企财所驻村帮扶模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇企财所驻村帮扶，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

近年来，市公安局紧紧围绕“创建全国最平安县域，锻造人民最满意警局”这一目标，在全局叫响“激情干事、精彩创业”的口号，全力推进四大警务，努力创树四大品牌，不断为“安全”城市名片和“满意”公安品牌注入生机和活力。在全省安全感和满意度调查活动中，排名连年攀升，一跃升至第11位，连续两年列三市四区第一，被省公安厅荣记集体二等功，政风行风评议连续五年列全市行政执法单位第一名，连续多年荣获“全省公安机关社会治安打防控工作先进单位”、“全省大走访活动先进集体”，被评为“全省优秀公安局”和“齐鲁先锋警队”。

一、推进创新警务，创树“最安全”城市品牌。一是推进严打整治常态化。牢固树立“零容忍”理念，坚持“大案”、“小案”齐抓，破案、追赃并重，积极组织开展“打黑恶、反盗抢”安民行动、“打击多发财犯罪专项行动”、缉捕重大逃犯攻坚战、经济犯罪破案会战、命案侦破战等，始终保持了对各类违法犯罪活动的严打高压态势。郑洪波故意伤害致死案”、“王德义故意杀人案”等5起现行命案全部及时侦破，已连续六年保持现行命案破案率100%。破获王班骗取贷款案等经济案件38起，挽回经济损失2200多万元。同时，摧毁各类犯罪团伙24个，抓获团伙成员89人，成功破获1994年徐典故意杀人案和1992年胡光故意杀人案两起重大命案积案，追回各类逃犯87名。二是推进治安防控社会化。围绕“警力有限、民力无穷”的原则，在不增加大的投资、不给政府增加大的负担的前提下，大力整合、充分利用社会资源，扎实开展基层治保组织建设，织严“六网一体”治安防控体系，筑牢“五大视频监控圈”，全面推行巡战结合、警民联防、黄袖标、警灯闪烁等相结合的大巡防模式，切实做强做实最小防控单元，辖区“两抢一盗”等可防性案件连年下降，群众安全感始终保持在97%以上。三是推进社会管理模式化。积极探索创新社会管理新模式，先后推出暂住流动人口“三色三标”管理法、道路交通事故处理人民调解机制、消防安全隐患联合排查机制等，加强了危爆物品动态监控系统和砂资源管理规范化建设，实现了重大安全生产事故和治安灾害事故的“零发生”。

二、实施主动警务，创树“最优质”服务品牌。一是“超前式”式服务保大局稳定。结合党的十、涉日维稳、亚沙会、双节等敏感节点的安保工作，提前介入，周密部署，切实加大重点人员稳控、重点部位管控、重点事件导控、网络舆情监控，确保了全市大局稳定，得到了各级领导和业务上级的充分肯定。二是“跟进式”服务促经济发展。积极倡树“经济发展我有责、促进发展我有为、我为发展做贡献”的理念，以强化服务效果、提升服务质量为出发点，完善了《市公安局服务经济发展三十五条举措》，对企业和重点项目、重点工程，涉及公安机关行政审批和许可事项的，一律特事特办，简化程序，提高效率，主动跟进服务，全力提供便利和支持，努力当好经济发展的先行官。三是“贴心式”服务便民惠民。牢固树立公安机关是群众工作机关、每名民警都是群众工作者的理念，坚持“服务跟着群众走，窗口根据需要开”，不断推出便民利民新举措。窗口单位均安装了现场服务质量评价系统。每个窗口单位均实行弹性或错时工作制，开通了“网上业务办理”，健全了首问、首接、首办三项责任制度，推行预约、延时、代办和一站式、一窗式服务方式，并在全市大型企业、居民密集区设立警务室57处，为群众提供最直接、最贴心的服务，真正服务于民、取信于民。特别是交警车管所新上的3条环保线和2条安检线，更加直接地方便了群众，提高了车检效率。同时，推行流动服务窗口，要求交警、巡警执勤点都变成便民服务的联络点，每个派出所的便民服务车成为群众“家门口的派出所”，将警务室变成便民服务站，真正贴近群众、方便群众。

篇2

富民工业园区从开发建设初期的县域工业聚集区，到如今的昆明市级“工业上山”和“一园多片、一园多区”示范园区，再到10年后的云南省级“山地生态工业园区”示范园区，一次又一次发生了或发生着质的跨跃与蝶变。

（一）工业上山和一园多片、一园多区

2008年以来，按照“工业上山”和“一园多片、一园多区”的发展思路，依托富民区位、交通和资源优势，富民工业园区积极推进云南台湾食品加工园、昆明环保科技产业园、昆明钛产业基地、哨箐机械加工园、大营五金建材产业园、散旦林产精品园等特色产业园区建设，现已建成5个园区，园区开发面积突破7.5平方公里，建成基础设施项目32个，建成区面积突破6.5平方公里。2014年，园区完成工业固定资产投资27.18亿元，主营业务收入57.3亿元，规模以上企业工业增加值增长12.4%，增速排名昆明市第六位，省总工会、省工信委授予富民工业园区省级“劳动关系和谐园区”称号。截至2015年9月末，园区入驻企业155户，其中：建成投产企业114户，在建企业有41家，规模以上企业37户;当年完成财政总收入6943.99万元，向上争取专项资金1768万元。

（二）三大产业、四大片区与五个力争

2015年3月，《富民县工业园区总体规划（2010-2030年）》通过专家评审会评审。《规划》围绕建设“主营业务收入超百亿元”工业园区目标，以武昆高速公路、轿子雪山旅游专线为发展轴，建设白石岩-大白坡片区、大营-茨塘片区、散旦片区、款庄-东村片区四个轴心工业片区。规划建设用地面积30.4平方公里，总面积67.37 平方公里，重点发展以节能环保设备为主的装备制造业、半导体为主的新型材料产业、钛化工产业。依托交通区位及资源优势，做大装备制造产业，做强钛化工产业，重点培育新材料产业，优化提升农副产品加工、食品加工等传统优势产业，构建以钛化工、装备制造和新材料为主导，农副产品加工、食品加工、商贸物流为支撑的新型工业产业体系。新型工业园区将建设为以制造业、钛化工业和新材料三大产业为主导的产业基地，集生产、生活配套为一体的生态工业园，形成一批具有区域特色和比较优势的产品品牌。确保实现5个力争：力争打造为云南省践行“四化同步”先行区、云南省“山地生态工业园”示范园区、昆明市新型工业项目建设重要平台;力争至2020 年，主营业务收入超过100亿元;力争至2030年，主营业务收入超过200亿元;力争至规划期末，园区土地投资强度在200万元/亩以上;力争至2030年，每亩土地工业产值达云南省先进水平。同时，严控工业准入门槛，对现有“三高一低”的工业企业实行关、停、并、转，按期限完成污染企业的环保治理和达标排放，促进县城周围工业企业实现无烟无污水排放，推动绿色经济和循环经济的发展，实现工业发展和环境保护的双赢。

二、园区困境

在整个中国经济增速疲软，经济下行压力不减反增的大氛围下，富民县经济金融的整体形势也一样低迷，下滑趋势同样未减，总体运行步履蹒跚，部分经济金融核心指标跌落状况远远超乎预期。园区企业实现产值同比降速骇人，工业增加值连续多月保持高位负增长。受县域经济徘徊不前的拖累，辖区商业银行存款来源匮乏，持续呈负增长态势，贷款增势乏力，增速大幅滑落。

（一）土地调规频繁

按照工业园区开发进度，园区内有台湾食品加工园、哨箐一业化工、得乐村二期、兴贡自来水厂、重庆大业、钰和集团二期等11个地块需要进行调规。调规主要原因是地块不符合土地利用总体规划，用地手续不完备。

（二）地质隐患显现

为积极响应“工业上山，节约用地”的号召，富民部分工业上山片区已出现明显地质灾害和较大安全隐患。其中，大营五金建材产业园为地质灾害较严重片区，该产业园已有20家企业出现地基下沉、边坡滑移、挡墙坍塌，占产业园入驻企业的86.96%。尽管富民县政府为治理地质灾害及安全隐患，已采取“一事一策、一企一策”的方式进行处理，针对富邦制冷、鼎骏塑业、鑫欣翔、荣德福管业边坡、挡墙治理初步方案已确定，但出于投资较大的考量，企业至今未实质性开展治理工作。

（三）指标下滑严重

1～9月，园区43户规模以上企业预计实现产值30.8亿元，同比下降18.5%;预计完成规模以上工业增加值8.29亿元，增速为～5.2%;规模以上企业主营业务收入28.2亿元，同比下降10.5%，占年度目标的56.8%，塌进度18.2个百分点;规模以上企业利税总额1.58亿元，同比下降5.4%，占年度目标的57.2%，塌进度17.8个百分点;工业固定资产投资21.6亿元，同比增长9.1%，占年度目标的67.5%;完成土地收储570亩，占年度目标的71.3%，塌进度3.7个百分点;完成基础设施投资4.1亿元，占年度目标的82%，超进度7个百分点;规模以上企业完成园区税收6719万元，占年度目标的41.7%，塌进度33.3个百分点。

（四）企业亏损面大

截至9月末，43户规模以上企业有13户企业呈亏损，亏损面高达30%，亏损额超6000万元，其中，有2户园区骨干企业亏损额均超1000万元。

（五）停减产呈常态

截至9月末，受原材料价格上涨、钛白粉、黄磷、硫酸、饲料级磷酸氢钙等主要工业产品出厂价格低迷、订单锐减、成本递增、资金筹措困难等诸多不利因素影响，泽昌钛业、宝地纸业等8户企业已呈停产状态，占规模以上企业总数的18.6%。园区内，一半以上企业已处于事实上的被迫减产或主动减产状态。其中，新龙公司停产时间最长，已超过半年，新龙公司和泽昌钛业两户停产企业的产值占富民园区规模以上企业总产值的40%以上。

（六）项目进展迟缓

2014年以来，园区开工落地项目少，在建项目进展缓慢，固定资产投资形势严峻。截至2015年9月末，除环保产业园、新泽兴公司、国电电力金铜盆风电场、款庄和平太阳能光伏发电项目等4户企业可继续申报固定资产外，暂无其他企业或项目可申报固定资产投资。受资金、建设用地和基础设施配套工程滞后等不利因素的制约，园区企业的建设、投产进度在逐步放缓。

