意见。
四、工作成效
(一)已取得的成效
经过近8个月的运行示范,逐步建立起公司标准体系运行示范工作模式,为推动公司各层级全面执行“三大标准”(技术标准、管理标准和工作标准),促进标准执行落地,体现标准的价值,确保公司标准化工作常态化和规范化积累了有益的经验。
一是增强了标准化工作认识。通过公司和各单位标准化基础知识和专业知识的宣贯,统一了公司标准化工作的认识,员工标准化意识明显增强,特别是对推进标准化工作的目的和意义有了更深刻的认识,对标准化工作的认可度逐步提高,执行标准的主动性进一步增强,标准是“摆设”、标准与执行“两张皮”等观念逐步得到转变。
二是建立了标准化工作常态机制。公司各层级标准化宣贯培训、执行与检查、监督与考核等工作机制基本建立,各级标准化工作办公室与专业部门协同配合,逐步形成具有重庆公司“综合管理与专业管理相结合”特色的标准化工作机制和“套路”,促进标准化工作常态开展。
三是标准化与专业工作相互促进,标准体系持续完善的理念逐步形成。加强标准化与信息化的融合,将标准化的管理流程固化到业务系统,保证标准执行规范统一。公司生产、基建、营销、人力资源、财务和物资管理根据工作需要和业务调整,优化管理流程,及时制修订“三大标准”,保证公司标准体系适应企业发展的要求。
四是建立起一支标准化专业队伍。公司“三集五大”部门积极争取牵头上级标准的制定,掌握主动权和话语权。示范单位的标准化工作办公室和部室、车间的标准化员在实践中不断提高自身标准化能力,已成为公司标准化建设进程中的骨干力量,公司整体标准化工作水平和能力有所提高。
五是公司标准化工作的特色和亮点逐步显现。结合公司标准化工作实际,公司总结提炼出“统一标准、统一管理、分工负责、协调实施、高效运营”二十字方针、“管业务同时管标准”、“一岗双责”、“综合管理与专业管理相结合的标准化工作分级评价”“五大表单梳理适用的标准”等工作思路。“三个分委会”强化标准体系运行维护,技术标准分委会及时更新技术标准目录、强化标准化作业指导书(卡)管理,管理标准和工作标准分委会结合机构和职责调整及时启动管理标准和工作标准的修编工作。
(二)预期效果
公司系统示范工作覆盖率达100%,各单位标准化工作平衡开展,标准化工作真正实现常态化。
参考文献:
[1]GB/T 15496-2003.企业标准体系.要求.
[2]GB/T 15497-2003.企业标准体系.技术标准体系.
*省非煤矿山企业安全标准化实施方案
为预防和减少非煤矿山企业职工伤亡事故发生,根据《*省安全生产条例》、省政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》,制定本实施方案:
一、指导思想
以“*”重要思想为指导,树立以人为本的科学发展观,预防为主的安全理念,贯彻落实《*省安全生产条例》和省政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》,坚持“安全第一,预防为主”的方针,落实企业安全生产主体责任,切实加强基层和基础工作,全面推行企业安全标准化,按照突出重点,分步实施,以点带面,稳步推进的工作方针,通过安全标准化,促使各类企业建立自我约束,不断完善的安全生产长效机制,提高企业本质安全水平,促进全省非煤矿山企业安全生产状况的稳定好转。
二、工作目标
按照一年打基础,两年基本完善,三年初步规范的工作目标,坚持先起步、后提高、再规范的工作思路,力争到20*年,使我省非煤矿山领域80%以上中、省属企业和30%以上小企业达标;到2010年,100%的中、省属企业和50%的小企业达标。
三、组织机构
省安全监管局决定成立非煤矿山安全标准化领导小组,指导全省工作。组长由局长姚炬同志担任,副组长由副局长王昊文同志担任,具体工作由监管一处承办。各市、县(区)安全监管局也要成立相应的机构,统一领导推进安全标准化工作。
四、工作步骤
(一)从现在起到20*年6月底,在全省范围内加大安全标准化的工作宣传力度,进一步增强企业对实施安全标准化重要性的认识,促使各类矿山企业按照国家安监总局《金属与非金属矿山安全质量标准化管理考评标准》和省局制定的金属非金属矿山20多个主要岗位操作标准,建立健全安全生产各项规章制度和规范安全操作规程。使企业从创建标准化岗位,标准化班组,逐步向全方位、全员安全标准化过渡。
(二)20*年7月至20*年6月底,省局按照国家总局颁布的《金属非金属矿山安全质量标准化企业考评办法(试行)》和《金属与非金属矿山安全质量标准化企业安全管理考评标准》将分批对中省属企业进行考评试点;市、县安全监管局要坚持典型引路,以点带面,稳步推进,使各类企业建立健全安全标准化工作体系。
(三)20*年底,力争使80%以上的中、省属企业和30%以上小型企业达到金属与非金属矿山安全标准化安全管理考评标准。
五、工作要求
(一)各市、县安全监管局在全面推动此项工作同时,选择1-2户企业或矿井作为示范进行重点指导,总结经验,全面推广。省内中、省属企业必须全面推行安全标准化建设,建立和完善安全标准化工作体系,省局及省级有关部门将重点指导中、省属企业尽快达标。
(二)突出重点。安全标准化是一项长期任务,各市、各企业要结合实际,按照工作目标、工作重点的要求,制定具体实施方案,方案要突出重点,抓住关键环节,关键岗位、关键工艺,取得实际性突破,达到预期效果。
