优秀农民工申报材料模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇优秀农民工申报材料，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

Key words：Engineering general contract；Plans in earlier stage；Control；Procedure；

中图分类号：TU998

文献识别码：A

1引言

随着设计企业向工程公司方向发展，工程总承包项目的实施也越来越多，原先作为设计人员很少涉及的项目前期手续办理流程及注意事项，逐步成为一个合格项目管理人员的必备知识。通过几个项目的实践，我们发现按照合同规定由建设单位办理的施工许可证等前期手续主要报审材料均需总承包单位或施工单位提供，加之市政类项目业主往往是临时组建的指挥部，很多指挥部组成人员对前期手续的办理过程并不了解，导致前期手续办理相对缓慢，对总承包项目实施过程带来或多或少的影响。

本文通过总结几个已完市政类工程总承包项目前期手续办理过程，重点阐述了一系列前期审批和施工手续的办理流程和资料清单整理的过程，对其中的重中之重——质监、安监、施工许可证办理等需总承包单位参与办理的部分进行了控制要点分析，以便能对以后类似项目提供参考。

2市政类项目行政审批流程总结

市政类项目（政府投资）正式施工前需办理的行政审批内容主要包括：取得发改部门对项目建议书、可行性研究报告的批发；取得环保部门对项目环评报告批复；取得水利部门对水土保持报告批复；取得国土部门出具的土地资源预审意见、国有土地使用权证书；取得规划建设部门的选址意见书、建设工程规划红线图、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、企业备案核准书、质量监督备案核准书、安全监督备案核准书、施工许可证等，同时还需取得消防、气象、人防等项目相关部门的设计核准等，下图列出了市政类项目行政许可的整体流程。

图1市政类项目行政审批流程图

3总承包单位主要涉及流程介绍

工程总承包项目一般在可行性研究或初步设计阶段发包，后期图纸详细设计、相关前期手续办理等均需总承包单位参与，其中需总承包单位主导进行或作为申报材料主要提供者的是企业备案、施工图审查修改、质量监督手续、安全监督手续和施工许可证办理等阶段，下面就上述几个阶段所需总承包单位或施工单位提供的材料进行详细列举。

3.1企业及项目备案

企业及项目备案申报材料需总承包单位提供主要包括：1）总承包企业及施工分包企业营业执照、资质证书、安全生产许可证等企业证明材料；2）项目所在行政区域范围内常驻组织机构设立文件，同时注明常驻组织机构负责人、技术负责人、质量负责人和安全负责人，管理人员数量应符合当地规划建设部门要求；3）项目所在行政区域范围内固定的办公场所地址，面积应符合当地规划建设部门要求；4）已缴纳农民工工资保障金凭证；

3.2施工图审查修改

施工图审查主要送审材料为施工图图纸及相关计算书。图纸审查主要包括以下二个阶段：1）施工图完成后交由建设单位送审，建设单位需委托有施工图审查资质的独立第三方中介机构对施工图纸进行审查，审查后设计单位需对图审机构发出的审查意见进行回复并修改图纸；2）拿到图审机构颁发的图纸审查合格证后送项目所在地规划、人防、气象、消防等部门进行审查，按相关部门审查意见进行回复并修改图纸，取得当地相关部门颁发的设计核准书。

3.3质监手续

质量监督备案申报材料需总承包单位提供主要包括：1）建设工程质量监督注册登记表；2）项目地质勘察报告；3）全套施工图纸；4）《房屋建筑施工图设计文件审查合格书》或《房屋建筑施工图设计文件审查备案书》；5）施工合同；6）施工资质证书复印件；7)施工组织设计（原件）；8）总承包单位和施工单位现场质量管理人员登记表（原件）；9）省、市、县重点工程需提供相关批文；

3.4安监手续

安全监督备案申报材料需总承包单位提供主要包括：1）工程建设项目开工安全生产条件申报审查表；2）工程项目安全生产（文明施工）责任书；3）人身意外伤害保险单、农民工工伤保险单；4）中标通知书、工程质量监督委托书；5）安全生产许可证及营业执照，存在劳务分包的需提供劳务分包合同和劳务企业资质证书；6）项目班组成员名单及安全管理机构人员名单；7）现场特种作业人员证书；8）施工现场各项管理制度；9）总包与分包单位、企业与项目部、项目部与班组签订的安全生产责任书或承包协议；10）安全施工组织设计（含专项安全施工方案）；11）工程项目部安全施工应急救援预案；12）建筑工程安全措施费支出计划；13）专职安全员证书；

3.5施工许可证

施工许可证办理申报材料需总承包单位提供主要包括：1）建筑工程施工许可证书名申请表2）建筑工程用地批准手续（土地使用权证）3）建设工程规划许可证、建设工程用地规划许可证4）安全生产许可证5）建设工程中标通知书；6）企业主要负责人（包括法定代表人、经理、分管安全生产的副经理、技术负责人）、项目经理、安全生产专职管理人员考核合格证书、企业资质证书；7）工程质量监督手续；8）建设资金到位证明；9）工程承包（含分包）合同书（外地企业提供当地备案登记表）；19）施工图、设计文件审查合格证书10）工程建设项目开工安全条件审查表；13）拆迁工程附拆迁进度证明；14）建筑工程消防审核意见书；

4流程控制要点分析

4.1企业及项目备案

企业及项目备案办理时需总承包单位提供的资料清单中除项目所在行政区域范围内固定办公场所和农民工工资保障金缴纳需尽快落实外，其他资料收集均较为方便，办理时主要注意点包括：1）总承包企业及施工分包企业营业执照、资质证书、安全生产许可证等企业证明材料只需提交复印件但往往需带原件核对，需提前准备好；2）企业备案人员需取得企业法人的授权委托书，并根据项目所在地办证机构要求确定是否需公证；3）所有采用复印件的证明文件均需盖单位公证；4）农民工工资保障金缴纳根据项目所在地要求办理，一般由当地劳动保障监察大队办理。

