时间:2022-04-25 21:55:10
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇脱贫攻坚工作情况汇报,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
XX村是2017年脱贫村,位于XX镇西南部,距XX镇政府所在地X公里,全村辖X个村民组、X个自然村,全村总户数X户X人,耕地面积X亩,人均X亩,林坡面积X亩,人均X亩。村主要产业是谷子、小麦、玉米。村三委班子健全,党员X人,帮扶单位是XX市XX局,脱贫攻坚责任组长XXX,驻村第一书记XX兼任驻村工作队队长。
二、工作情况
一是深入开展进准识别回头看和贫困人口动态管理。截至目前,XX村(XX市低收入村)现有贫困人口XX户XX人,已脱贫XX户XX人(其中已脱贫享受政策XX户XX人,已脱贫不再享受政策X户X人),剩余未脱贫贫困人口X户X人(均为兜底人口)。全村建档立卡低收入人口XX户XX人,目前已全部退出,退出后享受政策XX户XX人,退出后不享受政策X户X人,2018年动态管理共退出X户X人。
二是不断增强村内基础建设。2018年我村新修6公里二级公路,新打4眼机井并安装配套设施,利用第一书记30万扶贫资金建设7座蔬菜大棚和120盏太阳能路灯,并建设一座污水处理中心,将全村540户的生活污水收集到污水处理池进行集中处理。2019年计划利用第一书记30万专项扶贫资金安装120盏太阳能路灯和52组立体种植架,新打2眼机井并安装配套设施,新建设一座2600㎡的温控大棚和一座5000㎡的温控大棚。目前项目已经完成评审,并进入设计阶段。
三是持续深化“N+2”精准扶贫模式。我们将各行业部门反馈的政策落实台账进行核实存档,并根据贫困户实际情况的变化及时向上级部门上报,以确保各项政策精准落实。
四是持续进行反馈问题和自查问题的整改工作。我们对照国家、省、市、县反馈的问题进行“举一反三”进行自查建立台账,并逐一进行整改。
三、存在问题
扶贫项目存在的问题。XX村的产业项目从2017年规划开始就因为土地问题停滞不前,先后多次与不同的社会资金进行对接,都因为缺乏必要的建设用地和一般农用地而作罢。
四、意见建议
一、基本村情
大江村位于良上镇东南部,距离良上镇政府所在地8公里,全村国土面积有3.55平方公里,耕地面积有376亩,林地面积有5843亩,覆盖率为95%,荒山荒坡有6.2万亩,海拔为822米,大江村辖3个自然寨,6个村民组,大江村156户568人。是一个以苗、侗少数民族为主的行政村。该村村级组织健全,共有村干2人,党员21人。
二、贫困户基本情况
大江村156户568人。其中有建档立卡贫困户67户258人,贫困发生率45%;非贫困户87户310人。2014至2017年共脱贫47户198人,2018年脱贫16户52人,未脱贫4户8人。2018年全村贫困发生率下降至1.4%。
该村享受低保12户37人、特困户5户5人、残疾人户14户16人、重病户4户4人、慢性病户31户32人。
三、工作措施及成效
(一)加强村指挥所组织建设。为了解决之前因人员配置、资金困难、网格员年纪大等原因造成的工作涉后、工作不实、工作效果不好等问题。2018年11月22日全县脱贫攻坚会议过后。根据会议精神,大江村指挥所在杨万元主任的领导下,开展了一系列工作。一是建立健全指挥体系。成立大江村3人指挥小组。具体负责村脱贫攻坚工作的上级精神传达、村工作的安排、部署、协调、调度、研判、解决疑难问题和困难等工作。二是成立村脱贫攻坚工作办公室。主要负责上传下达、调度、综合协调、材料汇总等相关工作。三是明确人员职责、进行合理分工。形成了统一指挥、统一调度、统一步骤的格局,做到层层抓落实。四是建立健全工作制度。从日常上下班纪律、会议纪律、请销假制度、工作程序等各方面加强了管理机制的建设。五是加强团队意识建设。一从干部的思想根源上开展干部的理想信念、人生观、价值观、世界观等教育工作,因为只有从根源上解决问题,接下来的各项工作才能推进。我们从,明确“为什么来扶贫、怎样开展扶贫、要达到怎样的效果”,明白“我们是自愿来这里吃苦、自愿在这里工作,是没有谁逼我们来的”,接受“为党、为政府、为群众工作,也是为自己以及自己的家庭、自己的生存、自己的未来发展”在工作的思想,希望通过做这些思想意识的工作,让我们干部发自内心的愿意克服各方面的困难去搞好落实。二从发扬担当精神、吃苦精神、互帮互助精神、无私奉献精神,着力转变工作作风。做到5个方面。一领导带头。根据组织安排,交通局副局长杨红负责交通局全面工作。得到通知后,在杨万元副主任的带领下,立刻到大江村深入村、组、农户家中了解工作开展情况、充分听取意见建议、梳理存在困难问题、及时进行调度研判、及时与镇指挥部相关领导对接、及时解决疑难问题,有针对性地作出了统筹安排部署。二村干负责,挑起了基层工作带头人的担子。三干部担当。从2018年11月23日开始,在不影响局机关工作的情况下,交通局全局上下与村指挥所的同仁一起,开展脱贫攻坚工作。四临聘人员履职。聘请的同志,克服工资报酬较低,工作任务繁重,工作时间长等困难与大家一起攻坚克难。五网格员工作得到提高。六是加大资金投入。2018年,在单位资金十分紧缺的情况下,投入帮扶资金4万多元,帮扶干部自己出资帮扶资金万余元,用于村各项脱贫攻坚工作。七是增配人员。综合交通局局机关及村指挥所的实际困难,结合工作人员的工作职责、能力倾向、性格取向、年龄问题等因素,聘请了2个工作人员负责协助村指挥所工作。七是加强沟通协调,争取领导支持、村两委及干部职工、群众配合。八是适时安排学习培训,提升工作组人员的应知应会应落实水平。