一、关于今年以来工商贸行业安全监管工作情况
我区现有工商贸企业257家,其中147家分布在全区7处镇(街道),110家位于××经济开发区,涉及机械、电子、造纸、制刷、纺织、服装、玩具、陶瓷等十几个门类。在安全监管实践上,基本经历了由行业监管到综合监管、由粗放监管到专业监管、由静态监管到动态监管、由常规监管到长效监管的“四个转变”,并基本形成了执法检查制度化、安全复查层级化、隐患监管台帐化、标准要求明细化、跟踪督查动态化的“五化”安全监管模式。特别是今年以来,为全面掌握全区工商贸行业安全生产状况,发现和纠正安全生产事故隐患和违法行为,增强企业安全生产主体责任意识和贯彻安全生产法律法规的自觉性,推动全区工商贸行业本质安全水平的提高,我们根据上级安监部门以及区委、区政府指示要求和区安监局《关于开展全区工商贸企业安全生产大检查的通知》(峄安监发〔20*〕24号)、《关于对××经济开发区工商贸企业进行安全生产大检查的通知》(峄安监发〔20*〕35号)精神,于3月14日至5月上旬,分调查摸底、自查自纠、执法检查、复查督查四个阶段,组织开展了“拉网式”安全检查和执法监察工作。这次检查,我们印制了《一般工商贸企业安全检查方法》(即“11项必查内容”和“12项必查资料”),遵循严、细、实的原则,按照“一个不漏、一企一策”的要求,以服务企业为前提,自觉履行职责;以治理隐患为中心,严格执法监察,进一步摸清了全区工商贸行业安全生产状况,促进了安全生产法律法规规章的落实。通过区、镇(街道)两级安监部门的监管,共检查企业240家,因停产、职工放假、基建改造等原因未检查企业17家。整个检查活动,共下达各类执法文书214份,查出各类安全问题916处,查阅企业资质、规章制度、应急预案等各类资料1125份,抽查电工、电焊工等特种作业操作证共87份,询问职工安全生产法规知识及消防器材、防毒面具等安全设施、设备使用达270人次,填写工商贸行业安全状况调查表96份。我们在总结全区工商贸行业安全生产工作主要特点的同时,也发现工商贸行业存在安全管理人员培训教育不到位、特种作业人员持证上岗率不高、基础性安全环节薄弱、企业可持续安全发展观念不强等问题。针对这些问题,我们将在总结经验的基础上,进一步加强安全检查和执法监察的实效性,积极创新检查复查体制机制。在执法体制上,将一般隐患企业的复查,参照abcd分类监管模式,交由镇(街道)组织实施;对企业安全隐患较大、责任主体意识不强、执法监察难度较大的企业,由区、镇(街道)两级实施重点复查,并依法予以处罚。在执法机制上,主要是结合“隐患治理年”活动的深入开展,推动安全隐患治理。针对这次“拉网式”检查发现的问题,集中进行归纳分类,明确整改工作的目标要求,形成“隐患监管台帐化”模式,实行责任制督促整改和“销号式”、“动态化”跟踪督查治理,及时消除事故隐患,并适时开展安全隐患治理“回头看”。
二、关于工商贸行业安全标准化工作开展情况
近几年来,特别是省安全生产监督管理局《关于进一步推进企业安全标准化建设工作的通知》(鲁安监发〔20*〕152号)精神的贯彻以及市安全生产监督管理局总体目标的明确,区政府结合具体工作,提出了以煤炭企业为基本标准、以规模企业为试点单位、以企业实际为优先考虑的安全标准化工作推进要求,同时提出,企业安全标准化建设特别是工商贸行业安全标准化工作,需要有思想基础、组织基础、物资基础和实践基础。根据区政府提出“三项基本要求”和“四个基础条件”的推进意见,结合工商贸行业安全标准化工作的实际,我们基本形成了“明确目标、落实责任,以点带面、梯次推进,加大投入、创新实践”的安全标准化工作步骤。在组织领导上,成立了区安全生产监督管理局安全质量标准化工作推进领导小组,设立非煤矿山、危险化学品、工商贸、烟花爆竹等四个协调推进机构,衔接承办和接续服务具体目标任务,落实各自责任。目前,非煤矿山、烟花爆竹、工商贸等行业安全标准化工作正有计划、按步骤、分重点实施。在重点推进上,我们结合工商贸行业安全标准化工作的具体实际,以××丰源中科生态科技有限公司为龙头,并突出××丰源中科生态科技有限公司安全发展观念强、组织机构建设好、生产建设任务重、安全整体投入大、隐患治理措施硬、安全文化氛围浓的特点,发挥示范带动作用,目前,××丰源中科生态科技有限公司已经是我区和全市工商贸行业系统的第一家三级安全标准化企业。以此为带动,我们在新的形势和任务面前,建议市安监局将通达电力公司和天龙针织公司纳入下一步安全标准化考核认定企业范围。应当指出的是,上述企业和即将组织的梯次推进企业中,在责任落实、安全投入、科技兴安、安全文化建设等方面都做了大量富有成效的工作。在创新实践上,我们结合标准化创建工作,积极推动工商贸行业安全监管规范化建设,亦即“小标准化建设”。以古邵镇为试点,选择具有一定基础的企业,实行安全生产规范化建设工作。主要是按照运行、设备、人员、环境、管理“五项本质安全要求”和标准化、规范化、体系化“三化质量标准”,针对本企业的产品、原料、生产过程、人员管理、装置、设备等情况制定切实可行的安全管理制度,并实施全过程的检查监控,同时对监控的内容由企业主要负责人签字,实行档案管理,确保各项安全生产规章、制度、操作规程等落到实处。我们认为,规范化建设对于标准化建设的长期性、战略性、根本性等特点来讲,具有前瞻性、目标性、基础性意义。对于此项工作,我们计划在这次会议之后随即召开现场会议积极推开,以期为全区工商贸行业安全标准化工作打好基础。
