时间:2022-07-01 05:52:19
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇健康扶贫汇报材料,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
一、工作开展情况
目前**辖区内有**镇、**乡、**镇及**片区4个乡镇,共有扶贫患者4989人。
(一)强化保障措施,确保健康扶贫工作各项措施得到有效落实、认其学习健康扶贫政策,进一步提高思想认识。
**管理委员会分别组织召开了贯彻落实健康扶贫工作座谈会和专题工作会议,就我区贯彻落实工作进行了安排部署。卫生健康、人社、民政等相关部门,按照脱贫攻坚和健康扶贫工作职责要求,多次召开专题工作会议,认真学习国家、省、市相关政策和每次会议精神,并及时安排工作任务和印发会议材料及各项政策措施,进一步加强对扶贫攻坚和健康扶贫政策措施学习,统一思想,提高对健康扶贫工作的重要性、紧迫性、艰巨性、长期性和重点任务、政策内涵再认识,筑牢工作思想基础,形成一盘棋工作格局,确保健康扶贫工作扎实推进。
1、建立健全组织机构,切实加强对健康扶贫领导。
**社会事务服务中心成立了以中心主任为组长、各乡镇卫生院为成员的健康扶贫领导小组,并结合实际,进一步明确各科室工作职责任务。随着健康扶贫工作推进,社会事务服务中心调整充实了由主要领导任组长、副主任和辖区卫生院院长任副组长、各科室负责人为成员的健康扶贫工作领导小组及办公室,并进一步明确了工作职责和任务要求,层层压实责任。同时,还建立了健康扶贫领导、科室挂钩联系贫困乡镇长效工作制度和联席会议制度,确保健康扶贫工作有序开展。
2、研究制定相关政策措施,确保健康扶贫有效实施。
为贯彻落实国家《健康扶贫工程》和《山东省健康扶贫行动计划》,**制定了相应的《实施方案》,同时还进行重点工作任务分解,责任到科、到人抓落实。为使各项措施得进一步到落,卫健、人社、扶贫、民政、财政等部门共同研究制定下发了《**贫困人口大病专项救治工作方案》、《**医疗保险健康扶贫工作方案》等政策措施,明确了总体要求、工作目标、工作重点、保障措施和部门职责分工,确保健康扶贫工作有效实施。
3、广泛开展宣传工作。
为提高群众知晓率和满意度,让卫健系统全体干部职工了解掌握健康扶贫政策措施,**印制了《**卫生健康系统健康扶贫手册》发至各成员单位和医疗卫生机构加强学习;在人员集散公共场所设置永久性宣栏50余块;在基本公共卫生服务项目宣传月、“世界家庭医生日”等活动期间广泛开展了健康扶贫政策宣传。
4、认真开展督导检查工作。
为使健康扶贫工作取得实效,加强了督查工作。**社会事务服务中心主任多次听取专题汇报,并多次深入到乡村调研督导健康扶贫工作;社会事务服务中心多次聘请第三方对辖区内开展健康扶贫工作情况进行检查指导,区健康扶贫领导小组办公室多次组织卫健、人社、民政等主要成员单位对全区健康扶贫工作进行督导检查,确保各项措施落实。
(二)建立健全保障制度,落实便民惠民措施,让建档立卡贫困人口“方便看病”
1、有效推进家庭医生签约服务。
**转发市卫健委《关于推进家庭医生签约服务实施方案》。为贯彻落实好《实施方案》,确保“2020年全区签约服务率达到30%、重点人群签约率达到100%、建档立卡贫困人口签约率达100%、计划生育特殊家庭签约率达到100%”的任务指标,**社会事务服务中心成立了家庭医生签约服务工作协调领导小组,建立了日常信息月报制度。
到8月31日,共有3个医疗机构参加家庭医院签约服务,建立家庭医生团队30个,有120名医疗卫生人员参加签约服务。1-8月共贫困人口签约4989人,占贫困人口的100%。
2、各医疗机构完善了服务流程。
设置绿色通道方便贫困人口就医;卫生、人社、民政等部门密切配合,在定点医疗机构开设了“一站式”即时结算窗口,并完成了信息系统对接,网络已通至各卫生室,“一站式”即时结算工作有序推进。同时,投入4.8万元,印制发放健康扶贫签约协议书5000余份,发放给建档立卡贫困人口人手5000余册。
3、实行县域内先诊疗后付费。
根据《泰安市贫困住院患者县域内先诊疗后付费实施方案》,建档立卡贫困人口乡镇卫生院住院已取消住院起付线,并于2019年1月起在全市县、乡(镇)各级医疗机构实行了先诊疗后付费制度。
4、严格规范诊疗服务行为。
市卫生健康委制定下发了《关于加强农村贫困人口大病诊疗的通知》,我区严格执行此项政策,强化组织管理,严格执行分级诊疗制度,积极开展临床路径,保障质量、控制费用工作和信息化管理,方便贫困群众就医,切实减轻医疗费用,医疗机构诊疗行为得到进一步规范。
