时间:2022-02-02 10:53:45
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇水利上半年工作总结,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
1、2020年度防汛抗旱和防山洪地质灾害工作。组织编制2020年度防汛抗旱和防山洪地质灾害工作预案,成立组织领导、协调指导防汛抗旱和防山洪地质灾害工作,通过汛前检查等方式,落实防汛抗旱和防山洪地质灾害工作的危险区人员摸排登记、抢险物资准备、抢险队伍组织、危险区域安全警示等工作,做到灾前有准备、救灾有秩序、灾后能恢复。2、小型水库工作落实。根据上级要求,编制小(二)型水库度汛工作方案,严格落实汛前检查工作,落实水库安全责任人、抢险物资准备、抢险队伍组织、区域安全警示等准备工作,做到有备无患。根据小型水库物业化管理要求,督促林业、李堰、白果等3村做好物业化养护工作。3、河长制工作。严格落实河长制相关工作制度,按照县河长办要求,组织、提醒镇级河长按时巡河,督促村级河长落实巡河职责,结合农村环境卫生整治和乡村振兴战略开展河长制相关工作,发现问题及时处置,严格落实河长工作任务,截止5月底,已完成镇级河长巡河29人次、村级河长巡河252人次,配合水环境治理工作4起,落实安全警示标识1起。
二、饮水安全工作。
按照县委、县政府的工作部署和要求,对所有建档立卡贫困户饮水安全逐户逐项排查,了解掌握建档立卡贫困户的水质、水量、用水方便程度、供水保证率等情况,判断其饮水是否安全。规模水厂建立了化验室,水质检测设备逐步更新,水厂自检日检和小型集中供水点旬检已实现。小型集中供水点的供水户数、人数已摸排清楚,并安装了自动消毒设备,标示标牌和围栏已安装。选聘了责任心较强的小型集中供水管护员并签订管护协议,负责对小型集中供水工程进行日常管护维修和水质旬检送检。
三、重点工程建设:
(一)迅速掀起“学创”活动热潮。全面贯彻落实全省学创活动电视电话动员会议精神,局党委中心组举行“学习十,服务‘两个中心、四个襄阳’建设”主题学习8次,组织基层党支部书记专题培训5次,举办市直水利系统十专题讲座17次,市水利局代表队作为唯一的市直部门荣获全市党风廉政法规知识竞赛第一名。半年来,通过个人自学、夜校学习、周末学习、网上学习、座谈交流、专题研讨等多种形式,催发全系统党员干部职工“比学习、强素质,比创新、看实绩,比工作、看贡献,比团结、看和谐”的新风尚,全系统树立了“全员建设者”理念,凝聚了精神力量,形成了强大气场。
(二)强化措施推进精细落实。2月1日召开市直水利系统“工作落实年”暨党风廉政建设工作会议,贯彻落实全市改进作风狠抓落实动员大会和市政府全体(扩大)会议精神,以学创活动为动力,精细落实为主线,绩效管理为手段,全面争优为目标,推行台账式管理,狠抓落实,硬账硬结。
一是全面实行路线图管理。根据既定的目标任务和职能职责,对23项重点工作和126项日常工作逐项量化细化具体化,制定了路线图和时间表,采取“挂图作战,列表推进”方式,以目标倒逼责任、时间倒逼进度、实绩倒逼作风,确保各项工作有序有效推进,在全市“学创”活动、“三查一促”等工作中,精细落实作出了表率,提质提效树立了榜样
二是全面实行台账式管理。按照“年初建账、季度对账、半年查账、年底交账”的要求,对各科室和每名机关干部实行台账式管理,每月对照路线图督查各科室、各岗位的工作任务落实情况,对未按时间节点和标准要求推进落实的,下发“督办通知单”抓紧落实,年底按照台账结果对各科室和机关干部进行考评。
三是全面实行绩效管理。出台了《市水利局__年工作落实年绩效考核实施办法》,采取定性与定量相结合、动态管理与量化测评相结合的方法,推行“红绿牌”警示制度和双百分制量化考核制度,每月一测评、每季一小结、半年一评比、年终结硬账,把绩效测评结果作为各科室和机关干部实绩考核、即时记功和行政问责的重要依据,实行刚性化绩效管理。
(三)深入开展“三查一促”工作。4月中旬以来,成立了领导小组和*个工作专班,积极推进市直水利系统“三查一促”有力有序有效开展。一是紧密结合防汛备汛工作,以水利工程安全运行、在建水利工程施工安全、水利行业生产领域、单位楼堂馆所为重点,开展全域化、全方位、全覆盖的安全隐患排查治理工作。二是以劳资纠纷、改革改制、工资报酬、工程建设等矛盾纠纷和进京进省上访、重复上访等对象为重点,全方位、多层次开展矛盾纠纷排查调处工作。发现不稳定因素13处,实行“一个问题、一名领导、一个专班、一个方案、一抓到底”,对存在问题及时稳控和化解。三是认真排查干部作风方面突出问题,全局干部职工自觉加强作风建设,严格执行中央“八项禁令”、省委“六条规定”和市委“二十一条意见”,自觉维护自身和单位形象,完成了“三公”经费下减30%的既定目标任务。
(四)全力做好防汛备汛工作。5月进入汛期,全市上下扎实做好各项防汛抗旱准备工作。5月17日全市防汛抗旱工作会议后,继市委常委带队检查防汛抗旱工作之后,全面实行“四大家”领导包保督导防汛抗旱工作制,进一步强化防汛抗旱工作的组织领导,有力保证各级各类责任和措施落实。各地紧紧围绕“四保四无”的防汛抗旱工作目标,全面落实了大中小型水库防汛六大责任人、重要江河堤防和重点水电站防汛五大责任人。严格执行24小时防汛值班制度和领导带班制度,加强监测预报预警,密切监视天气趋势和雨情、水情、汛情、旱情、灾情。编制完成了全市大中型水库水电站汛期调度运用计划及在建工程应急度汛预案。市水利局、市防办派出9个工作组,督促各地加快各类水利工程和涉水工程建设进度,要求抢晴天、战雨天,倒排工期,确保主汛期到来之前完成主体工程。成功举行了城区抗洪抢险军地联合实兵演练,宜城、谷城、枣阳等地陆续开展山洪灾害防御知识培训和演练。市防办专门下达清障令,责令各地限期清除阻水物及违章建筑。备足备齐各类防汛物资,组建了69支防汛抗旱专业队伍。同时,采取一切尽可能的措施,全力做好蓄水保水及抗旱保春耕工作。
(五)全面加快水利建设步伐。全市水利建设项目287处,总投资17亿元,已开工*处,开工率91.7%,累计完成投资11.86亿元,占总投资的66.5%。其中:水库加固工程196座(22座中型和174座小2型),到位资金__万元,已完成投资__8万元,完成到位资金比例90%;13处在建的中小河流防洪治理工程,已完成投资18407万元;农村安全饮水工程已完成投资5500万元,建成集中供水工程18处、分散供水工程17处,解决了11万农村群众饮水不安全问题,完成了年度目标任务的54.5%。
(六)推进重点水利工程进程。总投资超过5亿元的东津新区堤防及水系整治,唐白河堤防整治工程已于今年1月开工建设,现已完成堤基清理及防渗槽开挖4300米和新建堤防3300米,完成土方49.5万立方米,完成投资2300万元,工程形象进度完成80%,已完成大部分主体工程;浩然河工程4月28日动工,已完成横七路以下5.4公里的200米宽生态廊道 规划红线测量放线任务并加紧推进征迁工作,累计开挖土方5万立方米。