(二)准确摸清底数。围绕家庭收入、人口动态、就学就医、住房保障、生产生活等方面开展深入细致的入户调查,分别建立贫困人员数据库、非贫困户人口信息数据库、脱贫人口数据库、建立低保、五保、贫困学生、非贫困学生、辍学学生、重病、残疾、危改、易搬、房屋提升、三改一化、透风漏雨等工作情况台账,完善贫困户和非贫困户档案。掌握各项数据,分析贫困户具体情况,继续完善贫困户一户一策的脱贫攻坚方案。
(三)严格工作程序。贫困户进入和退出以及各项政策实施
都有严格的程序,我们在尊重群众意愿、深入调查研究、充分听取意见之下,坚持“公平、公正、公开”原则,严格按照工作程序开展脱贫攻坚工作,确保实现该脱贫的脱贫,该帮扶的帮扶,该巩固成效的巩固成效。
(四)“一达标、两不愁、三保障”工作。
1、“一达标、两不愁”工作
按照脱贫政策,通过增加农户家庭收入,确保我村居民人均可支配收入达到标准线以上,收入不断增长,确保了吃穿不愁。一是抓实就业脱贫增收。我村在外务工人员149人,在家劳动力292人,参加培训58人。对已在外具有稳定务工收入的贫困户,积极联系了解其就业、收入状况,鼓励其通过学习培训、工作确保收入稳定并有所提升;对在家的劳动力,整合县内就业培训资源,开展岗前培训,推荐就业岗位,增加其就业收入。二是推进产业增收。通过“党支部+合作社(基地)+农户”的方式,我村成立了1个农村专业合作社(大江村生态养殖专业合作社),通过村民入股方式发展养蜂400箱。覆盖贫困户86户,群众26户。一户一股100至2000元不等,已入股股金129500万余元。2018年实现分红160000元。有养殖大户2户。三是发展水稻、红苕、辣椒、西红柿、绿色蔬菜等,丰富种养殖业发展。
2、“三保障”工作。
一是住房保障工作。①易地扶贫搬迁情况。共计29户。2016年12户、2017年6户,已入住。2018年14户,12户入住,2户还未落实房源。②危房改造28户,已入住。③“三改一化”61户(其中:改厨36户、改厕49户、改圈21户、庭院硬化38户);④透风漏雨25户;⑤危旧房屋拆除整治27个。⑥无房户3户,已落实安全住房,收集印证材料。网格员对群众自己施工的项目完成了验收和请款报账工作,但由于施工方实施的项目价格未定以及雪凝天气等原因,现网格员正在与施工方核实工程量。通过开展这些工作,保障了农户住房安全,优化了农户生活环境,提高了群众生活质量。二是教育保障。我村有在校学生112人,建档立卡贫困学生53人。贫困家庭学生全部享受资助,未发生因贫失学辍学现象。三是医疗保障。全村参合568人。贫困人口100%参合,住院报销达到90%。杜绝群众因病致贫、因病返贫,确保群众看得起病、就得起医。
(五)其他基础设施建设及人居环境优化工作
一是联户路建设1661米;二是通组路6公里; 三是安装太阳能路灯290盏;四是修建垃圾池6个;五是建设公厕1个。利用护林人员、专岗人员对本组本寨环境卫生进行清理;细化村规民约,制定环境优化方案,开展卫生评比活动,激励群众养成良好的卫生习惯;帮扶单位县交通局积极资助村环境卫生优化经费,交通局全体干部每月进寨入户开展清理整治环境卫生活动,优化了人居环境。
(六)宣传教育工作。一是通过召开群众会、小组会、院坝会、谈心谈话等形式,开展政策宣讲活动;二是通过村组干部、网格员、帮扶干部入户宣传,让群众从“要我脱贫”到“我要脱贫”的转变,从“争抢贫困户”到“不愿当贫困户”的转变。三是开展感恩教育活动。让群众感党恩、感父母恩、感夫妻恩、感儿女恩、感干部恩等,学会做一个懂得感恩的人,从而接受政府给的,理解政府没给的,提高群众满意度。
四、存在问题和困难
虽然近期做了大量工作,但也还存在一些问题和困难。
(一)指挥所层面。村指挥所统筹能力需继续提升。工作机制及干部管理工作还需进一步加大。干部思想、工作能力需继续提升。人员、经费投入继续保持并加大。
(二)群众工作层面。部分群众对政策不了解、不理解、不接受。部分群众存在“等靠要”思想需要解决。部分群众良好生活习惯(如卫生习惯等)需要培养形成。个别群众自身处理问题及解决自身困难的能力不够强,遇事容易激动、容易采取激进的方式,从而导致矛盾的发生情况需要解决,如果这些问题不解决,部分群众不懂感恩的情况需要落实。
(三)基础工作层面。基础数据还需核实、基础材料还需完善、各项工作进度须加快,需落实。
(四)具体问题和困难。
一是存在透风漏雨、三改一化项目超面积建设资金问题。
二是项目建设工程价格标准未定的问题。