（七）融资形势严峻

一是园区融资平台公司经营艰难。园区融资工作主要以园区平台公司――富民工业园区国有资产管理有限公司为主，但因公司负债较高，难以再维系正常的融资工作。在国资公司的基础上，园区相继成立富民启航工贸有限公司、富民畅达水务公司等4家平台公司继续开展融资工作。

二是利率执行水平偏高，融资满意度不尽人意。截至9月末，园区完成银行融资贷款9760万元，完成其他社会融资664.87万元;为企业提供担保贷款18家，获得银行贷款7230万元;开展“财园助企贷”获得银行贷款企业2家，贷款额度600万元。从机构满足面来看，辖区5家县级商业银行，有3家对园区建设或园区企业进行了融资，机构融资满足面为60%。从信贷额度满意度来看，在未扣除贷款保证金的前提下，园区建设贷款满意度为65%，园区企业贷款满意度接近80%。从利率执行水平来看，园区建设贷款平均利率水平为基准利率的1.1倍左右，园区企业贷款平均利率水平为基准利率的1.12倍左右。从园区和企业的融资成本承受度来看，65%的园区企业主认为，商业银行的执行利率仍然偏高。

三是BT融资模式进退两难。园区从开发建设起，近5年来主要通过BT模式获得的融资规模约在2.5亿元左右，现已进入分期支付合同约定款的高峰期，尚有近1.5亿元的债务需分期偿还。倘若近1.5亿元的BT债务不能正常清偿，那么，园区所面临的融资形势是可想而知的。

四是企业信贷需求萎缩，商业银行“惜贷”情结显露。截至9月末，园区企业贷款余额为36650万元，较年初增-16.42%，商业银行“惜贷”情结进一步显露，企业信贷需求也呈明显萎缩态势。“惜贷”和萎缩的主要原因是经济下行压力不减，富民县域经济金融形势未见明显好转，商业银行多以观望了解和贷前调查的姿态出现，而企业已步入深度下调生产经营规模或产品升级换代的策略阶段。

三、前景猜想

任何一个定位于长足发展的经济实体必须首先赋有闪亮的企业文化，并具备冬天卖“冰激淋”的禀性和韧劲，坚持在逆境中朝着既定的方向坚定地走下去。当夏花盛开之际，他的“冰激淋”必定供不应求，企业品牌也一定最硬、最响亮。

（一）定方向抓措施

不管冬天怎样严寒，园区的春天终究会来临。越是在严峻时期，越要保持必有的定力，并竭力抓好以下5项措施的有效落实：

一是抓牢经济运行。始终保持向前发展的定力，按照年初既定的方向和已通过评审的《富民县工业园区总体规划（2010-2030年）》目标，全力抓好园区建设措施的落实。以富民县园区工业经济运行保障服务领导小组为抓手，适时召开工业分析会、园区建设推进会、园区企业生产经营促进会，精准研判富民工业经济运行状况，尽早实现部分核心经济金融指标止跌上扬，切实扭转关键指标持续下滑的不良局面。

二是抓实企业帮扶。切实完善县级领导挂钩联系服务重大项目工作制度，加强重大项目的服务工作和协调力度，实行“一企一策”、“保姆式”服务，及时为企业排忧解难，对园区企业给予必要的政策呵护和财政专项资金倾斜。对克林轻工、新泽兴等亿元项目建设阶段及生产生活过程中遇到的困难和问题以最具效能的方式协调解决，切实做好企业服务工作。积极协调解决重点企业生产经营中的困难和问题，帮助停产、半停产企业逐步恢复生产，稳步实现扭亏转盈，有效杜绝“僵尸企业”在富民园区出现。按比例协调安排专项资金，及时处理并解决20家企业标准厂房及其附属建筑出现地基下沉、边坡滑移、挡墙坍塌等地质灾害和安全隐患问题，让入驻企业放心生产、安心经营。

三是抓细产业培育。明确市场的主导作用，注重市场自发力量对维持经济增长的重要作用，进一步放宽园区企业市场准入，为产业定位、企业注册和生产经营提供快捷服务，为园区建设和园区企业清障搭台，并为园区企业提供低成本创业空间、提供引导资金及减税降费等便企惠企措施。紧扣“主动适应经济发展新常态”这一主题，进一步克服经济下行压力所带来的不利因素，围绕“先进装备制造业、钛化工产业、新材料产业”三大主导产业为支柱的工业产业体系，全力推进产业类项目建设，延伸产业链条、优化园区产业结构、扩大园区经济规模总量。引导企业进一步转型升级，用高新技术和先进适用技术改造提升现有产业，进一步优化产业结构，扩大经济规模，提高企业竞争实力，提升产品附加值，变“富民制造”为“富民智造”，变“区域化、板块化工业”为“富民特色化工业”。

四是抓好项目投资。抓项目就是抓投资，抓投资便是抓发展。适时对重点投资项目运行情况进行调研和分析，找准不足，逐一解决问题，稳步推进园区项目建设。

五是抓实土地利用。按规划加快推进散旦林产工业精品园、大白坡片区等7个片区土地一级开发，为招商引资、项目落地储备土地。加强与国土等部门的对接，及时完成地块调规工作。拓宽渠道和方式，积极筹集资金，缴清市级规费，分批次做好哨箐片区、得乐村片区、东元片区入驻企业的供地工作，为企业办理完备的用地手续和项目建设手续。

（二）转理念求创新

不论在什么时候，在什么体制下，金融和实体经济永远是互动着同进退的共荣体，两者的关系是与生俱来的唇齿关系。每一位有战略远见的银行家和企业家都必须始终牢记“唇亡齿寒”这句古训，实体经济生产经营出现下滑，处于低迷状态，金融机构一定要抓住时机，找准切入点，竭力相扶，只有这样，才能重拾社会信心，重新凝聚市场氛围，形成对政府和市场的向心力。

一是转变理念。商业银行要切实摈弃“嫌贫爱富、喜大厌小”的观念，不要一味紧盯大中型国企等所谓的“黄金大户”，却置地方中小微企业真切而合理的信贷诉求而不顾;不能只做稳赚不赔的“一锤子”买卖、“大单”交易，而漠视各级政府的产业扶持政策，对园区中小微企业和“双创”企业冷酷地“抽贷”、“惜贷”。

二是提升服务。提供多元化、亲民化的金融服务是未来商业银行生生不息、持续向前的必由之路，商业银行的利润是靠完善的服务和人性化的创新换来的，坐等客户送上门，拉拉存款就挣大钱的金融时代已一去不复返。何为多元化？“一企一策”、“一户一服务”，为企业提供量体裁衣的个性化服务就是多元化;何为亲民化？不忽悠企业，不误（诱）导客户，删去“莫须有”的手续费，下调所谓的保证金比例，授予企业偏向饱和的信贷额度，给予企业合理的利率定价，并为企业提供便捷、高效的金融服务，这便是商业银行金融服务亲民化的核心内容。

三是完善服务。完善金融机构支持园区企业服务方式，积极开展联动融资模式试点，加快发展普惠金融，探索完善银行、保险、政府专项基金等金融机构与政府部门间的合作模式，构建包括企业信贷、商业保险、专项基金担保（补助）在内的园区金融服务体系，引导和鼓励商业银行向园区企业提供一站式、系统化的金融服务。

四是精准发力。首先从资源配置上着力，有效缓解园区企业融资难、融资贵问题。一方面，对现有存量资金进行盘整和优化，另一方面，增量资金向园区企业适度倾斜。在利率定价方面，要充分考量银行利润率和企业融资成本率所产生的反向边际效应，找准利润收益方与成本付出方战略合作的定价平衡点。商业银行在合理的成本覆盖和风险覆盖的前提下，要切实降低成本，有效改善服务，适度降低贷款利率上浮水平，让园区企业实实在在地享受到普惠金融为实体企业带来的实惠，逐步形成企业“贷得起”，银行“放得起”的双赢双利局面。同时，商业银行要严守合规经营的“底线”，自觉规避违规收费和借“过桥”抬高融资成本等金融乱象;渠道方面，进一步优化现有金融服务网点，新设网点继续向园区企业扎根，借鉴和学习先进、科学的信贷评审与管理模式，切实提升信贷投放的精准度。

五是过桥资金。建议省政府牵头安排专项预算资金，设立园区企业续贷过桥专项资金，缓解省级园区企业，特别是入园中小微企业周转资金融资难、融资贵问题。对依法合规经营、市场前景广阔，具有持续经营能力、征信记录良好、还款能力与还款意愿强，但企业资金链暂时短缺或断裂的入园企业，及时提供短期过桥资金。

篇3

金融工作计划1

20--年，全行个人金融业务的总体思路是：“以客户为中心、以市场为导向”，全力实施“经营客户”战略。坚持“一个中心，六个基本点”的基本策略，即以“经营客户”为“中心”，以客户、产品、渠道、服务、经营品质、执行力“六个基本点”作为“经营客户”战略的重要支点，继续强化“狠抓三条主线不动摇”为具体抓手。通过实施渠道管理精细化、客户经营精细化、服务管理精细化、操作风险管理精细化、产品销售精细化五个方面入手，全面提升个人金融精细化管理水平，推进经营管理上台阶、上水平。

一、20--年个人金融业务经营管理策略

(一)产品策略：继续坚持狠抓产品销售不动摇，以做全和做强产品为目标，在巩固传统强项产品优势地位的基础上，进一步加强弱项产品的销售能力;优化产品销售结构，注重现有网点产能的挖掘，重点抓好点均线下网点的产能提升，力争通过现有网点产能的整体提升，最大限度的缩小与同业在规模上的差距;以交叉营销和联动营销为抓手，提高客户对产品的认知度和依赖性，通过产品的交叉覆盖和服务的完善改进，稳定和拓展客户基础，提升单一客户对建行的贡献度和忠诚度。

(二)客户策略：要充分依托理财中心，深化二代转型，围绕“一个中心，六个基本点”，坚定不移的落实“经营客户”战略;20--年经营客户的重点要在精细和固化上下功夫，要坚持客户拓展和产品销售互促共进，扩大规模和优化结构并举并重的经营原则，在竞争中要确保有足够大的大众客户，有足够多的好客户，强化客户营销维护能力，挖掘存量客户潜能。通过提高产品覆盖度来留住客户，培育客户向上迁移成长，促进客户格局和渠道格局的相互匹配和全面融合。

