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服务外包工作思路模板(10篇)
时间：2022-04-22 13:41:54
导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇服务外包工作思路，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
篇1
（一）数字化城管运行前准备工作情况。
1、明确责任单位。确定镇人民政府、镇人民政府、县住建委、县市容局（城管行政执法局）、县公安局、县环保局、县交通运输局、县公路局、县民政局、县水务局、县重点局、县农委（林业局）、县供电公司、县商务局、县文广新局、县教育局、县卫生局、县气象局、开发区管委会、县邮政局、县电信公司、移动公司、联通公司、安广网络分公司、中燃分公司等25个单位为数字化城管责任单位。
2、接入网络平台。上门服务，对25个责任单位接通了党政网专线，加装VPN设备，可正常访问数字化城管平台。
4、印发规范文件。在多次讨论和征求意见后，以县数字化城管工作领导小组文件形式印发了《县数字化城市管理各责任单位职责》和《县数字化城市管理部件和事件立案、结案规范》，理清了各责任单位职责，明确了处置标准和时限；对数字化城管各责任单位的考核拟与县文明创建考评合并打分，列入县政府目标考核。
5、招标外包公司。于4月初完成了平台的采集与坐席服务的外包工作，实行“政府花钱买服务”的市场化运作。
（二）数字化城管系统平台运行情况。
通过严抓信息采集工作，把好上报案件质量，做好系统平台硬件、软件设备维护工作，我县数字化城管平台运行情况良好，从4月8日启动运行至今我中心共立案6563宗，，其中事件5844宗、部件719宗，结案5736宗，结案率为87.39％。
二、存在问题
（一）少数单位重视程度不够。
数字化城管作为一个新生事物，运行中还存在一些问题。少数部门重视程度不够,经费投入不足，缺乏强有力的推动措施，反应迟缓，工作效率不高,甚至推诿扯皮，造成问题不能及时整改。如：机动车（非机动车）乱停放、道路破损等；
（二）“无主”案件安全问题突出。
一些问题属“真空地带”无部门处置，如：无主井盖、废弃电表箱、电线吊挂等。
三、下半年工作思路
（一）完善检查考核办法，严抓案件上报质量。
完善现有信息采集工作的检查考核方法，定期进行线上及线下的抽查考核。同时，做好数字化平台人员业务培训工作，落实上报案件质量把关，严格审核案件图片、地址等信息，不符合要求的案件计入检查考核扣罚范围。
（二）做好“无主”案件登记备案，继续推动责任单位管养权属统计工作。
篇2
1.坚持商贸工作突出发展重点和特色。坚持“站在全局看商贸，跳出商贸抓商贸”的思路，主动服从和服务于我市经济发展大局，着力提升××经济开放度。要坚持内外联动。
2.提高全市开放型经济水平，要在发展中解决问题，在前进中克服困难。
3.要优化外贸出口结构，创新外贸出口机制，努力提高参与国际市场竞争的能力和水平。“培植大户、扩大规模，优化结构、增强实力，创新机制、优化服务”。
4.创新利用外资方式，不断提高我市利用外资的质量和水平。以园区为载体，结合我市产业结构调整，重点开展化工、装备制造、新材料、现代农业和现代服务领域的外资促进工作。
5.积极扩展外经合作空间，提高我市在经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争的能力。整合我市科研、设计院及大型企业在科技、设计、装备制造和建筑等方面的资源及人才优势，进一步扩大我市对外工程承包经营规模，鼓励我市企业“走出去”办企业，分享国际经济全球化成果。
6．加快生产性、民生性和服务外包发展。着力提高城乡居民消费能力，培育和扩大消费热点，增强消费对全市经济的拉动作用。
（二）工作目标。
1．职能目标。
（1）外贸出口。
——外贸出口总值2.46亿美元与20__年实际完成数持平；
——全市获得进出口经营权的企业力争达到150家，有进出口实绩的企业力争达到60家以上；
——通过省商贸厅和进出口商会或行业组织、龙头企业分别组织4-10家企业参加1－2次国际市场开拓活动；
——出口新产品开发。全年开发10个出口新产品；
——出口品牌建设。在今年3家企业获得四川省出口名牌的基础上，力争1家获得中国出口名牌。
（2）利用外资和外经合作。
——实现到位外资1000万美元，
——完成外派劳务1200人次；
——完成对外承包工程和外派劳务经营额220万美元。
（3）国内贸易。
全市实现社会消费品零售总额160亿元，同比增长13％；
连锁经营门店达到1200家以上；
（4）投资促进。
实施重点产业、重点行业、重点企业投资促进；组织参加或举办大型招商引资活动1至2次,开发出口新商品10个。完成行政执法责任制、食品药品安全和实施妇女儿童发展纲要工作目标任务。
2．专项目标
加快科技兴贸创新基地（新材料产）建设，在国家正式批准后，形成实施方案。
3．单项目标
国内招商引资到位资金：实际到位资金3000万元，其中省外到位资金20__万元。
（三）工作重点
1．制定全市商贸坚持内外联动，抓好两外市场的建设，提高全市开放型经济水平的实施方案。
确定全市商贸工作的发展速度必须与全省经济发展的速度相适应，并适当超前。把工作重点放在如何促进发展方式转变、如何承接产业转移、如何使“请进来”与“走出去”有效结合、如何加快服务业发展上，不断创新工作思路，切实采取有效措施，奋力推进全市商贸工作又好又快发展。
2．推动全市外贸出口产业的结构调整。
即要自加压力，落实到具体措施上，就是着力扶优扶强，培植出口大户；优化出口结构，增强出口竞争力。加大对传统出口产品的技术改造力度，提升本企业产品的竞争力。提升具有相对优势的资源型产品的深加工和精加工水平，提高附加值。大力培植一批“专、精、特、新”产品，努力实现外贸出口由以量取胜向以质取胜的转变，由主要出口粗加工、低附加值产品向精加工、高附加值产品的转变；着力创新机制，搞好外贸出口的链式化服务。对出口“龙头”企业、“拳头”产品进行重点指导和扶持，建立出口品牌的引导培育和激励机制。加强部门的通力协作，形成合力，为企业营造宽松的环境；抓住我市科技兴贸出口基地（新材料）建设，不断完善各项措施，将出口基地作为我市对外贸易新的增长点；引导企业强化管理，内部挖掘潜力，节能降耗，降低产品生产成本，减少出口中间环节的流通费用，向市场要效益，向管理要效益，向质量要效益。
3．服务业发展上一个新台阶。
全面推动我市服务业发展步入良性循环。着手编制我市生产性、民生业中长期发展总体规划。以规划带动服务业发展。促进生产业、民生业及服务外包发展的重点项目。
（四）具体措施。
1．坚持内外联动 提高全市开放型经济水平。
党的十七大提出“拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平”的目标，为我市商贸进一步加快对外开放步伐指明了方向。发展是未来商贸工作的基础。面对成绩，我们要保持清醒的头脑，戒骄戒躁，继续推动我市商贸工作全面、健康、快速发展。面对矛盾和问题，我们也不要妄自菲薄、脱离实际，要在发展中解决问题，在前进中克服困难。我们要努力把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路，转化为促进发展的政策措施，转化为领导发展的实际能力，齐心协力，扎实工作，努力开创我市商贸工作科学发展的新局面。
2．优化外贸出口结构，创新外贸出口机制，努力提高参与国际市场竞争的能力和水平。
确定20__年全市外贸出口工作总的方针，即“培植大户、扩大规模，优化结构、增强实力，创新机制、优化服务”。要自加压力，落实到具体措施上。
一是要着力扶优扶强，培植出口大户；
二是要优化出口结构，增强出口竞争力。加大对传统出口产品的技术改造力度，提升本企业产品的竞争力。提升具有相对优势的资源型产品的深加工和精加工水平，提高附加值。大力培植一批“专、精、特、新”产品，努力实现外贸出口由以量取胜向以质取胜的转变，由主要出口粗加工、低附加值产品向精加工、高附加值产品的转变；
三是要着力创新机制，搞好外贸出口的链式化服务。对出口“龙头”企业、“拳头”产品进行重点指导和扶持，建立出口品牌的 引导培育和激励机制。加强部门的通力协作，形成合力，为企业营造宽松的环境,为完成全年的出口创汇任务服好务。共同研究商讨在新形势下鼓励出口的新方法、新措施。
四是要认真抓好科技兴贸出口基地（新材料）建设，不断完善各项措施，将出口基地作为我市对外贸易新的增长点。
五是要引导企业强化管理，内部挖掘潜力，节能降耗，降低产品生产成本，减少出口中间环节的流通费用，向市场要效益，向管理要效益，向质量要效益。
六是要灵活贸易方式，大力发展加工贸易。国家调整出口退税率对一般贸易出口影响大，对加工贸易出口影响小。做好承接沿海加工贸易向内陆转移的准备，要大力宣传加工贸易政策，鼓励和支持更多企业发展加工贸易。
3．创新利用外资方式，不断提高我市利用外资的质量和水平。
一是抓基础，建立和完善外资促进信息平台。通过各种渠道广泛搜集投资信息，筛选有投资意向的客商，定期或不定期的向各区县和企业提供信息。
二是抓重点，把项目引进与我市未来发展方向紧密结合起来。以园区为载体，结合我市产业结构调整，重点开展化工、装备制造、新材料、现代农业和现代服务领域的外资促进工作。
三是抓活动，多渠道宽领域开展外资促进工作。组织区县、企业参加商贸部、省厅组织的招商活动；开展网上招商活动；组织小分队招商，积极寻求项目对接。
四是抓宣传，不断提高项目业主招商引资积极性。鼓励企业围绕我市发展产业推出招商引资项目。
五是抓服务，努力提高投资促进工作本领和水平，为业主提供全方位服务；各项目审批按时办结。
4．积极扩展外经合作空间，提高我市在经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争的能力。
一是充分利用我市获权企业－中橡集团炭黑研究设计院与国际、国内的广泛业务联系，以此为龙头，整合我市中央、省、市科研、设计院及大型企业在科技、设计、装备制造和建筑等方面的资源及人才优势，进一步扩大我市对外工程承包经营规模，鼓励我市更多企业参与国际经济合作，提升经济效益和社会效益。
二是鼓励我市企业“走出去”办企业，分享国际经济全球化成果。适时邀请专家宣讲对外经济合作政策，动员我市企业特别是有条件的民营企业在境外投资办厂。
三是进一步加快我市境外劳务输出步伐，进一步理顺境外劳务输出的管理体制，建立境外劳务输出激励机制，不断拓展境外劳务输出新渠道。
5．以实施城乡市场与流通网络建设推进统筹城乡商贸发展。
20__年是我市着力解决统筹城乡商贸发展的消除体制等“瓶颈”制约因素关键的一年。我局将通过先行先试，实现重点突破，探索统筹城乡商贸统筹发展之路、解决城乡商贸发展不平衡问题，改变商贸“二元结构”面貌，提出下一步我市将建设大市场，培育大企业，以城市商贸带动农村商贸，在川南地区率先实现流通现代化。以现代服务业为重点，推动城乡商贸第三产业实现新突破。以扩大内需、扩大就业、扩大财源为目标，统筹规划，重点突破。
6．在服务业发展上，把增强消费对经济增长的拉动作用与扩大对外开放有机地结合。
（1）增强消费重点领域。
一是切实发挥在“扩大内需、促进消费”中应有的作用。把增强消费对经济增长的拉动作用与扩大对外开放更加紧密地结合起来。
二是着力提高城乡居民消费能力，培育和扩大消费热点，增强消费对经济的拉动作用。特别是农村市场，要围绕社会主义新农村建设，积极寻求解决农民“买难”和“卖难”问题的途径和办法。对于城市市场，我们要努力改善消费环境，着力搭建消费平台，积极培育消费热点，促进城市消费的较快增长。
三项式是着力开拓国际市场。商贸部门熟悉国际市场，这是我们的优势。要进一步“锁定目标市场、实行三外联动、切实一抓到底”。我市确定开拓国际市场的重点要与国家区域合作重点和××的优势产业紧密结合，把开拓国际市场和国内市场结合起来，更好地利用国内外两个市场、两种资源。进一步扩大经贸合作。
（2）突出生产业项目工作重点。
一是进一步拓宽城乡商品市场建设投融资渠道，加大招商引资力度，在农产品市场标准化建设和改造上取得更大成效。
二是全力组织实施好城市商业网点规划和统筹城乡市场流通网络发展规划，努力争取启动川南会展中心、化工产品市场、九鼎集团川南配送中心建设工程和川南农副产品批发市场牵扩建工程，进一步增强城市市场的带动力。
三是大力加强“万村千乡市场工程”，重点抓好日用消费品农家店网络建设，力争全市（不含富顺）建成并验收合格农家店200个以上，并在农家店信息平台建设上取得更大成效。