“刀楞山下绘蓝图,精细管理收硕果”。走进刀楞山下的大水头矿,无论是办公区域、生产场所,还是井下生产现场,一切都显得干净整洁、井然有序,能够感受到这里浓郁的企业文化氛围,而这一切的变化,来源于大水头矿新一届领导班子的坚强领导和全体干部员工的不懈努力。
当矿长邵嗣华首次提出了矿井“三对标”目标任务时,即,“第一年与全公司一流标准对标、第二年与全省一流标准对标、第三年与全国一流标准对标”。在大水头矿引起了不小的骚动,质疑声不断。面对质疑,邵嗣华在2016年安全及安全质量标准化工作会议上强调,精细化管理涉及到矿井的方方面面,加强精细化管理是推进管理升级的必然趋势,必须永续推进。要实现安全发展,必须实现三个转变(由粗放型向精细型转变、由寡人型向全员型转变、由模糊型向数字型转变),达到“管理精细化,考核绩效化”。
2016年是全国煤炭企业走的最艰难的一年,也是大水头矿安全生产标准化工作“三对标”的开局之年,更是精细化管理走的最坚定的一年。大水头矿从员工行为规范和物料定置管理标准入手,强化现场精细操作管理,注重生产过程的每个环节、每道工序管理。所有井下物料、配件、电缆线按照标准定置管理,达到归类集中,“码见角、堆见形、立要直、放要正”,牌板与实物数量相符。在安全设备设施、交通要道、危险地点、要害场所推行反光安全标识管理,通过定置、编码、标识看板的现场运用,有效改善作业现场的工作环境,达到文明生产干净整洁无隐患,处处体现了“用心做事,追求卓越”的理念。认真开展文明生产评优评差活动,对每旬检查结果进行排名,月底进行总评,每月月底在采、掘、开队中评两名当月最优、最差单位,在井下辅助队及地面厂队中各评一名当月最优、最差单位,实行“奖优罚劣”,促进了现场作业环境安全、舒畅。明确了办公区域定制图的考核标准和管理办法。
同时,纪委督办室从环境卫生、班前会召开、工作着装、劳动纪律、目送职工列队入井等方面对地面员工行为规范进行全覆盖督查,值班矿领导、部室长抽查督导,进一步规范全矿干部职工行为,确保了职工上标准岗,干标准活,使“你的行为代表着你的素质,你的形象代表着大矿的形象”的行为意识真正在职工中树立起来。
在煤炭市场持续低迷和矿井综合因素不利的背景下,大矿人度过了极不寻常、极不平凡的一年。面对前进道路上的艰难险阻和危机考验,全矿广大干部职工同舟共济、齐心协力,紧紧围绕“安全生产”这条主线,严格按照公司“度危机、抗风险、精打算、求生存”总体思路,积极落实“降成本、提煤质、促销量、保稳定”措施,完成了一个提升(安全生产标准化工作稳步提升)、两个推进(推进了“三违”治理观念转变、推进了安全专项整治工作)三个确保(确保了职工工资正常稳定发放、确保了煤质与销售、确保了各项指标的完成)的不易成绩。
正是这一年,为大水头矿精细化管理工作奠定了坚实的基础,更让大矿人打消了对安全生产标准化工作“三对标”的质疑,全矿上下全身心的投入到精细化管理中,大力开展精品工程创建活动。按照“精品引路,总体推进”的工作思路,做到年度有规划、季度有计划、月度有安排,集中精力对薄弱环节,特别是对受窄小煤柱影响压力大,收敛变形严重巷道,加大投入进行高标准整治。从管路吊挂、巷道维修、安全设施、材料码放、图牌板管理等基础工作点滴小事入手。根据各个时期各个单位实际情况,采取一事一推广的做法,在示范单位组织参观学习先进经验,鞭策落后。创建精品示范区队、精品示范工作面、精品示范运输线、精品示范机房硐室,全力打造精品工程,实现了精细化管理工作的提升。
中图分类号:F320 文献标志码:A文章编号:1673-291X(2011)22-0090-03
引言
农业标准化是农业科技成果转化为生产力的纽带和桥梁,通过标准化,可以将科技成果转化为一系列农业技术和管理标准,从而使科技成果渗透到农业生产的全过程中,加速科技成果转化为现实生产力。农业标准化的主要内容就是规范农业生产,形成农产品的开发、生产、加工、销售一条龙格局,走专业化、市场化发展的道路。浙江农业标准化推广的实践表明,农业标准能有效地降低生产成本、促进农产品的品牌化和增加经济效益,是发展浙江现代高效农业的有效途径,也是农民增收的一个行之有效的办法。
Spencer Henson和Georgina Holt(2002)认为,英国农业产业经营者采用标准化主要四个动机因素是内部效率、商业压力、外在要求和良好规范。Enneking(2005)等对德国猪肉、鸟类养殖和土豆种植三个农产品行业的行业标准进行研究,认为实施标准化的主要动机为改善声誉和形象以及扩大销售,并受到了行业变量的影响。卢岚(2005)认为,中国农业标准化实施主体的动机来自于政府的推动和消费者市场的拉动,两方面的力量促使产前、产中、产后以及流通环节实施农业标准化。农业标准化实施过程中,政府、合作社和企业都发挥了重要作用。
一、浙江省供销社实施农业标准化的现状分析
供销社是为农服务的合作经济组织,立足农村、服务三农是供销社的本质所在。全省供销社通过推进“新网工程”建设,领办农民专业合作社,强化基层组织建设,发展壮大农业龙头企业,组织实施农业综合开发,开展为农培训等工作,不断地拓展为农服务领域。为了培育农业龙头企业、规范农民专业合作社发展,提高农产品质量,增强市场竞争力,浙江省供销社在推进农业标准化工作上进行了积极的探索和实践,取得了显著成效。