(三)加强基层卫生能力建设,提升医疗服务水平
1、加强基层医疗卫生服务机构标准化建设。
积极争取资金40万元,完成了2020年乡村两级医疗卫生机构能力提升工程3个卫生院建设项目,同时在**镇卫生院、**卫生院通过乡镇卫生院等级评审前提下,大力推进**镇卫生院等级评审工作。目前,我区已实现每个乡镇建有1所标准化的乡镇卫生院、每个行政村有1所标准化村卫生室的“三个一”目标的脱贫要求。另外,还积极开展了基层医疗卫生机构服务能力提升年活动,向国家审核推荐群众满意乡镇卫生院2个,并有力开展了基层医疗机构院内感染专项整治行动。
2、切实加强卫生人才队伍建设^
我区于2020年招聘20名具有执业医师或助理医师资格的特岗医生到各乡镇卫生院工作。目前招聘医生均在岗,且工作表现普遍较好,薪酬待遇得到落实,购买了“五险”,并按要求开展考核评价工作。同时扎实做好全科医学专业人员的执业注册工作,目前全区共有经注册执业的全科医生15名,其中:西医助理全科医学专业医师4名、执业全科医学专业11名。
3、不断强化基层卫生专业人员培训。
2020年,全区共有182名基层卫生人员参加在职教育,其中全科医学专业142人、护理专业40人,组织3人参加为期一年的全科医师转岗培训,有10余名乡镇医疗卫生机构专业人员参加全市妇幼健康服务管理培训学习。
4、不断提升基层中医药服务能力。
目前,全区已基本建成以乡镇卫生院、村卫生室为支撑的中医医药服务网络。到2020年7月,100%的乡镇卫生院和92%的村卫生室能够提供中医药服务,服务体系进一步完善,服务能力明显提升。
二、不足及问题
在上一阶段健康扶贫工作中,**取得一定成绩,但在通过现场指导及入户随访等形式调研后,在实际工作中,仍然存在部分问题,主要表现在:
1、政策宣传不到位。
受帮扶责任人及签约医师宣传力度不够、扶贫户知识素质参差不齐影响,存在极个别扶贫户对健康扶贫“两免两减半”、“先诊疗后付费”等政策表述不清、掌握不透,尤其在各级第三方检查中表现突出。
2、医疗卫生服务能力仍较薄弱。
基层医疗卫生机构人员、设施不足,素质和水平需要进一步提高,特别是村卫生室服务能力有待加强。同时部分扶贫门诊慢性病患者需要药品特殊,乡镇卫生院采购困难,无法满足贫困患者需求。
3、政策落实有待加强。
一、围绕中心,科技助力
紧紧围绕县委、县政府脱贫攻坚中心任务,坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,按照“六个精准”、“五个一批”、“四个必须”的重大要求,集聚科技资源优势,走出一条具有左权特色的科技扶贫新路子,助力脱贫攻坚。
二、立足实际,扶贫扶智
利用我县区域优势,提升产业级次。针对核桃、杂粮、规模健康养殖、设施蔬菜、中草药五大特色产业,充分利用农技协和科普示范基地的辐射优势,对照建档立卡贫困户,采取技能培训、跟踪服务等一系列措施,帮助贫困户提升科学素质,依靠科技增收脱贫致富,对实现全村及周边村民科学素质的跨越提升具有重要的现实意义。
三、上下联动,信息共享
左权县是中国科普乡村e站示范县,建有乡村e站20多个,通过PC端、APP、中科云媒、新闻传媒等途径,为农民搭建专业信息服务平台,立足自身、辐射周边,打造线上线下相结合的农村科普综合服务体。
四、示范带动,形成合力
充分发挥农技协和科普示范基地带头作用,引进科技人才队伍,以举办专题培训和实地指导相结合的方式,大力培养懂技术、善经营、会管理的本土科普带头人、致富带头人、新型职业农民和乡土技术人才,组建左权乡土科技专家队伍,通过专家培训带头人,带头人示范辅导农户,使每个贫困户至少学校掌握1—2项致富技能。
五、加强科普宣传教育,提高全民科学素质
以县十大节庆活动、科普活动为载体,以科普宣传栏、活动站和示范基地为阵地,全面开展各项科普宣传教育活动,通过现场咨询、发放科普图书、科普挂图等形式,以提高重点人群科普素质为目标,开展经常化科普。
六、积极探索青少年科技教育
在刚刚结束的第十七届“山西省青少年机器人竞赛”中,我县宏远学校小学部4名学生,通过自身的努力和老师的教导,双双取得了机器人超级轨迹赛小学组省级二等奖,这是我县青少年科技教育取得的重大突破,填补了青少年科技教育领域的空白,对青少年科技教育起到了模范作用。
七、下一步工作计划