四是以屠宰加工企业和茧丝绸企业为龙头，推动生猪和蚕桑养殖组织方式创新，按照养殖户专业化、职业化、养殖场集中工厂化、土地集约化的思路，探索生猪和蚕桑产业化发展的新途径。
五是制定《××市拍卖经营行为失信惩戒制度》，规范拍卖行为。
（3）突出民生业项目工作重点。
一是加强协会管理工作。进一步理顺关系，成立新的××市美容美发沐浴协会，依托我市重点三方物流企业，组建××物流协会。年初分别完成《大东方广场0本文来源：文秘站 8工作意见》、《美容美发沐浴08工作意见》、《物流行业08年工作意见》、《餐饮协会08年工作意见》。
二是加强住宿餐饮行业管理工作。研究制定《××市餐饮业发展规划》，依托餐饮协会，完成对全市餐饮业市外投资建店的摸底建档工作；联合《今日晚报》社，继续举办好盐帮菜的大型理论研讨会。筹备好春节期间的“美食娱乐节”，将“三名评比”、“名小吃展”、“名优特新展销”、“盐帮绝技展示”等活动纳入进来，进一步开展“盐帮菜”走进社区活动。指导餐饮企业，做好“老字号”评比材料和“川菜产业”发展项目的搜集。探索推行《农家乐经营服务规范》、《饭店业星级服务人员资格条件》等流通领域行业标准，会同公安、卫生加强对星级以下宾馆的管理、规范工作。
三是加强三方物流管理工作。学习成都经验，成立有政府适度参与、企业唱主戏的物流协会，以海林 市长的“规范化、规模化”发展为目标，积极推进我市第三方物流行业发展。配合相关部门，千方百计推动“川南物流基地”的建设工作，严格按照已通过的《××市城市商业网点规划》指导基地建设工作，制定《川南物流基地实施意见》。年内，争取为四川东方物流有限公司、××市中通货运中心争取物流配送等现代流通方式支持资金10万以上。
四是加大汽车贸易管理力度。完成品牌汽车、二手汽车、报废汽车销售年报情况的收集。进一步做好再生资源经营备案登记，检查、督促区县再生资源回收经营备案登记情况，拟出台《关于加强××市再生资源回收体系建设的意见》。
五是连锁经营、美容美发、沐浴业管理工作。做好连锁超市基础数据工作，逐步推广我市实施《超市食品安全规范》的经验，对单店营业面积大于500平方米的超市店，要求按《超市食品安全规范》执行。探索成立××市超市连锁协会。成立美容美发沐浴协会，进一步加强行业管理。贯彻实施《四川省洗染业经营者备案实施办法》，指导区县经商局对洗染业区域实施备案登记。
六是酒类流通管理。加强与市级有关部门的联系，完成80%以上酒类经营企业的备案登记，80%以上酒类经营企业实行随附单制度；以打击制售假冒酒等酒类违法活动为重点，组织3-4次节假日的酒类联合专项整治；开展一次散装酒市场的调研，进一步加强对散装酒的管理；与两县联合开展酒类执法人员培训2-3次；开展酒类流通经营者的学习培训。继续深化开展餐饮、社区、再生资源回收体系建设工作。
七是在20__年××国际恐龙灯会期间，筹办好“美食娱乐节”，将“三名评比”、“名小吃展”、“名优特新展销”、“盐帮绝技展示”等活动纳入进来，开展“盐帮菜”走进社区活动，既丰富社区文化生活，又促进“盐帮菜”品牌建设工作。引导、扶持企业参与社区商业建设，力争20__年每个区县都有2-3个示范社区，每个社区都有1-2个示范店，培育、壮大1-3户社区商业知名企业。通过加强我市再生资源回收体系建设，力争20__年××市成为全省再生资源回收体系试点城市。
（4）创造条件，积极承接国际服务外包业务转移。
一是提高认识。按照省商贸厅确定我市服务外包发展的重点领域，积极主动承接国际服务外包。结合新材料出口创新基地建设，以延伸重点领域产业链为切入点，听取企业对承接国际服务外包业务转移的意见，鼓励企业充分利用我市灯展、恐龙展、杂技等文化资源优势，打造文化服务品牌，开展文化服务贸易。争取落实我市争取国家商贸部对我市20__－20__年度国家文化出口重点企业和重点项目的支持力度。
7．坚持商贸创新，突出发展重点和特色。
篇3
根据省委省政府对今年经济工作的总体要求，2012年全省商务工作的主要目标是：实现社会消费品零售总额4420亿元，增长18.5％；外贸进出口完成163亿美元；实际利用外资28.75亿美元，增长22％；利用内资突破3200亿元，增长14%；对外实际投资、对外承包工程和劳务合作保持持续发展势头。
围绕上述目标，要重点抓好以下几个方面工作。
一、推动政策创新，为商务工作提供强有力的支撑
1.抢抓政策机遇。全国商务工作会上明确提出，要加快研究出台新的外贸促进措施、家电下乡和以旧换新替代接续政策以及鼓励扩大进口的相关政策。我们要紧紧抓住这次政策机遇，密切上下联动，加强部省协作，紧盯商务部出台的一系列新的政策措施，勤沟通、多汇报，靠前筹划，争取主动，加大协调力度，及早安排部署，为我省争取更多政策倾斜和资金项目支持。
2.狠抓政策落实。最近几年，中央出台了一系列保稳定、促消费、稳外需的政策措施，省上也出台了许多配套措施和扶持政策，我们要注重保持政策措施的稳定性和连续性，继续强化措施，进一步抓好政策落实，加强协调，保证资金及时足额拨付到位。要严格按照相关使用管理办法，充分发挥政策资金的导向和杠杆作用，以工作实绩来争取各级党委、政府和相关部门对商务工作更多的政策资金支持。
3.推动政策创新。要结合我省“十二五”商务发展规划，全面贯彻省委省政府《开放型经济突破发展的意见》，不断加大政策措施创新力度，进一步增强搞活流通开拓市场、扩大内需促进外需、壮大主体培育品牌、引资引智对外合作的能力和手段，完善商务促进保障服务机制。要开展专项资金绩效评价，有效整合资源，针对商务工作中出现的新情况新矛盾，及时做好政策的调整完善，集中财力解决突出问题，破解发展难题，最大限度发挥商务促进政策和资金效用。
二、贯彻扩大内需战略要求，增强消费对经济的拉动作用
1.扎实做好消费促进工作。进一步加强家电下乡工作。努力促进电子、通信和服务消费。大力发展电子商务，加快发展信用消费和网上消费。大力发展会展经济，重点支持培育品牌展会，扶持会展龙头企业，鼓励市县举办特色展会。大力推进“工商对接”，引导零售商和供货方建立战略联盟，开展“名品进名店”活动，提高知名品牌直供直销比例。
2.加快农村市场体系建设。继续扎实推进“万村千乡市场工程”，全年建设l00个直营店和2000个标准化农家店，完成20个配送中心建设。加强与农行、移动公司的合作共建，增加农家店农产品流通服务作用，不断拓展“一网多用”服务功能。继续实施“镇超工程”，建设100家乡镇超市。开展农村商务信息服务体系建设，扩大网络覆盖范围和受众群体，为促进全省农村经济服务。
3.提升城市商业服务功能。加强城市商业网点规划，推进服务业聚集区和商圈建设，优化城市便民服务商业网点布局。深入实施社区“双进”工程，支持连锁商业和生活服务业进入社区，评定100个省级“双进”示范社区。继续实施“家政服务工程”，大力开展家政服务培训，建设辐射全省的家政服务网络体系。推广早餐示范工程，推进陕菜产业化发展，实施酒家酒店等级评定和绿色饭店认定活动，开展餐饮一条街认定工作，促进“老字号”振兴发展。继续开展再生资源回收体系建设。推动商业领域节能减排和安全生产，倡导节约、绿色、低碳消费模式。积极争取商务部在西安市开展服务业聚集区试点工作。
4.加快农产品现代流通体系建设。扎实推进农产品流通网络建设，以基础设施、冷链、检测、交易信息系统建设为主，继续支持批发市场、农贸市场以及零售终端建设，依托“农超对接”，重点支持农产品流通加工企业和农产品专业合作社建设，支持农产品流通企业通过并购重组或组成战略联盟做大做强。支持推广“车载市场进社区”活动，引导鲜活农产品流通企业延长销售链。继续办好“农产品产销对接洽谈会”和“网上产销对接平台”，积极参加国内大型农副产品展销会，鼓励我省名优地产品外销。
5.做好市场运行监测和调控保供。进一步完善商务预报四级平台，健全敏感商品日报系统，优化样本结构，扩大覆盖范围，强化信息，引导社会预期，服务好全省宏观经济大局。增加重要商品储备规模，完善储备投放机制，保障市场供需稳定。加强应急商品数据库管理，推进重要商品应急调控平台建设，组织好产销衔接和跨区调运，确保关键时刻调得出、用得上。
6.规范市场秩序和促进安全消费。加快市场监管和“放心肉”体系建设，稳步推进全省牛羊定点屠宰管理工作，支持屠宰企业改造升级；加快推进屠宰企业监管技术系统建设，提高监管效能；积极推进肉类蔬菜流通追溯体系建设试点工作，争取商务部列项支持。继续完善商务举报投诉服务网络平台，推进市场监管公共服务体系建设。继续抓好酒类、药品流通管理和茧丝绸行业管理。加强单用途商业预付卡管理，规范发卡行为。促进典当、融资租赁、拍卖、二手车、报废车等特殊行业健康有序发展。推动商务领域信用建设，完善融资担保补助政策，继续开展“诚信经营”创建活动。
三、转变贸易发展方式，提升开放型经济水平
1.加强外贸企业主体队伍建设。研究出台“十百千外贸工程”实施办法和“外贸孵化器工程”实施细则，加大政策扶持力度，强化主体队伍建设。瞄准在陕央企、省级国有大型企业、世界500强在陕企业，实行省市商务主管部门分级负责、重点联系制度，分级培育10—30家外贸大企业大集团，搞好跟踪服务。同时，省市两级要分行业确立300家中小企业，重点联系，全方位开展孵化服务。全年力争有进出口实绩企业新增300家以上，新增进出口过千万美元企业20家，过亿美元5家，过10亿美元1家。
2.全面推进外贸出口基地培育工作。制定出台省级出口基地建设标准和奖励措施，以大型企业为依托，以优势产品为核心，以公共服务平台建设为重点，加大资金支持力度，建设一批农轻纺、机电、科技和文化产业省级出口基地。着力抓好4个现有科技兴贸创新基地建设和机电、果业、茶叶等特色优势产业出口基地培育，力争飞机及零部件、输变电设备、机床及工具等出口基地升级为国家级出口基地。吸引一批具备较强出口能力的民营企业、省外大企业进入基地，形成基地骨干出口企业集群。
3.加大自主品牌建设力度。发挥各项外贸政策的综合效应，重点扶持品牌企业做大做强。逐步建立品牌导向的目标营销体系，帮助相关企业做好商标注册、专利申请和各项国际认证工作，支持自主知识产权、自主创新、自主品牌产品出口。加大陕西出口品牌的宣传力度，引导企业重视品牌，社会关注品牌，形成良好的出口品牌成长环境。制定我省引进先进技术设备优惠政策，鼓励企业引进先进技术设备，调整产业结构，走引进、消化、吸收、创新道路，培育更多自主知识产权、自主品牌和高新技术、高附价值产品。
4.推动服务贸易快速发展。从企业培育、平台建设、市场开拓、人才培训等方面加大政策支持力度，完善服务贸易促进体系，加强服务贸易统计等基础工作。重点发展软件、动漫、金融、设计、医药研发等特色离岸外包集群，鼓励企业设立接发包中心。支持我省文化产业发展，组织企业参加中国服务贸易博览会、香港服贸会、大连软交会等展会，积极引进省外骨干服务外包企业落户陕西。完善服务外包基地基础设施，推动西安软件园、动漫等产业示范园区加快发展。积极推动曲江新区申报国家“对外文化贸易基地”，促进我省文化产品出口。
5.组织好境外市场开拓活动。对传统市场的巩固开发，既要组织综合贸易团组拓展重点贸易领域，还要组织专业团组推介重点产品、对接重点客户。制定中东、东欧、南美、非洲等新兴市场开发计划，以小分队组团方式为主，开展专业化、多层次对接洽谈，组织企业对口开发。鼓励企业参加“广交会”、“高交会”、“东博会”、“华交会”等贸易平台，继续搭建省内展会、洽谈会等促进平台，提高企业自主承接出口订单能力。
6.加快口岸建设步伐。协调做好设立汉中海关、渭南海关、渭南出入境检验检疫等机构的上报工作，争取设立延安口岸。积极推进西安至欧洲的国际铁路集装箱“五定”班列项目，优化物流环境。设立国际航空运输专项资金，支持开通国际客运和货运航线。加快机场航空口岸办公、生活设施建设，做好国际航线开拓和营运工作。健全“大通关”联络协调机制，不断优化口岸通关环境，提高通关效率。
7.优化外贸发展环境。建立贸易与产业联系协作机制，主动加强与发改、工信、国资、农业、科技、文化等部门的工作联系，共同推动企业进军国际市场。优化进出口服务机制，深化财贸、税贸、银贸、汇贸、关贸、检贸等部门协作。继续加强与金融机构和出口信保的协作，积极开展跨境人民币结算业务，发挥出口信用保险、保单质押对增强企业抗风险和贸易融资能力的积极作用。加强产业安全和进出口预警机制建设，提高企业规避、转移、应对贸易摩擦的意识和能力。
四、以承接产业转移为中心，加大投资促进力度
1.搞好重大招商活动策划组织。突出重点产业和龙头项目的招商，积极筹办以先进制造业、汽车及零部件、新能源招商为主题的各类“陕西招商周”活动，巩固落实“陕港澳活动”成果，继续抓好承接长三角、珠三角产业转移的对接活动，尤其要注重活动的实效和项目的履约。围绕先进制造业、新能源、环保产业赴欧洲举办系列投资促进活动。围绕能源转化利用、延长能源产业链赴澳大利亚、新西兰开展专题性招商活动。围绕现代服务业，赴新加坡、香港等地开展招商推介活动。
