时间:2022-07-30 14:53:21
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇驻村工作要点,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
1、启动集镇新一轮总体规划、集镇控制性详规、镇核心区城市设计的修编、论证及审批工作。各镇对各类建设建设项目要加强方案设计项目审查、完善前期手续、各类项目(含个人建房)建设要出具平面图、并做好现场勘查。
2、发挥好市城镇化关于市级重点镇专项资金的引导作用,积极选定上报2013年市城镇化专项资金补助建设项目,推进我县市级3个重点中心镇加强路网以及给水排水、绿化美化、公共服务体系等功能性、民生性基础设施建设,不断扩大我县市级3个重点中心镇对发展要素的集聚效应。加快推进一般镇路网以及给水排水、绿化美化、公共服务体系等功能性、民生性基础设施建设。每月及时上报、督查集镇“十个一”项目的建设进度。
3、积极与经贸部门配合,完善重点中心镇工业集中区产业提升规划,做好工业集中区产业定位,加大产业整合力度,做强特色产业。推进一般镇工业集中区的建设不断扩大规模。
4、配合有关部门选择一个中心镇成立小城镇开发建设投资公司或新农村建设开发投资公司,为集镇建设发展提供资金保障。
二、切实加强小城镇功能和特色建设
5、开展小城镇“精品示范工程”评选,塑造一批彰显小城镇特色的亮点工程,提升小城镇建设品位。
6、积极引导基础条件较好的小城镇开展“绿色低碳重点小城镇”试点示范申报和创建工作,探索实施小城镇建设模式转型、节能减排、特色发展的有效途径。
7、积极开展“园林小城镇”创建活动,引导小城镇加强园林绿化工作,提升小城镇人居环境和镇容镇貌。
8、按照省住房和城乡建设厅的部署要求,开展“集约宜居示范镇”创建工作,促进城镇功能提升、城镇特色塑造和人居环境改善。
三、大力实施村庄环境整治
9、按照省、市、县村庄环境整治工作的部署要求,分解整治任务,落实推进责任,强化技术指导,加强督促检查,大力实施村庄环境整治。全县完成60%的村庄整治任务,村庄环境面貌发生根本性变化,农村生产生活生态条件得到较大提升。
10、积极引导和鼓励基础条件较好的村庄争创星级康居乡村,全年创成省三星级“康居乡村”10个以上,其它列入整治计划的规划布点村庄全部达到一星级以上“康居乡村”标准,其中经济条件较好和重要窗口地带的规划布点村庄达到二星级“康居乡村”标准。
11、按照省住房和城乡建设厅的部署要求,继续指导积极性较高、条件较好的村申报村庄建设与环境整治试点示范,突出乡土、自然、生态、多样,因地制宜配套村庄基础设施和公共服务设施,改善村庄条件。
四、稳步推进农民集中居住
12、结合重点工程、重大项目、产业园区建设,依托土地增减挂钩、万顷良田建设工程等项目,积极稳妥推进农民集中居住,全县建成农民集中居住区9个以上,建筑面积25万平方米。
13、根据省、市有关部门出台的关于加强农民集中居住区建设管理的相关政策,抓好集中居住区建设水平的提升,保持乡村特色和良好的生态环境,建设适合农民生产、生活和农村社会形态的农民家园。注重典型示范,引导集中居住稳步健康推进。一是下大力气开展宅基地复垦工作;二是现有资金打捆集中投入和项目优先扶持;三是积极争取项目资金支持;四是及时命名和加强管理。五、及时、快速、准确的开展规划许可审批工作。
五、突出抓好农村住房建设安全管理
14、加强对农村建房的技术指导和服务,向农民普及住房建设技术,配合有关部门加强对建筑工匠的培训与管理。加大《市农村康居住宅通用施工图集(2010)》的推广力度,切实发挥《图集》指导农村建房的作用。加强农民非自建住房以及农民自建三层(含三层)以上住房质量安全管理,严格执行《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规以及各项工程质量安全管理规定。
