党建工作思路模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇党建工作思路，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

1.强化理论武装，狠抓理论学习。

**党总支充分落实“”制度，制定2020年学习计划、运行大表及第四季度党的理论中心组学习计划，组织并指导各项目部党支部开展思想政治理论学习，将理论学习制度化，推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走，发挥好党的理论武装头脑、指导实践的积极重要作用。要求全体党员重视政治理论学习，做到原原本本学、全面系统学、联系实际学，不断丰富精神世界，防止学习片面化、表面化、形式化。今年9月，**党总支开展庆祝“71周年”主题读书活动，以“坚持和运用实践观”为主题，参会人员共同观看《关于费尔巴哈的提纲》导读视频，号召员工运用马克思哲学思想指导实践，将实践作为认识发展的动力，使全体员工不断凝聚积极向上的精神力量，为**提质增效行动，提供坚实的思想保证。

2.引领意识形态导向，筑牢思想共识。

坚持党管宣传、党管媒体、党管意识形态原则，从严管好用好意识形态阵地，不断挖潜宣传媒介功能，高度重视网络意识形态工作。持续弘扬**精神，推进**精神和阳光文化再探索、再实践、再升华。积极发挥党建宣传舆论引导、统一思想、振奋精神作用。对确定需要对外的内容，始终坚持正确的思想导向，未出现违背主流意识形态的内容。截至目前，已上报集团企业动态16篇、在集团官网15篇，**微信公众号信息25次，共推文47篇。同时，提高言行的甄别能力、舆情的引导能力，坚决杜绝员工发表和传播违背党的理论和路线方针政策等错误观点的行为。

3.强化党风廉政建设，持之以恒纠治“”。

持续推进正风肃纪工作，坚决落实从严治党总体要求，精准运用“四种形态”，持续开展“”问题整治。一是督促机关部室和各项目部实施党风廉政建设主体责任各项措施，**共签订责任书42人，其中处级干部1人，科级以下党员干部41人，组织51人签订廉洁从业承诺书，真正实现“横向到边、纵向到底”的责任目标，确保“一岗双责”履行到位；二是开展监察对象基本信息采集工作，认真组织**范围内监察对象68人填写《监察对象基本信息采集表》；三是严把“五一”、“十一”“中秋”、“端午”等节日期间纠治“”工作，做好重要事件节点廉洁提醒，坚决把全面从严治党压力传导到每一个党支部，每一名党员。及时向**集团纪委报送履行监督责任情况报告。同时，积极深入开展以案促改警示教育，不断加强党员干部党性教育、宗旨意识，有力促进党员知敬畏、存戒惧、守底线，不断把反腐败工作引向深入。

4.做好群团共建，凝聚强大合力。

走访慰问困难员工，发放帮扶资金3000元；做好消费扶贫工作，在规定时间内，完成购买扶贫产品野生山茶油129份，共计18447元；4月份，借助集团“众志成城战疫情中国****在行动”征文活动，在**内部开展征文投票活动，对参与员工发放奖励，充分调动**员工参与活动积极性，增强**凝聚力；组织员工参加“形势、目标、任务、责任”主题教育答题活动，在**集团集体排名中取得第四名的成绩；6月中旬按照**集团工会要求，积极组织**员工参加2020年安全生产月“安康杯”知识竞赛活动，并取得较好地成绩；积极参加**集团“战转勇上”主题教育职工优秀合理化建议征集活动，**员工围绕具体工作，共提出合理化建议10条，为大连酒店项目部创造经济效益21.16万元；积极参加**集团组织的“提质增效看业绩，战转勇上比担当”经验交流会，学习兄弟单位的经验做法和先进典型；引导青年员工投身“提质增效”主战场，号召青年员工积极参加青年岗位创新大赛，大连酒店项目部员工通过将库房物品进行分类，积极清理库房积压的过期客房六小件，找出可二次利用的物品，通过加工改造，变废为宝，预计节约费用6.4万元；今年9-10月，大连酒店入住率连续攀升，在酒店客人退房较多、客房服务员人手不足的情况下，为降低人工成本，党总支发动全体党员和管理人员，协助客房服务人员进行撤床单、套枕套、倒垃圾等工作，累计清洁房间近500间，充分发挥党员的带头作用，营造起**员工齐奋进的良好氛围。

5.聚焦聚神聚力，扎实开展主题教育。

按照**集团党委统一部署，东北**自4月中旬起，迅速在**范围内集中开展“战严冬、转观念、勇担当、上台阶”主题教育，第一时间制定并向**各项目部、机关部室下发了《东北**“战严冬、转观念、勇担当、上台阶”主题教育推进方案》。通过周例会、月度工作会、专题党课及项目调研等形式，对**管理人员、党员、一线群众开展主题教育动员。5月初开始，**党总支结合项目实际情况，由**班子成员带头，将主题教育专题调研、集中宣讲和全员大讨论，统筹谋划紧密结合，按照分管项目部和机关部室，以“提质增效”为主题，以“四精”着手，采取“点对点”的形式，对全体员工开展形势任务宣讲。深刻剖析东北**在提质增效专项行动中的重点、难点问题，广泛征求管理人员和一线员工对提质增效意见建议，通过员工反映的意见建议和热点难点进行交流，针对存在的现实问题进行深度思考，制定三大类共20项具体措施战严冬，使**明确提质增效专项行动的推进路径。

截至目前，**机关及项目部共开展学习18次，专题研讨8次，班子宣讲6次，专题调研17次，员工讨论7次，征集合理化建议54条，4个班组开展创新创效攻关，已完成2项攻关项目。