1.农民专业合作社规范化建设卓有成效。全省供销社十分重视组织发展农民专业合作社,按照因势利导抓推动,因地制宜抓组建,面向市场抓开拓,着眼规范抓管理,围绕难点抓突破,立足做强促提高的工作思路,坚持量质并举,有力促进全省农民专业合作社的建设和发展。截至2009年底,累计达到1 606家,涵盖全省农业的所有主导产业、特色产业和骨干农产品,带动农户117.8万户,带动农业产值150亿元。各级供销社组织开展示范性专业合作社创建工作,现已有各类示范社476家,其中国家级7家、省级157家、市级194家、县级118家。供销社领办的专业合作社规范化建设具有以下显著特点:一是合作制特征明显,农民主体地位突出,运作规范;二是供销社注重产权投入,真正与农民成员结成利益共同体;三是注重与市场对接,加强农产品市场竞争力的培养和提高;四是探索服务内涵取得新突破,杭州、温州等31个市县供销社开展“三位一体”试点,出资组建了农信担保公司,临海、兰溪等地供销社为专业合作社开展“一卡一点一服务”、“一卡两点三服务”。
2.农业标准化示范区建设不断深化。为了推动全省系统农业标准化工作,浙江省在全国供销社系统中率先下发了《关于在专业合作社中加快推行农业标准化工作的通知》,提出了农业标准化工作的目标、任务和工作措施,确立了以农民专业合作社为抓手,以农业标准化示范区建设为突破口的工作策略,同时引导各专业合作社围绕发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品,开展基地化种养、标准化生产、品牌化经营,先后组织举办了五期农业标准化培训班,大力开展农业标准化知识的宣传推广工作。浙江旗海海产品、新昌长毛兔、庆元百山祖香菇、绍兴市兴农果蔬等一批专业合作社率先开展农业标准化示范区建设的实践。随着农业标准化示范区建设的不断深化,大大提升了专业合作社的带动力和竞争能力,提高了农产品的品质和安全性,有力促进了特色农业的规模化生产和产业化经营。截至2009年,全省系统1 606家专业合作社中有652家开展了标准化生产,占总数41%,其中35家农民专业合作社列为国家级和总社级农业标准化示范基地(区)建设,11家建立农产品标准化基地986个,占种养植面积的31.7%。390家专业合作社390个产品获得无公害农产品认证,240家专业合作社的280只农产品获得绿色农产品或绿色食品认证,85家专业合作社的85只农产品获得有机农产品的认证,684家专业合作社的736只农产品注册了商标,其中获中国名牌或著名商标产品4个、获浙江省名牌或地方驰名商标的产品65个,获市、县名牌的产品167个。省供销社及时组织具有地域特色的如临海蜜橘、常山胡柚、开化茶叶、仙居杨梅、金华白桃等专业合作社申报国家级农业标准化示范区建设项目。
3.良好农业规范认证试点工作取得阶段性成果。2008年底,浙江被总社确定为开展农民专业合作社良好农业规范(GAP)认证试点单位之一。为了有效地完成良好农业规范认证试点工作,2009年初,召开了全省供销社系统农业标准化工作会议暨农民专业合作社良好农业规范(GAP)认证试点培训班。杭州、台州、绍兴、丽水等地供销社加快了对农业标准化工作推进。全国20家单位获得了首批全球良好农业规范互认证书,其中全国供销社系统3家,而浙江省仙居县农合杨梅、庆元县百山祖香菇两家专业合作社获得了此证书,认证后的产品可以进入欧盟市场。目前正组织实施第二批农民专业合作社开展良好农业规范认证试点。
4.农产品流通领域标准化不断推进。农产品标准化生产和农产品现代化流通是农业产业化相互促进的两个重要环节,农业标准化生产为农产品流通提供了支撑,农产品流通同时又促进农业标准化生产。农业标准化生产是农产品有效流通的基础,农产品品牌是提升农产品价值、保证农产品流通健康发展的关键。金华农产品批发市场列为全省仅3家全国服务业标准化试点单位之一,组织开展了国家级农产品物流标准化试点。为了推进农村现代流通网络的规范化建设,已完成了《农村日用消费品连锁经营网络规范》(GH/T1060-
2010)、《农业生产资料连锁经营网络规范》(GH/T1061-2010)行业标准的制订,并正式颁布实施。正组织制定再生资源回收利用和农产品经营网络体系标准,同时积极参与龙井茶标准的制定工作。此外,积极推动系统质量管理工作,组织实施企业卓越绩效模式,其中浙江供销超市有限公司、杭州中萃食品有限公司、杭州土特产集团公司、浙江万丰集团制药公司和绍兴至味食品公司5家企业被认定实施卓越绩效模式先进企业。省供销社已成为浙江省农产品质量安全监督检测协调会议制度成员单位。
二、改进全省供销社系统农业标准化的基本思路
虽然全省供销社系统农业标准化工作取得了显著成绩,但农业标准化体系建设尚处于在试点和起步阶段,与国外先进水平相比,还有很大差距,远远满足不了农业市场化和现代化的要求。因此,对全省供销社系统加快推进农业标准化工作提出了新的、更高的要求。具体从以下几个方面入手:
1.进一步完善农业标准体系建设。结合浙江农业经济区域发展的特点,围绕供销社系统具有优势的果品、茶叶、食用菌、棉花、畜产品、蜂产品等支柱和特色产业的种植、养殖和加工类农产品,结合各类农业科研项目建设,把农业产前、产中、产后全过程纳入标准化轨道,实现从农田到餐桌全过程质量控制,重点建设和完善农产品质量安全标准、农产品生产加工标准、农产品质量管理标准体系,推进种养殖良好农业规范认证和生产加工HACCP认证,引导和支持重点出口农产品采用国际标准和国外先进标准,进一步提升农产品标准水平,建立具有浙江特点又与国际接轨、适应高效生态农业发展需要的农业标准体系,加快传统农业向标准化生产的现代化农业转变。
2.加快农产品检测监督体系建设。各级供销社做好为农业龙头企业、农民专业合作社、农民等生产主体的服务工作,为他们实施农业标准化创造良好的环境。通过统一规划和政策引导,加快以省、市、县三级政府机构为主、社会企业自检为补充农产品检验检测体系建设,形成覆盖全省大、中、小城市和农村集镇,满足农产品科研、生产、加工、流通、消费、出口等环节的质量安全需要的,门类齐全、配置合理、功能互补、资源和信息共享的农产品质量安全检测网络。各级供销社通过现场评审、定期监督评审、监督抽查等方式,加强对农产品生产、加工环节标准实施的监督,严格农业投入品的质量监管,加强农产品质量安全监督。
3.推广实施农业标准化运作模式。紧密结合供销社系统各类农业现代化示范园区、特色农产品品基地、农业综合开发区、无公害生产基地、绿色食品和有机食品生产基地建设,依托省、市、县农业科技转化项目,加强农业标准化示范区(项目)建设与各类示范园区建设有机结合,建立完善“政府推动、市场引导、行业技术部门指导、农民合作经济组织带动、农户积极参与”的农业标准化推进机制,加快农业标准的推广实施。同时充分发挥农业龙头企业、农业科技企业、农民专业合作社在农业标准化推广实施中的主体和示范带动作用,重点支持一批“产业规模优势明显、带动能力强、市场开拓能力足”的农业龙头企业、农民专业合作社承担各级标准化实施示范项目建设工作,通过量化的可操作产品分级标准和规格标准,提高农产品的市场准入,促进农产品的产业化发展和市场的有效流通。
4.构建农业标准化公共信息服务平台。充分利用农业标准信息服务网络资源,为农业标准化示范区、农业龙头企业农民专业合作社和农业专业协会及时提供开展从种养殖、生产加工到产品认证、流通销售等过程的农业标准化动态信息。加强与兄弟省市和发达国家(地区)在农业标准化领域的合作,拓宽农业标准化信息交流渠道。通过农产品经纪人、科技服务下乡等活动,加强标准化知识培训,提高广大生产者掌握和运用标准的能力。
三、推进全省供销社系统农业标准化发展的具体对策建议
目前全省系统推进农业标准化工作的主要动力来自于组织的推动和政策的引导,真正能够有意识、主动、自觉地实施农业标准化的主体还不多。借鉴欧美、台湾等发达国家或地区实施农业标准化的先进经验,供销社必须要从实际出发,构建农产品标准化建设的长效机制,走出一条具有供销社自身特点的农业标准化工作新路。
1.推行合格供应商评价制度,引领农业标准化工作。推行农产品市场准入制度,实施良好农业规范认证,尽快建立和实施合格农产品供应商评价体系,开展中国合格农产品供应商试点,引导农产品的产销主体必须按照统一规范的标准组织生产、流通,打造超市(SUPERMARKET)+合格农产品供应商(CERTIFICATED SUPPLIER)+农户(FARMER GROUP)的农产品供应链模式,从而形成推进农业标准化工作的长效机制。
2.以农民专业合作社为抓手,实施农业标准化工作。实施农业标准化需要以规模为基础,充分依托农村合作经济组织的力量。台湾的农会、产销班、合作社等农村合作组织在农业生产、运销、技术推广、农村信用、农业保险和实施农业标准化等方而发挥了重要作用,成为农村经济建设的骨干力量。农民专业合作社极大地提高了农民的组织化程度,壮大了农业生产的规模,促进了农产品的生产和流通。因此,供销社以农民专业合作社为抓手,大力推进农业标准化示范区建设、良好农业规范认证试点及无公害、绿色、有机农产品“三品”认证工作,通过农民专业合作社农业标准化工作的示范引领作用,带动广大农户开展标准化生产。
3.加快推进农产品流通标准化,拓展农业标准化工作。随着农产品的不断丰富,农产品流通对农产品生产的反作用日益凸显。因此,供销社要着力加快流通领域标准实施与推广。首先,要及时总结推广金华农产品批发市场开展国家级农产品物流标准化试点等先进地区的经验,积极培育发展标准化管理的农产品批发市场,并以大中型农产品批发市场、物流配送公司和大型连锁超市为主体,积极推进农产品质量安全、等级、定量包装、包装标识等标准的制定和实施。其次,引进GAP、ISO9000、HACCP等质量管理体系,加大对农产品品牌的培育,建立一套比较健全的农产品品牌培育体系。最后,推进无公害农产品、绿色食品、森林食品、有机食品等认证,着力培育一批影响力大、竞争力强、知名度高的名牌产品和地理标志保护产品,不断拓展流通领域农业标准化工作,加速形成实施农业标准化的倒逼机制。
参考文献:
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and quanlity assurance.Paper presented at the 92nd EAAE Seminar,2005,(3):2-4.