2.完善招商工作促进机制。进一步完善招商项目策划包装机制、项目协调落地机制、招商引资奖励办法。加大与相关部门的协调配合，建立完善外资审批联席工作机制，推进外资项目审批制，推行外资项目网上格式化审批，完善落实省级审批权限下放工作，规范审批程序。及时受理并协调解决外商投资企业投诉案件，做好省、市、县三级投诉工作机制建设，配合开展投资环境治理专项整治活动。
3.加强开发区和专业化园区建设。重点引导省级以上开发区转型升级，指导国家级开发区、省级开发区和西咸新区等进一步打造优势特色产业，加强产业链上下游配套产业建设，加大培育和引进龙头企业力度，推进园区产业集聚发展和特色发展，促进园区由聚集和培养优势企业向培育和打造优势产业集群转化。加强与日本、韩国、台湾和长三角、珠三角地区城对城、点对点合作交流，打造主业突出、资金来源地相对集中的专业化园区。
4.夯实招商工作基础。完善陕西省投资指南网建设，不断加强网络招商项目和信息报送，推动网络化办公。科学管理各境外商务平台，细化工作内容和考核办法，督促各代表处务实有效地开展工作。编印《陕西投资指南》英文版，更新《陕西投资地图》，为投资者提供专业的信息服务。以提高能力素质为目的，围绕经济热点问题、投资流动趋势、谈判技巧等内容，深入开展专题培训工作。同时，组织学习考察团，赴江苏、广东、上海、重庆、天津等投资促进工作先进省份学习调研，汲取经验，拓展思路。
五、深化对外投资合作，提高企业国际竞争力
1.转变对外投资发展方式。重点推动境外矿业等资源类和装备制造业合作项目。鼓励企业创新投资方式，以股权投资和跨国并购等新的对外投资方式获取境外采矿权和先进技术，以大带小，以点带面，形成“走出去”的规模优势，提升“走出去”发展的层次。
2.优化对外承包工程发展模式。鼓励支持对外承包工程与对外投资相结合，与“工程换资源”相结合，积极承揽境外工程项目。引导我省企业与央企加强合作，提升发展层次。在扩大非洲传统市场份额的同时，关注中东、欧洲、亚洲等新兴市场，寻找增长点。推动银企合作，创新融资方式，提高融资能力。重点抓好承包工程龙头企业，跟踪推动大项目。
篇4
去年1~11月，全省进出口总额1957亿美元，同比增长21?郾6%；其中出口1424亿美元，增长21?郾7%；进口533?郾1亿美元，增长21?郾2%；出口增幅高于全国平均水平，出口增幅和进口增幅均列沿海主要省市第2位；合同利用外资148?郾1亿美元，下降15?郾5%；实际利用外资90?郾2亿美元，增长4?郾5%。境外投资中方投资额7?郾5亿美元，增长54?郾9%；完成对外承包工程与劳务合作营业额20亿美元，增长6?郾8%。
外经贸规模总体上保持了相对平稳增长。外贸进出口、出口总量继续居全国第4位，出口和进口增速分别比上年度回落了5?郾5个和5?郾7个百分点，但回落幅度低于广东、江苏和上海，外贸依存度（74?郾7%）和出口依存度（53?郾8%）均高于往年，外贸拉动全省经济增长的重要地位和作用没有减弱。在合同外资出现自1987年以来首次负增长的情况下，实际外资仍然保持了增长。“走出去”在新的形势下步伐加快，境外投资继续保持高速增长。
外经贸结构在加快转型升级中进一步优化。民营企业出口比重不断提高，突破50%；机电产品、医药化工等产品出口保持较快增长，去年1~11月同比分别增长24?郾3％和63?郾5％；在对欧、美、日等传统市场出口增长明显回落的情况下，对东盟、拉美、非洲、中东、俄罗斯等新兴市场出口表现不俗；大宗原材料进口保持较快增长。外资项目平均投资规模继续提高，1~11月平均单项合同外资达到882万美元，高新技术、先进制造业和现代服务业外商投资保持较快增长。外商增资和世界500强企业投资势头不减，去年世界500强企业在我省投资兴办了12家外商投资企业，截止11月底累计投资兴办了223家外商投资企业。在纺织服装、机电电子等传统产业加快“走出去”的同时，农业、建筑业、服务业、矿产资源开发等新兴产业境外投资势头看好。服务贸易和服务外包产业迅速发展，离岸服务外包合同执行额和有服务外包实绩的企业数大幅增长。
2009年外经贸发展形势的初步判断
当前及今后一个时期，外经贸发展面临严峻的形势，虽然目前国内宏观政策环境趋暖，但是国际金融危机的影响深远，国际市场需求严重萎缩，跨国投资日益减弱，不确定性因素增多，外经贸发展进入了更加困难的时期，外经贸发展面临较大挑战。
一是世界经济进入“严重低迷”期，外需减弱。金融危机对世界经济增长的冲击要大于预期。去年11月中旬，世界银行将2009年世界经济增长预期调低至1％，大大低于去年6月份预测的3％。其中，发达国家经济增长率由2％下调至负0?郾1％,不少国家陷入负增长。世界性的需求下降在今年上半年不可避免，外需不足将是我省外贸出口不得不面对的困难。我省船舶出口受阻、国外船东弃船现象增加，波罗的海航运指数大幅下滑，出口订单指数下降等，都预示了今后几个月出口回落的可能性。从2008年10月份广交会的调查资料和近期部分重点企业在手出口订单调查情况来看，我省出口企业当前面临的最大困难由去年上半年的订单饱满但利润大幅下降演变为目前的订单减少和利润来源不足。多数企业反映，2009年一季度的订单没有把握，个别受原材料影响较大的机电类企业接单困难，国外客商观望气氛浓厚，一些企业开工不足。
二是原材料价格大幅波动，使出口的不确定性增加。2008年上半年，国际主要原材料价格持续上涨，但进入下半年，国际石油、铁矿石、钢铁、橡胶、贵金属等原材料价格大幅下跌，国内原油、钢材、焦炭、水泥等能源原材料价格不断下跌，国外采购商对中国出口产品价格下行预期增强，大多持观望态度，询价多、下单少，部分客商要求对以前所定购商品进行降价，这些都增加了出口的不确定性。
三是国际贸易保护主义抬头，贸易摩擦增多。随着国际金融危机的爆发和世界经济的下行，必将导致国际贸易摩擦加剧，技术壁垒门槛提高，竞争更加激烈。2008年1月至10月，我省共遭遇来自美国、欧盟、加拿大、印度、阿根廷等17个国家和地区提起的反倾销和反补贴调查61起，直接涉案金额12亿美元，同比分别上升45%和239%。而机电和纺织品则是受国际贸易摩擦影响最大的两个行业。
四是国际金融危机将抑制国际直接投资的流动规模。目前，一些跨国公司准备对现有项目进行重新梳理和评估，一些既定项目的投资进程也将推迟，同时对新设立项目将更加谨慎，这将加大我省引进外资的难度。2008年第三季度以来，全球股市暴跌，美国道琼斯工业指数已累计下跌超过35%，专家预计，全球股市短期内不可能出现“V”型反转，境外上市将面临“寒冬”，我省一些企业的境外上市融资计划也因此落空。
2009年工作思路和工作重点
2009年我省外经贸工作的总体思路：以科学发展观为指导，紧紧围绕省委、省政府“创业富民、创新强省”总战略和“标本兼治、保稳促调”总要求，以保持外贸出口平稳较快增长为首要任务，转变外经贸发展方式，打造对外开放新平台，形成“四外”联动新局面，争创浙江国际竞争新优势，以加快“走出去”步伐促创业，以提高“引进来”质量促创新，努力构筑对外开放新格局，实现更宽领域、更深层次、更高水平的开放，全面提高浙江国际化程度，为我省全面建设小康社会和率先基本实现现代化作出新贡献。
2009年重点将做好9个方面的工作：
加大政策支持力度，保持外贸平稳较快增长。进一步加大外经贸发展政策扶持力度，优化外经贸的政策结构，加快兑现速度，提高资金使用效率。积极向国家争取有利于外贸发展的政策，努力在提高出口退税率、稳定人民币汇率、降低出口规费等方面做好建议和推动工作。优化外贸促进政策，以企业普遍能享受为原则，完善外贸促进政策体系。加强政策宣传，继续深化开展政策宣讲和送服务活动，指导企业用足用好各类政策，切实帮助企业渡过难关。
加大国际市场开拓力度，培育新的出口增长点。进一步加大对省内企业境外参展的扶持力度，在巩固传统市场的基础上，引导企业开拓俄罗斯、拉美、中东、东欧、东盟等新兴市场。继续组织好春秋两届广交会以及华交会、浙洽会、义博会等境内外现有重点展会平台，扭转出口订单不足的状况。进一步扩大我厅主办的日本大阪展等展会规模，争取做成全国最大的境外展会平台。积极培育出口新主体，引导一批省内现有以内销为主的企业抢占国际市场，加强对新开业外商投资企业服务。建立网上外贸服务平台“国际商务通”，为新出口企业提供业务咨询服务。
加快出口基地和品牌建设，推动外经贸转型升级。加快国家级汽车零部件、医药、软件、服务外包、科技兴贸创新出口基地的建设，启动一批省级重点出口基地、服务外包示范基地的认定和建设工作，推动进口块状基地和船舶基地建设，发挥各类基地在优化出口结构、加快产业升级和提高质量效益方面的积极作用。加快出口品牌建设，在新认定200个省级出口名牌的基础上，加大对国家级、省级出口品牌企业外经贸发展支持力度，带动市县重点培育一批地方出口品牌。充分利用国家中小企业出口扶持资金鼓励和支持境外注册商标、产品认证等工作。
加大招商引资力度，加快开发区整合提升。开展我省投资环境的对外宣传，创新引资方式，提高招商成效，积极推进产业招商、中介招商、外商投资机构招商、驻点招商等多种招商方式。搭建有效招商平台，引导我省民营企业与境外先进同行业企业合资合作。抓好一批外资大项目跟踪与落地，帮助解决好土地、环评和相关政策的兑现。着力推进开发区整合提升工作，切实做好各市已经上报的第一批试点开发区后续审核批复工作，配合宁波市加快梅山岛保税港规划建设，积极向国家争取杭州机场空港区港联动试点。制定符合科学发展观和我省开发区实际的认定标准，探索开展“浙江省品牌开发区”创建工作，引导和促进开发区加快转型升级步伐，全面提升开发区发展水平。
加快服务外包各项工作，大力发展服务贸易。大力发展现代服务外包产业，研究制定我省《关于促进浙江服务外包产业发展的若干政策》和实施细则。研究制定服务外包企业认定办法，出台省级服务外包基地及示范区的考核管理办法和省服务外包人才培训基地认定办法。建立服务贸易统计体系，培育国际物流、外籍船舶修理等具有我省特色的服务贸易产业，推进文化产品出口工作。
加快海外网络建设，探索对外经贸合作新途径。探索电子商务与实物看样成交的结合模式。鼓励企业通过电子商务开展国际贸易，支持企业在日本、印尼等地建设样品仓储及分拨展示中心。加快我省海外政府工作网点建设。引进和利用国外优秀专业人才，借助外智和外力为我省开展招商引资和境外投资服务。
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二、外向型经济运行特点
（一）外贸出口高速增长，结构调整步伐加快
1、出口持续高速增长。外贸出口连续8个月增速在40%左右。从贸易方式看，一般贸易仍占主导地位。*年，一般贸易出口26.13亿美元，增长37.2%，占全市出口总额的76.1%；加工贸易出口5.38亿美元，增长39.6%；其它贸易出口2.84亿美元。从企业性质看，内资企业出口占绝对优势。*年，内资企业出口26.84亿美元，占全市出口总额的78.1%，增长43.6%。外资企业出口7.51亿美元，占全市出口总额的21.9%。
2、开拓国际市场效果明显，出口市场日趋多元化。*年，出口亚洲18.03亿美元，增长47.6%，占全市的52.5%；出口欧洲7.6亿美元，增长66.1%；出口非洲2.31亿美元，增长31.2%；出口南美洲2.4亿美元，增长34.5%；出口北美洲3.18亿美元，增长0.8%；出口大洋洲8273万美元，下降8.9%。
3、出口商品结构进一步优化。*年，我市机电产品出口18.55亿美元，增长62.8%，占全市出口的54%。高新技术产品出口3.03亿美元，增长18.5%。纺织服装出口1.9亿美元，增长3.5%。农产品出口7213万美元，增长27.5%。传统大宗出口商品中，钢材出口7.65亿美元，增长42.5%；机械设备出口4.26亿美元，增长38.4%；牵引车出口2.75亿美元。
4、骨干企业出口带动作用不断增强。重汽集团、省电建集团、中电山东公司和济钢集团等4家大企业全年出口15.24亿美元，增加出口4.95亿美元，拉动全市出口增长20.3个百分点。
（二）外资结构有所优化，发展后劲不容乐观
1、独资企业依然占主导。129个合同外资项目中，独资企业82个，金额84129万美元，占81.2%，与去年同期相比提高5.7个百分点，合资企业44个，金额13299万美元，占12.8%。实际外资中，独资企业44819.5万美元，占79.9%，与去年同期相比提高23.2个百分点，合资企业10151万美元，占18.2%。