六、努力做好村镇建设基础工作
15、积极与有关部门沟通协调,制定政策意见,加强乡镇建设管理服务机构建设,充实乡镇建设管理队伍,配齐基本设备,健全规章制度,不断提高村镇建设基层管理机构的服务质量和水平。
一、关于存量危房排查方面
(一)排查到位,不落一户。
对四类重点对象、边缘户、一般农户的住房展开全覆盖排查,重点排查有没有农房尚未进行鉴定或鉴定不准,有没有个别贫困户还住在危房,有没有新房建成旧房未拆除的现象等。
(二)乡镇主体,部门指导。
乡镇人民政府是排查工作责任主体,分乡镇展开,做到镇不漏村,村不漏户,建立排查工作台账,列出问题清单,对账销号。县级主管部门负责指导督查,汇总上报。
(三)突出重点,明确时限。
要充分发挥村“两委”的作用,以建档立卡贫困户等四类对象为重点,排查工作在3月底要全面完成,县区主管部门须在4月上旬完成排查报告上报。
二、关于农村危改程序方面
公开透明,程序规范。严格执行户申请、村评议、乡镇审核、县区审批制度。三级公示按要求严格公示载体和公示时间,县级要畅通投诉渠道,设立投诉举报电话,并在新闻媒体公开。
三、关于危房改造工程方面
全面落实《农村危房改造脱贫攻坚三年行动实施方案》,持续开展查漏补缺,对于2019年摸排出来的1700多户存量危房和新摸排出来的危房,要根据对象类型,符合农村危房改造条件的四类重点对象全部纳入危改计划,并建立层层分解、环环相扣的农村危房改造责任体系,把任务明确到乡镇和责任人。要强化面积管控、质量管理、工程验收、资金拨付等工作,抓紧改造到位,做到应改尽改,确保农村困难群众不住危房,全面实现贫困户住房安全有保障目标。对于边缘户、一般农户不符合农村危房改造条件的群体,各地也要积极想办法、拿措施,引导和鼓励一般农户自行改造;对于无意愿改造的,要履行住房不安全因素告知义务和政策宣传引导工作;对于有意愿改造,但家庭有特殊困难的,县区政府可以给予适当帮扶。
四、关于农村危改相关问题处置方面
(一)排查问题要限期销号整改。
对于排查出来的问题要立行立改,对于一时不能整改到位的,要明确整改时限,上半年要清零见底。
(二)加强质量安全管控。
县级要开展农村危房改造质量巡查,地基和关键部位的施工乡镇要派员旁站指导,开展建筑材料抽检,杜绝不合格产品流入。
(三)明确县级竣工验收流程。
金光村是九和镇下辖的行政村,位于九和镇东南方,下辖8个自然村,16个村民小组,全村有农户282户,人口1408人,全村总面积约14800亩,其中耕地面积825亩,山林面积约13000亩,农业生产以水稻为主,农户主要收入来源是农作物种植及外出务工。
据调查,金光村目前核准贫困户有38户,贫困人口为141人。2015年该村人均可支配收入为6515元,贫困户2015年人均可支配收入2848元,村集体收入为34000元,离脱贫目标尚有很大的距离。
针对金光村生产条件差、村集体经济薄弱、居住条件简陋、劳动力素质低、因病因残致贫等情况,驻村工作队根据既定方案,全面实施帮扶工作。根据作战图上罗列的贫困户,驻村工作队结合每个贫困户的特点和致贫原因,因户施策,开展“一户一策”的帮扶措施。为了提高贫困户的劳动力素质,驻村工作队还开展了种植养殖培训班,邀请县农业和畜牧业专家为贫困户讲授种养技术。
贫困人口建档立卡
一季度前完成全省贫困规模、致贫原因、脱贫需求、扶持举措等信息入库上网。
开展贫困统计监测试点,加强贫困动态管理,对脱贫的及时销号,对返贫的及时挂号。
落实“五个一”帮扶制度