1、推行“六个覆盖”。⑴、农村科普信息员全覆盖。联合省、市科协、山西农大,推荐培训50名农村科普信息员,实现农村科普信息员乡乡全覆盖。⑵、农技协组织全覆盖。健全和完善农村专业技术协会、农技专家服务站,实现农技协组织和服务乡、村全覆盖。⑶、乡村e站全覆盖。乡镇和重点村健全和完善科普中国乡村e站、校园e站、农村中学科技馆,实现科普e站乡、村全覆盖。⑷、科普服务全覆盖。联合省科技馆、县广播电视台等单位,实现农民科学素质培训、科普大篷车巡回服务、科普大篷车电视联播节目全覆盖。⑸、科普报刊全覆盖。在重点乡、村实现科普报刊、科普资源、科普信息化产品全覆盖。⑹、特色科技产业全覆盖。培育1个乡镇特色产业,支持发展一批“一村一品”的贫困村,建设1个农业示范基地,培育1个以上新型经营主体,打造1个特色品牌,实现特色产业、“一村一品”、示范基地、新型经营主体全覆盖。
2、建立科技助力扶贫示范基地。依托《山西省科技助力精准扶贫工程实施方案》,在全县范围内建设5个科技助力精准扶贫工程示范乡(示范村、示范基地)。
一、六大困惑
1、档卡整改规范填写描述不具体,个人理解有偏差,口径不一致。
2、档卡整改过程只有分管领导、扶贫办等同志心清如镜,大多数镇村干部处于糊涂状态。
3、县乡强化对第一书记、工作队长的管理,但是部分第一书记、工作队长依然进入不了状态。
4、档卡整改工作拉扯时间较长,干部感觉好似烫剩饭,改来改去都是一个样子。
5、镇村干部身心疲惫,部分干部长期处于亚健康状态,精力体力跟不上。
6、干部真投入、真付出,贫困户没有感觉,退出户不满意,非贫困户不理解。
二、六剂药方
1、针对档卡整改规范填写描述不具体,个人理解有偏差的问题,我们不凭个人理解,严格按照省46、47号文件要求以及县扶贫办指导要求,不懂就问、不懂就学,从文件中找真经、从文件中找规范,一个标准执行到底。
2、针对档卡整改过程只有分管领导、扶贫办等同志心清如镜,大多数镇村干部处于糊涂状态的问题,我们做到培养三个明白人。对脱贫责任组组长、第一书记和工作队长、村文书采取自学、现场提问、书面考试等形式,迅速为每个村培养了三名技术骨干。
3、针对县乡强化对第一书记、工作队长的管理,但是部分第一书记、工作队长依然进入不了状态的问题,党委政府把第一书记、工作队长纳入机关管理,周一统一开例会,要求和机关同志步调一致,工作要求一致,最终达到军马河一个标准、军马河一个形象。同时体现严管厚爱,及时解决他们的生活困难,从而使第一书记、工作队长做到三个要:要当主人不当客人,要主动干不被动帮,要真融入不走过场。
二是协调有关部门送产业、增收入。工作队以产业扶贫为重点,在多次考察村里的然环境的基础上,把中蜂产业作为继核桃、奶山羊等传统种植养殖产业之后的又一特色产业予以重点扶持。通过拟定帮扶计划提交办领导协调有关部门,为帮扶村困难群众赠送中蜂养殖箱140个(价值14万元),加快提高贫困户自我发展能力,因地制宜地拓宽致富渠道,提高村民收入。送产业的同时,驻村工作队还把送技术同步实施,专门邀请市农林委中蜂产业有关专家,到村里手把手教中蜂养殖技术,传授相关专业知识,帮助贫困户掌握科学养殖方式方法,确保村民能够养的住蜂,产的出蜜、挣得了钱。
三是狠抓危房改造送物资、促保障。第一书记和驻村工作队队员坚持把危房改造这一民心工程作为当前脱贫攻坚工作的着力点,大力推进贫困户危房改造,积极改善贫困户住房条件,确保贫困户住房安全得到保障。驻村工作队定期上门督促施工队加快危房改造建设进度,时刻监督危房改造建设质量,在前期为贫困户赵仓良家增送了水泥20吨、沙子20方、石灰500公斤等所需建筑材料基础上,还专门邀请社会爱心人士为他们捐赠了床、沙发、餐桌、椅子、衣柜等家具,并帮助贫困户安装了防护栏杆,彻底解决了楼梯和房顶安全防护问题。目前,该贫困户已入住新房。
全村建档立卡贫困户41户125人,其中2014年脱贫6户16人,2015年脱贫12户36人,2016年脱贫7户17人,2017年计划脱贫13户42人,2018年计划脱贫3户14人,确保在2018年建档立卡的贫困人口全部脱贫“销号”。
二、对2014、2015、2016年精准扶贫包村帮扶工作“回头看”情况
(一)取得的主要成效
1、加强领导,制定工作方案
县供销合作社能认真贯彻落实县委、县政府精准扶贫的工作部署,成立了以主要负责人为组长的扶贫攻坚领导小组,派驻由分管领导为组长包村帮扶工作组,结合联系村的实际情况,研究制定《县供销合作社精准扶贫攻坚实施方案》,落实工作措施,明确工作任务,多方争取和筹集帮扶资金。
2、建档立卡,压实脱贫责任
协助联系村对已建档立卡的贫困户多次上户进行核查,确保程序规范、数据准确,并将年度脱贫任务分解到户到人,对贫困户实行包村帮扶组工作人员和村两委干部包户的“2+1”双重的责任制,实现帮扶责任人对建档立卡贫困户全覆盖。
3、落实措施,扶贫取得成效
(1)因户施策,产业扶贫到户。
