营销设计方案模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇营销设计方案，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

【关键词】江苏锋陵集团公司 网络营销策略 解决方案 【内容提要】 在互联网发展日趋成熟的今天，网络营销在企业业务中的地位已经日益突出。越来越多的企业深刻认识到利用互联网的网络营销为企业带来的实惠。为了在现代市场能有立足的一席之地，企业就必须充分运用网络营销手段和策略开展电子商务活动，以适应现代市场发展的需要， 本设计方案是建立在对江苏锋陵集团公司实地调查的基础上，找出该公司在网络营销方面的一些不足之处，探讨其对企业网络营销的影响，根据调查的真实结果，结合所学的电子商务理论知识，提出相应的整改措施和方案，力争完善该公司网络营销功能，有效提升该公司的网络营销实力和市场竞争能力。

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篇2

2网络营销下物流信息集成化方案设计

物流管理是综合采购、仓储、运输、配送、营销等方面的管理，采集这些管理活动的信息，并通过信息集成，实现物流信息化。

2.1采购信息化

信息化采购将转变企业的传统采购形式，它是不一样的商业模式，它有缩短采购周期、节约采购成本、实现信息共享等优势，是现代采购业发展的方向。信息化采购比一般的电子商务和一般性的采购具有更多的概念，它不仅仅能完成采购行为，而且能利用信息和网络技术对采购全程的各个环节进行管理，有效地整合了企业资源，帮助供求双方降低了成本，提高企业核心竞争力。采购信息化首先要实现采购部门内部管理的信息化，要建立内部管理系统的平台，为外部采购提供支持。采购内部管理系统把采购员的采购单作为现实中的各种单据，在采购流程中通过对采购单的提交、审核、跟踪等信息的采集，实现信息的集成，便于管理者监察采购单的完成情况。采购单的流通减少了以往纸质化的浪费，省去了信息传递的中间环节，加快了信息的流通速度，提高了信息的流通质量，且减少了因为人工传递而产生的错误。外部采购信息化在采购商和供应商之间展开，具体表现在：（1）企业与企业之间的采购活动不用受到时间和空间的限制，在B2B平台上网上办公，面对面的信息交流让信息交流更加透明化、实用化、数字化，使采购活动更有效率。（2）电子商务使得采购流程更加简化、实用，省去了中间环节，降低了业务的错误率，通过数据分析和化解，不断实现数据的有效利用和集成，为企业决策提供可靠的依据。（3）通过系统和多种采购方式的实施来优化采购活动。如框架采购、竞价采购、网上团购等来加强采购管理，降低物资的采购价格，提高工作效率，缩短采购周期，实现“零库存”。

2.2仓储管理信息化

仓储管理是现代物流的重要环节，在企业发展中起着调剂余缺、平衡供求的重要作用。在现代化物流管理中仓储环节的信息化至关重要，因为仓储信息化水映着企业的现代化水平，没有仓储环节的信息化，“零库存”就是空中楼阁。建立一个基于现代信息技术和科学管理方法，能对仓储信息进行收集、加工、储存、分析和交换的综合系统。仓库管理中存在诸多环节，通过RFID电子标签在货物收货、分类、上架、拣选、库内加工、盘点，一直到出库。货物在库的每个环节都在仓库管理信息子系统中获取工作指令，而每个环节把变动的信息情况及时回馈给系统，完成“信息监督”后及时备份。仓储管理信息系统对数据进行分析、处理，再传输给操作者，以确保信息的准确性、及时性，实现各个环节的紧密衔接。仓储信息化表现在：（1）仓储企业计算机的使用率在80%以上，计算机管理应用的领域广，不限于几个主要业务，仓储管理信息系统的建设。（2）条码技术在物流行业的普及和RFID的大规模应用，RFID技术在整个仓储管理中处于关键性的地位。（3）自动化技术设备在大中型企业仓储中规模化使用，主要是自动分拣设备、自动储存设备以及自动化立体仓库。货物的分类、存放、拣选、包装等方面都实现自动化。

2.3配送信息化

配送的信息化是配送中心减少运输成本，加强在途物流监控的重要措施。公路配送的信息化设计以及调度指挥系统的建立成为关键，因此要建立一个基于互联网的运输信息网络，才能够让整个公路交通信息及订单信息进行集成。在EDI技术不断成熟、GIS系统不断完善，客户对于配送信息实时查询的需求不断加大。完善追踪信息化手段、实时地监控系统成为现阶段配送发展的问题。这里用“3G”技术对运输管理进行设计。“3G”即GPS全球定位系统、GSM全球移动通信系统、GIS地理信息系统，通过“3G”技术对在途物资做到时刻监控，确保物资的安全及流通速度。其工作原理如图5所示，由安装在车辆上的GPS终端接收卫星发送的车辆位置，同时由车辆终端采集系统采集当前车辆的诸如行驶速度、油量、运输货物等信息，经由无线通讯网络将这些信息发回运输管理信息系统。运输管理系统将位置和状态属性信息匹配在电子地图上，能直观地显示车辆的相对位置。当GPS车载终端接收到GPS卫星定位数据后，自动计算出自身所处的地理位置的坐标，由GPS传输设备将计算出来的位置坐标数据经车载终端处理后，经GSM通信机发送到GSM基站，并经该网络将数据传送到运输管理系统，然后经解码处理，将收到的坐标数据及其他数据还原后，与GIS系统的电子地图相匹配，并在电子地图上直观地显示车辆实时坐标的准确位置，服务终端可以在网上进行车辆信息的收发、查询等工作，在电子地图上可以清楚而直观地掌握车辆的动态信息（位置、状态、行驶速度等）。同时还可以在车辆遇险或可能出现险情时，进行各种必要的遥控操作。“3G”技术是运输配送信息化的主要组成部分。对于物流公司，对货运车辆的监控管理主要体现在以下几个方面的需求：（1）车辆、司机和货物的安全；（2）对车辆（货物）位置和状态的及时掌握；（3）及时与车辆进行信息沟通；（4）对车队进行远距离的操控；（5）对司机行驶时间监控。所有信息汇总到物流管理系统，进行集中的处理分析，实现运输配送的信息化管理。

2.4营销信息化

在市场竞争日趋激烈的背景下，在营销中引入信息化营销的理念，对营销活动的各个环节进行整合，建立一个完善的现代化营销系统。据统计，营销信息化建设的市场规模保持快速的增长，2012年达到了31.8亿元，2007年-2013年的市场规模复合增长率接近20%。建立完善的营销信息化系统，使企业能更好的与市场联系在一起，提高企业对市场变化的敏感性，加快信息的流通和集成，有利于决策者对市场做出正确的判断。在营销信息化系统下，设有营销准备系统及营销实施系统，其下属还包含各类子系统，共同完成整个的营销环节。其营销信息化系统优点如下：（1）营销信息化解决方案在市场竞争中，帮助企业及时与客户沟通，时时掌握客户需求变化，能够有效地提高客户的满意度和忠诚度，顾客管理子系统，对数据库中的信息进行分析、演练，分析出适合各种顾客的营销手段和方式；（2）针对不同的客户做方案设计并调研，可以尽量满足客户的需求；（3）营销决策子系统对复杂多变的调研结果进行分析、整理，使决策者能把握市场脉搏，及时有效地做出决策。综上所述，通过上述四个子系统（采购信息化、仓储信息化、配送信息化及营销信息化）的相互连接，形成一个完整的系统，提供决策信息，以帮助企业适应市场的变化，在竞争中获得更多的利润。

3我国企业物流信息化改进的建议

尽管目前我国企业物流信息化还存在着一些问题，但是物流信息化道路是未来发展的必然趋势。根据本文的设计方案，提出以下几点建议：（1）物流信息化建设的前提是基础设施的水平。发展物流信息化要从多个方面入手，如：采购，仓储，配送，营销等环节，整合相关领域的信息资源并进行集成，这样才能最大化地节约成本。（2）物流环节业务流程要不断向规范化、标准化方向发展。这对整个信息的整合和流通有着极其重要的作用，也是系统设计的关键。将集成的信息进行共享，使整个物流链上的各个环节紧密契合。（3）加快物流管理信息系统建设。抓住网络这一重要资源，发展物流环节的渠道多样化、网络信息化的管理系统，有利于目前大数据时代的信息集成。（4）物流信息化建设要选定适合的方向。中小型物流企业可以走精细型信息化道路，大型物流企业可以搭建顾客为导向的核心业务系统。

篇3

中图分类号：F407.61文献标识码： A

随着电力体制改革的日渐深入以及电力市场日渐发展，。供电要想减少成本，缓解经济压力带来的困扰以及如何避免营销过程中所产生的风险，就必须做好营销企业管理工作。针对电力营销管理信息化方案设计实施分析，确保电力营销信息化管理系统的网络安全性等方面的内容，对于促进电力营销管理信息化工作具有非常重要的意义。

一、电力营销信息化管理系统层次分析

( 一) 电力营销信息化管理系统

电力营销管理信息化系统具有业扩报装管理系统、电费计算管理系统、档案管理系统、物资管理系统、资料管理系统等诸多方面，采取数据集中管理，每一个供电单位利用广电网络建构广域网实施数据共享。业扩流程设计至计算机管理同时加以业扩监控，逐渐实现单轨制非纸化流程。借助广电网络当成数据库通道建构供电局同每一个供电营业部门之间的物理联系，数据库服务器置放于供电系统信息中心进行统一管理。

( 二) 电力营销信息化管理系统设计原则

电力营销信息化管理系统设计原则主要可以归纳为如下四个方面:

1、系统设计具有开放性

系统设计时，要充分顾及到电力产业资源的统一规划，做到此系统能够同其他相联系的开放的生产管理、人力资源、财务、办公、设备管理等系统的有效无缝连接。

2、系统设计具有灵活性

不尽相同的供电单位抑或同一供电单位的不尽相同时期，其解决业务问题的过程、方式会有极大的差别。而我们的目标则是适宜电力单位快捷转型的需要，依据供电单位的生产和经营以及销售状况快速制定针对不同的单位处理方案。

3、系统设计具有先进性

建议采取目前流行的企业信息系统处理方案设计与软件设计理念，有效运用先进的信息和网络技术，实施分布模式、模块化之构件开发，能够提供各类专业接口，给系统之间的互联与系统的拓展创造稳固的技术支撑。