二、存在的问题并提出意见和建议

1.党群相关工作方式方法创新不够。对党群工作创新的前瞻性有所不足，谋求党群工作新突破，创新提升的思路不宽，办法不多。

2.意识形态的思想观念没有引领到位。员工对意识形态工作的重要性认识不足，部分群众观念更新慢、思想保守、观念陈旧等现象，存在“重业务轻思想工作”的倾向。

三、“十四五”党建工作规划及2021年重点工作计划

篇2

关键词 新时期 供电企业 党建工作 思路

就供电企业本身而言，其在长久的工作当中，大部分情况下都是按照传统的党建思路来完成的，虽然没有得到特别辉煌的成绩，但是也没有出现强烈的隐患和不足。就现代化的建设而言，国家正处于快速进步的阶段，很多工作的执行，都要从长远的角度出发，要积极的改善党建工作的不足，选择综合化手段推动党建工作的成果更加丰硕。

一、供电企业党建工作的问题

（一）思想观念上存在差距

供电企业在日常的运营中，党建工作不仅仅是表现在主观态度上，还与客观上的工作存在非常密切的关系，对供电企业的长远进步及最终目标实现，都具有很大的影响，是不可忽视的内容。但是在调查过程中，发现有些供电企业在党建工作本身，并没有以高度重视的态度来完成，由此造成了思想观念上的强烈差距，这就促使供电企业党建工作在很大程度上，无法按照预期的目标来实现，产生的负面影响较为突出。首先，很多党员在思想观念上，仍然是保持在传统工作状态，认为供电企业的工作是“铁饭碗”，自身表现为不思进取的状态，没有将各个方面的工作任务充分完成，自身在责任承担、义务执行上，都没有得到广泛的认可。其次，部分员工即便是党员积极分子，可是在思想上，未能与供电企业良好的联系，没有与国家发展紧密结合，自身的价值无法真正实现。

（二）思想政治工作不够扎实

新时期来临以后，国家发展速度非常持续加快，可是面临的各项挑战也是比较多的，想要在今后的发展中得到较高的成就，并不是很容易的事情，要积极的排除各项阻碍。供电企业的党建工作开展，在思想政治工作层面上，未能够扎实的开展，以至于供企业的很多工作指标，均展现为下滑现象，这就促使党建工作本身陷入到恶性循环当中。

二、新时期供电企业党建工作的新思路

（一）从思想观念上转变，与市场经济相适应

目前，我国的供电企业几乎进入到了全民监督的时代，在各项工作的开展中，如果没有得到社会大众的认可，很容易将自身的工作变得特别矛盾，根本无法按照一个清晰的路线来前进。结合以往的工作经验和当下的工作标准，认为党建工作的开展，必须在思想观念上良好的转变，要与市场经济相互适应，从而跟随国家发展的脚步，将自身的工作做出一个全面的拓展。党建工作在实施过程中，不能总是在主观的态度上努力，还必须从客观的工作上持续开展，要积极将党建工作与市场经济相互联系，减少“铁饭碗”的现象，凡是考核不合格的员工，或者是在日常工作中经常出现错误的人员，都要予以严厉的惩处，要针对广大供电企业员工，予以一个公平、公正的处理。

（二）从内容载体上转变，突出融合性

党建工作在供电企业中，占有决定性的地位，近几年更是展现出了非常高的重要性，如果在今后的发展上，没有以一个新的思路来开展，还是坚持固有的理念，将很容易造成工作的强烈隐患，在外界因素的触发下，产生的威胁非常严重。建议在今后的党建工作中，要积极从内容载体上做出转变，在融合性方面更好的突出展示。第一，所有的党建工作内容，都不能单纯开展思想上和态度上的工作，要在客观工作上积极落实，特别是各项技术的培训以及的教育体系的健全，加强专业人员的进修，促使自身的各项工作问题可以得到彻底的解决。第二，在党建工作融合过程中，需要在基层工作中积极的调查研究，了解到基层的困难和各项工作难点，上下级关系应该充分的缓和，要保证良性带动作用，帮助基层工作人员解决较多的问题，确保他们共有更高的努力，在思想上更加开阔。

（三）培育先进的企业文化，有效推动思想政治工作

供电企业在社会发展中，对民生产生的服务作用非常突出，我们在党建工作的拓展过程中，还应该将企业文化做出良好的培育，要将文化的先进性充分的展现出来，从而在更大的层面上，将党建工作进行有效的推动。在培育先进的企业文化过程中，一方面努力形成一种民主、团结、和谐、宽松的气氛，把政治学习作为思想建设的工作阵地，全面宣传企业的精神文明建设，把企业精神溶入精神文明建设之中，培育员工树立正确的人生观，价值观，以主人翁的姿态，理直气壮地去搞好企业建设，使员工产生认同感和自豪感，另一方面还要形成一种良好的人际关系，让员工处处感到关心、理解和信任，产生强大的凝聚力，激发员工对企业的热爱之情。

三、结语

本文对新时期供电企业党建工作新思路展开讨论，现阶段的工作执行中，能够从供电企业的内部角度出发，对外部环境的估量比较充足，党建工作本身的综合性有所增加，减少了固有的缺失与不足，很多员工都表现出较高的工作积极性，创造的价值非常突出。日后，应该在党建工作中开展深入研究，推动供电企业的持续进步。

参考文献：

篇3

（一）重要性分析

我国的当代铁路施工企业管理中，更多注重的是责任落实制，尤其是在精细化管理的过程中，要求管理者落实管理工作的细节。相对于普通的管理手段，精细化管理对于管理者和管理途径都进行了更加精细的规定，提出了更高的要求。除此之外，也提高了对企业员工的要求。在我国的铁路施工企业发展过程中，需要建立一个高质量的团队对企业进行科学的管理，尤其是在施工企业的党建思想政治工作中，要深刻剖析工作路径，将精细化管理制度引入到党建工作中来，从而影响施工企业的思想政治管理工作[1]。