三是还有一些特别困难的贫困户生活必须品配送的资金问题。
针对这三个困难。因我局经费有限,帮扶干部负担较重,希望上级帮助解决。
五、下步工作打算
(一)加强指挥所的统筹能力,发挥干部的主观能动性,不断提升干部队伍工作能力。通过加强组织建设、落实各项工作制度、加强团队建设等工作,定期开展学习培训,并通过评比、考试等方式,从而提升干部为群众“办实事、解难事”,落实脱贫攻坚各项任务的能力。确保学习出成效,工作出实绩。
(二)进一步加强基础信息的核实,下大力气规范和完善资料档案。切实抓好一户一档、一户一袋、民情档案、异搬、危改、三改一化、透风漏雨、脱贫程序、各种台账等档案资料的完善归档,确保基础数据、基础信息资料准确完整。
大元村位于大元镇东北部,距镇政府4公里,全村耕地面积2160亩,其中水浇地1682亩,旱坡地478亩;全村以种植、养殖为主,主要种植玉米、杂粮等,主要养殖猪、牛、鸡等。大元村全村349户,总人口1066人,村两委班子5人,党员30人。本村贫困人口158户497人,非贫困人口191户569人,2015年脱贫23户58人,2016年脱贫50户168人,2017年脱贫67户214人,2018年脱贫16户50人,未脱贫2户7人,2018年实现整村脱贫。大元村的帮扶单位是 县水利局,第一书记 为2016年12月派驻,驻村工作队为重工集团,驻村工作队长 为2018年5月派驻,10月份兼任第一书记,驻村工作队队员为张宝。
二、产业发展带贫情况
(一)特色种植业
中药材种植390亩,带动贫困户4户14人,每亩补贴400元。
(二)健康养殖业
养殖牛200头,带动贫困户16户;猪1500头带动贫困户20户。
(三)光伏产业
村集体收益户用光伏10kw,带动贫困户3户。2018年新建100千瓦光伏一座,年收益约10万元。带动贫老弱病残困户18户。
(四)手工加工业
2018年5月底,由帮扶单位在本村新建箱包加工扶贫车间200平米,目前暂已带动贫困户15户15人,户均增收每月1000元。
(五)劳务业
“一技在手,全家脱贫。”本村注重扶贫扶技,动员61户贫困户参加厨师技能培训,1户参加 刺绣培训,25户参加箱包加工培训,5户参加B2本驾驶技能培训。2018年实现外出务工贫困户113户244人,累计发放交通补贴130000元。
(六)资产收益
全村40户产业薄弱户领取资产收益分红每户2000-3000元。
三、政策落实情况
(一)教育扶贫政策落实情况
适龄儿童学前入园和九年义务教育巩固率已接近全县平均水平,无因贫辍学情况,各项教育补贴均享受。
本村享受教育扶贫政策50人。其中幼儿园15人,每年1000元,小学3人,每年1000元;初中11人,每年1250元;高中7人,每年2000元;“雨露计划”14人,每年2000元,其中:高职3人,中职4人,技工3人,中专4人;
健康扶贫政策落实情况
本村20户贫困户纳入“双签约”,贫困户医保及养老保险全部由县政府代缴,“三保险一救助”全覆盖。建成标准化卫生室,配备基本设备,有合格村医,实现贫困人口就近就医、便捷就医,基本医疗达到全县平均水平。
(二)住房保障政策落实情况
近年来,本村累计完成危房改造60户,残垣断壁改造58户,2000米,通过开展危房改造和整村提升工程,村里面貌焕然一新,县住建局已对全村危房改造户进行了验收发证,已不存在贫困户住危房的情况。
(三)社会兜底政策落实情况
全村五保5人,低保73人,已达到应保尽保,全村贫困人口均已实现两不愁三保障。
四、异地搬迁情况
本村异地搬迁1户4人。
五、金融扶贫情况
全村贫困户小额贷款30户,每户3-10万元,用于扩大生产;牧业带资入企14户,年分红每户3300元;集团资产性收益带动 41户,户均收入3250元。户用光伏15户,户均收入3000元。
六、整村提升情况
(一)安全饮水提升情况
2017年帮扶单位为村新建200立方蓄水池,铺设引水管道1700米,入户管道3000米,完全解决饮水安全问题。
(二)农村电网提升情况
实施贫困村配电网改造升级工程,本村已完成高压和低压改造,新设变台一座。
(三)农村网络提升情况
推进贫困村电信普通服务工作,加强贫困村信息基础设施建设和信息化应用推广普及,全面提升数字文化资源供给水平,实施宽带进村入户工程,村委会、小学全部接入网络,户用宽带接入量逐年增加,村内主街道和运行良好。
七、基层党建基本情况
(一)村级活动场所标准化建设情况
为搞好村级活动场所标准化建设,我村严格落实“三十四有”标准,改建“农民讲习所”一所,将“两委”办公场所进行了整修粉刷,图书室、党员活动室、标准化卫生室应有尽有,为村民看书学习、小病治疗都提供了便利条件。
(二)村集体经济收入情况
乡村振兴,产业兴旺是重点,必须坚持质量兴农、绿色兴农。我村实现了有脱贫产业、有带动主体,有合作经济组织,贫困户有增收产业项目,贫困劳动力有技能的“五有”目标。村级产业谋划上,今年落实一座100千瓦光伏电站,测算收益每年10万元。箱包加工厂建成投产,增加村集体收入,约6000元。2017年安装村集体户用光伏2组,增加集体收入约7600元.
