作风整治方案模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇作风整治方案，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

1、学习抓得不够紧，学风不浓。在抓学习上，存在形式主义；计划的多，落实的少；口头上要求的多，实际检查的少；大家坐在一起读报纸、看材料的多，深入进行研讨的少；部分同志安于现状，不钻研业务，创新意识不强，学风不浓。

2、宗旨观念不够强，自我要求不够严。为农服务的宗旨观念不够强，对待工作存在得过且过，不能很好地雷厉风行，追求高标准、高质量。在平时工作中，部分人员不能很好严格自律，存在迟到、早退和上班时做与工作无关事情，未能严格遵守单位劳动纪律和规章制度。

3、工作创新不够，事业发展后劲不足。没有深入调查研究，抓发展、抓创新不够，供销事业发展后劲不足。主要体现在，市本级社有企业规模小，经济实力弱；系统基层社建设滞后，为农服务功能弱；网络建设不平衡，五大网络和各县（市、区）社发展存在不平衡性，影响供销事业的发展。

二、整改措施

1、增强服务意识，转变机关作风

一是组织机关工作人员深入学习党的十七届六中全会和总书记关于加强党性修养、弘扬优良作风、践行社会主义核心价值体系等重要精神，大力开展宗旨观、权力观、利益观教育，确保牢固树立人民利益至上的理念，使诚实守信、依法行政、从严治政成为机关工作人员共同的价值取向和行为规范。二是要有计划地抓好干部队伍的学习和培训，加强干部队伍的政治信仰、职业道德和业务能力的建设，使机关工作人员熟悉业务知识，精通本职工作，具有依法行政、履行职责、处理各类矛盾和复杂问题的能力和水平。三是大兴求真务实之风，改进工作方式方法，深入调查研究，精简会议文件，加大机关管理力度，加大工作落实力度，大力倡导雷厉风行、速决速行的作风，使机关工作作风切实转变。

2、加强制度建设，规范机关行为

一是以“科学化、精细化、信息化、效能化”为目标，建立健全各项规章制度，全面推行首问责任制、服务承诺制、限时办结制、岗位目标责任制、责任追究制、绩效考评制、效能投拆制等机关效能建设制度，实现以制度管人管事。二是认真贯彻深化改革，减少办理环节，简化办事程序，缩短办理时限，改进办理方式。继续推进机关政务公开，加快信息化建设，进一步提高各项工作的效率和透明度。

3、创新工作举措，推进供销事业

一是认真谋划供销事业新一轮发展。制定下发《市供销合作社2012-2016五年发展规划》，立足稳中求进的基调，提出今后五年全市系统发展的目标任务和主要工作。二是努力做强市本级经济，从创新经营旅游业、拍卖业务，完成市沃尔得农资公司配送中心建设，推进市级农资大市场项目建设，做强农资经营。三是加强系统基层社建设，下发指导性工作意见和具体工作实施方案，召开基层社建设推进工作会议，研究部署基层社建设工作，按照省社提出的“十有”标准推进基层社建设。四是加强系统业务工作指导，制定对县（市、区）社综合业绩考核方案，对五大网络建设提出具体的要求，实行机关人员挂点联系，经常深入各县（市、区）社调研指导。

三、整改要求

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一、指导思想

全面贯彻落实市委四届八次、九次、十次全会精神，坚持以党的精神和总书记视察安徽重要讲话精神为指导。以推进“十大工程”和“四区建设”加快建设现代国际旅游城市为目标，着力解决机关作风建设中存在突出问题，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，营造风清气正、纪律严明、和谐高效的机关工作环境。

二、总体目标

不断改进领导方式和工作方法，通过深入推进机关作风整治活动。建立机关作风建设的长效机制，把市法制办建设成为党性最强、作风最正、工作最出色的部门，为全面加快建设现代国际旅游城市，推动我市经济社会又好又快发展提供干事创业、风清气正的政治生态环境。

三、整治重点

按部就班、不推不动，一是学风不浓”问题。重点解决有的干部以工作忙没有时间学习、认为自己经验丰富而不愿意学习等问题。二是工作不实”问题。重点解决个别同志工作不太上心。长时间打不开局面，看不见明显效果等问题。三是干劲不足”问题。重点解决少数干部发展意思不强烈，发展责任不上心，发展措施不硬朗等问题。四是落实不力”问题。重点解决有的干部碰到困难就退、碰到矛盾就避、碰到难题就推，对一些事关大局的问题不去决策、不敢决策、不善决策等问题。五是形象不佳”问题。重点解决少数干部纪律不严等问题。

四、总体安排

开展深入推进机关作风整治活动分重点治理、全面推进、巩固提升三个阶段进行。

一）重点治理阶段（年6月-年底）

集中治理机关干部作风，针对存在五个方面”突出问题。广泛开展向杨业功、沈浩同志学习活动，围绕“创先争优”和“七个凡事”工作要求，逐步实现“机关作风有新改进，干部职工精神状态有新改变，发展环境有新改善”目标。

二）全面推进阶段（2011年1月-2011年底）

使“创先争优”取得明显成效，着力提高服务经济社会发展水平。七个凡是得到明显提升，实现“行政能力有新提升，便民服务有新举措，效能建设有新成效”目标。

三）巩固提升阶段（2012年1月-2012年6月）

全面提升机关作风，开展争创“优秀公务员标兵”和“机关效能建设示范单位”活动。建立“结构合理、设置科学、程序严密、制约有效”机关作风建设长效机制。

五、组织领导

一）落实责任。成立市法制办深入推进机关作风整治活动领导小组。加强领导。

组长：

副组长：

成员：

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以党的**精神和总书记视察安徽重要讲话精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加强政治生态环境建设和构建社会主义和谐社会的目标要求，着力解决机关作风建设中存在的突出问题，积极营造风清气正、团结和谐、纪律严明、高效务实的机关工作环境。

