时间:2022-10-31 17:41:36
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇村级脱贫攻坚工作汇报,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
**位于**西面,全村65户,179口人,党员18名,村支“两委”班子6人,其中支委班子3人,村委班子3人。60岁以上的老人47人,都享受我国基本农村养老保险。全村有低保户9户15人。全村有五保户2户2人。现在村里常住人口45人,基本上都是五十岁以上的老人。村民的主要收入靠种植、村合作社务工。种植业方面以种玉米为主。村合作社种植有550亩核桃树,120亩特色水果园,120亩蔬菜,村民可在合作社务工增加家庭收入。
基础设施方面:图书室、医疗室、党员活动室健全,移动、联通网络覆盖全村,街道全部硬化,家家通了自来水。
**于2014年进行贫困户建档立卡。2014年识别贫困户18户45人,当年脱贫3户5人,2015年新识别35户58人,2016年新识别2户2人,出列26户40人。2017年时有贫困户26户60人,2017年12月全部脱贫。2018年自然增加0户2人。
二、“抓党建,促脱贫”工作思路及成效
精准扶贫以来,全村按照**“围绕党建抓脱贫,抓好脱贫促党建”的总体思路,全面实施“支部引路,党员带路,产业铺路”的精准脱贫路径,把产业的发展直接放在了村党支部的领导下,创新开启了“村党支部+村集体经济+贫困户”发展模式,实现扶贫政治责任、实体经济责任、带动致富社会责任“三合一”,村党支部优势得到前所未有的发挥,村级集体经济不断发展壮大,群众收入持续增长,脱贫攻坚取得了显著成效。
特别是2017年**结对帮扶**以来,驻村工作队坚定地“抓党建、促脱贫”,在巩固原有产业的基础上,加快了**产业升级步伐,依托“党支部”的核心力量,抓好转型升级项目,大力培育发展农村主导产业,以产业发展为动力,促进群众脱贫致富。
通过两年努力工作,**村集体经济顺利“破零”,2017年突破5万元,村民收入持续稳定增长,村容村貌整体改善,村民精神面貌极大提高。
(一)落实了“三保障”政策。全村4—6周岁的学龄儿童全部入园,入园率100%;7—15周岁的中小学生全部接受九年制义务教育,入学率达100%。全部村民参与了新农合医疗保险。全村低保户9户15人、五保户2户2人全部享受社会兜底政策。住房安全全部达标。实现了学有所教,病有所医,老有所养,住有所居。
(二)深入开展“五洁净,六要六有”专项行动,改善村容村貌,提高村民精神面貌。经过宣传动员,摸清底数,制定方案,号召党员带头,互帮互助,带动全民动手开展“五洁净,六要六有”专项行动。全村共油漆门窗45户,改厕19户,垒围墙7户,新安大门7户,旧大门换新大门15户,建影壁2户,吊顶10户,粉刷墙壁45户,更换破损玻璃40户220平米,买门帘20户,硬化街门洞5户。使村容村貌、户容户貌和群众的精神面貌明显改观,生活质量显著提高。
(三)继续完善了村集体经济果园。结合本村土地、林地特性和地理位置优势,继续大力发展核桃树、水果树等特色林业产业,采取“农户+合作社”的模式,即由专业合作社牵头发展相关产业,农户以在合作社打工、土地租赁、资金入股等多种形式获益。**大力培育发展农村主导产业,引领产业发展、促进农民增收,引导带动村域经济发展。2017年,**党支部依托本村种植水果的传统,大力发展水果种植业,组织贫困户,注册成立水果种植专业合作社,总投资64.4万元,发展特色水果120亩,其中种植柱状苹果树70亩,玉露香梨树30亩,桃树15亩,葡萄树5亩。进入盛果期,每亩收入3000元,全村人均增收2022元。实施了干果林“高级换优”,壮大村级集体经济,力促村级集体经济“破零”。在村党支部的领导下,**集体总投资98万元,实施规模为600亩的经济树“高级换优”工程,(核桃树550亩,板栗50亩)。带动全体村民增收致富,人均增收680元(包括贫困户)。实施了120亩林下经济,在果园套种蔬菜,既解决了本村及周边村相当一部分劳力,增加了村民务工收入,村民在家门口就能打工增加收入,又增加了村集体收入。