(七)超额完成冬春农建任务。去年10月以来,以“兴水惠农、以水促粮”为主题,掀起了以“田间渠系通畅、水毁工程修复、灌区节水改造、小农水捆绑推进、塘堰清淤扩挖”为重点的农田水利建设。截至4月底,全市累计完成投资12.6亿元,完成渠道清淤硬化1163条、长__公里,整治堰塘1628口,新建、整修机井泵站235处,完成土石方1195万立方米、混凝土164万立方米,资金投入、农民投工、机械投放和土石方完成量,分别比上年增长12.5%、8%、*%和*%,超额完成了冬春农田水利建设任务。新增蓄、引、提水能力263万立方米,新增灌溉面积8.1万亩,恢复和改善灌溉面积33.5万亩,为全市夏粮实现“十连增”提供了强有力的水利支撑和保障。
(八)加大争资立项和招商引资力度。一是把争资立项作为水利工作的重头戏,高频率加大项目跟踪和衔接汇报工作,累计赴京赴省80多次。向水利部、国务院南调办、长江委、省水利厅、省南调局汇报鄂北水资源配置工程、大型灌区续建配套、水库除险加固、汉江干堤加固、中小河流治理等项目。截至目前,鄂北水资源配置工程规划已于4月中旬通过水利部审查,共计争取中小河流治理项目中央财政补助资金7615万元,其中杨叉河治理工程2568万元、大李沟整治工程2524万元、孟桥川河治理工程2523万元。二是重点出击招商引资。先后在江苏、浙江等地拜访了上海景域国际旅游运营集团、杭萧钢构股份有限公司、葛洲坝电力集团有限公司、中交三航局、__市北方永发投资实业有限公司等企业,目前与__景域国际旅游运营集团达成初步意向,计划投资20亿元在鱼梁洲建设综合旅游景区。
(九)小农水规划通过市政府审查。3月,市政府常务会议审查通过了《市小型农田水利建设规划(20__—2020年)》。《规划》概算总投资730亿元,重点实施水源工程、灌排工程、节水灌溉及示范工程、农村河道整治工程、土地整(治)理及烟水配套工程、小型水利设施管护工程等6大工程。各县(市)区对具体实施的项目,按照工作路线图分年度推进,避免了小型农田水利建设的随意性、盲目性,做到了与农业规划、区域规划相匹配,与现代农业发展、新农村建设、农田整体开发等相结合,充分体现出现实性、科学性、先进性和可持续发展要求。
(十)小农水改革试点进展顺利。今年元月,__区程河镇作为全市改革试点先行启动小型农田水利管护体制改革工作。经过大量调研,大胆探索,小型农田水利工程产权制度和管理养护运行机制改革目前已初见成效,摸索了一些管护和运行维护方面成功的经验。在此基础上,今年3月份起全面铺开9个县(市)区的15个试点改革工作。各地依靠党委、政府的坚强领导,集中水利、财政、农业、国土、农业综合开发等部门的联合力量,共同制定了各类小型农田水利工程的管护考核办法和承包、转让、租定等合同、制度,发动农民群众的积极参与,试点村委会先后与管护责任人签订管护合同,管护人获“小农水”管护权证。计划近期召开全市现场会,全面推广改革试点经验,进一步加快小型农田水利工程管护体制改革,确保所有小型农田水利工程有人管、管得好、管长远,长期发挥防汛抗旱效益。
(十一)全面推进水利工程质量管理年活动。4月份以来,按照水利部、省水利厅的总体部署和行动计划,市水利局深入贯彻国务院《质量发展纲要》,全面开展以“贯彻质量发展纲要,提升行业质量意识”为主题的水利工程质量管理年活动。印发了实施方案文件,明确了活动的指导思想、总体目标、范围对象和具体内容,确定了6个方面20项主题活动内容,采取分阶段、分层次的方式,在全市范围内通过“市县联动,分级负责”的方式,全面推进水利工程质量管理年活动。截至目前,按照方案计划,积极开展局网站质量管理年专栏建设、全市在建中型水库质量大检查、全市中小河流治理项目质量大检查、在建水利项目施工企业考核等工作,继续推动质量管理年活动的深入开展,全面提升水利工程建设质量管理水平,确保水利工程质量、安全和效益。
(十二)多种形式开展“世界水日”、“中国水周”宣传活动。3月22日,市水利局联合市水政监察支队、__区水利局、__区水利局、市环保志愿者协会,在人民广场设立宣传站,通过悬挂标语、摆放展板、发放宣传资料、设立咨询点、LED滚动播放宣传片等形式,发放宣传资料3000余份,接待咨询人员500余人,呼吁市民从点滴做起,节约保护水资源。各地也开展了形式多样的纪念宣传活动,唤起全社会对节约保护水资源、加强生态文明建设的关注。
(十三)汉江__段全面禁渔三个月。4月1日12时至6月30日12时,汉江襄阳段及其通江水域(南河、北河、唐白河、小清河、蛮河等)全面禁渔 。禁渔期间,市水产局会同公安、工商、海事等部门开展联合执法行动,采取“江中查,岸边堵、市场禁”等办法全面加强禁渔期各项管理,努力实现“江中无渔船,岸边无网具,市场无江鱼”的工作目标。自进入禁渔期以来,市水产局渔政执法人员兵分两队值守一线,先后接到举报电话42起、网上举报7起,共抓获14名违法捕捞者,没收违法捕捞船只6艘及捕捞工具6(台)套,严厉打击“电打鱼”等非法捕捞行为。
二、下半年工作计划
下半年,围绕市委、市政府的总体部署,以“勇于实践,做科学发展的表率;敢于突破,做改革创新的表率”为抓手,重点做好以下六个方面工作。
一是践行科学发展观,全面贯彻落实党的十精神。全市水利系统始终把学习贯彻落实党的十精神作为首要政治任务,引导全市水利干部职工进一步深刻理解准确把握党的十精神实质,深化对党的十关于水利的一系列重要论述的认识,以快落实、实干事、严奖惩的竞进状态和担当精神,大力推进“精细落实”,以目标倒逼责任、时间倒逼进度、实绩倒逼作风,确保各项工作有序有效推进。
二是坚持生命至上,全力做好防汛抗旱减灾工作。以严防死守的临战状态,扎实做好防大汛、抗大旱、抢大险各项准备工作,突出抓好水库、堤防、山洪灾害等为重点的防洪保安,强化预测预警,突出科学调度,夺取防汛抗旱全面胜利。
三是抢抓黄金先机,奋力推进项目工作再谱新篇。咬定“两个10亿”目标,把争资立项和招商引资作为第一抓手、第一责任,以“全员建设者”姿态推动争资立项和招商引资再上新台阶。
一、上半年主要工作
(一)防汛备汛
今年1—5月,全市累计降雨量1168毫米,比历年同期平均值偏多5成。5月9日、5月14日、5月23日七里街水文站三次超过警戒水位。从5月21日13时起至5月22日23时,我市各乡镇、街道普降暴雨,部分乡镇出现大暴雨,其中吉阳镇降雨121毫米,徐墩镇降雨108毫米,局地性、突发性、集中性降雨十分明显。从5月21日8时至23日8时,上游地区的武夷山市、浦城县、建阳市、松溪县普降大暴雨,上游地区的强降雨造成我市河水暴涨,23日16时我市七里街水文站(控制流域面积1.45万平方公里)洪峰水位达99.06米,超过警戒水位5.06米,超过保证水位1.06米,为以来的最高洪水位。截止5月31日,全市小(二)型以上水库库容8236.17万立方米,占正常库容的78.17%,其中洋后、小赤院两座中型水库库容3718.1万立方米,占正常库容的74.98%。
1、层层落实防汛责任制。一是重新调整充实了市防汛抗旱指挥部成员单位;二是召开了全市防汛抗旱暨水利工作会议,全面部署落实今年防汛抗旱工作目标任务;三是调整充实市水利局防汛抗洪应急系统。
2、抓好预案修编及防汛抢险物资的落实。一是做好预案编制工作的落实。二是落实防汛物资和抢险队伍。目前,全市已储备抢险物资有冲锋舟5艘、4米长救生船6艘,救生衣374件。市、乡两级防汛抢险队伍按照一、二线安排,共成立防汛应急抢险队伍44支、1047人。