落实每个贫困村1名责任领导、1个帮扶单位、1名村第一书记、1个驻村工作组、1名驻村农技员。
建成全省联网的驻村帮扶信息平台。所有帮扶干部基本信息、帮扶措施和工作情况上网,并向社会公布。
对工作不在状态、未能进入角色的驻村干部和“第一书记”要召回、重新选派。
创新社会扶贫,动员和凝聚社会力量
“四大片区”攻坚
四大片区:秦巴山区、乌蒙山区、大小凉山彝区、高原藏区
除了四大片区,还要注重解决片区外小区域贫困和插花贫困问题。
深入推进精准扶贫
年度计划实施异地扶贫搬迁25万人。
深入实施整村推进工程,争取实现2350个贫困村退出。
扶贫办法更多元:电商扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫、森林碳汇扶贫、财政支农资金投资收益扶贫、资产收益扶贫等。
精准实施“五个一批”和“10个专项方案”
制定实施“五个一批”“10个专项方案”年度计划及N个实施计划,做到目标、责任、资金、项目、措施、成效“六落实”。
建立“四大机制”“五大平台”
一、宣传教育
1、继续深入学习实践科学发展观活动,抓好“深化作风建设、促进创业创新、服务保稳促调、推进科学发展”作风建设主题教育。
2、对机关党员集中开展一次党性党风党纪专题教育。
3、完善党委中心组学习制度,健全机关学习会制度,定期安排反腐倡廉理论学习。
二、制度建设
1、进一步完善班子议事和决策制度,规范集体领导和分工负责制度,促进决策科学化、民主化。
2、进一步建立和完善政务公开信息网络平方,积极推进政务公开。
3、修订和完善新城委房屋拆迁安置工作制度。
4、修订和完善新城委工程项目建设管理制度。
5、制订新城委土地征用管理制度。
6、修订完善新城委公务接待管理制度。
三、监督检查
1、加强对重点建设项目的监督检查,抓好建设工程的招投标管理、质量管理、设计变更、工程量变更、现场签订、竣工验收工程款结算支付等各个环节的监管,推进建设项目中预防职务违法违纪工作。
2、抓好拆迁安置项目的监督检查,规范拆迁项目的房屋调查丈量、补偿费结算、房屋安置等各个环节操作规程,最大限度地压缩公共权力自由裁量权空间,预防腐败行为在拆迁补偿安置环节发生。
3、做好公务员津贴规范工作,按照有关规定清理“小金库”。
4、进一步规范公务考察,杜绝公费旅游。
5、进一步加大公务车辆管理力度,进一步严格公务接待管理。
6、严格执行政府采购制度和规定。
四、作风建设
1、开展“提高工作效力,提高服务水平,降低行政成本”专项活动,保确机关公用经费“零增长”。
2、以抓作风建设“促创业创新”为主题,全面推进“一线工作法”,“四通工作法”切实加强监督检查,推进作风建设。
3、积极开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动,认真做好领导干部蹲点调研,驻村联户活动。
4、深化机关效能建设,提高效能投诉办理率和质量,切实解决机关效能中存在的突出问题。
二、推进“连心”工程常态化、长效化。“三送”工作队(常驻“连心”小分队)按照省委党建工作领导小组《全面推行“四进四联”活动打造“连心”工程品牌的工作方案》的要求,迅速组建了流动“连心”小分队,队长为我局党委书记杨锐,成员由18名机关干部组成。流动“连心”小分队于7月28-29日开展驻村活动,常驻及流动“连心”小分队围绕“五年决战同步全面小康”目标,帮助所在村打好民生改善、产业发展、基础设施工程“三个攻坚战”,做好宣传政策、民情家访、服务群众、加强基层组织建设等有关工作。