这两项产业的发展,促进了**集体经济顺利破零,26户65口贫困人口顺利脱贫,农户整体增收。在2018-2020年,**将继续发展完善经济果园的建设,促进农村增收,村集体经济壮大。
一、基本情况
全村12个村民小组,1051人,434户,其中有建档立卡户37户98人,已脱贫88人,未脱贫、兜底户4户10人,低保户6户13人,支部共有党员40名。
二、开展的主要工作
(一)突出五化建设,加强基层党建
抓党建促脱贫攻坚作为一项重要政治任务,切实抓紧抓好
1、着力促进支部标准化,村党支部40名党员,据此设3个党小组,村民议事和村务监督委员会开展 工作,涉及到“三重一大”事项,按照“四议两公开”程序到位。
2、着力促进组织生活正常化。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求,按照每月12日为固定主题党日时间。每年至少开展党员大会4次,支部委员会12次,上党课4次。
3、着力促进管理服务精细化。培养2名积极分子,1名预备党员,按月缴纳党费等。
(二)基础设施建设
1、筹措资金40万,接通到户自来水管,装表上户199户,于2019年4月村民喝上城市自来水,全村告别世代喝雨水的历史。
2、161平台配套设施建设完工,服务功能日益完善,修建了村部食堂、体育文化广场,给村里各项活动提供后勤保障场所,工作队也安心驻扎。
3、硬化村主干道4.71公里,黔张高铁损毁公路硬化1.2公里。
4、争取资金15万元,修通卧虎洞公园到村的公路,为休闲经济创造了条件。
5、积极利用资源,争取天旅司出资20万,添置60盏太阳能路灯。
6、投入100万完成全村农村电网改造提质工程,新增变电器2台,扩容了3台。
(三)产业发展
1、招商引资金海农业休闲有限公司,按程序公开招租水果厂、老村部、招租价为每年6.8万,盘活了集体经济,确保村集体收入达5万以上,也为村民增收巩固脱贫成果开创了一个示范基地,现已进入规划设计阶段。
2、招商建成2000平方米的磨菇大棚基地,可以带动有劳动意愿的贫困户增收。
(四)驻村与结对帮扶工作
现有工作队3人,严格按照驻村办要求,遵守驻村工作纪律,驻村时间均20天以上,宿村10晚,节假日安排值班。结对帮扶37户,完善贫困户台账,每月一次入户走访,积极拓展帮扶思路,贫困户推销蔬菜全年达3万斤以上。
(五)工作亮点
1、成立兴祥种植合作社,建设30个平方的蔬菜储备库,搭建贫困户(农户)只要种,合作社包销的产销链;2019年共收购8户贫困户,22户农户南瓜35244斤、冬瓜1545斤、萝卜3000斤、包菜2430斤、黄瓜2515斤等农产品,产值5万元以上,促进消费扶贫,使贫困户增收,巩固了脱贫成果。
2、引资建立食用菌基地,流转土地20亩,建成2000多平方的大棚基地,为村民致富,增收建立一个示范基地,现已投产共销售食用菌5千斤左右,产品市场反映好,供不应求。
三、下步工作打算
1、完成交叉检查交办的问题清单,认真整改,逐个消号。
2、按照区脱贫攻坚指挥部给出的“时间表、任务书、责任书”的节点。
3、联系相关单位,为两个基地争取相关政策及优惠扶持,力争此项目早日发挥村集体创收,村民增收,贫困户稳定脱贫的效益。
4、根据消费扶贫相关政策,发挥后盾单位的消费能力,联通贫困村、贫困户与教育系统及各校之间产、销的渠道,确保贫困户的农副产品不滞销。
四、存在困难
1、少量贫困户脱贫质量不高,收入刚好处脱贫线上,如:龙传任(1人)、李一苹(2人)、田传胜(1人)。
2、自来水维护费用负担重,村级财务压力大。每年村级财务需要分担8万元左右。
3、产业发展规模不大,一村一品不突出。
一、认真搞好竹坪铺村党支部换届工作
竹坪铺村由原竹坪铺村、苗溪村两个村合并而成。今年3月,竹坪铺村进行了党支部换届工作,选出了新一届村党支部班子,为该村扶贫工作提供了坚强组织保障。并村后共有党员74名。
二、认真做好贫困户走访慰问工作