4、系统设计具有安全性

利用客户权限管理等应用服务以及系统出错解决等各种模式来保障系统的数据和网络安全性。此用户权限设置应当把系统用户之工作权限定义至具体功能，保障数据的查阅和解决安全性。应用服务借助负载平衡算法保障系统的安全及稳定运转。

( 三) 电力营销信息化管理系统功能划分

依据营销系统诸项业务需要，系统功能能够划分为: 电力营销管理信息化系统与同其他系统之接口两部分，核心业务模块包含业扩方面的、抄表方面的、电量电费方面的、收费与账务方面的、计量方面的、用电检查方面的等管理; 系统接口包含银电联网、客服与财务以及电能计量等系统接口。

二、实行信息的标准化为营销信息共享和信息集成提供保障

信息标准化是信息化建构的基础工作，也是信息共享和交换以及集成的保障，其融汇于营销业务的整个过程之中。在信息标准化设计中应当注重如下两点工作: 1、统一数据格式。譬如: 电价和变电站以及变压器等依照参数统一代码; 2、对电力营销诸项业务结合国家标准化设计与流程建构业务流程，借助信息标准化达到构成上下层业务系与同层次业务系统数据交换的统一体。数据的标准化一定要处理数据的共享问题。为达到数据中心的数据交换与一致口径，一定要具有规范一致的基础数据编码标准。构建一整套健全的标准代码维护系统与信息技术标准化制度，针对不尽相同的专业成立编码小组，每个编码小组对于代码条目实施审核确认，而后采取由专人定时，给营销信息共享与信息集成创造了稳固保障的条件。

三、构建统一规范的业务流程

供电单位电力营销流程采取的是国家统一的业务流程。因为现行的营销业务流程同规范流程尚有差距，需依据标准流程对整体的营销业务流程实施梳理、补充、健全与优化，构架流程体系。为避免产生业务流程黑洞，需构建统一的业务流程管理机制。相对供电单位电力营销管理来讲，成立专门的组织部门对业务流程实施分析和整合以及优化、重组等能够取得事半功倍之效果。

四、确保电力营销信息化管理系统的网络安全性

网络安全的管理可划分成局域网内部和 Internet 以及与其他系统接口的安全等。要搞好营销系统整体的网络安全工作一定要首先保障局域网之内部安全，依照分工依然由公司信息中心主抓。具体应当如下两个方面的工作:

1、保护企业内部 Intranet 网络安全

因为网络是一个具有开放性质的系统，任意一台只要连接 In-ternet 的机器均有可能为其他人查阅。所以，为了避免非法用户的侵入抑或恶意的诋毁，保障企业内部 Intranet 网络安全，一定采用相适宜的防范措施。

2、保护与其他系统接口的安全

随着联机实时业务譬如银电联网等的发展，电力营销管理信息化系统将不能避免地与愈来愈多的接口实施必要的数据交换，而在此种交换中，一定要顾及怎样来保证数据库系统的安全。为保证系统主机以及数据库安全，在与接口实施数据交换时采取专门的前置机同其他系统实施对接，在前置机前面安装设置防火墙，以免系统针对网络主机的直接接触，能够有效地保证数据安全。

五、分层实现与分步实施是电力营销管理信息化唯一可行的战略

管理信息化的推动已不再是单一的普及运用信息系统之问题，其已经牵涉到组织部门的调整与业务流程再造。而与此工作相关的营销部门、生产部门等，需要一起协作配合实现。而电能信息实时采集同监控模块当前是利用接口程序达到数据共享，远远没有实现联动之效果，需求侧等其他四个模块相连业务依旧为手工过程，实用化尚需大量的基础数据来做支撑，这便要求有大量的前期预备工作要做。

4 结束语

供电企业中营销管理工作非常重要，发现问题，及时处理，研究相应的对策，对电力营销工作起到促进发展的意义，同时也为电力营销和市场开拓奠定了牢固的基础。

【参考文献】

［1］曹勖． 浅谈电力系统信息化管理的设计方案［J］． 黑龙江科技信息，2011( 22)

篇4

一、应急组织

1.1应急领导组

组长：

副组长：

成员：

1.2、领导组下设现场救援指挥部

地点：

现场指挥：

夜间：

1.3、现场救援指挥部人员分工

A、管理员协助指挥做好事故报警、通知医务人员到位，及时分析事故状态和事故扩大的可能性，并做好情况通报工作。

B、指挥员指挥灭火、警戒、疏散人员、判断火情发展情况，随时联系消防专业队伍来现场参与灭火。

C、负责事故处理时联系，指挥住宿人员撤离，调度事故现场保证供水，联系事故区的停、送电。

D、医务所负责现场医疗救护及中毒、烧伤、灼伤及其他意外伤害人员的抢救工作。

二、应急设施配置

宿舍楼有警铃部、应急灯具、电话部、灭火器具、安全出口。

三、预案实施

3.1报警

A、任何人一旦发现火情立即报告领导组组长、副组长或成员。

B、领导组视火情的势态，拉响疏散警铃并立即拨打电话通知保卫科、同时组织人员疏散、通知医务室、车队安排转运伤员车辆。

C、外线报警电话：火警119、救护120

3.2危险源控制

A、马上通知配电室切断宿舍楼电源。

B、在宿舍楼内人员应立即按指挥进行有序的安全疏散，到安全地带集结。

3.3人员疏散

A、保卫科组织义务消防队员用灭火器材扑灭火苗。

B、组织员工疏散，如果现场烟雾迷漫，应指挥员工用湿毛巾或湿布叠折十二层以上捂住口鼻，顺着应急灯方向撤离现场。下楼梯时，手握扶手防止滑、跌倒。到达宿舍楼外的空旷场地集中后，由管理员清点人数，向领导组报告。当发现尚有未撤离出的员工时，在条件允许的情况下，到火场寻找员工，一定要用湿毛巾遮掩口鼻，衣服要用水淋湿；如条件不允许，待专业消防队来到时，要明确告知未撤离出人员的数量和大致方位。

3.4警戒

A、保卫科组织人员隔离事故发生区域，进行警戒，严禁无关人员进入危险区。

B、警戒组要仔细观察火情，如出现其它险情立即报告领导组，发现火苗漫延势头，用消防栓喷水隔离，防止串火引燃其它场所。在消防车和消防队员到位时，要负责疏通道路，维持好秩序，防止意外伤害。发现人员衣服被燃，要用水扑灭或让其脱掉衣物，或就地翻滚。

3.5救护

A、医务人员到达后，应立即向救援指挥部报到，了解现场情况，接受救援任务，提出救援意见，选择有利地点设置现场急救医疗点。

B、发现有人员受伤的情况下，立即对伤员进行初步检查，按轻、中、重分类。按照“先救命、后治病；先重后轻、先急后缓”的原则采取针对性急救措施。

篇5

关键词 营销财务化 营销方案 财务管理

在目前的经济环境中，一个现代企业如果想要获得理想的经营目标，有两大工作是至关重要的：即市场营销与财务管理。市场营销则是企业对自己的产品或劳务根据市场的要求进行设计、定价并进行促销，最终在满足消费者的同时实现企业的目标和价值。通俗地说，市场营销解决市场在哪里的问题。通过一系列方案的设计、运行，为自己的产品找到合适的市场切入点，以满足客户的特定需求，实现潜在的交换。

财务管理是针对企业运营过程中的财务活动的反映、分析、预测、考核以及对资金的筹划、分配、调度工作。它是对企业生产和再生产过程中的价值进行的管理，是一项服务于企业整体的综合性管理工作。

然而，在实际工作中，作为主体的市场营销与财务管理却往往存在许多冲突和矛盾,它们具体表现在：

1.对于信用风险的看法不一致。财务部的考核往往侧重于风险控制，而营销部门则更看重于市场规模的扩大化，通过开发大量的客户群来弥补信用风险带来的损失。

2.对于市场开拓费用的看法不一致。财务部门所看重的是现在，注重考虑费用支出的效益性。市场部门则着眼于将来，短期投入的减少可能会带来将来市场规模的下降。

3.对于流动资产的管理方式看法不一致。财务部门较倾向于把资金存放于流动性更强的货币性资产或短期投资，而营销部门更倾向于把资金存放于存货或应收账款。

财务管理与市场营销如何相互结合，形成合力是企业亟待解决的。我把这两者相结合后的产物称之为营销活动财务化。它主要强调的是财务对营销活动的管理作用，通过严密的数据分析和合理的规划,使营销活动为企业带来更多的收益。

企业的营销方案多种多样，最常见的主要包括：广告媒体宣传、降价促销、向客户赠送礼品、少量样品的试用、与其它产品作捆绑销售、在不增加售价的前提下提升产品的性能与配置等等。而作为一家典型的汽车销售企业，该公司的营销方式主要有两种：一是媒体广告和客户要约活动；二是降价促销。作为汽车销售公司的营销方案设计，本文主要对上述A公司的这两种营销方案进行分析。

一、 企业广告营销的财务管理

A公司的广告活动有两种：一是与汽车主机厂进行联合广告，即在汽车主机厂的广告中加入A公司的一些信息如地址、电话等。这种广告的优点是以相对较小的支出，取得比较大的广告效果，同时可以得到主机厂的客户返馈。缺点是这种广告不能更多体现出本公司特色，更像是为主机厂作品牌宣传。

二是公司的自营广告和潜在客户的要约活动。优点是宣传以本公司为主，结合本公司的特色与活动。缺点是花费代价较高。

在实务中公司财务部应从费用的投入产出比角度，评估各项广告方案，通过编制广告预算，以及执行过程中的偏差分析出最合理的广告营销方案，最终实现企业的营销目标。

首先，公司财务部门应先根据预算的产品销售数量，以及实际中销售数量与潜客的比例关系，测算出达到公司预定销售规模所需要的潜客数。通过“潜客开发成本”来核定合理的广告宣传费用。

其次，财务部门应评估不同广告方案的回报率，确定合理的方案。通过本—量—利分析，根据投入成本的情况，以及平均单车边际贡献率，确定不同广告方案的盈亏平衡点。

最后，财务部门在营销活动后，负有总结、分析、建议的职责。比较各项支出的投入产出比，以及阶段性营销活动的效果等。同时，也为今后的营销活动积累数据，使营销方案日趋完善。