(三)渠道策略：20--年渠道建设重点要在解决渠道总量扩大、覆盖面提升、区域结构优化、功能扩充等紧迫性问题上下功夫。一是要稳步、快速扩大物理网点数量，要重点布放在中心城市行和“第二梯队”，以及经济快速发展的县域地区，形成和同业抗衡的主阵地;二是继续大力发展自助渠道建设，力争在三年之内使自助银行与物理网点数量达到3：1比例，延伸服务半径;三是着力建设客户经理和理财中心软渠道，按照专职、专业、专注要求，带出一支新队伍，开拓一片新天地，打造一个新阵地，形成物理网点、自助设备、理财中心和客户经理相互协同、相互唿应、相互补充的全新渠道格局。

(四)区域策略：持续推进中心城市地区、重点发展地区和发展地区三大区域发展策略，着重打造“第二个------”。20--年“三大梯队”的经营目标是：中心城市行个人存款新增和中间业务收入还要保持同业第一，坚守主阵地，作出更大贡献;继续打造“第二个------”，使其在同业形成绝对竞争力，提高贡献水平，瞄准第一梯队，实现突破跨越;“第三梯队”要实现快速崛起，通过加速发展，赶超同业，缩短差距，尽快向第二梯队跟进靠拢，提高对全行业务的贡献度。

二、20--年个人金融业务工作要点

(一)加强业务创新，做全、做强产品

1.狠抓一季度个人业务旺季营销工作，以“个人存款，实物金、个人客户”为核心，以基金、保险、借记卡，产品覆盖度和临界区间客户提升，自助设备开机率、账务性业务替代率及网点替代率为重点，做实旺季营销。

2.完善自上而下到网点的产品销售垂直作业模式，加大通报考核力度，营造良好的竞争氛围。

3.继续推进产品“扫零、达标、越级”

和“保险、基金、黄金攻坚战”，做全产品，弥补“短板”，提升网点均衡销售能力。

4.持续加大对理财产品的销售力度，加强总行“利得盈”、“大丰收”、“日新月异”等常规理财产品特别是开放型产品的销售工作，进一步巩固提升我行自行设计发起的“干元”系列理财产品当地品牌优势;

加大对信托公司信托计划产品的销售力度，逐步搭建我行理财产品和信托公司产品相互补充的销售模式。

5.进一步做大做强个人黄金业务，扩大品牌影响力，加强实物金业务成本控制，提升实物金经营管理水平;

加强对账户金的销售力度，与电子银行渠道联动，提高账户金产品覆盖度;加强账户金交易规范管理。

6.试点推出移动保管箱业务，建立从业务布局、申请开办到日常管理等一整套保管箱业务管理办法和操作规程，稳步推进保管箱业务的发展。

7.建立完善自上而下的基金产品销售信息传递链条，提高股票型基金、主代销基金、基金定投营销能力;

充分发挥个人客户经理队伍作用，提升各级销售人员的系统工具使用能力、数据挖掘能力、客户服务能力和精准营销水平，努力提高新老基金代销市场份额;加强与基金公司合作，做好基金从业资格考试;加强与电子银行渠道联动，进一步规范货币基金交易。

8.做好凭证国债、储蓄国债、记账式国债产品的销售工作，巩固提升地区同业优势地位;

加强记账式国债的风险管控，利用技术手段建立频繁、大额交易日常监控机制。

9.提高对保险产品的销售管理能力，建立完善寿险产品网点资源配置考核方案;

建立保险公司销售支持人员规范管理制度;加强与保险公司合作，加大对网点一线销售人员保险专业知识培训力度，做好保险从业资格考试工作，提高我行自身保险销售能力;做好客户风险评估，提高客服务水平。

10.加强理财卡、龙卡通借记卡、支付宝联名卡等发卡的工作力度，扩大借记卡存量市场份额，提高新发卡的质量;

持续开展折转卡及提升借记卡的动户率，加强对准贷记卡业务资产质量的管理，控制不良透支的攀升，降低不良率;按照总行部署，积极拓展推广借贷合一卡、陆港通、预付卡等新产品。

11.加大个人外汇业务宣传力度，加强队伍建设，加大制度梳理和对下培训力度;

试点开办并逐步推广外币代兑业务;选择重点地区、重点网点加大对个人国际速汇、个人外币汇款、个人结售汇等外汇产品的推广工作力度，打造全区个人外汇业务标杆网点，并发挥其带头作用。

12.稳步推出电话支付业务，建立电话支付业务管理制度和操作流程;

加强与中粮可乐公司合作，积极拓展中粮支付业务。

13.强化产品交叉销售，推广个人金融产品套餐服务，提升产品覆盖度。

14.调度内外部媒体资源，做好重点产品营销宣传和品牌推广，做好客户体验活动宣传，把好宣传材料关。

(三)完善队伍建设 强化客户服务

15.继续强化个人客户经理队伍建设，提高专职个人客户经理的覆盖度和充足率。

16.以理财中心为考核单元进一步加强对个人客户经理的考评管理，在二级分行层面推广典型考评办法。

17.量化个人客户经理考核指标，完善客户经理产品销售、客户新增等关键业绩的考核量化，突出个人客户经理销售主渠道的作用。

18.以产品销售为纽带，以顾问式客户关系管理为依托，建立并完善全新的客户关系管理体系。

19.通过多种手段持续巩固二代转型成果，全力做好20--年网点二代转型工作。

20.抓住客户增长、产品覆盖度、理财卡配卡、存量客户保有率、服务VIP客户时间占比、客户联系计划覆盖率等关键业绩指标，提升客户经理产品销售和服务能力。

21.固化100家理财中心VIP窗口柜员配置规范的基础上，向全辖网点理财中心覆盖推广，进一步解决理财中心空心化问题。

22.强化客户分层服务，加强理财中心客户引导分流，进一步提升理财中心客户服务功效。

23.在二级分行层面抓好经营客户系列提升措施、规定动作和个性动作的实施落实;

创新内容和形式，持续执行个人客户例会制度。

24.在持续开展标准化理财中心创建的基础上，着力实施创建精品理财中心活动，以点带面，形成理财中心成长发展的良好梯队。

25.持续做好客户经理三大工具的运用推广，优化客户经理营销作业考评系统，与产品推广紧密结合，提高系统工具的使用效能。

设计“理财规划与客户资产配置分析工具”，为客户经理进行产品销售和客户维护提供强有力的支持。

26.持续常态推进临界区间客户拓展上移活动和客户四个必备金融工具的营销推广，提升产品覆盖度和联动营销能力，强化客户联系和产品推荐。

27.将客户信息质量维护作为一项基础性工作，持续抓好分阶段客户信息质量提升。

28.全力实施客户经理营销能力素质提升打造项目。

29.开发系统平台，对个人客户经理基础信息和日常维护

实施系统化、工具化管理;在客户经理营销作业考评系统中搭建客户积分管理系统，按客户忠诚度和产品覆盖情况对客户进行分层和差别化服务。

30.组织全行个人客户经理专业技能考试，强化个人客户经理经营和管理水平

31.举办个人客户经理销售PK赛，增强个人客户经理实战能力

32.举办各类专题培训班，全面做好一线员工培训工作

33.抓好基金销售从业人员培训及考试工作。

34.加大个人黄金业务从业人员培训力度，研究通过外部权威机构考试认证方式。

35.做好保险从业资格考试工作，提高保险从业资格持证人员数量。

(三)加强渠道建设 提升服务水平

36.持续调整网点布局结构，在20---20--年布局规划指导下，结合西部大开发与十二五规划发展战略，适当增设我行在发达地区(包括县域)的营业网点。

37.持续推进网点购置、装修建设，加强中心城市行和重点区域的资源配置，切实提高中心城市行的网点自有率水平，使中心城市行网点自有率提高5-10个百分点;

重点调整低产网点和5年以上未标准化装修网点;继续优化营业网点视觉形象标准，符合总行VI标准网点比例达到98%以上;结合我行二代转型及打造100家标准化理财中心战略继续支持个人理财中心的优化改造工作;在赤峰建设1家保管箱业务项目;继续加大离行自助银行选址规划建设，使离行自助银行成为物理网点的有效补充。

38.全面提升渠道建设管理水平，落实集约化管理，制定全行网点建设工作流程和考核机制，进一步强化和完善网点建设责任机制。

39.试点推广网点建设后续跟踪评价工作，完善网点后评价体系，建立网点配置模型、网点选址模型，完善两大渠道建设管理模式，加大网点建设情况检查督导力度;

总结分析资本性支出对网点销售的支持提高程度。

40.进一步完善自助业务运营管理体制，深入推进自助设备集中专业化管理步伐，力争年底实现全行自助设备的集中管理工作，打造一支专业化和高效化的自助设备管理队伍。

41.进一步强化自助业务基础管理，继续加大自助设备“剁尾巴”考核力度;

加大宣传，提高设备分流率;积极拓展自助渠道的交易功能;进一步精细对设备服务厂商的管理和考核，切实提高设备运行和服务质量。

42.继续加大自助设备的经营管理考评力度。

要突出对重点行、重点地区的政策倾斜。打造--------的第一梯队，提高上述行的经营管理水平，使其在设备规模、运营指标、设备收入贡献、柜面替代率水平上切实起到引领全区的作用。在此基础上，带动以唿伦贝尔、赤峰、通辽、锡盟、乌海为代表的第二梯队加快发展，有效提高设备交易量和收入贡献度。帐务性替代率要达到60%以上，同时要重点提高附行式设备的替代业务能力。

43.突出抓好离行式自助银行的建设。

将自助渠道的建设放在与网点同等重要的程度来建设。力争在未来三年内实现自助银行与网点数量比达到3：1。

44.调整设备布局结构，力争实现全行每个网点配备存款功能设备;