[3]卢岚,邱先磊,王敬.中国特色的农业标准化体系研究[J].中国软科学,2005,(7):69-75.
[4]姚於康.浅析中国农业标准化体系建设现状、关键控制点及对策[J].江苏农业学报,2010,(4).
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[6]国家有机农业标准汇编[M].李花粉,等,译.北京:中国农业大学出版社,2010.
Study on the Development Situation of the Agricultural Standardization and the
Countermeasures:Based on the Analysis of Zhejiang Supply and Marketing Cooperative
ZHOU Jia-hong1,BAO Zhong-hai1,ZHANG Xi-hua2
(1.Zhejiang Supply and Marketing Cooperative,Hangzhou 310005,China;
__镇优质水果标准化示范项目自20__年1月被省质监局列为全省农业标准化示范项目以来,在镇党委、镇政府的领导下,在省、市、县质量技术监督局的指导帮助下,通过全镇、各有关部门、广大种植户以及标准化、农业科技人员的共同努力,按照农业标准化示范基地的创建要求,制定并执行切实有效的实施方案,通过加强引导、扶持和监督,有力地推动了全镇水果标准化生产,提高了产品品质和市场竞争力,并有效地带动了相关农产品的标准化生产,提高了农民的质量和品牌意识,促进了农民增收和农业增效,圆满地完成了各项创建任务。
一、 基本情况
(一)__镇基本情况
__镇位于广汉市东部,东邻中江县,南接金堂县,西与广汉市连山镇、三水镇隔河相望,距广汉市区18公里。全镇幅员面积32平方公里,以丘陵地貌为主,下辖9个行政村,1个居委会, 134个村民小组。全镇总户数5758户,19680人。现有耕地面积15945亩,人均耕地0.80亩,20__年农民人均纯收入6485元。__镇是广汉市确定的优质水果生产示范基地和乡村旅游观光区,全镇水果种植面积26280亩,年产鲜果约3万吨,始于清代的__桃花会闻名川西平原,每年可吸引50余万人到丘区赏花游玩。
(二)红堰村基本情况
红堰村位于__镇西南部,与成都市金堂县接壤,下设13个合作社,总户数642户,总人口2066人,总耕地面积1490亩,属半平坝半丘陵地形。红堰村是四川省级生态示范村、无公害水果生产基地和沼气示范村,是德阳市新农村建设试点村。该村现有水果面积3200余亩,固定农家乐30余家,在实施标准化项目的三年中,红堰村结合新农村建设、灾后重建、“五十百千”创建,大力建设辖区各项基础设施,全村水利、道路、环境等基础设施进行了完善,还改建了红沙堰,新建了文化广场、生态停车场、人口文化长廊等景点,己形成水果和观光旅游两大支柱产业。
(二)优质水果标准化基地基本情况
__镇因地制宜,科学分析,根据土壤、气候等条件,建立了多个水果标准示范基地。在红堰村、果园村、__村建立了桃标准示范基地;东广村属平坝、又是沙地适宜种植枣、梨,在东广村建立了枣、梨标准示范基地;在滴水村建立了柚标准示范基地。经过三年来的建设,各标准示范基地成果显著,市场反映很好,示范带动效果明显,极大的推动了我镇水果产业的发展,同时也带动了我镇乡村旅游业的发展,为我镇经济、社会发展带来了巨大的动力。
二、 项目实施过程
( 一)实施原因
建立四川省农业标准化示范乡,有利于我镇水果产业和农业的可持续发展,有利于优化作物布局和品种结构,大力引进和推广新品种、新技术,建立优质、高产、高效和无公害农产品生产基地;有利于完善农产品质量标准体系和检测体系,推动农业结构的战略性调整和农业产业化经营;对于提高农产品品质,增强市场竞争能力;对于振兴农村经济,增加农民收入,促进农村稳定和社会进步具重要的现实意义。
(二)实施时间
20__年1月至20__年12月
(三)原有基础
__镇20__年有水果面积26000亩,其中桃18000亩,柚20__亩,梨1000亩,其他水果5000亩,总产量26000吨,产值5200万元(按90年不变价计),销售收入5000万元,纯收入3800万元,人均纯收入1900元,占农民人均纯收入总额的45.5%。水果生产己成为我镇农村经济的支柱产业和农民增收的主导产业。
按照无公害水果生产技术规程,坚持保护大气、土壤、水源等生产环境质量,控制化肥用量和禁止使用硝态氮,推广施用有机肥料和生物肥料,严禁使用高毒、剧毒、高残留农药,推广使用高效低毒、低残毒农药和生物农药。
(四)项目实施的规模
示范面积:26000亩。
示范户数:5200户。
单位产量:1.2吨/667平方米,较现在单产增加20%。
质量水平:达到或超过国家规定的无公害产品质量标准。
经济效益:收入可达5000元/667平方米,增长25%,纯收入可达1800元/667平方米,增长22.5%。
社会效益:可带动农业结构的调整,建立无公害水果生产基地和无公害农产品生产基地,提升产品档次,提高农业综合效益,增强农业综合素质。
(五)项目实施单位
广汉市农业局、广汉市质量监督局、__镇政府等。由市质量监督局牵头实施。
(六)示范村