2、第二产业利用外资比重有所上升。129个新批项目中，第二产业项目62个，合同金额52796万美元，占合同外资的50.9%，与去年同期相比提高1个百分点，属第三产业的项目62个，合同金额45613万美元，占合同外资的44%。实际外资中，第二产业项目利用外资37397万美元，占实际外资的66.7%，与去年同期相比提高23.5个百分点；第三产业18673.5万美元，占实际外资的33.3%，其中房地产业9817万美元。
3、吸收外资仍以亚洲地区投资尤其是香港资金为主。合同外资中，香港79829万美元，占77%；欧盟3730万美元，占4%；美国2332万美元，占2.2%。实际外资中，港澳39437万美元，占70.3%，其中香港38623万美元；欧盟2675万美元，占4.8%；台湾2313万美元，占4.1%；英属维尔京群岛2200万美元，占3.9%；美国1836万美元，占3.3%；东盟1558万美元，占2.8%。
4、合同利用外资和实际使用外资自10月份开始扭转持续下滑局面。前三季度，我市合同外资和实际外资分别下降23.6%和8.2%。最后一个季度，在山水集团增资19557.09万美元和重汽集团山东进出口有限公司增资6625万美元项目的带动下，合同外资和实际外资由持续下滑转为分别增长57.5%和39%。
（三）对外经济技术合作不断拓展
1、对外承包工程、劳务合作合同额和营业额大幅增长。*年，新签对外工程承包、劳务合作合同额19.53亿美元。随着阿尔及利亚高速公路项目、印度贾苏古达电站项目、巴西电站项目等大项目进入正常施工，营业额进入快速增长阶段，*年完成营业额8.47亿美元，同比增长80%。
2、境外投资增长势头较好。*年，我市新设境外投资企业19家，中方投资额2839.27万美元。在境外设立服务企业、网上购物营销公司、离岸公司等新兴投资方式相继出现，境外投资领域进一步拓宽。
3、重点企业、重点项目带动作用突出。山东电建总公司全年新签合同额12亿美元，其中印度巴考项目新签合同额7亿美元，是我市有史以来最大的对外经济技术合作项目，苏丹阿富拉燃油电站项目合同额5亿美元，是我市在非洲最大的的承包工程项目。
三、外向型经济存在的主要问题
1、外资政策趋紧，对利用外资工作形成很大的制约。利用外资工作具有很强的政策性，国家目前严格限制外商投资高耗能、高污染、低水平产业，严格限制外商投资房地产。我市近期在谈的外资大项目不少都涉及房地产投资，像天桥区同香港世贸谈的两个项目，投资额度大且都有房地产开发的内容，项目核准超出我市权限，办理审批手续的难度较大。*年我市房地产领域利用外资9817万美元，同比下降44.8%，只占全市实际使用外资总额的17.5%，所占比重与去年相比下降26.6个百分点。房地产利用外资下降直接导致我市服务业领域利用外资比重的下降。虽然最后一个季度我市外资在个别大项目的带动下呈现正增长的局面，但利用外资的后劲依然不足。
2、土地资源约束越来越明显，劳动力资源结构性短缺，成为我市利用外资的重要制约因素。目前，我市建设用地增量空间较小，用地矛盾日趋紧张，尤其是实行招拍挂方式后，土地成本大大提高，对利用外资形成较大制约，加上我市土地利用规划和城市总体规划不同步等，致使项目难以落地，资金到位受阻。劳动力技术性、结构性短缺矛盾开始显现，随着我市服务业外包业务的不断拓展，IT等高级人才严重不足。
3、国家出口政策调整将影响我市出口。7月1日起国家调整部分商品的出口退税政策，553项“高耗能、高污染、资源性”产品的出口退税将被取消，2268项容易引起贸易摩擦的商品的出口退税率将进一步降低。7月23日，国家又公布了新一批加工贸易限制类项目，主要涉及塑料原料及制品、纺织纱线、布匹、家具等劳动密集型产业的1853个税号的商品，并对列入限制类的商品实行银行保证金台帐实转管理，加重了企业资金周转困难。服装鞋帽等退税率由13%下调至11%，使得本来就利润微薄的服装加工业雪上加霜；钢铁制品退税率由13%下调至5%，对我市的济钢集团、玫德铸造有限公司、鲁阳锻造等出口大户影响很大。根据企业的初步测算，退税政策调整后，加上加征的出口关税，济钢年度可减少利润3.48亿元，玫德公司仅下半年就会减少公司3600万元的利润，大大增加了企业出口成本。国家政策的调整，对我市未来出口将造成较大影响。
4、投资环境仍然是制约我市开放型经济发展的重要瓶颈。利用外资的主要载体—开发区发展滞后，基础设施不完善，承接项目能力不强；包括国际学校、涉外医院、适应跨国公司和高科技企业等高水平外资企业发展的生活办公设施等还不够完善；政府的办事效率和服务水平、社会的信用环境和开放氛围等还有很多不尽如人意的地方。
四、2008年外向型经济发展的国际国内环境
从国际环境来看,世界经济预计仍将继续增长，据国际货币基金组织预测，2008年世界经济可增长4.8%，世界经济的基本面仍然看好。以中国、印度、俄罗斯为代表的新兴发展中国家增长势头强劲，*年仅这三个国家就占全球经济增长的一半以上，已成为全球经济增长的主要拉动力量。世界三大经济体中，美国房市不景气引发的次贷危机所导致的美国经济滑坡是造成世界经济增长放缓的主要原因，但美国其他投资支出仍然强劲，整体经济不会出现太大的衰退，预计08年美国经济增长率将在1.9%左右。欧盟经济继续保持稳定，但受07年金融市场动荡的影响，08年欧盟经济有适当放缓的可能，预计2008年增长率在2.5%左右。日本经济复苏明显加快，出口大幅增加，预计08年经济增长率在1.9%左右。2008年，国际贸易仍将继续保持良好势头，预计全球贸易总量将增长约6.7%左右。世界经济和贸易的增长将为我市外向型经济发展创造良好的国际环境。
从国内环境来看，我国经济持续保持高速增长，已成为名副其实的世界经济发动机，2008年我国经济增长率预计8%，国家将实行稳健的财政政策和从紧的货币政策，继续加强宏观调控力度，国内促进经济增长的因素没有发生根本改变，为对外贸易提供了可靠的物质保证。同时外商投资硬环境和软环境均不断完善，为进一步吸引国外资金提供了良好的条件。随着国内企业的日益壮大，越来越多的中国公司开始走出国门进行海外投资与收购，进一步加快我国与世界经济的融合。
但也应当看到，当前国际贸易保护主义加剧，各国贸易壁垒层出不穷，尤其是07年由美国发起的波及欧洲的针对“中国制造”质量与产品安全问题的发难，对我国对外贸易产生很大影响，国际贸易摩擦加剧。国际市场原油价格持续动荡，人民币有可能进一步升值，国内经济存在着过热的危险，国家还将进一步调控“高污染、高耗能、资源型”产品的出口，内外资企业所得税合并将于08年起实施，土地政策的调整等都将影响我市进一步扩大出口和利用外资。
五、2008年外向型经济指标安排
全市进出口总值在*年62.18亿美元的基础上，2008年安排15%的增长速度，达到71.5亿美元。其中出口总值在*年34.35亿美元的基础上，2008年安排14%的增长速度，达到39.2亿美元；外商直接投资（FDI）在*年5.61亿美元的基础上，2008年安排15%的增长速度，达到6.5亿美元。
六、2008年外向型经济工作重点
2008年外向型经济要重点做好以下几个方面的工作：
（一）加快转变外贸增长方式。要在保持对外贸易适度增长的基础上，按照发挥比较优势、弥补资源不足、提高附加价值的要求，加快调整进出口结构，提高我市产品竞争力和综合效益，促进对外贸易由以量取胜向以质取胜转变，并把以质取胜放在首位。严格控制高污染、高能耗、资源型产品的出口，加大高科技产品、机电产品、农产品等的出口，积极发展软件服务外包业务。抓住国家加工贸易政策调整机遇，积极引导加工贸易向高附加值、高科技含量方向发展，增强配套能力，提升加工贸易水平。大力实施国际市场多元化战略，鼓励企业参加国内外知名的专业博览会、展销会，开展网上贸易。充分利用国家鼓励进口的各项政策，引导企业进口急需的先进技术、关键设备、重要资源和原材料，扩大技术进口比重，促进产业结构调整升级，实现进出口协调发展。完善贸易摩擦应对机制，加强反倾销应诉的宣传力度，鼓励支持企业积极参与贸易摩擦应对，提高应对国际贸易壁垒和摩擦的能力。
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2010年是决战“十一五”、谋划“十二五”的关键之年,更是萧山经济社会发展回升向好、转型升级,在新的起点上实现新跨越的关键之年。新的一年,我们将以党的十七届四中全会精神为指导,全面贯彻落实省委十二届五次、六次全会精神和“创业富民、创新强省”总战略,深入学习实践科学发展观,以建设“新城、新产业、新民生、新机制”四个“新”为重点,努力在经济持续回升、质量和效益不断提高中实现科学发展、率先发展、跨越发展。
以加快大江东新城开发建设为核心,以城市化带动工业化、信息化、市场化、国际化,着力构建经济发展大平台、城市发展新空间。
大力推进新城开发建设。随着“钱塘江时代”的到来和“沿江开发、跨江发展”战略的实施,萧山已经进入了城市化带动的发展新阶段。我们将以大江东新城开发建设为核心,加快江东新城、临江新城、空港新城、钱江世纪城、湘湖新城建设,推动萧山经济转型升级和持续平稳增长。大江东新城陆地规划面积421平方公里,是杭州工业经济的“主平台”、“主战场”和全省发展先进制造业的大基地、大平台。我们将按照建设“产业主导、生态优先、服务完善、品质高尚”的新城定位,高起点编制完善新城规划,大力实施体制机制创新,争取列入省级综合配套改革试点和省级重大产业发展平台,加快规划建设空港保税物流中心(B型)。全面落实“工业兴城”战略和招商引资“一号工程”,加快推进建设万向电动汽车及太阳能电池、东方电气发电机组等一批新兴产业重大项目,努力建设“杭州的浦东”。同时,全力推进“众志成城建新城、决战三年显雏形”和“主攻二期、做热湘湖”三年行动计划,进一步加快奥体博览城、国际办公中心、湘湖二期等重大项目建设,努力把钱江世纪城、湘湖新城建设成为总部经济、现代商务集聚发展的中央商务区和集商贸、居住、休闲、度假、研发为一体的国际化休闲新城。
大力推进重大基础设施建设。以机场公路改建、钱江隧道、庆春路过江隧道、江东大道、钱江大道为核心,加快实施以“一桥两隧八纵八横一绕”为重点的交通道路“12881”工程,力争用三年时间,投资428.6亿元,新建改建道路273公里,推进对外交通高速化、区内公路快速化、城区道路网络化、城乡交通一体化,努力实现全区交通从基本适应到适度超前的第二个历史性跨越。
大力推进城市有机更新。坚持“环境立城”战略,以整治带开发、带建设、带改造、带保护、带管理。加快城市河道综合整治三年行动计划,让更多的老百姓依水而居、依河而居;推进城市道路“上改下”整治,到2010年底基本完成中心城区主要道路电力、通讯等线路“上改下”工程;加快城区失管房整治、老小区改造和绿化工程建设。进一步创新组团“规划共绘、交通共联、产业共兴、环境共建、社会共享”的体制机制,积极推进强镇扩权,落实中心镇部分区级经济社会管理权限,充分激发组团中心镇发展活力和辐射带动能力。
大力推进城乡经济社会一体化发展。坚持城市化带动与新农村建设联动推进,建立健全城乡规划、产业和公共服务一体化发展的长效机制。健全农村集体建设用地使用管理制度,积极推进“两分两换”土地使用制度改革,加快农村承包土地流转和村级集体资产股份制改造。加快实施农村住房改造建设工作,按照城中村改造、城市示范村、集镇示范村、农村示范村和农村整治村等五种类型,力争到2012年完成农村住房改造3万户、宅基地整理复垦4000亩、拆除农村旧房60万平方米,建成一批农村新社区。
以主攻工业、决战工业、稳定工业为重点,积极培育和发展新产业、新经济,加快经济转型升级,巩固和扩大持续回升发展势头。
以构建“3+1”现代产业体系为抓手,加快经济转型升级。坚持“工业兴区”战略不动摇,大力实施纺织、汽车、新能源、物流等十大产业升级培育规划,全面构建“3+1”现代产业体系,确保工业经济持续回升、“一高一领先”。一是大力发展先进制造业。坚持工业“三位一体”方针,以吉奥汽车、青年汽车、东风-纳智捷汽车等项目为重点,加快汽车零部件及整车制造等新型重化工业发展;以万向电动汽车及太阳能电池、春天太阳能电池等一大批新能源、新材料项目为突破,大力培育发展新能源、新材料等高新技术产业;以镇街工业功能区整合提升为基础,加大企业技术改造激励力度,提升改造纺织印染等传统产业发展。二是提速发展现代服务业。大力扶持商贸、旅游等服务业重点行业发展,大力推进商贸“双十”、旅游“1010”工程,加快现代物流、总部经济、电子商务等现代服务业发展。主动接轨上海世博会,积极筹备第二届世界休闲博览会,加快会展经济发展,全力把萧山打造成为华东会客厅。三是做精做优现代农业。加快推进农业总部大楼、新农都物流中心、省农业高科技示范园区二期工程等三大现代农业平台建设。健全农技推广服务、农业保险等农业新型社会化服务体系,培育农民专业合作社等现代农业生产经营主体,促进现代农业加快发展。四是培育壮大文化创意产业。健全文化创意产业规划体系,加快浙江文化创意产业实验区、东方文化创意产业园、萧山文化创意产业中心、坎山七夕文化创意园等文创产业平台建设,推进动漫游戏、信息设计等文化创意产业发展。