严格控制低产、低效设备的产生。力争将低产设备控制在5%以内。

45.继续做好自助业务风险的防控工作。

进一步规范自助业务操作流程;提高自助业务自查、抽查及普查工作质量，教育员工识别和自觉规避业务风险，提高自助业务风险防范能力和履岗能力。

46.利用行内外资源，采取多种渠道和方式来加强自助业务知识培训。

47.通过持续开展星级网点管理，固化和提升网点转型效果。

拟在原有五星级、四星级、三星级网点的基础上，把星级向下延伸，增加二星级网点的评选。

48.整体提升全行网点服务质量，重点体现网点服务的稳定性和服务的固化。

49.从破难点和顽疾点入手，贯穿全年开展“抓服务、固成果、上水平”服务提升攻坚活动，循序渐进，实现网点服务水平的有序提升。

50.按照每季度两次的频率对所有营业网点开展神秘人检查。

51.打造理财中心服务标准，提高理财中心服务质量，打造建设银行理财中心服务品牌。

52.完善网点服务考核机制，强化网点的服务考核，在规范统一服务流程的基础上，提高零售网点的营销服务质量和水平。

53.加强对网点和个人客户经理的培训力度。

在培训分工上，区分行侧重对员工能力提升的培养，二级分行则重点进行基础知识的.培训。

(四)强化基础管理，倡导合规经营

54.贯穿全年开展“破难点、整顽疾”风险管理提升攻坚活动，以进一步加强对私柜面操作风险管理，强化屡查屡犯问题的整改。

55.继续强力打击自办业务和柜员禁止性规定，彻底杜绝有章不循、违规操作，提高柜员风险防控和合规经营的意识。

56.提高发卡质量，对不动卡进行定期激活和清理，规范理财卡等产品收费，建立完善的客户升降级机制，实现按标准发卡，提高银行卡年费收缴率及商户回佣，优化准贷记卡功能，对打卡等事务性业务逐步进行全行性集中处理。

57.制定并下发《零售网点岗位绩效考核管理试行办法》，规范统一全行零售网点各岗位的绩效评价内容、过程和结果。

58.理顺理财产品销售规范，解决理财业务多头管理问题，加强对条线、分行特色理财业务的监督和指导，定期对分行销售合规性开展检查，规范操作。

59.加强全行网点资源配置的集中统一管理，全面清退外部保险机构驻点，做好代销保险产品销售组织

60.加强投资者教育，正确引导客户合理配置资产和稳健投资，帮助客户树立正确的投资理财理念。

61.继续抓好基础管理系列措施工作，将其作为常态化、制度化管理手段，实行动态考核，着力提高网点人员基本业务技能和风险防范意识，建立个人金融部位风险和案件防控的长效机制。

62.加强主动发现问题、分析问题的能力，做到事前预防。

对于各类审计、总行及区分行相关部门提供的内外部最新风险防控动态，及时跟踪、搜集和梳理整理，认真研究分析，发现风险点，做到事前预防。

63.强化整改工作。

将各类审计、内外部检查发现问题的整改工作纳入常态化管理机制，按照不同检查层面的发现问题，制定整改流程，明确整改责任，确保整改效果，对不及时、不认真落实整改工作的，要对二级分行相关责任人实行问责。

64.完善基础管理考核机制。

继续以个人金融业务基础管理考核系统为依托，对营业网点、二级分行基础管理水平综合评价，连续考核，进一步夯实全行个人金融业务基础管理水平;按月对委派柜员主管评价考核，组织开好柜员主管例会，加强柜员主管的履职能力。

65.抓好柜面操作风险管理，协调各级检查团队落实个人金融业务检查计划，对检查结果充分整改和利用，提高对柜面业务操作的垂直指导力度。

66.完善“5+1”考评体系的基础上，将理财中心考核纳入其中，形成条线“6+1”考评模式，配套实施谈话制度和二级分行经营管理评价制度，条线上下形成合力，确保各项政策措施的执行落地。

(六)加强系统建设 做好流程优化

67.继续强化对数据特别是产品与客户的分析和挖掘，进一步将管理做深、做细。

68.按照总行要求做好证券业务系统、理财产品综合支持系统、核心业务系统、PBCS等系统的版本上线推广，做好PBCS等系统使用情况的跟踪通报。

69.做好区分行个人金融业务综合管理平台等自行开发系统的优化需求的提交及功能的日常使用管理。

70.进一步发挥总行营销服务系统、分行客户经理作业系统、OCRM、ACRM等系统工具客户数据挖掘分析功能，提升精准营销能力。

71.推广网点业绩评价系统、网点销售门户系统、网点资源调度系统、网点排队和客户识别系统及新功能。

72.通过个人客户经理服务支持项目，开发客户经理业绩评价功能，建立全行客户经理服务VIP客户和产品销售业绩的统一评价标准。

73.依托“个人金融产品营销服务系统”，加强客户挖掘，提高商机处理率，加强商机统一管理，优化网银精准营销。

最后，启动包括客户经营、渠道管理、风险管理、服务管理、产品管理等在内的条线精细化管理提升一揽子计划，推进条线经营管理再上新台阶。

三、20--年个人金融业务通报体系

为进一步加大对全行个人金融条线业务的督导和通报力度，及时通报个人金融业务发展状况，搭建全区个人金融条线沟通交流的平台。20--年区分行将进一步规范和完善个人金融业务通报考核体系。在通报频率上将按照日、周、旬、月、季度等;通报内容涵盖营销及综合、客户管理、产品、基础管理、自助服务及网点建设等方面;通报对象维度涉及全区个人金融条线各个层级。

金融工作计划220--年市金融办将在市委市政府的坚强领导下，树立“抓金融、促发展”理念，强化“大融资、大金融”意识，坚持以社会融资总量为中间目标,坚持充分发挥金融支撑功能和发展壮大金融业并重，坚持直接融资与间接融资并举，不断拓宽融资渠道，创新融资方式，千方百计扩大社会融资总量，进一步提升金融支撑我市经济社会发展的能力。

一、总体目标

实现社会融资总量300亿元,其中市内外银行信贷增幅超全省平均水平，力争1户企业上市成功过会，2户以上企业进入上市辅导阶段，10户以上企业进入重点培育阶段。新引进一家以上股份制银行进入筹建实质阶段。基本完成农村合作金融机构改制。实现新开业小额贷款公司2家以上,新增贷款投放超25亿元。实现融资性担保公司累计贷款担保额突破100亿元。

二、重点任务

(一)努力扩大银行有效信贷投放

坚持“有扶有控”，增强执行货币政策的灵活性、针对性和有效性，充分发挥银行主渠道作用，努力扩大信贷规模，同时注重灵活运用新型融资工具，利用银行综合金融服务优势，持续加大有效信贷投放，力争20--年市内外银行新增贷款不低于上年，其中市内银行新增贷款不低于130亿元，贷款增速不低于全省平均水平。

1、全力争份额抢规模。

继续实行信贷投放目标管理，加大信贷考核力度。年初市金融办将会同市人行、银监局，将市委、市政府确定的年度信贷投放目标任务，分解到各行社，实行月考核月通报和季分析调度制度，并作为硬指标，列入年终对各金融机构信贷考核。进一步引导、激励各行社早投放、多投放。激励各金融机构及早谋划，积极向总分行争取政策和信贷倾斜支持，多跑省行跑总行，力求多争份额多抢规模，做大信贷资源“总盘子”，强化分析调度，加大与金融机构协调联动，采取形势分析会、“窗口指导”、项目对接调度、进展通报等形式，强化常态和动态对接，及时介绍最新金融政策和产业政策，通报全市重大项目进展、企业资金需求和信贷投放进度，提前谋划、及早对接、牢牢把握每一阶段信贷投放的主动权。

2、加大银企对接力度。

坚持早对接、密集对接，年初及早制定全年银政企对接一揽子活动计划和工作方案。围绕市委、市政府重大发展战略、重点工程、重大项目，全年组织4次以上大型银政企对接以及股份制银行滁州行等主题活动。注重突出特色，根据不同类型企业的融资需求，分层次组织系列“小规模、分专业、见实效”的专题对接活动。综合利用滁州金融网、人行征信、发改委项目和经委企业管理等系统，利用中小微企业金融服务平台，第一时间收集更新信息，畅通部门与银行、担保以及企业之间对接渠道，动态对接。进一步扩大对接范围，积极邀请各类证券、基金、保险、信托、租赁、担保、小贷等金融投资机构参与，进一步扩大融资合作面，以此促进业务合作，推动机构引进。

3、以项目为龙头，积极扩大信贷增长空间，会同市人行、银监局和发改委、经信委等经济主管部门密切配合，重点围绕美好新滁城建设、苏滁产业园、招商引资、产业结构调整、承接产业转移等重大项目以及企业资金需求情况，抓紧编制、储备、对接项目，抓紧启动新一轮与金融机构项目合作。

引导金融机构围绕市委、市政府发展主线确定投资主线和信贷切入点，以项目为抓手，按照银行信贷要求，完善前期手续。及时督查和通报项目对接进展，全力落实项目合作成果，突出重点，以重大项目争份额，努力扩大信贷空间。

4、大力拓展银行表外融资规模。

银行表外融资是当前形势下企业融资较为灵活简便和现实有效的方式。鼓励金融机构综合利用各类信贷替代工具，开发信贷替代产品，积极推进银行承兑汇票、信用证、保函、保理、理财产品、信托贷款、委托贷款、结构化融资等表外融资业务，加大对地方经济实际投放力度。将表外融资量作为软指标，列入年终对各金融机构信贷考核。

5、充分发挥综合金融工具融资功能。

鼓励各金融机构积极争取总行旗下的证券、信托、租赁、基金、保险等控股公司的多牌照金融资源支持，综合利用多种金融工具，发挥“投贷债租证”综合优势，采取“信贷+基金”、融资租赁、股权融资、贷投合作、直投等方式扩大融资规模。

6、加大与市外银行的合作力度。

进一步深化与国家开发银行的合作，采取更为灵活有效的合作模式，吸引其持续扩大对我市城市建设领域的信贷支持。推进与进出口银行的深度对接，重点推动外向型经济和进出口企业与进出口银行的融资合作力度，积极推进与市外各类股份制银行、城商行和外资银行的融资合作，利用其机制灵活、产品新颖、模式多样优势，重点加大对我市成长型、科技创新型企业和优势集群集聚产业上下游优质中小企业的信贷支持力度。力争20--年市外金融机构来滁投放超30亿元。

(二)大力推动资本市场直接融资

1、加快推动企业上市融资。

坚持“政府引导、企业自主、市场运作、政策扶持”的思路和“优选一批、培育一批、辅导一批、上市一批”的工作步骤，进一步健全企业上市推进机制，全力帮扶引导，持续保持我市企业上市的强劲势头，力求企业上市首发和再融资不断取得新突破。力争实现扬子木业上市过会。对已进入辅导期的拟上市企业，一企一策，全力推进，对具备条件、有上市意愿的各类企业，将尽快纳入市级后备资源库，重点筛选2-4家企业，政策倾斜，重点培育，力争有更多的企业进入省级资源库，享受省级优惠政策。不断加大宣传和培训力度，采取专家授课、机构辅导、舆论宣传等方式，加速后备企业上市进程，大力培植上市资源。