3、组织开展水利水电工程汛前、汛中安全大检查。3月4日至3月15日、4月24日至4月30日由水利技术人员组成的4个小组分赴各乡镇,对全市各类水库、100千瓦以上电站、堤防河道、防汛物资、抢险队伍、救生器材、通讯设施等分别进行汛前、汛中拉网式安全大检查。市防汛抗旱指挥部对已发现的安全隐患问题进行全面梳理,登记造册,制订度汛方案,落实度汛措施,并专门下达了整改处理方案,要求各乡镇、街道按照处理方案进行整改,确保按期保质保量完成整改任务。此外,市防汛抗旱指挥部对检查中发现的东峰镇铜场村陈厝水库、东游镇渡潭村下渡垅水库2座水库实行重点挂牌督办,要求停止可能造成危害水库安全的行为,落实整改措施,控制蓄水,落实责任人与抢险人员,备足备好防汛抢险物资,制定操作性强的安全度汛预案,积极采取措施,筹集资金,完成除险加固工作,确保职责到位、思想到位、指挥到位。
4、干部靠前,责任沉底。我市各级各有关部门把工作落实到基层乡村、落实到群众,把所有隐患点的防御工作都落实到位,确保各项工作不留死角,不出现疏漏。市防汛抗旱指挥部及全市各乡镇、村都实现24小时值班,领导带班,做到到岗到位,发生险情时,党政主要领导在第一时间到达现场,按照预案有序应对。市防指主要领导轮流坐镇防汛抗旱指挥中心指挥调度,水利局领导和防汛办工作人员昼夜坚守岗位。各乡镇干部全部下到村、村组干部下到户,组织开展抗灾救灾工作。
5、建设山洪灾害防治试点,完善监测预警体系。20__年初我市全面建成全国山洪灾害防治试点工程,实现了水雨情自动监测站点到全市小(一)型以上水库的历史性突破。全市洪水预警报系统由闽江、县级洪水预警、山洪灾害防治预警系统组成,共建有35 个自动水雨情监测站点,在市防汛指挥中心建立信息接收处理中心,实现实时雨水情信息的同步共享。
6、掌握动态,周密部署。根据今年的气候异常情况,从3月2日起实行市直有关部门、各乡镇、街道24小时值班,比往年提前了一个月。市防汛指挥中心密切注视天气动态,认真收集雨情、水情等信息,及时传达上级关于防洪防暴雨工作的部署,在灾害性天气来临前,多次用电话、文件传真、短信息形式通知乡、镇、村做好各项防范准备。
(二)水政水资源工作
为纪念第十七届“世界水日”与第二十二届“中国水周”,开展了形式多样的宣传活动。据统计,在“世界水日”、“中国水周”宣传活动中,共制作并树立了永久性广告牌2面,悬挂宣传气球标语2条,张贴宣传画40张,在城区、乡镇共举办水法律法规咨询现场活动3场,发放宣传资料1500份,发放自制宣传画1500张,谜语300条,有奖水知识问答150条。在领导层方面也加强了宣传,以简报形式向领导进行宣传报道,使领导了解水政各时期、各阶段的工作重点,掌握水政的工作动向。与市广播电合举办人水和谐和固定宣传栏目,长期定时广播,向社会广泛宣传水法律、法规、水知识,方便群众了解水行政执法、许可办理程序等事项。
1、水资源管理
(1)加大宣传与依法征收水资源费的力度。首先是局领导高度重视,深入取水户进行走访宣传,上门宣传解释,以取得这些取水大户的理解和支持。其次是寻找突破口,对局属取水用户进行重点宣传,取得他们的支持,使按新标准征费工作取得突破。三是按法定程序开展水资源费征收工作,采用下发《缴纳水资源费通知书》、《责令限期缴纳水资源费通知书》等法律文书的的形式依法征收水资源费。四是采取电话联络宣传,与取水户经常性沟通,了解用户动态,促使取水户依法照章办事。今年以来共征收水资源费92.99万元。
(2)做好整顿违规取水专项行动。在去年整顿违规取水专项行动的基础上,针对无证取水、不按规定取水、不按规定缴纳水资源费等违法违规行为,集中时间、集中力量进行再调查、再摸底、抓督促、抓整改,使违规取水整治取得实效。今年验收了两座电站的取水工程设施,正在办理《取水许可证》 。
(3)做好辖区内河道水质监测工作,与南平市水环境监测中心合作,对我市主要河流每年分平、丰、枯三期进行监测,并水资源质量公告,供各级领导参阅。
2、河道管理
(1)严格执行《福建省河道采砂管理办法》和河道采砂规划,对《市河道采砂规划》进行补充修订,上报南平市水利局审查核准。同意了《20__年度河道采砂实施方案》,把今年确定出让的42个河道采砂点依法进行公告。20__年我市河道采砂规划核准的河道采砂控制总量为42万立方米,可采河段42处;作业工具采砂船45艘,铲车8辆。禁采区19处,禁采河段长30.5公里。
(2)严格河道采砂审批、办证程序,开展更换新版《河道采砂许可证》工作。今年3月按照《福建省水利厅关于统一申领新版河道采砂许可证的通知》精神,根据规定的程序和时限,分别视新、旧采砂业主情况,严格遵守审批许可办证程序,加强河道采砂的管理工作。今年四月底共上报新版《采砂许可证》40本。
(3)做好审河道采砂监管工作。建立常规的巡查制度,及时发现非法采砂及向河道弃土弃渣行为,并及时予以制止。为做好河道采砂管理工作,我们召开了有沿河乡镇分管领导、水工站长及联席单位负责人参加的河道管理专题会议,专题研究部署河道采砂监管工作。进入汛期以来,为确保河道的行洪通畅、安全渡汛,协同市国土局、交通局(海事处)、环保局和水土保持办等职能部门开展联合执法, 3月18日—4月7日下发《关于开展河道采砂砂石弃碴清除平整的通知》、《关于要求河道采砂企业做好安全生产的通知》给业主,并对全市河道范围内采砂活动展开检查,检查内容包括:是否按“五定”的采砂方案进行作业,是否按《河道采砂协议书》的约定对弃碴进行清除平整。对检查中发现的不按规定进行河道采砂的,依法予以处罚。通过开展河道采砂专项检查,及时制止、纠正违法违规的采砂行为,进一步规范了河道采砂作业,切实做好采砂船在汛期的安全管理。
(4)严厉打击非法采砂行为。1月8日,市水政监察大队接举报,水源乡有铲车进行非法采砂行为,当日,水政执法人员立即赶赴现场,对水源乡水源村后山仔自然村采砂业主下发了《责令停止水事违法行为通知书》,要求铲车立即停止生产,撤离采砂现场,并限其在1月25日前将河道恢复原貌,确保行洪安全,设立警示牌,防止村民下河游泳发生意外。
(5)开展重点工程弃土弃碴专项整治行动。市委、市政府对河道弃土弃碴整治工作非常重视。今年,我们在以往开展整治的基础上,采取关口前移,预防为主的方式严把弃土关口。一是充分利用电视、电台、网络、宣传车等新闻媒体,广泛宣传河道管理的有关法律法规;在图文电视上开辟宣传专栏滚动播出;在市广播电台举办“人水和谐”固定宣传栏,宣传河道弃土弃碴专项整治工作开展情况,在全社会营造良好的整治氛围。二是对重点在建工程,督促建设单位、施工单位落实水保、环保措施,防止发生新的沿河弃土弃碴现象。三是在城区河岸易发生弃土弃碴处的显要位置设立了禁止倾倒弃土弃碴和垃圾的警示牌40余处,设立举报电话,加强社会监督。
五个月以来,共下发《责令停止水事违法行为通知书》13份、《水行政处罚告知书》2份、《水行政处罚决定书》2份,开展日常河道巡查达31次,立案查处2起,结案2起。有效遏制了非法弃土弃碴行为,今年非法弃土弃碴行为较往年有了明显的改善,群众对非法弃土弃碴行为有了新的认识。
(三)农村水利工作:
1、农村饮水安全工程。,我市3批农村饮水安全项目共有49个村,受益人口8.25万人,解决规划内不安全人口2.1759万人,新增供水规模1万吨,总投资1029万元,其中上级补助450万元。工程在今年3月份全部完成,现正在紧锣密鼓地开展验收工作,目前,已完成南雅镇农村安全饮水项目的验收。今年我市农村饮水安全工程计划完成12个乡镇40个村,受益人口6.1万人,解决规划内不安全人口3.6万人,新增供水规模0.75万吨,总投资约1700万元,现已完成实施方案的编制,并于4月初通过南平市水利局的审查。