4.2施工图审查修改

施工图审查修改对于设计单位来说，流程较为熟悉，但总承包项目需要注意事项包括：1）整个前期手续办理过程中图纸需要份数较多，经过第三方图审机构审查并盖合格章的施工图纸一般留作办理手续和几方主体存档用，现场使用的图纸一般另行准备；2）施工图审查全过程所需时间均较长，进度要求紧的项目需提前沟通，尽量平行进行，并在项目总体计划中预留足够时间。

4.3质监手续

质量监督手续办理过程中首先应同质监站进行沟通，明确施工期间质量监督责任主体是工程总承包方还是施工分包方，由于作为工程总承包方的设计单位一般不具有施工资质，各地质监站对责任主体认定并不统一，经过沟通明确责任主体后资料收集应注意以下几点：1）施工合同需提前备案；2）施工组织设计需经过编制、校核、审查，审查人员必须为公司技术负责人，文本需原件并加盖总承包单位和施工单位公章然后还需报监理单位进行审批并加盖监理单位公章，编制送审盖公章等流程所需时间较长，特别是项目所在地距离公司所在地较远的项目；3）施工图审查合格书主要为第三方施工图审查机构出具的审查合格书，但办理前需了解清楚是否还包括项目所在地规划建设部门、气象部门、消防部门、人防等部门等出具的设计核准书，如需要应尽快准备；4）地质勘察报告、施工图纸、施工合同等原件不足时，复印件一般可以代替。

4.4安监手续

安全监督办理过程中所需材料较多，且大部分资料需施工分包单位配合完成，由于交叉的环节较多，加上部分资料需在项目部和公司之间来回补充，准备不充分时往往需耗费大量时间，办理时需注意以下几点：1）工程建设项目开工安全生产条件申报审查表、工程项目安全生产（文明施工）责任书需盖建设单位、监理单位、总承包单位或施工单位的公章，编制完成盖几方建设主体公章所需时间较长，特别是项目所在地距离公司所在地较远的项目；2）安全施工组织设计（含专项安全施工方案）、工程项目部安全施工应急救援预案、建筑工程安全措施费支出计划、各类特种人员证书等需盖总包单位或施工单位的公章并报监理审核签字后盖监理单位公章，办理完成同样需要较长时间；3）一般需工程质量监督委托办理完成后才能办理安全监督手续，责任主体应跟质量监督委托办理相同；4）人身意外伤害保险单、农民工工伤保险单直接找当地保险公司都能解决，主要就是费率谈判问题。

4.5施工许可证

施工许可证应该在办理完企业项目所在地备案、合同备案、质监手续、安监手续后收集汇总前期资料后即可完成办理。由无施工资质的工程总承包单位承接的项目办理施工许可证过程中仍然存在施工许可证颁给工程总承包单位还是施工单位的问题，目前我们接触到各地建设管理部门核发时一般分两种模式，一种直接发给施工分包单位，另一种发给工程总承包单位同时在施工许可证下备注明确施工分包单位名称，具体情况需协调确定。

5结论

通过以上总结我们可以看出一个完整的市政类工程其前期行政许可办理工作涉及部门众多、手续复杂、材料繁多，由无施工资质的设计单位作为工程总承包方时还存在责任主体明确等特殊问题，但通过寻找前期手续办理关键线路，合理规划前期准备工作，精心准备各项资料，尽早协调，能大幅缩短前期手续办理时间，可为后续工程实体尽早开展施工提供宝贵的时间。

参考文献

[1]中华人民共和国建设部.建筑法,2001.

[2]中华人民共和国建设部.房地产法, 1999.

篇2

一、指导思想

按照“培训与就业相结合、培训促进就业”的方针，坚持以企业为主体、政府引导支持、社会多方参与的工作原则，结合家政服务市场需求，综合运用家政服务工程促进政策，落实家政服务培训补贴，充分发挥工会、妇联等各类职业教育培训机构作用，广泛调动城镇下岗失业人员、农民工参加培训积极性，逐步形成规范、安全、便利的家政服务体系，更好满足人民群众日益增长的生活服务需求，扩大家政服务消费，推动家政拓展就业，实现社会和谐发展。

二、目标任务

（一）工作目标

从2009年开始，通过实施技能培训等措施，每年扶持一批城镇下岗失业人员、农民工从事家政服务，逐步建立“财政政策引导、商务整合资源、工会妇联打造平台、社会多方参与”的工作机制，充分发挥政策效应，有效利用社会资源，使愿意从事家政服务的人员普遍得到培训，技能水平得到明显提高。2009年扶持6000名城镇下岗失业人员、农民工从事家政服务。

（二）主要任务

1、依托工会妇联培训机构进行培训。对不具备自主培训能力的中小企业，将用工需求报所在市商务主管部门（或其委托的有关机构，下同）并签订承诺安排就业的相关协议后，委托所在市工会妇联组织进行人员招募，由符合条件的工会妇联培训机构按《家政服务员培训大纲》（见附件1）组织培训。学员考试合格并经所在市商务、财政、工会、妇联部门验收（具体验收标准另文，下同）后，由企业按承诺安排就业。

2、支持大型家政服务企业自主培训。大型家政服务企业按照市场需求自主招收员工，到所在市商务部门登记备案，依托自身资源，按照《家政服务员培训大纲》组织培训。学员考试合格并经当地商务、财政、工会、妇联部门验收后，由企业优先安排就业。

三、培训机构认定

（一）家政服务培训实行定点培训。定点培训机构认定按以下程序进行：符合条件的职业教育培训机构向所在市商务主管部门提出申请，市商务主管部门会同财政、工会、妇联部门对培训机构进行审查，按照公平、公正、择优的原则，向省商务厅、省财政厅、省工会、省妇联择优分批推荐培训机构。省商务厅、省财政厅、省工会、省妇联通过专家评审（或招标）方式在推荐培训机构中确定首批培训质量高、就业效果好、社会认可、能承担相应培训任务的定点机构，并做好合理布局。同时报商务部、财政部、全国总工会备案并向社会公布。