(三)本土人才回归情况
实施农村创业富民行动和“农村本土人才回归工程”,支持农民自主创业,鼓励高校毕业生、企业主、农业科技人员等各类人才回乡下乡,创办领办经济实体。
(四)乡风文明建设情况
为了使全村各项工作有序进行,提高村民的思想素质,我村先后成立了村民议事会、道德评议会、村级监督小组、红白理事会等组织,制定了村规民约,并经常在村广播上宣传党的各项方针政策,使全村村民的思想素质提高到一个新的层次,为打赢我村脱贫攻坚战奠定了坚实的基础。
八、整村退出后的巩固措施
(一)进一步在村级产业发展上做文章
我们感到,只有因地制宜,结合实际,加快农村产业开发,带动贫困群众自主创业,让贫困群众靠自己的双手有尊严地脱贫,才能确保脱贫的质量和成色。明年,管护好光伏发电站,配合运行好箱包加工厂。精准动态调整,落实好各项扶贫政策。
(二)进一步加强就业培训工作
技术是脱贫的重要手段,技术升级是小康路上的法宝。下一步本村将进一步落实县劳动局各项安排,为老百姓提供各类技术培训。同时增强培训工作的自主性,依托农民讲习所,在村内开展好箱包加工培训等各类实用技术培训。
**县共有持证残疾人17033万人,其中建档立卡残疾人7363人(重度残疾人4038人,已纳入低保五保人数3639人),已脱贫4738人,未脱贫2625人。根据省、市残联脱贫攻坚工作会议安排,残联系统列入脱贫攻坚考核的主要内容是建党立卡残疾人“两项补贴”到位情况和“两项保险”政府代缴情况。现将今年来所做工作及政策到位情况报告如下:
一、 建档立卡残疾人“两项补贴”到位情况。
根据《湖南省人民政府关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施意见》,从2016年元月1日起,全面实施残疾人两项补贴制度。残疾人两项补贴是指困难残疾人生活补贴(享受对象为低保户持二代证残疾人)和重度残疾人护理补贴(享受对象为残疾等级为一级或二级的持二代证残疾人),其申报流程是,由本人或监护人申请乡镇初审县残联审核(审查申请人残疾证)县民政局审批报县财政局打卡发放,自申请之月发放,根据脱贫攻坚政策要求,建档立卡残疾人两项补贴应享尽享,不落下一人一项。截止至2019年7月31日,全县建档立卡重度残疾人护理补贴未到位人数232人,低保户中困难残疾人生活补贴未到位人数883人,全县各乡镇、县残联会同县民政局数据对比厚已由县民政局将名单下发到各乡镇(名单到各村组),目前各乡镇正在组织申报之中,请各乡镇在9月内督促各村(社区)引导残疾人申报到位,确保不落下一人一项。2018年该项工作由生残联考核,2019年改由省民政厅考核。
二、 建档立卡残疾人“两项保险”政府代缴情况。
XX区安置帮教基地设在XX镇辖区的XX市金成纸业有限公司,主要是依托企业创建的基地,帮教基地的建设为当地安置帮教人员提供了就业平台,解决了许多刑满释放人员的就业问题,大大降低了重新犯罪率。截止2017年5月,XX辖区内有安置帮教对象94人,其中,属于贫困户的安置帮教对象12人,目前已经安置、帮教了12人。
XX镇林某因犯故意伤害罪,被判处有期徒刑十年,刑满释放回来,看到空空荡荡的家,母亲已与世长辞,父亲身体非常不好,而自己也没有一技之长养家,周围居民又因为其犯罪前科对他冷眼相看,生活的磨难使他渐渐产生了破罐子破摔的想法,整日借酒浇愁。了解情况后,当地司法所立即召开了讨论会,研究探讨具体应对措施,考虑到林某在监狱待了10年,10年时间社会发生了很大的变化,首先做其思想工作,让其好好认识当前的社会环境,认识自身情况,痛改前非争取做一个对社会、家庭有用的人,并积极安排其到安置帮教基地XX市金成纸业有限公司从事搬运工作。林某手脚麻利也比较能吃苦,通过一个月的工作,公司老板对他的工作比较肯定,当拿到第一个月工资的时候,他激动得掉下眼泪,说党给了他重生的机会,他一定好好珍惜。
二、安置帮教工作在助推精准帮扶工作存在的问题
1、社会上对安置帮教工作的认识还存在误区,在有的部门和有的人看来,安置帮教工作只是司法行政工作的内容之一,工作的主体是司法行政机关,和其他部门无关,和社会无关,所以导致一些安置帮教人员属于贫困户,但却得不到应有的帮扶。
2、安置帮教人员对精准帮扶政策了解不到位,有些安置帮教人员在监狱待了十多年,社会发生了天翻地覆的变化,回到家里,对精准帮扶不了解,存在怀疑。
3、需要安置帮教人员多,但工作人员不专职,有很多工作人员都是兼职,因此对安置帮教人员不能进行彻底摸底排查,导致一些真正困难的人员得不得精准帮扶。
三、今后安置帮教助推精准帮扶工作的建议
尧塘村作为县主要领导联系的率先脱贫村,县直相关单位高度重视.镇党委政府把尧塘村率先脱贫工作作为一项重要政治任务,明确骨干人员驻村开展帮扶工作.多次召开尧塘村脱贫攻坚专题会议,牵线搭桥联系企业帮扶,大力推动“企业+贫困户”模式帮助脱贫.