在每月确定广告方案时，需评估不同时间段、不同方案组合对潜在客户的影响，以确定使用哪一种广告组合方案。例如在分配主机厂联合广告与自营广告的比例时，在销售旺季，预期会有较多的主机厂客户返馈时，可以适当地参加主机厂安排的联合广告；而在推出新款车型时，可以更多地采用客户的互动活动，要约一些可能有更新车辆需求的客户上门，以提升潜客数量。

此外，在每个月末，财务部开由市场部、销售部等部门参加的财务工作会议，以讨论上月市场活动情况和效果。其主要目的是新增有效潜客数及广告投入数的分析。对于新增有效潜客的分析，要着重于潜客的增加渠道。将不同渠道如电台、网络、报纸、广告牌等所带来的潜客分别汇总，根据本期在不同媒体上的广告投入，确定各媒体的单位潜客成本，并对比上期及上年同期的情况，以找出最经济的投放媒体。

二、 企业降价促销中的财务管理

降价促销是企业在营销活动中经常采用的一种方法。目前，营销活动中的降价主要有两种：一是退季商品季末清仓，如中秋节过后的月饼清仓，这种降价多是季节性的、临时性的；二是常规性的，以扩大销售、挤压竞争对的销售空间而进行的降价。

篇6

中图分类号：F287文献标识码： A 文章编号：

一、智能化住宅小区的特点及其设计理念

（一）智能化住宅小区特点

智能化住宅一般包括的内容有：通信自动化(CA)，住宅安全自动化(SA)，管理自动化(MA)，保健自动化(HA)，因此也被称为4A系统。安全自动化主要包括住户防盗报警系统，煤气泄漏自动报警，消防报警系统，自动关闭系统，紧急求助系统，门禁系统，小区电话报警系统，可视对讲系统。通信自动化主要包括语音与传真系统，小区邮件及信息服务系统，有线电视系统。管理自动化主要包括，住户家电自动控制系统，住户远程抄表(三表)系统，小区车辆出入管理系统，小区电视监控系统，小区巡更签到系统，小区出入人口控制系统，小区物业管理系统。保健自动化主要包括有老年人、急性病患者的远程看护，远程医疗诊断，保健咨询。

（二）智能化住宅小区的设计理念

智能化住宅小区安防系统的设计应当将建筑物的防护等级、建设投资及安防管理工作的要求为设计依据，综合运用安防技术、电子信息技术和信息网络技术等，构成可靠、适用、配套和经济的安防体系，确保能够随时的阻止非法入侵和相关的安全事故等可能危害到人民生命财产安全的突发事件。安防的设计体系应当以规范化、结构化、集成化、模块化的方式实现，遵守物防、人防、技防的有机结合原则，在进行物防设置时，应当相应的考虑到人防的功能作用，采用成熟、先进的技术，适用、可靠的电子设备，并且还要适应技术发展和系统维护的发展需要，并且还应当具有可靠性、开放性、安全性和可操作性等功能，应当做到经济合理、技术先进可靠。

智能化小区的安防设计系统应当按照普通风险的对象来确定防护的类型，并且还应当根据建设投资、建设面积、系统功能及规模以及安全管理的要求等因素，由高到低分为先进型、提高型、基本型三种类型。根据智能建筑设计标准要求，对其的配置不应当低于提高型安防体系的标准，并且还应当纳入到住宅小区的开发建设总体的规划中来。

二、智能小区安防各系统功能及应用

智能小区的安防体系主要是指以保障安全为目的而建立的技术防范系统。一般会在小区重要出入口、周界、住户室内设置安全防范装置、各种公共场所,由小区物业的管理中心进行统一的管理和控制,从而形成一个有机的整体,实现对住宅小区的安全防范工作。安防体系主要有以下几个构成系统：

1、周边防非法入侵系统

目前往往是住宅小区的物业部门对小区进行管理。为了保证小区的安全问题，物业管理部门通常会采用封闭式的管理模式。预留几个主要的出入口，派部分保安人员进行值班，并且小区的周边都会修建围墙。为了防止犯罪分子通过翻墙等方式非法进入住宅小区，周边防非法入侵系统的设置就显得尤为重要。

目前，市场上使用的产品多数为红外线或者是微波类的产品。分为被动式和主动式二种。但是由于会有误报等问题的出现，住宅小区中通常会采用被动式探头。在对住宅小区进行工程实施时，就把红外线对射接收器和发射器安装在小区的围墙上。如果有人试图翻围墙非法入侵时，防盗系统就会立刻报警。由于通常情况下住宅小区的围墙有的会很长，有的还会有转角之类的，所以，应当采用红外线对射接收器和发射器这种接力传递的方法来对整个住宅区围墙进行警戒。与其配套的中心控制器，无论何时接收到报警装置的报警信号时，都会立刻对周边围墙的非法入侵的位置、区段等情况进行显示，以便做出相应处理。除此之外，中心控制器还有自动判断故障位置，自检功能，方便进行及时的维修。

2、可视监视系统

可视监视系统是住宅小区进行安全防盗措施的一个及其重要的组成部分。它可以实时地掌握小区内的各种动态，包括交通、治安等，然后交由相应的值班人员进行判断、分析，进行保安的调度，以便及时的处理各种突发状况。并且，在住宅区室外安装的监视摄像机，还可以十分有效地对犯罪分子警告，从而减少了犯罪的发生率。

在对住宅区工程实施的过程中，通常会分为两个部分进行监视。首先是对小区主要出入口的监视。在小区的值班室、大门等处安装清晰度较高的CCD摄像头，一般多为固定式的，通常是二台摄像头对视，它会把出入小区的车辆、人员等情况全部记录下来，并且在必要的时候还会配日期时间来反映录像时间。一旦小区内出现有关的治安事故后，便可以进行查阅，为破案提供有用的线索。其次是对小区的主要道路等重要区域的监视。通常情况下可以使用固定式摄像机或是万向云台摄像机对需要监视的区域进行监视。但是由于固定式摄像机的操作比较简单，而且投资也较少，所以相对于万向云台摄像机而言固定式摄像机应用更为普遍。

3、室内综合防盗系统

这一系统应当算是住宅小区安防的最后一道防线了。它通过在住户室内安装通讯主机、防盗报警和各种类型的防盗传感器对住户室内的异常情况进行监测。如果有任何盗窃情况发生时，主机可以通过电话线按设定的电话号码或是联动声光向小区值班室或是所属派出所进行报警。它的某些功能还可以应用到防火及进行紧急求救等方面，比较适合现代家庭的需要。一个相对完整的室内防盗系统一般由用户报警系统和报警中心两大部分组成。

用户端报警系统的规模、组成和功能和居民的实际要求是分不开的。通常会分为输入、控制和输出三个部分。输入部分主要是运用不同类型的探测器探测各种入侵行为。报警控制、通讯主机属于系统中的处理单元。它可以把探测器发回的现场信号类型与主机的工作状态进行逻辑分析，发出警报。系统的输出部分是受主机输出信号控制的外部设备，一般的报警设备有现场声、光报警输出、电话联网报警等。

报警中心属于住宅区报警系统的一个部分。设置在小区范围内的值班中心，主要是接收住户主机的报警信息，然后交由专门的人员进行处理。通常而言，报警中心是通过无线电或是电话等通讯手段接受报警信号的，但是由于进行无线电的投资比较大，所以现在很多小区使用的是公众电话网。

三、当前小区安防系统设置应当注意的问题

1、严把设计关。开发、设计单位要根据建设小区的居住对象，安防等级要求，充分认识安防系统的重要性，从设计上严把质量关。应当做到设计合理、系统健全。

2、设备选型技术先进，价格合理。一个住宅小区的安防系统通常会由许多种的设备和部件组成而成。所以在对这些设备、部件进行选择时，要在满足功能的前提下，注重性价比。

3、管理到位，提高运行稳定性。好的安防系统，必须要有好的管理制度进行落实。不仅要加强对小区内所住人员的宣传教育，而且在采购有关设备时，在与供货商签订好协议，注意有关维护及保修的条款，避免出现差错及漏洞。

四、结束语

综上所述，随着国民生活水平的不断提高和社会治安情况的不断变化，人们对小区安防的问题也愈发的重视起来，现代化住宅小区的安全技术防范体系就显得极为重要又很迫切。虽然我国住宅小区的安防系统依然处在发展阶段，但是大多数的住宅小区还是可以从智能化小区建设中取得借鉴,对以后的住宅小区的建设，提供一个很好的发展思路。

参考文献

[1]刘雪梅．安全防范在城市居住环境规划设计中的应用．西安建筑科技大学硕士论文[D]．2006．

[2]刘树兴，任威，陈东．浅谈智能小区．沈阳建筑，2008，(2)：79．81

篇7

中图分类号：D03 文献标识码：A

1 社区消防安全管理活动面对的具体状态

（1） 关注效益忽略安全。在具体的活动之中，物业管理单位没有很好地将消防安全拿入日常管理工作去，该项安全活动一般只是表面话的，因此很多的区域之中经常性的会存在防火距离不合理，相关的消防通道被使用等等的一些不利现象。有时候个别的物管机构为获取更多的利润，忽略了相关的法规体系，在消防通道等区域设置建筑体，将其转租出去进而谋利。还有一些社区物管单位为了所谓的小区内环境安静，在小区的一些主要消防车道上设置路障，严禁任何车辆进入。试想如果小区一旦发生火灾，这在很大程度上人为的导致消防活动无法有效的开展。

（2） 过分的关注防盗，忽略了防火活动。很多的物管机构无法积极的将这两项活动放到一起来对待，在管控的时候总是不能等同分析。个别物管机构把去之中的消防设备随便的停止，把其中的水源等断开，把消防设施拆掉，此时就导致很多的不利要素存在了。

（3） 没有做好相关的维护活动，随意其自认发展。很多的物管机构，因为消防思想太差，不具有最基础的设备的养护知识，不在固定的时间之中对其开展养护活动。此时导致这些设备不能正常的使用，这些现象在很多的高层等社区之中出现的频率非常高。