二、总体目标

通过机关作风整治活动，不断改进领导方式和工作方法，建立机关作风建设的长效机制，使机关作风有新改进，行政能力有新提升，精神面貌有新转变，发展环境有新改善，为全乡经济社会又好又快发展提供干事创业、风清气正的政治生态环境。

三、整治重点

一是解决学习不深入的问题。针对干部职工学习政策理论不深入的状况，突出解决不会用理论指导工作实践的问题；针对工作水平原地踏步，不钻研业务，不深入思考的状况，重点解决工作能力不强的问题；针对开拓意识不强、工作标准不高，解决新问题办法不多的状况，加快解决缺乏创新精神等问题。

二是解决作风飘浮、工作不实的问题。突出解决脱离群众、脱离实际的问题；认真解决工作得过且过、安于现状、不求上进的问题；逐一解决工作不主动、不深入，只求过得去，不求过得硬的问题。

三是解决不尽职、不尽责的问题。突出解决执法不严、办事不公等影响投资环境的人和事。解决工作敷衍，推诿扯皮，办事拖沓；在其岗不谋其职，在其位不谋其责，职责不清，履行不力，工作不负责、不落实的问题。

四是解决纪律松弛、工作涣散的问题。突出解决迟到早退、上班串岗、擅自脱岗、工作效率低下；工作时间聊天、玩游戏等违反机关效能建设的问题。

五是解决群众观念淡薄、服务意识不强的问题。突出解决党的宗旨观念不牢，群众观念淡薄；心中没有群众、对群众缺乏感情；服务意识不强、搪塞刁难服务对象等问题。

六是加强机关管理，严格工作纪律。压缩一般性公务经费开支，严格杜绝公款吃喝，超标准接待、无原则请吃、工作日午餐饮酒等问题；加强公务用车管理，严格公车开支限额；加强干部外出考察管理，严禁公款旅游；强化机关规范化管理，着力解决干部“走读”问题。

四、方法步骤

这次机关作风整治活动，从9月中旬开始至12月底结束，分四个阶段进行。

1、学习动员、宣传发动阶段（9月中旬—10月31日）。组织全体干部职工及所属机构主要负责人学习党的**全会精神及有关会议精神，明确此次活动的重要意义、指导思想、目标要求方法步骤等，对机关作风整治活动进行全面部署安排，广泛宣传发动，制定具体实施方案，确保活动取得实效。

2、查摆问题、分析原因阶段（11月1日—11月15日）。在学习动员、提高认识的基础上，通过召开座谈会等形式认真开展自查自纠，查摆作风中存在的主要问题。并围绕查找出的突出问题，深入剖析原因，认真反思，制定切实可行的整改方案，全力抓好整改。

3、建章立制、整改提高阶段（11月16日－12月15日）。围绕查摆出来的机关作风建设中存在的问题及原因，结合反腐倡廉制度建设推进年活动、政治生态环境建设年活动的要求，从规范机关行为、优化办事流程、提高机关行政效能入手，对现行的制度进行一次全面清理完善，凡是不符合转变干部作风，加强行政效能建设要求，凡影响办事效率的制度，要坚决废止。同时要结合实际，认真落实首问责任制、限时办结制、责任追究制等工作制度，并根据职责，就便民利民的内容方式、规章制度的建立完善、整改的责任时限等整改措施作出公开承诺，承诺的内容要在政务公开栏、网站上公布，全面进行机关作风整治。

4、认真总结，建立长效机制。（12月16日－12月31日）对机关作风整治活动开展以来取得的成效、存在问题进行回头看，认真反思，深入摸排情况，切实解决问题，确保在严格责任追究、周到快捷服务、树立良好形象、优化发展环境、提高行政效能、建立作风长效机制等方面取得实实在在的成效。同时，健全完善各项规章制度，明确职责分工。形成靠制度办事、靠制度管人的长效机制。

五、工作要求

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这次机关作风纪律整顿要围绕落实好今年各项目标任务，以整顿作风、严肃纪律、改进工作，更好地服务人民、服务企业、服务发展为主题，以群众满意为标准，为全面落实好我局2011年重点工作目标任务，认真查找和解决我局干部职工在作风纪律方面存在的突出问题，清除影响我局事业发展的各种思想的问题根源，促进干部精神状态更加振奋、群众观念更加牢固、廉政意识更加自觉、工作作风明显改进、服务水平进一步提高，努力营造“作风好、形象好、效率高”的机关形象，为开创我局各项工作新局面提供强有力的思想和组织保障。

二、主要方法步骤

机关作风整顿活动历时一周，从2月22日开始，至3月1日结束。活动分三个阶段进行：

（一）动员学习阶段（2月22日至2月23日）

1、组织发动。组织召开局属各单位主要负责人和机关全体干部职工大会，局长对这次作风整顿活动进行全面动员和具体部署。要求各单位要高度重视这次机关作风整顿活动，加强领导，认真组织。会后，各单位立即分头召开干部职工大会，把会议精神传达到每个干部职工，并制定好各自的活动方案和工作配档。