对每个贫困户逐户分析贫困原因,因地制宜,因户施策,利用村距离县城近的优势,充分发挥村民种养传统,通过每户5000元的产业帮扶资金支持,帮扶黄、红卡贫困户发展微小产业,帮助发展一些大棚蔬菜,接纳一些有劳动力的黄、红卡贫困户主动参与到生猪、牛养殖大户,帮助一些贫困户掌握实用脱贫的养殖技术,增加他们的收入。同时积极推行贫困户出土地、出劳力,合作社包投入、包技术、包销售的产业脱贫模式。
(2)加大宣传,政策扶贫到户。
一方面县社包村帮扶组工作人员要不断加大县委县政府对贫困户产业扶贫、安居扶贫、保障扶贫、健康扶贫、教育扶贫、劳务扶贫等各项惠民政策的宣传力度,让每户贫困知晓有关惠农政策。另一方面克服供销社弱势部门的不足,要求包村帮扶组牢固树立“群众利益无小事”、“群众的事就是自己的事、自己亲人的事”意识,从点滴做起,从小事做起。对符合条件的贫困户帮扶组人员和村干部一起亲自上户收集有关材料,积极办理有关低保、残疾人补贴、新农合补偿和医疗救助、两癌救助等具体事宜,比如为贫困户文政忠2015年办理低保、2016年办理残疾人生活补助等,让贫困户深切地感受到政府的关怀和温暖,让改革的成果惠及各种弱势群体,真正让扶贫惠民政策落实到户到人。
(3)争取项目资金,帮扶扶贫到户
每年我社从有限的财力中拿出2万元用于联系村帮扶,用于贫困户发展产业、危房改造和大病慰问等。积极开展对贫困儿童的募捐筹资活动,免费赠送书包和学习用品,积极帮扶一至二名高中生顺利完成学业。同时对部分贫困户免费捐赠一部分化肥农资等,确保贫困户正常春耕生产。
(二)存在的不足
1、单位自有资金有限,向上级和有关涉农部门争取项目资金的渠道少,办法不多,造成帮扶力度不大,帮扶效果不明显。
2、包村帮扶组人员基层工作经验不足,与县扶贫办和乡有关党政领导、分管领导、扶贫工作人员沟通较少,造成帮扶方式单一,难以发挥自身部门的优势。
3、第一书记配置不够强,与原单位工作脱钩不彻底,有时月驻村不满20天,帮扶手册记录不够详细,作用发挥还不够。
三、2017年脱贫工作打算和工作措施
1、 健康档案资料、台账不够完善
各村卫生室均建立了贫困人口健康脱贫管理台账,台账内
容完整、清楚。三合村、杨祠村、汪郢村等村卫生室未建立健康脱贫档案资料,相关资料比较零散。
2、健康脱贫档案袋资料不够完善
《贫困人口医疗服务证》均发放到位,有少数贫困人口使用《贫困人口医疗服务证》后未及时放回到健康脱贫宣传袋内,贫困户家庭医生签约协议,已经全部换成贫困人口专用合同,但路集村、三合村家庭医生签约协议书未发放农户、签字;贫困户健贫困资料目录和实际资料不符,目录上标注有慢性病卡,但实际查验资料,发现没有。义和村、马皇村部分签约手册正在签约服务执行中,没有放到资料袋中。路集村、杨祠村、三合村部分家庭医生签约服务没有执行。
3、政策宣传工作不够扎实
杨祠村、三合村、汪郢村等村卫生室健康脱贫宣传栏内容已损坏,没有更新。部分贫困户家中健康脱贫宣传画已撕毁,相关政策法规宣传不到位、不全面,如塘西村贫困户杨义芹、许修芝对“351、180”政策了解不透彻,对适合自己的帮扶政策也不够了解,对看病医药费如何报销的流程不熟悉。
4、贫困人口家庭医生签约服务执行进度相对较缓
家庭医生签约服务履约率没有达到100%(主要是有的贫困人口长期不在家、外出打工等原因,导致家庭医生履约服务质量不高,没有完全服务到位,《家庭医生签约服务手册》记录不完整等问题。有的贫困户《家庭医生签约服务手册》不在本人手上,经询问了解到,说是村卫办公室留下统一保管,便于以后服务。
二、自查整改计划
1、查漏补缺,完善软件资料
A、落实档案痕迹管理,按照精准扶贫目录清单完善软件内容,保留扶贫工作痕迹资料。
B、督促各村卫生室要为本区域内贫困户建立一套完整的管理档案,并单独存放,单独管理。充分运用一体机,加快对贫困户家庭医生履约服务,村卫生室务必要留下服务痕迹,按照签约服务的要求,及时填写《家庭医生服务手册》,张贴相关检查单,资料完善后及时发放到贫困户的健康脱贫宣传袋中,同时也要完善村室贫困人口签约服务的管理档案,
C、对区域内外出务工贫困户人员,可以打电话方式,定期进行访视,并接受贫困户的电话健康咨询,同时认真记录在案。对本地所有贫困户进行一次全面“回头看”自查,及时发现资料缺漏,补齐短板,对于新整改补充的资料,要及时放到贫困户资料中,将过去那些旧的、错误的资料撤销更换,保证目录和实际资料一致。
2、加大宣传,增加政策知晓率
A、建议政府部门充分利用各种媒体,在电视、报纸、网站开设专栏,介绍发生在群众身边的健康脱贫典型事例和成功经验,营造良好的舆论氛围。
