时间:2022-09-01 21:33:07
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇项目设计论文,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
2设计管理
根据上述印尼电站项目实施的特点和难点,我院在印尼首都雅加达专门成立了海外设计服务中心,服务中心的主要工作是海外部分有关设计事务的处理但不包括现场工代服务,服务中心由机电土三大专业各一名设计代表组成,其中设一名设计总代表,负责服务中心团队的整体运作。团队通过以下几点工作来克服海外工程不利因素,改善设计服务质量,满足现场施工进度:1)通过专业组合的团队协作形式来服务不同的总包商和雇主,既满足总包商和雇主对海外设计服务组织模式的要求,同时可以化解不同总包商和雇主对于设计服务力量、服务延续性和专一性的担忧。2)建立团队内部、外部设计协调程序。由总代表负责编制团队制度,明确成员对口不同项目与总包商、业主审图团队、当地设计分包团队等的沟通;明确联络方式和报告制度。项目设计协调文件以EPC合同为基础,是设计接口的桥梁,是变更和索赔的依据,同时也是整个工程项目协调程序的一部分。通过设计团队接收、回复雇主、总包商、设计分包商的技术函件和邮件构建了内外部门之间的联系,并使得沟通规范化、模式化,提高了设计管理的质量和效率。经统计,在Suralaya电站项目中,设计技术函件占整个项目函件数量的30%之多。根据新版FIDIC《设计采购施工(EPC)交钥匙工程合同条件》第4.9款规定,承包商应按照合同的详细规定建立质量保证体系,在每一个设计阶段开始前,向业主提交有关工作的所有程序以及贯彻质量要求的文件,以供参考。所以对设计文件的管理是业主和总包商对设计质量体系进行控制的重要体现之一,也是设计团队在设计服务工作中的重中之重。3)通过由总包商协调,与每个项目的业主审图团队制定了较为合理的审图流程,规定:a.业主审图单位每周必须完成设计团队提交的图纸审阅内容。b.通过每周定期的图纸审阅意见交流会,减少图纸的审批意见,尽量杜绝图纸出现C等级,加快对于现场急需图纸的特殊审阅和批准。4)完善海外设计服务所需的设备,如用工程打印机等来弥补海外相关设计服务的缺失。a.因为提交业主审批的图纸都是从国内快递到印尼,出版时漏印或者少印的图纸在雅加达打印后补充提交以减少图纸运输中占用的时间。b.业主审阅后的图纸和意见单通过扫描上传至国内供国内设计团队修改、升版。节约了回递国内花费的时间和成本。c.审阅后批为A或者B的图纸复印后提交现场供备料和施工用。通过在雅加达购买、使用工程打印机完善充实了海外设计服务内容,实实在在加快了图纸的提交、审阅后的图纸反馈和现场施工的进度。5)完善审图交流渠道。如在业主审图单位布置远程视频设备,通过远程视频会议连线业主审图工程师和国内设计团队,对复杂、难度大和急需解决的技术问题进行交流,缩短了图纸审阅周期,加快了设计问题的解决。6)根据每个项目的工程进度和审图要求,接收项目设计经理的工作任务,通过总代表的分配和协调,团队成员分工协作参加由业主组织的工程月会(会议地址根据项目需要会安排在雅加达、现场或离现场较近的城市)、审图交流周会和远程视频会议,来提高设计服务效率,加快图纸审阅和审批进度。7)海外设计服务团队以挂靠总包商名下开展工作。由于当地政局、自然灾害、交通条件等因素都会影响海外工作人员的工作和生活,所以依靠总包商与中国使馆以及当地社团的联系,在处理来往印尼设计人员的安全、食宿、交通、工作签证办理等方面制造便利。
3沟通心得
对于海外设计服务团队来说,服务的核心工作是和业主审图工程师的沟通交流,如何能在最短时间内解决审图工程师提出的关于图纸的疑问、化解审图工程师对于按照中国规范设计的担忧、让业主坚信我们的设计是能够完全满足EPC合同对于技术方面的要求是海外设计服务团队工作的主要努力方向。看似简单的交流往往也反映了一个设计人员对于专业知识和语言的掌握,对于电站各项工艺系统的理解,更体现了交流的技巧和态度。本人作为团队的负责人,在若干年的海外服务工作中总结出以下几点沟通心得:1)尽可能多的了解当地经济状况、风俗习惯;掌握业主审图工程师的性格特点,正所谓知己知彼,方能从容应对。印尼是个浓厚的国家,但由于人民收入相比中国有较大差距。所以当地人的性格在中国人面前既觉得“技不如人”(需要我们国家来帮助建设电站项目),又普遍好“面子”希望得到中国人的“抬举”(毕竟代表的是业主),只要你尊重他,他起码不会排斥你,经常性的拜访和善意的交流就会加深对方对你的信任,这样在审图交流中出现争论时对方也不至于一棒子把你的设计方案否定了,也不会出现谈不拢就“翻脸”的情况。2)做到谈判交流时不卑不亢,以理服人。毕竟中国的规范在国内已实践几十年,且运用到国内同等机型项目无数,我们应该坚信中国的规范要求最起码不低于国际通用规范的标准。当然我们也会经常遇到个别极端崇尚美标等国际标准的审图工程师,在这种情况下也不必死磕,通常我们会做个参数比对等方式来证实我们的标准要求不低于美标等国际标准,这样也慢慢建立起审图工程师对中国规范的信任。3)因为审图工程师个人能力和理解会有很大差异,有时不同项目在不同审图单位同样问题遇到不同意见时,通过被认可的审图工程师来做不被认可的审图工程师工作,他们之间国籍相同,语言相通,彼此的信任度更高,这样往往会使问题简单化,既节省了审图交流的精力和时间,也取得了不错的效果。4)语言的掌握和合理运用。与审图工程师的交流只能用英语,所以英语词汇量特别是专业英语词汇量的掌握以及口语表达能力至关重要,由于早期印尼电站项目多为欧美国家或日本承建,所以审图工程师的英语表达没有任何问题,这对海外设计服务团队成员的英语能力的要求就显得极为重要,如果对方认为你表达有问题,那只会让对方不愿和你多交流甚至会轻视你的个人能力造成交流存在障碍。另外多学点当地的语言也会派上不小的作用,在日常生活或者闲聊时偶尔用当地语言和对方说两句无形中会拉近彼此的距离,自然在工作交流中就会更容易在观念、观点上达成默契。5)审图工程师当中不免存在个别为了一己私利,通过“卡”设计图纸的审批来影响现场的施工进度,以暗示收取好处或介绍当地分包、材料供货商来承接电站部分业务。遇到此类问题不能顶撞或者消极处理,而要采用迂回的“战术”,比如拉上总包商一起参加图纸的审阅会议,通过总包商的地位、威信来打消对方的意图;或者给总包商出主意,让总包商中意的当地分包商通过一些手段来做审图工程师的工作等。要记住,总包商有义务来协助和协调设计图纸的审批,而不是错误的理解图纸审批工作是设计单位单方面的任务。
二、建设单位在项目设计阶段中的投资管理与控制
项目设计阶段对投资控制目标有着决定性的作用,在该关键环节中必须正确处理技术与经济之间的关系,实现对项目投资的确定与控制。合理的项目设计对于控制项目投资有着非常积极的意义。必须采取措施在保证质量与安全、满足使用功能的前提下使设计概算尽可能准确、合理。项目设计阶段投资管理与控制的措施包括以下几个方面:项目设计阶段对投资控制目标有着决定性的作用,在该关键环节中必须正确处理技术与经济之间的关系,实现对项目投资的确定与控制。合理的项目设计对于控制项目投资有着非常积极的意义。项目设计阶段实现投资控制的主要内容就是通过控制措施使设计成果最大限度地满足项目质量标准与使用功能,并且尽可能降低项目投资。项目设计阶段投资管理与控制的措施包括以下几个方面:
1.对设计方案与工程设计单位进行优选
建设单位需要依据合理性与经济性对设计方案进行对比,在综合分析的基础上选择最佳设计方案。在设计方案选择与设计单位选择的过程中,一般采用的方式为设计方案竞选方式与工程设计招标方式,通过这种方式选择最佳的设计方案与设计单位,确保设计单位能够有能力提供设计方案合理、项目的功能全面、质量标准符合、便于工期控制及投资控制目标实现的设计成果,提高投资效益。
2.对限额设计进行推行
限额设计指的是依据已经确定的投资估算控制进行初步的设计,在初步设计的基础上对控制施工图设计进行概算,确保项目的总投资额能够保持在限额范围之内。限额设计具有明确的限额目标,在设计的过程中要严格按照限额进行设计,不得突破。
3.对方案设计及施工图设计优化
在对方案进行审核的过程中要从项目使用角度出发,充分对方案可行性及进行审核。针对方案中存在的问题进行纠正与优化,通过方案优化、施工图优化,减少设计缺陷,避免在项目建筑是过程中出现变更的情况或者在施工完成之后出现返工的情况,造成对投资的浪费,工期拖延。要通过设计方案与施工图设计的优化来实现投资的有效控制,保证投资效益。
三、建设单位在项目招标过程中的投资管理与控制
在建设项目中,勘察、设计、施工、监理、采购等各个环节都涉及到招标采购工作,通过竞争实现投入最小化、效果最大化。做好项目招标阶段的各项工作对于降低项目资金投入、提高项目经济效益有着非常重要的作用。
1.对招标方式进行选择
招标方式主要包括两种,一种是公开招标,指的是所有符合条件的法人或者组织都能够进行投标,这种招标方式能够充分体现竞争性,实现招标效果最优化,但是程序复杂,需要耗费较长的时间,相应的费用也比较高;另外一种是邀请招标,指的是建设单位选择符合条件的法人或者组织进行投标,这种招标方式竞争范围有限,招标人在选择的过程中空间较小,但是在时间方面耗时较短,费用也相对较低。建设单位在招标阶段中要依据实际情况合理选择最适合的招标方式。
2.重视招标文件、清单及招标控制价的审核工作
第一,要重视招标文件的审核工作,在对招标文件进行审核的过程中要对文件内容的严谨性及招标范围的全面性等进行详细审查。工程承包合同是招标文件中较为重要的部分,要重点对合同进行审核,审核的内容包括合同的类型、风险承包范围、设计变更与现场签证的计量、合同违约条款等,要在合同中对结算方式、合同价变更规定及其他各种内容进行明确的规定,避免在后期出现索赔的情况,造成项目投资的增加。第二,在招标阶段要注重工程量清单的审核工作,要对工程量清单中的计算单位、工程数量、项目说明等进行认真的审核,提高清单编制质量,确保投标报价的有效性,更好的为工程结算提供依据,减少因为工程量清单描述不准确产生索赔等问题。第三,在招标阶段注重招标控制价的审核工作,招标控制价发挥着参考或者限价的作用,招标控制价是投标报价的依据,实现严格招标控制价的审核对控制项目投资具有着重要意义。
四、建设单位在项目施工阶段中的投资管理与控制
1.对工程材料进行严格的控制
在整个工程项目费用中,材料费的比重较大,约为工程总造价的60%~70%。因此,做好工程材料管理工作,对保证工程质量控制工程投资起着尤为重要的作用。在项目施工阶段必须在保证材料质量的前提下,对材料用量、批价进行严格把关。工程材料具有供应渠道多、材料的种类、数量、价格波动大等特点,这就需要建设单位工程管理人员充分考察市场,并对市场行情进行及时关注,掌握最新动态信息,确保材料批价及时有效,更好地为企业节约资金。
2.对设计变更进行严格的控制
在项目施工的过程中,一旦出现设计变更的情况将会造成投资的变化,一些较为重大的变更还可能会造成项目的功能、质量及工期等方面的目标出现变化。进入项目施工阶段,施工图是指导施工的标准、规范,在项目进行中,要求施工单位严格按图施工,对变更进行严格控制,确保实现施工阶段投资管理目标。
3.正确处理质量、进度与投资控制之间的关系
施工质量是整个建设项目的根本所在,必须坚持“质量第一”的原则,只有在确保建设项目施工质量的基础上才能够获得良好的经济效益与社会效益。竣工后的建筑项目质量决定着投资项目预期效益的实现,如果质量存在问题将导致项目竣工后不能够正常运行甚至出现事故,所带来的损失是无法估量的。施工进度是建设项目的关键内容,如果出现工期延误将会造成项目投资的增加,但是也不能够盲目地对工期进行压缩,会给施工管理与资源供应等方面造成困难,增加相应的赶工方面的成本,同样会导致项目投资的增加。质量、进度与投资之间存在着辩证关系,只有正确处理三者之间的关系才能够促进三者共同增长。
五、建设单位在项目竣工结算阶段中的投资管理与控制
竣工结算指的是工程的承包人完成了所承包的全部工程之后,在验收通过的情况下按照签订的合同中的相关条款向发包人进行工程价款结算。在整个项目竣工结算阶段中,最为重要的工作就是工程竣工结算审查工作,在工程竣工结算审查工作中形成的工程竣工结算将成为对工程总造价进行核算的依据。竣工结算阶段的投资控制主要需要注意以下几点:第一,要对设计变更及现场签证等进行严格的审查,确认设计变更与现场签证的有效性,重点审查设计变更中减少的项目,因为这些项目施工单位是不会主动申请调减的;第二,对工程量清单中包含的项目要严格按照投标报价,根据实际发生工程量结算,严禁重新组价。第三,在审查的过程中要认真审查合同约定的计价的依据及计价的方式是否得到了贯彻落实,从而确保工程决算准确、合理。
中图分类号:TP311
虽然目前电脑化比较普遍,并且因为市场上提供的大多数仅仅是仓库管理,建筑公司尤其是化建公司的管理还都是基于手工的,每天每人都要处理大量的报表和账单,其中包括许多重复劳动。为了适应日益激烈的市场竞争,提高信息处理速度和准确性,为项目设计一套规范的管理系统,使把人员从繁琐的资料处理中解放出来,提高企业生产经营效率成为可能。本文将分析项目管理的系统设计,并阐述该系统模块的功能和结构并给出了实现技术。
1.总体设计
1.1需求分析
建筑公司的运作流程是技术员提出计划;采购人员根据计划入库,再根据入库和计划完成出库;财务报销,之后出入库会自动上账,财务核对账本,最后核算出需要转给二级单位金额。
功能分为四个部分:
①系统功能:为用户提供一些列的系统维护功能,包括密码修改,用户添加和功能分配;
②基本信息维护:包括材料信息维护和部门工号维护等;
③项目管理功能:这部分功能包括计划预算、出入库的录入和它们的各类查询、汇总及报表打印。
④财务管理功能:包括发票报销,账本核对及二级单位财务核算;
1.2结构设计
考虑到多用户共享数据,采用两层C/S体系结构
两次的C/S体系结构的基本工作过程事:客户端软件想服务器端发出请求(这种请求一般以SQL语言表示),服务器端返回结果数据。
两层的C/S结构又可具体分为两种方式,一种事客户端完成用户界面和应用程序部分,而服务器端只完成数据的查询。这种法国式似的用户界面与应用程序精密结合,难以区分,故只能用于应用程序相对简单、数据访问量不一用户为核心的情况。而对于应用程序复杂、数据访问量巨大的情况,则会产生难以维护、客户机升级复杂、网络性能下降等问题。为了解决这一问题,变产生了另一种以服务器为核心的方式。在此种方式中,降一些应用程序的重要部分放在服务器端,这样即可充分利用服务器的计算能力,又减少了网络上需要传输的数据量,提高了系统的性能。此种方式的实现主要用存储过程和触发器的形式。