（二）现状分析

随着我国的施工企业不断发展壮大，要相应改进管理制度，也要不断提高对党建思想政治工作的重视程度，小到员工的工作能力，大到党务干部的工作态度，都要进行系统的管理。但是受我国的施工企业整体环境的影响，加之施工企业的特殊性，思想建设工作还存在一定的不足，下面进行详细的分析。1.员工思想政治意识不足。h现阶段，我国的多数铁路施工企业的领导普遍认为企业的生产和经营才是企业发展的重点，对于施工项目来说，重点在于能否按时完成一项工程的临时管理工作，完成了这个硬性指标就是完成了企业发展的基本任务。相反，党建工作在施工过程中属于“看不见”的软性指标，在施工企业中的地位远不如经济发展的号召力，所以形成了“轻党建，重生产”的习惯[2]。2.相关配置不够。自我国要求铁路施工企业开展党建工作以来，大部分的施工企业都在表面上响应号召，将党建工作纳入了必要组织结构，但是由于缺乏重视，使得党建部门的工作人员配置不高，通常情况下是书记一人身兼数职，一人掌管后勤和物资管理，还要进行对外关系的协调工作，使得党建工作难度大，人员调配少。由于一人身兼数职，使得施工企业中党建工作人员工作基础薄弱，很容易产生失误。3.内容繁琐，缺乏条理性。党建工作涉及的内容很多，上文中提到党建工作基本上是一人身兼数职，大多数的工作都要由书记完成，但是铁路施工企业中其他事件也要书记进行审核，使得精力有限，分身乏术。在党建工作有了一定成效的时候，没有及时废除旧的制度，使得党建工作的流程非常繁琐，反复落实，做重复工作[3]。

二、党建思想政治工作在铁路施工企业的精细化管理途径

改进党建工作管理模式的缺点，具体从以下几个方面进行分析。

（一）以企业生产为目标、为基础进行精细化的党建工作建设

党建工作需要细化企业的生产目标，作为工作基础，所以进行党建工作的过程中要时刻注意施工企业的生产目标，实现有目的的精细化管理机制，将党建工作和企业经济目标相结合，进行统一筹划安排。

（二）对管理制度进行精细化严格管理

明确党建工作的时间和形式，详细规定工作人员的责任，更好地解决问题，落实精细化管理[4]。

（三）设立考核机制，完善精细化管理过程

任何制度都存在考核机制，在精细化管理中，要想提升管理效率，就必须要在党建工作中增加考核机制，进行适当的绩效考核，实际考察党建工作的效果，便于铁路施工企业的思想政治工作完全展开。

三、总结

综上所述，党建思想政治工作在企业的发展中产生了不可或缺的作用，在铁路施工企业中进行精细化管理，是促进施工企业完整发展的重要途径。本文分析了党建思想政治工作在铁路施工企业的精细化管理途径，希望为相关企业提供一定的参考。

作者:吴家珍 单位:中铁十一局集团第三工程有限公司

参考文献：

[1]舒俊.浅谈铁路施工企业党建思想政治工作精细化管理[J].人才资源开发,2016(21):67-68.

篇4

和缓档案部门要不断增强做好档案保密工作的责任感和使命感，站在国家安全的高度，切实重视和不断强化档案保密工作。要驾驭档案保密宣传工作的力度，通过对《档案法》、《保密法》相关知识的学习，多渠道、全方位地宣传档案保密工作，强化保密法制观念，牢固树立“保密工作无小事”的责任意识，提高保密工作的自觉性和责任感，自觉履行保守国家秘密的义务。对纸质档案、磁性介质的借阅、保管、销毁等环节要严格遵守保密制度，确保万无一失，把安全责任意识贯穿于档案工作的始终。同时，要认真贯彻“预防为主”的方针政策，坚决防止和克服麻痹大意的思想和侥幸心理。要经常开展安全教育工作，把档案安全工作的重要性讲清、讲明，把泄密的危害和后果讲足、讲透，让安全意识真正深入人心。

二、加强档案库房安全建设

档案库房的科学管理是做好档案保密、维护档案安全的基本保障。首先，档案库房应配备防盗门、铁栏窗、报警器、电子监控设备等防盗设施，并随时做好各项设施设备的检修、维护工作。其次，档案库房应指定专人负责管理，落实双人双锁等严格的库房管理制度，无关人员一律禁止入内。其三，涉及国家秘密的档案应单独保管，要设带锁的移动密集档案架、带密码锁的保险柜等，从保管条件上确保档案的安全。其四，应减少档案的破损率延长档案的使用寿命。如，对不易保管的磁盘、光盘等存储介质应配备专用的档案消磁柜；对容易破损的硫酸纸图等重要档案配备好防潮、增湿设备。另外，要坚持日常监督与重点检查相结合，不定期组织全面细致的安全检查，在认真清点核对档案数目的同时，及时发现和消除档案库房的安全隐患，做到及时检查、及时清理，采取切实的有效措施，堵塞危及档案安全的漏洞。

三、完善保密档案借阅管理

篇5

中图分类号： F253 文献标识码： A 文章编号：

“百年大计,质量第一”是我国工程建设基本方针之一。党和政府历来重视建设工程质量 ,建设工程质量直接影响建设工程项目的投资效益、社会效益和环境效益。建设工程不仅是 人们生活的基本条件,而且是各类产品生产活动的场所。建设工程质量问题,轻者造成返工和经济浪费,影响建设工程产品的正常使用功能;重者危及人民的生命和财产安全,造成恶劣的社会影响。必须加强建筑工程质量监督管理,才能有力迫使提高建筑单位和施工单位的对建筑工程质量的意识,才能对使用者用得更放心。