（4） 物管工作者的素养太差，不能够及时的察觉存在的不利现象。在日常的消防安全监督检查中我们发现，因为物管工作者并不是固定的，很多都没有受到专门的培训，而且相关的组织也未结合设定好的规定开展管控活动，再加之一些物业管理人员由于年龄偏大、文化水平较低、接受能力差，不能够对发生的不利现象积极的分析，无法察觉存在的不利现象，这样就往往导致小火酿成了大灾。

（5） 消防宣传教育力度不够，安全隐患突出。由于小区业主在用火用电方面缺乏起码的安全常识，违章用火和超负荷用电非常普遍，家庭火灾发生的概率在不断增加。随着科学技术的高速前进，此时群众对于物质生活的规定更为严苛，而且家居活动的思想也出现了很大的转变，很多有着较高的功率以及能耗的设备被大量的使用，同时因为许多业主在装饰的时候对设备的能耗不了解，导致其线路过载，此时就会导致其因为使用不合理而引发火情。

（6） 火灾隐患整改难度大，处罚执行难。由于社区整体消防意识淡薄，对消防安全重视不够。一旦存在火灾隐患，整改时需要多家单位配合，整改资金有时也需要多家单位承担，由于经济状况和消防安全意识不同，虽然有的单位愿意承担，但有的单位不愿意承担，造成很难整改的局面。再加之社区房屋在最初开发建设时遗留下的许多问题得不到解决，一部分建筑涉及多个产权，物业管理单位又不能参与管理，无人协调，消防部门下发法律文书时，无明确主体，造成隐患整改难，实施处罚时，各产权单位互相推脱，消防执法难以落实到位。召开协调会时，因无法理清关系，效果不明显，以致于各产权单位均拖延整改。如果消防部门强制处理，一旦措施不慎，极有可能造成社会不稳定。

2 提高社区物业消防安全管理工作的措施

（1） 强化管理，落实责任。《中华人民共和国消防法》第十八条明确指出：“住宅区的物业服务企业应当对公共区域内的共用消防设施进行维护管理，提供消防安全防范服务”。由此可见，社区物业管理单位不是无法可依，国家已经从法律层面上赋予了物业管理服务企业在社区管理服务中应当承担的消防安全职能和责任。《机关、团体、企业、事业单位消防管理规定》也明确规定：居民住宅区的物业管理单位应当在管理范围内履行下列消防安全职责：（1）制定消防安全制度，落实消防安全责任，开展消防安全宣传教育；（2）开展防火检查，消除火灾隐患；（3）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通；（4）保障公共消防设施、器材以及消防安全标志完好有效。其他物业管理单位应对受委托管理范围内的公共消防安全管理工作负责。这说明政府为规范消防安全管理，实施社会消防监督，最大限度的避免和减少火灾事故的发生，已经将城市社区消防安全责任落实到了每一个物业管理单位，物业管理单位也要将消防安全工作层层分解，明确好各级人员的职责。

（2） 健全机制，规范服务。社区物业管理服务企业要根据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规，建立健全消防安全管理制度，加大宣传教育力度，并通过组织一系列的消防安全知识教育和培训，提高物业管理人员业务素质。

（3） 加大基础投入，提高防控能力。今后，城市规划开发、旧城改造和社区建设要与消防基础设施建设同步进行，新建投入使用的社区必须严格按照国家消防技术规范要求验收达标。对短期内不能开发和改建的老城区、城乡结合部的平房区、棚户区等要加大消防投入，要广泛开展以社区居民委员会为龙头，物业管理单位和社区业主委员会为核心，社区居民积极参与的群防群治消防安全管理模式，真正形成“社区是我家，消防靠大家”的管理氛围。必要时在一些没有物业管理的社区，可以利用社区警务室设置社区消防服务网点，推选一名思想觉悟高，热爱公益事业，责任心较强的业主确定为专（兼）职消防安全员，配备最基本的灭火器等工具，随时接受群众的求助。

（4） 加强宣传教育，营造安全氛围。物业管理单位要加强对社区内消防安全宣传教育工作，制定科学规范的宣传教育计划，设置动态消防宣传栏、消防漫画，利用社区文化站、社区楼宇电视和广播等手段，建立社区消防文化阵地来宣传防火、灭火及火灾逃生、安全疏散等消防基本知识，让居民意识到消防安全的重要性，从而形成人人重视消防、家家关注消防的文化氛围。

物业管理单位消防管理工作牵系于千家万户，是消防工作的重要组成部分，只有政府、职能部门密切配合、协作，共同努力，物业管理单位充分认识到当前的火灾形势，认真履行消防安全职责和义务，为居民的安居乐业和城市的经济发展提供坚实的消防安全保证，营造居民小区良好的消防安全环境。

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一、引言

随着住宅小区建设的发展。居住条件不断改善的同时，对居住环境和质量提出了更高的要求。用信息技术及产品，建立相应的技术系统，实现住宅小区智能化，为居住者提供安全、舒适快捷高效服务与管理的家居环境，势在必行。

智能化住宅小区的建设不是智能化产品技术的简单堆砌，而是智能化系统的合理配置和优化组合。在实践中，围绕强化安全防范、优化信息通信、科学管理服务的宗旨，结合某住宅小区智能化应用系统的设计与施工实践，对住宅小区智能化系统应具备的功能、方案设计原则等方面作以介绍，以此可透视出发展中的住宅小区智能化建设的端倪。

二、方案概况

本方案主要针对小区的基本状况及特点，遵循“系统技术先进、经济合理、安全可靠和可扩展性”的原则，以多个技术系统构成，如：视频监控系统；LED显示系统；可视对讲系统、电梯控制系统；车辆管理系统；门禁管理系统；背景音响系统；电子巡查管理系统；BA楼宇自控系统以及智能化信息管理中心。形成信息采集、传输、管理网络系统，实现住宅小区智能化。

三、技术系统方案分述

本方案由多个技术系统构成，在此围绕有代表性的技术系统作简要的阐述。

1、视频监控系统

视频监控系统是安全防范体系的重要组成部分，在小区出入口、主干道、单元门厅、地下车库、消防通道等重点部位设置监控摄像机，通过监控系统实时观察被监控场所。通过与小区智能化信息管理中心联网，对监控区域的图象信息进行分析、记录、存储。该系统可与防盗、消防报警等安全防范体系联动运行，对消防报警优先联动切换，对火灾现场实时监控。

本方案采用模拟信号摄取传输与数字信号处理记录相结合的方案，系统前端摄象机摄取的图象传输到计算机对视频信号进行模/数转换、切换控制和画面处理，由大容量硬盘予以压缩记录。系统主要由摄像机、传输电缆、视频A/D转换器、管理软件、计算机监视器组成。系统的特点在于充分利用模拟和数字信号两种技术优势，发挥数字信息处理、记录、检索灵活、可靠、方便的优势，同时避免使用数字摄象机和数字传输信道成本偏高的问题。通过软件界面，用键盘和鼠标可任意调看图象、控制摄象机镜头和云台的动作。

2、可视对讲系统

该系统针对住宅小区管理的特点构成可视对讲联网系统。足不出户可实现访客、管理员、住户之间的沟通、管理。使管理更完善，效率更高。系统在监控中心设置管理机进行分区管理、总线控制，可减少呼叫占线；单元门口和地下门厅设置可视对讲主机，每户设置可视分机。对讲分机采用具有多防区扩展模块的多功能智能分机，可将家防系统与本系统整合，既方便管理又节约投资。系统功能有访客呼叫功能：访客呼叫采取二次确认模式，通过单元可视主机呼叫住户，经确认后开启单元门。双向通讯功能：单元对讲主机及住户分机可与小区监控中心管理机双向呼叫、通话、开启单元门。住户呼叫功能：住户通过室内分机的报警键可紧急呼叫管理中心，实现小区安全资源共享。物业管理功能：小区管理机自动记录住户报警呼叫信息，便于集中管理。系统可扩充功能：通过适当分区、分级管理设立相应的子系统，实现对大型社区的管理。安保防盗功能：安保防盗是本系统的重要组成部分，可视分机具有多防区报警功能，可外接门磁、红外、烟感、煤气、紧急按钮等探头，并与管理机联网。管理机记录报警类型、地点、住户资料等信息，以备查阅。

3、车辆管理系统

本系统对小区固定和临时车辆进行IC卡或条码卡管理和控制。住户使用IC卡进出小区停车场；临时泊车，使用临时IC卡计费进出停车场；访客车辆经住户授权后获取条码卡进出小区、停车收费、乘坐电梯。系统集感应式IC卡、计算机视频网络、图像识别与处理及自动控制技术于一体，具有临时卡计费、联机对讲、车辆安保、进出记录和控制等功能，可实现车辆远端自动化管理和控制。系统提供消防、安防联动接口，故障报警、强行侵入与无效刷卡报警联动，发生火警、有害气体超标等危害自动开启道闸等功能。在出、入口设非接触式IC卡读卡器，车辆进出在感应区域内，读取IC卡信息，经管理电脑识别合法后开启道闸放行。系统将车辆的进出情况（车型、车牌号、时间）实时记录备查。

4、门禁管理系统

根据小区的特点，门禁系统通常设在单元和地下通道门口，读卡器和控制器为一体化设计，安装于可视对讲设备内。门禁之间采用控制总线通讯，在管理主机故障或通讯中断时能保持门禁正常运行。住户进门时持卡由读卡器接收IC卡信息，门禁控制器判断该卡是否有效，并发出不同的声光提示。有效则开锁，并将卡号、时间日期等信息记录备查。系统由感应式IC卡、一体化门禁控制器（读卡器）、电控锁、出门按钮、网络扩展器、管理软件和电脑组成。基本功能：可控制各种不同的电控锁；对所有卡实行分级管理，视其身份确定通行权限；可设置多时段门锁启、闭，时间段任意定义；非授权卡、强行开门、超时未关门等自动报警；开门延时可调；多种信息（开门时间、有效及非有效卡编号、按钮开门信息、报警原因、位置）纪录。