2、小型农田水利工程。底我市实施三片小型农田水利工程,分别为房道肖溪片灌区、东峰裴桥漏坑灌区、东游水轮泵左干渠灌区小农水工程,三片灌区共计划投资300万元对灌区内引水建筑物、渠道进行新建和改造,计划新建拦水坝3座、改造拦水坝1座、新建渠首建筑物1座,渠道防渗处理10.4公里。目前,三片小型农田水利工程已完工。
3、小型水库除险加固工程。去年省厅安排我市7座小型水库(扑滩、云井、长汀、际下、岭元坑、苦田源、靛墩)除险加固任务,总投资175万元,其中上级补助130万元,在3月底,4座小型(扑滩、云井、长汀、际下)水库除险加固工程已完工。另外3座(岭元坑、苦田源、靛墩)由于今年雨季来得早,工程完成40%。今年在省厅大力支持下,安排3座小一型(小松、水源坂坑、七里街)水库除险加固任务,总投资1100万元,上级补助750万元,已经完成初步设计,通过南平水利局审查,5月28日对小松、水源坂坑进行投标,七里街水库6月初进行招投标,三座水库6月底全面动工,计划年底完工。我市还有9座小(1)型水库完成大坝安全 鉴定评价,属三类库,除险加固计划总投资约3600万元,已上报省厅,正争取列入全国重点小(1)型除险加固水库规划。
4、—20__年冬春水利建设。主要目标是:计划投入资金3290万元,投入劳动力120万工日,完成土石方110万方。目前,已完成投资3320万元,占计划任务的100.9%,投入劳动力125万工日,完成土石方115万方,修复水毁水利工程92处,渠道清淤150公里;完成村级供水工程26处,解决4.03万人饮水困难;完成一座中型水库(小赤院水库)和4座小型水库(扑滩、云井、长汀、际下)除险加固任务;完成山地水利蓄水池18个容积方,完成节水灌溉面积亩,治理水土流失面积5.7平方公里。1月22日,我市按照瓯水20__ 11号文件,在省级重点水毁水利工程方面积极进行部署,特别是前期工作、资金管理、施工质量等方面下达了任务和有关要求。列为省、地重点项目的松溪水南桥防洪堤应急加固工程现已完成形象进度的100%,完成投资210万元,完成土石方15000方。4月份通过南平市水利局的冬春修水利检查,获南平市秋冬修水利评比先进县并作为备选县上报省水利厅参与省冬春水利建设先进评比。
5、小型农田水利重点县前期工作。根据水利部和省厅的精神,计划选择一批县市区,实行重点扶持政策,通过集中资金投入,全面开展小型农田水利重点县建设。列入重点小型农田水利县每年上级补助1600万元,其中:中央补助1200万元,省级补助400万元。我市因已经是现代农业项目补助县,故未列入第一批小型农田水利重点县补助范围。我局完成小型农田水利重点县建设调查摸底,项目规划等一系列的前期工作,向省水利厅作了专题汇报,并由省水利厅和南平市水利局组织向水利部农水司也做了专门的汇报,积极争取列入20__年度小型农田水利重点县。
其他工作:(1)完成全市中小型灌排泵站现状调查及更新改造规划;(2)完成20__—2013年农村饮水安全工程规划;(3)完成市新增2557.4万公斤粮食生产能力项目建设水利部分项目实施方案,及时上报;(4)完成20__年农村饮水安全项目环评审批。
(四)城区防洪堤建设工作
市建溪二期防洪工程全长5.17公里:其中飞机坪段2633米、通仙门至东门段防洪堤927米,加高加固临江门至通仙门加高段1612米,新建2座排涝站, 3座涵闸。概算总投资13699万元。工程于动工,计划20__年完工,总工期3年。目前上级共下达资金800万元,地方配套资金到位1000万。8月份我局已完成了水南桥至通仙门段堤防加高部份的招标工作。9月18日主体工程正式动工,到目前为止,该项目已完成基础开挖、垫层砼浇筑、钢筋制作以及墙体浇筑及墙后填土等,共完成投资500万元,完成形象进度100%;废机坪段防洪堤工程已于12月完成招投标工作,20__年1月9日与施工企业签订了施工合同,目前废机坪段防洪堤工程正在进行征地拆迁、建设临时工程和混凝土预制块的浇筑。废机坪段防洪工程进展较慢的主要原因是由于涉及军事用地和征地工作必须按有关的程序进行报批,而且需要一定的公告及公示时间。
(五)农村水电工作
1、完成了1家企业的安全生产主体责任级别评定,另外3有企业乡镇已完成初审,待安排评定小组评定。
2、完成全市农村水电增效减排工程规划。
3、市政府指定我局办理全市辖区内有关沿河财产抵押登记,并为杨墩水电站办理了财产抵押登记工作。
4、目前正在进行水利发展“十二五”规划中的水资源开发利用专项规划。
(六)水土保持工作
1、加强水土保持宣传教育,积极开展水保监督管理能力建设。
2、完成了“十二五”水土保持生态建设规划的编制(初稿)。
3、加强生态建设,推进水土流失综合治理。今年来全市已投资180万元,完成水土流失治理面积500.4公顷,使水土流失治理区的生态环境得到了一定的改善。向省水利厅水土办申报了今年度重点水保生态建设项目共5项,计划治理水土流失总面积1010.4公顷,小型水保工程22项35处,计划总投资510.7万元。
4、加强水土保持科教园区建设。一是完善了科教园区周边环境建设;二是做好水土保持科技交流。三是建立省级水土保持长期固定监测点,投资4.29万元建设完成了9个监测径流小区土建工程。6月初通过了南平市水土办专家领导的初验。
二、存在问题
1、由于废机坪段防洪堤征地涉及军事用地和征地工作必须按有关的程序报批,而且需要一定的公告和公示时间,造成迟迟无法交地,工程无法动工。
2、市防汛办是行政单位,多年来,4位防汛抗旱人员是事业编制,没有独立法人事业机构。在申报参照公务员管理时具备了两个条件:一是人员全额拨款;二是有《中华人民共和国防洪法》和《福建省防洪条例》为参照公务员管理的法律依据。却因没有独立法人事业机构这个条件而不能参照公务员管理。
三、下半年重点工作
1、争取防汛抗旱人员列入参照公务员管理。
2、进一步完善执法巡查各项制度,继续加大打击河道弃土、弃碴违法行为力度,坚决遏制向河道弃土弃碴的势头,维护正常的水事秩序,确保河道的行洪安全。
3、做好水政监察队伍行风政风建设,做到依法行政、规范程序、清正廉洁,确保水资源的各项工作的全面完成。
4、实施20__年农村饮水安全工程,完成12个乡镇40个村,受益人口6.1万人,解决规划内不安全人口3.6万人,新增供水规模0.75万吨,总投资约1700万元。
5、实施3座小(1)型(小松、水源坂坑、七里街)水库除险加固任务,总投资1100万元,上级补助750万元,争取年底完成任务。
6、完成十二五水利专项规划。
7、完成农村饮水安全项目(14个乡镇)49处验收工作。
8、进行废机坪段的工程施工,计划完成防洪堤1000米,完成投资约1200万元。
9、为连接瑶坪高铁站点和对接城市框架扩大的需要,积极做好城区防洪四期工程建设的前期工作,目前从瑶坪高铁高架桥到北环桥、下水南等堤段已完成勘测工作,正在抓紧编制设计。市政府对面青少年活动中心门前段和笋竹城段已经完成施工图设计。四期防洪工程总长度约10千米。
10 、协助省水土保持监测站做好水土保持监测工作。
11、继续做好连地片坡地和国家试点水土保持生态修复等综合治理项目。
2015年种植马铃薯1.4万亩、玉米1.5万亩、饲草0.5万亩、小杂粮0.5万亩、蔬菜0.2万亩。规模化土鸡养殖1处,存栏1.5万只,舍饲肉羊养殖达到10000只,发酵床养猪1处,年出栏500余头,积极引导农民发展肉牛、肉羊养殖。