1.3系统模块设计
根据功能需求模块设计为
2.系统实现
系统实现是根据系统设计中所确定的功能与任务,采用面向对象的模块化分解方法进行模块划分,然后对各个模块进行具体实现,遵循“模块间低耦合,模块内高聚合”的原则,使得系统得到了较高的稳定性。
2.1工具选择
Delphi因为其具有良好的可视化界面,高速的编译器,强大的数据库支持,运用越来越广泛[1];同时SQLServer2000作为中型数据库系统能满足大多数开发要求,并具有强大的的数据存取功能。它提供的网络会话数据库访问功能,方便客户端和服务器分离的C/S结构的实现。所以选择Delphi7.0做为前台开发工具,SQLServer2000作为数据库开发工具。
2.2数据库设计
数据库是整个系统的核心和基础。一个MIS各大功能模块是否能紧密地结合在一起,关键在于数据库的设计,它将直接影响整个系统的设计开发和软件质量。
①数据库需求分析。数据库需求分析是数据库结构设计的第一个阶段,这个阶段主要的任务是收集基本数据、数据结构以及数据处理的流程,组成一份详尽的数据字典,为以后进一步设计打下基础。在仔细调查企业仓库物质管理过程的基础上,得到本系统所处理的数据流程如下图所示:
②数据结构分析。针对本系统,通过对企业仓库管理的内容和数据流程分析,设计的表关系、数据项和数据结构如下:
a.用户、角色、功能数据项和表关系
b.功能表数据项
材料基本信息表:材料编号、材料种类、材料名称、规格型号、单位、数量、部门、工号等
部门基本信息表:部门编号、部门名称等
工号基本信息表:工号编号、工号信息等
材料计划表:材料计划单编号、材料编号、部门编号、工号编号等
入库单:入库单编号、材料计划单编号、单价、金额、发票号、供货单位等
出库单:出库单编号、入库单编号、材料计划单编号、金额等
2.3程序实现
2.3.1Delphi和数据库连接的实现
Delphi和数据库的连接有两种实现方式:BDE和ADO。而相对与BDE来说,ADO是Microsoft为数据访问范例OLEDB而设计,是一个更便于使用的应用程序接口。因为其使用简单、占用资源少、执行效率高,得到广泛应用。他使用OLEDB应用程序接口,使应用程序得以使用来自OLEDB数据源的数据。
采用从初始化文件中读取需要建立连接数据库的具体信息:
在软件系统运行目录下,建立初始化文件:”物质管理系统.ini”
内容包括:
[程序参数]
provider=sqloledb.1
persistsecurityinfo=true
id=sa
password=sa
initialcatalog=huhehaoteimprove2
datesource=211.64.212.66
在datamodel窗体中定义如下函数:
procedureTDataModule1.DataModuleCreate(Sender:TObject);
varf_iniFileName,pword,security,userid,initial_catalog,data_source,workstation:string;
f_Inifile:Tinifile;
begin
f_iniFileName:=ExtractFilePath(paramstr(0))+''''''''物质管理系统.ini'''''''';//读取初始化文件路径
f_Inifile:=Tinifile.Create(f_iniFileName);//根据路径读取初始化文件
initial_catalog:=f_inifile.readstring(''''''''程序参数'''''''',''''''''initialcatalog'''''''','''''''''''''''');
userid:=f_inifile.readstring(''''''''程序参数'''''''',''''''''id'''''''','''''''''''''''');
pword:=f_inifile.readstring(''''''''程序参数'''''''',''''''''password'''''''','''''''''''''''');
data_source:=f_inifile.readstring(''''''''程序参数'''''''',''''''''datesource'''''''','''''''''''''''');
ADOConnection1.Close;
//服务器上数据库
ADOConnection1.ConnectionString:=''''''''Provider=SQLOLEDB.1;Password=''''''''+pword+'''''''';
PersistSecurityInfo=True;UserID=''''''''+userid+'''''''';InitialCatalog=''''''''+initial_catalog+'''''''';''''''''+''''''''DataSource=''''''''+data_source+'''''''';UseProcedureforPrepare=1;AutoTranslate=True;PacketSize=4096;WorkstationID=IBM;''''''''+''''''''UseEncryptionforData=False;Tagwithcolumncollationwhenpossible=False'''''''';
try
ADOConnection1.Open;
except
ShowMessage(''''''''数据库连接错误!请重新编辑''''''''''''''''物质管理系统.ini文件。'''''''''''''''''''''''');
halt;
end;
end;
2.3.2登录权限设置
设计时考虑到,每个用户登录之后根据权限操作,不能越权适用,采用用户,角色,功能模式
3.数据库的备份
SQLSever2000有自带的备份功能:
SQLSever2000SQLSever组管理SQLServer,之后进行备份。但是这样备份出来的是.bak的备份文件,并且只能备份到本地磁盘上。考虑到系统崩溃及安全问题,采用映射网络驱动器将数据库备份到本地以为的机器上,用winrar软件进行加密。
4.结束语
本文介绍了项目管理系统的设计思路、实现过程及数据库备份,该系统解决了手工管理速度慢、易出错,重复劳动等问题。做到了信息的规范管理、科学的统计和快速的查询,较好的满足项目管理者对信息管理的需求、提高了工作效率。
参考文献:
[1]吕伟臣.精通Delphi7.0——从入门到精通系列[M].科学出版社.2003
[2]杭国英.SQLServer数据库程序设计[M].机械工业出版社2006
2风险因素
在我国建设项目经济评价的过程中,对于风险因素系统中是程度远远不够,往往只是片面地考虑其中一个或者几个风险因素。从哲学的角度看待,这属于以偏概全,用局部代替整体的错误。在评价的过程中,如果无法把握未来的风向,就无法做到对风向进行控制,也就不可能在未知的风险来临时做出正确的应对。风险的发生是随时的,有可能是建设前,有可能是建设中,也有可能是建设之后,作为建设者,只有充分地把握住风险,才成做出最正确的应对,才能将受益最大化。
3通货膨胀率