B、向卫计委申请领取健康脱贫宣传画,组织村卫生室人员再次走门串户张贴健康脱贫宣传画,把统一印制的“351、180”宣传单页发放到贫困户健康脱贫宣传袋中,同时,充分利用家庭医生上门巡诊的机会开展宣传,让贫困户熟知“351、180”政策。建议村委会和居委会在农村道路沿线设置色彩鲜明、简洁扼要的广告墙进行广泛宣传;
3、强化措施,提高帮扶实效
针对贫困人口慢性病申报的诉求,以村为单位,要求村医集中收集慢性病申报材料,我院收集,交由县医院医共体组织集中鉴定,为符合条件的贫困户统一办理《慢性病卡》,方便其享受相关医疗保障政策,对新发现的慢性病患者,由帮扶联系人帮助其及时办理相关手续。
4、典型引路,发挥样板效应,加强村卫生室绩效考核
对村卫生室在健康脱贫工作中工作扎实的、措施有效的、成果显著的作为全乡健康脱贫工作的样板,先行先试,积累工作经验,然后再将先行经验向全镇全面推广,形成示范效应,以点带面指导其他各村精准扶贫工作。同时把健康脱贫工作纳入到村卫生室管理的绩效考核之中,确保健康脱贫的有效开展。
坚持以党的十七大精神为指导,认真贯彻落实科学发展观,合理利用资源,转变生产方式,依靠科技投入,打造产品品牌,将全县食用菌产业发展成为全县的特色环保产业、优势绿色产业、出口创汇产业和农民致富产业。
二、发展目标
我县食用菌产业发展的目标定位是:以发展袋料香菇、木耳为主,适度发展草腐菇、珍稀菇等其他菌类,以适应多样化需要和市场需求。2008年全县袋栽食用菌稳定发展到2500万袋;年发展到3500万袋;年以后稳定发展袋料香菇5000万袋左右,实现收入3亿元,人平食用菌增收1000元。
三、主要措施
(一)加强组织领导。县成立食用菌产业发展领导小组,由县委副书记、县长叶丛同志为组长,县委常委、副县长周国明同志,县人大副主任闫东文同志,县政协副主席黄劲军同志,县长助理、农办主任陈永高同志任副组长,县委办、县政府办联系农业农村工作的领导及县农业局、财政局、发展和改革局、林业局、能源办、工商局、质监局、建设局、国土资源局、供销社、扶贫办、农行、农发行、信用联社等有关部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设县农业局,县农业局长向顺文兼任办公室主任,孟晓鸣任副主任,固定4名专职人员具体负责日常工作。各乡镇相应成立领导小组,党委书记为第一责任人,分管领导具体负责,依托乡镇农技推广服务中心,成立乡镇食用菌服务站,每个乡镇固定2名专业技术人员专抓,配套增加“以钱养事”经费,形成上下对口、体制理顺的组织管理体系。
(二)健全扶持政策。食用菌产业发展所需资金,以农民和企业自筹投入为主,争取政策扶持投入为辅,招商引资补充,多种渠道融资。从年起,县财政每年为食用菌办公室安排8万元工作经费,农业等部门每年争取50万元以上专项资金,用于扶持发展食用菌产业。县农业银行、信用联社要加大信贷支持力度,保证农户生产投入需要。对于整村推进扶贫村发展食用菌生产的,县发展和改革局、扶贫办每村每年扶持不少于2万元,对口扶贫单位也要把食用菌产业作为扶持重点,加大扶持力度。发改、扶贫、金融等有关部门,要进一步加大对上汇报力度,争取更多的项目资金扶持食用菌产业发展。
(三)大力推进标准化生产。一是依托保康县大山合绿生现代农业有限公司,统一规范栽培工艺模式,在对老菇区进行有机改造外,对新菇区实行“联户农庄式”标准化生产,即以5—10户为生产单位,实行四个统一(统一原材料、统一菌棒制作、统一引种、统一打药),分户管理,实现菌棒制作、产品加工机械化。对标准化生产出来的产品实行保护价回收。2008年力争每个乡镇发展“联户农庄式”标准化生产示范规模达到50万袋以上。二是加强食用菌生产的新技术推广工作,对所有菇农进行技术培训、咨询和宣传。要求在菌棒制作、灭菌消毒、接种、养菌管理、出菇管理、产品加工等各个生产环节,以村为单位,组织召开现场会、培训会,发放技术资料,使菇农接受培训率达到100%。三是加强食用菌产业的科技队伍建设。县食用菌办公室要认真组织开展对乡镇技术骨干及村级技术员的培训,保证每一个乡镇有2名专职技术骨干,每一个有食用菌生产的村,有1名熟练的技术员。
(四)强化菌种及原辅料市场管理。大力宣传贯彻实施《食用菌菌种管理办法》,全面清理整顿县内菌种生产厂家,严格按照现行法律法规要求,对不具备生产条件的生产企业坚决予以取缔。对菌种生产人员进行资质管理,严格实行持证上岗。加大对进入流通领域菌种的质量检测,确保菌种质量安全。菌种经营者引进销售菌种必须先示范后推广,及时向购买者提供菌种的品种特性说明、栽培要点及相关咨询服务,并对菌种质量负责,同时与菌种购买使用单位(农户)签订菌种购销合同,通过合同约定菌种质量标准和技术指导责任,建立履约保障机制,确保栽培者的生产利益不因菌种质量和技术指导失误造成大的损失。工商、质监和农业执法部门要加强食用菌菌种和生产所需原辅材料的质量监测管理,严禁违法生产、加工、经营等行为,严厉打击中介乱收费加重农民负担的行为。