一季度正是春节期间,为了让特困群众过上一个幸福吉祥的春节,原苗溪村拿出3000元对贫困群众进行了走访慰问,使困难群众感受到了党和国家的温暖。
三、认真做好结对帮扶工作
认真贯彻落实中央、省、市、县关于精准扶贫工作的相关会议和文件精神,真抓实干,打赢打好科学治贫、精准扶贫、有效脱贫攻坚战。督促芷江镇政府及国土局干部职工认真做好入户走访工作。
竹坪铺村第一书记 龙平
2017年4月6日
竹坪铺村第二季度扶贫工作汇报
一、调查摸底,制定工作计划
一是对原竹坪铺村入户走访,了解民情、民意,进一步熟悉村情民情,全力解决贫困群众生活中的热点、难点问题,找出贫困的根源。二是召开扶贫工作会和村两委成员座谈会,听取村两委对脱贫攻坚工作的意见和建议,制定切实可行的扶贫工作计划。
二、认真做好脱贫攻坚突出问题整改工作
一是开展贫困人口清理,对2014年以来的建档立卡贫困人口开展一次全面的清理,重点将“四类人员”和特定老人的贫困户退出建档立卡,此次共清理非贫困户57户153人。二是开展两率一度走访调查工作,将“一低于、两愁、三没保障”的贫困家庭通过识别,民主评议等程序纳入贫困户管理,共新增贫困户2户2人。四是做好贫困户人户不符新增减少工作。
三、认真做好档案管理工作
做好村级扶贫资料,包括全村贫困户“一户一档”资料,进一步完善“一户一档”,确保贫困户从进到出全过程记录。
四、认真做好防汛抗旱、地质灾害等工作
竹坪铺村第一书记 龙平
2017年7月6日
竹坪铺村第三季度扶贫工作汇报
一、配合村支两委做好日常工作
一是抓好当前党建工作,坚持“两学一做”常态化,以党建工作为抓手,促进扶贫攻坚工作;二是实施村组水泥硬化道路,继续完善竹坪铺村基础设施建设,进一步推动产业发展;三是加强安全生产、综治维稳工作。
二、认真做好贫困户走访及相关调查工作
继续做好贫困户走访工作,调查贫困户家庭外出务工、产业、安全饮水、贫困户在校学生等信息采集工作,以及档案的日常管理。
三、认真做好结对帮扶工作
认真贯彻落实中央、省、市、县关于精准扶贫工作的相关会议和文件精神,真抓实干,打赢打好科学治贫、精准扶贫、有效脱贫攻坚战。继续督促结对帮扶干部认真做好入户走访、政策宣传等工作。
竹坪铺村第一书记 龙平
**村总土地面积47平方公里,其中耕地面积11332亩(山地8149亩、塬地3183亩),人均耕地面积9亩。**村辖9个村民小组334户1117人,其中建档立卡贫困户130户502人,2013年贫困发生率46.75%,(2018年初未脱贫33户105人,按照“四类人员”划分,有劳力且有一定技术8户29人,占24%;有剩余劳力且可输转16户57人,占49%;有一定劳力在本地打零工3户10人,占9%;无劳力预备兜底6户9人,占18%),2019年底已稳定脱贫127户494人,未脱贫3户8人,贫困发生率0.71%,2019年底已实现脱贫摘帽。2020年年初监测户2户8人,边缘户8户32人。
二、脱贫指标完成情况
***村对照村、户级脱贫指标,主动作为,查缺补漏,村级基础设施条件不断提高,公共服务水平持续提升。道路建设:共修建通村水泥路1条10公里、村组柏油路3条15公里、村组砂石路4条25公里。安全饮水:解决集雨水窖103口、集流场25处、小电井49口,安全饮水率为100%;安全住房:实施危房改造项目53户,其中维修22户,新建31户;实施危窑项目70户,其中实施附属配套设施项目36户;全村易地搬迁户共62户,其中已脱贫户49户,未脱贫户13户。安全住房达标率100%。标准梯田:完成梯田整修2800亩,受益贫困户95户;农村动力电:依托农网改造工程,目前6个村民小组已接通动力电,剩余3个村民小组(李堡子、石拐沟、黄庄)未通动力电。教育保障:全村108名义务教育阶段学生无辍学。社会保障:全村参保人数797人,参保率、续保率均达到100%。医疗保障:2020年参合人数1071人,参合率98%;“健康扶贫”以及医疗费用报销有序开展。村集体经济:2019年***村集体经济收入11911元,村级互助资金入股产业合作社,按照合作社收益的10%参与分红,为村集体经济提供稳定收入来源。
三、产业发展情况