一、工程质量监督的重要意义

1、监督执法

最近几年，随着政府依法执政理念的转变以及人民群众对政府监管视角的转变，建设工程质量监督从“行业监督”调整到“监督执法”的理念上来，政府监管由微观控制向宏观监督转变，也就是说不再停留在过去仅仅用法律法规和工程建设强制性标准对建设工程质量进行监督理念上，而必须调整到依据法律法规对参建单位责任主体和人员的违法违规的行为或程序实施监管和处罚的理念上来，而工程建设强制性标准只是判断工程质量好坏、主体行为对错的依据( 实施处罚的间接依据) ，工程建设法律法规则是实施处罚的直接法律依据。工程建设监督机构履行政府在工程建设领域的执法工作。

2、维护社会安定稳定

由于国家推行住宅商品化，房地产不断发展，商品房逐渐成为人民群众住宅的一种特殊商品，特别是随着商品房价格的飙升，有的需要一代甚至几代人的积蓄才能购买一套，老百姓的维权意识“被提高”。同时，由于当前法制还不是很健全，原告与被告财力又极不对称的情况下，依据合同到法院去不是原告的首选，而到建设主管部门和工程建设监督机构投诉成为“物美价廉”的一种渠道。据初步统计，近几年，住宅工程质量投诉案件占工程建设领域质量投诉案件的75%以上，而这些投诉案件主要依靠工程建设监督机构来受理和协调，而工程质量监督机构由于业务精通、工作尽职，政治敏感性强，极力协调处理质量投诉案件，在维护社会的安定稳定中发挥了应有的作用。

3、节约建设资源

随着国家经济建设的进一步发展，农村人口向城市转移，人民生活品质提高需要，今后若干年工程建设势必迎来更大的建设，尤其政府投资的重点、大型项目增多，建设工程施工技术要求更高; 另外，开发商主导工程建设质量，特别是住宅工程建设质量主要由开发商主导，难以确保因相关参建责任主体因追求最大利益而牺牲工程质量; 同时，人民群众对建设工程质量维权意识更高，政府和人民群众对建设工程执法监督的要求更高。因此，严格把握建设工程质量既是监督机构发挥更大的政府监督执法作用的职责需要，又是节约资源的一项基础性和前提性工作。

二、当前工程质量监督工作面临的问题

工程质量监督管理体制能否有效运行，对建筑工程质量的稳定与提高起着很大的影响。目前，随着市场的深化和细分，质量监督管理工作仍不能完全适应市场变化的需要，监督体制中仍存在许多有待解决的问题。主要表现在以下几个方面：

1、相关建筑工程质量监督的法律、法规不完善

建立和健全相关建筑工程质量监督的法律、法规制度，使其质监人员在对建筑工程进行质量监督时，有法可依，进而使工作顺利的进行。然而从目前的情况来看，在对工程质量监督过程中存在的违法、违规等行为进行处罚时，所参照的法律法规与实际情况相差较大，总体实施起来还很困难，仍然还缺乏有力、适度的处罚依据。

2、工程质量监督执法不严

有法可依，有法必依，这样才能确保建筑工程质量监督的彻底实施。但是，目前由于我国建设工程质量管理中，相关法律、法规在立法工作中存在不少缺陷，并且相关的配套实施细则也不完善，法律、法规的可操作性不强，还存在着不少违反法律法规的情况，这样势必影响到整个工程质量监督的实施。同时，执法不严也会导致内部腐败现象的滋生，这对建筑工程质量监督事业的顺利进行是一个很大的阻碍。

3、建筑工程监理机构的经费问题堪忧

经费问题也是工程质量监督中存在的一个主要问题。目前，我国绝大多数的监理机构主要是依靠“自收自支”的方式来解决经费问题的。有的建设单位还拖欠监理公司的监理费，造成监理公司在一段时间内的经费困难，监理公司无法正常运行，有的甚至发不出监理人员的工资，最终使建筑工程质量监督受损。

4、多头管理导致工程质量监督责任不明确

目前，对于工程质量监督管理体系，其实质上已形成了多头管理、条块分割的局面。这样只会导致关系错综复杂，政出多门，界限不清，权责不清晰等一系列的问题，不利于工程质量政府监督的统一管理、整体协调以及整体的系统运作，不利于监督管理系统的协调发展以及整个建筑工程的顺利进行。

5、监督系统人才素质

人才是一个企业、一个国家兴旺发达的重要支柱，因此，人才素质的培养尤为重要及急切，是目前必须要快速解决的问题之一。监督系统人才素质提高了，不仅可以确保整个建筑工程的质量监督的顺利进行，而且，在一定程度上，也提升了整个企业和国家的素质水平，为我国建筑工程事业的进一步深入发展提供有力的人才保障。

三、工程质量监督工作问题的解决思路

1、完善质量监督管理体系, 规范监督管理程序

质量监督管理体系要完善,就要建立集体监督机制,保证执法监督的公正性和准确性。深化工程质量监督机构改革,提高工程质量监督力度的重要手段是加强监督执法;建立集体监督机制,并规定要持证上岗;建立预见性、服务性的质量监督模式,做到服务与执法有机结合;改变以日常监督为主的监督方式,将随机检查作为工程质量监督检查的主要方式,改变原来的预约式、通知式的监督检查方式,加强巡回检查和随机抽查,保证检查内容和部位能够真实反映施工的质量状况。监督程序要规范化,就要保证质量监督工作的权威性,减少人为因素影响,避免不正之风的滋生。具体包括:加强监督机构及其人员资格管理；完善施工许可及监督报监；切实做到现场检查；改进不良行为记录的处理；提交工程竣工验收与备案等等。