为实现2018年提前实现“人脱贫、村出列”目标,我们认真落实脱贫攻坚“四项清单”,对146户394人贫困人口进行再梳理、再分类,深入剖析贫困原因,找准贫困根源,实行“一户一档一策”,逐户落实帮扶责任人,在2015年已完成脱贫33户、116人的基础上,计划2016年脱贫44户159人,2017年脱贫42户154人,2018年脱贫60户81人(含兜底脱贫户);通过发展产业脱贫41户123人,易地搬迁脱贫11户40人,生态补偿脱贫3户11人,发展教育脱贫18户54人,政策兜底脱贫60户81人.为达到目标尧塘村实施了九大工程.
1、“企业+贫困户”脱贫工程.探索扶持生产关系扶贫新模式,引进了5家龙头企业和1家电商,5家企业与35户贫困户结对,签订产业帮扶协议,利用每户5万元的创业扶贫担保贷款开展合作,目前4家企业共贷款305万元;企业为贫困户提供就业岗位和生产资料,以高于市场价格收购贫困户饲养黑毛猪、土鸡、有机蔬菜等.
2、美丽乡村建设工程.陈冲美丽乡村的建成,丰富了附近群众的文娱生活,在这里举办了2016年尧塘春晚、元宵晚会,3月份配合县老干局、县老年大学成功举办了“三八”文艺演出.
3、“一改两搬迁”工程.易地搬迁意愿调查49户,其中易地扶贫搬迁21户,水库移民搬迁户26户,一般户3户,已签订协议31户,收取预交建房款59万元.目前中心村庄安置点土地平整工作已完成,主体建设即将启动.
4、光伏扶贫工程.一是建设1座240千瓦的村集体光伏电站,解决村集体经济空白问题.二是为49户贫困户每户安装了3千瓦分分布式光伏电站,使每户年增收3000元.
5、“互联网+”工程.累计开展了电商培训200余人次,通过对致富带头人及有能力的贫困户进行电商培训,逐步实现全村网上销售农产品和购买生产生活资料全覆盖.
6、南山生态休闲旅游工程.结合南山“一竹三笋”项目推进,开发南山绿色旅游资源,编制了尧塘南山健身步道、生态休闲基地等项目建设景点详规,目前正在积极争取项目资金.
7、垃圾中转站工程.在峡道口建成集中式垃圾中转站1处,,解决了青山、张冲两乡镇的生活垃圾处理问题,改善了农村人居环境.
8、高位饮水工程.在双桥、海塘、尧塘等3个居民组铺设自来水管网5000余米,311户村民用上了干净、卫生的自来水,全村自来水覆盖率达到75%.
9、村组道路提升工程.完成5公里通村道路扩建,目前五冲水泥路和便民桥项目已获上级部门批准,近期准备启动实施.
二、脱贫攻坚存在的问题
1、基础设施相对薄弱.一是全村仍有11公里村组道路未硬化改造;二是五冲组群众安全饮水问题仍未得到解决;三是双桥组电网未改造,李坪组、牌坊组电网需提升;四是莲花河河道整治尚未启动,汛期到来影响沿河群众安全;五是部分村组引水渠损毁仍未未修复.相对薄弱的基础设施严重制约了贫困户的发展,是我村脱贫攻坚的阻力之一.
2、项目资金争取难度大.今年以来,全村为脱贫攻坚谋划项目16个,但是资金争取难度太大,多次到县级相关部门争取,均未果.
3、从人口素质上看,贫困人口普遍接受教育程度低,观念陈旧,科技意识不强,缺乏致富能力和发展门路.在走访农户中发现,贫困户中有相当一部分是病残户或无劳动力户,脱贫难度较大.
三、下一步工作安排
下一步,我们将按照中央和省扶贫开发工作会议精神,进一步做大做强产业,完善基础设施,破解发展瓶颈,确保尧塘村在2018年率先脱贫.
二是落实困难残疾人生活补贴。全县有符合困难残疾人生活补贴条件的残疾人458名,因2019年5-6月,按照省、州精准扶贫比对和“城乡低保专项治理普查清理”工作的要求,对全县城乡低保进行了清理,7月全县有符合困难残疾人生活补贴条件的残疾人497名,按照每人每月90元的补贴标准,1-11月共发放资金47.519万元。
三是落实重度残疾人护理补贴。全县符合申领重度残疾人护理补贴条件的残疾人共计650人,其中一级残疾263人,月补助标准80元,二级残疾387人,月补助标准50元,因重度残疾人实施动态管理,截止9月全县符合申领重度残疾人护理补贴条件的残疾人共计642人,其中一级残疾260人,二级残疾382人,1-11月共计发放重度残疾人护理补贴44.293万元。
四是完成“两不愁三保障”大排查回头看整改工作。1、针对民政局整改的21条,剩余的12户,县民民政局将与上级部门积极对接,力争纳入农村低保,在没有明确政策规定前提下,我们将按照临时救助政策的规定和程序实施救助,待明年7月低保动态调整时再根据实际情况进行审核申报。1户享受老龄补贴,所发放资金按年度兑现,资金报告目前已报县财政局,待资金到位后,立即兑现。2、针对60户涉及的其他问题:涉及医疗自付费用高的52条,由卫健局、医保局整改;涉及住房安全无保障的13条,由县住建局整改;涉及残联残疾人的14条,其中10户为一级二级残疾人,已享受困难残疾人、重度残疾人、低保政策补助,4户已完成评残工作,14个问题已整改完成,民政局按照相关标准按月兑现资金;涉及教育负担重的8条,由县教育局整改;涉及农业农村局的7条,由农牧农村和科技局整改。全县涉及60户、116条问题中,除民政局整改外涉及其余的六个部门问题于2019年9月13日召开的非建档立卡特殊困难户,大排查成果运用督查整改推进会进行安排,43户通过民政局范围纳入临时救助。