一、工作开展情况
(一)抓安排部署。年初制定了教育脱贫工作计划,明确了工作目标、具体任务和保障措施等,确保各项工作落到实处。印发了《2020年寒假期间开展教师“大家访”和结对帮扶活动方案》的通知,安排了假期“大家访”和结对帮扶的相关工作。 4月对各镇办问题整改工作进行督查,对存在问题的镇村下达整改通知,限期销号。5月对全区义务教育阶段6-15周岁适龄儿童开展“四个系统”比对,进一步摸清了建档立卡贫困学生底数。
(二)抓控辍保学。紧盯“无义务教育阶段辍学学生”这一刚性要求,完善行政、教育“双线”包抓机制和义务教育入学联控联保机制,根据扶贫对象动态调整和新学期学生的变化,今年分两次对全区建档立卡6-15周岁适龄儿童进行摸排比对,确保底数精准。对发现疑似辍学的学生进行了劝返和送教上门。同时加大控辍保学动态监测,严格落实周汇报、月考核、季度评比、“七长责任制”等10 项控辍保学制度,深入开展“千名教师大家访活动”和“教师结对帮扶贫困学生专项行动”,对贫困学生进行思想引导、生活指导、学习辅导和政策宣导,实时记录帮扶情况,对建档立卡学生开展“扶志扶智扶心”帮扶活动,确保贫困学生不辍学、不厌学、学得好。
(三)抓精准资助。落实“普惠+特惠”系列教育资助政策,建立了从幼儿教育到大学教育全程覆盖的学生资助体系,全区农村建档立卡学生资助面达到100%。2020年春季资助政策全面落实到位,资助总人数14861人785.04万元。其中,发放学前困难幼儿生活费补助2206人82.725万元,义务教育“一补”资金9079人343.9125万元,普通高中国家助学金2878人288.6万元,中职教育助学金698人69.8万元。
(四)抓政策宣传。加强教育资助政策宣传,印发了《商州区教育脱贫攻坚精准扶持政策一览表》30000份,资助政策一览表宣传折页5000份。各学校(幼儿园)均采取教师会、班会、黑板报、广播、电子屏、微信公众号、家访等形式向全体师生及家长进行资助政策宣传,提高了政策知晓率。
(五)抓项目建设。江苏省援建的的药王坪幼儿园和李河幼儿园9月1日份已经开园。异地搬迁点的安置点(幼儿园)和谢湾安置点杨峪河初级中学改扩建项目,已全部完工投用。中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题中我区53所学校的旱厕改造项目,目前53个项目,6月24日已经全部竣工投入。
(六)抓宁商协作。按照《2020年教育扶贫协作框架协议》和工作计划。
(七)抓校地合作。春节前,学院开展文化扶贫送温暖活动,书法爱好者为七星村群众义务写春联。和政府协商并签订了《职业技术学院结对助力脱贫攻坚2020年度帮扶协议》,明确了双方职责。学院采取餐厅消费、职工福利、推销产品和校园零售等形式扎实开展消费扶贫,累计消费农产品11万余元。合作共建的实验中学办学规模不断扩大,教育质量显著提高;重视第四幼儿园产学研基地建设,其办园特色成为幼儿教育的亮点。
(八)抓问题整改。深入开展问题自查自改,对于各级反馈问题,加大整改力度,做到分管领导包抓,镇办中心校、区直学校具体实施,在保证教学秩序的情况下,全力推进问题整改工作,实现问题排查彻底、整改清零。
二、存在的问题
(一)是控辍保学合力不够。部分镇办、村级层面对控辍保学工作重视不够,未充分发挥职能作用,对自身工作职责含糊不清,认为现阶段控辍保学工作仍是学校和教育部门的事,不能很好履行工作职责。
(二)区外就读学生资助掌握不精准。学生资助管理中心发放区外建档立卡学生资助享受咨询函5164份,收回了1083份,回收率21%。
三、下一步工作打算
二、扶贫手册填写方面:我镇专门召开了由村两委成员全员参加的培训会,镇扶贫工作站专门印制了填写模板、填写注意事项、填写范本一一发放到人,并把各村连续两天集中在镇里集中培训,工作站人员分组全程指导,发现问题及时处理,实行村村验,户户过,努力做到系统、手册信息相一致。针对区扶贫局针对系统中存在问题的多次通报,我们认真核对,立行立改,有则改之,无则加勉。通报中我镇存在的各种问题,我们已全部修正完毕,并再次安排工作站人员分组分村对系统信息进行比对,力争信息零错误。