以自主创新和节能减排为抓手,切实提高经济增长的质量和效益。一是增强自主创新能力。进一步完善有利于企业自主创新的激励政策,切实加大对关键、共性技术开发的支持力度,加快新产品开发研制。有效发挥创业投资引导基金作用,积极引导创新要素向企业集聚,强化企业技术中心建设,加快清华长三角研究院萧山生物工程中心等研发机构建设,构建企业主体、市场导向、产学研结合的区域创新体系。深化品牌战略、标准化战略和知识产权战略,支持企业参与国际标准和国家标准的修改制定,鼓励企业申报专利,促进专利技术产业化。二是推进节能减排。完善环境影响评价和环境准入机制,探索建立环境容量有偿使用制度、排污权交易制度。加大重点领域、重点行业和重点企业污染防治力度,巩固新一轮省“811”环境保护萧绍区域印染化工行业污染整治成果。加大环境基础设施投入,加快污水管网建设和污水并网进度,推进“五小”行业整治,加快淘汰落后产能,大力发展低碳经济、循环经济和环保产业。三是加强人才队伍建设。创新人才引进、培养、激励机制,加快留学人员(大学生)创业园、国际创业中心和区人才大厦建设,大力发展企业博士后科研工作站,深入实施“企业经营管理者333培训工程”和“高技能人才525培训资助计划”,培养和引进一批创新领军人才和创新团队。
以拓市场扩投资促开放为抓手,保持经济稳定持续增长。一是全力以赴抓项目。坚持“抓项目就是抓发展、抓发展就要抓项目”的理念,以项目大攻坚带动有效投入。围绕推进省、市、区三级重点产业项目,储备一批、引进一批、开工一批大项目、好项目。引导企业抢抓经济企稳回升的机遇,加大技改投入,大幅度提高技术装备水平、产品质量和附加值,确保固定资产投资稳定增长。二是千方百计拓市场。坚持本地市场、国内市场、国际市场“三管齐下”,落实深化改革、政策扶持、创新模式、政府采购、争创品牌、多方协作、举办节庆、送货下乡、加强管理、强化服务等十大举措,继续举办好萧山购物节等各类展会,组织企业参加广交会等境内外专业展会和大型经贸活动;推进电子商务、移动商务进企业,积极打造化纤、医药、机械等十大电子商务平台。三是“四外并举”抓开放。进一步创新招商引资工作机制,积极开展驻点招商、楼宇招商、地块招商、产业招商,大力推动“民外合作、民智合作”和“以商引外、以外引外”,积极引进国内外500强企业。加快外贸出口转型升级,鼓励企业建立国际营销网络、贸易公司,扩大产品出口。坚持“走出去”拓市场,帮助企业开展国际承包工程业务,设立境外研发机构。充分发挥国际创业中心的平台作用,做大做强信核数据、中国绿线、英凡医药等一大批服务外包企业,打造服务外包基地。
以提升人民群众生活品质为目标,更加注重保障民生,着力解决社保、就学、就医等关系群众切身利益的问题,全力维护社会和谐稳定。
更加注重社会保障体系建设。全面落实促进就业的长效机制,推进城镇就业困难人员、新增劳动力特别是大学毕业生就业和农村富余劳动力转移就业,健全“零就业家庭”等就业困难群体就业援助体系和重点帮扶制度,全面实施“低收入农户奔小康工程”。研究完善城乡居民社会养老保险办法,积极推进农民养老保险制度,完善征地农转非人员保障制度,不断提高社会保险的覆盖面和保障水平。完善“同城同待遇”推进机制,以社会保险、社会救助、社会福利为基础,以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点,努力实现人人享有基本生活保障的目标。
更加注重社会服务体系建设。以共享化、均等化为目标,努力实现城乡公共服务一体化。深入实施“十大金色文化工程”,加强品牌文化建设,形成“十五分钟公共文化体育服务圈”,促进文化大发展大繁荣。加快名校集团化步伐,高标准普及从学前到高中段的15年教育,推进教育均衡协调发展。深化医疗卫生体制改革,探索公立医院和基层卫生院体制改革,推广社区卫生服务机构“收支两条线”管理,优化基本医疗保障办法和新型农村合作医疗制度,加快建立覆盖城乡的公共卫生服务、医疗卫生服务、基本医疗保障和药品供应保障体系。
更加注重社会稳定机制建设。创新社会管理体制,加强转制社区建设管理,大力建设和谐社区。坚持和完善“大接访”机制,落实党政领导下访、事项领导包案等各项制度。健全“大调解”体系,推进人民调解、行政调解、司法调解、行政仲裁的有机衔接,大力开展“和事佬”协会化解民间纠纷工作试点,妥善化解社会矛盾。全面构建“大平安”体制,健全完善维护稳定工作机制、社会稳定预警机制和群体性突发性事件应急处置机制,建立健全重大决策风险评估机制。深入开展“平安萧山”、“法治萧山”创建,强化社会治安综合治理,健全公共安全应急体制,加强安全生产监管,切实维护社会和谐安定。
以加强和改进党的建设为引领,不断深化各领域的改革创新,着力构建有利于科学发展的体制机制,不断增强发展的活力和动力。
篇7
二、【工作思路】
1、明确工作内容
首先就必须让市场部从围绕营业部转、担当营业内勤的角色中快速转变过来，从事务型的办公室职能里解脱出来，真正赋予市场部战略规划、策略制定、市场调研、产品开发等基本的岗位职能，以消费者需求为中心，根据不同的市场环境，对市场运作进行策划及指导。
2、 驻点营销
驻点市场的推行既锻炼、提升市场部人员自身，又贴身服务了一线业务人员，市场部只有提供了这种贴身、顾问、教练式的全程跟踪服务，市场部才能彻底改变一线人员对其的片面看法。(此工作策略需建立在市场部有较宽松及多余的自由支配工作时间及较合理的人员配备条件下开展实施)
市场部驻点必须完成六方面的工作：
a、通过全面的调研，发现市场机会点，并针对性地拿出市场提升方案;
b、搜集竞争品牌产品和活动信息，捕获市场消费需求结合行业发展趋势，提出新产品的开发思路;
c、指导市场做好终端标准化建设，推动终端门店健康稳定发展;
d、针对性地制定并组织实施促销活动方案，对市场促销、费用及政策使用情况进行核查与落实，发现情况及时予以上报处理。
e、及时全面宣贯公司政策，提升一线人员的战斗力;制定不同时期的有针对性的员工激励方案，提升员工积极性，进一步为公司提升竞争力;
f、在市场实践中搜集整理亮点案例，重点总结出方法和经验，及时推荐给市场复制; 3、与营业部强强联合，营运部相互配合促进提升，成立品牌推广小组 市场部要在市场一线真正发挥作用，除了调整市场部定位及提升市场部自身服务水平外，还离不开一线部门的支持和配合。如果得不到市场一线的认可和有效执行，即使再好的方案，最终也只能是一纸空文。 由市场部和营业部两部门的主管和骨干组成品牌小组，由市场部确定活动企划方案，再由品牌小组成员发表意见，主要对方案提出看法和改进建议，对于需进一步修改完善的方案，由市场部负责调整;对于会议讨论通过的方案，由总经办最终确认执行，交营业部执行，由品牌小组负责跟踪执行进度和效果。而公司的态度和做法，决定了市场部能否与营业部实现共融和共荣。 品牌小组计划主要执行工作：
1.【规范终端门店品牌形象】20xx年4-5月份制定家家知连锁门店统一门店形象标准，包括门店陈列规范、音乐播放(不同季度及节日音乐)、家家知统一服务礼仪、家家知终端宣传品使用规范等终端门店统一形象，方便对家家知连锁品牌的统一性进行规范;
2.【门店稽核管理制度】由品牌小组成员及总经办成员组成门店督察小组，建立门店稽查制度，不定期对上述第一条中规范内容进行稽查，稽查结果算入门店店长及责任员工绩效考核中，帮助公司建立统一的终端形象和后期品牌形象的管理维护; 品牌小组组成：
组长：市场部经理 副组长：营运部总监 顾问：副总经理
执行队长：营业部经理 组员：门店主管
备注：各项规范制度由整个品牌小组共同协商制定，经总经办批准确定后长期执行，后期门店运营管理中，品牌小组中成员每次对门店进行巡店均为一次稽核过程，稽核内容如上，稽核过程中会根据各项稽核内容对门店店长及责任人进行现场评分(相应巡店表格及评分标准会附带于各项规范制度中)，最终由门店店长及责任人现场签字确认奖罚。
三、【管理团队】
1、合理配置人员：
a市场信息管理员一名负责市场调查、信息统计、市场分析工作;协助相关品牌推广活动的执行。
b策划人员一名负责新产品推广策划、促销策划、广告语提炼和资料汇编;宣传方案制定等;。 c设计师一名负责公司日常宣传品的设计、跟单、下发监督使用等。
d客服专员一名负责公司日常线上现下业务咨询、投诉接待、大宗业务客户资料管理等。 目前，市场部前三项工作统一由刚入职不久的市场专员及市场经理负责执行，市场工作仅限于被动应付执行，未能很好的主动出击，完成市场部应该实现的领导部门的职责，且20xx年间市场部间接性人员不足，市场部很多工作在一定程度上受限，20xx年，希望在合理完善的人员配置上，完成市场部应该起到的策略规划作用。
2、充分发挥人员潜力，强调其工作中的过程控制和最终效果。
3、严格按照公司和营销部所规定的各项要求，开展本部门的工作，努力提高管理水平使市场部逐步成为执行型的团队。
4、协调部门职能，主动为各分公司做好服务工作。
5、编制增加费用(增加编制2人)——3600元*2人*10个月(3-12月)=720xx元
四、【市场分析+市场调研】
1、竞争激烈
近年来，公司同仁辛勤而有效的生产营运运作，奠定了扎实而迅速的生产营运管理经验，建立了有一定客户资源的终端连锁门店，为公司进一步开拓市场打下了坚实的基础。公司一直以来定位为终端社区档服务，产品销售及门店选址均较公司经营定位相吻合，但由于同行业某些品牌的大举发展及成功的市场营销手段，外加今年来公司经营成本(原料成本、人工成本、铺租水电费用上升等)日益增加，且增加较多，使家家知品牌在市场竞争中变的前进艰难。
2、整合资源
我公司立足深圳23年，为深圳区域烘焙行业中起步较早的饼家之一，一直以来，家家知以深圳本土传统品牌进行品牌经营，传统品牌优势以成功进驻深圳社区居民消费者心目中。公司也有较强的人才优势，在科研开发、销售公关、企业管理、财务及法律方面，集中了一批优秀人才，为公司的发展和市场的开拓提供了保证。市场部作为家家知后期发展部门，虽然在20xx年中市场部工作成效未见显著，单经过一年的摸爬滚打，市场部工作开始由被动初触主动，对市场变化及市场变化应对较简易，后期活动开展中会相应占据主导地位。
3、市场调研
五、【品牌推广】
公司产品经过多年的市场运作，在切合自身定位的区域市场内，已具备了一定市场竞争优势，为了能够讯速有效的扩大我们产品的市场份额，并获得长久的发展，20xx年我们将以公司的发展战略为核心，从产品的品牌形象、产品定位、市场网络建设、市场推广等四个方面系统规划品牌推广策略。
1、品牌形象
为了打造“家家知—20年深圳品牌”的深圳本土传统品牌形象，建议我们公司的所有系列产品统一使用该品牌。不同类型的系列产品采用不同的包装策略。(特殊市场除外)在所有产品包装上强化家家知—二十年深圳品牌，突出产品特点“新鲜、美味、健康”;统一公司门店招牌及终端陈列形象，给消费者统一的品牌连锁的视觉效果;制定统一的广告宣传模板，在广告宣传上，严格审核，坚决杜绝错误、偏色、不符合公司要求的设计制品发出门店，不定时对门店宣传品进行相关巡店维护，20xx年市场部设计师将承担起门店形象管理维护职责，定期对门店形象进行巡查，对终端门店形象全权负责(市场部审核、总经办复核)。
2、产品定位
根据目前市场现状，随着产品的更新换代、新系列产品的推出和销售区域的情况变化，为提高与同类产品的竞争优势，扩大市场份额，在保证利润的同时，建议逐步调整产品价格，采用中、低价格策略，增加产品竞争力;同时，进一步深化家家知品牌影响力及竞争力，20xx年整年计划打造家家知品牌产品(拳头产品)，丰富拳头产品种类，整年全力对家家知拳头产品进行推广(产品促销、店员激励、平面宣传、网络推广)，最终打造属于家家知独有的品牌产品，提升品牌及产品竞争力。
结合对同行业竞争对手产品研发、上市、销售情况调研结果，主导本公司产品研发及发展方向，定期上市新品，淘汰原有销售较差产品，保证家家知产品销售竞争力。(具体产品调研方向见20xx年市场调研制度)
3、网络建设
销售渠道是企业的无形资产，多年的市场运作、网络的初步形成，网络建设仍将作为公司未来发展的重点工作，努力加强网络渠道的建设，积极完善及更新网络渠道，使销售网络更趋稳定。进一步开发微信、微博的推广宣传渠道，丰富网络宣传活动内容，使网络推广更具广泛有效化，扩大市场竞争范围。针对20xx年下半年开展的微博微信外包工作的开展，20xx年上半年继续以外包形式对微博微信平台的管理运营，相对较专业的进行这两平台的宣传推广。