五是业内资料迎检准备情况。目前各科室工作人员以将迎检相关资料准备完善以备查。
去年全市谋划产业扶贫项目xxx个,涉及资金x.x亿元
x市紧盯“两不愁三保障”,全力脱贫、合力攻坚,截至xxxx年底,全市x个国家级贫困县全部脱贫摘帽,xxx个贫困村全部实现脱贫出列。
近年来,x市高度重视,用心用情用力做好精准扶贫、精准脱贫工作,圆满完成了脱贫攻坚任务。
xxxx年x月,xx个贫困县通过国家贫困县退出验收成功摘帽,国家级贫困县平山在xxxx年脱贫摘帽,至此,全市x个国家级贫困县全部脱贫摘帽。在xxxx年,x市的xx个贫困村脱贫出列,至此,全市xxx个贫困村全部脱贫出列。
聚焦精准脱贫工作,该市始终坚持动态化管理。xxxx年贫困退出和扶贫对象动态调整工作的相关数据显示,截至xxxx年xx月xx日,全市建档立卡贫困人口全部实现脱贫。
为了保证脱贫成效,全市还组成xx个工作组,对出列村、脱贫户、非建档立卡户,特别是对xxxx年退出的贫困村、贫困户进行抽查。其中抽查对象分布在xx个县、xxx个乡、xx个贫困村、xxx个出列村、xxxx个非贫困村。抽查xxxx年脱贫户xxxx户、往年脱贫户xxxx户、非建档立卡户(边缘户)xxxx户。通过入户走访发现,抽查户均实现“两不愁三保障”,未发现错退、漏评现象。
产业扶贫是打赢脱贫攻坚战的关键举措。
x市在xxxx年谋划产业扶贫项目xxx个,涉及资金x.x亿元,目前已完工产业扶贫项目xxx个,已投入产业扶贫项目资金x亿元。
该市通过组织精准扶贫专场招聘会、进一步完善扶贫专岗等措施,先后帮助x.x万多贫困人口实现就业。在x个国家级贫困县安排公益林面积xx.xx万亩,补偿资金xxxx.x万元。全市共安排xxx名贫困人口担任生态护林员,每人每年补助x万元。
易地搬迁工作是脱贫攻坚中的一块“硬骨头”。该市统筹抓好这项工作,确保贫困群众“搬得出、稳得住、有事做、能致富”,截至目前已全部完成,搬迁社区配套设施进一步完善。
积极动员全社会参与消费扶贫。全市累计帮助销售xxxx万元的农产品,助农增收xxxx余万元,受益面覆盖x万多贫困人口。投入xxxx.x万元用于贫困村面貌提升,大力提升村容村貌。投入xx.xx亿元实施xxx个电网建设改造项目,保障农村生产生活用电。累计新改建农村公路xxx公里,整治穿村路xx.x公里,全方位畅通农村道路。
全面落实教育资助政策。xxxx年全年落实各类资助资金x.xx亿元,受助学生达xxx.xx万人次;各项医疗政策落实到位,全市基本医疗保险、大病救治、医疗救助、第四重商业保险累计报销量达xxx.xx万人次,报销金额x.xx亿元,贫困人口实际自付比为x.xx%;贫困人口危房改造任务全部竣工验收并拨付资金;全市贫困人口饮水安全问题已经基本解决;继续提高保障标准,全市农村低保累计支出资金x.xx亿元,特困保障累计支出xxxx万元,临时救助共计支出资金xxxx万元。
报
一、基本情况
田集镇位于阜南县北部,人口6.6万人,辖12个村(居)委会,206个自然庄,237个村民组,可用耕地6.3万余亩,镇域面积65.9平方公里;北迎阜阳,南接阜南,202省道纵贯南北,交通便利,区位优越。境内有古润河、黄巢墓、七十二眼古井、东岳庙、长寿村等历史文化遗址和田集萝卜、长寿矿泉水、养生温泉等特色资源,资源丰富。荣获安徽省森林城镇,第三届、第四届阜阳市文明乡镇,阜阳市生态乡镇,阜阳市“十佳美丽集镇”。
2014年建档立卡全镇共识别贫困村2个,贫困人口1847户5290人,贫困发生率8.5%。近年来,我们坚持脱贫攻坚定向发力、真抓实干,2014至2019年完成2个贫困村出列,1780户5671人脱贫的任务,现有未脱贫户78户169人,贫困发生率已降至0.26%。
二、脱贫攻坚工作开展总体情况
镇党委、政府坚持以上率下,把脱贫攻坚作为最大的政治责任、头等大事和第一民生来抓,切实把政治优势、党建活力变为脱贫攻坚的第一动力,确保工作有序推进。
一是配强扶贫队伍,做实基础工作。
近年来,为了加强扶贫队伍建设,我镇采取调整配强一批、培训提高一批、下派注入一批、考录补充一批、培养储备一批的措施,选优配强村级扶贫力量。通过加强业务培训提升扶贫干部业务能力,以查漏评,纠错评、错退,提高识别精准度、政策知晓度、群众满意度为目标,做到责任落实、精准识别、核实收入、档案规范、压力传导到位。管好、用好干部,发挥先锋模范作用,抓好第一书记、驻村工作队、帮扶联系人、扶贫专干“四支队伍”在脱贫攻坚工作中的主力军作用,明确分工,各司其职,确保工作高效运转。
二是抓实问题整改,提升工作实效。