有很多的不确定因素,如售价和汇率等,都影响着建设项目经济评价的效果。在很多的建设项目经济评价的过程中,都会忽视通货膨胀率这一经济参数,但是,在实际进行经济评价工作时可以发现,通货膨胀对评价结果有着巨大的影响。通货膨胀的影响体现在建设项目技术评价的未来阶段,具体变现是未来某一时期的收益值这限制后的限制的状态是“较好”还是“较差”。通货膨胀率对每年的实际收入和税额都有着影响,在通货膨胀率为3%的条件下,求得计净现金流量将少于不考虑通货膨胀条件下的预测值,在这时,经济评价的结果为“悲观”,在通货膨胀率为15%的条件下,求得合计净现金流量将高于不考虑通货膨胀条件下的预测值,在这时,经济评价的结果为“乐观”。通过这样的结论可以看出,通货膨率对建设经济评价的结果有着重要的影响。
4评价人员素质
作为建设项目的技术经济评价的工作人员,需要掌握全面的知识体系,还要具有相当的预测能力,而在先进的中国,这方面的人才资源十分有限,而且由于知识自身的繁复性和专业性,很难有人能够独立掌握,所以,在实际进行经济评价的过程中,各种纰漏是很难避免的。还有一部分评价工作人员,职业操守较差,受到被评价企业的“笼络”,在评价的过程中做出虚假的报告。
5被评价企业素质
由于种种因素综合作用的结果,在进行技术经济评价的过程中,很容易出现造假的情况。实施香米建设的单位,为了使项目快速地得到批准,很可能采取提供虚假资料、贿赂评价人员等一系列不正当的手段。政策的变更、市场强陆昂的变化、各种各样的风险因素,都会对建设项目技术经济评价敏感性中的各项参数指标产生影响,从而影响到最终的评价结果。还有一种值得注意的情况,在实际进行技术经济评价的过程中,企业和评价人员往往只注重内部收益率的影响,而忽视了外部收益率的作用。单纯地关注内部收益率和外部收益率都是不正确的,运用这两种经济评价方式进行评价都有着各自的优点和缺点,虽然我国对于收益率的研究还比较浅薄,但是也不能忽视其在经济发展的过程中所发挥的作用。只有将内部收益率和外部收益率进行有机地结合,才能够有效地提高建设项目技术经济评价的可信度,充分地发挥其对建设项目日后工作的指导作用。
要结合通信机房的功能需求来设计机房的建设,采用了国内外较为先进的技术设备,能够可靠实用的保证当前通信用户需要,同时又能够满足未来的长远建设发展的业务需求。
(二)符合相关标准
在设计通信机房系统结构时,应首先考虑的是符合国际国家标准和有关法规。包括计算机广域网、局域网标准,电力电气运行标准和基本的建筑标准,能够实现将来通信业务的发展留有空间和余地,奠定长远建设的根基。
(三)满足投资收益需求
通信机房建设要充分考虑电信运营商的投资收益需求,机房建设的材料和设备的采用要具有较高的性价比,保证投入与产出之比符合公司最基本的利益。同时在工程交付使用后,后续运营要考虑运营的管理成本最低化。
(四)环境保护目标
施工中要全部使用环保的建筑材料,同时实施噪声控制、严格污染物排放控制,并对施工过程中的每一道工序随时进行环保检测,确保各项指数达标。
二、通信机房建设项目质量管理的主要问题
相对于其他项目的质量管理,通信机房建设项目具有自己的特点,存在项目周期长、无效反复投资、后续维护费用多等问题,整个机房的工作效率、稳定运转和公司的投资收益就会受到负面的影响。归纳起来,主要有三个大的方面原因:
(一)传统的机房建设存在总体布局和设计方面的问题
一是传统机房在开始规划设计和施工及后续管理理念上是落后的。二是通信机房建设是一项庞大而复杂的系统工程,各个模块系统较多单位复杂,各种通信设备先进贵重而娇嫩,综合布线系统错综复杂,不像一般的实体建筑工程,它需要各部门通力合作,否则就会产生机房整体进度缓慢、质量下降等问题,出现问题扯皮推诿的现象。三是初始设计没有考量未来长远发展的需要,对机房设备扩容增容的硬件设备和软件布局考虑不足,机房的结构布局、工作环境无法满足未来发展的需要。
(二)传统机房在施工中容易与建设设计脱节
传统通信机房的建设或者改造,经常实行的是公司内部或者本行业专业技术人员计划设计,承包给施工建设方的方式,设计与施工分离,没有成立专门的项目管理组织,将“设计”与“施工”区分为两个建设程序。即由设计者提出机房的整体设计,而后由电信运营商组织承包给施工方,这样就容易产生在设计与建设过程中交接问题,无法全部实现设计之初的意图,无法进行无缝对接,导致设计意图与施工质量无法得到有效地保证,造成了利益、责任、风险等一系列问题出现脱节。通过此种模式运行,避免了设计建设责任不清、风险处置各自为战、利益成果独享等问题,在项目的设计之初就可以充分考虑到未来长远建设和将来施工质量问题,可以最大程度化解设计和施工的矛盾,降低设计错误、疏忽,便于缩短工期、减少成本和协调管理工作。
(三)中小规模的机房工程企业自身存在的一些问题
通信机房建设企业自身特别是一些中小规模企业,在进行机房建设任务是常会有一种资源不足、力不从心的感觉,比如在项目的初期筹划设计阶段,由于需要准备各种文件资料、购置各种设备物料、协调各部门政策配合和寻求技术层面支持上,就会出现人员不足、能力素质不足或者设备资金短缺等方面的问题,造成了项目工期拖沓难以顺利进行,可能会导致工程筹划与实际建设脱节,无法及时交付用户需要的资料文件,导致提供的方案、配置不匹配,超出合同签订的项目资金预算,必然会影响工程施工质量,这就是中小规模的通信机房建设企业本身的不利条件。这些问题是由企业性质、规模等因素所决定的,是中小规模的通信机房建设企业的普遍现象。
三、通信机房建设项目质量管理的持续改进
项目质量管理具体到通信工程的质量管理,还需要在发展中不断进行自我质量管理模式的完善,在现有的基础上不断实践创新、不断学习发达的先进理念,在通信领域取得可观的市场回报,还需要在以下方面进行发展完善:
(一)努力接轨国际先进的通信工程质量管理惯例
通信工程质量管理要积极学习国外发达国家先进的相关质量管理理论和经验,在开拓国际市场、参与国际竞争中,努力接轨国际先进的通信工程质量管理惯例。其实对于通信工程质量管理,国际上已经具备了一套完整管理模式和经验体系,对行业项目建设企业都有正规的管理制度,对专业技术人员的资格注册实行严格的管理,通过监理工程师的监督检查,保证通信工程建设质量标准质量。国内的企业只有国际法规、惯例和标准等,才能为国际同行所认可,提高项目质量管理水平。
(二)建立完善通信工程项目质量管理法规制度
当前我国的通信工程项目建设比较混乱,统一的正规有效的质量管理模式更是无从谈起,这方面既需要国家在有关政策方针层面的支持,更需要通信工程行业的同行们,相互合作共同促进提高,努力摸透本行业在国内的市场发展规律,建立和健全通信工程项目质量管理的法规制度。建立我们自己的通信工程质量管理体系和模式,确保通信工程建设项目从前期策划到施工到竣工等活动纳入法制轨道。
(三)建立专业的通信工程项目质量管理公司
专业的通信工程质量管理公司,必须具备极强的专业性质,确实是这个领域的应用研究的排头兵,具备相应的资质条件。截止到目前,专业的通信工程项目质量管理公司可以说是凤毛麟角,成熟度还不是很高,而发达国家企业在这个方面已经走到了前列,并取得了宝贵的成功经验,这也是我国项目管理落后于国际发达国家水平的一个体现。
(四)进行通信工程项目质量管理的智能化建设