2、积极推进债券融资。

抓住国家加大企业债券发行力度、简化审批程序的有利进机，积极创造条件，以城建、交通、能源、高新技术等收益相对稳定、风险较小的行业为重点，鼓励和引导全市已上市公司、国有骨干企业和大企业发债。支持市开发区同创公司发行企业债券。

3、积极推进票据融资。

抓住国家扩大直接融资的机遇，市金融办将会同市人行、市经委和各金融机构，加大与中国银行间市场交易商协会的对接沟通，充分利用非金融企业债务融资工具，帮助企业到银行间市场融资，认真筛选直接债务融资目标培育企业，鼓励上市公司、大企业和重点骨干企业到银行间市场发行中期票据、短期融资券、集合票据等债务融资工具融资，并以此腾出信贷规模，支持中小企业发展。

4、积极扩大信托融资。

市金融办将主动帮助企业加强与省内外信托公司的业务合作，设计适合不同企业和项目的相应信托产品，通过信托贷款、信托股权投资、其他权益类投资等方式引入信托资金，吸引民间资本参与，对受贷款规模、准入条件等制约无法通过银行贷款融资的项目、工程和企业予以支持，不断扩大信托融资量。

5、大力发展租赁融资。

加强与租赁公司、融资租赁公司、金融资产管理公司以及银行控股租赁公司的合作，支持租赁公司通过售后回租方式盘活在建项目的各类资产。鼓励企业通过直接租赁、转租赁、委托租赁等手段进行融资。

(三)完善多层次金融组织体系，增强金融支撑能力

1、加大金融机构引进力度。

以在皖设立分支机构的各类股份制银行、外资银行和城商行为重点，加大引进力度，推动签订引进战略合作协议，及时掌握其网络布点规划信息和国家金融监管政策导向，畅通引进绿色服务通道，强化引进工作领导组和推进协调组职能，明确任务，责任分解到人，全程跟踪推进。会同市银监局、市人行，积极跟进、主动服务，全力构建引进金融机构绿色服务通道。积极引进市外金融机构。全力推进股份制银行分支机构设立工作，力争再引进1家股份制商业银行。

2、鼓励村镇银行开设分支行。

支持优质小额贷款公司发展成为村镇银行，鼓励符合条件的村镇银行在乡镇设立分支机构，加大财政扶持力度，鼓励村镇银行与商业银行错位竞争，引导其立足县域和“三农”搞好金融服务。

3、全面深化农村合作金融机构改革。

全力推动凤阳农村信用联社改制工作进入实质性阶段。完成来安联社改制为农商行工作。加快天长、明光、全椒农合行改制为农商行步伐。吸引优质社会资本参与到改制过程中，提升农商行的服务水平，支持绩优农商行上市，充分发挥服务“三农”主力军作用。

4、规范有序发展小额贷款公司。

认真落实省政府“控制数量，提升质量，合理布局，防范风险”的要求，坚持组建与规范并重，积极扩大试点成果，鼓励各类资本实力强的大企业发起设立，吸引更多的社会资本参与，同时积极向上争取,力争20--年再获批筹建开业2家以上小额贷款公司。加大监管力度，促进小贷公司规范经营、强化风险防控，加大政策扶持力度，鼓励和引导小贷公司不断提升管理水平，降低利率和成本，其进一步发挥好在缓解小企业、个体工商户和农户融资难中的积极作用，真正成为金融支持县域和“三农”的有益补充。

5、加快完善融资担保体系。

坚持融资性担保行业强化社会责任和实行可持续发展并举，逐步建立以国有资本为主体、社会资本为补充的市县两级担保体系，发挥政府主导融资性机构的主力军作用，坚持市场化运作。建立符合现代企业制度的法人治理结构，充实资本实力，立足服务中小企业，创新融资担保方式，充分利用和发挥好政府信用和财政性资金杠杆作用，不断提升融资担保能力，扩大担保融资量，为更多的中小企业担保融资发挥好服务作用。努力做好融资性担保公司风险防范工作。力争20--年累计贷款担保额超百亿元。

6、促进投融资平台快速健康发展。

进一步深化投融资体制改革，支持和推动市城司做大做强，建立投融资平台与财政、土地联动，资金“借用还”良性循环的运作机制，通过整合资源、盘活存量、收储土地、出让金净收益全额返还等方式，不断充实资本金，壮大资产规模，优化资产结构，持续提供稳定的现金流，提升平台经营获益能力，走出一条“在融资中实现投资，以投资保障融资”的可持续发展新路子，更好地发挥政府投融资主力军作用。

7、积极吸引基金投资。

扶持和引导浚源基金加大投资力度，吸引更多社会资本和民间资本参与，发挥示范效应，以此带动更多投资机构对我市企业和项目开展投资。认真总结浚源基金设立经验，继续发挥好财政资金的杠杆效应，加大政策扶持和对接引进力度，积极承接资本转移，吸引更多的股权投资基金、风投、创投基金来我市开展风险投资，支持企业战略重组，壮大规模，提升实力，做大做强。

金融工作计划3一、加强与金融机构的联络、沟通、协作。

1.加强金融经济的信息互通。

区金融办依每月及时把锡山的经济发展及企业的动态信息情况以及我区年销售1亿以下的中小企业基本情况及时向银行传递，以供银行发展信贷业务作参考性的基础资料;同时积极为银企合作发展做好银行与企业的沟通工作，给予相关银行必要的支持与帮助，极大地改善和提升我区金融环境。

2.组织驻区行长联席会议。

为充分发挥每季的行长联席会议作用，做好银、政、企的合作对接，一是向各银行通报全区经济运行情况，并把有融资需求的企业以及我区拟上市改制的企业名单向各银行作了推荐介绍;二是共商《区20--年度金融工作要点》的主要工作。三是积极把我区投资项目及进展情况积极提供给各银行。

二、银政企合作机制有效加强。

1、银企对接活动取得实效。

今年以来，针对当前企业急需融资的问题，区金融办牵头建立企业融资联动机制，形成条块结合、快速反映、即时协调解决单个企业融资困难的绿色通道，建立了企业融资服务工作机制，搭建起“银政企”合作的新平台。积极组织开展了一系列金融推介授信活动，进一步促进银企合作，今年以来，分三批累计为37家企业落实新增授信13.762亿元：

第一批：为无锡圣贝尔机电有限公司等4户“三有一缺”(有市场、有效益、有信誉、缺资金)中小企业三月初解决落实新增授信1.1亿元。

第二批：三月份在了解到大东格雷工程技术有限公司等13家急需融资的中小企业、重点企业(项目)后，区金融办通过多方沟通衔接，有效解决无锡东方国际轻纺集团市场经营管理有限公司等5户企业的资金需求，落实新增授信金额1.06亿元。

第三批：在前两次的基础上，再次对我区企业融资需求情况进行了认真的摸底调查，并向中国人民银行无锡市中心支行推介了40家“三有一缺”企业，经过市区14家金融机构的实地调查和信贷审查，其中，无锡力扬纤维有限公司等28家企业于九月底获得了银行11.602亿元的授信额度。

2、“银政农”共建活动深入推进。

为解决我区“三农”发展资金难题，提高金融支农的创新能力。根据驻区农业银行、锡州农商行及邮政储蓄银行推行小额、简便的涉农信贷特点，我区农办、发改局、农林局和上述三家银行积极推行“银政农”共建活动，把我区有融资需求的农业企业、农民专业合作社、种养殖户的名单进行了调查摸底。排查出我区有融资需求的农民专业合作社6家，农业企业5家，种养殖户53家，并向银行作了积极的推介。目前，共有4家农民专业合作社，家农业企业，家种养殖户与锡州农商行达成了贷款意向1411万元。其中：羊尖镇水产专业合作社50万、绿羊花卉苗木专业合作社500万、严家桥水产专业合作社100万、新峰苗木专业合作社100万、绿羊温泉农场500万、绿羊园林有限公司100万、羊尖花卉园艺场50万、虾蟹养殖专业户5万、水产养殖专业户3万、蔬菜养殖专业户3万。农业银行向东亭农户发放惠农卡5000余张，邮政储蓄银行发放农业贷款500万元。

三、企业信贷危机协调机制有效构建。

1、动态掌握我区授信企业的信贷综合情况。

为真实反映我区信贷企业的综合情况，区金融办加强与银行之间的信息沟通，每个季度对我区授信企业的信贷情况及时进行汇总，全面掌握情况。对我区部分经营状况不稳定的信贷企业加强预警，重点关注。

2、建立金融风险监测预警联络员周报制度。

为切实维护地区经济和金融稳定，建立了金融风险监测预警联络员周报制度，由开发区、各镇(街道)对辖区内可能或已经出现并引发区域金融运行不稳定的有关事项，包括企业信贷突发事件、企业逃废债、非法集资、集体退保、理财产品大额亏损引发群体性投诉等情况，密切监控并及时汇总上报，力求在第一时间掌握动态情况，积极采取措施。

3、做好区域内企业信贷突发事件应急处置的协调工作。

协调神羊集团贷款事宜。对神羊集团及下属贷款企业提出暂停付息的申请，我区加强与市金融办、银监会、人民银行以及债权银行的协调沟通，配合牵头银行组织神羊集团及其关联企业债权银行协调会议，充分商讨神羊集团目前面临的市场、资金和债务问题，为其他企业重组和恢复生产赢得时间，为下一阶段工作奠定基础。协调明

特化纤贷款担保事宜。我区自6月份接到华夏银行恳请锡山区人民政府协调“无锡市中亿化纤有限公司”银行贷款外部担保的函后，区金融办积极做好协调工作，加强与市银监局、相关镇政府、信贷企业、关联企业、担保企业等的沟通协调，取得了较为圆满的成效。同时，对双益纺织因受明特担保影响贷款被压缩，影响了企业正常生产，及时向市银监分局协调交流，由银监分局出面做好农业银行和中信银行的工作，使双益纺织的贷款维持现状而不受压缩。通过总结我区神羊集团、明特化纤集团财务危机经验，建立了企业信贷突发事件预警及应急处置机制，明确了处理信贷突发事件的责任主体、程序和措施等，为实现区域金融安全提供机制保障。