①为落实市委、市政府关于人事工作的要求,指导并参与了系统下属单位科级干部的全员竞聘和科室人员的双向选择。科级以下干部的异动面达到了80%以上。
②具体组织实施了机关正科级领导干部缺位竞争上岗。竞聘正科级领导干部4名,调整科级干部6名,考选、补充干部3名,协助组织部在宣传系统考察提拔副处级干部4名,使机关干部基本上得到了及时地提拔、调整、补充,为调动机关干部工作积极性,充分发挥机关效能起了一定的积极作用。
③进一步完善和规范了本系统科级干部的管理规定以及考察任用制度,全年考察、审批、任免科级干部58名。
二、机关干职工的学习、管理、考核工作井然有序
①协助机关支部制定了完整的学习计划,全年共组织机关干职工学习12次。内容包括普法知识、党内监督条例和纪律条例、公务员法以及各种时事政治,并组织所有人员进行了普法知识、公务员法、党内两大条例的考试。
②进一步开展了机关读书会活动。年初详细制定了读书会的学习和活动计划,为每个读书会成员推荐并购买了《细节决定成败》一书并要求有读后感和心得体会。在去年电脑技能培训的基础上进一步进行巩固和提高,目前机关干部95%以上能熟练地用电脑处理公务。
③坚持了对机关干职工的量化考评制度,确保了以平时的登记、记录为依据再综合年终干部述职和民主评议,对干职工的年终考核基本做到了客观、公正、公平。
三、建整扶贫和社区联建工作卓有成效
连续三年来,建整扶贫和社区联建的联系和协调工作都是由组织科具体负责的。今年是两项工作全面检查验收和建整、联建对象转换的一年。一方面,组织科协助扶贫工作组和社区工作组保质保量按时完成了三年的整体工作规划,同时为扶贫工作和社区工作进行了全面的总结并形成了七千多字的汇报材料,顺利通过了市建整扶贫办的检查验收。当地群众对扶贫工作十分满意,检查工作级和上级领导也给予了充分肯定,全年为建整单位争取、筹措资金25万多元。另一方面,组织科为新的扶贫村和新的联建社区做了大量的联系和筹备工作,为工作队员的更换和工作组的成立做了大量的组织协调工作。目前社区工作队员已经到位并开展了工作,拟选派到桃江县高桥乡罗溪村的建整扶贫工作队员已经确定,前期工作正在准备之中。
四、其它日常工作服务到位
①宣传分工委全年发展党员21名。发动并组织了全系统党员参加了益阳市第六届大众运动会,取得了一个第二,一个第三,三个优秀组织奖的好成绩。10月份组织参加者了市直工委举办的“党在我心中”演讲赛,参加两名,两名全部进入决赛,广电局的选手取得了一个三等奖的好成绩。
②老干活动开展得丰富多彩,全年组织老干部集体活动11次,除三次是由市委老干部局安排部署外,其它8次均由组织科具体组织,特别是老干部的三次集中学习讨论以及十月份到海南的参观活动深受离退休老干部的一致好评。
(二)突出重点,创新方式,加快电商产业发展。
今年以来,我局认真落实省、市政府《关于加快电子商务产业发展的意见》,主动适应社会经济发展新形势,加快我县电子商务产业发展。一是充分发挥政府的组织推动作用,不断完善电子商务产业体系,制定了《__*县加快电子商务产业发展意见》和《__*县关于精准扶贫电商支持计划实施方案》;二是紧扣省、市关于电子商务示范县(区)、示范基地、示范企业创建工作要点,完成了我县电子商务进农村示范县及__*县__*有限公司省级电子商务示范企业申报工作;三是结合全省开展的“1+17”精准扶贫工作,按照电商扶贫试点相关要求,确定并上报__*镇于__*村、__*村、__*村为我县电商扶贫试点,积极争取省上配备的开展电子商务的设施设备;四是针对我县特色农产品产业的发展情况,积极与县现代农业科技示范园区合作,建立淘宝网“__*·农业特色店”大力推介本县特色产业发展,拓宽农产品销售渠道,促进农民进一步增加收入,目前网店已;五是以__*电子商务联盟协会成立为契机,指导__*有限公司筹备成立我县电子商务协会,分享开放、抱团发展的健康电商生态,帮扶网商壮大,整合共享资源,规范电商行业,从而促使我县电商行业正规化、集聚化、抱团化良性发展。
(三)主动作为,强化服务,经济外向度明显扩大。抢抓“丝绸之路”经济带”__*黄金段建设和向西开放的政策机遇,加强外贸政策宣传和重点出口企业培育。积极与市商务局外贸科衔接,指导__*公司开通注册了外经贸发展专项资金网络管理系统,进一步拓宽了企业的融资渠道。同时,帮助企业申请中小企业国际市场开拓资金,依托电子商务服务平台,进一步拓展销售渠道,不断扩大出口创汇规模,发挥辐射带动作用。积极搭建合作平台,组织__*公司等有实力的外贸企业参加省内外各类重点展会,加大产品展销和宣传,扩大产品出口规模。