2、建立实物监督与行为监督并重的监督机制

行为监督与实物监督并重,实行结构工程质量季度大检查制度。目前,质量监督机构是以行为监督为主、实物监督为辅的监督方式。但实践中发现如果对实物监督力度不够,就可能造成工程质量问题得不到及时发现和处理。工程质量监督机构应将工程建设各方的质量行为以及其结果,即工程产品质量,均列为监督对象,将工程建设参建各方推向工程质量责任第一线,通过日常监督、监督巡查与结构工程季度大检查相结合的监督形式,对影响建设工程质量的全要素实现全覆盖的监督。及时调整监督工作内容和方法,针对结构工程质量存在的问题,以及社会反映多的屋面、外墙渗漏通病,实行结构工程季度大检查制度。

3、严格资质审查, 把好建筑市场准入关

各级建设行政主管部门应加强对参与基本建设全过程的各建设单位的资质审查,严格建筑市场准入制度。凡无资质或资质较低的建筑设计、施工单位,计划部门不予立项,规划部门不发建筑许可证,建筑安全管理部门不发施工许可证。全面推行质量认证制度,由国家质量监督机构对建筑设计、施工、监理、建筑材料生产企业的产品质量或质量保证体系进行检验和检查,考核合格后,以颁发产品质量证书、标志等方法,确认和证明企业生产的产品已达到某一质量水平,企业在特定的产品范围内具有必要质量保证能力。未经认证或认证不合格的建筑设计、施工、监理、建筑材料生产企业,不允许从事相应业务。当前应重点查处无证、越级、超范围承接建筑设计施工、监理业务行为;挂靠承包、转包、非法分包行为;同体监理行为;认真组织对建筑设计、施工、监理单位的资质年检,取消出现重大责任事故的单位从事相应业务的资格或降低其资质等级。

4、加强队伍建设, 建立质监机构、人员的考核制度

队伍建设方面,建设部《关于建设工程质量监督机构深化改革的指导意见》,对建设工程质量监督机构提出了应具备的基本条件。为贯彻实施该意见,应当完善质量监督机构及人员资格认证制度,严格的个人执业资格。可借鉴公务员制、警员制等做法实行质监工程师制度,对监督工程师的资格条件要严格要求,今后工程质量监督人员要通过考试、考核,取得注册建筑师、注册工程师、注册建造师、注册监理工程师等技术注册资格,方可从事质量监督工作;建立监督人员的持证上岗和定期培训制度,打造一支技术精良的质量监督队伍,使其具有较强的技术判断能力和行政执法水平。

5、建立健全工程质量监督告知制度, 提高监督执法的透明度

对于在工程质量监督过程中发现的“问题工程”,除严格按《建设工程质量管理条例》的有关规定进行处罚外,还要建立和推行工程质量信息公示、公告制度,通过报纸、广播、电视台等新闻媒体定期向社会工程质量信息公示和公告,提高全社会的质量意识。

总之, 工程质量监督机构应不断建立健全行政管理、技术管理和质量监督制度, 严格遵循质量监督程序, 充分发挥各方责任主体的主导作用, 依靠先进的建筑施工技术、质量管理技术和信息网络技术, 充分运用经济和法律手段监督管理工程质量活动, 不断探索和实践适应新时期要求的质量监督管理新模式, 建立起规范的工程质量监督管理制度。

参考文献：

篇6

一、科学制定任务目标。建立健全目标体系，是实施党建工作程序控制的首要环节。翟镇煤矿在总目标之下，明确了党建工作的三大目标，即：按照干部“四化”标准建设高素质的管理者队伍，实现基层领导班子的优化配置，充分发挥党委的政治核心作用；按照制度化、规范化要求，把基层党支部建设成为坚强的战斗堡垒；按照党的十七大、十会议精神要求，增强党员的“为民务实清廉”意识，使广大党员不断实践先进性要求、树立先进性形象，带出一支体现时代要求的“四有”职工队伍。在三大目标之下，进一步细化分解，分别明确了党委、党支部、党员队伍建设及带动群团工作的18个具体目标。在此基础上，层层推行目标管理，明确数量指标和质量要求，形成了比较完善的党务工作目标管理体系，真正把软任务变成了硬指标。

二、细化党务工作程序。程序是认证理念的核心，只有细化工作程序，才能保证任务目标的落实。该矿分矿党委、职能部门、党支部三个层次，针对其不同的职责任务，逐一细化工作程序、工作步骤，设计了党建文件控制、工作记录控制、有关过程控制等一系列程序文件，形成了责任明确、环环相扣、循环提升的工作格局。在矿党委工作程序方面，该矿依据党委职责任务，将党委会、政工例会、党支部工作信息反馈、主题活动设计等作为控制内容制定程序。如，为保证党委发挥政治核心作用、科学参与决策，专门制定了《做好重大问题、重要人事任免、重大投资项目、大额度资金使用工作控制程序》，明确重大问题均由党政联席会议研究决定，并规定了8项具体程序，有效防止了决策失误，增强了企业的竞争力。在职能部门程序上，该矿将工会、团委、党群工作部的具体职能作为控制内容，制定了民主评议、内部审核等8个程序，保证了工作规范有序和管理目标的落实。发展党员工作时间跨度大、环节多，以往经常出现标准要求不严、程序不规范的现象。为此，该矿在组织发展点控管理程序中，通过要点关口前移、重点时时控制、难点专人负责，实现了点控区域化、过程写实化、落实闭合化、督导常态化。目前，这项工作主要分矿党委、党群工作部和党支部3个部分，定项、定标、定期、定人、定法、记录、处理、分析、改进和评价10个环节，日常、月度和季度进行运作。例如，在党员组织发展过程中，因支部书记工作能力、培养人变更等原因，经常出现培养考察表填写不规范现象，为此我们将该项工作细分为6个职能部门、42个节点进行点控，详细规定了6个部门的相关职责和40多个具体环节。执行这一程序两年来，全矿新发展党员77名，没有出现任何问题，保证了发展党员工作质量。在党支部工作程序方面，把各党支部的班子建设、队伍建设、生产经营、精神文明等目标任务，全部程序化，将任务分解落实到党小组、到党员。