5、电子巡查管理系统

本系统采用先进的电子无线数码巡查系统，实现人防技防相结合。可有效保证巡查人员按小区设定的巡查路线定时巡查的效果，有效监督和管理巡查工作，及时发现、阻止各种安全问题的发生。使安保管理更为科学可靠。系统由中央控制设备、手持式信息采集器、巡查信息点、数据变送器、计算机和管理软件组成。管理人员预先确定巡查路线及签到信息点，巡查人员在巡查时手持信息读取器，采集信息点的地址和时间数据。在规定的时间内，完成巡查任务。巡查结束后，在管理中心将采集数据输入控制计算机，通过管理软件予以检查、显示、汇总和存储。可有效地对安保巡查人员执行巡查情况监管，避免巡查不到位等问题。巡查小组及巡查签到信息点的设置，视小区的分布情况而定。

6、家防系统

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因此，必须加强学校的消防安全检查，认真排除消防隐患。现根据上级部门的指

示精神，结合我校的实际情况，特制定如下消防火灾应急疏散预案：

（一）成立学校消防火灾指挥小组

组 长：李胜

副组长： 陈国秀 陈和岁 李翠蓉

（二）主要职责

1、学校的校长全面负责学校的消防安全工作，其中学校消防灾指挥小组的副组长

为防火负责人。

2、消防火灾指挥小组要认真执行消防法规，规章，主持制订各部门的消防安全制

度和防火安全责任制，实行目标管理，逐级落实。

3、建立健全防火制度和安全操作规程。

4、对全体师生员工进行防火宣传教育，普及消防知识，提高防火意识;制定对教

职工的消防安全评价措施。

5、进行经常性的防火安全检查，防止和消除安全隐患。

6、完善消防设施，配备消防器材，改善消防安全条件。

7、 确定重点防火部位，组织制定灭火方案，落实安全管理措施。

8、 组织本单位的消防灭火工作，追查处理火警事故，协助调查火灾原因。

9、火灾发生时，要冷静的组织师生快速有序的逃离现场。

10、及时，详细，准确的上报火灾情况，认真传达和执行上级的指示。

（三）处理程序

1、当遇到火灾时，发生火灾区域的师生首先应在最短的时间内，在火势不大的情

况下，以最快的速度在初起火灾阶段将火扑灭。

2、以最快的速度报告有关管理人员或在场的教师。各管理人员以最快的速度一面

派人打开安全出口，切断电源，拨打电话“119”报警和向在校(住宿)的师生示警

，一面打电话报告消防火灾指挥小组，住宿教师应予协助。

3、向“119”报警时，内容必须完整。即必须报告发生火灾的单位的详细地址，

火势情况，报警人的姓名及电话号码。

4、火灾疏散逃生的组织指挥。当学校的领导(无论何级)得到火灾事故报警后，立

即赶赴火灾现场指挥师生疏散，以在火灾现场的最高级别领导为扑救现场总指挥

，其他人员必须无条件地听从指挥。

5、疏散逃生的组织分工。火灾现场的总指挥负责指挥，管理人员迅速通知师生并

告知按下达的指令和规定的线路有秩序地撤离，同时命令切断电源，搬走易爆易

燃物品。

6、撤离顺序。

无论是教学楼还是宿舍楼，最先起火的那一层首先撤离，紧接着是先从起火的上

层开始，从下层依次到上层方向撤离，然后再从最先起火的下层开始，按从上到

下的顺序依次撤离。如果火灾发生在最高层，则按从高层到低层的顺序撤离。火

灾点的下一层至第一层是否撤离，由火灾现场总指挥根据具体情况决定。

7、在撤离时，学生要服从指挥，不得争先恐后，相互拥挤，以防互相践踏。学生

可否携带物品，一律按火灾现场最高指挥的命令执行。

8、当火势过猛，楼道被烟火封锁住的逃生办法：

用水浇湿全身，用湿毛巾或衣物罩住头部，用半蹬姿势顺偻梯往下撤离。

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我国《消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号）等消防法律法规中明确规定了各机关、团体、企业、事业单位均应制定应急疏散预案，并定期实施演练，全面提高单位内部应急处置能力，有效减少火灾事故伤亡。

【第一节】应急预案概述

应急预案是指对单位火灾发生后灭火救援有关问题做出预先筹划和安排的计划安排文书，是针对单位内部可能发生的火灾，根据灭火救援的指导思想和处理原则，以及单位内部现有的消防设施和消防器材装备和单位内部员工的数量、质量、岗位情况而拟定的灭火救援应急方案。

应急预案作为应对突发火灾事故的行动方案和依据，在处置事故时发挥着重要作用。

一、编制应急预案的目的

针对设定的火灾事故的不同类型、规模及社会单位情况，合理调动、分配单位内部员工组成的灭火救援力量，正确采用各种技术和手段，成功地实施灭火救援行动，最大限度地减少人员伤亡，降低财产损失。

二、编制应急预案的意义

《左传》有言：“居安思危，思则有备，备则无患。”可见，编制应急预案意义重大。

1、有利于掌握科学施救的主动权

1）通过制定应急预案，有助于单位员工熟悉本单位内部情琬，有助于把握本单位可能发生的火灾特点、规律。

2）通过制定应急预案，有助于提高单位内部快速处置火灾能力，一旦发生火情，可以第一时间按照计划实施组织指挥，赢取时间，控制火势，疏散人群，减少损失。

2、有利于促进单位内部相互熟悉

在制定应急预案过程中，经常性深入本单位内部，了解各方面的情况，不仅使应急预案的制定人员和单位内部员工掌握到第一手资料，同时较好地促进了对单位周边和单位内部的交通道路情况，消防水源情况，单位内部建筑物的数量、分布或者楼层使用情况，建筑物重点部位情况，建筑物内部消防设施情况，单位内部主要火灾事故的类型、处置的对策及基本程序，单位内部的消防组织及灭火救援任务分工等情况的熟悉。

3、有利于增强演练的针对性

依据应急预案进行演练时，单位内部员工在进行情况熟悉的过程中，可以发现新的情况和新的问题。面对出现的新情况、新问题，为确保安全，同时为提高单位内部的灭火救援能力，单位内部员工就要对其进行深入的情况研究，依据新问题、新情况的危险特性，制定出较科学的处置对策。这一过程不仅提高了应急预案的实用性，也通过实战演练促使训练与实战相结合，提高了单位对火灾事故的快速处置能力，加强了理论与实际工作的联系，提高了灭火救援准备工作的质量，有助于增强应急预案演练的针对性。

【第二节】应急预案编制

各单位要从实际出发，认真进行火灾风险分析和应急资源普查，编制符合本单位特点、操作性和针对性强的应急救援预案。在编制应急预案时，要掌握以下内容。

一、应急预案的编制依据

应急预案的编制依据主要包括三类：

1）法规制度依据，包括消防法律法规规章、涉及消防安全的相关法律规定和本单位消防安全制度。

2）客观依据，包括单位的基本情况、消防安全重点部位情况等。

3）主观依据，包括员工的变化程度、消防安全素质和防火灭火技能等。

二、应急预案的编制范围

应急预案的编制范围主要包括消防安全重点单位、在建重点工程、其他需要制定应急预案的单位或场所。

一般单位可参照本节内容制定应急预案，并可根据单位内部实际情况予以适当调整。

三、应急预案的分类

分类编制应急预案是指预案制定单位将可能发生的火灾事故，按不同性质和类别制定的应急预案。

分类编制应急预案的目的在于有针对性地分别研究各类火灾事故发生与发展的规律及特点，全面加强灭火救援应急的各项准备工作。

分类编制应急预案的意义在于，有利于加强对此类火灾事故情况的熟悉与掌握程度，有利于加强内部灭火救援器材的配置与建设，以便更加有效地实施各类应急处置行动。

根据火灾的类型，应急预案可大致划分为以下六类：

1、多层建筑类

多层建筑类应急预案是指针对具有一定规模（建筑规模由社会单位根据实际情况确定）的多层建(构）筑物，在可能发生火灾、爆炸等灾害事故的情况下所编制的应急预案。

2、高层建筑类

高层建筑类应急预案是指针对具有一定规模（建筑规模由社会单位根据实际情况确定）的高层建(构）筑物，在可能发生火灾、爆炸等灾害事故的情况下所编制的应急预案。

3、地下建筑类

地下建筑类应急预案是指针对具有一定规模（建筑规模由社会单位根据实际情况确定）的地下建(构）筑物，在可能发生火灾、爆炸等灾害事故的情况下所编制的应急预案。

4、一般的工矿企业类

一般的工矿企业类应急预案是指针对具有一定规模（建筑规模由社会单位根据实际情况确定）的工矿企业建（构）筑物，在可能发生火灾、爆炸等灾害事故的情况下所编制的应急预案。

5、化工类

化工类应急预案是指针对生产与储存具有一定爆炸危险性的化工产品单位，在可能发生的爆炸、燃烧、有毒气体泄漏等灾害事故情况下所编制的应急预案。

6、其他类

其他类应急预案是指针对以上五类以外的单位，在可能发生各种火灾事故的情况下，根据其规律与特点所编制的应急预案。

四、应急预案制定的程序

制定应急预案的程序是指其制定的方法和步骤。

一般来说，应急预案的制定应按照以下程序进行：

1、明确范围，明确重点部位

各单位应结合其自身的实际情况，确定范围，明确重点保卫对象或者部位。

2、调查研究，收集资料

制定应急预案是一项细致复杂的工作。为使所制定的应急预案符合客观实际，应进行大量细致的调查研究工作，要正确分析、预测单位内部发生火灾的可能性和各种险情，制定出相应的火灾扑救和应急救援对策。

3、科学计算，确定人员力量和器材装备

通过计算，确定现场灭火和疏散人员所需要的人员力量、保障的器材装备和物资等方面的数量，为完成灭火救援应急任务提供基本依据。

4、确定灭火救援应急行动意图

根据灾情，对灭火救援应急行动的目标、任务、手段、措施等进行总体策划和构思。

其主要内容有：作战行动的目标与任务、战术与技术措施、人员部署与力量安排等。

5、严格审核，不断充实完善

制定应急预案实行逐级审核制度。

单位安保部门制定的应急预案必须报请单位主要领导审核，批准后方可投入使用。审核的重点应当侧重于情况设定、处置对策、人员安排部署、战术措施、技术方法、后勤保障等内容。