2、组织学习。由各单位分头组织，采取个人自学和集中学习讨论相结合的方式，认真学习《廉洁从政准则》、学习市委书记王培廷同志、市长孙树涛同志在2010年全市工作总结表彰大会上的讲话精神，努力做到学深吃透，掌握其精神实质，真正把思想和行动统一到市委、市政府的工作决策和部署上来。

（二）查找问题阶段（2月24日至2月25日）

各单位组织干部职工紧密联系思想和工作实际，重点从以下五个方面查找问题：一是精神状态方面。重点查找是否在争先创优工作中存在意识不强、因循守旧、按部就班、缺乏创新等问题；二是工作作风方面。重点查找是否存在弄虚作假、只图虚名、做表面文章等现象；是否存在说得多，做得少，工作不落实等问题；三是服务水平方面。重点查找是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办等“衙门”作风，是否存在办事拖拉，效率低、遇事推诿、扯皮等现象；四是群众观念方面。重点查找是否真正从感情上尊重群众，为群众办实事，解难事、是否站在群众的立场上想问题、做决策；五是廉洁自律方面。重点查找是否严格执行《廉政准则》和中央、省、市委各项廉洁自律规定，是否存在“吃拿卡要”等、违法乱纪等行为；是否存在违反车改纪律、禁酒令以及严禁领导干部为子女大操大办婚宴等问题；是否存在迟到早退、无故缺勤、擅自离岗等问题。根据以上五个方面问题如实查摆，从根源上剖析成因，为整改工作打好基础。党员领导干部要以身作则，铺下身子，沉下心来，带头查找问题和成因，确保令行禁止、令行长久。

（三）整改总结阶段（2月26日至3月1日）

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二、活动范围

局机关、运管所、公路站、渡口站及其全体党员、干部职工。

三、活动内容

（一）开展“弘扬苏区精神、树立模范作风、推动苏区振兴”学习教育活动。组织专题学习苏区历史和苏区精神，认真开展理想信念教育，加强党性修养和党性锻炼，保持思想纯洁；把好党员入口关，加强日常教育管理，清理处置不合格党员，严格执行党纪政纪，保持队伍纯洁；加强党性党风党纪教育和廉洁从政教育，弘扬苏区干部好作风，密切与人民群众的血肉联系，严守政治纪律、组织人事纪律、群众工作纪律、财经工作纪律、廉政纪律，保持作风纯洁和清正廉洁。在全系统推动苏区历史和苏区精神入脑入心。同时，实施警示教育工程和廉政文化工程，营造廉荣贪耻的氛围。

（二）推进赣南苏区发展振兴。要以攻坚克难的作风，全力配合做好赣南苏区发展振兴规划编制与对接工作，以敢想敢干、不等不靠、先行先试的作风，积极争取上级的特殊扶持政策，先行启动一批重点项目工程，集中解决制约我区发展和贫困乡村脱贫的节点难点问题，为促进经济强势崛起提供优质交通服务。

（三）推进棚户区和城中村改造。被抽调的干部职工要坚决服从区委、区政府的决策部署，听从所在镇（街办）的工作安排，始终保持积极心态，发挥连续作战、善打硬仗、敢打敢拼的作风，破解难点，攻克节点，按时到岗到位，耐心细致开展工作，及时协调解决工作中遇到的问题和困难，完成工作任务。

（四）推进征地拆迁和制违拆违。全局党员、干部职工要保持随时“打大仗、打硬仗”的思想准备，坚决执行区委、区政府的决策部署，做到队伍拉得上、稳得住、攻得下，依法打击违法违规建设行为和依法拆除已建成的违章建筑，有效遏制新的违法违规建设现象发生，保障重点项目和城市建设用地需要。

（五）开展“治脏、治乱、治堵”活动。根据区政府决定，继续开展城区“三治”活动。要继续完善“抓领导、领导抓”的工作机制，全局党员、干部职工应转作风、作表率、树榜样，带头和带动广大市民遵守市容环境卫生等城市管理规定和交通管理规定。运管所要继续配合协助市交通运输局对城市客运车辆及客运市场的巡查整治，长效规范城区卫生、整洁、畅通的市容市貌。

（六）开展“送政策、送温暖、送服务”工作。根据区委组织部安排，全力抓好驻点单位沙石镇峰山村和赣江街办蕻菜塘社区的“三送”工作。实行工作队干部长年驻点、全局干部联系服务群众全覆盖、常态化；推行公开承诺、民情家访、上下联动、民意测评、激励奖惩等机制，促进“三送”工作取得实效。

（七）开展创建和集中整治活动。紧紧抓住投资者和创业者反映强烈的突出问题、群众和基层深恶痛绝的要害问题，以坚强的决心，铁的纪律予以有效集中整治影响发展环境的干部作风突出问题。严格执行机关效能“七不准”，着力解决工作作风上的“庸、懒、散”，领导作风上的“假、浮、蛮”和为政不廉的“私、奢、贪”等九个方面问题。教育引导全系统党员、干部职工始终保持昂扬向上、锐意进取的精神状态，不断提升胜任本职工作、破解发展难题、促进科学发展的能力，切实增强责任意识和敬业精神，把全部心思和精力用在干事创业上；牢固树立遵章守纪、严于律己的意识，始终做到纪律严明、令行禁止。