三、村户扶贫资料完善情况:前期我们扶贫工作站利用近20天的时间逐村逐户进行检查指导,从墙上资料张贴是否完备、信息填写是否规范、享受政策是否全面、袋内资料是否齐全、政策知晓是否熟悉、户家是否满意、资料信息是否一致等方面进行了全片检查,发现问题立即督促整改。为使此项工作有始有终,我镇前不久把每周一、周二定为扶贫工作日,每周一周二除突发事件外,我镇的全体村组干部、包村干部、包村班子成员全部走村入户,宣讲政策、完善资料、落实政策、整改提升,切实提升我镇脱贫攻坚质量,确保在省检、国检以及市区考核中位居前列。当前,我们再次组织帮扶人员进村入户,填写贫困户登记表,开展问卷调查,确保登记表、扶贫手册、墙上资料、国办系统四方面信息一致,数据统一。当前我们正在把最新收集上来的数据与国办系统一一比对,发现问题及时处理。
四、舆论宣传方面:多渠道多途径大力宣传脱贫攻坚工作,在全社会营造浓厚的舆论氛围。通过悬挂横幅、涂刷墙字、电视宣传、村级广播、制作喷绘、发放材料等方面大力宣传扶贫工作。截至目前,全镇各村居共悬挂横幅120条,涂刷标语墙字500多处,制作喷绘300多副,电视媒体在黄金时段滚动宣传扶贫各项政策,村级广播更是全天候播放脱贫攻坚相关内容,发放纸质材料一万余份。帮扶人更是经常性入户宣讲,耐心解读。目前在我们符离镇目之所及,皆是脱贫攻坚;耳之所闻也是扶贫立志。扶贫攻坚,妇孺皆知;脱贫致富,全员参与。
五、政策落实情况:
1.2017年产业扶贫实施情况。 2017年共安排产业资金到户543户,到户资金472.54万元,其中442户产业扶贫资金入股特色种植养殖基地,83户资金直接到户;扶持产业扶贫基地4个,带动贫户就业230人;20个村居全部建成光伏电站,村集体经济收入确保不低于6万元;享受光伏到户资金197户,产业扶贫率为22.2 % 。
2.健康脱贫政策落实情况。健康脱贫,应享尽享,“351、190”政策的实施使得贫困户就医支出,微乎其微。16年底至17年8月11日止,我镇共有15166人享受新农合报销868.235万元、大病保险报销42.92万元、民政救助96.94万元、政府兜底146.万元、“180”补偿11.90万元,健康脱贫率100%。
3.教育扶贫实施情况。主动与教体局、中心校联系,安排村组干部入户核实核准贫困户子女就学信息,查看打款情况。截止到8月11日,共有学前教育、义务教育、高中教育阶段553名享受教育扶持资金23.2875万元,58名大学生每人3000元的雨露计划资金扶持。安排村组干部、辖区学校上门宣传教育资助政策,帮助贫困户申请相关助学金、大学生路费资助、国家生源地助学贷款、雨露计划、义务教育阶段贫困(寄宿)生各种补助等,确保不让一户因学致贫。
加强农村电子商务政策支持体系建设。2020年共建设电子商务示范村4个,示范镇1个,引入项目扶持资金70万元,在示范村体系建设中着重向贫困村倾斜,根据农村实际情况筛选村为示范村,投资10万元建设村级电子商务服务站。该项目2020年上半年建成并投入使用,在第一书记的带领下,主要采用直播方式向各地市场销售本地农特产品,共带动贫困户18户,贫困人口30人。
加强东西部对接消费扶贫。为支持本地特色产业和特色产品市场培育,继续加强东西部对接农产品销售工作。截止今年9月,市东西部协作对接主要参与企业包括10户。截至10月底完成销售总额2053万元,预计年底将完成销售额2500万元,受益贫困户282人。
2020年是脱贫攻坚决战决胜之年,在乡村振兴战略引领下,我区以积极探索农村经济发展新路、壮大村级集体经济收入为切入点,财政资金主导的资产收益扶贫项目,思路是着力补齐发展短板、夯实基层基础、构建为农服务体系、密切与农民、贫困户利益联结、助力乡村全面振兴,具体工作在资金匹配项目的基础上加快推进,现将2020年1-6月资产收益扶贫工作开展情况报告如下:
一、主要做法
一是强化领导。区委、区政府高度重视,成立资产收益扶贫工作领导小组,统筹组织、调度、协调全区资产收益扶贫工作,确保工作开展按时间节点快速推进。