通信工程项目质量管理的智能化,主要依托当前计算机技术和网络技术的突飞猛进,并将其地创造性运用到了工程建设项目,通过智能化建设实现智能化的质量管理,使质量管理的各个方面都能达到方案最优,时间、人力、物力、财力的最优化配置,最大化节约,实现最高效率的质量管理。在这方面我国与西方发达国家的差距还是不小的,需要我们在今后的通信工程项目质量管理研究中,加大在通信工程项目质量管理的智能化建设领域的应用研究。
二、项目准备工作
在进行项目设计之前首先还要做好项目的准备工作,学生在开始项目设计之前首先要对项目涉及到的信息进行基本的了解,教师应该为了方面学生的学习,将相关的资料搜集起来,给学生提供相应的素材,同时在平面设计的过程中还要注意列举一些优秀的平面设计作品,为学生进行设计理念,技术创意等方面的分析,将这些优秀的案例展现在学生的面前,能够极大的激发学生的学习动力,同时学生在设计的过程中能够结合具体的案例进行分析和研究,借鉴其中优秀的成分,制定出符合需求的设计方案,教师帮助学生在项目设计之前将具体的问题和可能遇到的困难进行具体的分析,让学生从心理上对面对的项目有所了解。另外,在项目准备工作中项目分组也是其中的一项重要的环节,从项目设计的质量考虑,教师应该结合学生的实际能力进行合理的分组,将学生按照能力水平的不同相应的分成几个小组,在分组的过程中也可以征求学生的意见,将能力稍强和稍差的学生搭配进行分组,避免出现组与组之间能力差异过大的现象,分组设计的方式也能够培养学生的团队合作能力,每个学生在小组内都能够找到自身的位置,发挥长处,同时还能够从其他人的身上借鉴一些优秀的、值得学习的因素,小组内可以选出小组长,起到监督的作用,明确的分工,和谐的团队氛围更加有助于整个项目设计的完成,教师在整个设计的过程中只需要进行适当的指导,对于学生设计过程中存在的一些不合理的地方进行及时的纠正,其他的都让学生进行自由的创意发挥,更好的完成教学任务,实现方案的可操作性。
三、项目教学法的具体实施
项目的实施可以说是项目教学法的最主要的步骤,这是学生将理念转化为实际的操作过程,学生在完成项目设计的准备工作之后就要准备项目的实施,对于平面设计的背景素材要做好准备,同时在设计过程中要用的照片或是一些人物图片等要进行合理的安排和布置,接着要对设计的颜色布置进行合理的安排和研究,从专业的角度对设计的整体颜色以及一些图案背景进行分配,在版面的设计方面也要让学生进行自由的讨论,教师在项目实施的过程中要让整个课堂的气氛保持在一种开放的状态,学生可以在自由的环境下不受束缚的发表自己的想法,在学生提出的创意方案的问题上教师不应该过多的参与,适当的进行技术方面的指导是可行的,但是在想法方面要充分的尊重学生的创新精神,当学生在设计的过程中遇到一些问题的时候,教师要及时的进行解答,教师不能害怕学生出现问题,问题的出现正是由于知识的欠缺造成的,这不仅是学生掌握知识的漏洞的体现,同时也是教师教学中存在不足的体现,教师可以根据学生在实际的项目设计过程中出现的问题,进行教学漏洞的整理和分析,根据学生出现的共同的或者是典型的问题进行集中的讲解,另外教师也可以组织学生进行交流和探讨,在设计的过程中各小组的学生可以根据自身的创意和其他小组进行分享,将彼此的创意方案进行互相的交流,根据对方提出的方案,另一个小组可以进行点评,指出方案中存在的不足之处,同时还能够借鉴一些好的创意方案,这样的交流方式有利于达到共同进步和成长的目的。
按照项目要求,通过实地考察、参观学习,认真规划制定了切实可行的实施方案。突出三大建设内容:出口型企业行业协会建设、公共服务平台建设、出口型企业示范基地提升。项目总投资589万元,其中省财政补助资金200万元,项目实施单位自筹资金389万元。
1.1.1组织筹备出口型企业行业协会
山东省安丘市是农业产业化的发源地,近年来以实施农产品质量安全区域化管理为核心,全面推进出口农产品质量安全示范区建设,加快农业生产标准化、基地规模化、龙头外向化、产品品牌化步伐,在农产品加工出口方面取得了一定成绩。全市已有一定规模的农业龙头企业400多家,其中潍坊市级重点龙头企业76家,省级6家、国家级1家;全市出口农产品有保鲜、脱水、速冻、腌渍、罐头、熟食制品等六大类600多个品种,主要出口到日本、美国、欧盟、香港等50多个国家和地区,已经形成了持续发展能力和竞争优势的农产品加工经济群体。但全市也面临着新的问题和困难:大多数农产品加工企业仍处于小规模分散经营阶段,品牌多而杂,难以形成竞争优势;农产品加工业档次低,深加工、精加工不足,产品结构单一等等。就整体发展水平和企业发展环境来看,目前仍然处于发展的初级阶段。组建出口农产品行业协会,就是把安丘市众多的出口型农产品加工企业化零为整、抱团发展,通过建立完善行业协会章程和运行管理制度,统一制定指导性种植计划、确立收购保护价和外销最低价、开展农民培训和技术服务、协调会员企业间分工协作、稳步扩大协会联系和服务范围,形成相应的管理制度和运行规范。通过协会的行业管理、协作、协调、自律和服务,提高农产品出口企业素质,有效规避出口风险,促进农产品出口贸易,增加出口创汇。从2012年8月份开始,全市就成立了专门的筹备小组,先后三次组织到博山桔梗产业协会参观学习,根据《社会团体登记管理条例》等有关法规文件,起草了《安丘市出口农产品加工企业协会章程(草案)》等相关文件,并下发至龙头企业和相关部门进行讨论和修改,广泛征求了意见,认真筹备“安丘市出口农产品加工企业协会”。通过宣传发动,对愿意加入协会并填报了《会员申请表》的出口型企业进行审查,确定第一批会员企业46家。目前,安丘市出口农产品加工企业协会成立并扎实开展工作,同时开通了协会网站。
1.1.2整合推进公共服务平台建设
建设出口企业公共服务平台,通过整合企业生产加工、质量检测、科技研发、仓储物流等资源,为企业提供优惠便捷的服务,使辖区内中小企业能以较低成本共享优质资源,解决企业发展的共性需求,引导产业合理布局,形成产业集群,提升产业集群的国际竞争力。2012年,安丘市投资2.3亿元新建的农产品质量安全监管中心已投入使用。根据项目要求和市里的统一部署,在监管中心设立安丘出口农产品信息服务平台,开通了“安丘出口农产品信息网”网站,平台办公场所建设及相关设施配套已完成,共占地1000m2,设企业展台、信息中心、远程视频室、农药电子交易中心等。数据服务器、安全网关、视频服务器、LED大屏幕显示器等全部安装到位,农产品质量追溯系统、农业专家服务系统、农业投入品监管系统等研发成功并投入使用。
1.1.3择优遴选出口型企业示范基地转型升级
通过商务局和海关报表,结合实地考察,选取了山东鲁丰集团有限公司、潍坊鑫盛食品有限公司等4家有代表性的出口型企业作为实施主体,规划示范企业自属基地4180亩,突出物理防控、检测水平、国际认证、争创品牌等方面特点,加快推进出口企业示范基地转型升级。通过项目实施,鲁丰集团凭借国家级龙头企业的实力与魅力,引领一批有订单无基地的小农产品加工企业和有基地无订单的合作社相互借鉴、抱团发展,共同完成农产品种植、加工、出口任务,有力地促进了安丘市农产品加工出口业的繁荣与稳定。鑫盛食品有限公司充分认识到产业集群化发展的优势,瞅准时机,开工建设了安丘市盛大农产品交易市场,为当地农产品初加工和贸易提供了一个大的交流平台。该交易市场依托公司配置的农产品质量检测设备,面向市场内入驻的小型农产品加工出口企业服务,为安丘市葱、姜、蒜等大宗农产品质量安全保驾护航,维护了家庭农场、小规模种植基地、合作社的合法权益。公司于2013年秋天成功举办了盛大农产2013“中国葱姜之乡”(中国•安丘)姜王挑战赛。安丘市奥源食品有限公司联合潍坊东和食品有限公司、潍坊富大食品有限公司、安丘市太平洋食品有限公司、安丘市鑫龙食品有限公司、安丘市振大食品有限公司共同成立了一个联合实验室,为合资公司的入股方提供出口农产品质量检测,有效地发挥了集群化的优势,避免了重复建设的负担。