（二）定点培训机构需具备的条件

1、承担培训任务的工会妇联培训机构：应具有较强实力，信誉好，家政服务培训体系健全。基本条件是：（1）有法定的办学资质，有1年以上的家政服务培训经验；（2）有3名以上具有专业资格的教师，不少于1000m2的培训场地和培训所需的设备设施，年培训能力在500人以上；（3）有多媒体教学设备、自动化办公设备；（4）能为学员建立详细档案，并能为家政服务员提供后续跟踪服务。

2、开展自主培训的大型家政服务企业：应具有较强实力，培训体系健全，培训经验丰富。基本条件是：（1）具有独立法人资格，能够自主招收员工；（2）有实施培训师资、场地、设备设施，有不少于1000人次的培训经验；（3）能够为所培训人员安排就业，有全程跟踪家政服务员服务情况的能力；（4）能与家政服务员签订《劳动合同》或《劳务合同》，建立专门档案。

四、资金支持标准及支持方式

（一）培训补助。家政服务员按照国家培训大纲在指定机构完成培训并就业的，经当地商务、财政、工会、妇联部门验收合格，给予培训经费全额补助。培训经费标准由省家政服务工程推进小组依照我省有关家政服务人员培训标准分档确定，报财政部、商务部、全国总工会备案后将向社会公布。

（二）资金申报及下达程序

（1）资金的划拨。省财政厅根据各地家政服务培训进度按在财政部、商务部、全国总工会备案的补贴标准及时将补贴资金拨付到各市财政局。

（2）补贴资金的申报。工会、妇联培训机构、大型家政服务企业应于每季度结束后10日内持有关材料到所在市商务主管部门、财政局申报。申报材料包括：补贴资金申报表、申请者培训资质证明、商务部门备案记录、包含学员个人信息和培训记录的培训档案、验收合格凭证、家政企业与学员签订的《劳动合同》或《劳务合同》、申请者银行账户等。

（3）补贴资金的审核及兑付。各市商务主管部门对补贴资金申请进行初审后报送市财政局，市财政局审核后下达补贴资金。市财政局在接到申请后的15个工作日内，完成资金审核及兑付工作。对不符合补贴要求的，应在接到申请后的6个工作日内与市商务主管部门或申请者沟通答复。

（4）补贴资金清算。2010年2月底前，各市财政局核实汇总本地区2009年度补贴资金使用情况，报省财政厅审核清算。

六、组织机构

成立安徽省家政服务工程推进小组，省商务厅分管领导任组长，省财政厅、省总工会、省妇联等部门分管领导为副组长，省商务厅、省财政厅、省总工会、省妇联业务处室负责人为成员（名单见附件2）。协调小组下设办公室，办公室设在省商务厅（商业改革发展处）。

各市也要成立相应的家政服务工程推进小组，负责推进“家政服务工程”的领导和组织协调工作。

七、任务分工

省家政服务工程推进小组：负责协调和解决家政服务工程推进中的重大问题，审定家政服务定点培训机构名单，拟定家政服务人员培训标准及相关重大事项，组织领导全省家政服务工程推进工作。

省商务厅：负责制定全省家政服务工程工作方案，加强与各相关方面的沟通与磋商，协调各市商务部门做好家政服务培训的组织工作，督促检查全省“家政服务工程”工作进度。

省财政厅：负责全省家政服务工程中央财政补贴资金的拨付、清算及监督管理。

省总工会：根据不具有自主培训能力的中小企业用工需求，通过各级工会困难职工帮扶中心，组织下岗失业人员、农民工等由指定的工会培训机构进行培训，并督促企业安排就业。

省妇联：发动全省妇联系统可承担培训任务的培训机构、可开展自主培训的大型家政服务企业积极参与家政服务工程。

八、实施进度安排

（一）宣传发动阶段。一是利用电视、报纸、网络等媒体进行大力宣传，营造舆论氛围；二是发放宣传单。在城市社区和农村发放宣传单，动员下岗失业人员、农民工从事家政服务。

（二）调查摸底阶段。由商务部门牵头，充分发挥财政、工会、妇联等各自优势，7月底前，对全省有法定办学资质的家政培训机构和从事家政服务的下岗失业人员、农民工进行调查，依托各市家政服务平台，建立家政服务培训师资信息库和劳动用工信息库。

（三）申报认定阶段。各市商务主管部门会同财政、工会、妇联部门对申请家政培训的企业资格进行审查，按照公平、公正、择优的原则，向省商务厅、省财政厅、省工会、省妇联分批择优推荐（需报送定点培训机构申请报告、推荐表、营业执照或组织机构代码证、 办学许可证、各项规章制度、签订的《劳动合同》或《劳务合同》样本、教师资格证等资料）。7月底前省商务厅、省财政厅、省工会、省妇联通过专家评审（或招标）方式在推荐企业中确定首批培训质量高、就业效果好、社会认可、能承担相应培训任务的定点机构，并做好合理布局。同时，报商务部、财政部、全国总工会备案和向社会公布。

（四）组织培训阶段。请各市于8月15日前将培训计划报省家政服务工程推进小组办公室。省家政服务工程推进小组将根据全省培训任务和各地上报的培训计划等确定各地培训任务，并于8月中下旬下达培训任务。请各地按照省家政服务工程推进小组下达的培训任务组织本地区的家政服务员培训，要求各市于11月底前完成2009年家政服务培训任务。省财政厅根据各地家政培训进度及时将补贴资金拨付到各市。

（五）总结验收阶段。2010年元月前组织召开全省组织家政服务业总结大会，总结和宣传工作中先进典型和成功经验。

（六）监督检查阶段。省商务厅、省财政厅、省工会、省妇联将配合商务部、财政部、全国总工会对各市组织实施情况进行不定期抽查；采取明察或暗访的形式，对定点培训机构每年进行至少一次专项检查。任何单位和个人不得以任何理由截留、挤占、挪用补贴资金，严禁骗取补贴资金的行为。对违反相关规定的，一经查实，财政部门将追回或停止拨付补贴资金，并按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）予以处理；触犯刑律的，移交司法机关处理。