必要时还应当组织专业技术人员充分论证并通过演练进行验证。

五、应急预案的编制内容

应急预案的基本内容应包括单位的基本情况、应急组织机构、火情预想、报警和接警处置程序、扑救初期火灾的程序和措施、应急疏散的组织程序和措施、通信联络、安全防护救护的程序和措施、灭火和应急疏散计划图、注意事项等。

(一）单位的基本情况

单位的基本情况包括单位基本概况和消防安全重点部位情况，消防设施、灭火器材情况，消防组织、义务消防队人员及装备配备情况。

消防安全重点单位应当将容易发生火灾或二旦发生火灾可能危及人身和财产安全以及对消防安全有重大影响的部位确定为消防安全重点部位。

通过明确重点部位并分析其火灾危险，指导应急预案的制定和演练。

(二）应急组织机构

应急组织机构的设置应结合本单位的实际情况，遵循归口管理、统一指挥、讲究效率、权责对等和灵活机动的原则，包括火场指挥部、灭火行动组、疏散引导组、安全防护救护组、火灾现场警戒组、后勤保障组和机动组。

（1）火场指挥部。火场指挥部的主要职能是确定总指挥、副总指挥成员，主要负责根据方便现场指挥、通信联络畅通、保证自身安全的原则，将火场指挥部的地点设在起火部位附近或消防控制室、电话总机室，指挥协调各职能小组和义务消防队开展工作，根据火情决定是否通知人员疏散并组织实施，及时控制和扑救火灾。

公安消防队到达后，及时向指挥员报告火场内的有关情况，按照指挥员的统一部署，协调配合公安消防队开展灭火救援行动。

（2）灭火行动组。灭火行动组由单位的志愿消防队员组成，可以进一步细化为灭火器材小组、水枪灭火小组、防火卷帘控制小组、物资疏散小组、抢险堵漏小组等。

灭火行动组主要负责现场灭火、抢救被困人员、操作消防设施。

（3）疏散引导组。疏散引导组主要负责引导人员疏散自救，确保人员安全快速疏散。

（4）安全防护救护组。安全防护救护组主要负责对受伤人员进行紧急救护，并视伤情转送医疗机构。

（5）火灾现场警戒组。火灾现场警戒组主要负责控制各出口，确保无关人员只出不进，火灾扑灭后保护现场。

（6）后勤保障组。后勤保障组主要负责通信联络、车辆调配、道路畅通、供电控制、水源保障。

（7）机动组。机动组受指挥部的指挥，负责增援行动。

（8）技术保障队

(三）火情预想

火情预想即对单位可能发生火灾做出的有根据、符合实际的设想，是制定应急预案的重要依据。

火情预想要在调查研究、科学计划的基础上，从实际出发，根据火灾特点，切合实际，有较强的针对性。其内容如下：

（1）重点部位和主要起火点。同一重点部位可假设多个起火点。

（2）起火物品及蔓延条件，燃烧面积（范围）和主要蔓延的方向。

（3）可能造成的危害和影响（如可燃液体的燃烧、压力容器的爆炸，结构的倒塌，人员伤亡、被困情况等），以及火情发展变化趋势、可能造成的严重后果等。

（4）区分白天和夜间、营业期间和非营业期间。

(四）报警、接警处置程序

报警、接警处置程序如下：

（1）报警。以快捷方便为原则确定发现火灾后的报警方式，如口头报警、有线报警、无线报警等，报警的对象为“119”火警台（“三台合一”的地区为“110”指挥中心）、单位值班领导、消防控制中心等。报警时应说明以下情况：着火单位、着火部位、着火物质、有无人员被困、单位具置、报警电话号码、报警人姓名；同时，还要将火情报告给本单位值班领导和有关部门。

（2）接警。单位领导接警后，启动应急预案，按预案确定内部报警方式和疏散范围，组织指挥初期火灾的扑救和人员疏散工作，安排力量做好警戒工作。有消防控制室的场所，值班员接到火情消息后，立即通知有关人员前往核实火情，火情核实确认后，立即报告公安消防队和值班负责人，通知灭火行动组人员前往着火层。

(五）初期火灾处置程序和措施

初期火灾处置程序和措施如下：

1）指挥部、各行动小组和义务消防队迅速集结，按照职责分工，进入相应位置开展灭火救援行动。

2）发现火灾时，起火部位现场员工应当于1分钟内形成灭火第一战斗力量，在第一时间内采取如下措施：灭火器材、设施附近的员工利用现场灭火器、消火栓等器材、设施灭火；电话或火灾报警按钮附近的员工打“119”电话报警，报告消防控制室或单位值班人员；安全出口或通道附近的员工负责引导人员进行疏散。若火势扩大，单位应当于3分钟内形成灭火第二战斗力量，及时采取如下措施：通信联络组按照应急预案要求通知预案涉及的员工赶赴火场，向火场指挥员报告火灾情况，将火场指挥员的指令下达给有关员工；灭火行动组根据火灾情况利用本单位的消防器材、设施扑救火灾；疏散引导组按分工组织引导现场人员进行疏散；安全救护组负责协助抢救、护送受伤人员；现场警戒组负责阻止无关人员进入火场，维持火场秩序。

3）相关部位人员负责关闭空调系统和煤气总阀门，及时疏散易燃易爆化学危险物品及其他重要物品。

(六）应急疏散的组织程序和措施

应急疏散的组织程序和措施如下：

（1）疏散通报。火场指挥部根据火灾的发展情况，决定发出疏散通报。

优先通报的次序：着火层——着火层以上各层——有可能蔓延的着火层以下的楼层。

《人员密集场所消防安全管理》GA 654-2006

7.1 确认火灾发生后，起火单位应立即启动灭火和应急疏散预案，通知建筑内所有人员立即疏散，实施初期火灾扑救，并报火警。

《火灾自动报警系统设计规范》 GB 50116-2013

4.8.1 火灾自动报警系统应设置火灾声光警报器，并应在确认火灾后启动建筑内的所有火灾声光警报器。

4.8.5 同一建筑内设置多个火灾声警报器时，火灾自动报警系统应能同时启动和停止所有火灾声警报器工作。

4.8.6 火灾声警报器单次发出火灾警报时间宜为 8s～20s ，同时设有消防应急广播时，火灾声警报应与消防应急广播交替循环播放。

4.8.8 消防应急广播系统的联动控制信号应由消防联动控制器发出。当确认火灾后，应同时向全楼进行广播。

4.8.9 消防应急广播的单次语音播放时间宜为 10s～30s ，应与火灾声警报器分时交替工作，可采取 1 次火灾声警报器播放、1 次或 2 次消防应急广播播放的交替工作方式循环播放。

4.8.10 在消防控制室应能手动或按预设控制逻辑联动控制选择广播分区、启动或停止应急广播系统，并应能监听消防应急广播。在通过传声器进行应急广播时，应自动对广播内容进行录音。

4.8.12 消防应急广播与普通广播或背景音乐广播合用时，应具有强制切入消防应急广播的功能。

（2）确定疏散通报方式。

常用的疏散通报方式有两种，一种是语音通报，即利用消防广播播放预先录制好的消防紧急广播录音带或由值班人员直接播报火情、介绍疏散路线及注意事项。语言通报应分别采用普通话和常用外语（英语、日语、韩语等语种）通报，并注意稳定人员的情绪。另一种是警铃通报，即通过警铃发出紧急通告和疏散指令。

（3）疏散引导。疏散引导工作主要分为四大块：

①划定安全区。根据建筑特点和周围情况，事先划定供疏散人员集结的安全区域。

②明确责任人。在疏散通道上分段安排人员指明疏散方向，查看是否有人员滞留在应急疏散区域内，统计人员数量，稳定人员情绪。

③及时变更修正。由于公众聚集场所的现场工作人员具有一定的流动性，在预案中担负灭火和疏散救援责任的人员变化后，要及时进行调整和补充。

④突出重点。把引导疏散作为应急预案制定和演练的重点，加强疏散引导组的力量配备。

(七）安全防护救护和通信联络的程序及措施

（1）安全防护救护和通信联络的程序及措施如下：建筑外围安全防护。清除路障，疏导车辆和围观群众，确保消防车通道畅通；维护现场秩序，严防趁火打劫；引导消防车，协助消防车取水、灭火。.

（2）建筑首层出入口安全防护。禁止无关人员进入起火建筑；对火场中疏散的物品进行规整并严加看管；指引公安消防人员进人起火部位。

（3）起火部位的安全防护。引导、疏散人流，维护疏散秩序；阻止无关人员进入起火部位；防护好现场的消防器材、装备。

（4）在安全区及时对受伤人员进行救治，将危重病人及时送往医院救治。

（5）利用电话、对讲机等建立有线、无线通信网络，确保火场信息传递畅通。

（6）火场指挥部、各行动组、各消防安全重点部位必须确定专人负责信息传递，保证火场指令得到及时传递、落实。

（7）安排专人在主要路口接应消防车。

(八）绘制灭火和应急疏散计划图

灭火和应急疏散计划图有助于指挥部在救援过程中对各小组的指挥和对事故的控制，应当力求详细准确，图文并茂，标注明确，直观明了。应针对假设部位绘制灭火进攻和疏散路线平面图。平面图比例应正确，设备、物品、疏散通道、安全出口、灭火设施和器材分布位置应标注准确，假设部位及周围场所的名称应与实际相符。