（八）创优发展环境。一是提升行政审批效能。消减非行政许可审批事项，落实审批工作流程再造和“两集中、两到位”行政审批模式，完善重大产业项目、重点企业服务“绿色通道”。二是提高政务服务质量。加强行政服务平台建设，健全公开办事制度，完善公共资源交易平台。三是提高依法行政水平。健全重大行政决策规则，推进综合执法，规范涉企执法行为，全面落实行政执法责任制。四是全面规范市场秩序。完善有效监管招投标等重点领域和关键环节的制度，严厉打击扰乱市场经济秩序和生产经营秩序、损害投资者和创业者利益的违法行为。

（九）纠正损害群众利益的不正之风。加强政风行风建设，对损害群众利益的突出问题开展专项治理。深入治理公路“三乱”等方面的突出问题。加强对财政资金、专项资金管理使用情况的监督。

四、活动安排和方法措施

创建活动从2012年1月开始，至12月底告一段落，今后转入常态化管理推进。今年的创建和集中整治活动分3个阶段进行：

（一）学习动员阶段（1月1日——3月31日）

1、动员部署。局里召开全系统党员、干部职工参加的创建活动动员大会，围绕贯彻落实省、市、区有关文件精神，进行广泛动员、全面部署，充分做好思想发动工作。各党支部要结合实际，制定具体活动方案，于3月底前报局党政办公室。

2、学习教育。充分运用多种形式，组织党员、干部职工加强学习，了解掌握开展创建和集中整治活动的部署要求，提高思想认识。学习党的十七大以来关于加强作风建设的会议和文件精神，学习苏区历史和苏区精神，增强党性观念和宗旨意识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、政绩观；学习《廉政准则》、《公务员法》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》以及有关法律法规、规章制度、工作纪律等，增强廉洁从政、依法行政意识；学习省委省政府《决定》、市委市政府有关文件、区委区政府《实施方案》等文件，运用本单位正反两方面典型进行针对性教育，增强服务发展、促进发展的政治意识、大局意识和责任意识。

（二）组织实施阶段（4月1日——11月31日）

1、公开承诺。局机关、局属各单位要将创建作风建设模范区和集中整治的具体措施、目标任务和服务承诺等情况向社会公开，接受广大群众和社会各界的监督。

2、对照查摆。各单位及工作人员都要对照上级有关文件要求，全面检查近年来优化环境、服务发展的各项工作以及思想、作风等方面的实际情况，找准存在的突出问题。要通过召开座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式，广泛征求和虚心听取群众、企业和基层特别是工作对象、服务对象对本部门及个人工作作风的意见和建议。要通过召开专题民主生活会、党员大会、剖析典型案例等形式，组织干部职工互相评议，开展批评与自我批评，深入查摆问题，努力把问题找准、找全。

3、自我整改。各单位结合各自职能，针对自我查摆中发现的问题，认真进行梳理，深刻剖析根源，研究制定整改方案，并认真整改问题；要针对带有普遍性的问题，举一反三，开展专项整改，建立长效机制。同时，要根据群众反映、民主评议及干部的现实表现，对每个工作人员提出评议意见，明确改进要求。每个工作人员要就自身存在的问题提出整改措施进行认真整改，并通过适当方式向工作对象、服务对象作出公开承诺。

4、廉能管理。各单位要全面推进风险岗位廉能管理，把风险岗位廉洁自律和勤政为民要求纳入岗位职责和业务流程，做到廉能管理与业务工作有效融合。围绕规范岗位廉能管理，抓好理清岗位权限、排查岗位风险、规范业务流程、推进风险防控、实行风险预警等措施落实，推进业务工作流程的再造、简化和创新，形成风险岗位廉能管理长效机制。

5、追究问责。对单位及个人的严重影响干部作风建设和发展环境的突出问题，根据有关问责规定，采取谈话告诫、通报批评、取消评先资格、取消奖励工资、调整岗位、降职使用、辞职辞退、给予党纪政纪或法律处理等形式，严肃追究责任。涉及单位的问题，追究单位主要领导和分管领导责任；涉及个人的问题，除追究本人责任外，对督促整改不力、导致整改不到位的单位主要领导和分管领导一并追究责任。

（三）考核总结阶段（12月1日——12月31日）

1、总结完善。各单位要对创建活动进行全面总结，向局党政办公室提交书面总结。要注重将创建活动中的好做法、好经验提炼、固化为制度，努力形成加强作风建设的制度体系，建立加强作风建设的长效机制。

2、考核平估。局里年底对活动开展情况进行全面考核评估。根据日常工作、民主评议和考核评估情况，评选表彰一批作风建设模范单位和作风建设先进个人。

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通过开展专项整治工作，提升干部职工服务群众的良好工作形象，引导党员干部把感情贴在民心民意上，把心思用在干事创业上，把工作落在求真务实上，解决好服务群众“最后一公里”问题，使党员、干部的服务意识进一步增强，服务态度进一步改进，服务能力进一步提升，服务效率进一步提高，努力实现突出问题得到解决、作风面貌显著变化、整体工作明显提升的目标。

二、整改的具体问题及措施

具体问题：主动服务民营企业意识淡薄

突出表现：服务民营企业不主动，为企业解决实际困难少。

主要措施：一是牢固树立服务意识、宗旨意识，提高群众工作能力，坚持每周一召开干部职工会，调动干部职工工作积极性，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。二是深入工业园区，深入小微企业，全面掌握民营企业的情况，帮助解决工业园区和小微企业存在的问题和困难，切实服务好全县中小微企业。努力改变一切不能适应新时期民营企业工作的做法，做好争资立项，帮助企业积极向上争资，特别是这次省级工业园区已批复，积极主动做好工业园区的筹建工作，为全县工业的发展提供一个良好的平台。三是主动服务企业，继续做好“小微信贷通”工作。