四、农村小额贷款试点工作进展顺利。

由我区红豆集团作为牵头股东组建的阿福小额贷款公司自4月份正式开业运营以来，已累计发放贷款1.61亿元，其中小企业贷款1.1亿元，农户及农业经济组织贷款4575万元。另外，根据省、市金融工作办公室根据小额贷款试点工作安排，我区雅迪科技有限公司顺利通过市农村小额贷款组织试点工作领导小组成员单位的严格评标，于九月份中标组建我区小额贷款公司的资格，经上报省农村小额贷款组织试点工作领导小组办公室审核通过，于十一月三日正式批复同意筹建无锡市锡山裕民农村小额贷款有限公司，经一个多月的筹备，12月份已通过省金融的开业验收，至此，我区农村小额贷款公司增至2家。另外，我区东方钢材城也通过评标，上报省金融办审核报批通过，正在筹建中。

五、加强对金融政策的推介宣传。

前期主要针对担保业务方面的有关政策、农村金融组织机构的组建(如小额贷款公司、财务公司、典当等)相关的组织优惠政策和业务上的税收优惠政策进行的收集归类，并加强与这些机构的对接。

同时，根据近期无锡市出台《关于帮助企业解决续贷过程中暂时性资金困难的意见》，以解决中小企业续贷过程中出现的“资金真空”难题，被称为“过桥资金”。以及无锡人行今年初动员各商业银行研究、制定并报请市政府出台相关规定，大幅降低相关收费标准，通过公推票选方式，确定16家企业房地产评估报告通用评估机构。今后这些通用评估机构所出具的评估报告，将被锡城所有银行认可的相关精神通过各种渠道向基层进行宣传。

金融工作计划4一、优化金融生态环境。

一是改善农村信用环境。推广克山县全国农村信用体系建设试验区经验，推动县域和垦区建立涵盖农户和新型农业经营主体的银行和非银行信用信息电子档案;对乡、村、户和新型农业经营主体开展信用等级分类评定，评定结果作为信贷投放的重要参考依据。

二是打击恶意逃废金融债务行为。配合省银监局、省高院对全省400余件金融案件进行清理，对失信被执行人给予信用惩戒。

三是优化金融市场政策环境。协调省直有关部门，对金融机构办理各类抵(质)押登记业务给予便利，并制定全省统一规范的抵(质)押资产受理、办理的标准、条件和内容，简化抵(质)押程序。

四是开展区域金融生态环境评价。选择2个市(地)开展金融环境评价试点工作，将评价结果作为地方政府开展融资活动的依据，激励地方政府增强区域金融环境良性建设的主动性和自觉性。五是建立完善政府服务平台。建立金融信息共享平台，及时企业融资需求类信息;完善金企对接平台，广泛吸纳银行、证券、保险等各类金融机构，围绕全省重点项目适时开展专业化的金企对接活动;搭建农村物权流转平台，实现农村各类物权的信息登记、政策咨询、合同鉴定、融资服务等功能;建立政策性融资担保平台，发挥政府增信优势，推进银担合作。

二、深化金融与实体经济融合。

一是协调金融机构继续加大对“三农”及小微企业的贷款投放力度，确保其增速不低于各项贷款平均增速，增量不低于上年同期水平;力争全省支农再贷款限额、支小再贷款累计投放额、再贴现累计发放额增幅不低于上年同期水平。二是扩大全省直接融资规模。鼓励省内企业在境内主板、中小板、创业板和境外主板、创业板上市融资;鼓励省内企业在“新三板”挂牌;鼓励金融机构牵头运作发行区域集优集合票据、中小企业集合票据、小微企业增信集合债券等债务融资工具为中小企业融资;加快我省区域性股权交易市场建设工作。三是引导保险资金参与我省项目建设。引导保险资金在基础设施、棚户区改造、新型城镇化等重大项目建设中发挥作用，鼓励保险资金投资养老服务产业、设立医疗机构和参与公立医院改制等。四是金融支持我省企业“走出去”。放宽或取消对省内企业境外放款、境外融资及境外直接投资等方面的限制，依托外资银行的国际网络优势和差异化服务，帮助我省外向型企业、有跨境业务的企业及有海外融资需求的企业“走出去”。

三、优化和改善金融服务。

一是继续加大金融供给力度。协调驻省银行机构向总行争取信贷规模，增强信贷资金投放的针对性和有效性，提高对重点产业发展和经济转型升级的信贷支持力度。二是切实降低企业融资成本。引导驻省银行机构向总行争取更多的贷款优惠利率政策，清理取消各种不合理收费，不断降低企业融资成本。三是继续创新金融产品。鼓励金融机构开展订单融资、应收账款质押融资、存货质押融资、保单融资、信贷保证保险、资产证券化等业务为企业提供融资服务;协调银行机构简化贷款手续和流程，缩短贷款审批时间;引导保险机构提供手续简便、价格低廉的保险产品。

四、完善金融市场组织体系。

一是吸引金融机构入驻我省。利用我省财政奖励政策，吸引金融机构总部入驻我省或设立分支机构，吸引各金融机构总部在我省设立呼叫中心、后援中心、电销中心、软件研发中心等金融后台服务基地。

二是发展壮大地方金融体系。引进战略投资者在我省组建政策性农业保险机构;引进战略投资者推进农村信用社改制组建农村商业银行;积极争取将我省纳入民营银行试点范围;鼓励银行机构发起设立村镇银行、消费金融公司等总部位于我省的金融机构。

三是推动建立股权投资基金。采取财政资金与金融资本匹配放大投入及市场化募集的方式，在我省设立产业投资基金、创业投资基金，重点支持高新技术产业、“十大重点产业”、现代农业产业及对俄经贸合作等重点产业转型升级;吸引有实力的各类股权基金来我省投资，促进我省企业发展潜力、科技成果与资本市场融合。四是规范发展小额贷款公司和融资担保公司。支持符合条件的小额贷款公司设立分公司和通过同业拆借、向法人股东定向借款等方式补充资本金;支持融资担保机构业务创新，构建银行融资、民间融资、直接融资担保并存的基本业务框架，力争20--年底前实现融资担保机构县域全覆盖。五是继续做好创新农村金融服务工作。按照省政府《创新农村金融服务推进方案》部署，加快推进农村金融主体、金融产品和担保方式创新。

五、完善地方金融管理体制。

一是强化地方金融监管。贯彻《国务院关于界定中央和地方金融监管职责和风险处置责任的意见》，强化地方金融监管职能、力量和手段;建立地方金融监管联席会议制度，研究地方金融监管重大问题，依法严厉打击金融欺诈、非法集资、非法证券期货、非法保险业务等各类违法行为;加强对小额贷款公司、融资性担保公司、各类交交易场所、典当行、融资租赁公司、商业保理公司、地方资产管理公司等机构的监管力度。二是防范和化解地方金融风险。建立中省直有关单位和市县政府横向联系、纵向沟通的地方金融发展与风险处置机制;指导下级政府金融工作部门做好所监管机构的风险监测、评估、预警和处置，加强对本地区跨市场、跨行业交叉性金融的监测分析和风险管理。三是继续做好对驻省金融机构的考评工作。完善现行金融机构考核奖励政策，对加大信贷投放规模、优化信贷结构、降低融资成本、创新金融产品等金融机构和高管人员给予重点奖励;建立金融机构综合考评机制，省政府对为地方经济社会发展做出突出贡献的金融机构给予通报表彰，并依据考评情况对财政性资源进行合理配置。

金融工作计划520--年，坚持以农村金融综合改革为中心，发展普惠金融为主线，以改革举措、政策落实为推动、以政银企合作机制为抓手，以直接融资为突破口，以防范风险为底线。继续深入推进金融组织创新、机制创新、产品和服务方式创新，加强支付体系建设，构建多层次、广覆盖、低成本、可持续的农村金融服务体系，显著提升“三农”、小微企业--县域经济的金融服务水平，力争20--年贷款余额达100亿元。重点做好以下八方面重点工作。

一是进一步发展普惠金融。持续优化县域金融机构布局，推动金融机构深耕基层向乡镇延伸;推动农村金融服务全覆盖，进一步加强农村支付基础设施建设，打通农村金融基础服务“最后一公里”，整合拓展提升农村金融服务站居民电费、通讯缴费及社保缴费、领取等功能，打造农村金融超市，实现金融服务“村村通”。

二是进一步优化金融体制机制。积极开展流程再造，充分发挥国有商业银行“三农事业部”、小企业中心支农、支企作用，落实系统内二级分行信贷审批权限，对风险特征类似客户开展集中授信;加强我县融资担保体系建设，推进国有担保公司增资扩股，与地方法人金融机构开展风险分担试点，建立银行、担保公司、企业风险共担机制。

三是进一步创新金融产品。选择主要农产品生产基地和农民专业合作社、家庭农场等农村经营主体，开发应用“信贷+担保”、“信贷+保险”、“公司+专业市场+农户”等贷款产品，大力创新符合“三农”、中小微企业实际的金融产品;组建农村综合产权交易平台，大力开展林权、土地承包经营权、财产权抵押担保贷款，积极探索农房、宅基地等抵押贷款试点，进一步扩大抵质押物范围。

四是进一步加大农村经济金融平台建设。探索设立村级担保基金，探索创新金融扶贫产品，积极支持现代农业发展，筹建大别山农产品交易中心，试点开展农民专业合作社信用合作，设立村级集体经济发展平台，用金融的手段支持壮大村级集体经济发展。

五是进一步完善和应用农村征信体系。对现有的农户信用信息服务平台进行系统升级，简化项目，注重实用，动态管理，适时更新;引导地方法人金融机构扩大信用贷款发放，督促涉农商业银行积极应用征信成果，发放信用贷款。

六是进一步拓展农村保险服务覆盖面。农业保险方面，继续开展政策性农业保险试点，扩大特色农业保险覆盖面，将板栗、油茶、桑蚕、毛竹、中药材等特色农业纳入保险试点;开展责任保险和人身保险。

篇4

刚才，__的重要讲话全面总结了三年来全县各项工作，深刻分析了我县发展面临的复杂形势，对下半年乃至今后一段时期的工作进行了全方位的部署，__的讲话既高屋建瓴、内涵丰富，又具有极强的指导性、操作性，对统一全县干部群众思想、凝心聚力推动进位赶超具有重要意义。等下，王任还将对小蓝经开区上半年的工作进行总结，对下半年的工作进行布置，我们一定要认真学习，深刻领会，按照两位领导的要求抓好落实。下面，我就上半年全县经济工作情况和下半年工作安排讲三点意见。