附件：1、家政服务员培训大纲

2、安徽省家政服务工程推进小组组成人员名单

3、安徽省家政服务定点培训机构推荐表

附件1

家政服务员培训大纲

随着我国经济社会发展和人民生活水平提高,家政服务业快速发展，成为改善民生、提高人民生活质量的重要行业之一。为加快推进家政服务体系建设，帮助下岗工人、进城农民工实现就业，提高社会就业率，规范家政服务行为，提高家政服务质量，现结合目前我国家政服务员的实际状况，制定本大纲。

一、培训任务

家政服务员培训旨在使没有家政服务知识的人通过培训，初步掌握家政服务基本理论知识和服务本领，较快胜任一般家庭的服务工作。

二、培训对象

男性年龄16周岁以上、55周岁以下，女性年龄16周岁以上、50周岁以下，身体健康，准备从事家政服务工作的中国公民，可参加家政服务员培训。

三、培训方式与时数

采用集中培训与自学、统一考试相结合的培训方式，集中培训与自学时数比例见表1。

表1： 家政服务员的培训方式与比例分配

集中培训自 学总学时

理论知识培训学时专业技能培训学时百分比学时百分比

245653.33%7046.67%150

备注：“理论知识培训”主要完成理论知识部分培训的任务；“专项技能培训”主要完成专项职业技术培训的任务。

四、师资队伍

由资深家政专业人士、优秀家政服务员或家政学及其相关专业（如烹饪学、营养学、护理学等专业）讲师以上职称（专职或兼职）人员组成。

五、考核要求

（一）考核内容和比例

满分为100分，其中：基础理论部分25分，采用笔试（选择题、正误题、论述题）方式考核；专业技能部分75分，考核方式按照考核标准设定，由2-3人组成考评小组进行技能操作考试，取平均分为最后得分。总分60分以上，且基础理论成绩不少于15分，专业技能成绩不少于45分为合格。