20xx年团购渠道的经营也将是市场部工作的一大重点，针对20xx年团购市场的萎缩及家
家知团购经营情况，20xx年团购推广坚持不间断多单(最少三单)团购在线(保证足够的团购通路)，做好门店团购接待服务的稽查，坚持对团购评论及时回复及解决，既可以保证团购的收入，又可以对家家知品牌在网络上宣传做好前期筹划。
20xx年最后一季度家家知微博微信公众平台采取外包形式进行管理，但初期效果并不理想(主要原因：前期无较扎实粉丝基础;无系统的网络推广定位;前期与外包公司无较好的业务沟通)，13年外包管理费用120xx元/季度，20xx年外包管理费用预计6-8万元。
4、客服接待
客户服务是公司联系客户的纽带。维护客户资源，防止客户流失，提供优质的产品后继服务。既要在客户中积极推广公司品牌经营的宗旨、服务、理念、产品，又要汲取协调客户的建议、需求、投诉等，使双方在合作中互利互惠、协调发展、和谐共赢，保证公司品牌对外的统一正式的服务，让公司在消费者指点中发展，是公司品牌得以壮大的有力的群众消费基础。
20xx年，重点发展公司品牌文化，规范公司品牌经营，就必须重视消费者对公司品牌的建言及公众认知情况，专门的客服专员，重点记录消费者对公司品牌经营的建议、需求、投诉等内容，将消费者投诉内容在投诉当天传递给相关部门，相关部门于12小时内处理好相关投诉事件，并由客服专员于最迟36小时内回复给消费者，解决消费者投诉事件。
5、市场推广
20xx年中市场推广工作基本为零，主要由于市场部对外部合作机会寻求太少，较少对外部进行走访及合作了解。20xx年中，市场部将重点安排对外部市场的走访及了解，针对20xx年外部市场推广合作较少的情况，14年市场部市场经理将安排外部调研及外部合作洽谈较为重点，争取签订长期推广合作以季度一家(共四家，含品牌推广、业务推广等)。
20xx市场推广项目工作中主要围绕新品、渠道招募、媒体传播、市场活动、整合营销、销售公关几大板块开展，其中，在13年基础上增加渠道招募、媒体传播、整合营销、销售公关四大板块，计划将公司作为深圳传统品牌推将出去，将品牌内涵更大范围的传播出去，扩大家家知品牌影响力;且通过渠道招募、销售公关等手段帮助门店寻求更多的业务合作关系，帮助门店业绩提升。
市场推广费用预计8-15万元。
六、【工作进度】
常规节点促销活动此处略 第一季度：
1、 确定本年度的广告宣传策略(拳头产品推广+日常宣传)。
2、 结合市场情况制定出活动计划。
3、 抓好市场信息和客户档案建设(市场调研)。
4、 制定市场推广策略及执行方向。
5、 会员卡/购物卡推广方案的执行。
6、 启动14年市场调研制度(完成门店周边宏观市场调查+门店周边竞争对手经营调研)
第二季度：
1、 策划推出二季度促销活动+品牌推广。
2、 配合公司推出市场活动。
3、 结合各分店市场情况做好驻点营销工作。
4、 中秋营销方案的制定及相关工作的执行筹备。
5、 季度拳头产品推广活动。
6、 14年市场调研第二波(门店一般消费者消费行为调查+调查与本公司有关产品信息调研)。
7、 根据公司品牌需求执行品牌媒体宣传计划并相应实施执行。
第三季度：
1、 中秋门店氛围的营造及中秋营销活动的执行。
2、 年度新款生日蛋糕上市工作执行。
3、 暑期门店推广活动的执行落地。
4、 策划开展旺季上量产品的促销推广。
5、 结合拳头产品的推出制定及执行第三季度推广活动。
6、 14年市场调研第三波(市场动态调查+其他主题调查)。
7、 公司宣传视频的拍摄制作。
第四季度：
1、 完成常规节点的促销活动执行。
2、 对一年间市场调研结果进行总结分析，制定15年公司及市场部发展策略及方向。
3、 制定年前会员推广活动及执行。
4、 做好全年工作的总结及来年工作计划。
七、【资源配置 】
1、需要把市场活动经费由市场部统筹安排，总经办严格审查后执行。
2、各分店的促销、新品推广、市场合作推广活动要报营运总监批准后由市场部统一协调开展。
八、市场费用预算(略)
14年市场部费用在原20xx年市场费用基础上，增加编制费用约计7.2万元; 网络推广(微博微信)外包费用6-8万元; 市场推广费用预计8-15万元; 市场调研项目费用1-1.5万元;
篇8
现将市场部年度工作列表如下：
一、市场部年度工作计划：
1. 制定年度营销目标计划以及各档期DM海报的制作。
2. 建立和完善营销信息收集、处理、交流及保密系统
3. 对竞争者促销手段的收集、整理和广告策略、竞争手段的分析。
4. 制定卖场企划策略。(新开店的气氛打造以及已开店的气氛维护及布置)
5. 制定通路计划及各阶段实施目标。
6. 促销活动的策划及组织，执行并管理现场促销活动。
7 合理进行广告媒体挑选及管理，参与组织并落实公司制订的广告计划、费用预算;
6. 对国际性大卖场进行实地考察。
二、市场部负责人的职责
市场部负责人全面负责市场部门的业务及人员管理
1、全面计划、安排、管理市场部工作。
2、制定年度营销策略和营销计划以及各档期DM海报的制作。
3、协调部门内部与其他部门之间的合作关系。
4. 制定卖场企划策略。(新开店的气氛打造以及已开店的气氛维护及布置)
5. 制定通路计划及各阶段实施目标。
6.促销活动的策划及组织。
7.指导、检检查、控制本部门各项工作的实施。
8.配合人力资源部对市场人员的培训、考核、调配。
9.制定广告策略，包括年、季、月及特定活动的广告计划。
市场部工作计划参考范文 一、检讨与愿景
20xx年公司成立市场部，它是公司探索新管理模式的重大变革。但在经过一年之后，市场部成为鸡肋，嚼之无味，弃之可惜；市场部除了做了很多看起来似是而非的市场活动，隔靴搔痒的市场推广，就是增加了很多直接或间接的费用，而看起来对市场没什么帮助。但在公司领导高层的支持和我们不断地学习中，在后几个月的工作中也探索我们的生存和发展之路，在公司的各项市场活动中，公司资源整合过程中，不断进步。
二、工作思路
1、明确工作内容
首先就必须让市场部从围绕营业部转、担当营业内勤的角色中快速转变过来，从事务型的办公室职能里解脱出来，真正赋予市场部战略规划、策略制定、市场调研、产品开发等基本的岗位职能，以消费者需求为中心，根据不同的市场环境，对市场运作进行策划及指导。
2、 驻点营销
驻点市场的推行既锻炼、提升市场部人员自身，又贴身服务了一线业务人员，市场部只有提供了这种贴身、顾问、教练式的全程跟踪服务，市场部才能彻底改变一线人员对其的片面看法。（此工作策略需建立在市场部有较宽松及多余的自由支配工作时间及较合理的人员配备条件下开展实施）
市场部驻点必须完成六方面的工作：
a、通过全面的调研，发现市场机会点，并针对性地拿出市场提升方案；
b、搜集竞争品牌产品和活动信息，捕获市场消费需求结合行业发展趋势，提出新产品的开发思路；
c、指导市场做好终端标准化建设，推动终端门店健康稳定发展；
d、针对性地制定并组织实施促销活动方案，对市场促销、费用及政策使用情况进行核查与落实，发现情况及时予以上报处理。
e、及时全面宣贯公司政策，提升一线人员的战斗力；制定不同时期的有针对性的员工激励方案，提升员工积极性，进一步为公司提升竞争力；
f、在市场实践中搜集整理亮点案例，重点总结出方法和经验，及时推荐给市场复制；
3、与营业部强强联合，营运部相互配合促进提升，成立品牌推广小组市场部要在市场一线真正发挥作用，除了调整市场部定位及提升市场部自身服务水平外，还离不开一线部门的支持和配合。如果得不到市场一线的认可和有效执行，即使再好的方案，最终也只能是一纸空文。 由市场部和营业部两部门的主管和骨干组成品牌小组，由市场部确定活动企划方案，再由品牌小组成员发表意见，主要对方案提出看法和改进建议，对于需进一步修改完善的方案，由市场部负责调整；对于会议讨论通过的方案，由总经办最终确认执行，交营业部执行，由品牌小组负责跟踪执行进度和效果。而公司的态度和做法，决定了市场部能否与营业部实现共融和共荣。
三、品牌小组计划主要执行工作：
1.【规范终端门店品牌形象】20xx年4-5月份制定家家知连锁门店统一门店形象标准，包括门店陈列规范、音乐播放（不同季度及节日音乐）、家家知统一服务礼仪、家家知终端宣传品使用规范等终端门店统一形象，方便对家家知连锁品牌的统一性进行规范；
2.【门店稽核管理制度】由品牌小组成员及总经办成员组成门店督察小组，建立门店稽查制度，不定期对上述第一条中规范内容进行稽查，稽查结果算入门店店长及责任员工绩效考核中，帮助公司建立统一的终端形象和后期品牌形象的管理维护；
品牌小组组成：
组长：市场部经理 副组长：营运部总监
顾问：副总经理
执行队长：营业部经理
组员：门店主管
备注：各项规范制度由整个品牌小组共同协商制定，经总经办批准确定后长期执行，后期门店运营管理中，品牌小组中成员每次对门店进行巡店均为一次稽核过程，稽核内容如上，稽核过程中会根据各项稽核内容对门店店长及责任人进行现场评分（相应巡店表格及评分标准会附带于各项规范制度中），最终由门店店长及责任人现场签字确认奖罚。
四、管理团队
1、合理配置人员：
a市场信息管理员一名负责市场调查、信息统计、市场分析工作；协助相关品牌推广活动的执行。
b策划人员一名负责新产品推广策划、促销策划、广告语提炼和资料汇编；宣传方案制定等；。 c设计师一名负责公司日常宣传品的设计、跟单、下发监督使用等。
d客服专员一名负责公司日常线上现下业务咨询、投诉接待、大宗业务客户资料管理等。 目前，市场部前三项工作统一由刚入职不久的市场专员及市场经理负责执行，市场工作仅限于被动应付执行，未能很好的主动出击，完成市场部应该实现的领导部门的职责，且20xx年间市场部间接性人员不足，市场部很多工作在一定程度上受限，20xx年，希望在合理完善的人员配置上，完成市场部应该起到的策略规划作用。
2、充分发挥人员潜力，强调其工作中的过程控制和最终效果。
3、严格按照公司和营销部所规定的各项要求，开展本部门的工作，努力提高管理水平使市场部逐步成为执行型的团队。
4、协调部门职能，主动为各分公司做好服务工作。
5、编制增加费用（增加编制2人）——3600元*2人*10个月（3-12月）=72000元
五、市场分析+市场调研
1、竞争激烈
近年来，公司同仁辛勤而有效的生产营运运作，奠定了扎实而迅速的生产营运管理经验，建立了有一定客户资源的终端连锁门店，为公司进一步开拓市场打下了坚实的基础。公司一直以来定位为终端社区档服务，产品销售及门店选址均较公司经营定位相吻合，但由于同行业某些品牌的大举发展及成功的市场营销手段，外加今年来公司经营成本（原料成本、人工成本、铺租水电费用上升等）日益增加，且增加较多，使家家知品牌在市场竞争中变的前进艰难。
2、整合资源
我公司立足深圳23年，为深圳区域烘焙行业中起步较早的饼家之一，一直以来，家家知以
深圳本土传统品牌进行品牌经营，传统品牌优势以成功进驻深圳社区居民消费者心目中。公司也有较强的人才优势，在科研开发、销售公关、企业管理、财务及法律方面，集中了一批优秀人才，为公司的发展和市场的开拓提供了保证。市场部作为家家知后期发展部门，虽然在20xx年中市场部工作成效未见显著，单经过一年的摸爬滚打，市场部工作开始由被动初触主动，对市场变化及市场变化应对较简易，后期活动开展中会相应占据主导地位。
3、市场调研
附《市场调研管理制度》
MD-20xxO052-1x年市场调研制度.doc
六、品牌推广
公司产品经过多年的市场运作，在切合自身定位的区域市场内，已具备了一定市场竞争优势，为了能够讯速有效的扩大我们产品的市场份额，并获得长久的发展，20xx年我们将以公司的发展战略为核心，从产品的品牌形象、产品定位、市场网络建设、市场推广等四个方面系统规划品牌推广策略。
1、品牌形象
为了打造“家家知—20年深圳品牌”的深圳本土传统品牌形象，建议我们公司的所有系列产品统一使用该品牌。不同类型的系列产品采用不同的包装策略。（特殊市场除外）在所有产品包装上强化家家知—二十年深圳品牌，突出产品特点“新鲜、美味、健康”；统一公司门店招牌及终端陈列形象，给消费者统一的品牌连锁的视觉效果；制定统一的广告宣传模板，在广告宣传上，严格审核，坚决杜绝错误、不符合公司要求的设计制品发出门店，不定时对门店宣传品进行相关巡店维护，20xx年市场部设计师将承担起门店形象管理维护职责，定期对门店形象进行巡查，对终端门店形象全权负责（市场部审核、总经办复核）。
2、产品定位
根据目前市场现状，随着产品的更新换代、新系列产品的推出和销售区域的情况变化，为提高与同类产品的竞争优势，扩大市场份额，在保证利润的同时，建议逐步调整产品价格，采用中、低价格策略，增加产品竞争力；同时，进一步深化家家知品牌影响力及竞争力，20xx年整年计划打造家家知品牌产品（拳头产品），丰富拳头产品种类，整年全力对家家知拳头产品进行推广（产品促销、店员激励、平面宣传、网络推广），最终打造属于家家知独有的品牌产品，提升品牌及产品竞争力。