3、认真落实农业保险、补贴政策,落实草原生态保护补助奖励政策,确保各项惠农资金及时足额发放
落实种植业保险投保面积11093.8亩,其中水地玉米6375.7 亩、旱地玉米1865.1亩、水地小麦43.5亩、水地土豆1958亩、旱地土豆208.5亩、葵花643亩,总保费 30.4万元;继续完善草原生态补奖机制,按时发放补贴资金,目前正在编制实施方案,上报市里批复后组织实施。
4、强化动物防疫工作
圆满完成动物春季防疫工作,免疫密度均达到100%,并按要求进行抗体监测,抽检合格率达70%以上,达到了春防工作计划及要求;强化运输环节监管,在__大桥、三岔口等主要交通路口安排专人对运输动物及其产品车辆进行监管,严堵外疫传入,有力保障了疫情的发生。
5、加大防汛工作力度
进入5月份我局组织人员利用1个半月的时间对全区各河道、各区片提前进行防汛隐患排查,共排查出新区阿塔沟、大庙村羊场沟河道、棚户区、沉陷区搬迁后仍有居民居住的部分危房、物流园区辖区企业、部分尾矿库、土右旗至固阳县天然气管道工程占用五当沟河道等多处存在安全隐患的地段,及时向各责任单位下发了汛令及清障通知7份,要求其限期整改,确保安全度汛。
6、强化水资源管理与水土保持执法工作
严格取水许可审批,加强用水计量、用水定额和计划管理,从严控制用水总量、坚决遏制用水浪费,加大水资源管理费和水土流失补偿费及罚没款的征收力度,督促各用水企业按要求编制水保方案、水资源论证报告书、安装水表,有效保障水资源的合理开发和利用,避免经济发展对环境造成的巨大破坏,有力保障我区经济社会的平稳运行。共出动车次53次,人员187人次进行严格执法,完成各类收费7.5万元。
7、强化合作组织、龙头企业建设,有力推进产业化发展
我区已成功引进华西希望建设的花舞人间休闲度假中心和30万头养猪基地、古顺园、大宗农畜产品交易中心等龙头企业,随着这些企业的相继建成,将有力提升我区农畜产品加工能力,切实推动农牧业产业化发展。加大实施投资1000万元的中央财政支持现代农业生产发展资金肉羊项目,重点扶持朱爱河、牡缘曲、新农博3家合作组织的发展,朱爱河计划完成4-5栋棚圈建设,已引进肉羊3000只,牡缘曲计划完成15-20栋棚圈建设,计划引进基础母羊30000只、肉牛500头、肉驴50头,新农博计划完成5栋棚圈建设。积极扶持合作组织晋升市级示范社,昌瑞丰、益丰源2家合作组织申报材料已上报市里等待审批。积极争取各类项目资金支持,有力促进龙头企业、合作组织的自身发展及产业化带动水平,古顺园、花舞人间、凯旋肥业3家企业及牧缘曲、昌瑞丰、银乔、绿丰、源荣德5家合作组织项目申报表已上报市农牧业局,积极争取市级补助资金。同时,积极推进与自治区蒙羊公司的合作,全力推动孙氏集团助资牧缘曲合作社,进一步壮大基地和合作社的发展
实力,全力拉动我区肉羊产业化进程。8、强化农畜产品质量安全监管工作
于2012年成立了农畜产品质量安全监管公共服务机构,并不断充实相关技术人员及设备,加大对饲料、牛奶和其它农畜产品的检查监测力度。按照市里的统一安排,已组织有关技术人员参加了市里举办的检测培训,目前检测设备基本配备齐全,下一步将全面开展各项检测工作。充分利用“农畜产品质量安全宣传周”和“质量安全保春耕放心农资送下乡宣传周” 活动进行广泛宣传,共发放宣传资料300余份,积极开展2011-2014年共十余处羊布病新老疫点溯源消毒工作,有效的保障了我区农畜产品的质量安全。
9、抓好牧区草原确权颁证工作
按照自治区、__市的统一安排部署,牧区草原确权颁证工作从2015年开始全面铺开,组织有关人员参加了自治区举办的牧区草原确权承包工作培训班(6月8日-6月11),目前正在编制实施方案,下一步要严格按照早部署、赶进度、抓落实、求实效的要求,做好我区草场确权颁证工作,为全面深化我区农村牧区改革,加快发展现代农牧业奠定基础。
城区防洪堤工程总投资2003万元,2014年已完成工程量的80%,剩余20%的工程量主要包括15000方的干砌石、1万余方的铅丝笼坝及部分土方工程于2015年4月15日复工,目前正在实施中,如不发生意外,预计7月底全部完工。
1、京津风沙源治理工程
工程总投资285.5万元,于2015年4月30日完成招标,2015年5月初开工,目前已完成工程量的75%。
2、小流域综合治理项目
(1)__沿线大庙段小流域综合治理项目
总投资128万元,治理面积6平方公里,完成灌木林240公顷、封育360公顷,于2015年4月上旬开工,目前已完成工程量的80%。
(2)厂汉沟小流域综合治理项目
总投资147万元,治理面积0.66平方公里,完成乔木林26.31公顷、灌木林40.66公顷,完成作业路10km,于2015年4月上旬开工,目前已完成工程量的80%。
(3)五当召沟景区两侧小流域治理项目
总投资597万元,发展乔木林81.75公顷、灌木林119.21公顷、封禁138.48公顷,已上报自治区发改委、水利厅等待批复,预计2015年下半年资金到位。
3、淤地坝项目
(1)投资280万元的正沟坝系工程变更报告已上报自治区发改委、水利厅,由2条骨干坝变更为5条中型坝,预计8月底完成批复,随即开工建设。
(2)争取投资2350万元的留宝窑子淤地坝工程,已上报水利厅等待批复。
4、坡改梯项目
积极争取投资1000万元的缸房地、厂汉沟坡改梯项目,已完成设计编制并上报水利厅等待批复,可改造土地11000亩。
1、安全饮水工程
工程总投资91万元,实施小董瓜、南董瓜、缸房地、爬榆树幸福大院4处安全饮水工程,于2015年4月25日完成招标,正在进行开工期的准备工作,计划于上冻前完工并交付使用。
2、五当召水库
总投资6000万元,已完成设计编制及评审,正在办理__自然保护区审批手续(已上报市__自然保护区管理局),安排专人向自治区__自然保护区管理局上报。争取文物保护审批手续由区文化局牵头,正在联系市文物局安排专家评审,然后上报国家文物局审批,环评手续正在编制,待__自然保护区审批手续及文物保护审批手续完成后即可定稿。
1、正在编制《2015—2018年西北节水增效规划》,规划改建1—1.5万亩的节水灌溉面积,现正在开展摸底调查工作,计划于2015年7月份开始编制设计,于2015年10-11月份左右完成批复,2015年计划完成5000亩的滴灌工程实施。
2、正在编制《全国农村饮水提质增效“十三五”规划》,争取于2015年7月底前上报编制基本信息,改善41村、6413人的饮水质量,投资预算518万元。
3、__区水利项目三年滚动规划,计划安排节水、水利、水保共计15个项目,投资68239万元。
1、花舞人间生态农业项目建设
2015年花舞人间计划投资近亿元建设葡萄庄园城堡及葡萄园种植,4万平米连体温室生态观光园和智能温室展示厅,完成绿地种植600亩、园区道路2.5公里及花园基础、主题植物园,有力提升我区旅游休闲农业的发展水平。目前《方案》已编制完成,正在开展前期工作。
2、食品加工物流园区建设项目
计划利用3—5年时间,投资50亿元以园中园的形式在物流园区范围内建设容纳15—20家企业、占地1200亩的食品加工物流园区,形成带动周边、覆盖西北的商贸中心,实现年生产和贸易额达到上百亿元的商品集散地,目前规划正在编制中。
3、__优质绒山羊养殖基地建设项目