（二）考核标准

1.家政服务员培训合格考核标准

（1）基础理论考核标准（根据试卷的答题标准给予评分）：

掌握家政服务的定义和主要内容；家政服务员的职业操守；了解家政服务相关法律常识；掌握相关安全和卫生常识。

（2）专业技能考核标准：

会使用日常礼貌用语；

会制作两种以上主食、五种以上的家常菜；

懂得家庭居室清洁卫生的基本要求和工作步骤，能使居室整齐清洁、厨房卫生间整洁无异味；

会鉴别服装面料，并科学合理地予以分类洗涤（按照衣物特性用洗衣机或手工洗涤）、晾晒、收藏。

会使用一般的家用电器（电视机、电冰箱、电风扇、电饭锅、吸尘器、电热水器）及燃气具（燃气热水器、煤气灶）；

懂得常见花卉养护、一般家庭宠物的饲养；

掌握有害生物防治的基本常识（如灭蟑螂、苍蝇、老鼠）；

掌握基本的护理产妇、新生儿的技能；

掌握婴幼儿生理心理特点，能安全看护婴幼儿；

能对老年人进行饮食起居护理。

能对病人进行简单的生活护理。

六、培训工作的原则与要求

（一）培训工作的基本原则

1、实用性原则。根据各级家政服务员的实际需要，解决学员应知应会的问题。

2、实效性原则。注重理论知识与实践相结合，加强能力培养，克服纯学术性教学的倾向。

3、灵活性原则。形式多样，方法灵活，除采用课堂讲授外，可适当采用参观考察、研讨等方式，使学员开阔思路和眼界。

表2 家政服务员岗前培训教学内容纲要、要求及时数

教 学 内 容 纲 要教学要求学

时

了

解掌

握应

用综

合

基础理论知识——集中培训部分

第一章 家政服务概述

一、家政服务行业的定义

二、家政服务分类

三、发展家政服务的意义√ 1

第二章　家政服务员职业操守

一、家政服务员道德修养

二、家政服务员行为准则

三、家政服务员职业心态

四、家庭人际关系基本知识 √4

第三章 家政服务相关法律常识

一、民法常识

二、劳动法常识

三、妇女权益保障法常识

四、未成年人保护法常识

四、消费者权益保护法常识

五、老年人权益保护法

六、食品卫生法常识 √6

第四章 安全与卫生知识

一、人身安全与自我保护

二、家庭防火防盗防意外

三、交通安全知识

四、安全用电用气用水知识

五、家政服务员个人卫生

六、公共场所环境卫生准则

七、饮食卫生常识 √ 7

基础理论知识——自学部分

1. 家政服务员职业操守

2.《劳动法》、《消费者劳动权益保护法》等√ 30

专项技能——集中培训部分

第五章 礼仪习俗

一、家政服务员仪表仪容

二、家政服务员言谈举止

三、日常生活礼节

四、社会习俗简介 4

第六章 家庭清洁卫生

一、家居常规保洁

1.常规保洁的质量要求

2.家居保洁的流程

二、专项保洁

1.打蜡流程

2.家具保洁

3.厨房保洁

4.卫生间保洁

三、日常消毒

1.餐具消毒

2．居室消毒

3.居室杀虫、灭鼠的流程 √ 8

第七章 家庭烹饪

一、烹饪质量标准

二、一般烹饪流程

三、原料选择与采购

四、日常采买记账

五、刀工和配菜

六、主食制作方法

七、家常菜烹制 √ 12

第八章 衣物洗涤收藏

一、洗涤织物的分类鉴别

二、洗涤的步骤和质量标准

三、洗涤的方法

四、服装的熨烫

五、衣物的收藏

六、高档衣物、皮草修补 √ 8

第九章 家用电器使用常识

一、洗衣机的使用与维护

二、电冰箱的使用与维护

三、电视机的使用与维护

四、空调器的使用与维护

五、其他家用电器的使用 √ 6

第十章 家庭宠物植物养护

一、家庭宠物饲养

二、花卉树木养护

三、家庭插花知识 √ 6

第十一章 家庭护理

一、照料老人

一、婴幼儿护理

二、孕产妇护理

三、病人护理 √22

专项技能——自学部分

烹饪技巧 √ 10

服装织物洗涤收藏 √ 10

一般家用电器的使用 √ 10

家庭宠物植物养护 √ 10

学时总计150

八、其它

本培训大纲由商务部商贸服务管理司组织制定

附件2

安徽省家政服务工程推进小组组成人员名单

组 长：张光建 省商务厅副厅长

副组长：左 俊 省财政厅副厅长

牛和桂 省总工会巡视员

李素萍 省妇联副巡视员

成 员：鲁 伟 省商务厅商业改革发展处副处长

杨前炉 省财政厅企业处副处长

卞长虹 省总工会保障部部长

李维玲 省妇联发展部部长

省推进家政服务工程工作协调小组下设办公室，省商务厅商业改革发展处鲁伟副处长任办公室主任。

附件3

安徽省家政服务定点培训机构推荐表

培训机构名称（盖章）

培训机构地址　邮政编码

法人代表（姓名）　组织机构代码

联系人、联系电话、Email

许可证核发部门及时间　许可证编号

许可培训项目

培训场地地址及面积（O）

培训设备设施

年培训能力　已培训人次

教职工总数　其中：专（兼）职教师　其中：管理人员

是否能为培训合格人员安排就业

市商务主管部门、财政局、工会、妇联推荐意见

年

月 日

篇3

一、加强组织建设，夯实工作基础

青年文明号争创成功以来，社区党总支高度重视创建成果巩固,尤其是把深化青年文明号的建设做为提高社区服务水平、增强社区凝聚力的有效载体，纳入工作的总体布局和三个文明建设的整体规划，社区党总支定期研究，考核青年文明号的工作情况,根据工作实际,适时调整团支部组成人员,进一步强化了组织建设,夯实的工作基础。

二、抓思想教育，提升窗口形象

结合创先争优，开展了青年文明号“三比一争”岗位奉献活动。从团员青年的学习抓起，由青年干部轮流组织学习开始，大张旗鼓的开展责任心和服务意识教育活动，以责任心和服务意识的增强促工作上水平，从考勤、卫生、接待群众态度等细节方面入手，每周进行点评，比谁的业务知识精，比谁的工作实绩好，比谁的群众反响好，社区全体青年干部中掀起了比学赶超的良好创先争优氛围。自创先争优活动开展以来，XX社区团支部积极协助党总支,把为民办实事、解难题作为创先争优活动的出发点和落脚点，精心设计活动载体，开展了岗位定责、亮牌示范活动，成立了党员工作室，构建了以社区10个服务室、19个便民服务小分队和8支志愿者服务队伍为主的三级服务网络，引导广大党员、团员发挥作用，为民服务，累计发动驻区单位、群众筹集资金3000多元，硬化居民小巷1条，维修排水渠2条、公厕3所，先后解决了辖区居民反映的热难点问题34件。使青年干部素质在创号中得到锤炼，得到提高，做到了围绕工作抓争创，抓好争创促发展。

以“联村联户、为民富民”行动为契机，开展了青年文明号联村联户“四个一”工程。对辖区内低收入家庭青少年、留守儿童、残疾青少年进行调查摸底，并开展了相关关爱助困活动。青年文明号集体结对帮助1名青年农民工，辖区内“十大杰出青年”、“优秀青年”、“青年创业带头人”结对帮扶1名经济困难学生，团干联系关爱1名留守儿童，青年干部联系1户困难户。充分调动了团干及青年干部工作的积极性、主动性和创造性，不断推进工作创新，提升了工作水平。

篇4

（一）开展“青春讲堂”活动。在乡镇、区直____组织中开展“青春讲堂”活动，要求各乡镇____委和区直____支部做到每月有学习，每月有活动，认真学习贯彻党的十八届四中全会精神，深入开展社会主义核心价值观教育、理想信念教育、文明理念教育、法律知识教育等，激发广大____干部、____员青年努力学习、奋发向上的活力，引导青少年永远跟党走。

（二）多形式开展青年活动。组织全区中学生开展“与人生对话——我的中国梦”核心价值观主题____日活动和“学雷锋月”活动。隆重纪念“五四”运动____周年，开展“青春榜样”表彰活动，表彰了一批优秀个人和____组织。开展了“五四”青年座谈会、“五四”青年联谊等活动，联合组织了130名青年教师参加在75135部队军营举行的“青春相约，走进最可爱的人”首届____区军地青年联谊活动，组织了30名青年____干代表参加三区青年联谊活动。

（一）做好青年创业创新服务。开展“守望家乡·青春建功”____共青____联系服务农村青年月活动，召开大学生志愿者及青年代表座谈会等3场，服务和引导青年积极响应“大众创业、万众创新”的号召，服务“五个____”建设。

（二）完善青年创业服务机构。筹建创业创新组织机构，提升服务功能，积极服务青年创业贷款工作和建立创业青年档案，组织创业技能培训进社区、进农村活动。整合资源，广泛动员社会力量，来帮助、服务广大青年朋友就业创业，实现更大的发展。

（三）任务完成情况。一是城市青年创业小额贷款已经和邮储联合开展，并且完成了10人贷款名额任务指标，但由于系统无法登陆原因尚未录入，待系统恢复便可马上完成录入。青年创业园区主要联合区人社局创建商务创业孵化园。选址定在____镇供销社，目前由于条件尚未成熟还在沟通筹建中。二是发动各乡镇____委开展了农村青年创业小额贷款工作，贷款青年已完成80人的任务指标，也由于系统无法登陆原因尚未录入，待系统恢复便可马上完成录入。三是联合区人社局开展了青年“领头雁”培训计划，完成了110人名额任务指标。四是联合区人社局开展了农村青年技能培训，采取在乡镇就地培训的等形式，对有创业学习意向的农村青年开展了种养等技能培训，完成了1700人名额任务指标。五是联合区农业局、区人社局等部门开展返乡大学生培育工作，就创业意向和创业技能开展了相关培训。六是积极发动各____队组织开展“生态乡村”、“绿满八桂”、“保护母亲河”等青少年造林绿化行动，筹集植树造林资金5万余元。

（一）开展党建带____建工作。完成推进“推优入党”发展青年党员工作，成功推荐1名青年入党。

（二）“青春引擎”全员培训。认真组织开展青春引擎全员培训计划，年初开展了全区____队干部业务培训，主动落实了2万元区本级“青春引擎”培训配套经费，联合区组织部定在11月中旬开展全区基层____干部“青春引擎”培训班。