认真贯彻上级关于脱贫攻坚工作突出问题整改的决策部署,高度重视脱贫攻坚工作中出现的形式主义官僚主义突出问题,聚焦“两不愁三保障一安全”标准,坚决落实扶贫领域问题整改。通过举一反三查摆问题,各级联动分解任务,多措并举推动整改,不断提高脱贫攻坚工作水平。
三是健全扶贫机制,严格督查考核。
按照“到村入户,整村推进”的原则,坚持“项目到村、资金到户”的方针,加强镇扶贫工作领导小组指挥力度,建立定期汇报、调度及部门协作机制。日常工作中采取镇纪委、镇扶贫办联合督导的形式,严格督查考核,建立问题通报、复核和结果运用制度,狠抓扶贫工作落实。
三、把握精准要义,做到扶真贫、真脱贫
自2014年6月以来,在精准识别上,我们严格按照上级文件的相关要求,采取广泛宣传,农户申请,村组群众评议,大数据比对信息,村委会驻村工作队核查后初定公示,镇级拟定公示,县级确定公告的方式精准识别贫困户。在精准退出上,严格执行现行标准,把住“一达线、两不愁、三保障和饮水安全”的底线,在取得贫困户认可后,通过“两评议、两公示、一公告”程序后,给予标注脱贫。为防止出现漏评、错退情况,我镇建立健全了“防止返贫加强监测预警”制度,针对现有的脱贫监测户12户21人、边缘易致贫户79户282人,均根据家庭现状和发展需求落实各项救助帮扶政策。
四、“村出列、户脱贫”措施落实情况
(一)实施基础设施扶贫,改善群众生产生活条件
近年来,我镇坚持加大基础设施投入力度,积极改善生产生活条件。
农业基础设施建设方面:积极争取“八小水利”、“农业综合开发”等项目资金9000余万元,疏浚大中小沟39条,改造旧塘16口,完成土方470.6万方,新打机井306眼,建板桥69座,涵桥256座,硬化生产路23km,修建节制闸6座,滚水坝2座,植树2900株。不但使灌、蓄、排能力均达到或超过五年一遇的标准,同时提升了农业生产设施,农村自来水全部安装到户,安全饮水实现全覆盖。
道路交通方面:除去道路畅通工程和一事一议道路修建外,我镇投资3900余万元新修道路925条86.8KM,总投资额3900余万元(其中主路35条6.3KM,投资504万元。新修支路712条71.2KM,投资3204万元。新修户路178条9.3KM,投资204万元),道路交通保障能力进一步增强。
电力设施方面:为更好满足群众用电需求,我镇供电部门超标准超需求增设变压器和铺设电网线路,2019年全镇户均电力容量达到2.84千伏安,超达标值13.6%,有效解决高峰期断电问题。
(二)实施基础公共服务扶贫,提升群众生活水平
一是开展义务教育均衡发展。
全镇现有公办中小学校11所全面通过义务教育均衡发展建设提升,完善了功能建设和服务标准,扩招专任教师达到285人,在校学生回流至3810人。
二是完善基层公共卫生服务体系。
改建卫生院1所,配备执业医生6人、助理执业医师11人、全科医师3人、执业护师10人、药师剂师10人,业务用房2760平方,科室配备齐全。全镇12个村卫生室四室(药房、收费室、诊断室、治疗室)齐全,每村至少有一名资质乡村医生,基本药品种类和基础医疗设备配备齐全。
三是提升公共文化服务水平。
建成投入使用农民文化广场21个,农家书屋12个,综合文化站1个,年接待群众2万余人次。
四是完善社会服务体系。
新建公益性公墓一个,占地50亩,总投资274万。新建镇级残疾人之家1个,村级残疾人工作站12个,便于为残疾人提供就近就便常态化基本服务。新建一座敬老院,建筑面积约1600平方米,总投资160万元,现有房屋51间,设定床位110床,可入住人员110人。
(三)实施产业扶贫,拓宽群众增收渠道
我镇坚持扩大产业扶持力度,对贫困户在特色种植、特色养殖、手工业、农产品加工、休闲农业等方面给予扶持,2016年以来,共实施到户特色种养殖产业项目3910个,发放产业补贴资金688万余元。推进2个贫困村村级集体经济项目建设,投资贫困村集体经济发展资金225万元,建成扶贫车间两个、村级种养殖项目两个、入股分红合作经营项目三个,年均增加村级集体经济15万元。
实施光伏扶贫产业项目。在符合土地整理利用规划的条件下,合理选用地块,按照供电部门技术要求统一建设。全镇已实施光伏项目四个批次,建设光伏电站15个,装机总容量5.44兆瓦,惠及贫困户1184户,年均收益3000元以上,惠及贫困村2个,年增加集体经济收益超过5万元。
(四)实施就业扶贫,促进贫困对象增收
田集镇以减贫增收为核心任务,积极鼓励引导一般群众参与到产业扶贫项目中,支持培育出龙头企业带动、特色养殖、果蔬种植等多种特色产业扶贫模式,通过“企业+合作社+村民”模式,鼓励发展生产和吸纳就业,带动贫困户340余人。
同时注重“扶志扶智”相结合,大力开发保洁员、护林员、光伏协管员、扶贫车间等公益岗位,帮助97名贫困群众就近就业,发放就业补贴57.8万元,全镇今年实现贫困劳动力转移就业2193人。开展“电商培训”(培训人次140人)、“就业创业技能培训”(培训人次157人次,发放补贴8.68万元),使得“一人就业、全家脱贫”成为脱贫的主要途径。
(五)实施金融扶贫,发挥小额信贷造血功能