二是制定方案。先后印发了《区财政支农资金支持资产收益扶贫实施方案》、《关于进一步做好资产收益扶贫工作的通知》、《资产收益扶贫项目资金管理暂行办法》、区光伏扶贫电站收益分配实施细则》,为开展资产收益扶贫提供了制度保障。
三是加强项目调度。立足各贫困村的资源禀赋、产业基础、交通区位、人力资源等情况,紧贴市场需求,从实际出发,选取光伏项目,构建科学合理稳定的利益联结机制和促进贫困户增收、村集体经济发展的长效机制,努力实现农村产业升级、农户收入增加、集体经济发展、基层组织加强的共赢局面。
四是强化监督管理。通过扶贫动态监控系统对项目进行实时监管,系统要求每季度填写资产收益扶贫的报表;根据《区财政局区扶贫开发局关于进一步加强财政扶贫项目资金绩效管理的通知》,区供销社每月报送《光伏资产收益项目绩效运行监控表》。
二、资金投入与投资完成情况
(一)资产收益扶贫资金计划投入情况
1-6月,区计划投资5400万元用于资产收益扶贫,其中:财政资金5400万元。
(二)资产收益扶贫项目投资完成情况
2020年,区计划建设资产收益扶贫项目1个。1-6月已签订分红协议的项目1个,签约率100%。项目投资完成金额5400万元,其中财政资金5400万元,完成率100%。
三、取得成效
1-6月,区已实施开展资产收益扶贫的项目1个,为光伏资产收益项目,涉及216村,其中贫困村74个。贫困村平均投入资产收益项目资金25万元,项目带动贫困村集体增收53.92万元;带动建档立卡贫困户4360人,累计增收197万元,人均增收451.8元。
一、行动时间
2019年5月至8月,共4个月。
二、攻势目标
开展产业加速培育行动、基础设施攻坚行动、两房推进决胜行动、精神文明全覆盖行动、就业扶持清零行动、问题整改销号行动“六大行动”,全面彻底整改各级反馈及自查发现问题,基本完成“两房”和基础设施建设硬性任务,为年度43个贫困村摘帽、20907名贫困群众减贫奠定坚实基础。
三、攻势重点
(一)产业加速培育行动
1.持续抓好主导产业。充分利用当地“小木耳”登上央视“大荧屏”的机遇,持续抓好木耳产业发展,窑镇社区、金米村、金凤村、杏坪社区、金盆村5个木耳菌包生产线全部投入生产,8月末发展木耳栽植8千亩、8千万袋,产木耳4000吨,实现产值2.4亿元。加快推进时光小镇、云来谷等重大旅游项目推进,进一步推进旅游“四联”模式,为贫困户新开发就业岗位80个以上。发展中药材种植面积4万亩,建设中药材示范种植基地1600亩,增加药农收入平均达1600元以上。
2.统筹发展特色产业。立足区域特色持续推进构树、光伏、土鸡、生猪、水产等区域特色产业项目发展,8月底发展构树种植4000亩、花卉种植1280亩、生猪12万头、生态鸡养殖40万只、水产养殖80万尾,带动5000户贫困群众增收;大力推进村级光伏扶贫电站建设,有条件的贫困村特别是24个深度贫困村至少建一个光伏产业项目;鼓励贫困群众立足实际多点开花发展特色种养殖、农副产品加工等“短平快”增收产业,全面实现长中短期增收项目对有劳动能力贫困户的全覆盖。
3.大力培育带富主体。全力打造国家级西川现代休闲农业示范园,巩固提升省级农业园区,发展壮大县级农业园区,新培育市级农业园区2个。大力培育扶贫龙头企业和致富带头人,新培育龙头企业2个,43个拟脱贫村每村至少培育3-5名创业致富带头人。
4.完善利益联结机制。深入推进“三变”改革,51个贫困村“三变”改革实现全覆盖,按照“六型联结、三七分配”(六型联结即“三资”股份联结、租赁分包联结、产业领养联结、劳务用工联结、产品订单联结、开展服务联结,三七分配指产业收益主要部分的70%用于贫困户分红,30%作为村社区集体收入)的脱贫产业利益联结机制,大力发展村集体经济,完成村集体经济“清零”和提质两大任务,8月底各村集体积累增收4万元以上。(牵头单位:县农业局;配合单位:县发改局、财政局、林业局、旅发委、经贸局、三变办、供销社、扶贫局,各镇办党委政府)
(二)基础设施攻坚行动