（三）基层____建创新工作。大力开展基层____建创新工作，在____镇平田屯建立了1个农村青少年综合服务平台，目前平台设施还在逐步完善配备中。

（四）____干部联系点工作。结合生态乡村工作、新农村建设工作、精准扶贫工作等积极开展____干部联系点工作，深入挂点乡镇和挂点村开展工作。

（五）两新____建工作。积极发动乡镇开展辖区非公企业建____工作，按任务指标完成农村专业合作组织____建工作，主要做好大____委系统数据的维护和更新工作。认真把新建的直属____组织录入系统，确保准确真实。认真做好选树县级农村基层____建示范乡镇和农村青少年示范性综合服务平台建设。通过乡镇“大____委”建设活动在全区10个乡镇建立直属____组织和两新____组织数量255个，超额完成了“大____委”建设200个____组织的目标任务数，覆盖____员人数4632人，联系青年人数21326人。

（六）____干部作风建设。着力抓好____队干部自身建设，认真开展____干部健康成长活动，做好专题教育活动，积极宣传共青____工作，着力提升基层____干部的综合素质，加强____队干部队伍作风建设，增强基层____组织的凝聚力、向心力和战斗力。

（七）青年社会组织工作。与区文明办、区民政局等相关部门积极开展青年社会组织工作，积极发展注册志愿者和参加培训，并且积极开展关爱留守儿童，关爱务工青年活动，弘扬社会主义核心价值观，积极参与法治宣传等

党政中心工作活动中。（一）认真做好西部计划志愿者管理和安全教育。做到志愿者与正式干部享受同等待遇。

（二）青年志愿者助残阳光行动。与区残联等相关部门认真开展青年志愿者助残阳光行动，积极完善助残志愿者队伍和阵地建设。

（三）关爱农民工子女志愿服务活动。与区教育局、区妇联等相关部门联合开展关爱农民工子女、留守儿童志愿服务行动，今年以来为三里九岸小学全校170余名学生送去爱心书包、新华字典等学习用品，为2名特困生争取到从小学到大学生活费的长期资助。为大岭乡新济小学128名学生赠送书包等学习用品，送去总价值约2万元的体育器材，结对子30对学生。为蒙公乡岭庆小学30名库区移民贫困学生和全校150名学生分别送去慰问金、慰问品共计9000元。暑假通过“1+1”基层培养计划活动，组织动员66名大、中学生在暑期利用远程教育站点对留守儿童进行亲情陪护、教育辅导等。

（四）围绕党政中心积极开展志愿服务活动。在生态乡村、法治宣传、“荷美____”等工作中大力发挥青年生力军的作用，组织青年____干部和志愿者积极参与其中。组织成立了70人的“荷美____”青年志愿者队伍，在“荷美____”____年“荷家体验”系列活动中，发挥了积极作用。举办“荷美____ ·因荷有偶”青年联欢活动，来自机关、事业单位、企业约300名青年参加联欢活动，取得了良好效果。

（五）认真做好志愿服务项目申报工作，对符合条件的____队组织做到动员到位，及时递交申报材料。

坚持全____带队，开展少先队法治宣传教育工作。以少先队课程建设为重点，推进少先队活动课程建设少先队活动每周1课时进课表和落实课外活动，开展法治教育进校园、进课堂活动，帮助少年儿童从小树立法律观念和自护意识。做好少先队组织建设，配备完善少先队辅导员队伍建设和总辅导员，充实乡村小学少先队辅导站站长和辅导员队伍。

（一）基层基础。建立健全预防工作机制，成立了预防工作机构，配备专、兼职工作人员和志愿者队伍，开展常态化工作。

（二）开展“面对面”活动。深化“共青____与人大代表、政协委员面对面活动”和共青____联系服务。通过____干部与青少年联系结对的方式，推动服务青少年合法权益和青少年健康成长发展。

（三）重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作。重点青少年群体预防犯罪和服务管理工作。联合教育、民政、公安、检察院、法院、司法等职能部门开展五类重点青少年管理服务动态监测工作，落实青少年合法权益及预防青少年违法犯罪工作专项经费和专职人员。建立重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作信息库，每月向重点青少年群体服务管理领导小组相关成员单位收集重点青少年群体基本情况数据。

（四）青少年法制教育和维权制度化建设。联合权益部门积极做好青少年权益工作创新、青少年维权岗创建、12355建设工作，建立健全社工工作制度，加强青少年法制宣传教育。联合区法院等部门在“6.26”国际禁毒日开展送法进校园活动，发放法制宣传资料约3000份，发放禁毒宣传《禁毒宣传》记录本300本，张贴禁毒宣传海报50份，签署禁毒承诺书500份，组织了2000多名学生在禁毒宣传标语上签名。引导青少年学法、懂法、守法、用法，为法治建设贡献力量。

（五）社工工作。与区文明办等成员单位组织青年干部，以志愿者的名义在重大节日、纪念日等开展禁毒防艾活动等志愿服务活动。

加强学校____的自身建设，开创学校共青____工作新特色。

增强____员意识教育。以受教育作贡献，长才干为主线，全面加强对____员的教育培养。大力开展面向学校青年学生的主题教育活动，开展大量形式新颖、内容丰富的主题____活动，不断加强____员意识教育，加强政治理论学习，努力提高____员青年思想道德素质。加强____前教育，严把新____员入口关，规范发展____员工作。

（一）认真做好青年网络文明志愿者队伍建设。发展和壮大网宣员队伍，面向学校、社区招募优秀青年充实网络宣传员队伍。

（二）认真开展主题宣传教育活。继续深化中国特色社会主义和“中国梦”宣传教育，以“奋斗的青春最美丽”、“红领巾心向党”、“红领巾相约中国梦”活动等引导青少年培育和践行社会主义核心价值观。

（三）加强新媒体阵地的建设。管好用活网络新媒体，充分发挥共青____网站、微博、微信等阵地作用。加强____组织和媒体的沟通联系，打造网上网下互相促进有机融合的青年工作格局，增强____的吸引力和凝聚力。