为确保项目的顺利实施,全面提高水果产品质量安全水平,镇政府将红堰村确定为标准化项目示范村,通过该村的示范、辐射带动全镇。
四、示范区效益突出
(一)计划进度:按照分步实施,稳步推进的原则,分三年进行,第一年(即20__年)10000亩,第二年(20__年)10000亩,第三年(20__年)6000亩。同时,在具体实施过程中,做到目标责任层层落实,领导小组成员分村包干,村社干部包户,通过以上措施,有力地加强了项目的组织领导和管理,保证了项目分步骤、有条不紊地顺利实施。20__、20__年分别顺利完成了10000亩标准园的建设任务,到20__年优质水果标准化建设面积达到了26280亩。
(二)农业标准化工作是实现农业市场化、产业化、集约化和现代化的一项重要基础工作。几年来,我镇农业标准化示范基地严格按照关于加快农
业标准化有关要求,结合实际,不断推进农业标准化工作进程,促进农业科技成果转化,取得了显著的成效。实施标准化项目后,20__年全镇水果平均增产21%,总产增产24%,20__至20__年平均每年增收5853.87吨,单产较示范前增加20%,达到了1.2吨/667平方米,纯收入达到了1830元/平方米,实现了广大农民群众的增收致富。
(三)农产品品质显著提高
通过组织标准化生产,全镇优质水果达到了统一品质的要求。种苗、化肥、农药等农资的统一供应,生产技术规程的实施达到了统一的管理,使各种水果各项卫生指标和理化指标都严格控制在标准允许范围内。
(四)市场营销机制逐渐形成
随着标准化项目的发展,广大果农逐渐树立品牌意识,20__年在工商部门的支持下,我镇成功注册“川西__”集体商标,并设计了“川西__”包装盒,对产品进行统一包装销售。为了树立品牌价值,增加产品的附加值,增加果农收入,除了严格执行标准化操作、严把产品质量关外,我镇广泛通过电视、广播、网络等媒体和标语、广告牌、印发宣传资料等多种形式大力宣传“川西__”。近年来“川西__水果”品牌优势逐渐体现,在广大群众心中口碑甚好,“川西__”品牌的宣传为我镇经济发展注入了新的活力,带来了巨大的经济效益。
(五)示范基地初具规模,农民收入明显增加
通过实施水果标准化生产,使我镇水果品质不断提高,市场竞争力不断增强,经济效益显著提高。目前,以桃、梨、枣、柚等为主,带动其它种植成为我镇水果种植业的主导产业,水果产值和农民收入逐年大幅提升。
五、主要措施
(一)建立健全组织机构
为保证项目的顺利实施,镇政府专门成立了由党委书记任组长,镇长、分管农业镇长任副组长,经济发展办公室主任、农业服务中心主任、农技站、农机站站长、果树专家、农经员为成员的农业标准化示范乡项目领导小组,负责项目的实施,管理和监督。领导小组办公室设在农业服务中心,负责项目实施中的日常工作,同时还成立了由14人组成的项目技术工作组,由市质量技术监督局、市农业局、市农技中心、镇经济发展办公室和农业综合服务中心技术人员组成,其中高级技术职称2人,中级技术职称3人,初级技术职称3人。
(二)加强管理
项目领导小组成立后,安排经济发展办公室和农业综合服务中心负责农业生产资料的供给、生产技术的推广、标准化的指引和监督等的落实。保证产前、产中、产后各个环节周密细致,不出差错;领导小组坚持每年1月和8月分别召开一次项目专题会,制定分步实施方案,及时安排工作,坚持深入实地检查、督促工作落实情况和项目进展情况;同时,在具体实施过程中,做到目标责任层层落实,领导小组成员分村包干,村社干部包户,通过以上措施,有力地加强了项目的组织领导和管理,保证了项目分步骤、有条不紊地顺利实施。
(三)加强农业标准化推广和服务工作
结合国家、农业部对水果苗木的质量标准,按照省级农业标准化的要求,我镇建立了种苗繁育基地,并由县农业局有关技术部门统一认定和把关,向全镇种植户统一供应种苗,完善了我镇自繁育种子、苗木的生产配套工作。镇农业标准化技术工作组统一组织了示范区化肥、农药等农资产品的供应,确定了各农技站、供销社为示范区无公害农产品农资专销点,实现了农资统供。为了使水果种植户了解、掌握水果科学种植技术和无公害标准技术规程,近三年来,市农业局、科技局、质监局等部门技术人员的指导下,先后举办各级培训班6次,培训人数960人次,培养了一大批以农技人员、专业大户为主体的标准化实施队伍,形成了示范村、组、户之间互相带动的示范网络。农业技术人员还深入种植现场,为农民传授种植技术,三年来田间地头现场指导66次,共计培训7500人次;广播宣传种植技术21次,电视宣传报道12次,科技下乡宣传3次,共计发放各类宣传资料37000份。通过一系列的培训宣传农户对农业标准化的认知程度大大提高,对无公害生产技术规程和产品质量的认识有所增强,形成了主动按照标准进行规范生产的良好氛围。
(四)加强监测体系建设
在农业标准化工作实施期间,市农业标准化工作领导小组充分发挥协调职能,将监管工作落实到具体部门,定期对示范项目的进展情况实施监督检查,对水果生产过程中各关键环节实行普遍监测。市农业局购置了检测设备,卫生防疫部门定期对水质进行监测,环保部门负责对大气、土壤进行监测,同时,以农业部食品质量监督检验中心(成都)、省市质检所等质检机构为依托,全面开展各项监测工作。质监局、农业局还组织执法人员,对水果示范区的农资质量进行专项监督检查,对各农资专销点实行统一管理。项目实施以来,我镇没有发生一起严重坑农害农的质量事故,确保了农资供应产品符合无公害生产技术规程要求。