对于灭火进攻的方向，灭火装备停放位置、消防水源，物资、人员疏散路线，物资放置、人员停留地点以及指挥员位置，图中都应标识明确。

(九）注意事项

编制应急预案的注意事项包括：

1）参加演练的人员应当采取必要的个人防护措施。

2）灭火疏散阵地设置要安全，应能进能退、攻防兼备。

3）指挥员要密切注意火场上各种复杂情况和险情的变化，适时采取果断措施，避免伤亡。

4）灭火救援应急行动结束后，要做好现场的清理工作。

5）其他需要特别警示的事项。

【第三节】应急预案演练

应急预案编制后必须经过演练的检验方可确定，基本的检验标准是能否实现制定预案的预期目标。

各消防安全重点单位要根据单位的实际情况定期进行演练，使参加演练的每一位员工明确自己的任务和职责，通过定期培训使全体员工熟练掌握“三懂”“四会”等消防基础知识。

一、应急预案演练目的

应急预案演练的目的包括以下五个方面：

（1）检验预案。通过开展应急预案演练，查找应急预案中存在的问题，进而完善应急预案，提高应急预案的实用性和可操作性。

（2）完善准备。通过开展应急预案演练，检查对突发火灾事故所需应急队伍、物资、装备、技术等方面的准备情况，发现不足并及时予以调整补充，做好应急准备工作。

（3）锻炼队伍。通过开展应急预案演练，增强演练组织单位、参与单位和人员等对应急预案的熟悉程度，提高其应急处置能力。

（4）磨合机制。通过开展应急预案演练，进一步明确相关单位和人员的职责任务，理顺工作关系，完善应急机制。

（5）科普宣教。通过开展应急预案演练，普及应急知识，提高公众风险防范意识和自救互救等灾害应对能力。

二、应急预案演练原则

应急预案演练的原则包括以下四个方面：

（1）结合实际，合理定位。紧密结合应急管理工作实际，明确演练目的，根据资源条件确定演练方式和规模。

（2）着眼实战，讲求实效。以提高应急救援指挥人员的指挥协调能力、应急队伍的实战能力为着眼点。重视对演练效果及组织工作的评估、考核，总结、推广好的经验，及时整改存在的问题。

（3）精心组织，确保安全。围绕演练目的，精心策划演练内容，科学设计演练方案，周密组织演练活动，制定并严格遵守有关安全措施，确保演练参与人员及演练装备设施的安全。

（4）统筹规划，厉行节约。统筹规划应急演练活动，适当开展综合性演练，充分利用现有资源，努力提高应急演练效益。

三、应急预案演练分类

按组织形式、演练内容、演练目的与作用等不同分类方法划分，应急预案演练可分为不同种类。

(一）按组织形式划分

按组织形式划分，应急预案演练可分为桌面演练和实战演练。

1、桌面演练

桌面演练是指参演人员利用地图、沙盘、流程图、计算机模拟、视频会议等辅助手段，针对事先假定的演练情景，讨论和推演应急决策及现场处置的过程，从而促进相关人员掌握应急预案中所规定的职责和程序，提高指挥决策和协同配合能力。桌面演练通常在室内完成。

2、实战演练

实战演练是指参演人员利用应急处置涉及的设备和物资，针对事先设置的突发火灾事故情景及其后续的发展情景，通过实际决策、行动和操作，完成真实应急响应的过程，从而检验和提高相关人员的临场组织指挥、队伍调动、应急处置技能和后勤保障等应急能力。实战演练通常要在特定场所完成。

(二）   按演练内容划分

按演练内容划分，应急预案演练可分为单项演练和综合演练。

1、单项演练

单项演练是指只涉及应急预案定应急响应功能或现场处置方案中一系列应急响应功能的演练活动。它注重针对一个或少数几个参与单位（岗位）的特定环节和功能进行检验。

2、综合演练

综合演练是指涉及应急预案中多项或全i应急响应功能的演练活动。它注重对多个环节和功能进行检验，特别是对不同单位（部门)之间应急机制和联合应对能力的检验。

(三）按演练目的与作用划分

按演练目的与作用划分，应急预案演练可分为检验性演练、示范性演练和研究性演练。

1、检验性演练

检验性演练是指为检验应急预案的可行性、应急准备的充分性、应急机制的协调性及相关人员的应急处置能力而组织的演练。

2、示范性演练

示范性演练是指为向观摩人员展示应急能力或提供示范教学，严格按照应急预案规定开展的表演性演练。

3、研究性演练

研究性演练是指为研究和解决突发火灾事故应急处置的重点、难点问题，试验新方案、新技术、新装备而组织的演练。

不同类型的演练相互结合，可以形成单项桌面演练、综合桌面演练、单项实战演练、综合实战演练、示范性单项演练、示范性综合演练等。

四、应急预案演练规划

演练组织单位要根据实际情况，并依据相关法律法规和应急预案的规定，制订年度应急演练计划，按照“先单项后综合、先桌面后实战、循序渐进、时空有序”等原则，合理规划应急演练的频次、规模、形式、时间、地点等。

按照有关法律法规的要求，消防安全重点单位应当每半年开展一次灭火和应急疏散预案的演练，其他单位应当每年开展一次灭火和应急疏散预案的演练。

演练应在相关预案确定的应急领导机构或指挥机构领导下组织开展。演练组织单位要成立由相关单位领导组成的演练领导小组，通常下设策划部、保障部和评估组。对于不同类型和规模的演练活动，其组织机构和职能可以适当调整。根据需要，可成立现场指挥部。

(一）演练领导小组

演练领导小组负责应急演练活动全过程的组织领导，审批决定演练的重大事项。演练领导小组组长一般由演练组织单位或其上级单位的负责人担任；副组长一般由演练组织单位或主要协办单位负责人担任；小组其他成员一般由各演练参与单位相关负责人担任。在演练实施阶段，演练领导小组组长、副组长通常分别担任演练总指挥、副总指挥。

(二）策划部

策划部负责应急演练策划、演练方案设计、演练实施的组织协调、演练评估总结等工作。策划部设总策划、副总策划，下设文案组、协调组、控制组、宣传组等。

1、总策划

总策划是演练准备、演练实施、演练总结等阶段各项工作的主要组织者，一般由演练组织单位具有应急演练组织经验和突发火灾事故应急处置经验的人员担任；副总策划协助总策划开展工作，一般由演练组织单位或参与单位的有关人员担任。

2、文案组

在总策划的直接领导下，文案组负责制订演练计划、设计演练方案、编写演练总结报告以及演练文档归档与备案等，其成员应具有一定的演练组织经验和突发火灾事故应急处置经验。

3、协调组

协调组负责与演练涉及的相关单位以及本单位有关部门之间的沟通协调，其成员一般为演练组织单位及参与单位的行政、外事等部门人员。

4、控制组

在演练实施过程中，在总策划的直接指挥下，控制组负责向演练人员传送各类控制消息，引导应急预案演练按计划进行，其成员最好有一定的演练经验，也可以从文案组和协调组抽调，常称为演练控制人员。

5、宣传组

宣传组负责编制演练宣传方案、整理演练信息、组织新闻媒伴和开展新闻等，其成员一般为演练组织单位及参与单位宣传部门的人员。

(三）保障部

保障部负责调集演练所需物资装备，购置和制作演练模型、道具、场景，准备演练场地，维持演练现场秩序，保障运输车辆，保障人员生活和安全保卫等，其成员一般是演练组织单位及参与单位后勤、财务、办公等部门人员，常称为后勤保障人员。

(四）评估组

评估组负责设计演练评估方案和编写演练评估报告，对演练准备、组织、实施及其安全事项等进行全过程、全方位评估，及时向演练领导小组、策划部和保障部提出意见、建议。其成员一般是应急管理专家、具有一定演练评估经验和突发火灾事故应急处置经验@专业人员，常称为演练评估人员。评估组可由上级或专业部门组建，也可由演练组织单位自行组建。

(五）参演队伍和人员

参演人员包括应急预案规定的有关应急管理部门（单位）工作人员、各类专（兼）职应急救援队伍以及志愿者队伍等。

参演人员承担具体演练任务，针对模拟火灾事故场景做出应急响应行动。有时也可使用模拟人员替代未到现场参加演练的单位人员，或模拟事故的发生过程，如释放烟雾、模拟顾客等。

五、应急预案演练准备

单位在开展应急预案演练之前，应当做好下列四项准备工作。

(一）制订演练计划

演练计划由文案组编制，经策划部审查后报演练领导小组批准。其主要内容包括：

1）确定演练目的，明确举办应急演练的原因、演练要解决的问题和期望达到的效果等。

2）分析演练需求，在对事先设定火灾事故风险及应急预案进行认真分析的基础上，确定需调整的演练人员、需锻炼的技能、需检验的设备、需完善的应急处置流程和需进一步明确的职责等。

3）确定演练范围，根据演练需求、经费、资源和时间等条件的限制，确定演练事件类型、等级、地域、参演机构及人数、演练方式等。演练需求和演练范围往往互相影响。

4）安排演练准备与实施的日程计划，包括各种演练文件编写与审定的期限、物资器材准备的期限、演练实施的日期等。

5）编制演练经费预算，明确演练经费筹措渠道。

(二）设计演练方案

演练方案由文案组编写，通过评审后由演练领导小组批准，必要时还需报有关主管单位同意并备案。其主要内容包括：

1、确定演练目标

演练目标是需完成的主要演练任务及其达到的效果，一般说明由谁在什么条件下完成什么任务，依据什么标准，取得什么效果。演练目标应简单、具体、可量化、可实现。一次演练一般有若干项演练目标，每项演练目标都要在演练方案中有相应的事件和演练活动予以实现，并在演练评估中有相应的评估项目判断该目标的实现情况。

2、设计演练情景与实施步骤

演练情景要为演练活动提供初始条件，还要通过一系列的情景事件引导演练活动继续，直至演练完成。演练情景包括演练场景概述和演练场景清单。

演练场景概述要对每一处演练场景的概要进行说明，主要说明火灾事故类别，发生的时间、地点，发展速度，强度与危险性，受影响范围，人员和物资分布，可能造成的损失，后续发展预测，气象及其他环境条件等。

演练场景清单要明确演练过程中各场景的时间顺序列表和空间分布情况。演练场景之间的逻辑关联依赖于火灾事故发展规律、控制消息和演练人员收到控制消息后应采取的行动。

3、设计评估标准与方法

演练评估是通过观察、体验和记录演练活动，比较演练实际效果与目标之间的差异，总结演练成效和不足的过程。演练评估应以演练目标为基础。每项演练目标都要设计合理的评估项目方法、标准。根据演练目标的不同，可以用选择项（如是/否判断，多项选择）、主观评分（如1——差、3——合格、5——优秀）、定量测量（如响应时间、被困人数、获救人数）等方法进行评估。

为便于演练评估操作，通常事先设计好评估表格，表格内容包括演练目标、评估方法、评价标准和相关记录项等。有条件时还可以采用专业评估软件等工具。

4、编写演练方案文件

演练方案文件是指导演练实施的详细工作文件。根据演练类别和规模的不同，演练方案可以编为一个或多个文件。编为多个文件时可包括演练人员手册、演练控制指南、演练评估指南、演练宣传方案、演练脚本等，分别发给相关人员。对涉密应急预案的演练或不宜公开的演练内容，还要制定保密措施。