一、上半年工作简要回顾

今年以来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，我县紧紧围绕“构建核心增长极重要战略支点”的目标，按照“两年有看头”的要求，坚持项目导向促发展、问题导向抓改革、需求导向惠民生，奋力实施四大“三年强攻计划”，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作，在国内经济下行压力加大、经济增速普遍低于预期的形势下，主要经济指标增幅继续高于省市平均水平，经济运行呈现出健康平稳、质量提升的良好态势。一是总量大。财政总收入和地方公共财政预算收入分别完成44.2亿元和26.8亿元，总量达到2011年全年水平，继续稳居全省第一；地区生产总值等5项指标位居全市第一，较去年同期增加1个；实际利用外资全省第一，现汇进资、外贸出口全省第二，其中现汇进资超过六个设区市。二是增速快。地区生产总值、财政总收入、规上工业增加值、工业投资、社会消费品零售总额、限上批零住餐零售额、现汇进资、外贸出口等8项指标增幅高于全市平均水平，特别是外贸出口增幅高于全市24.4个百分点。三是占比升。规上工业增加值、现汇进资等7项指标全市占比稳步提升，特别是工业投资、实际利用外资等5项指标全市占比接近或达到1/6，核心增长极重要战略支点效应逐步显现。四是质量优。税收收入占财政总收入的比重达90.8%，较去年同期高出0.8个百分点，位居全省第9位。工业税收完成16.9亿元，增长54.3%，占总收入的比重达38.2%，提升近10个百分点。今年以来，全县经济社会发展呈现“三提升”、“三加强”、“三突出”的良好局面。

（一）经济发展呈现“三提升”。一是产业发展水平持续提升。工业主导愈加凸显。强力推进工业“三年强攻计划”，小蓝经开区实现主营业务收入313.8亿元，位列全省开发区第4位。汽车及零部件产业集群成为全省首批20个省级工业示范产业集群之一。江铃股份20万台汽油发动机、江铃特种专用车等15个项目开工，佳时特、百特威、江铃报废车辆厂等12个项目投产。上半年，汽车及零部件、食品和生物医药两大主导产业分别实现主营业务收入108亿元和104.3亿元，分别增长96%和11.4%。三产活力持续激发。围绕服务业“三年强攻计划”目标，重点推进七大业态、集聚区建设。强力推进总投资302亿元的41个服务业重点项目，沃尔玛正式开张营业，月星家居、法国欧尚、天虹商场等项目主体竣工。中航证券、国盛证券成功入驻。全县电子商务总交易额突破28亿元，交易额超1000万元以上的规模企业达13家。现代农业加快发展。水稻种植加工、水禽、饲料、兽药等4大产业入选全省农业重点产业集群。预计早稻总产达8.24亿斤，为粮食生产“十一连增”奠定了坚实基础。新增农业合作社170家、家庭农场2300家，农业规模经营水平稳步提升。二是改革创新水平持续提升。出台了《南昌县深化城市管理体制改革和机制创新的实施意见》，“智慧城市”一期建设、城管委办公室组建等顺利推进；在全省率先建立农村土地承包经营权流转“三位一体”服务体系，全县土地流转面积达32.8万亩，占全县耕地面积近1/3；率先推出水稻种植、蔬菜大棚、肉鸡鸭养殖、生猪养殖等商业性保险；全面启动农村土地承包经营权确权登记颁证工作；扎实推进事业单位分类改革、民政事业改革和户籍制度改革，县级公立医院综合改革进一步深化；精减行政审批项目41项，精简率为36%，单项行政审批事项平均办理时限压缩率为55.2%。三是项目推进水平持续提升。深入开展“项目提升年”活动，继续坚持“2+6”项目推进模式，强力推进总投资680亿元的187个重大重点项目建设。亿发包装、汽车零部件产业园、海尔

物流等104个项目全面开工建设，开工率达55.1%；顺景科技、铭达实业等27个项目竣工投产；赛格电子、江西地理信息科技产业园等83个项目正在进行前期准备工作。特别是列入全市100大的8个重大重点项目，开工率达87.5%，高出全市平均水平14.5个百分点。与此同时，对外开放水平持续提升。在全省率先设立6亿元的县级创业投资基金，中小企业协会会员发展至86家，新增个体工商户3805户，增幅达90%；上半年签约落户项目16个，其中亿元以上项目15个，世界500强江森自控、全国医药知名企业济民可信、食品饮料“大鳄”加多宝、全国最大的热交换系统生产厂家浙江银轮、央企招商局物流等重大项目相继落户。（二）城乡建设呈现“三加强”。一是旧城改造攻坚力度加强。按照“三年350万、今年140万”的征收目标，强力推进了旧城改造“三年强攻计划”，截至目前，昌宁高速等项目房屋征收任务基本完成，全县累计拆除房屋1683户，面积57.4万平方米，完成土地收储4237.4亩，为项目落户腾出了空地，为今后发展拓宽了空间。同时，总建筑面积110万平方米的14个新社区（安置房）即将交付使用。二是综合新城建设力度加强。以强力推进新城建设“三年强攻计划”为契机，全面启动总投资65亿元的56个基础设施及配套功能项目建设。澄碧湖北苑广场景观绿化提升、东莲路市民公园等3个项目顺利竣工，小蓝大道提升改造、澄湖北大道东拓、320国道改造等19个项目加快推进，振兴大道南广场、汇仁大道提升改造等34个项目正在进行前期准备工作。三是城乡环境打造力度加强。“创文保卫、治脏治乱”工作成效显著。强力开展了环境卫生、占道经营、垃圾广告、“五车”、“六乱”等专项整治，清除卫生死角160余处、垃圾1150余吨、垃圾广告1万余条，查处占道经营近4000起、“六乱”违法行为近7000起，市容环境和交通秩序进一步改善。镇村联动效果突出。整合环卫所、村建所、控违办等资源组建乡镇城管所。向塘、蒋巷、黄马、幽兰等4个特色小镇以及蒋巷三洞村、向塘西洛村、黄马徐家村等8个“空心村”整治（新社区）建设稳步推进。第二批105国道沿线“五化”整治全面完成。完成造林绿化1.7万亩，集中打造了金沙大道等精品绿色通道，承办了全省“森林城乡、绿色通道”建设流动现场会。__乡进入国家级生态乡镇行列，全县国家级生态乡镇达到6个。

（三）社会和谐呈现“三突出”。一是突出民生实事增投入。从群众最盼、最难、最急的问题入手，按照“投入只能加大不能减少，保障水平只能提高不能降低，覆盖面只能扩大不能缩小”的原则，共筹集财政性资金30.3亿元，继续加大民生工程实施力度。上半年，用于各方面的民生支出达13.5亿元，较上年增长17.4%。二是突出社会事业惠民众。新增城镇就业人数、城镇居民医保参保缴费人数等8项指标全市第一，城镇职工养老保险基金征缴、小额担保贷款额等2项指标排名全市前列，6万余名农民通过被征地农民养老保险资格认证；总投资1.2亿元的8所乡镇中心校将在秋季开学投入使用；积极创建国家慢性病综合防控示范区，大力推进__片血防达标工作，南新、蒋巷基本完成耕牛淘汰任务；85座农村公路危桥改造已完成58座。三是突出社会治理保稳定。扎实开展防范打击盗窃、、暴力犯罪专项行动，稳步推进天网工程建设，全县视频探头达647个，基本实现全覆盖，最大限度提高了街面见警率和管事率。法律顾问制度在乡镇全面推广，“综治进楼盘”活动不断深化。严格落实“党政同责、一岗双责”，集中开展安全生产大检查和火灾隐患排查，有效保障了社会稳定和公共安全。

二、当前经济形势简要分析

在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题与挑战，客观分析有利条件和积极因素。当前国内外发展环境错综复杂，机遇与挑战并存，困难和希望同在。我们要牢固树立忧患意识、机遇意识，解放思想，改革创新，把强烈的危机意识转化为战胜挑战的坚定信心、攻坚克难的无畏勇气、加快发展的历史责任，努力推动经济社会又好又快发展。

一方面，要有忧患意识，客观分析面临的各种挑战。概括起来，就是三大挑战。一是外部环境的挑战。世界经济处于金融危机后的深度调整期，全球经济增长缓慢，国际市场需求不足；国内经济正处于发展速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期三期叠加阶段，特别是随着我国劳动力、土地、资源等生产要素制约日趋明显，潜在经济增长率将进一步下降。二是经济下行的挑战。受国内外大环境的影响，上半年全县经济下行压力进一步加大，地区生产总值、地方公共财政预算收入、规上工业增加值、固定资产投资、工业投资、社会消费品零售总额、实际利用内资、实际利用外资等8项指标较去年同期增幅均有回落，最高的回落了17.5个百分点，特别是经济增长“三驾马车”中的固定资产投资、社会消费品零售总额增速较去年同期分别回落12.7和0.3个百分点，尤其是在投资仍是当前拉动经济增长主要动力的情况下，固定资产投资增速的放缓，意味着经济增长速度将进一步放缓。同时，随着房地产市场的下滑，上半年全县商品房销售面积下降52.2个百分点，销售额下降45.1个百分点，房地产行业上缴税收较去年同期减少5.3亿元，下降62.3%，而且下半年这一趋势还有可能进一步加剧，这对我县税收持续增长将带来不小压力。三是发展瓶颈的挑战。受各种因素制约，上半年

一些省、市、县重大项目、重点工程，推进速度不是很理想，比如南外环、千亿建筑科技产业园、新洪城大市场等，需要引起各地、各有关部门的高度重视。与此同时，企业用工难、用地难、融资难、经营成本高“三难一高”等问题，对实体经济发展带来严重影响。另一方面，要有机遇意识，准确把握发展的有利条件。概括起来，就是三大机遇。一是宏观调控带来的新机遇。中央一系列重大改革相继出台，特别是微刺激政策、喷灌滴灌政策的措施效果日益显现，对稳增长起到了固本强基的重大作用。下半年，中央还将加大区间调控和定向调控力度，继续把稳增长放在经济运行的重中之重，加上省市陆续出台的政策对县域经济增长更具有针对性，这为我县全年经济保持健康平稳运行奠定了坚实基础。二是深化改革带来的新机遇。随着我县各项改革的全面深化，特别是行政审批制度改革、农村土地管理制度改革、教育卫生事业改革、财政体制改革等工作的顺利推进，改革的红利将不断得到释放，经济社会发展的内生动力将不断增强。三是自身发展带来的新机遇。近三年来，在县委的坚强领导下，全县上下人心思齐，开拓进取，在拼争全国五十强县市、构建核心增长极重要战略支点方面做了大量卓有成效的工作，取得了看得见、叫得响的业绩。南昌县已经步入工业化、城镇化加速发展阶段，县域经济的辐射和聚集能力得到了较大提升。随着我县经济社会发展到一个新的平台，发展的潜能和优势必将逐步显现。上个月，光荣常委带队到中郡研究所沟通汇报工作，从掌握的情况来看，有些百强县受经济下行的影响，今年排名将出现下滑，但我县近年来始终坚持实实在在、没有水分、可持续的增长，今年百强县排名还将有较大幅度前移。上半年，用电量、货运量、银行中长期贷款等先行指标进一步好转，特别是作为工业经济运行“晴雨表”的工业用电量，同比增长24.7%，说明全县工业经济运行态势良好。同时，随着下半年重大重点项目的快速推进，固定资产投资对经济发展的推动作用将更加凸显，经济增长步伐将进一步加快，进位赶超信心将进一步增强。