结合对同行业竞争对手产品研发、上市、销售情况调研结果，主导本公司产品研发及发展方向，定期上市新品，淘汰原有销售较差产品，保证家家知产品销售竞争力。（具体产品调研方向见20xx年市场调研制度）
3、网络建设
销售渠道是企业的无形资产，多年的市场运作、网络的初步形成，网络建设仍将作为公司未来发展的重点工作，努力加强网络渠道的建设，积极完善及更新网络渠道，使销售网络更趋稳定。进一步开发微信、微博的推广宣传渠道，丰富网络宣传活动内容，使网络推广更具广泛有效化，扩大市场竞争范围。针对20xx年下半年开展的微博微信外包工作的开展，20xx年上半年继续以外包形式对微博微信平台的管理运营，相对较专业的进行这两平台的宣传推广。
20xx年团购渠道的经营也将是市场部工作的一大重点，针对20xx年团购市场的萎缩及家
家知团购经营情况，20xx年团购推广坚持不间断多单（最少三单）团购在线（保证足够的团购通路），做好门店团购接待服务的稽查，坚持对团购评论及时回复及解决，既可以保证团购的收入，又可以对家家知品牌在网络上宣传做好前期筹划。
20xx年最后一季度家家知微博微信公众平台采取外包形式进行管理，但初期效果并不理想（主要原因：前期无较扎实粉丝基础；无系统的网络推广定位；前期与外包公司无较好的业务沟通），1x年外包管理费用12000元/季度，20xx年外包管理费用预计6-8万元。
4、客服接待
客户服务是公司联系客户的纽带。维护客户资源，防止客户流失，提供优质的产品后继服务。既要在客户中积极推广公司品牌经营的宗旨、服务、理念、产品，又要汲取协调客户的建议、需求、投诉等，使双方在合作中互利互惠、协调发展、和谐共赢，保证公司品牌对外的统一正式的服务，让公司在消费者指点中发展，是公司品牌得以壮大的有力的群众消费基础。
20xx年，重点发展公司品牌文化，规范公司品牌经营，就必须重视消费者对公司品牌的建言及公众认知情况，专门的客服专员，重点记录消费者对公司品牌经营的建议、需求、投诉等内容，将消费者投诉内容在投诉当天传递给相关部门，相关部门于12小时内处理好相关投诉事件，并由客服专员于最迟36小时内回复给消费者，解决消费者投诉事件。
5、市场推广
20xx年中市场推广工作基本为零，主要由于市场部对外部合作机会寻求太少，较少对外部进行走访及合作了解。20xx年中，市场部将重点安排对外部市场的走访及了解，针对20xx年外部市场推广合作较少的情况，1x年市场部市场经理将安排外部调研及外部合作洽谈较为重点，争取签订长期推广合作以季度一家（共四家，含品牌推广、业务推广等）。
20xx市场推广项目工作中主要围绕新品、渠道招募、媒体传播、市场活动、整合营销、销售公关几大板块开展，其中，在1x年基础上增加渠道招募、媒体传播、整合营销、销售公关四大板块，计划将公司作为深圳传统品牌推将出去，将品牌内涵更大范围的传播出去，扩大家家知品牌影响力；且通过渠道招募、销售公关等手段帮助门店寻求更多的业务合作关系，帮助门店业绩提升。
市场推广费用预计8-15万元。
六、工作进度
常规节点促销活动此处略
第一季度：
1、确定本年度的广告宣传策略（拳头产品推广+日常宣传）。
2、结合市场情况制定出活动计划。
3、抓好市场信息和客户档案建设（市场调研）。
4、制定市场推广策略及执行方向。
5、会员卡/购物卡推广方案的执行。
6、启动1x年市场调研制度（完成门店周边宏观市场调查+门店周边竞争对手经营调研）
第二季度：
1、策划推出二季度促销活动+品牌推广。
2、配合公司推出市场活动。
3、结合各分店市场情况做好驻点营销工作。
4、中秋营销方案的制定及相关工作的执行筹备。
5、季度拳头产品推广活动。
6、1x年市场调研第二波（门店一般消费者消费行为调查+调查与本公司有关产品信息调研）。
7、根据公司品牌需求执行品牌媒体宣传计划并相应实施执行。
第三季度：
1、中秋门店氛围的营造及中秋营销活动的执行。
2、年度新款生日蛋糕上市工作执行。
3、暑期门店推广活动的执行落地。
4、策划开展旺季上量产品的促销推广。
5、结合拳头产品的推出制定及执行第三季度推广活动。
6、1x年市场调研第三波（市场动态调查+其他主题调查）。
7、公司宣传视频的拍摄制作。
第四季度：
1、完成常规节点的促销活动执行。
2、对一年间市场调研结果进行总结分析，制定15年公司及市场部发展策略及方向。
3、制定年前会员推广活动及执行。
4、做好全年工作的总结及来年工作计划。
七、资源配置
1、需要把市场活动经费由市场部统筹安排，总经办严格审查后执行。
2、各分店的促销、新品推广、市场合作推广活动要报营运总监批准后由市场部统一协调开展。
八、市场费用预算（略）
1x年市场部费用在原20xx年市场费用基础上，增加编制费用约计7.2万元；
网络推广（微博微信）外包费用6-8万元；
市场推广费用预计8-15万元；
市场调研项目费用1-1.5万元；
篇9
深入贯彻科学发展观，认真落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》，围绕“科学发展、安全发展”的主题，广泛组织丰富多彩的安全发展公益宣传活动，大力推动安全生产、安全科普知识进企业、进学校、进乡村、进社区、进家庭，营造“关爱生命、安全发展”的社会氛围，进一步提高全社会安全意识，提升全民安全科学素质。
二、活动时间
安全科技活动周的举办时间是5月19—25日。
各市区（开发区）安监部门结合总体要求，根据各自实际情况和群众需求，突出区域特色，举办各具特色的安全科技周活动。
三、活动主要内容
1.开展安全科学技术知识普及活动。针对与百姓生活关系密切的安全问题，开展专题性安全科普活动，以丰富多彩的活动形式普及安全科学技术知识。各级各部门可围绕有限空间作业安全知识、安全生产法律法规、家庭生活安全知识、电器安全操作知识、防雷击、科学健身等问题，有针对性地开展科普活动，提高公众安全生产意识。
2.开展送安全科技到基层活动。积极组织安全监管人员、安全专家和安全评价专家等，深入学校、社区、企业和农村开展安全知识科普活动。通过举办安全科技咨询服务、安全讲堂、和开展现场隐患诊断等活动，提高从业人员的安全生产技能。
3.开展安全科技知识竞赛活动。组织生产经营单位发动全体干部职工，采取寓教于乐、喜闻乐见的形式，开展安全科技知识竞赛，普及安全生产法律法规知识，提高安全意识和法制观念，增强自我保护能力。
四、工作措施
1.各市区（开发区）安监部门要高度重视安全科技活动周的组织工作，把举办安全科技活动周作为加强安全文化建设、提升全社会安全生产意识和安全生产技能的一项重要任务切实抓紧抓好。
2.各市区（开发区）安监部门要及时组织制定活动方案，统筹部署，密切配合，集成资源，充分调动各方面的积极性和创造性，在内容和形式上不断创新，办出特色。于2012年5月24日前，将安全科技活动周方案和活动总结报市安监局综合科。
3.各市区（开发区）安监部门要加大与新闻媒体的联系，充分利用新媒体等传播手段，深度报道，多角度、多层次地加大对安全科技活动周的宣传报道力度。
安监局安全生产监管工作思路
2012年全市安全生产监管工作总的工作要求是：以开展“安全生产基层基础强化年”活动为载体，以推行安全生产网格化监管为手段，健全机制，细化措施，强化企业主体责任和政府监管责任，强化重点领域监管和隐患排查治理，强化基础保障能力建设，预防和减少一般事故，遏制较大及以上事故，推动全市安全生产形势持续稳定好转。重点抓好七个方面的工作：
一、进一步强化安全生产综合协调
1.完善安全生产综合监管与行业监管相结合的机制，健全高危行业和重点领域联席会议制度，通过定期通报、安委会会议、联合执法、重要事项协调、联合督查等，加强部门协作配合，形成监管合力。
2.推进安全生产网格化监管。借鉴我市城市精细化管理工作经验和外地做法，组织协调各级各有关部门实行安全生产网格化监管，将网格责任细化落实到基层和企业，加快建立起横到边、纵到底的监管体系。加快安全生产网格化监管平台建设，结合地理信息系统建设，有效整合基础信息统计、隐患排查、执法检查、应急处置和督查督办等各种监管功能，加强统一指挥和调度，实现网格监管的体系化、常态化和规范化。
3.扎实开展“安全生产基层基础强化年”四次重点行动。围绕全年目标任务，督促协调各级各有关部门每季度组织一次重点行动，强化重点领域检查和整治，一个阶段一个阶段抓好全年工作落实。
4.实施严格的安全生产问责制度。加强督查、考核和奖惩，把问责制度贯穿安全生产监管全过程，对安全生产责任不落实、工作不扎实、监管不到位、隐患治理不到位的，依法依规追究责任，通过责任追究程序前移，切实防范安全事故发生。对发生的生产安全事故，按照“四不放过”和“一岗双责”的原则，依法追究事故单位和相关责任人的责任。严格安全生产目标责任考核“一票否决”制度。
二、进一步强化企业安全生产主体责任
1.强化企业主要负责人安全生产第一责任人的责任。通过加强培训教育、严格监督检查、严肃事故责任追究等方式途径，增强企业负责人的安全责任意识和抓好安全生产、落实主体责任的自觉性。督促企业负责人严格落实现场带班和地下矿山领导下井带班制度，加强现场管理。
2.强化企业隐患自查自纠。督促企业严格执行隐患定期自查、自评、自纠、自报制度，按时、按要求填写《安全隐患自查自纠报告表》，自觉接受监督检查，落实企业隐患排查治理主体责任。
3.强化企业安全投入。督促企业严格执行安全费用提取使用制度，积极稳妥推行安全生产责任保险制度，提高安全生产保障水平。
4.强化企业应急救援和岗位自防自救。督促企业建立健全程序简明、易懂好记、实用性强的应急救援预案、现场处置方案，并强化培训，切实提高现场作业人员的自防自救和逃生能力。
5.强化企业职业健康工作。督促企业认真贯彻落实新修订的《职业病防治法》，全面开展职业危害申报，加强对粉尘、高温、高毒物质等职业危害因素的防控。
6.强化企业安全培训。严格落实企业负责人“一人一档”制度，督促企业强化全员培训，提高职工安全素质和技能。
7.强化企业外包工程安全管理。督促企业严格执行外包工程安全管理制度，履行好安全生产协调、管理职责，不得将生产经营项目、场所、设备发包或出租给不具备安全生产条件或者相关资质的单位和个人。特别是矿山方面，要严格审核外包施工单位的资质，督促矿山企业对施工队伍实行统一管理、统一培训、统一考核、统一检查、统一奖惩。
三、进一步强化分管领域检查和整治
1.非煤矿山方面，深入贯彻落实省政府办公厅67号文件，严格安全生产许可证的审查核发工作。加快推进地下开采矿山安全避险“六大系统”建设，省属企业力争年底前完成建设任务。加强基建矿山和尾矿库的安全监管，适时组织专家开展对基建矿山、尾矿库的安全检查，进一步消除事故隐患。全面开展安全标准化达标活动，力争全市70%的小型矿山和所有尾矿库达标。
继续开展采空区治理，并配合相关部门开展废弃矿井治理。继续在露天采石场推广中深孔爆破、机械化装岩和液压二次破碎技术，抓好安全距离、爆破和边坡管理三个重点。
2.危险化学品方面，深入贯彻落实《危险化学品安全管理条例》以及上级出台的一系列配套文件，理顺管理职责以及行政许可程序。加强对重点企业、重点产品和关键工艺、重点设备、作业现场的监督检查，开展设备检修、动火、受限空间、盲板抽堵等八项作业的安全专项整治。继续开展化工装置设计安全“诊断”活动。
3.烟花爆竹方面，深入贯彻落实《安全设施整顿提升验收标准》，继续推进生产经营企业安全生产条件和安全生产设施的提升改造。鼓励生产企业加大投入，在涉药工序采用机械化生产，实现人药、人机隔离。深入开展“三超一改”（超范围、超人员、超药量和擅自改变工房用途）专项治理。会同公安部门建立烟花爆竹企业产品流向信息化系统，做好流向登记工作。积极配合公安、工商、质监等部门继续保持“打非”高压态势，严厉打击非法制贩、储存烟花爆竹行为。
4.工商贸企业方面，继续做好冶金煤气、有限空间作业、粉尘作业、交叉作业、检修作业等重点环节的安全监管。以安全标准化建设为抓手，进一步做好机械、轻工等生产经营单位的安全管理工作。职业健康方面，准确把握职责定位，加强对粉尘、高温、高毒物质等职业危害的监测检验和专项整治，保障从业人员生命安全和健康权益。
四、进一步强化隐患排查治理体系建设
1.强化企业的自查自纠。建立企业自查自纠报告工作管理台账，加强对企业隐患自查自纠工作的督促、检查和指导，凡是没有执行自查自纠和报告规定的，依法给予行政处罚。