篇7

（一）在思想认识上，一重一轻。重业务轻党务是目前党建工作的普遍现象，认为业务工作是硬指标，必须抓并且必须抓好；而党建工作是软任务，工作弹性大，做多做少、抓与不抓都不会影响大局，以致机关党建工作摆不上应有的位置，处于“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的尴尬境地。

（二）在工作态度上，一热一冷。虽然同是工作，但党建工作较虚，难开展、难见效，抓党建工作的积极性和抓业务工作热情不相协调，甚至不乐意从事党建工作，以致党建工作经常处于被动状态，工作计划性和针对性不强，创造性开展活动不够，往往停留在完成上级交办任务的层面上。

二、党建与业务工作“两张皮”问题的原因分析

（一）思想认识不到位。对党建的重要性、艰巨性认识不够，觉得机关党员总体素质较高，自我要求严格，自我教育管理较好，机关支部无需做更多的工作；认为机关党建工作任务软、内容虚，机关党建工作过多、过频会干扰业务工作的正常开展，容易造成矛盾、引起误解。

（二）工作导向有偏差。在做党建工作时，往往只注意过程，不注重结果；只注意台帐，不注重效果；只注意党建本身，不注意党建工作对业务工作的推动作用。这些工作导向上的偏差，造成党建工作只是党建工作，机关干部只是抱着应付的心态参与党建工作，党建工作只是热热闹闹的走形式而没有任何实效。

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在党建过程中，党员作为党建工作的主体，其作用受到很大的限制。在煤矿企业中，由于企业管理者对党建工作的不重视，在党建工作中没有充分发挥激励机制和绩效考核机制的重要作用，党员的主体作用没能充分发挥。同时，由于部分党员干部自身素质不高，在党建工作中不重视对理论知识的学习，党员的责任感和使命感在工作中不断退化，影响了企业党建工作的发展。第三，党建工作与实际工作脱节。在煤矿企业的党建工作中，存在着为党建而党建的现象，将党建工作与企业的经营管理分离开来，融合性较差，对企业发展的推动作用受到限制。

（一）建立健全企业的党建工作机制煤矿企业在党建工作中，首先应重视党建工作的重要性，以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的路线、方针、政策，将党建工作提高到企业发展的关键上来。在党建工作中，应不断建立健全党建工作的机制，通过教育制度的创新，不断建立起感召力强和人性化教育的长效教育机制。其次，应健全企业的工作流程和议事规程，在涉及员工切身利益和企业发展的重要问题时，发挥民主集中制的议事规程，创造民主管理的政治氛围。再次，应不断建立健全企业的激励机制，充分发挥绩效考核的积极作用。在党建工作中，对表现优异的员工及时进行表扬，对工作表现较差或拒绝配合的员工予以严肃处理，在绩效考核中，将党建工作与员工的薪酬水平挂钩，明确考核指标，坚持公平公正的考核方式，增强员工对党建工作的积极性。最后，建立健全党建工作的监督机制。党建工作的监督应将党内监督与党外监督、职工监督和部门监督等结合起来，加大对党建工作的监督力度，保证党建工作的顺利进行。企业通过建立健全党建工作的各项管理制度，实现党建工作的规范化和科学化发展，促进党建工作的有序进行。（二）发挥党员的主体作用如前所述，党员作为党建工作的主体力量，在党建工作中应充分发挥党员干部的先锋模范作用，以带动员工的党建工作，增强党建工作的凝聚力和向心力，促进企业的科学发展。因此，在党建工作中，要特别注意党员的思想素质的提高，应不断完善党员的教育机制，加强党员的思想政治教育，防止社会不良风气的腐蚀，提高党员的综合素质。企业的党建工作应以党员为骨干力量，突出党员的模范作用，提高党员的重要性作用。同时，企业应优化企业的人力资源配置，完善企业的人才选任机制，在实际工作中，培养和选拔大量的人才，及时肯定党员干部的工作成绩，促进企业管理水平的提高。（三）实现党建工作与企业经营管理的有机结合煤矿企业的党建工作，是企业思想政治教育的重要内容，是企业全过程管理的重要环节。煤矿企业的党建工作应从企业经营的实际出发，以促进企业经营发展来开展企业的党建工作，实现党建工作与企业经营管理的有机结合。在党建工作中，应不断创新工作方法和工作思路，围绕企业发展的目标，促进企业党建工作的升级，将党建工作作为提升企业管理的重要方法。同时，要抓住党建工作的切入点。党建工作应从煤矿企业的一线生产出发，以生产实际指导理论的发展。

党建工作作为煤矿企业思想政治教育的重要内容，对企业经济效益的提高有着重要作用。煤矿企业在党建过程中，由于党建机制的不健全、党员的主体作用受到限制和党建工作与实际情况脱节等问题，党建工作的作用没能充分发挥。煤矿企业应不断建立健全党建工作机制，充分发挥党员的主体作用，将党建工作与企业经营实际结合起来，推动企业的科学发展。