牵头部门：工业园区筹委会、融资担保股

责任部门：机关各股室

完成时限：9月底前

三、总体要求

（一）提高认识，加强领导

履行好“第一责任人”的责任，认真落实专项整治工作。分管领导要履行直接责任，指导好各自联系点的专项整治工作，形成一级抓一级，层层抓落实的局面。注重统筹结合，把专项整治与中心工作紧密结合起来，促进工作作风转变，以转变作风的新风新貌体现专项整改成效。

（二）强化监督，扎实推进

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一、指导思想及目标要求

认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，以科学发展观为统领，以加强作风建设为主线，以开展问责问效为抓手，紧紧围绕“县新发展、招商要先行”这个主题，坚持教育为先、惩防并举、突出重点、注重实效，推进机关转变职能、改进作风、提速增效，进一步优化发展环境，为加快皖江城市带承接产业转移示范区建设、实现招商引资新跨越提供坚强有力的保障。通过活动的开展做到：

1．思想认识明显加强。树立大局意识，认识招商引资工作的重要性、紧迫性，切实增强招商引资工作的责任感和使命感。

2．服务水平明显提升。创新工作方法，改进服务态度，提高服务质量，使不作为、慢作为、乱作为和做事拖拉、推诿现象得到有效根治。

3．办事效率明显提高。推行政务公开，规范行政行为，简化办事程序，机关工作运转协调，企业和群众办事更加方便快捷。

4．队伍建设明显加强。围绕讲政治、讲学习、讲大局主题，加强干部职工教育，提高整体素质，增强服务本领，树立良好形象。

二、两问两整治”内容

（一） 问责内容

1.违反程序决策。或者决策失误，造成重大损失或恶劣影响的；

2.因工作失职，造成严重后果或恶劣影响的；

3.滥用权力，造成严重后果或恶劣影响的；

4.监督管理不力，造成重大损失或恶劣影响的；

5.违反组织人事纪律，造成严重后果或恶劣影响的；

6、其他给公共利益和人民群众生命财产造成较大损失或不良影响等失职行为的。

针对以上情况，依照有关规定分别追究领导责任、岗位责任、集体责任和具体责任。

（二）问效内容

1、对上级交办的工作和事项无正当理由没有按期保质完成的；

2、不履行或不正确履行岗位职责的；

3、工作推诿，效率低下的；

4、不按工作制度办事的；

5、违反工作纪律规定的；

6、其他影响机关工作效能的行为。

针对以上情况，围绕“想没想到、抓没抓住、管没管紧、干没干好”，认真开展效能监察，依照有关规定追究效能责任。

（三）工作作风方面整治内容

1、针对办事拖拉、工作疲沓等现象，着力整治拖沓之风，重点解决效率不高的问题。

2、针对推诿扯皮、 缺乏主动、消极应付、回避矛盾、推卸责任等现象，着力整治推诿之风，重点解决责任心不强的问题。

3、针对纪律不严、敷衍塞责、得过且过，形式主义等现象，着力整治懒散之风，重点解决落实不力的问题。

4、针对假公济私，违反规定公款吃喝、公费旅游等现象，着力整治贪婪之害，重点解决品行不良的问题。

5、针对态度不到位、跟踪不到位、落实不到位等现象，重点解决服务不优的问题。

（四）发展环境方面整治内容

1、政务环境方面。重点整治不作为、慢作为、乱作为，以及办事拖沓、推诿，切实打造廉洁高效、规范有序的“阳光政务”。

2、舆论环境方面。重点整治阻碍发展的舆论问题，广泛宣传我县的投资、创业、发展环境，努力营造“亲商、爱商、富商”，以及“人人都是环境、事事关乎环境、处处优化环境”的浓厚舆论氛围。

三、主要措施

开展“两问两整治”活动，要重点抓好以下工作：

（一）加强宣传教育

把教育贯穿于“两问、两整治”活动始终，充分运用“巢湖新发展、和县要争先、我该怎么干”大讨论活动成果，大力开展学习型机关创建活动，不断提高机关工作人员政治素质和业务素质；加强示范教育，深入开展向沈浩同志学习活动；抓好警示教育，公开曝光违反制度和纪律的典型事例。

（二）深化制度建设

不断深化制度建设，切实完善好制度，严格执行各项制度，建立健全责任追究制、岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制、考核评议制等六项制度为核心的制度体系，强化各项制度的落实力度，做到在制度面前人人平等。党员领导干部要模范起带头作用，接受广大职工的监督，切实提高制度的执行力。

（三）优化发展环境

进一步为外来投资者优化政策环境与审批环境，积极与相关职能部门联动，深入推进帮办服务和全程工作，切实帮助企业解决在办证、治安、用工等方面的问题；开展投资环境监测，通过定期召开座谈会、开展问卷调查等方式，及时发现问题，督促整改。规范服务行为，倡导微笑服务、礼貌服务、文明服务，努力做到让投资者满意，让人民群众舒心。

（五） 强化监督检查

加强投诉受理，健全督办制度，建立责任追究档案，局领导组将对整个活动开展情况进行不定期督查，发现存在问题，将严肃纪律和责任追究，影响较大、后果严重的，要追究其责任。开展作风评议活动，加大评议结果运用力度，把政风作风评议与工作目标考核、 公务员年度考核、评先评优、干部选拔任用有机结合起来，确保活动开展得扎实有效。