与__集团合作建设2处绒山羊标准化养殖示范基地,每处养殖规模500—1000只,将我区逐步打造成__优质绒山羊培育及参观示范基地。目前正在与__集团进行洽谈。
4、__区30万头生猪养殖生态循环产业化项目
该项目总投资4亿元,由华西希望特驱集团承建,项目选址于__老区大磁街道棚户区改造区域,建设1000头祖代种猪场和选育育肥场1个,可存栏200头优质公猪的公猪站1个,同时配套建设10万吨的饲料加工厂项目及1个肉食品深加工厂项目,实现年出栏优质、安全的生猪30万头的规模。目前正在编制项目方案,__区政府与华西希望.四川德康农牧科技有限公司计划签订的《项目投资协议书》正在准备当中。
受市场影响,目前肉牛、肉羊发展严重受阻,极大的阻碍我区产业化推进,至今没能广泛推广,示范带动作用尚未体现,农牧民仍处于观望阶段,需各合作组织尽快启动投产,进行广泛的示范带动,为全面推广奠定基础。
1、继续加大龙头企业及合作组织的培育力度,积极争取各类资金项目支持,全面推进缸房地、爬榆树、青山大队三大肉牛、肉羊养殖基地建设,全力推进我区农牧业产业化发展。2015年计划完成羊棚27栋、牛棚10栋的新建或标准化改造,年实现基础母羊存栏0.5万
只,出栏肥羔及育肥架子羊2万只,出栏肉牛1000头。2、继续积极争取2015年度现代农牧业财政奖补1000万元项目;争取市本级休闲农牧业项目、古顺园自治区龙头企业补助资金、现代农牧业市本级补助资金、草场补贴后续产业项目等各类资金近2000万元。
3、积极争取投资350万元的腮大坝小流域治理项目;争取__沿线300万元的小流域治理项目;争取投资600万元的五当沟小流域治理项目;抓紧完善各项手续,争取五当召水库尽早达到开工建设条件,同时积极争取自治区水利基金1000万元支持;争取投资1000万元的缸房地、爬榆树、三岔口10000余亩低产田节水改造项目审批;继续推进五当沟水库前期工作。
4、积极争取和落实良种补贴、种植业保险及草原生态保护补助奖励等各项支农惠农政策,把政策方面给予农民的实惠和好处不折不扣地落到实处,切实发挥惠农政策资金的导向作用,充分调动农民的生产积极性。
第一,确保完成年度投资目标任务。围绕年内确保完成投资80亿元,力争完成90亿元的投资目标,查进度,统筹质量与安全生产,不折不扣地完成年度计划任务。一要对计划在主汛期发挥效益的项目再排查,对排涝闸泵、骨干排涝河道、水库山塘除险加固工程等项目,抢抓工期,落实度汛方案,确保主汛期发挥效益。二要以新开工项目为重点,倒排时间,加快前期工作进度,为明年的项目建设打基础。三要结合“千人万项”帮扶活动,特别是针对难度大、政策处理工作负责的项目,组织干部专家服务重点工程建设。四要统筹质量与安全。针对一些地方技术管理人员缺乏、监管力量薄弱的情况,充分利用社会资源,实行政府购买服务,把老专家、中介机构的技术力量激活运用起来,切实做好质量与安全管控工作,确保治水民生工程经得起台风暴雨和历史的检验。
第二,确保防汛防台和保供水双安全。随着盛夏高温和台汛期的到来,三防工作进入实战阶段。加强应急值守。遇到汛情险情第一时间报告、第一时间处置。加强监测、预警、预报和会商。积极应对局地强降雨和台风暴雨,会同有关部门做好水情、雨情监测预报工作,利用__城区洪水风险图成果开展城区内涝预警,提前做好应对准备。加强科学调度。积极运用区流域防洪调度方案成果,开展水库、闸泵等联合调度,向流域调度要效益。做好应对超标准洪水准备,力求做到“三保”(保主要道路畅通;保供水、供电等公用基础设施安全;保通讯、电视等敏感部门安全)、“三预”(预测得到、预报得准、预警到位)、“三到位”(党员干部人员到位、抢险救灾物资到位、互帮互助温暖到位)。做好防旱保供水工作。利用引曹北线、__应急引水等通道积极争取境外引水。加强水源(包括备用水源)的水质监控保护工作。加大宣传,引导各行各业节水。
投资670万元的5000亩高标准农田基本建设项目基本完工,竣工日期为2020年6月。
完成社区高标准农田基本建设项目的初步设计评审。
二、林业工作
河道、道路、农田林网造林21.5公里,栽植绿化树种7万多棵(其中镇政府购置2.5万棵),树种主要有、等。
村庄庭院及房前屋后,坚持经济林优先的原则,现已栽植果树5.5万棵(其中镇政府购置2.2万棵),树种主要是枣树、核桃及山楂。
全镇块状造林面积400亩,超过计划造林面积200亩。
三、畜牧工作
目前共存栏生猪6230头,畜禽存栏12.7万只,肉牛514头,肉羊5650只,累计发放猪口蹄疫1万毫升,牛羊口蹄疫1万毫升,小反刍疫苗1万毫升,禽流感10万毫升,采用春季做到能免尽免,确保免疫密度达100%。
非洲猪瘟防控严格按照一天两巡查,一天两报告,加强疫情监测,强化监督检查,严格执行生猪产地检疫规程,防治流通环节传播与蔓延,为重大疫情防控奠定坚实的基础。
四、扶贫工作
1、进一步摸底排查,按照“一户一策”分类施策的原则,五月底发放257.14亩农业生产补贴128570元。
2、认真开展脱贫攻坚“抗疫情补短板促攻坚推振兴”专项普查工作
按照区委、区政府部署,从3月18日——4月1日对全镇85户,225人的所有贫困户全面普查,并抽查14户边缘户。针对梳理存在问题,已全面整改。
3、为调动贫困户内生动力,经摸排针对部分有劳动能力及弱劳动能力的贫困人口,按照自愿申请,设立保洁员、护林员等25个岗位,6月底签订合同。
下半年工作打算
1、配合区农业农村局完成社区高标准农田基本建设项目招投标工作,年底开工。
(三)求细求精,提升服务工作水平。一是会务组织不断创新。按照“少环节、快节奏、高效率”的原则,高质量筹办了全县水利工作会议、水利系统党员大会、水利局庆七一表彰暨队伍规范化建设动员大会、全县防汛工作会议等重大会议,全方位做好会前、会中、会后的服务工作,提高会务工作的质量和水平。二是服务水平不断提升。充分发挥主观能动性,想领导之所想,谋基层之所求,急群众之所难,打好主动仗,努力将被动服务向主动服务转变,由滞后服务向超前服务转变,力求把各项服务工作做实、做细、做精。三是后勤保障不断加强。完善机关车辆管理制度,强化驾驶员安全管理;督促门卫做好值班保卫、防盗防火、绿化保洁等工作;切实维护好机关局域网,确保网络快速、畅通,正常办公不受影响;认真做好机关文字材料打印管理,规范办公用品的采购、保管和领用。
上半年办公室工作虽然取得了一定成绩,但与领导的要求和同事们的期望还存在一定的差距。主要表现在:对新形势、新问题研究不深,意见建议的针对性、超前性需进一步强化;综合调研信息的深刻性、全面性需进一步深化;办公室人员自身素质需进一步提高;后勤服务保障和接待工作需进一步改进;办公室内部制度建设与管理力度需进一步加大;与基层的联系需进一步密切。
二、下半年工作打算
继续在局党委的领导下,在分管领导的指导下,紧密联系各股室、各单位开展各项工作,始终将“参谋、服务”作为办公室的主要职责,创新模式,规范管理,着重抓好“办会、办文、办事”,做到“四个加强”,确保各项工作环环相扣,有序推进,确保2011年各项目标任务圆满完成。
(一)加强学习。积极组织全体办公室人员扎实开展读书活动,加强对科学发展观等理论知识的学习,提高政治素质和理论水平。加强业务知识培训,实现一专多能,确保每个人都成为多面手,拿得出,打得响。
(二)加强调研。继续围绕重点工程建设、深化水利改革等重大课题,深入实际,深入基层,多层次、全方位、多渠道精心调研,对各项工作超前谋划,为领导决策提供有价值的依据和参考意见。