本文作者：谷世权工作单位：开滦（集团）蔚州矿业有限责任公司

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国企基层党建工作是我国党建工作的重要组成部分，而且党的十曾指出党建工作要实现科学化。尤其是基层的党建工作，更要以党的建设理念为导向，创新基层党建工作模式，从而促进我国国有企业基层党建工作的开展，并增强我国国有企业的核心竞争力。这样才能使我国国有企业在市场经济体制条件下健康、稳定的发展。

一、国企基层企业党建工作中的问题

（一）市场经济体制的影响

在我国市场经济体制不断变革的条件下，国有企业面临着调整企业结构的问题。所以国有企业应该转变工作理念，创新工作模式。这样才能适应市场竞争体制的改革，才能促进自身核心竞争力的提高。但市场经济体制的影响既有利也有弊，虽然它能促进我国国有企业的不断发展壮大，但是也会使一些党员产生不健康的思想，影响基层党建工作的开展。

（二）党建工作的压力逐渐增强

随着我国市场经济体制的不断完善，现有企业的生产效率和经营理念在不断的改变，为了适应这一变化，国有企业员工的工作节奏也在加快。同时，现在很多国有企业开始实行绩效制度。这些因素给基层员工造成了很大的心理负担。员工心理问题的出现在无形之中也给基层党建工作增加了很多压力。

（三）员工利益和企业效益矛盾加大

随着人们物质生活水平的提高，企业员工对福利待遇的要求也在逐渐的提高。但是企业在整个运营过程中是从企业角度出发。这在一定程度上造成了员工利益和企业利益的冲突。

二、加强国企基层党建工作的措施

（一）创新国企基层党建工作的理念

在市场经济体制条件下，国有企业也应该不断调整企业机构，优化工作流程。这样才能适应社会主义经济体制的改革。加强国企基层党建工作的首要任务就是创新工作理念。在市场竞争体制环境下，国企也应该重视企业的经济效益，以产品的生产经营为主要发展目标。同时，更要培养员工“只有参与竞争，才能生存下去”的工作理念，让员工在思想上重视企业的发展，并为企业的发展做出贡献。另外，国企还应该以人为本，创建和谐、民主的思想政治教育氛围，从而提高基层员工的政治觉悟，并促进国企基层党建工作的开展。最后，国企应该结合自身的发展状况和企业的生产运营情况，组织团体活动，实现凝聚员工的团结精神和提高党的号召力和组织力的目标。并且党的十也提出要创新基层党建工作，而创新基层党建工作的理念是创新基层党建工作的开端，所以国企应该重视顺应时代潮流，转变工作理念，从而促进我国党建工作的开展。

（二）将基层党建工作和企业文化相结合

随着我国企业经济体制改革的深入，企业文化的建设逐渐成为国有企业改革的重要内容。若要拓宽基层党建工作的思路，就应该加强企业文化的建设，从而实现以企业文化为依托，拓宽基层党建工作思路的目标。同时，通过企业文化的感染力和企业员工的认同感，还能提高党的组织力和号召力，从而提高基层党建工作的效率。由此可见，基层党建工作与企业文化的融合，不仅能增强党的吸引力，还能引导群众跟随党的步伐，以党的方针路线为导向，共同实现增强企业核心竞争力的目标。如国企可以通过开展新颖、灵活的宣传活动，来提高员工的思想政治觉悟，从而促进基层党建工作的发展。

（三）创建企业激励体制

创建企业激励体制的重要目的是培养员工的竞争意识，调动员工工作的积极性。尤其是在市场经济体制条件下，创建企业激励体制不仅能够增强企业的核心竞争力，还能促进基层党建工作的顺利开展。国企在创建激励体制时应该从三个方面考虑。一是要以人为本，人才是企业运营的核心资源，同时人的需求决定着企业的发展方向。所以在创建激励体制时，国企也应该从员工实际出发，构建企业为人人，人人为企业的核心理念。然后在此基础上再完善物质和精神奖励就能够有效激发员工的内在潜能，从而促进企业的长久发展。二是激励体制应该符合科学、合理的原则。激励体制内容的设置应该在实际生产情况和员工能力的基础之上，这样才能实现既不打击员工工作积极性，也能充分发挥员工的主观能动性。并且依据科学、合理的原则更能体现党指导思想的正确性，提高党的向心力。三是突出典型，以点带面。

（四）基层党建工作必须以企业生产经营为依托

企业生产经营是提高企业经济效益，促进企业长久发展的关键。所以基层党建工作的建设也应该紧贴企业生产经营，这样才能体现党建工作的大众化。所以党建工作及企业生产经营都应该以国企改革发展为核心，使党的思想、党的指导方针能够融入到群众之中，提高国企员工的凝聚力。另外，基层党建工作在以企业生产经营为依托时还应该充分宣传党的思想，将生产经营的指标纳入到基层党建工作的考核标准中，这样既能促进企业的长久发展，还能提高基层党建工作的实效性。

三、总结

综上所述，在新时期开展基层党建工作应该深入到国企内部，并遵循市场经济体制改革的原则，创新工作理念，完善工作模式，从而使国企在提高企业核心竞争力的基础上也能促进基层党建工作的顺利开展。尤其是党的十八曾提出，要创新基层党建工作，夯实党建工作基础。由此可见，我国国有企业更应该以党的方针路线为导向，做好基层党建工作，从而促进我国党建工作的开展。

参考文献：

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一、社会转型与中国基层司法现状

（一）现阶段最大的国情

目前，我们面临的主要问题是进入“社会转型”(social transformation)阶段①后出现的“转型期社会综合候症”，这些问题主要体现在三方面：

第一，价值观的混乱和冲突。“社会转型造成了主体利益和价值取向多元化的格局，”“致使原来占主导地位的价值观，被更现实的生存斗争、生命发展观念所淡化，个体主体本位意识凸显，极端个人主义价值观滋长蔓延。”②社会成员的行为出现分散化倾向 “一元价值观与多元价值观的对立、个人主体本位与社会主体本位的价值观冲突、道德取向和利益取向的价值冲突，成为转型期社会价值体系建构与解构过程中最显著的特点。”③