1.2把握关键,措施到位
1.2.1组织领导到位为确保项目建设顺利进行,安丘市成立了由分管副市长任组长,财政、农业、发改、科技、畜牧、水利、林业、外经、规划、环保、农业综合开发等部门以及有关镇(街道)主要负责人为成员的项目领导小组,加强项目工作的领导和组织。同时,为了加强项目的技术指导,成立了由市农业局局长担任组长,分管副局长任副组长,蔬菜、植保、土肥、农技等方面的专家及项目技术专家为成员的项目技术小组。各项目单位都成立了总经理任组长,相关职能科室负责人为成员的项目创建管理领导小组,分工协作、层层落实责任,积极推进项目建设,取得了明显的成效。
1.2.2政策扶持到位从产业集群发展的角度出发,在充分调研的基础上,把握制约产业发展的主要问题,找准切入点和解决办法,不仅仅局限于基地建设等方面,充分发挥财政资金“四两拨千斤”的引导和吸附作用,整合与项目建设有关的新型农民科技培训、基层农技推广服务体系建设、测土配方施肥、农村户用沼气、现代农业发展资金果菜产业项目、小型农田水利重点县项目、农产品质量安全示范县项目、“沃土计划”建设等8个项目的资金总计2505万元,保证了项目的顺利实施。
1.2.3资金保障到位严格项目资金管理制度,按照专项资金使用要求,合理安排省级财政资金投向。在项目设计初期,就要求企业出具自筹资金配套承诺,同时督促企业自筹资金及时足额落实到位,为项目顺利实施提供资金保障。会同财政部门对项目的实施情况实行定期跟踪检查调度,及时发现和解决项目建设过程中出现的问题,帮助企业解决实际困难,确保投入资金落实到位。
1.2.4监督检查到位严格落实省、市工作要求,落实各项建设任务。项目实施过程中,为加强对项目实施的协调、指导,建立了项目包靠制度。专门抽调骨干力量成立了4个指导督查小组,实行分工包靠制度,严格落实“日汇报”、“周调度”,多次召开项目实施调度会,对项目的实施情况实行定期跟踪检查调度,积极推进项目及时开工建设和顺利实施。
2项目建设,推动现代农业发展
2.1示范基地拉动经济效益不断提高
通过示范基地转型升级,夯实产业集群发展基础。严格落实各项管理制度,加大督导力度,切实加强了示范基地和示范企业的自律意识。2012年,安丘市仅出口蔬菜一项就达62万t,无一例质量安全退回事件,实现了出口农产品质量安全零预警,今年到目前也是零预警。出入境检验检疫局对安丘市出口农产品由每个集装箱例行检测改为抽检,每个集装箱的检测费为3000元人民币,仅此一项,为安丘市农产品出口企业节约几千万元费用。目前,4个项目示范基地核心区共流转土地17800亩,按照当前土地流转价格1000~1200元/亩,可为农户增收近2000万元。同时,基地可为农民提供1000多个就业岗位,每个农业工人每天增加80~100元收入,每年可为农业工人增加3000多万元收入,更多的农村剩余青壮年劳动力进入城市打工,实现了农村劳动力的转移。该项目的建设使企业与农民、农户与农民利益紧密联结,促进了农业增效、农民增收,推动了城乡一体化更好更快发展。
2.2行业组织引领社会效益持续扩大
不断完善行业协会建设,提高集群企业的组织化程度。一是建立健全常设工作机构。根据工作需要配备相关工作人员和办公设备,开展协会日常工作。由理事会聘任行业内专家,建立专家库;建立协会网站和电子信箱,开展信息和咨询服务。二是建立会商机制。分析与预测国内外农产品市场动态,了解出口价格,搜集相关信息,对大葱、生姜、圆葱等重点出口品种,制订最低出口保护价,供会员单位执行,并相互监督,消除不正当价格竞争等。三是发挥协会的桥梁和纽带作用。引导企业建设自属和合同化生产基地,推行“龙头企业+协会+基地(农户)”模式,开展对基地农民的技术培训,组织企业开展国际质量认证,加强对商标、品牌的申报工作,组织企业应对农产品国际贸易中的倾销和反倾销,整合会员企业资源,抱团发展闯市场,充分发挥了行业组织的社会效益。目前,已有安丘外贸食品、潍坊万鑫食品、潍坊润康食品等60多家龙头企业获得了国际上通用的NOP、KOSHER、JAS、GLOBALGAP、BRC等认证,在同行业中率先拿到国际市场的通行证,搭上了产品出口国外的直通车。
2.3品牌农业促进国内外市场统筹发展
安丘市充分考虑国内国际两个市场的相关要求,充分发挥“一个标准,两个市场”的作用,以出口级农产品标准统筹国内市场发展,打造了安丘农产品“安全优质”这一金字招牌,形成了安丘农产品销售市场多元化的新格局。安丘蔬菜先后进入上海世博会、广州亚运会、香港等高端市场,成为山东省第一个供港蔬菜备案基地。2013年1月,安丘市委、市政府在北京举办了“山东安丘出口农产品进京启动仪式”,加快推进“农超对接”、“区超对接”工作,并已在华南佳士客、上海联华、济南银座、潍坊中百等国内30多家大型连锁超市设置出口农产品专柜,累计向国内大中城市配送安全农产品100多万t。
2.4公共服务引导产业集群不断壮大
结合全国农业综合标准化示范市建设、全国种植业产品质量可追溯制度建设试点、农产品质量安全示范市创建,进一步加强出口企业公共服务信息平台,以中国安丘出口农产品信息网建设为载体,整合企业生产加工、质量检测、科技研发、仓储物流等资源,为企业提供优惠便捷的服务,使辖区内中小企业能以较低成本共享优质资源,解决企业发展的共性需求。在潍坊海关的大力支持下,在鲁丰集团成立了海关预录处,检验检疫局在安丘市农安办进行出口基地备案,为当地中小出口企业提供海关“绿色通道”服务,方便了企业报关和备案业务,促进了安丘市出口企业发展。2013年前10个月农产品出口创汇3亿美元,同比增长11%。
3存在的问题与对策
3.1存在问题
一是项目的设计还存在着不专业、不完善的地方,有待于在项目实施过程中进一步探索、解决。二是安丘市有30多年的蔬菜加工出口历史,被誉为“中国蔬菜出口第一县”,有数量众多的中小企业急需转型升级,还需要上级部门的继续支持,把安丘市出口农产品继续做大做强,提高国际竞争力,抢占国际市场。三是加大对名牌农产品的扶持力度,打造品牌农业,提高农产品核心竞争力和品牌效应,打破“为他人作嫁衣裳”的窘境。
界定竣工决算是指在建设项目竣工验收交付使用期间,在监理单位和施工单位的配合下,由建设单位编制的工程从筹建到竣工验收、交付使用全过程中实际支付的全部建设费用。竣工决算为工程建设项目组交接工作和项目组关闭提供依据,为正确核定新增固定资产投资提供基础。项目竣工决算能综合反映项目的建设时间、投资情况、概算执行情况、建设成果,提高投资决策水平,规范和完善建设项目全过程管理。
(二)建设项目竣工决算的作用
1.为加强建设项目投资管理提供依据通过建设项目竣工决算,项目组能总结项目建设和管理中的经验和教训,发现投资使用和项目管理中的问题,严格建设项目概算、预算、决算工作制度,建立健全经济责任制,加强经济核算、降低工程造价,提升建设工程的投资管理水平,实现提高投资效益的目的。
2.为投资计划完成情况提供依据通过竣工决算,可以考核建设项目是否达到设计要求;通过工作量完成情况的对比分析,检查有无不合理的开支或投资情况。因此,竣工决算能系统的核对各项工程的实际情况,反映出新增资产投资计划完成情况和投资的效果。