三、加强全覆盖走访,加大为民办实事力度。7月3日组织全覆盖干部集中走访联系群众,充分利用农闲时间(中午、晚上群众在家时间)走访,利用手机短信等方式,确保与联系对象见上面、说上话,让群众熟悉“三送”干部,了解“三送”工作。以振兴发展三周年为契机,通过宣传栏、村村通广播、宣传单等方式,大力宣传今年以来工作队办实事情况以及我市振兴发展的情况。走访过程中认真听取并收集群众的意见建议,切实解决群众反映强烈的突出问题。“三送”工作队和“三送”干部开展了一次承诺事项“回头看”,认真自查工作队年初“十项承诺”和“三送”干部精准扶贫帮扶承诺事项完成情况,对于未完成承诺,制定了计划和进度安排,确保兑现承诺,取信于民。
四、完善了96333手机平台工作信息。根据《XX市2015年政府信息公开工作要点的通知》和XX市精准扶贫信息管理系统有关要求,统筹安排、精心组织,在7月10日前完成了扶贫对象基本信息、发展意愿、帮扶规划、年度帮扶计划等内容的录入工作,并做好信息公开工作,向全社会公开为帮扶对象制定的精准帮扶措施,接受社会监督,保证精准扶贫公平、公正、透明。手机平台“三送”干部联系服务群众名单与“干群管理系统”中干部结对联系群众名单保持一致,同时,常态化做好了手机平台工作信息的上传、更新工作。
五、做好服务农业生产工作。“三送”工作队积极帮助恢复灾后农业生产,协助驻点村抓好烟叶、脐橙、白莲、生猪、油茶等农业产业培植,帮助农户做好烟叶采收烘烤、生猪防暑防病、油茶夏季抚育等工作,并协调组织农业技术人员深入乡村开展相关技术指导与培训。
二、领导班子
为了切实加强优化经济环境工作的领导,经研究决定,成立优化经济环境领导小组主任为本单位优化经济环境工作第一责任人,治保主任为专干。
三、工作重点
1、建立建设项目情况登记制度。建立全乡村(居)驻属企事单位、机关学校年度建设项目和引进落实的建设项目以及市政建设项目情况登记簿,登清单位名称,单位负责人姓名,建设项目名称规模,建设施工时间,竣工时间,承建项目单位及责任人(项目经理)姓名,联系电话号码,并建立相互联系制度,共同营造优良社会环境。
2、建立建设施工矛盾纠纷排查制度。村(居)坚持与建设单位、项目经理的联系,分析和排查建设施工中预计出现和已经出现的矛盾纠纷问题,对排查出的矛盾纠纷问题及时协调化解。建设单位发现矛盾纠纷问题,首先报告所属村(居)调处,单位与村(居)调处不了的矛盾纠纷问题报告乡优化办组织协调,避免不报经乡、村(居)直接越级报告区、市的不良倾向。
3、认真开展政策法规宣传。乡、村(居)利用一切会议和建设施工现场,向广大群众宣传中央、省、市、区关于优化经济环境的政策、法规,批判破坏经济发展环境的人和事,提高广大群众优化经济建设环境意识,自觉维护地方经济建设和抵制违害经济建设环境的歪风邪气,保证良好的建设施工环境。
4、严厉打击歪风邪气和违法犯罪。对在建设环节中的地痞地霸和强行参工参运、阻工闹事行为,采取法律手段给予严厉打击,决不心慈手软,该惩罚的惩罚,该拘留的拘留。对怂恿和暗中策划群众肇事者,严厉批评和警告性谈话,造成严重后果的依法处置,不让歪风邪气有滋生的场所。
四、工作措施
2017年才过了一小半,潘毅琴已经8次到石壕镇,5次到万隆村,村民们都把她当作“老熟人”了。
如今,在綦江区“六联动”扶贫机制的推动下,不独潘毅琴,每一个扶贫干部都是贫困村村民的“老熟人”。
而一个个扶贫“熟脸人”,也让一个个“扶贫果”瓜熟蒂落。
建机制,细化责任
“25个贫困村要销号,6950户22904人得越线。”
2015年6月,一份艰巨的扶贫工作任务摆在綦江区委区政府面前。
任务很艰巨,但目标很具体――小康不小康,关键看老乡。
而在确定怎么做之前,綦江区决定先去听一听老乡怎么说。
“上面九级风浪,下面纹丝不动”,“扶贫工作出现‘空抓’‘虚抓’现象”。群众的反应很强烈,甚至一些贫困群众表示,都没见过扶贫干部几面。
为什么会出现这些问题?