四、基本要求

把舆论宣传贯穿于“两问两整治“活动始终。加强宣传报道，及时总结先进典型，全面展示活动中形成的新思路、新举措、新经验，曝光明查暗访中发现的问题，切实发挥舆论宣传的导向作用。

把集中整治贯穿与“两问两整治“活动始终。结合开展学习实践科学发展观活动和“巢湖新发展、和县要争先、怎么干”大讨论活动中查找和整改的问题，找症结所在，强化自身整改。集中力量解决影响发展环境的难点问题、影响机关效能的突出问题。

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二、工作目标

通过活动的开展，促使全镇干部精神有新提振、工作作风有新改变、办事效率有新提升、干部监管有新举措、发展环境有新优化、群众满意度有新提高。

三、整治内容

围绕书记在全县作风专项整治工作会议上提出的我县干部作风建设存在的“六个方面问题”，开展集中专项整治。

一是上班不在岗，有迟到早退、擅自离岗办私事的现象；

二是在岗不在位，有购物、炒股、聊天、打牌、看电影、玩游戏等现象；

三是规定不执行，有“六个严禁”、“三十二条”等规定不能严格执行的现象；

四是工作不作为，有对客商、群众摆架子、甩脸面，习惯于推诿扯皮的现象。

五是责任心不强，有工作浮在表面、敷衍了事、草草交差、工作瑕疵较多的现象；

六是执行力不强，有对安排的工作久拖不决，催了也不办，执行中还要变形走样的现象。

四、整治步骤

本次活动从5月18日全面启动，集中一个半月时间，着力从以下几方面做好工作，确保活动取得实效。

（一）开展集中学习（5月30日前完成）。一是重点学习中央“八项规定”、省委省政府“三十条规定”、省纪委“十个严禁”规定、市委市政府“三十二条规定”、涉企部门服务企业发展“十二项推禁令”、县委县政府“三十二条规定”、县“六个严禁”和洪建春书记5月17日在全县作风专项整治工作会议上的讲话等改进作风、密切联系群众的各项要求。实行个人自学和集中学习相结合，以个人自学为主。在学习过程中，要紧密结合自身实际，认真做好读书笔记；二是注重用身边发生的典型案例开展警示教育，汲取教训，举一反三。通过各种教育活动，使党员干部对作风建设的各项规定做到耳熟能详，内化于心，外化于行，成为自觉行动。

（二）认真开展查摆（6月10日前完成）。要从查找解决当前作风方面存在的突出问题入手，认真组织党员干部开展自查自纠，重点是对照作风建设各项规定开展好“五查五看”，即：一查思想情况，看是否存在群众观念淡薄，服务意识不强，责任心缺失的问题；二查作风情况，看是否存在庸懒散奢冷硬、工作不思进取的问题；三查履职情况，看是否存在行政不作为或乱作为，办事拖拉、推诿扯皮、效率低的问题；四查纪律情况，看是否存在内部管理松懈、制度执行不严、有令不行、有禁不止的问题；五查自律情况，看是否存在自身要求不高、、吃拿卡要的问题。

（三）制定整改措施（6月15日前完成）。“五查五看”是重点，个人要自查自纠，单位发现问题要整改，对于属于制度方面的要进行制度整改，对属于监管不严的领导要整改，对属于个人问题的领导要督促个人整改。对查找出来的问题，进行梳理归类，认真剖析根源，制定整改措施，明确整改时限，落实整改责任，及时加以纠正。

(四)完善长效机制（6月底前完成）。镇各相关职能部门要在中央“八项规定”、省、市、县相关规定的基础上，尽快制定完善作风建设相关配套制度。镇党政办负责公务接待、公务用车、节水节能、请销假等相关制度的修订完善；党建办负责干部包片联村制度；镇纪委负责机关干部作风及效能建设等相关制度的制定完善。

五、整治具体要求

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深入学习贯彻党的十、十八届三中、四中、五中、六中全会和系列重要讲话精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作和决策部署，以改进局机关作风、增强服务意识、提升工作效能为重点，以深入整治作风交能突出问题为抓手，着力推进干部队伍作风效能建设，促进工作作风明显改进、履职能力明显增强、办事效率明显提高、服务环境明显优化，推动县粮食局机关作风效能建设再上新台阶。

二、着力解决的突出问题

（一）作风建设方面

1、上下班迟到、早退；

2、违反请销假制度，长期不上班；

3、工作时间脱岗、窜岗，未履行离岗告知手续而擅自离岗；

4、上班时间QQ微信等上网聊天、购物、玩游戏、炒股、听音乐、看视频、玩手机等与工作无关的事情；

5、上班时间在工作场所吃早点、零食；

6、未按规定统一着装和佩戴徽章、工作牌；

7、不履行岗位职责，拖延刁难、推诿扯皮、设置障碍，对管理和服务对象态度立冷硬、作风粗暴；

8、利用职权向管理和服务对象“吃、拿、卡、要”；

9、办公环境脏、乱、差。

（二）效能建设方面

1、在执行县委、县政府及市局决策和推进重大项目、重点工作中，执行不力，敷衍塞责；

2、执行政策走样，搞上有政策、下有对策；

3、工作流程复杂、办事程序繁琐，办事周期长、办事效率低；

4、首问负责制、限时办结制、服务承诺制、一次性告知等制度执行不到位；

5、依法行政意识淡薄，存在越权执法、随意执法、野蛮执法、选择性执法。

三、方法步骤

机关作风效能建设集中整治活动从____月____日全县机关作风和效能建设动员大会起全面开展，坚持“组织动员、对照检查、整改提高”同步进行，做到边动员学习、边查摆整改、边提高见效。