2.充分发挥专家查隐患作用。组织专家深入地下矿山、危险化学品、冶金有色等重点企业的生产现场，对生产工艺、设备设施进行安全诊断，帮助企业发现重大隐患。
3.落实政府挂牌督办制度。对排查出的重大安全问题和重大事故隐患，各级安委会办公室要及时下达督办通知书，实行挂牌督办，督促地方政府和有关部门限期责令企业整改。
4.加强执法，督促整改。对企业自查、专家现场诊断、政府挂牌督办的安全隐患，有计划的通过日常检查、专项执法和重点督查，依法督促整改。建立隐患排查治理信息系统，实现隐患上传、核查、数据统计分析等功能，为建立隐患自查自纠工作机制提供技术支撑。
五、进一步强化安全生产基础保障能力建设
1.全面签订安全生产目标责任书。细化“安全生产基层基础强化年”各项目标任务，按照分级管理原则，与分管领域企业全部签订安全生产责任书，并督促企业将责任书签到车间、班组，建立自我约束、持续改进的长效机制。
2.开展安全生产等级评定管理工作。综合企业多种因素，将企业评定出A、B、C、D四个等级，按照“A级抓巩固、B级抓提升、C级限期整改、D级挂牌督办”的原则，强化对各类企业的动态监管。将企业的安全生产等级向银行、证券、保险、担保等主管部门通报，推进企业安全生产诚信建设，建立企业安全生产失信惩戒制度。
3.积极推进“科技兴安”。加强与财政、科技、经信等部门的联系，加大“科技兴安”投入，引导企业搞好安全科技成果的研发推广，利用先进技术改造落后工艺和设备。推进非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹领域实施安全生产技术提升改造工程。推进安全生产信息化建设，结合安全生产网格化监管平台建设，有机整合省局统一部署的隐患排查治理、监督管理、执法监察等系统和信息资源数据库，提高安全监管效能。加强对安全评价、检测检验、培训机构的日常监管，发挥安全生产专家作用，为开展监督检查、事故调查、应急救援等工作提供及时、有效的技术支撑服务。
4.加强安全生产应急管理工作。应急救援指挥中心建立本地区各种事故类型的应急救援专家库，掌握本地区应急救援物资的生产、储备等情况。加强对企业安全生产应急救援队伍建设和预案制定、备案及演练的指导和检查，督促企业认真制定每一个环节、每一个岗位的现场处置方案。
5.强化安全文化建设。加大宣传教育力度，采取切实有效措施，大力宣传国务院40号文件、市政府63号文件，确保文件精神贯彻到基层企业。着力开展好“安全生产月”活动，积极推进安全生产知识进企业、进学校、进乡村、进社区、进家庭，营造“关爱生命、关注安全”的社会氛围。在企业推行“安全教育日”制度，强化对生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的上岗资格培训，切实提高安全意识和自防自救能力。加强基层安全文化创建工作组织领导，稳步推进“安全社区”、“安全文化建设示范企业”、安全生产优秀班组和班组长等的创建工作。
六、进一步强化安全生产行政执法工作
1.加强执法规范性建设。按照“可用、好用、管用”的原则，对机关制定的行政许可、项目审查、执法检查、案件处理、事故调查等工作制度和程序进行全面梳理，从源头上规范行政执法工作。按照市政府关于研究制订企业安全生产验收标准的部署要求，结合等级评定管理，针对分管领域各类生产经营单位制定具体的安全生产检查表，细化到每个技术环节、每道工作流程、每处工作岗位，有针对性地指导检查工作。
2.提高执法能力和水平。通过业务培训、执法比武、案例分析、文书点评、执法队伍标准化建设等行之有效的方式，加强业务知识的学习和交流，不断提升履职能力。牢固树立完善过程的理念，坚持依法行政，坚持履行程序。
3.加大执法工作力度。建立健全监管与执法相协调的内部工作机制，科学编制执法计划，落实检查频次和责任人，确保执法到位。严厉打击瞒报事故、非法生产等非法违法行为。
七、进一步强化监管队伍自身建设
1.加强政风行风建设，扎实开展以“转作风、重规范、提效能”为主题的机关作风建设年活动，查摆解决“诿”、“庸”、“梗”、“浮”等问题，对业务程序进行规范，对服务流程进行再造。完善机关岗位规范，对各项工作实行定人、定责、定标、定时限，并实施严格的岗位责任制考核，提升办事效率和质量。
篇10
（一）网络建设已见成效。据不完全统计，全国副省级以上地方人民政府和国务院各部门等大约142个单位，已经全部建成了办公内网，基本实现了与以国办为枢纽的办公业务资源网的联网；90%的地方、部门和单位在办公业务资源网上建设了网站。另外，大约90%的地方基本建成了自成体系的纵向网络和横向网络，70%左右的国务院部门建立了自成体系的纵向网络。总的看，网络建设取得了很大成绩。
（二）互联网站建设迈出了关键一步。2005年10月1日，中央政府门户网站试开通。同年12月28日，国务院常务会议专门听取了中央政府门户网站的专题汇报，总理对中央政府门户网站的建设提出了很高的要求。2006年1月1日中央政府门户网站正式开通，受到国内外媒体的关注，得到了社会各界的好评。同时，中央政府门户网站链接了各地区、各部门103个门户网站，构建了中国政府门户网站体系。目前，96%的国务院部门，90%的省（区、市）都建有互联网站。全国300多个市（地），有94%建有互联网站；2000多个县（市），将近77%也建有网站。应该说网站体系是庞大的，网站内容在不断丰富，功能在不断增强。
（三）应用系统和信息资源库建设逐步深入。经过20多年的发展，核心政务的应用系统建设基本涵盖了公文、信息、值班、会议、督查、辅助决策和应急指挥等主要办公业务，并通过统一的电子政务平台进行了集成；政府专网上也开通了公文、简报、信息、值班等应用系统。这些应用降低了办公成本，提高了办公效率和质量。还有一些地方和部门建设了决策服务系统、公文无纸化传输系统、领导的个性化服务系统以及依托地理信息系统建成的跨地区、跨部门的综合数据库，一些单位还建设了视频点播系统、视频会议系统等。这些都为政府提高管理和决策水平提供了技术手段。
（四）信息化队伍基本形成。据国办秘书局不完全统计，大约75%的部门和省（区、市）成立了5人以上的专门机构，具体承担政务信息化工作。当前，信息技术人才紧缺，企业间争夺人才也很激烈，很多技术人员在企业中的报酬是非常高的，能够在机关里形成这么一支队伍，并保持骨干队伍的稳定是很不容易的。
（五）重大项目的成功实施积累了经验。国务院办公厅会同科技部实施了电子政务试点示范工程，历时3年，研发并部署了安全平台和应用平台，开发和整合了一批核心政务应用系统和信息资源库，在相关标准规范统一方面也取得了突破。试点示范工程对解决电子政务建设中统一标准、整合资源和安全保障等瓶颈问题做了有益的探索，对今后的政务信息化建设将起到巨大的推进作用。同时，国务院部门实施的一些“金”字重点工程顺利推进，积累了有益的经验。
上述五个方面的成效充分表明，政务信息化建设的持续推进，提高了办公效率和质量，推动了政务公开和为民服务，加强了市场监管，促进了经济发展。
政务信息化建设的重要启示以及问题和困难
20多年来，通过实践我们总结出了一些重要的启示：
（一）政务信息化与行政环境和技术进步相辅相成，相互促进。行政管理体制改革、政府职能转变和相关法律法规的出台，实际上是政府根据行政需要对政务信息化提出的重大需求和提供的重要保障。信息技术进步则是满足政务信息化建设需要的技术支持。政务信息化建设既是行政管理体制改革和政府职能转变的技术支撑，同时又是行政管理体制改革和政府职能转变的催化剂，政务信息化的推进可能进一步引发政府管理方式和机构重组等涉及体制的变革。这三者相辅相成、相互促进，使政务信息化循序渐进，动态发展。
（二）政务信息化建设要确立正确的原则和工作思路。归纳起来，我们在建设、管理和运行中有四个方面的成功经验。第一是指导原则。最初我们提出了“以需求为导向，以应用促发展”的原则。我多次强调，这个指导原则必须坚定不移、坚持一贯、坚持始终。后来我们又根据政务信息化建设过程中建设和应用结合不紧，纸质向电子并轨不及时的实际情况，提出了“建用并举、适时并轨”的原则。按照建设服务型政府的要求，又进一步提出要“内外并重，以公众为中心”的原则，就是既要搞好办公业务资源网，为广大公务员服务，又要办好政府门户网站，为公众服务。第二是建设方针。为了避免重复建设，我们坚持“资源共享、业务协同”的方针。实际工作中重复建设的现象并不鲜见，因此，这条建设方针必须强调并予以坚持。第三是建设策略。可以归纳为“政府主导、科技协助、企业运作、中介服务”。在建设中，政府要提出需求，当好业主，发挥主导作用，不要当“包工头”；科技部门要协助组织技术攻关，制定标准规范，提供技术支持；要通过招标或议标，选择资信好、技术强的企业负责研发和建设；要引入第三方中介服务负责监理、测试、培训等。这个建设策略通过多年的实践，证明是行之有效的。第四是运行方式。即“运行维护市场化和投资来源多元化”，这是我们多年积累起来的一条经验。运行维护完全由政府部门自己负责，就要成立专门机构、配备工作人员，这未必是一种经济、有效的选择。除核心业务外，一般的运行维护工作，完全可以发挥专业化分工的优势，采取委托管理或服务外包的方式来解决。中央政府门户网站的建设和运行维护，就是经国务院机关党组批准后，委托新华社协助负责的。现在看来，建设速度快，运行维护效果也比较好。政务信息化建设的经费需要财政预算予以保障。但一些侧重于公共管理且保密要求不高的项目，以及通过再开发可获得增值服务收入的项目，可以考虑引入社会资金，实现投资来源多元化。
（三）政务信息化建设面临的一些问题和困难。一是思想观念要转变。当前需要尽快树立“以公众为中心”的观念。对内要为政府机关工作人员服务，对外要为广大公众服务。只有树立起这个观念，才能够把握好政务信息化建设的导向。二是政务信息化建设的运行管理体制不够完善。三是工作上还存在资源整合、业务重组与现行体制的矛盾，信息化建设的发展与法律制度缺失的矛盾，政务公开与信息网络安全的矛盾。四是政务信息化建设的实际运用有待加强。五是同志们经常遇到的机构、编制、经费等方面的实际困难。
政务信息化建设要持续深入地推进
2006年是“十一五”规划的开局之年，国家信息化领导小组已经对全国的信息化和电子政务建设作出了总体规划和部署。我们应该更加积极主动地推进政务信息化建设。政务信息化建设实际上是随着经济社会发展、行政管理体制改革和技术进步而持续发展的一个过程。当前政务信息化应该进一步以提高政务公开程度为导向，以规范政府行政行为、创新行政方式为主要举措，以改善公共服务和加强市场监管为基本目标。眼下最为重要的工作是抓紧部署两个平台，完善三网一库；积极推进政府门户网站和应急系统两大抓手的建设；下大力气抓好信息资源共享和业务协同工作。
（一）抓紧部署两个平台，进一步完善内网、专网和信息资源库的建设。电子政务试点示范工程，在安全支撑平台和应用支撑平台的研制方面取得了重大成果，有效解决了大型异构网络环境下的密码服务、安全认证、授权管理等问题。这两个平台已经在十多个部门和地方部署。下一步应该在继续完善的基础上加快应用推广，进一步发挥实效。完善内网、专网和信息资源库的建设，具体有三项工作：一要完善功能，二要加大核心应用系统的推广，三要进一步做好专网纵横联接工作。
（二）积极推进政府门户网站和应急系统两大抓手的建设。政府门户网站和应急系统两大抓手的建设是当前政务信息化建设的重点工作。
2006年，中央政府门户网站已在互联网上正式开通。其功能定位主要是四个方面：一是突出政务特色。政府网站必须突出政务特色，要有别于新闻网站和其他商业网站，力求版面简洁、重点突出、服务便捷、响应及时。二是政务信息。主要是国务院可以公开的公文、国务院公报以及国务院领导同志参加的会议和活动等。另外，还推出了政策法规解读专栏，对国务院出台的行政法规和重要政策进行解读。三是提供网上服务。据初步统计，中央政府门户网站目前大概链接了71个部门的主要服务，一共43类，1100多项。下一步主要是整合网上的服务，拓展功能，提高公共服务数字化和网络化水平。四是开展互动交流。这项工作应十分慎重，积极稳妥地逐步展开。
各部门、各地方还要在专网上办好各自的网站。通过专网网站建设，整合各部门和各地方的应用系统，促进信息共享，在政府机关内部开展互动交流，先行试验一些目前不宜在外网推出的栏目和内容。这样既有利于整合政府机关内部资源，集聚智慧，促进工作，又能积累经验，完善机制，为政府外网门户网站的建设提供经验。
应急系统建设提出来已有两年多。国务院应急办已经委托国家发改委制定应急系统建设的规划。应急系统建设中有两个问题必须关注。一是应急系统可以搭建在政府专网上，网络不能再搞重复建设。二是应急系统建设主要是整合现有与应急有关的应用系统，有缺项再补建。妥善解决好这两个问题，就可以避免走弯路。
（三）促进信息资源的共享。