在确保工程质量的前提下,水、电、路、视、讯、卫生室等基础设施建设8月底要基本完成全年建设任务,43个贫困村基础设施建设基本达到退出标准。
1.安全饮水工程。8月底前完成28个贫困村和11个非贫困村供水工程,并以村为单位出具安全饮水达标认定书(附水质检测报告),确保全县所有农户生活用水水质符合国家《生活饮用水卫生标准》,农村自来水普及率达到90%以上。(牵头单位:县水务局;配合单位:县发改局,各镇办党委政府)
2.电力通达工程。全面推进农村电力通达工程,8月底基本实现生活用电入户率及动力电到村率两个100%目标。(牵头单位:县供电公司;配合单位:县发改局,各镇办党委政府)
3.村组道路建设。加大筹资力度,按照省市要求配足资金,抢抓建设工期,上足设备、人力和物资,8月底前基本完成年度道路建设、修复、养护任务,确保县域内所有建制村(社区)道路通畅。(牵头单位:县交通局;配合单位:县发改局、县财政局,各镇办党委政府)
4.公共卫生服务。8月底前完成17个贫困村和6个非贫困村标准化村卫生室建设任务,达到“四室一房”、每个建筑面积100平方米标准。(牵头单位:县卫计局;配合单位:县发改局,各镇办党委政府)
5.公共服务设施。建成4G通信基站65个、光纤接入点9400个,实现移动通讯、数字电视、光纤网络等县域全覆盖,24个公共体育项目基本建成,使贫困村基础设施得到提升。(牵头单位:县文广局、科教局;配合单位:县发改局,各镇办党委政府)
(三)两房推进决胜行动
1.决胜易地扶贫搬迁。1374户4960名集中搬迁安置对象安置房7月底前建设完工,达到国家规定的入住标准。372套由各镇办负责安置1人户和2人户项目加快建设力度,8月底前基本完成建设任务。(牵头单位:县移民办;配合单位:各镇办党委政府)
2.决胜危房改造。908户贫困群众危房改造6月底前完成建设任务,7月底竣工验收并兑付资金,8月底前危改工程全部竣工、验收达标并入住。(牵头单位:县住建局;配合单位:各镇办党委政府)
(四)精神文明全覆盖行动
全面推进扶贫扶志教育引导、规范约束、移风易俗、文明创评、公益救助、司法保障“六大行动”,着力培育自强励志型、诚实守信型、文明有礼型、崇德厚朴型、互助友爱型、遵纪守法型“六型”农民,奋力实现物质脱贫和精神脱贫同步推进。大力开展“话脱贫、谢党恩”活动,教育群众对比新旧变化,感受脱贫带来的实惠,从内心深处感谢党的恩情,传播脱贫正能量,摒弃等靠要思想。借鉴外地经验,由县委政法委牵头制定我县法治扶贫方案,对争当贫困户、分户不赡养老人、阻挠工作、谩骂干部的,采取训诫、治安拘留、公益诉讼等方式教育打击,扶正社会风气,做到干部学法用法、群众知法守法,树立起“争当贫困户可耻”的导向。(牵头单位:县委宣传部、政法委;配合单位:各镇办党委政府)
(五)就业扶持清零行动
着力推进“3+3”就业扶贫,即: 拓宽就地就业、劳务输出、公益岗安置“三个就业渠道”,实施信息服务平台提升、就业创业技能提升、就业创业服务提升“三大提升工程”。8月底前创建市级就业创业扶贫基地1个、县级就业扶贫基地10个、社区工厂8个,吸纳贫困劳动力就地就近就业2000人以上,通过宁商协作、职业技能培训推动劳务输出贫困劳动力转移就业,公益岗安置贫困劳动力就业,村集体经济组织带动贫困劳动力就业,帮扶脱贫劳动力就业4000人以上。大力开展多种形式的技能培训,提升贫困劳动力就业创业能力,实现贫困劳动力培训全覆盖。8月底前有劳动能力的拟脱贫贫困家庭至少有1人实现就业。
(六)问题整改销号行动
对中央考核、国家第三方评估、省第三方评估、省第一季度通报提出的4个层面17个方面的问题,我县镇办会商研判及督查暗访发现的问题,认真剖析根源,扎实自查整改,分类施策,对症下药,逐级建立整改台账、责任清单,实行销号管理,做到“一个问题一套方案、一名责任人、一抓到底”,5月中旬基本整改到位,5月底前全方位整改到位,在6月份省级检查验收中走在全省前列。(责任单位:县级各部门、各单位、各镇办)
四、行动要求