关于担当意识，刚才书记已经重点讲了，这里我再强调一下。当前，随着反腐败斗争的深入推进和中央、省、市一系列禁令的出台，对党员干部的工作要求更高、作风要求更严，以前享受的各种待遇也随之减少或取消，于是有的同志发出“为官不易”的感叹。在本周召开的市委十届九次全体（扩大）会议上，市委王文涛书记就讲，为官不易，但不能为官不为。新形势下，更要求我们始终把“为官不易”当成一种常态意识、一种忧患意识、一种工作动力，千方百计、殚精竭虑地“为民”、“尽责”；更要求我们必须增强深化改革的思想自觉，增强攻坚克难的责任担当，增强一心为民的公仆情怀，始终保持抢抓机遇的敏锐思维，始终保持昂扬向上的进取心，始终保持干事创业的精气神，心无旁骛抓发展，掷地有声抓落实，在工作岗位上履好职、尽好责，为全县经济社会跨越发展、进位赶超贡献智慧和力量。

三、下半年重点工作安排

下半年，要继续把稳增长摆在更加突出的位置，保持良好势头，找准战略定位，加快工作进度，真抓实干，攻坚克难，确保超额完成年初制定的各项目标任务。概括起来讲，就是三句话：乘势而上、战略升级、工作提速。

第一句话，乘势而上。就是要在去年全市“三看”、核心增长极县区突出贡献综合奖、目标管理考评“三个第一”和上半年主要经济指标全市占比稳步提升的基础上，借助这股良好的发展势头，加快构建核心增长极重要战略支点，大干5个月，决战150天，确保超额完成全年各项目标任务，努力实现“两年有看头”目标，“雪线”冲刺全国五十强。

第二句话，战略升级。就是采用聚焦的方法、强攻的手段，集中人力、物力、精力，致力推动开放、征迁两大战略升级。开放战略升级方面，就是要牢固树立招商引资是经济工作火车头、县域经济发展原动力的理念，在项目招引、签约落户、延伸链条等方面下功夫，通过大招商促进大开放，通过大开放推动大发展，特别是要以重大招商项目的签约落户助推主导产业发展升级。要根据“一区三园”的产业定位和资源优势，开展主题概念式招商，着力引进汽车及零部件、食品饮料、生物医药、物流等主导产业项目，积极发展电子信息、文化动漫等新兴产业。要按照扶强扶大、延伸产业链等目标，运用嫁接重组、创业投资、产业配套等多种方式，促进主导产业做大做强，实现集群发展、链条延伸。要围绕重大项目、重点产业，完善对接、落地、督办等机制，切实提高项目的履约率和成功率。下半年，力争引进江铃股份50万辆整车、江铃控股15万辆整车以及集成电路产业等引爆升级项目，力争引进投资10亿元以上项目总投资达100亿元。征迁战略升级方面，就是要按照“征收面积不减、拆迁项目不少”的工作思路，坚持整体推进、连线成片的征收标准，摈弃歇一歇、停一停的厌倦情绪，克服因征收补偿标准与周边县区差距较大而产生的畏难情绪，再鼓干劲、再立新功，确保全年征收面积不少于140万平方米，特别是要实现花博园、南外环等省市重大重点项目房屋征收工作的升级突破，确保如期完成工作任务。同时，要切实做好2012年度安置房的分配工作，特别是安置房物业管理等相关配套政策要及时跟进，确保安置房建设得好，管理得更好，使之成为一道靓丽的城市新景观，实现被征收户由农村生活向城市居民等质生活的升级；要加快推进2013年度__石歧一期、富山张坊二期等7个安置点建设，全面完成2014年度八一南江、莲塘定岗等5个安置房开工前各项准备工作。土地收储工作也要同步跟进，确保按时完成1.2万亩收储任务，最大限度地做到净地收储，不给今后项目落户留下隐患。

第三句话，工作提速。就是要以更快的速度、更高的效率、更强的举措，推动工业经济、新城建设、改革创新、农村发展、幸福昌南等各项工作提速，以效能的大提升推动各项工作的快落实。

（一）工业经济提速。实施工业强县主战略，以“一区三园”为阵地，以主导产业、龙头企业为支撑，以重大项目为抓手，加快传统产业转型升级，战略新兴产业做大做强。抓项目促投入。下半年，要加快推进127个工业项目建设，确保人之初、汇仁药业新基地等39个项目竣工投产，百胜门控、中牧股份等21个项目开工建设，以项目的大投入带动工业经济大发展。抓配套促提升。尽快完成小蓝经开区汽车零部件产业园二期修建性详细规划编制，加快推进__、__等路网提升改造和小蓝一号220KV变电站建设；加快推进__、__中路等基础设施建设，不断提升园区承载能力。抓园区促集群。坚持县区互融互动，继续聚焦小蓝核心区建设，加快汽车及零部件、食品和生物医药发展，力争两大主导产业主营业务收入分

别超过200亿元、300亿元，确保2014年小蓝经开区主营业务收入达到800亿元。抓帮扶促发展。建立县级领导挂点联系重点企业制度，实行“点对点”、“一对一”帮扶；充分利用“财园信贷通”、“助保贷”等平台破解中小企业贷款难题，助推实体经济发展。（二）新城建设提速。建设提品位。紧紧抓住三季度的最佳施工季节，加快推进迎富大道、抚生路提升改造等34条城市路网建设；确保小蓝大道国庆节前全线通车，千亿建筑科技产业园总部基地8月份开工建设；配合做好南外环、沿江南大道南延、昌东大道南延等省市重点项目建设；加快丰源淳和、居住主题公园、力高国际、幸福时光等楼盘教育配套设施建设，加紧完成楼盘小区公建配套及社区服务用房的核实清查，进一步提升城市承载力和宜居度。管理优环境。围绕“创文保卫”目标，以深入开展“治脏治乱”为抓手，坚持日常管理与集中整治相结合，攻坚城乡结合部、“六小”行业等难点问题，狠抓环境卫生、市容市貌、市政维修、路灯管理、文明施工等长效管理，持续提升城市管理水平。融合增活力。坚定不移实施“二三并举”，深入推进“产城融合”。坚持传统服务业与新兴服务业协调发展，重点发展现代物流业、城市综合体、高端生产业、电子商务和要素市场等业态,着力培育一批知名服务业大企业和服务品牌。加快推进____、____、____等项目建设，确保__、__、____、北纬30度主题乐园等重大服务业项目实现“井喷式”开业，力争服务业增加值实现130亿元，占GDP比重达到28%，以服务业的快速崛起助推南昌县的发展升级。

（三）改革创新提速。继续发挥首府首县的担当精神和引领作用，比照“先行先试、领先领跑”的要求，进一步增强改革创新的责任感和使命感，以更加昂扬向上、奋发有为的精神状态，坚决果断推进深层次改革，不断用改革创新来发展社会生产力、激发社会活力、增强综合实力。下半年，要继续在以下几项改革中取得更大突破：一是有序推进城市管理体制改革。城市管理体制改革是今年我县各项改革的引爆点，上半年完成的城市管理组织构架重组等工作，只是万里的第一步，后面的任务更加艰巨，下半年要在市政公共服务管养体制改革、行政处罚权相对集中改革等方面下功夫，全面提升城市管理水平；二是充分利用推进政务流程再造加快政府职能转变的调研成果，持续深化行政审批制度改革，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变；三是持续加大教师交流执教力度，试行学区交流模式，大力推进中小学校长轮岗；四是深化县级公立医院综合改革，尽快出台“人员编制管理办法”、“补偿管理暂行办法”等配套文件，以建立科学合理的补偿机制、充满活力的收入分配机制、协调互补的大病保障机制；五是稳妥推进食品药品监管体制改革，不断提升食品药品监管水平；六是加强预算绩效管理，推进预算支出绩效评价，切实提升财政资金的使用效率。

（四）农村发展提速。充分依托国家现代农业改革与建设试点县等平台，加快推进“一带两园三区五走廊”建设，着力构建新型农业经营体系。提升产业水平。培育壮大一批家庭农场、农民合作社、农业大户、龙头企业等现代农业经营主体，鼓励和引导农产品精深加工，力争市级以上龙头企业达150家，农民合作社达1500家，家庭农场达7250家，规模以上种植大户达3000户。农业产业化这块，农口战线的同志们可以多到台湾等地去学习考察，多借鉴发达地区的经验。激发农村活力。加快建设农村土地流转交易市场，力争土地适度规模经营比重达40%以上；扎实推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，力争今年年底基本完成；选择2-3家农民合作社开展农民资金互助合作试点，不断拓宽农村融资渠道。建设秀美乡村。全面完成163个新农村村点整治；强力整治农业生产面源污染、养殖污染，切实加强总干渠水源保护，尽快启动塘南污水处理厂建设；探索建立财政专项资金支持农村环境卫生长效管理的保障机制，切实改善农村环境卫生；加强农村建房管理，继续保持打击农村违规违法搭建行为的高压态势。

（五）幸福昌南提速。上午，亿国同志代表县政府通报了全县十大民生工程和66件民生实事推进情况，对于没有达到时序进度的工作，各有关责任单位要高度重视，高频调度，确保按时间节点完成工作任务，向全县人民交一份满意的答卷。下半年，重点要抓好以下几项工作：一是抓好社会事业发展。进一步加大科教文卫事业的支持力度，加快第二批乡镇中心校、九年一贯制学校、室内体育场馆建设，推进村级文化大院行政村全覆盖，确保县中医院新院区在今年年底投入使用。推进城乡供水、供电网络升级改造，提高水电供给保障水平。