（一）组织动员阶段（____月____日－____月__日）

按照县委、县政府的工作部署和要求，结合实际，制定“县粮食局机关作风效能建设集中整治活动实施方案”。召开机关全体干部职工大会，学习传达县委、县政府关于机关作风效能建设工作精神，学习县机关作风效能建设领导小组1号、2号文件和县委办[____]46号文件，做好动员发动，统一思想认识，增强工作的积极性和自觉性。大力宣传开展机关作风效能建设活动的目的、意义和工作内容，积极营造良好的舆论氛围。

（二）对照检查阶段（__月__日－__月__日）

对照机关作风效能建设的主要内容和存在的突出问题，组织全体机关工作人员进行深入查摆，全面剖析机关作风效能建设方面的实际情况。找准、认清各自存在的突出问题，认真进行梳理，严格进行自查自纠。

（三）整改提高阶段（__月__日－__月__日）

对机关作风效能建设情况及时总结，对存在和行政不作为、慢作为、乱作为进行切实整改，做到权力下放，程序简化、环节减少，工作效率提高。机关作风效能建设是一项长期工作，必须坚持不懈改作风，持之以恒抓落实，不断总结经验、完善制度，确保作风效能建设取得实效。

四、工作要求

（一）加强组织领导。局机关负责人是开展机关作风效能建设的组织者、推进者和责任者，县粮食局成立县机关作风效能建设工作小组，领导局机关作风效能建设工作，工作小组下设办公室具体协调处理局机关作风效能建设日常工作。

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促进各乡（镇）各部门和各单位执行力不断增强，通过集中整治党风政风作风方面存在突出问题。服务质量和行政效能显著提高，群众及企业对党和政府满意度迅速提升，经济发展环境显著改善。

二、重点任务

(一)整治“十个突出问题”针对县内少数部门、单位和个别公务人员在党风政风作风方面存在突出问题进行重点整治。

落实不力；面对重点、难点工作缺乏勇气，1执行力弱。对县委、县政府的决策布置反应不敏锐。不敢碰硬；不能发明性地解决矛盾和问题。特别是2011年政府工作任务的牵头单位、扛标单位要加强党风政风作风建设，提高执行力，确保2011年政府工作保质保量按期完成。

滥用自由裁量权；不严格依照法定顺序办事，2权力运用不当。不严格依法行政。执法随意性大；乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查。特别是县公安协勤人员较多，要加大对这部分人员的政风行风教育力度，切实履行执法为民的工作宗旨。

热衷于做表面文章，3形式主义。主要依靠文件、会议来推进和落实工作。办事不求实效；简单工作复杂化，不计行政成本。

热衷于文来文往，4推诿扯皮。工作沟通协调不主动。使问题久拖不决。特别是群众关心的饮水平安、分户供暖等民生热点问题，要及时妥善解决。

办事环节和程序繁杂，5办事效率低。审批流程不清晰。超时限审批或人为设置障碍，明办暗拖。切实发挥行政审批中心的服务职能，提高政府办事效率。

索取、占用管理和服务对象财物，6吃拿卡要。服务和管理中乱伸手。不送礼不办事、收了礼乱办事。

要找准定位，7态度冷漠。对待企业和群众“生、冷、硬、撞”让企业和群众感到门难进、脸难看、事难办”县的经济发展离不开企业。站在服务的角度去考虑问题，协助企业解决在发展过程中遇到困难。

脱岗办私事；工作时间内从事上网炒股票、玩游戏等与工作无关的活动。8纪律松懈。工作时间无故迟到早退。

不能充分发挥战斗堡垒作用；为人民服务的宗旨意识淡化，9党性不强。基层组织软弱焕散。群众观念淡漠；对科学发展观认识不够，贯彻不力；形式主义、主观主义和自由主义严重。学风、思想作风、领导作风、工作作风、生活作风还分别存在着一些突出问题。

理论联系实际不够，10作风不实。学习不深入。缺乏针对性、系统性和持久性；思想观念陈腐、循规蹈矩、墨守成规、学用脱节；缺乏密切联系群众的作风和实事求是精神，大局观念不强，部门利益至上；独断专行、任人唯亲、生活颓废、铺张浪费、不讲原则。

(二)重点监测45个重点部门、31个服务窗口、40个关键部位。全县部门和单位全面开展党风政风作风建设的基础上。具有审批、执法和服务职能的部门、窗口单位和关键部位(具体名单见附件1

(三)跟进监督49个大项目和19个财政增收项目。对城区集中供热四期工程、利民路北路等3条城镇道路等49个政府投资大项目和招商引资项目的审批、实施和推进情况。发现问题及时整治(具体项目名单见附件2

三、组织领导

特成立“党风政风作风建设年”工作领导小组，为开展好2011年县“党风政风作风建设年”活动。负责全县“党风政风作风建设年”各项组织领导工作。依照“统一领导，分级负责，强化监督，严肃整治”原则，党风作风建设牵头部门为县纪委，政风建设牵头单位为县政府办公室。成员单位为县委办公室、县委组织部、县委宣传部、县直机关工委、县人事局、县劳动和社会保证局、县审计局、县委党廉办、县纠风办、县改善办、县政府行政服务中心、县政府法制办。