我镇坚持金融扶贫免抵押、免担保、政府贴息的基本政策,通过对建档立卡贫困户逐村逐户摸底调查,全面掌握致贫原因、脱贫途径、贷款意愿等信息,用活用好小额信贷政策,为激发贫困户内生动力提供造血支持。2016年以来,共发放“户贷户用”扶贫小额信贷62户448.1万元,动员带贫主体10户带动贫困户154户,发放贷款770万元,发放“带资入股”扶贫贷款共17笔,带动贫困户203户,发放贷款1015万元,发放“一自三合”龙头企业带贫扶贫贷款315笔,发放贷款1261万元。为全镇603户产业脱贫贫困户提供了资金扶持。
(六)实施教育扶贫行动,化解因学致贫难题
积极落实教育惠民政策,全力做好学前教育资助、义务教育困难寄宿生补助、中等职业教育助学金和贫困高中生补助和雨露计划等工作。2014年以来资助各学段建档立卡贫困户学生2894人次,资助金额239.9万元。
(七)实施民政保障,确保不落一人
综合运用农村低保、五保、残疾人保障和临时救助等政策组合,形成制度合力,充分发挥政策兜底保障作用。截止目前,全镇实施低保保障817户1376人,实施五保保障309人,办理残疾证件1337人,其中享受重度残疾人护理补贴的404人,困难残疾人生活补贴的567人。建档立卡贫困户享受低保五保兜底政策人数达到1228人,比例超过73%。
(八)实施健康脱贫,降低因病返贫风险
全镇的农村贫困人口住院患者实行“先诊疗、后付费”模式,开设贫困患者就诊绿色通道,简化就医手续,最大程度方便农村贫困群众就医。贫困户新型农村合作医疗保险参保率达100%。
2016年以来先后为全镇建档立卡贫困人口实施家庭医生签约11511人次,跟踪随访达4万人次,免费体检达7330人,办理慢性病就诊证1275人,合规报销全镇贫困人口诊疗费用3479万余元。
(九)实施住房安全保障,提升群众幸福感
为切实保障住房安全,我镇多次组织实施房屋安全鉴定、危房改造工作,鉴定为C级的维修加固,鉴定为D级的拆除重建,2014年以来,共实施危房改造601户,其中修缮306户,重建295户,拨付危改资金678.4万元,彻底解决了贫困户住房安全问题。
本村属省级三类贫困村,于2016年实现脱贫摘帽。位于XX东部,距市政府行政中心45公里,国土面积为6.5平方公里,耕地面积6250亩,森林覆盖面为40%。
本村下设14个村民组983户4630人,建档立卡贫困人口187户774人(其中一般贫困户125户548人,低保贫困户55户218人,特困供养贫困户7户8人),贫困发生率16.7%。2014-2017年脱贫133户581人(其中2014年脱贫41户181人,2015年脱贫12户59人,2016年脱贫34户168人,2017年脱贫46户173人),未脱贫人口54户193人,2018年计划脱贫21户69人,贫困发生率降至2.68%。
二、工作开展情况
(一)关于扶贫对象动态管理工作。截止11月3日二榜公示结果为2018年度脱贫户 21户 79 人,整户漏评 2 户 8 人,整户错评 3 户 13人,无整户错退情况发生,户内增加 17 人,户内减少 23人,目前正在村、组公示之中。
(二)关于《贫困户信息对照采集表》核实工作。已发放采集表 187 份,收回采集表 187 份,村级全部初审完毕,系统录入已完成108户。
(三)关于贫困户app坐标定位采集工作。全村已完成187户贫困户信息采集,完成率 100 %,其中坐标地理位置相同情况已处理完毕。
(四)2018年度贫困户养殖综合直补验收工作。社区今年符合补助条件的贫困户117户,共补助资金315340元,目前资金已大部分发放完毕,存在个别账号错误未兑付正在核实账号之中。
(五)教育扶贫清理工作。清理新增市2017—2018学年市内高中、中职、高校建档立卡学生资助7人;清理新增2017年秋季学期市建档立卡市内幼儿进校直免25人;清理新增2018年春季学期市建档立卡市内幼儿进校直免3人。
(六)关于基建补短板工作。
一是2017年实施补短板115户,补助资金225149元已兑付80%,其余存在账号错误无法打款正在核实之中。
二是2018年市级基建补短板验收工作,已完成验收 436 户,一户一档完成 436 户,电子录入汇总 436 户,概算补助资金 1111087.91 元,还有部分新增实施或者施工未完成的未验收。
三是前期“三改”复核工作。涉及我社区已验收合格农户232 户(其中贫困户96 户),补助资金 683000 元。
四是新确认农户补短板工作。明确工队 2 个,进场动工 2 个。无房户 6 户(其中四类重点 1 户),开工 1 户,竣工 0 户,危房户 9 户(其中四类重点 5 户),开工 7 户,竣工 0 户,透风漏雨户 29 户(其中四类重点 4 户),开工 0 户,竣工 0 户。需改厨 186 户(其中贫困户 19 户),需改厕 140 户(其中贫困户 15 户),需改圈 31 户(其中贫困户 9 户)。
二、下步工作打算