“责任不细化,就意味着人人都有责任,而人人又都没有责任,这种粗放式管理,必然造成扶贫工作停留在表面。”潘毅琴心里很清楚。
针对这一问题,2015年,綦江区委区政府先后召开常委会议、常务会议、扶贫工作专题会、推进会20余次,之后,“六联动”扶贫工作机制应时而生。
这个工作机制规定:每一个贫困村都要明确1―2名区领导挂帅、1名街镇主要领导负总责、3个以上挂钩部门协助、3个以上企业资助、1支驻村工作队具体实施、1名大学生“村官”参与。
“所谓‘联动’,其实就是层层压实区、镇、村三级责任体系,细化责任,这样才能避免‘空抓’‘虚抓’现象。”綦江区扶贫办主任蓝远森说。
领任务,干部进村
“六联动”扶贫机制出_后,潘毅琴身先士卒,主动认领了全区位置最高、最远和最穷的贫困村――万隆村。
“有女不嫁万隆山,天晴落雨把门关。一天三顿沙沙饭,肚皮烤起火斑斑。”这是綦江区石壕镇一首流传甚广的民谣,是昔日万隆村的真实写照。
当时,万隆村建档立卡贫困户41户159人,2013年贫困户人均纯收入仅有2300元。
潘毅琴认领了最烫手的“山芋”,其他扶贫干部还有什么可说的。
很快,綦江全区的扶贫任务就分配完毕了,25个贫困村分别由38位区级领导挂帅,25名街镇主要领导负总责, 80个区级部门指导帮扶,25名大学生“村官”参与,101个企业资助……
潘毅琴带领驻村工作队来到万隆村,召开田间会、院坝会,了解村情民意。
“万隆海拔高,夏天凉快,适合避暑。”
“万隆村森林覆盖率达80%,自然生态很好。”
“我们有花坝万亩高山生态草甸,有世外桃源李公坝,风景秀美。”
与扶贫干部从陌生到熟悉,村民渐渐敞开了心扉。
很快,一个“以旅游促发展,打造高山休闲旅游名村”的脱贫思路清晰起来。
与此同时,綦江区25个贫困村皆找准“穷因”、刨出“穷根”,科学制订了发展规划,规划项目981个,当年计划投入资金33637万元。
真扶贫,联动攻坚
2015年7月31日,“花开云端,浪漫花坝”露营季开幕当天,万隆村接待游客2万多人,搭建帐篷600多顶。
随着花坝旅游度假区项目建设的推进,整个夏季先后有20多万人到万隆村露营避暑。
配套旅游发展,特色农产品做大做精需要技术支撑,怎么办?
“联动”优势再次发挥,区农委安排专家团队到万隆村蹲点,建立1500亩高山生态糯玉米试验基地,大大提升了糯玉米的产量质量,并顺利通过绿色食品认证。过去几毛钱一斤的糯玉米,现在每斤可卖3元钱一斤。
万隆村一组村民李明河尝到种植糯玉米的甜头,建起家庭农场,流转了140亩地专门种植糯玉米。
“在外打工,一年要挣10万元很不容易,我在家种糯包谷,纯利润远超10万元。”李明河说。
任务分解之后,加强联动,成了綦江区精准脱贫的一个鲜明特色――整合公路、水利、危房改造等指标,优先满足脱贫需求。截至目前,綦江区累计投入扶贫资金6.202亿元。
“联动的最大优势,就是能集中力量办事。”蓝远森说。
动真格,常态督查
2015年9月,綦江区出台《关于精准扶贫精准脱贫的实施意见》,加大扶贫开发工作考核力度,对执行政策打折扣、工作不落实,或搞弄虚作假、虚报浮夸的,实行“一票否决”。
“我们村那条赶场的路很多人走,但路太烂了,请领导帮我们想想办法吧!”