第二，效率严重压制公平。社会转型期间，效率的地位被人为的提高，并最终压制公平。从历史来看，效率在一定时期内压制公平具有其合理性，但是通过我们的观察，对效率优位的追求有异化成为“效率唯一”的不良趋势，将效率最大化的、片面的理解成效率绝对化、效率目的化。

第三，社会分化严重，贫富差距明显。社会分化严重的结果是社会群体类型增加，政治经济诉求更加多样。贫富差距明显人为的加大了不平等因素、对立和仇视情绪的滋生。各个阶层的“鸿沟”越来越大而我们却缺少弥合的力量。据社会组织统计发现，中国的贫富差距已经相当悬殊。④

（二）基层司法状况

1、“案多人少”的矛盾凸显

法院是生产正义的“工厂”，司法资源作为社会资源的一种，必然受到资源配置规律的制约。资源的配置主要解决两个方面的问题，一是数量，二是结构。以我院为例，2011年，我院共受理各类案件41051件，结案38046件，年审结案件上千件的法官不胜枚举，案多人少的问题很严重。

2、基层法官的精神压力大

绩效考核指标制定的越来越细致，考核越来越严格，这大大的增加了基层法院法官的工作压力。随着公民法治意识的增长，社会对法院的工作提出了相当高的要求，群众对司法服务的要求和短期内难以增加的司法资源之间就产生了巨大的矛盾。

3、基层法院待遇偏低，人才流失严重

基层法院法官的待遇不仅无法与其他国家的法官进行比较，就连与政府部门的公务员收入进行比较都处于相当的劣势。因此人才流失是必然的。以我院为例，2010年我院计划招收25名公务员，最终录用23名，但是有3名硕士研究生放弃录用。2009年以来，我院累计共有10名法官或书记员辞职或调离。

二、基层法院党建工作面临的主要问题

（一）“重业务、轻党建”

一部分党员甚至领导干部认为，法院的中心工作是审判执行工作，党建工作是“虚的”，缺乏相应的指标来考核，因此产生了许多惰性和应付情绪。基层法院的人员配置都绝对的倾向审判执行工作，党务工作者基本上由业务骨干兼任，这不仅不利于党建工作的开展，而且对法官正常业务的进行也会产生影响。

（二）党建工作未能有效的为法院中心工作服务

党建工作的指导思想是围绕中心、服务大局。法院的中心工作是审判和执行，党建工作如果脱离了这一中心任务将失去意义。法院工作的成效如何，归根结底取决于是否有一支政治立场坚定、业务素质过硬、作风优良的队伍。法院的党建工作必须围绕政治大局，明确工作方向，围绕审判执行工作的需要。现实中，我们看到的却是党建工作与法院业务工作“各自为政”，党建工作纯粹为了党建而搞党建，脱离了法院的中心工作和实际。

（三）党建工作缺少有效的途径和手段

我们所处的时代新思想、新事物层出不穷，党建工作的途径和手段都必须适应这些变化。但是，我们看到，在这个问题上，我们基层法院的创新能力并未充分的发挥，方式方法比较单一。这些传统的党建方式难以吸引青年干警和青年党员，最终他们只能是“应付”完成任务，无法获得实效。

三、解决当前问题的思路和对策

（一）统一思想，增强对党建工作的认同感

基层法院的党建工作的重心应放是通过党建工作加强党员的党性修养，提高综合素质，提高觉悟，培养党员干警的认同感，从而提高广大党员的积极性，充分发挥党员的先锋模范作用，增强整个队伍的凝聚力和战斗力，达到“党建带队建，队建促审判”的目标。基层法院的党建工作现阶段的问题归根结底是一个思想认识的问题。如果一直将党建工作和法院的审判执行工作看成两件事情，各不相干，各搞一套，甚至对立起来，认为党建工作影响到业务工作的开展，那基层法院的党建工作就难以走出困境。

（二）结合实际，转换党建工作思路

解决党建工作面临的实际问题，我们应当注重方法论，尤其对于基层法院，中国绝对数量的审判执行工作必须依靠基层法院来完成，这是基层法院的党建工作的一个重要前提，脱离法院业务谈党建，将会本末倒置，最终损害党和人民的事业。因此，我们就要顺应客观实际的变化，实事求是地面对问题，主动适应时代需求，树立“党建、业务一盘棋”的理念，转换党建工作思路。

（三）求新求变，创新党建工作方法

每一个群体的思维方式和行为模式存在相对稳定的“定式”，通过长期的沉淀，这种“定式”反作用于群体中的成员，这就是文化对人的作用。如何使基层法院对党建工作不应付、不推脱，最好的办法就是使基层法院的党员同志对党建工作产生文化上的认同，从外力推动转向内力牵引，变外部压力为内部动力。把党建工作从一种“负担”变成一种内在需求。因此，我们新时期的基层法院的党建工作应当重点关注文化建设。文化建设必须顺应文化建设的规律，让广大基层法院的党员乐于接受，愿意参与，寓教于乐，乐在其中。唯有此，才能出成效。⑤

注释：

①社会转型(social transformation)一词来源于西方发展社会学理论和现代化理论，是对生物学概念的转用。西方社会学家大卫・哈利生最早在《现代化与发展社会学》一书中运用“社会转型”来论述现代化和社会发展。

②杜是桦：《社会转型和转型期社会综合候症》，载《中国选举与治理》省略/newsinfo.asp?newsid=104685，2012年1月15日访问。