3.为竣工验收提供依据在竣工验收前,建设单位向上级单位提出验收申请,主要支持材料是建设单位编制的竣工决算报告书、项目决算审计报告,为建设项目竣工验收提供了前提条件和依据。
4.为上级主管部门修订定额提供依据和参考通过对决算资料的积累和分析,为上级主管部门编制新定额或补充定额提供参考。
5.为建设项目后评估提供参考竣工决算通过对工程技术经济资料的分析、整理,可以为考核建设项目使用成本及新增资产价值提供依据,为建设项目进行清产核资和后评估提供依据,为以后项目建设提供投资决策支持。
二、建设项目竣工决算的编制分析
(一)建设项目竣工决算的编制
依据一是国家相关政策性法律法规及公司相关规定。二是总体开发方案批文、基本设计概算及概算调整文件等。三是项目的施工资料、变更资料等。四是招投标文件、工程承包合同、采购合同、服务合同以及工程结算等有关资料。五是项目财务资料。六是设备、材料、费用等登记台账及明细表。七是竣工图及各种竣工验收资料。八是项目执行计划。
(二)建设项目竣工决算的编制步骤
在编制过程中,核实各单位工程、单项工程造价,清理各项账务、债务和结余物资,整理经审定的交付使用资产、其他投资、待核销基建支出和非经营项目的转出投资,认真填报竣工财务决算报表、做好工程造价对比分析、装订好竣工图、编制竣工财务决算书,汇总所有以上资料和报表后按规定上报审批,存档。
(三)建设项目竣工决算编制注意事项
竣工决算须遵照国家相关规定和主管部门要求,建设单位应成立专门的小组,小组中应该包括各部门领导和相关人员,以达到部门相互协调的效果,特别是能有主管领导主抓此工作,有专人负责组织。由于很多项目公司在工程造价审核方面缺少人力(工程经济和技术人员)、物力、时间,缺乏经验(造价工程师审核经验、各部门协调经验),所以竣工决算前,可委托有资质的造价咨询公司对工程进行结算审核。造价咨询公司是以承包合同为基础,结合施工变更、工程签证资料等,做出符合施工实际的竣工造价审核结果,作为承包商办理最终结算的依据,是承包合同终结的凭证,也作为建设单位进行竣工决算的主要资料。项目决算报告要求内容齐全,数据准确,分析对比客观真实。项目费用执行责任人是项目决算报告的第一责任人,对报告的完整性和真实性负责。此外,竣工决算编制单位应提前了解竣工决算审计办法,准备好关于基建项目资金来源、基建计划、前期工程、征用土地、勘察设计、施工实施的一切财物收支等资料,配合审计单位对工程的决算审计工作。
三、建设项目竣工决算审计的概念界定及内容分析
(一)建设项目竣工决算审计的概念
界定竣工决算审计是指建设项目正式竣工验收前,审计机构依据国家和行业的相关规定对建设项目竣工决算的真实、合法、效益进行的审计监督,其目的是保障建设资金合理合法使用,正确评价投资效益,促进总结建设经验,提高工程建设项目管理水平。
(二)建设项目竣工决算审计的内容分析
1.项目竣工决算资料的完整性审计
完整性审计是指包括对项目建议书编制至竣工决算报告编制时期所有资料的审计。如经批准的可行性研究报告,基本设计、投资概算、设备清单、工程预算、各年度下达的投资计划及调整计划、招评标资料、各种合同及协议书、已办理竣工验收的单项工程的竣工验收资料、竣工财务决算报表等相关资料。
2.项目基本建设程序执行情况审计
项目基本建设程序审计是对项目决策、立项、审批及调整过程是否符合国家规定的审批权限和审批程序要求以及施工准备工作是否按国家有关规定完成的审计。
3.项目组织管控情况审计
建设项目是否制定了相应的内控制度,内控制度是否健全、完善、科学、有效;项目建设工期是否按批复要求有效控制。
4.财物管理及会计核算情况审计
建设单位是否按照相关制度实施财务管理和会计核算;是否依据财务会计制度设置会计科目,对建设成本正确归集,会计核算是否准确;生产费用与建设成本以及同一机构管理的不同建设项目之间是否成本混淆,往来款项是否真实、合法,有无“账外账”等违纪情况。
5.资金到位和资金使用情况审计投
资计划是否按项目批复概算全额下达,建设资本金是否按投资计划及时足额拨付项目建设单位。项目建设资金是否实行专户、专人、专项管理,有无截留、挤占、挪用、转移建设资金等问题;项目建设资金使用是否建立了严格的审批管理制度;基建收入是否按照基本建设财务制度的有关规定进行处理。
6.概算执行情况审计
核定项目总投资,审查项目投资中设备购置费、主要材料费、安装工程费、建筑工程费是否按批复的初步设计组织建设,有无擅自扩大建设规模、提高建设标准、增加建设内容或因管理问题导致概算超支的情况。审查固定资产其他费用、无形资产投资、其他资产投资、其他相关投资、建设期贷款利息、流动资金等的概算执行情况,审查有无超概算的情况,并分析原因。审查批复概算其他费用中基本预备费和价差预备费的使用情况。
7.交付使用资产情况审计
审查交付的固定资产、工器具、备品备件、办公及生活家具的移交手续是否合规,对移交手续不合规的要根据具体情况进行抽查,重点查明有无虚交或账外资产等问题。审查交付无形资产、其他资产是否真实、准确。
8.工程结算情况审计
查阅工程承包合同,对合同约定建设内容进行逐项核对,检查实际建设内容是否与约定相符,有无偷工减料、人为降低建设标准或其他不按约定内容实施等问题。检查工程进度统计报表及有关结算资料,对承包范围以外另行结算的建设内容进行清理检查,关注其是否重复进行结算。检查工程设计漏项、现场签证、设计变更等追加费用的依据是否充分,变更内容是否合理,变更手续是否齐全。是否符合国家和总公司有关规定。采取统计抽样的方式进行抽查,对增加的工程费用进行复核,根据抽查资料对总体情况进行推算。检查承包单位提供的工程设备材料价差汇总情况,通过追查采购合同对比明细概算等方式对该类费用增加进行复核。对业主自行采购的物资是否超出设计范围。
9.尾工工程审计
根据总概算和工程形象进度,核实尾工工程的未完工程量和尾工投资是否合理,依据是否充分,有无超概算范围的工程内容等问题。
四、建设项目竣工决算审计常见问题和体会
(一)建设项目竣工决算审计常见问题
一是建设单位竣工决算审计具备的条件未满足就向主管部门申请决算审计。二是竣工项目部分未按原设计图施工或未施工项目。三是实际变更与变更签证或设计不相符。四是变更工程量增减情况可能虚报或多报。五是工程勘察、设计、监理等没有经过招标程序。六是工程管理部门或人员对于工程技术、质量与进度进行管理的同时,缺乏技术与经济相结合的管理意识。
2.工程项目在招投标和招投标过程中合规性的审查。一个项目的招投标的重要原则是公平、公正、公开的,它是一定要符合市场的竞争情况,一个项目的招投标的高度透明是必须的,也是对工程质量的监督和保证工程进度最科学的方案。现如今,仍然有许许多多的漏洞跟问题普遍存在工程的招标和投标中,在对各类项目进行招投标过程中,有很多的程序被忽视,普遍存在着通过串标、围标、分利润点等几种方式来成功投标,综上所述,通过对项目的招标和投标过程的严格审计以控制工程造价是在工程审计中必须要严格把握好的一个重要环节。
二、工程事中审计是工程造价控制的重要内容
1.落实审计监督责任。要做好工程审计,就要明确工程审计中责任,落实到个人的审计监督任务中。密切配合其他部门,审计的人员多与其他部门人员沟通总结,结合不同的部门进行职能分配,由始至终做好施工审计过程的各个环节。为保证专款专用,在工作的计划、内容的划分方面进行定期的审查工程中的各项成本以及在建设项目工程的资金和流动的资金都要仔细审查。