(三)加强协调。继续为领导、机关、基层做好各项服务工作,实现服务基层、服务群众、服务大局的工作目标。重点做好上下协调,确保政令畅通,对上按程序,对下多关心,为领导出谋划策,为基层解决实际困难;发挥办公室统筹协调的作用,为其他股室开展工作创造好的条件;加强与县直各单位的沟通与联系,为水利事业发展营造良好的外部环境。
为进一步加强软环境建设,推动规范化服务型政府的形成,我局进一步加大了软环境建设工作力度,建立软环境建设网络,更好地为企业和群众服务。局党委政府结合党风廉政建设责任制的贯彻落实,把改善软环境的工作任务分解到各单位,并召开市直水利系统软环境建设工作会议,总结经验,交流成果,布置任务。同时在去年的试行基础上,进一步的修订和完善了《市直水利系统2006年度软环境建设工作意见》及《市直水利系统2006年度软环境建设考核评议实施细则》,并印发各县区和机关及直属各单位。
二、主动服务企业,改进机关作风
上半年以来,市水利局积极参加全市第五次全民创业调研服务暨第十四次企业服务月活动。在这次活动中,我局共有9位县处级以上干部按照市委市政府的要求,深入企业开展上门服务和创业调研,了解企业生产情况,帮助协调解决有关困难,送交各自的服务联系卡。对市软建办再次交办的6项问题,认真做好协调工作,跟踪服务,及时反馈企业意见,使此项工作得以圆满完成。
在机关作风的改进上,一是狠抓机关管理,健全制度建设,对机关干部出勤执纪情况进行了随时抽查,发现违纪行为及时纠正处理,杜绝了机关干部上班时间打游戏等现象,提高了“人人都是投资软环境”的意识。二是向社会公示服务承诺、行业禁令、投诉电话等,进一步介绍职责职能、办事规程,方便了企业和群众。三是进一步深化为企业的服务,指定帮扶企业的对口科室,做到上门服务,及时帮助,有求必应,诚恳听取企业负责人对投资软环境的看法和建议,随时了解企业对改善经营环境的反馈意见,真正做到了“帮忙不违规、服务不添乱”,受到企业的好评。
我镇90%是山区,境内山高坡陡,地面高差相对较大,汛期雨水来得快、来得猛、来得急,这就决定了防汛工作的重要性。针对这一情况,我站始终坚持以“防汛、防台、抗旱、保安”为主线,贯穿全年工作,做到防患于未然,及早部署、落实防汛、防台、抗旱的各项准备工作和防御措施。
1、健全防汛组织体系
针对今年定村领导变化大的实际,我站对全镇五万方以上的水库塘坝等重点水利工程,全面调整落实镇村两级防汛责任人和技术责任人,健全完善组织指挥网络,为全面开展防汛防旱工作提供了有力的组织保障。
2、加强应急能力建设
及时修订下发《关于做好XX年度防汛抗旱工作的通知》文件,建立《5万方以上库塘超历史洪水位的防汛预案》、《重点库塘遇特大洪涝灾害人口安全转移方案》。备足土工布5000平方、彩条布1000平方、蛇皮袋3万只、桩木1000根等防洪储备物资。成立镇村防汛应急队伍,做到思想不麻痹、作好抗大灾、抗长旱、抗多灾的思想准备。
3、全面排查险工隐患
按照市防指办要求及早部署汛前水利工程大检查,我们对全镇涧河、水库、塘坝进行了拉网式的检查,发现涧河险工12处,塘坝险工三处。针对查出的问题,全面落实除病灭险方案,立即组织实施,截止目前,病险工程处理基本完工。
4、开展好试机试水工作
为切实做好汛前准备工作,我站组织人员对全镇1万方以上水库、塘坝逐一进行过堂试机试水,对发现问题及时进行修复,确保启闭器能在汛期无故障运行。
5、及时恢复镇村两级防汛值班制度,坚持做到24小时值班不离岗,确保政令畅通,同时建立巡查制度,始终把险情控制在萌芽状态。
二、加快推进水利工程建设
今年以来,我们紧紧围绕立足本职,立足实际,以民生水利为切入点,狠抓水利工程建设,同时我们严格按照工程建设规范来进行操作,项目实施先招投标后建设的程序,实行项目监理、项目法人、项目审计制度,坚持质量第一狠抓工程进度,确保面上水利工程如期完工。
1、实施了涧河整治9条共计3200米,工程总投资500万元,建设内容为护坡砼浇注4100米,跌水60座。
2、完成土方工程24万立方,工程总投资32万元。建设内容为涧河疏浚3条、塘坝清淤1只。
3、完成拦山坝水库倒虹吸工程,总投资30余万元。
截止到目前为止,3条涧河整治扫尾工作正在进行中,下半年总投资450万元的移民工程招投标前期准备工作也正在进行中。
三、扎实推进水政监察、水资源管理工作
主要抓了:
1、抓好平时的日常巡逻,结合汛期检查开展行洪河道的清障检查工作,及早发现问题解决问题。
2、抓好水法宣传。充分利用水法“宣传周”和“世界水日”契机,拉横幅、设摊点、发资料、宣传车走村入企,把节约用水、珍惜水资源的意识宣传到各村、各企,形成共识。
3、抓好违章取水行为,组织人员对沿涧取用水单位进行检查,顺藤摸瓜,发现未经同意擅自取水的单位,我们及时找到业主,明确用水必须合法,取得取水许可,并实行有偿使用原则,进一步规范了企业用水行为。
4、抓好规费收缴,对照市局相关收费文件,积极做好上半年的规费收缴工作,做好日常计量抄表工作,为顺利收好水费打好基础。
5、抓好计量器的正常运转工作,平时对全镇18家用水单位,进行定期或不定期地检查和抽查,发现问题及时纠正,确保规范运作。
四、加强考核 全面推进涧河长效管理工作
涧河长效管理已步入常态化管理,我们在确保责任、经费、人员的前提下一如既往地抓好涧河长效管理工作,进一步完善镇长效管理考核意见,按月对镇级、村级涧河进行考核,特别是重点区域增加检查频率,同时将考核结果反馈到各部门、各村,便于进行整改和提高。
计划管网工程10月底全部完成,增压站11月底完成,水厂工程6月进厂开工建设,年底具备试供水条件,集泰水厂扩容工程年底完成。
截至目前,管网工程已铺设172公里,其中:东南片管网(总长182公里)已铺设160公里,主体工程已完成,剩余少量的过路、过河管网正在实施。西南岗片管网(总长124公里)已铺设12公里,其余乡镇管网6月9日完成招标,正在组织进场施工。水厂工程泗洪水厂工程涉及的水源厂、进水厂、浑水管线、增压站均已完成初步设计并通过评审批复,施工图设计已完成,计划6月底完成土建工程招标,并统筹进行PPP招标。集泰地表水厂扩容工程土建工程正在实施,浑水管网、增压站正在制定方案。
2015年度工程,计划投资3000万元,铺设管网216公里,解决青阳(含大楼、重岗两个社区)、龙集、太平、临淮、陈圩、城头、石集7个乡镇11.27万人饮水安全问题。
目前工程施工图设计已完成,已完成工程监理招标,施工由乡镇具体实施,计划6月完成招标工作并开工建设, 8月完成建设任务。
投资3500万元,在孙园镇、曹庙乡、车门乡三个乡镇治理耕地面积2.5万亩,工程主要建设内容为:拆建泵站11座,新建防渗渠60.515km,新(拆)建各类闸、洞、涵、桥等田间配套建筑物1081座,疏浚排涝沟13.65km,土方15.18万方,新建3.5m宽砼水泥路4.2km;引水渠护砌工程2段。
目前工程已基本完工,可以满足灌溉用水需要,6月底完成全部建设任务并正常使用。
投资2811万元,拆除安东河闸,在原闸下游550m处新建安东河节制闸,按10年一遇洪水设计排涝流量304.5立方米/秒,20年一遇洪水校核排涝流量411.7立方米/秒。新闸共5孔,净宽36米。
目前正在紧张施工,水下工程已完成,6月完成水下工程验收,12月底完成全部建设任务。