(四)城乡联动,落实政策,消费市场气氛活跃。今年以来,面对经济下行压力加大、消费市场疲软等不利因素,积极采取应对措施,培育消费增长新亮点,充分挖掘城乡居民消费潜力。制定下发了《__*县批发、零售、餐饮、住宿行业消费促进活动实施方案》和《2016年__*县商贸服务业“践诚信”优质服务活动实施方案》,以扩大消费规模、促进消费升级为基础,指导乐客多购物广场、金德隆购物中心、汭达购物广场、兴宇汽贸等大型零售企业开展节假日促销优惠等活动;推动餐饮业转型升级,发展大众餐饮,吸引群众生活性消费需求,提振服务业发展信心,行业经营情况逐步好转。
(五)完善政策,健全体系,新兴产业发展环境日益优化。按照县政府《关于印发__*县国民经济和社会发展“十三五”规划编制工作安排意见的
通知》要求,建立健全商务系统领导机构,在摸清全县新经济增长点、存在的困难及面临的内外形势的基础上,科学组织,专人负责,完成了服务业、现代物流业、健康服务业3个“十三五”专项规划编制初稿审定工作,进一步推动快递物流、健康养老、家政服务等新兴服务业快速发展。坚持内外并举,加大招商引资力度,鼓励支持有条件的企业、社会组织参与市场化健康养老产业试点。引导家政服务企业从钟点服务、保洁、搬家、维修等项目逐步转向单位后勤、社区服务、城市道路保洁、城市设施养护等,促进家政服务社会化发展。(六)强化管理,提高效能,商务领域监管力度不断加大。
充分发挥12312商务举报投诉功能,结合“夏季食品安全专项整治”、“商务系统安全隐患大排查大整治百日攻坚专项行动”、“商务系统安全生产月”、“打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项整治行动”等活动,查处了一批不规范经营,扰乱市场经营秩序的经营主体,切实维护了消费者和经营者切身利益。截至7月底,共检查加油站12次,酒类商品经营户599户(次),办理酒类备案登记20户,发放酒类备案登记证40份,下发责令整改通知书19份,封存酒类商品6箱,行政处罚4200元;全县酒类零售备案登记率、酒类流通随附单使用率、公共场所不得向未成年人销售酒类商品明示率均达到100%。积极安排执法人员参加全县“食品安全宣传周”、“安全生产宣传咨询日”等活动,传播法治文化、普及安全知识、曝光非法违法生产经营行为,提高生产经营者安全生产意识,保障消费者合法权益;在全县“安康杯”知识竞赛中,我局获得了比赛的二等奖,为实现全县商贸领域食品安全和安全生产形势持续稳定好转提供思想保障、精神动力和舆论支持。
(七)严明纪律,改进作风,深入推进党风廉政建设。一是围绕全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治县、全面从严治党的重大战略布局,继续巩固、拓展群众路线教育实践活动成果,做好教育实践活动“回头看”工作,制定了学习计划,进一步加强商务系统干部职工思想教育,增强党员干部的拒腐防变能力;二是进一步制定和完善了单位考勤考核、公务车辆使用、请销假等党风廉政建设相关制度,认真落实党风廉政建设主体责任制,深入推进廉政风险防控和制度廉洁性评估工作,强化用制度管权管事管人各项措施,加强制度执行情况监督检查,切实提高了制度执行力。对一名不遵守单位考勤制度的职工,进行了约谈,进一步肃正机关工作人员工作作风;三是继续抓好__*镇李家沟村“双联”帮扶工作,按照县委、县政府关于精准扶贫的统一安排,结合帮扶村实际,及时调整帮扶对象,确保做到精准对接、精准帮扶。积极利用电子商务平台,提供信息支持,并修建和完善蔬菜大棚,鼓励做大做强蔬菜产业,确保完成年度“六项任务”和重点工作,全面实现帮扶村脱贫致富。
二、存在的问题
半年来,全县商务工作虽然取得了一定成绩,但与县委、县政府及上级商务部门的要求相比,还存在一些不足:一是经济指标进展不平衡,出口工作进展较慢。总体来看,全县社会消费品零售总额保持了较快增长,但餐饮业和住宿业消费疲软,营业额下行趋势明显,完成全年目标仍需要不懈努力;进出口方面,我县出口产品和对外市场较单一,果品来源受季节条件限制,出口企业抵御市场风险能力较弱,对外贸易渠道较为传统,外贸专业人才短缺,致使我县出口创汇步伐将缓。二是商贸发展基础薄弱,流通体系还不健全。我县商贸流通企业规模小,管理经营程度不高,乡镇商贸中心等项目缺乏实施主体,覆盖全县79个行政村的商品流通体系还没有全面形成。三是体系建设不尽完善,电商发展任重道远。我县电子商务产业还处在起步阶段,发展电子商务整体意识不够浓,示范带动效应不够明显,适合网销特色产品较少,促进电商发展政策不够,专业技术人才短缺,在较长时间内还赶不上电子商务较发达地区。