2.确保工程施工进度。工程进度包括工程建造以及资金收支的进度等两方面。审计人员每个月对工程项目的审查是工程建设和验资平衡的发展是必要的,以确定工程的有效进展。项目的建设项目单位应仔细检查项目进展的真实性以及一致的现金流,资金的真实使用情况是否符合制定的资金流动计划。根据各阶段的工程施工进度计划及现金流动情况来估计一个项目的总体时间限制。根据财务人员所签发的支付工程款项,与原先制定的计划资金流动情况进行比较,以及时发现其中偏差,采取科学的措施纠正,用以提高自己的使用效率,使工程造价在使用中能够合理科学有效。
3.严格按照设计要求进行施工。施工的设计是建筑指导的基础,要是没有根据设计的要求随意施工,工程的预算将不再起到任何效果,确保工程建设项目很据既定的程序执行时审计人员的必要工作之一,否则,若是一旦出现施工过程设计改变和现场签证,工程造价的预算和实际的使用也一定会受到很大影响。因此,工程承包施工单位施工条件必须严格仔细的监督和审计,避免不必要的设计修改和额外的支出。当然,由于存在着非人为的因素以及其他的客观原因的存在而导致设计的改变和现场隐蔽签证的情况,这就要求审计人员有强烈的责任感和专业素养,去施工的现场获取更多最新的信息和征求意见,尽量将设计变更所引起的成本增加压缩到最低。
三、工程事后审计是工程造价控制的关键
1.核查工程决算报告的准确性。项目的工程量是工程结算最基础的数据,工程造价的多少直接与项目的工程量有关,工程量的准确性也对工程的审计结果有一定影响。由于审查工程的工作量很大,有着计算复杂、繁琐等特点,因此在工程的设计和施工阶段的记录就起着非常重要的作用,是进行工程量计算的主要凭证。在确保工程量得到准确的核算后,审计人员还应要更加仔细的对工程建设的全部过程的资金和费用的动向进行整理校对,认真分析核查其真实有效性,看看各项的费用的支出使用是否符合要求。最后,另外一个需要审查的重点就是工程材料的支出费用,对比之前的项目操作经验,工程材料的支出一般在整个项目中超过总造价的60%,由于近些年来工程材料在价格以及规格方面的改变,对审查又增加了更高的要求,着重要注意审查项目建设项目的规格剂量、模型,和决算书进行比较,看看是否合适。不同材料价格的差异和相同的材料质量是否符合工程建设项目的要求……
2.做到重点项目的重点审计。项目结算最容易出现问题的地方是隐蔽工程的签证,也是审计项目审计的关键。在审计隐蔽工程签证过程中,应该要重点分析审查定额内是不是存在着多次签证的情况,实际的施工内容是不是符合隐蔽工程签证的内容,隐蔽签证工程的记录是否齐全。
3.审查决算书的规范程度。项目声明是整个工程结算的最后结果,工程决算的准确度是在审计工作中首先要进行复核的,认真仔细分析整理工程决算书组成的科学性,对于不准确的项目,可以及时的发现工程决算书中的不足之处,这也是对审计人员的强烈责任心以及职业的敏感性有着很高的要求。工程决算的规范化是工程审计的一项重要的内容,对决算书的编号、名称和项目编码等方面做好定额审查,仔细区分不同使用限额标准,避免重复计算高定额计算等情况的发生。
二、家居设计阶段学习
家居设计教学主要集中在第三学年进行,把原有的第三学年的教学内容设计为家居设计的项目,学生通过学习居住空间设计、家具设计、人体工程学、效果图的制作,完成家居装饰的设计项目,形成完整的家居设计方案。
1.项目教学的概念
项目教学模式是室内设计专业学生在教师的指导下亲自处理一个项目的全过程,在这一过程中学习掌握教学计划内的教学内容。学生全部或部分独立组织、安排学习行为,解决在项目中遇到的问题,激发了学生的学习兴趣,自然能调动其学习积极性。因此,项目教学法是一种典型的以学生为中心的教学方法。
2.家居设计项目介绍
主要课程包括AutoCAD、3dsMax提高阶段教学、家具设计教学、家居设计工程案例教学,在每个小项目教学阶段始终围绕家居设计的大项目展开教学,即家居设计方案的设计。将社会实践案例引入课堂进行设计,室内设计项目团队对外承接家装设计工程,对内进行教学实训,整个过程由教师和学生共同完成,真正实现教学从理论向实践的转化,再由实践回归并提高理论水平的目的。项目教学法既能发挥学生主体作用,同时也增强了教师的动手能力、创造性教学思维和教学组织能力,是一种工学结合的教学方法。项目教学法淡化了教室和课程的概念,以公司的模式进行管理,主要以实际案例、项目教学等教学方法为主。学期结束的考核以学生的设计方案在家庭装修中的采用率为标准。
3.导师的功能
(1)导师制介绍
导师制是一种教育制度,与学分制、班建制同为三大教育模式。导师制由来已久,早在19世纪,英国牛津大学就实行了导师制,其最大的特点是师生关系密切。导师不仅要指导学生的学习,还要关心学生的生活。近年来,国内各高校都在探索在研究生教育以外的高等教育中建立一种新型的教育教学制度——导师制,以更好地贯彻全员育人、全过程育人、全方位育人的现代教育理念,更好地适应素质教育的要求和人才培养目标的转变。这种制度要求在教师和学生之间建立一种导学关系,针对学生的个性差异因材施教,指导学生的思想、学习与生活。
(2)导师的教学管理
导师制教学采用项目教学的方式,每个项目团队配备导师两名、助教一名。导师在项目实践过程中考查学生的设计方案是否具备可行性,设计是否合理,能否在实践中进行操作,设计风格是否一致等。针对不同学生的特长组织项目团队,分为方案设计组、效果图制作组、后期制作组。助教在此过程中对落实方案的执行情况进行指导。
4.项目教学的企业化管理
项目的教学以家居设计项目为核心,对学生在设计过程中的行为(学习态度和学习能力)和产出(学习目标和学习业绩)进行管理;确立项目参与人员的管理制度细则和奖惩制度(学生操行和成绩方面)等。参照设计公司的经营结构,对项目小组的学生进行细致的专业分工:市场调研组、设计管理组、设计实施组、工程监督组、综合评价组。这五个小组的设计是对设计过程的细化,在实施中组成一个完整的系统。不定期地更换小组成员的职位,使小组成员对整个设计过程进行全面的了解与掌握,培养学生的团队合作能力,为学生以后走上工作岗位提供了良好的帮助。构建项目教学的工学结合教学模式可以将教学、科研课题与企业等力量进行整合,对教师素质的提高也有重要作用。
三、工程领域设计学习
工程领域设计教学从第四学年和第五学年上学期开始,对学生的设计观念进行纠正,把室内设计从家庭装修设计拓展到所有室内领域设计。课程以工程案例设计、定额预算、建筑施工技术、施工组织设计的学习为主要内容。基于工程领域的招投标项组织项目小组,按照装饰公司的经营模式对学生进行统一管理。
1.工程设计组
该组主要完成工程方案的设计、设计方案的解读、设计方案的可行性介绍,注重培养学生与客户沟通的能力。小组分为设计一部和设计二部,每组5人,进行方案设计竞争,并模拟绩效管理。
2.预算组
该组负责工程量、定额的计算,对设计方案进行详细分析,结合地方造价信息对工程进行预算编制。严格按照招投标的要求进行编制,对不符合要求的定额编制实行一票否决,培养学生的严谨性、科学性。
3.施工材料组
主要负责材料的考察,施工组织设计的编制,要求对施工技术有全面的了解,了解工程项目管理体系、项目经理管理职责、施工进度安排表的编制方法等。以上部门在每一项目中进行职能循环,每期考核以工程招标的成功率为标准,对未能成功竞标的项目方案设计进行解读。