计划投资1.1亿元,实施河道疏浚7.485km,堤防修筑12.2km,扩建老汴河闸,沿线拆除重建2座泵站,拆除重建2座桥梁,新建临时船只停泊区。目前项目可研已批复,正在组织初步设计招标,计划11月开工建设,明年6月底前完成施工任务。
计划投资2.9亿元,新建22座乡镇污水处理设施。日处理能力2.35万吨,铺设污水管网216.66公里。该工程由乡镇自行实施,环保局和水利局进行督查考核。截至目前,我局已争取省级补助资金4955万元。22个乡镇(青阳镇不需要建设)计划建设污水处理厂20个,双沟镇已建成运行,龙集镇试运行,梅花镇、上塘镇、临淮镇具备试运行条件,界集镇、孙园镇未建,其余15个乡镇已建设部分土建及机电安装工程,但普遍管网未配套。
7、三有15兆瓦渔光互补光伏发电项目
投资1.8亿元,建设规模15兆瓦,项目位于魏营先锋水库,占地面积400亩,2014年11月初开始施工,当年12月30日建成并网发电,2015年1月全部完工,3月通过省、市发改、供电、质检等多部门验收。
除以上7项被列入全县重大项目投资计划以外,我局还投资917万元实施了农村河道疏浚和村庄河塘整治工程,目前已完成;投资226万元,实施了城区河道截污工程,目前正在实施,计划7月完成。
通过水利重大项目和为民办实事工程的建设,进一步完善了城乡水利基础设施体系建设,为“三化一攻坚”、全县经济社会发展奠定了水利基础。
严格落实中央、省、市、县全面深化改革的相关要求,对照改革课题时间节点要求,有序推进改革项目。一是全面落实依法行政。建立健全组织领导,出台了相关文件,重点抓好水行政审批制度落实,简化办事流程、提升服务水平,提高办事效率,加强事中事后监管,杜绝“一放就乱”的现象发生。二是加强水法规贯彻实施。严格贯彻落实水法律、法规,参照省、市出台的涉水文件,加快我县水利行业相关规章制度、规范性文件的制定出台,为水政执法、涉水管理提供具体的依据和坚强的保障。三是深化工程管理改革。针对近几年所建的大量小型农田水利设施、农村泵站、农村水厂等设施制定出台相应的管理办法、落实管护人员、管护资金,逐步实现巡查、管护常态化、制度化,切实发挥工程效益。
编制完成了《区域治理规划》、《中小河流治理规划》、《濉南片水环境整治》等数十项规划,并全力开展策应扶持。通过努力,今年上报的老汴河区域治理工程(投资8136万元亿)已立项、安东河区域治理(投资1.1亿)已立项、濉河区域治理(投资1.5亿)已立项,濉北片水环境整治(投资1.3亿元)已立项,千亿斤粮食田间工程(投资1500万元),已立项,新一轮小农水重点县建设工程(三年投资1.08亿元)已批复、实施,新一轮农村饮水安全工程(投资1.3亿元)2013、2014年度已完成,2015年度即将开工,安东河闸除险加固正在实施。2015年上半年实施了区域供水、饮水安全、农田水利等大小项目10多个,已落实到位省以上资金1.27亿元。
重点工作中,还认真做好
机关挂村及“一对一”帮扶工作,认真开展“三解三促”活动,为基层群众排忧解难。
水利业务工作主要包括防汛防旱、打击洪泽湖非法采砂、清除洪泽湖非法圈圩等。
1、防汛防旱。切实发挥部门职能,做好防汛防旱。一是开展汛前检查。3月以来,组织人员开展了汛前检查,对排查出的68处隐患落实度汛措施。二是落实防汛防旱责任制。5月20日召开了全县防汛防旱会议,对防汛防旱工作进行安排部署,调整了县防指成员,落实防汛防旱责任。三是加快防汛工程建设。加快安东河闸改造、新汴河治理、中小河流治理、农水重点县建设等防洪除涝灌溉工程建设进度。四是备足防汛抢险物资。完成防汛移动泵车、抢险电泵、土工布等一批抢险物资储备,保障应急需要。五是做好防汛值班,随时掌握雨情、水情。目前,防汛防旱各项工作正在有序推进之中。
2、打击洪泽湖非法采砂。由于受高额利益的驱使,洪泽湖非法采砂屡禁不止。我局在2014年强力打击非法采砂的基础上,今年进一步加大打击力度,上半年水利、公安多部门联动打击非法采砂80余次,驱散非法采砂船只165条,催毁采砂机具2300台套。目前,我局已在龙集镇建立了水政执法基地,每天上湖巡查,发现有非法采砂行为的,将严厉打击。
3、清除洪泽湖非法圈圩。由于受到养殖利润的驱使,洪泽湖及周边地区非法圈圩养殖比较严重。2014年,省防指下达我县洪泽湖清障工作总任务数为20024.48亩,共涉及半城、陈圩、临淮、城头、界集、太平、龙集、双沟、瑶沟9个乡镇。经过前阶段努力,共有9045.1亩清除任务通过省厅验收,通过率45.2%。尚有陈圩、半城、临淮3个乡镇未完成任务,沿洪泽湖地区仅剩泗洪未完成任务。目前3个乡镇清除圈圩工作基本停滞。
1、领导批办交办会办事项办理。能够在规定时间内,保质保量办理完毕。
2、县委、县政府重要会议明确的重要工作事项落实。按照县委、县政府部署,对各项重要工作、重要事项都能按时完成。
3、“人大代表建议”和“政协委员提案”办理。今年共办理“人大代表建议”和“政协委员提案”共15件,已办理完毕。
4、政务服务窗口服务。正常开展窗口服务工作,办理各项涉水审批。
5.网络问政及“12345”政府热线反映问题办理。上半年共受理网络问政及“12345”政府热线反映问题252件,全部办理完毕。
6、会风会纪及软环境建设。严格执行县作风建设相关规定,按时参加各类会议,切实加大软环境建设,对违反作风建设和软环境建设的行为,按照规定,处理到位。
按照“立足水利抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,在组织建设、制度建设、队伍建设、理论学习、服务民生等方面狠下功夫,严格落实党风廉政建设责任制和作风建设,切实发挥党员的先锋模范作用,建立风清气正的良好风气。目前党建工作正按部就班开展。
在做好以上工作的同时,我局还认真做好宣传文化建设、依法行政、社会治安综合治理、社会管理创新、党管武装、双拥、稳定、舆情、安全生产等工作。
1、区域供水工程。一是施工过程中,存在青苗补偿、临时占地、树木迁移等,我局虽然和部门、乡镇全力解决,但仍然有阻工现象发生,影响施工进度;二是水厂系统PPP招商与施工招标同步进行,会影响PPP招商效果;三是集泰水厂扩容投资问题需要确定投资主体。
2、农村饮水安全工程。乡镇施工招标尚未完成,滞后序时进度。
3、乡镇污水处理设施工程。省级资金很有限(只补助建制镇、乡不在补助范围),补助比例也很小,绝大部分建设资金都是县、乡自行解决,由于省级资金未拨付、县乡资金不能配套,项目建设很难推进,项目基本停滞。
4、打击洪泽湖非法采砂工作。非法采砂船昼伏夜出,给打击带来很大难度;未联席会议制度,工作合力不强,仅靠个别部门去打击,效果不明显;我局执法人员少、执法装备薄弱,只有能乘坐4-5人的小型快艇,没有大型执法艇,容易错失打击时机。
5、清除洪泽湖非法圈圩工作。未完成任务的陈圩、半城、临淮3个乡镇,在执法工作中,均出现阻工现象,发生多起肢体冲突事件,清除阻力非常大,且未清除的塘口中已放养了螃蟹等,目前无法进行清除,但省里要求我县必须在6月底完成清除工作。
1、进一步狠抓工作落实。对区域供水、打击非法采砂等水利重点工程、工作,我局将进一步强化组织领导,分管领导和业务科室人员深入一线、靠前指挥,全天候对工程建设、重点工作进行检查、督查,及时解决工作中遇到的问题,全力推进各项工作顺利开展。
2、进一步加快建设进度。对各项水利重点工程,我局将利用晴好天气,上足机械、人力,加班加点、挂图作战,歇人不歇机,确保各项工程按时序进度快速推进。