六、今后的工作思路
农业标准化是一项长期而艰巨的系统工作,为进一步推动我镇农业标准化工作迈上新台阶,我们将进一步理清工作思路,着重搞好以下几方面工作:
(一)拓展农业标准化发展领域。为将__镇打造成为现代农业、旅游强县,今后我们将结合__镇实际,制定农业标准化发展规划,逐年申报农业标准化示范项目,扩大农业标准化的广度和深度,认真贯彻实施国家、行业和地方标准,结合本地实际,积极推进农业科技成果的转化和标准的研究,不断制(修)定和完善我镇农业标准体系,逐步形成畜禽、果蔬、粮食等产业标准体系网络,建立无公害、绿色食品标准化生产基地。
(二)不断加强标准化宣传和技术推广服务。建立一支高素质的标准化和农业科学技术相结合的专业队伍,充分发挥和利用现有的农业技术标准化推广服务体系,指导和带动广大农户掌握各项农业标准内容,自觉按标准生产,营造标准化工作的良好环境。
(一)强化职能监管,全面做好计量和标准化工作。
1.按照国家、省、市市场监管部门的要求,制定下发了《武昌区市场监管局综合防控儿童青少年近视工作实施方案》,明确了相关业务科室和各市场监管所的职能分工,并按计划对辖区眼镜制配场所开展计量专项检查,共检查眼镜制配场所21家,对资质不全、未按要求落实强制检定要求的2家机构责令限期整改或停业整顿。
2.围绕武汉市“两新一迎”和市局“三站一场”集中整治工作要求,制定了《武昌火车站出租车计价器集中整治工作方案》,先后4次在武昌火车站周边开展出租车计价器集中整治,共出动各类执法和技术人员25人次,检查出租车计价器132台件,有效遏制了出租车计价器作弊的违法行为;针对中秋节、“迎军运、保大庆”等重大节日和活动节点,对辖区武昌火车站、傅家坡、宏基长途汽车客运站和楚河汉街、黄鹤楼、昙华林等人员密集场所,按所属市场监管所进行分工,成立专班包点包片,落实到人,先后出动执法人员440人次,车辆112台次,共检查全区出租车计价器820台,发现疑似作弊计价器12台(后经仔细确认不属于作弊计价器),有效震慑了出租车计价器作弊行为,净化了出租车运营市场环境,受到了市局的通报表扬及《长江日报》等新闻媒体的正面报道。
3.按照市局《关于开展重点用能单位能源计量审查工作实施方案》的要求,组织辖区湖北华电武昌热电有限公司和武汉三镇实业控股股份有限公司2家企业编写自评报告,并预约专家评审组进行现场审查。
4.认真开展“双随机一公开”抽查工作,对全区7家企业的“企业标准自我声明监督检查”、“团体标准自我声明监督检查”和“商品条码检查”3项抽查事项进行现场监督检查,指导企业对标改进完善相关制度措施。
(二)聚焦先行区创建,大力开展标准化改革创新。
一是按照市局关于《武汉市创建国家标准化改革创新先行区2019年行动计划》的通知要求,认真梳理、受领武昌区任务分工,逐条对标制定计划进度,梳理全区ISO、IEO等各类标准的贯彻使用情况,掌握行业、社会团体和企业制定各级标准的底数,了解标准化工作对推进区域经济发展的现状和需求点,分门别类、有针对性推进武昌区标准化建设稳中有序向前发展。重点推进基层标准化服务站所建设,分别设立了徐家棚、杨园两个市场监管所为建设对象,积极选派业务骨干参加市局学习培训,与市局进行标准化业务对接。
二是深入实施百城千业万企对标达标提升专项行动,会同区文体旅发委、商务局、科产局等相关部门做好辖区内对标企业的推荐工作,广泛宣传调动企业积极性,动员武汉电力设备厂、湖北中昌植物油公司等5家优势企业参与专项行动,认真按要求完成企业标准信息录入和申报工作。
三是加强标准化工作宣贯力度。6月份,邀请武汉市标准化研究院工程师曾伟在区民政局对全区50余家养老机构负责人进行“养老服务标准化”的专题培训讲课,为养老机构进一步规范管理、健全机制、提升服务质量水平提供了有益帮助。结合10月份“世界标准日”,组织开展标准化相关宣传工作,进一步面向辖区广大企业普及标准化知识,树立标准意识,贯彻、建立标准体系,逐步夯实标准引领企业的广泛认知和发展模式。
(三)关注民生重点,多方位提升服务能力水平。
1.以群众举报投诉为线索,倒逼相关企业加强自我监管。截止10月份,共受理计量举报投诉161件,其中受理出租车计价器投诉151件,加油站加油机投诉10件,所有受理的举报投诉全部按时限要求办结,办结率为100%。通过对举报投诉件进行来源分析,对被投诉比较多的出租车运营公司和加油站,采取上门检查、及时约谈等方法,有力促进企业不断完善管理制度,持续改进内部管理水平,有效提升整体服务质量。
2.按照推动审批流程优化工作的通知要求,对“计量标准核准”相关具体工作的监管权限进行认领并完善办事流程;按“四办”要求,对所负责的“计量仲裁检定”职权进行对标优化,并制定区级办事指南,为今后企业和群众办理计量相关业务优化流程,畅通渠道,提高效率打牢基础。
3.加强工作宣传引导,以开展5.20“世界计量日”、10.14“世界标准日”宣传活动为契机,联合局质检所对辖区5家集贸市场共计599台电子秤和18家社区卫生医疗机构的血压计、氧气吸入器、体重秤等医用计量器具共计411台进行了免费检定校准;在企业园区、商场、超市等人流密集区分发、张贴主题宣传海报120余份,大幅提高了市民对计量和标准化工作的认知度。
二、2020年工作思路