三、下一步工作打算
针对以上存在的问题,我们将认真分析原因,按照年初确定的各项重点任务,强化措施,狠抓落实,下半年将继续抓好以下五方面工作:
一是强化分析调度,完成指标任务。做好限额以上企业的统计监测入库工作,争取更多符合条件的企业参与联网直报,客观准确反映我县经济社会发展情况。加强与统计部门的协调配合,及时掌握经济指标动态,精心谋划研究,对进展缓慢的指标加大调查研究力度,认真分析原因,找准问题,查清根源,制定针对性措施,确保完成社会消费品零售总额7亿元,同比增长12.5%的任务。
二是加强跟踪服务,推进项目建设。结合全县开展的“工作落实年”活动,完善工作制度,加强领导、精心部署,强化措施、全力推进。按照我局“工作落实年”活动重点任务责任分解台账,
做好重点项目任务跟踪服务,坚持月季重点督查,对进度慢的项目加强协调调度,确保重点项目按时高标准建成,进一步夯实全县商贸流通发展基础。
成立县扶贫开发局病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组,下设领导小组办公室,设在局办公室,进一步加大病毒感染的肺炎疫情防控处置工作力度,加强组织领导,密切联系协调,明确职责分工,全力做好疫情防控处置工作。
(一)领导小组
组长:
副组长:
成员:
领导小组的主要职责是:领导开展我局病毒感染的肺炎疫情防控工作,研究制定防控工作方案;协调解决疫情应对和处置工作中出现的问题,研究处理防控过程中的重大事项;对应急处置情况组织开展综合评估,包括事件的危害程度、发展趋势、所采取的措施及效果等;在上级病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组和政府卫健部门的指导下,落实我局病毒感染的肺炎疫情防控工作。
(二)领导小组办公室
主任:
成员科室:以工代赈与两项资金股、移民规划安置与后期扶持股、财政扶贫股、项目督查和财务统计股。
领导小组办公室的主要职责:通报我局疫情防控工作相关情况;协调解决在病毒感染的肺炎疫情防控工作中遇到的问题;综合各部门工作情况,撰写相关汇报材料;督促各工作组有效落实防控政策和措施;做好领导小组交办的相关事项。
二、工作安排
(一)做好宣传教育工作
春节期间,领导小组及时将相关疫情防控信息通过短信、微信、qq等发送给全局干部职工及家人;引导居家或外出时做好防控工作,尽量减少到通风不畅和人流密集场所活动,如有不适,及时就诊;引导职工家属区妥善处置并严格管理饲养的宠物狗、猫等动物;做好病毒感染的肺炎疫情防控的宣传教育工作。
(二)员工管理工作
1组织开展员工进行状病毒肺炎疫情防控知识培训。
2要求做好自身防护,每日监测员工体温和相关肺炎症状,每日通报监测报表,出现异常情况,院办公室及时上报情况,员工及时前往定点医院就诊或按医嘱自行隔离。
3建议员工及家人不参加集体聚会及用餐等集体性活动,不走亲访友,无必要事情就居家活动。员工家属有人有异常情况及时上报并做好相应防护工作。
4外出和进入室内,做到勤洗手;
5外出、护理、交接、巡查工作等必带口罩,保证休息和营养,坚持锻炼,提高免疫力。
6不信谣、不传谣、相信政府、相信科学。
(三)做好职工筛查工作
了解和掌握职工假期动向,对本单位职工假期动向进行排查,对假期到过湖北的职工返岗时,要加强健康监测。如发现职工疑似病毒感染的肺炎疫情,要及时安排到县疾控中心和县人民医院就诊。
通过召开主题会、发放宣传资料、微信工作群宣传相关知识、宣传栏公布等多种形式,向职工广泛宣传病毒感染的肺炎防控相关知识。严禁职工带宠物狗、猫上班。教育引导职工不得隐瞒病情、带病上班。了解职工的身体健康状况,及时发现有发烧、咳嗽等可疑症状的职工,及时安排到指定医院就诊,做到早发现、早报告、早隔离、早处置。
(四)加强疫情监测和报告工作
成员科室要做好疫情监测和疫情信息的收集、核实、登记等工作,对发现的病毒感染的肺炎疑似病例或确诊病例,要立即向领导小组办公室和相关卫生部门报告。
(五)及时开展患者密切接触者筛查
一旦发现病毒感染的肺炎确诊病例,在我局防控领导小组和上级卫生部门的指导下,各科室要及时协同领导小组、医院,对确诊病例直接接触的人员,主要包括同事、朋友、家人等,进行全面摸底,准确无误地做好人数统计;对确诊病例密切接触者进行症状筛查,医学观察,尽早发现疑似患者;加强宣传并要求进行自我观察,一旦出现发热、咳嗽等可疑症状,要立即就诊并报告各成员科室或领导小组。
(六)加强确诊病例职工的休养、返岗管理