（四）深入开展学雷锋活动。开展“青春践行十，学习雷锋争先锋”、“学习雷锋志愿精神，建设生态文明____”等主题活动，组织____员青年志愿者400多人次参加便民服务一条街活动等。

（一）权益工作。基本工作已按工作自查表的各项指标分门别类准备相关材料。存在主要问题如下：一是五类重点青少年群体数据收集难，原因是部门之间的协助机制还不够完善。像在教服刑方向的由于涉及隐私，提供数据很困难。涉罪犯罪等数据涉及未成年人隐私保护也同样存在提供数据困难情况等。

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通过实施积极的就业政策，我县就业局势保持稳定。全县城镇新增就业3023人，完成全年任务的151.1%，其中下岗失业人员再就业1623人，“4050”人员等困难群体再就业433人，城镇登记失业率1.67%，控制在市政府规定的2.4%以内。

（一）用足用活援企稳岗政策、全力推动企业加快发展。年县政府机构改革后，人力资源和社会保障局紧紧抓住援企稳岗政策实施延长一年的机遇，高度重视，把做好援企稳岗作为推动经济社会发展的突破口和切入点，解放思想、拓宽思路，打破以往拘泥于企业三险（职工养老保险、医疗保险、失业保险）缴齐缴足，符合政策条件要求才给予上报材料争取扶持的保守思想和做法，局党组提出“对上利用突破县优势争取适当宽松政策；对下加大宣传力度动员企业创造条件争取扶持”的目标。通过积极做工作，市局同意通过补缴一块缓缴一块的办法，允许我县欠缴三险企业纳入扶持政策范围。之后，由局班子成员带队分头到重点企业宣传政策，算账对比，使企业有了积极性和主动性。利华益、雅美公司等8家企业得到了扶持补贴，使我县受助企业达到11家，扩大失业保险基金支出范围试点企业7家，受益职工共计达到4031人，争取补贴资金865万元，申请补贴资金额度和受益职工人数均居全市前列。比年7月失业保险基金全市统筹时，我县失业保险基金滚存累计余额371万元，超出494万元。

（二）创新工作模式，突出抓好高校毕业生就业。一是积极探索用人单位引进高层次毕业生新途径。为帮助企业解决急需人才短缺，制约企业发展问题，我们通过多方努力，于年11月份与山东理工大学签订了合作协议，设立了“毕业生就业工作站”，在毕业生就业、实习实践等方面进行长期合作，为高校毕业生求职择业和用人单位遴选优秀高校毕业生人才创造了良好的条件和环境。二是着力促进高校毕业生就业，组织用人单位和毕业生“供需见面、双向选择”洽谈会，先后为利华益集团、三为农村电力、诚航新能源车辆等县内各类企业招聘高校毕业生600余人，缓解了企业人才短缺问题。三是完成了高校毕业生“三支一扶”招募计划，选拔确定了11名高校毕业生到我县基层乡镇支教、支医、支农、扶贫服务。

（三）加大培训力度，提高全民创业技能。紧密结合创建省级创业型示范城市和全县“全民创业、富民强县”活动，全面推动我县创业促就业工作。一是营造氛围“引”。通过召开返乡创业人员座谈会等多种宣传方式，宣传创业先进典型和成功创业经验，引导有创业愿望的劳动者加入创业队伍。二是提高技能“推”。年建立了3个创业培训基地，7个创业孵化基地和创业示范园区，创办15个创业示范企业，对2320名城镇失业人员进行了计算机操作、市场营销等专业的就业再就业培训。同时，将高校毕业生、返乡农民工纳入SYB创业培训范围，开展创业培训4期，培训有创业愿望的城乡劳动者505人，带动2504人实现了就业，有效提高了创业者的创业能力。三是落实优惠政策“扶”。帮扶3名新创业下岗失业人员和2家创业示范型企业办理小额担保贷款415万元；协调工商、税务部门为92名下岗失业职工创业者减免行政事业收费9.6万；有效的解决了创业者创业资金短缺问题。

二、以服务经济社会发展为目的，不断加强人才队伍建设

坚持“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的人才工作指导方针，牢固树立“人才资源是第一资源”、“人才资本是第一资本”的观念，不断创新人才培养开发机制、评价发现机制、选拔任用机制、流动配置机制、激励保障机制,为我县经济发展和社会稳定提供了强有力的智力保证。

（一）不断加强公务员队伍建设。按照全市统一部署，做好了我县年公务员考录工作，新录用公务员13人。不断加大培训力度，举办了事业单位新聘用工作人员培训班，利用2周时间对全县41名事业单位新聘用人员进行培训。创新培训方式，首次应用无领导小组讨论培训方式，举办2期年轻干部能力拓展培训班，培训年轻干部70人。与县委组织部联合下发公务员培训计划，举办了公务员更新知识培训班，培训科级以下公务员100人。全面推行股级干部竞争上岗，任免股级干部100余人。

（二）强化专业技术人员管理服务工作。完善人才评价方式方法，积极做好人事考试报名工作，组织21种资格考试报名，为1338人办理了相关手续。努力做好年职称评审工作，向市评审委员会推荐申报材料104份；组织成立我县工程、农业、中小学教师三个初级评委会，评审初级职称106人。以能力建设为核心，专业技术人员知识更新工程取得新进展。积极做好专业技术人员的继续教育工作，组织3323余人参加《构建社会主义和谐社会读本》和《专业技术人员职业素养修炼》继续教育培训。

（三）突出抓好职业技能鉴定工作。一是结合就业培训，扎实开展职业技能鉴定工作。先后为东营市百货大楼县店、诚航新能源车辆项目等新招聘的1236人进行培训，并通过考试进行了职业技能鉴定。二是积极做好技师、高级技师评审和“金蓝领”培训项目报名工作。多渠道宣传发动，全县20名技能人才报名参加“金蓝领”项目培训，42名技能人才参加技师、高级技师评审，39人被评为技师或高级技师。三是积极组织县内各类用人单位优秀技能人才参加省、市、县首席技师评审，其中3人获得市首席技师荣誉称号，3人获得县首席技师荣誉称号。开展县级首席技师评审在我县这是首次。