1）演练人员手册的主要内容包括演练概述、组织机构、时间、地点、#演单位、演练目的、演练情景概述、演练现场标志、演练后勤保障、演练规则、安全注意事项、通信方式等，但不包括演练细节。演练人员手册可发放给所有参加演练的人员。

2）演练控制指南的主要内容包括演练情景概述、演练事件清单、演练场景说明、参演人员及其位置、演练控制规则、控制人员组织结构与职责、通信方式等。演练控制指南主要供演练控制人员使用。

3）演练评估指南的主要内容包括演练情况概述、演练事件清单、演练目标、演练场景说明、参演人员及其位置、评估人员组织结构与职责、评估人员位置、评估表格及相关工具、通信方式等。演练评估指南主要供演练评估人员使用。

4）演练宣传方案的主要内容包括宣传目标、宣传方式、传播途径、主要任务及分工、技术支持、通信方式等。

5）演练脚本。对于重大综合性示范演练，演练组织单位要编写演练脚本，描述演练事件场景、处置行动、执行人员、指令与对白、视频背景与字幕、解说词等。

5、演练方案评审

对于综合性较强、风险较大的应急演练，评估组要对文案组制订的演练方案进行评审，确保演练方案科学可行，以确保应急演练工作的顺利进行。

(三）演练动员与培训

在演练开始前要进行演练动员与培训，确保所有演练参与人员掌握演练规则、演练情景和各自在演练中的任务。

所有演练参与人员都要经过应急基本知识、演练基本概念、演练观场规则等方面的培训。对控制人员要进行岗位职责、演练过程控制和管理等方面的培训；对评估人员要进行岗位职责、演练评估方法、工具使用等方面的培训；对参演人员要进行应急预案、应急技能及个体防护装备使用等方面的培训。

(四）应急预案演练保障

1、人员保障

演练参与人员一般包括演练领导小组、演练总指挥、总策划、文案人员、控制人员、评估人员、保障人员、参演人员、模拟人员等，有时还会有观摩人员等其他人员。在演练的准备过程中，演练组织单位和参与单位应合理安排工作，保证相关人员参与演练活动的时间；通过组织观摩学习和培训，提高演练人员素质和技能。

2、经费保障

演练组织单位每年要根据应急演练规划编制应急演练经费预算，并将其纳入该单位的年度财政(财务）预算，按照演练需要及时拨付经费。对经费使用情况进行监督检查，确保演练经费专款专用、节约高效。

3、场地保障

根据演练方式和内容，经现场勘察后选择合适的演练场地。桌面演练的场地一般可选择会议室或应急指挥中心等；实战演练应选择与实际情况相似的地点，并根据需要设置指挥部、集结点、接待站、供应站、救护站、停车场等设施。演练场地应有足够的空间，良好的交通、生活、卫生和安全条件，尽量避免干扰公众的生产、生活。

4、物资和器材保障

根据需要，准备必要的演练材料、物资和器材，制作必要的模型设施等，主要包括：

（1）信息材料。信息材料主要包括应急预案和演练方案的纸质文本、演示文档、图表、地图、软件等。

（2）物资设备。物资设备主要包括各种应急抢险物资、特种装备、办公设备、录音摄像设备、信息显示设备等。

（3）通信器材。通信器材主要包括固定电话、移动电_话、对讲机、海事卫星电话、传真机、计算机、无线局域网、视频通信器材和其他配套器材。在进行ik急预案演练时应尽可能使用已有通信器材。

（4）演练情景模型。进行应急预案演练时应搭建必要的模拟场景及装置设施。

5、通信保障

在应急预案演练过程中，应急指挥机构、总策划、控制人员、参演人员、模拟人员等之间要有及时可靠的信息传递渠道。根据演练需要，可以采用多种公用或专用通信系统，必要时可组建演练专用通信与信息网络，确保演练控制信息的快速传递。

6、安全保障

演练组织单位要高度重视演练组织与实施全过程的安全保障工作。大型或高风险演练活动要按规定制定专门应急预案，采取预防措施，并对关键部位和环节可能出现的突发事件进行针对性演练。根据需要为演练人员配备个体防护装备、购买商业保险。对可能影响公众生活、易于引起公众误解和恐慌的应急演练，应提前向社会公告，告示演练内容、时间、地点和组织单位，并制订好应对方案，避免造成负面影响。

演练现场要有必要的安保措施，必要时对演练现场进行封闭或管制，保证演练安全进行。演练出现意外情况时，演练总指挥与其他领导小组成员会商后可提前终止演练。

六、应急预案演练实施

应急预案的演练一般包括以下三个步骤：

(一）演练启动

演练正式启动前一般要举行简短仪式，由演练总指挥宣布演练开始并启动演练活动。

(二）演练执行

1、演练指挥与行动

1）演练总指挥负责演练实施全过程的指挥控制。当演练总指挥不兼任总策划时，一般由总指挥授权总策划对演练过程进行控制。

2）按照演练方案要求，应急指挥机构指挥各参演队伍和人员，开展对模拟演练事件的应急处置行动，完成各项演练活动。

3）演练控制人员应充分掌握演练方案，按总策划的要求，熟练控制信息，协调参演人员完成各项演练任务。

4）参演人员根据控制消息和指令，按照演练方案规定的程序开展应急处置行动，完成各项演练活动。

5）模拟人员按照演练方案要求，模拟未参加演练的单位或人员的行动，并做出信息反馈。

2、演练过程控制

总策划负责按演练方案控制演练过程。

（1）桌面演练过程控制。在讨论桌面演练中，演练活动主要是围绕对所提出的问题进行讨论。由总策划以口头或书面形式，部署引入一个或若干个问题。参演人员根据应急预案及有关规定，讨论应米取的行动。

在角色扮演或推演式桌面演练中，由总策划按照演练方案发出控制消息，参演人员接收到事件信息后，通过角色扮演或模拟操作，完成应急处置活动。

（2）实战演练过程控制。在实战演练中，要通过传递控制消息来控制演练进程。总策划按照演练方案发出控制消息，控制人员向参演人员和模拟人员传递控制消息。参演人员和模拟人员接收到信息后，按照发生真实事件时的应急处置程序，或根据应急行动方案，采取相应的应急处置行动。

控制消息可由人工传递，也可以用对讲机、电话、手机、传真机、网络等方式传送，或者通过特定的声音、标志、视频等呈现。演练过程中：控制人员应随时掌握演练进展情况，并向总策划报告演练中出现的各种问题。’

3、演练解说

在演练实施过程中，演练组织单位可以安排专人对演练过程进行解说。解说内容一般包括演练背景描述、进程讲解、案例介绍、环境渲染等。对于有演练脚本的大型综合性示范演练，可按照脚本中的解说词进行讲解。

4、演练记录

演练实施过程中，一般要安排专门人员，采用文字、照片和音像等方式记录演练过程。文字记录一般可由评估人员完成，主要包括演练实际开始与结束时间、演练过程控制情况、各项演练活动中参演人员的表现、意外情况及其处置等内容，尤其要详细记录可能出现的人员“伤亡”（如进入“危险”场所而无安全防护，在规定的时间内不能完成疏散等）及财产“损失”等情况。

照片和音像记录可安排专业人员和宣传人员在不同现场、从不同角度进行拍摄，尽可能全方位反映演练实施过程。

5、演练宣传报道

演练宣传组按照演练宣传方案做好演练宣传报道工作。认真做好信息采集、媒体组织、广播电视节目现场采编和播报等工作，扩大演练的宣传教育效果。对涉密应急演练要做好相关保密工作。

(三）演练结束与终止

演练完毕，由总策划发出结束信号，演练总指挥宣布演练结束。演练结束后所有人员停止演练活动，按预定方案集合并进行现场总结讲评或者组织疏散。保障部负责组织人员对演练现场进行清理和恢复。

演练实施过程中出现下列情况，经演练领导小组决定，由演练总指挥按照事先规定的程序和指令终止演练：

1）出现真实突发事件，需要参演人员参与应急处置时，要终止演练，使参演人员迅速回归其工作岗位，履行应急处置职责。

2）出现特殊或意外情况，短时间内不能妥善处理或解决时，可提前终止演练。

七、应急预案演练评估与总结

应急预案演练结束后，单位还应当对演练工作进行评估、总结，根据演练工作的经验和教训，制定、完善改进措施，提高演练和实战能力。

(一）演练评估

演练评估是在全面分析演练记录及相关资料的基础上，对比参演人员表现与演练目标要求，对演练活动及其组织过程做出客观评价，并编写演练评估报告的过程。所有应急演练活动都应进行演练评估。

演练结束后可通过组织评估会议、填写演练评价表和对参演人员进行访谈等方式，也可要求参演单位提供自我评估总结材料，进一步收集演练组织实施的情况。

演练评估报告的主要内容一般包括演练执行情况、预案的合理性与可操作性、应急指挥人员的指挥协调能力、参演人员的处置能力、演练所用设备装备的适用性、演练目标的实现情况、演练的成本效益分析、对完善预案的建议等。

(二）演练总结

演练总结可分为现场总结和事后总结。

1、现场总结

演练的一个或所有阶段结束后，由演练总指挥、总策划、专家评估组长等在演练现场有针对性地进行讲评和总结。现场总结内容主要包括本阶段的演练目标、参演队伍及人员的表现、演练中暴露出来的问题、解决问题的办法等。

2、事后总结

演练结束后，由文案组根据演练记录、演练评估报告、应急预案、现场总结等材料，对演练进行系统和全面的总结，形成演练总结报告。演练参与单位也可对本单位的演练情况进行总结。

演练事后总结报告的内容包括演练目的、时间和地点、参演单位和人员、演练方案概要、发现的问题与原因、经验和教训以及改进有关工作的建议等。

(三）成果运用

对演练中暴露出来的问题，演练单位应当及时采取措施予以改进，包括修改、完善应急预案，有针对性地加强应急人员的教育和培训，对应急物资装备有计划地更新等，并建立改进任务表，按规定

时间对改进情况进行监督检查。

(四）文件归档与备案

演练组织单位在演练结束后应将演练计划、演练方案、演练评估报告、演练总结报告等资料归档保存。