工作人员从县委办公室、县政府办公室、县委组织部、县委宣传部、县直机关工委、县人事局、县劳动和社会保证局、县审计局、县政府行政服务中心等部门和单位各抽调1人组成。

负责全县“党风政风作风建设年”工作的综合协调、推进落实、督办检查等工作。具体负责定期组织召开工作例会，领导小组办公室集中办公。通报工作进展情况，研究解决工作中遇到重点、难点问题；组织开展专项整治行动；研究制定党风政风作风建设考核评价规范；对各乡（镇）各部门和各单位党风政风作风建设工作的考核、检查、验收和效果评估等工作。

要组建“党风政风作风建设年”具体工作机构，各乡（镇）各部门和各单位是党风政风作风建设年”工作的责任主体。主要领导负总责，主管领导专门负责，根据外乡（镇）本部门和本单位的实际，制定“党风政风作风建设年”工作方案，并认真抓好各项工作的落实，接受县“党风政风作风建设年”工作领导小组的检查和指导。各乡（镇）党委、政府要结合推行农村集体经济“三资”委托服务工作，重点抓好乡、村两级领导干部集中落实“四项制度”活动。即村级“两委”主要领导，基层站、办、所负责人以上领导干部围绕“一岗双责”实行许诺制、公示制、责任制、问责制。

四、工作措施

(一)开展自查自纠。各乡（镇）各部门和单位要根据本方案确定的重点整治问题。要充分征求社会各方面意见，找准本乡（镇）本部门和本单位党风政风作风建设中存在突出问题，逐条剖析问题成因，并进行认真梳理，依照“谁主管、谁负责”原则，采取切实有效措施，积极整改、及时纠正、建立制度、强化约束。

(二)开展服务对象评议活动。每季度组织开展“企业、客商、业户和代表委员评党风政风作风”等专项活动。打分排序，通报全县，依靠公众舆论和民主力量强化党风政风作风建设。

(三)强化舆论宣传、引导和监督。县电视台开设“党风政风作风建设年”专题节目。县长公开电话开设党风政风作风建设专线，县政府行政服务中心设置党风政风作风问题投诉箱，开展“论政风、树典型”活动，强化舆论监督。每季度公布一次党风政风作风建设方面的情况，树立正面典型、弘扬正气，曝光反面典型、鞭笞后进。年末将拍摄十个正面典型和十个反面典型的专题片，全县“党风政风作风建设年”总结惩办大会上播放。

(四)加大明察暗访力度。组织有关部门、单位人员和党风政风作风建设监督员，组成若干个检查组，每季度进行一次大检查活动，查找解决“十个方面突出问题”过程中仍存在问题，交由所在单位或主管部门集中处置和整治。同时，要通过暗访的形式，发现党风政风作风建设中存在十个方面突出问题”提交县党风政风作风建设领导小组办公室进行处置。

(五)严肃纪律。要对当事人和所在单位负责人进行诫勉谈话、通报批评，问题严重的予以行政问责，直至做出组织处置。

五、实施方法

(一)启动和自查自纠阶段（2011年3月）重点工作任务：1召开班子会专题研究“党风政风作风建设年”活动。一是成立组织机构。学习“党风廉政建设责任制规定”和“廉政准则”等内容；三是要签订党风廉政建设责任状和改善经济发展环境责任状。3公开许诺。一是县直各部门、各单位和班子成员依据《县改善经济发展环境许诺制度》并按照“四有”要求分别制定许诺书，即“有事项办结时限、有服务内容及标准、有收费依据及标准、有接收监督的态度及方式”二是县直各部门、各单位主要领导许诺经县纠风办审定后，于3月25日前到县电视台向社会进行公开许诺，并在政府网站公布。班子成员在本部门、本单位“党风政风作风建设年”工作专题推进会上进行公开承诺。三是各部门、各单位与班子成员的许诺书必须在本部门、本单位醒目处设置的践诺于民公示栏”内张贴公示。4征求意见建议。一是采取召开座谈会、调查问卷、走访服务对象、剖析典型案例、对照上级要求等多种形式认真查摆党风政风作风建设中的突出问题。二是由专人负责对查摆出的党风政风作风整治的突出问题，逐条进行剖析成因。5制定整改方案。根据查找出的问题，形成本部门、本单位梳理党风政风作风整治的突出问题、主要成因及整改措施方案，并及时上报牵头部门。

(二)集中整治阶段（2011年4月上旬至9月下旬）重点工作任务：1开展“五评”活动。认真开展群众评政风、企业评政风、代表评政风、领导评政风、考核评政风活动。2强化明察暗访。县委、县政府“党风政风作风建设年”活动的牵头部门要分别进行明察暗访。责令整改各种党风政风作风中存在突出问题。3加大追责力度。要依照党政纪规定，根据问题性质、危害、情节，依据“四项制度”严肃追究责任。4树立典型。重点监测部门、部位、窗口分别总结出10个正反两个方面的典型。

(三)巩固效果阶段（2011年10月）重点工作任务是1总结经验教训。认真形成“党风政风作风建设年”专项工作的总结演讲。取得的效果、主要做法、突出问题、问题成因、改进措施等各项内容要全面、清晰、明确。2建立长效机制、制度。不时巩固效果。制定考评细则，责任明确到人，考兑情况要及时上报。