（四）优化人才发展环境。积极发展人才服务业，大力开展人事工作，为人员提供优质服务，解除了人才及企业的后顾之忧，今年新增人事1970人；建立了高技能人才信息库，对我县高级工以上技能人才进行了登记，有146名高级工以上技能人才被登记在册。积极争取上级政策支持，创造条件为利华益集团申报博士后工作站。

三、以进一步完善社会保障体系为目标，强力推进社会保障工作

继续坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的原则，力求社会保障在保障群众生活、维护社会稳定等方面发挥更大的作用。目前，全县城镇职工基本养老保险参保26555人，城镇基本医疗保险参保38526人，失业保险参保11366人，工伤保险参保18876人，生育保险参保5600人，农村养老保险参保25100人。年征缴城镇基本养老保险基金14100万元，城镇基本医疗保险基金1700万元，失业保险基金495万元，工伤保险基金260万元，生育保险基金50.5万元，征缴农村养老保险基金166.5万元，累计滚存基金1288.4万元。

（一）稳步提高参保人员待遇水平。建立与经济社会发展水平相适应的城乡各类人群社会保障待遇调整机制。为全县1793名退休人员调整养老金，人均月增加168元。

（二）进一步完善社会保障制度。认真做好新型农村社会养老保险试点调查摸底工作，抽调专门人员对各乡镇、街道进行了“拉网式”调查摸底，同时，积极学习借鉴河口区等开展新型农村社会养老保险的经验，为我县开展新型农村养老保险工作打下了坚实基础。完善城镇居民基本医疗保险制度建设，将我县破产、关闭的国有、集体企业退休人员纳入城镇职工医疗保险范围，为符合政策的1361名企业退休人员办理了城镇职工医疗保险参保手续。积极做好社会保险关系转移接续工作，确保社会保险关系有序稳妥转移。

（三）加强社会保险基金管理监督。建立健全内部控制制度、征缴稽核制度、信息披露制度和要情报告制度，逐步形成制度、经办、监督三位一体的管理体系。

四、履行公共人事管理职能，进一步规范机关事业单位人事管理

（一）机构改革相关工作顺利完成。一是精心制定政府机构改革方案，顺利获得市委、市府批准。根据机构改革的相关政策，制定出台了人员划转、财务资产移交及档案保密工作三个配套文件，确保了人员、资产、档案的及时、完整移交。二是做好机构改革人员分流安置和新组建单位人员选调配备工作。先后为6个部门单位调整工作人员47人。三是认真做好机构改革中新组建单位的人员配备工作。按照人员结构优化、身份一致的原则，为新组建单位选调11名工作人员，保障了机构改革后工作的正常运行。

（二）精心组织事业单位公开招聘工作。8月份组织开展了县博物馆公开招聘讲解员工作。10月份为49个事业单位公开招聘工作人员91人。为确保招聘工作公开、公正、透明，不出任何丁点问题，我们做到提前谋划，精心组织，统筹安排，抓好考试管理的各个环节，实行“省外命题、市外评委”的办法，坚决杜绝了考试中可能存在的任何违规行为，确保了整个考录工作顺利进行。

（三）做好考核奖励和人员调配工作。一是本着客观公正、注重实绩、民主公开的原则，对全县2009年度党政群机关、事业单位的7093名工作人员进行了年度考核，其中792人被确定为优秀等次，对工作成绩突出的284名工作人员给予了嘉奖，政府表彰奖励工作有序开展，实行行政表彰联审制，审核奖励工作人员90余人。二是圆满完成乡镇行政区划调整人员分流安置任务。乡镇行政区划调整方案公布后，在充分考虑各方面因素的前提下，精心拟定了人员分流方案，这次人员分流涉及8个乡镇（街道），共分流132人。

（四）做好工资管理和离退休工作。为符合正常增加薪级工资条件的6342名事业单位工作人员办理了增加薪级工资审批手续；为符合级别滚动条件的204名公务员办理了级别工资滚动调整审批手续；为符合两年一次晋档条件的1514名公务员办理了级别工资档次晋升审批手续；为新录用（聘用）、调整职务、提拔任职、调动工作人员办理了工资手续；为事业单位7915名在职人员、1990名离退休人员办理了津贴补贴清理规范审批手续；为全县机关事业单位工作人员7915人，离退休2007人调整了住房补贴；为符合退休条件的94人办理退休审批手续。做到了把好事办好，让广大职工满意，让领导放心。

（五）做好安置工作。一是做好军队转业干部及随军家属安置工作。接收安置军队转业干部1人，随军家属1人。二是全力做好企业干部稳定工作。切实加强管理服务，组织健康查体，发放取暖补贴、八一和春节慰问等方式，实实在在地为他们解决了一些实际问题。

五、不断加大劳动执法和劳动关系协调力度，建立和谐劳动关系

通过加大劳动监察执法力度，建立健全劳动关系协调机制，完善劳动争议调解机制，逐步建立起规范有序、公正合理、互利共赢、和谐发展的新型劳动关系。

（一）大力实施劳动合同制度。认真贯彻《劳动合同法》和《劳动合同法实施条例》，及时分析研究法律实施过程中的新情况、新问题，提高劳动合同签订率。有针对性地指导和帮助企业完善规章制度，规范劳动用工行为。

（二）加强劳动争议处理工作。进一步完善调解机制，加强企业自身调解、基层行政调解建设。加大争议仲裁工作力度，健全重大疑难案件合议制度，确保了每起案件的快速准确审理。处理争议案件21件，立案处理21件，按期结案率达到100％，为劳动者和用人单位挽回经济损失40余万元。

（三）加大劳动监察执法力度。联合公安、建设、工商等部门开展了农民工工资支付专项检查、人力资源市场秩序专项检查、劳动保障年检等多项检查，共检查各类企业和用人单位192家次，涉及劳动者1.8万人次，责令47家用人单位补签劳动合同3700余人，督促办理各项社会保险4200余人。受理举报投诉案件18起，调解处理18起，为职工讨回工资12.5万元，案件处理率达100％。

六、加强基础建设和能力建设，有效推进人力资源和社会保障事业发展