“帮扶我的干部打电话来问过,但我还没见过他本人。”
2015年10月,蓝远森带领督查组到一个贫困村召集村民开院坝会时,村民向她反映问题。
蓝远森当场责成驻村工作队一件一件抓好落实,迅速整改,并按相关规定追究责任。
“一个女干部这么‘凶’,真像一个‘男’(蓝)同志。”有人戏言。
綦江区全体区级领导也带头深系街镇和25个贫困村,通过实地督查、现场督办、追踪问效等方式,确保政策落地、资金到位、工作落实。
在“六联动”扶贫机制的推动下,扶贫干部成了群众的“熟脸人”,也让綦江区的扶贫工作结出了丰硕成果――2016年初,綦江区实现了25个贫困村全部“销号”。
贫困村全部“销号”,并不意味着可以“马放南山、刀枪入库”。为巩固脱贫成果,2017年3月,綦江区出台《2017年深化巩固脱贫成果工作要点》,同时,配套出台《巩固脱贫成果责任制实施细则》。
“这让綦江的扶贫‘六联动’机制进入了常态化,以确保脱贫群众不再返贫。”蓝远森说。
【点睛】
责任领导:、责任单位:经办中心。
二是稳定贫困人口待遇保障水平。落实新增财政补助和个人缴费标准同步提高的要求,继续做好对贫困人口的各项医保待遇倾斜支付。完善医疗救助制度,将大病兜底第四道防线归并到医疗救助第三道防线内,住院报销90%,门诊慢病报销80%。
责任领导:、责任单位:待遇保障科。
三是实现贫困人口在县域内定点医疗机构“一站式服务、一窗口办理、一单制结算”。
责任领导:、责任单位:经办中心。
四是加大宣传力度,提高医保政策知晓率。印刷医疗政策宣传手册和省医疗保障局APP卡片,通过乡镇、驻村工作队和定点医疗机构进行宣传,提高医保政策知晓率。
责任领导:、责任单位:综合科,待遇保障科,药品价格管理科。
五是保持基金监管高压态势,严厉打击医保扶贫领域欺诈骗保行为。由于医保基金赤字,今年被省局定为医保基金监管重点县,省局将不定期到县对定点医疗机构进行监督检查,将重点配合好省局医保基金监管工作,重点整
治不按临床路径诊疗方案诊治患者和转诊率居高不下的过度医疗问题,维护基本安全,坚决打赢脱贫攻坚战。
为强化党建引领,压实主体责任,扎实做好陈后楼村的高质量脱贫工作,7月25上午,淮滨县检察院党组书记、检察长宋刚组织全院各党支部书记和帮扶干警,深入到结对帮扶的陈后楼村召开脱贫攻坚走访座谈反馈会,并对各支部开展的“互查互评互助”活动进行了总结讲评。该院党组副书记、副检察长佘保泉,后楼村两委班子成员及驻村工作队全体成员参加了会议。
会上,宋刚介绍了此次座谈会的目的意义,陈后楼村支部书记陈庆升介绍了该村脱贫攻坚整体情况,各支部书记全面详细地反馈了在“互查互评互助”活动中所发现的不足及问题,随后,佘保泉对本次活动的开展情况进行了全面点评。
宋刚指出,通过在各支部开展拉网式的“互查互评互助”活动,目的就是让全院党员干警在互相检查、互相评比中发现问题,在互相学习中取长补短,及时解决精准帮扶工作中存在的不足及短板,为陈后楼村高质量脱贫打下坚实基础。
就如何抓好下一步的脱贫攻坚工作,宋刚强调:
一是要对当前工作形势保持清晰认识。当前,脱贫攻坚工作时间紧、任务重,已到了攻城拔寨的关键阶段。我们必须以更大的力度、更高的标准、更严的要求,精准发力,攻坚克难,确保帮扶措施落到实处、帮扶成效群众满意。