(一)夯实各级责任。县上每季度召开一次脱贫攻坚领导小组会,听取各镇办、一委两部十办两组责任单位工作汇报,掌握工作进展情况,作出决策,解决重要问题;指挥部一周召开一次调度会议,选择性听取工作汇报,解决具体问题,协调推进工作;各镇党委政府每周召开脱贫攻坚工作专题会,听取村(社区)、工作队汇报,指导、协调、推进本镇各村工作。坚持指挥部日常办公,根据工作需要随时召开调度会,统筹协调、推进工作。
(一)镇级督战。联系县领导负责对全镇有建档立卡贫困人口的村,脱贫监测户、边缘户和涉及重点区域、重点项目、薄弱环节进行挂牌督战。
(二)村级督战。贫困村由定点帮扶部门主要负责人挂牌督战,非贫困村由镇党委政府和定点帮扶单位挂牌督战。
(三)专项督战。扶贫专项工作涉及各办公室和各单项负责人,牵涉到贫困户补贴实物和资金的,一是要收集完善2014年扶贫工作以来至今所有年度所有贫困户到户的扶贫项目、危房、易地搬迁、地质灾害搬迁、增减挂钩、产业项目、扶贫日捐款资金、资产收益分红、产业扶持基金、小额信贷(贴息)、集体经济分红、公益性岗位、护林员、低保金、五保金、残疾补贴、养老金、高龄补贴、畜牧站畜禽产业方面补贴、退耕还林(包括公益林、天保工程等)、地力保护粮食直补、优抚、奖励扶助、医疗保险代缴、医疗报销、医疗救助、民政救助、雨露计划、栋梁工程、教育扶持、贫困户电费减免、安全饮水等情况。二是要收集完善到村到镇的所有基础设施和民生工程项目内容、项目规模、投资金额等。各站所办务必清理完善,将最终确定版本电子档传镇脱贫攻坚办和各村。三是要紧盯“一低三有”、“一低五有”、“一超六有”以及“两不愁三保障”重要指标,报账全域达标。四是要完成项目实施和报账销号。
二、督战内容
围绕“两不愁三保障”“三落实”“三精准”“四不摘”的要求,重点督战以下内容。
1.人均纯收入、义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全保障情况。
2.贫困家庭劳动力新增转移就业情况,公益岗位新增就业情况,无劳动力家庭兜底保障情况等。
3.易地扶贫搬迁入住和后续帮扶措施落实情况。
4.不稳定脱贫户和边缘户的动态监测和帮扶情况。
5.“大排查”回头看、巡视巡察、年度成效考核、第三方评估、资金绩效评价、审计监察等发现问题整改情况。
6.不严不实、不精不准、账实不符、脱贫质量不高等问题解决落实情况。
7.脱贫攻坚“四不摘”落实情况。
8.项目库建设使用和扶贫资金监管工作开展情况。
9.“五个一”“三个一”驻村帮扶工作开展情况。
三、督战和方式
按照镇级统筹、现场督战、分项推进、逐级落实的原则,明确责任,限时完成。
(一)镇级统筹。镇脱贫攻坚领导小组负责挂牌督战的统筹协调,研判形势,部署工作。适时召集各村和涉及办公室,专题研究脱贫攻坚工作,围绕高质量打赢脱贫攻坚战,从态势和趋势上进行深入分析研判,进一步找准问题、发现短板,逐项督促相关村和帮扶部门压实攻坚责任,完善攻坚方案,落实攻坚举措,及时解决具体困难和问题,切实把短板弱项补扎实、把基础工作打牢靠。镇脱贫攻坚办负责现场督导督办、工作调度、跟踪督战、汇总分析、推动解决问题等。
(二)现场督战。一是组织好每月的脱贫攻坚例会,听取各村工作汇报,认真排查和研究存在的问题短板,有效开展挂牌督战,确保问题及时有效整改到位。二是镇脱贫攻坚办牵头,组成13个督战指导组,进村入户,帮助找准“两不愁三保障”和数据质量等方面的具体问题,督促指导其按要求整改到位。每月20日前将开展督导情况,发现问题以及剩余问题数量等情况报镇脱贫攻坚办。巡回督战指导组成员要认真研究各村存在问题,梳理重点督战事项,结合网格精细化管理中排查的问题和后续整改,对各村统筹开展巡回督战指导,并将督战情况梳理报送主要领导。
(三)分项推进。有挂牌任务的镇级站所办要主动对接上级相关部门的工作要求,认真分析本系统、本行业的重点项目、重点工程、重点区域、重点事项和薄弱环节,及时向分管领导报告后,认真制定工作方案,扎实开展业务指导,督促落实问题整改,每月20日前将工作开展情况,发现问题及剩余问题数量等情况报镇脱贫攻坚办。
四、督战步骤
2020年3月至12月,分3个阶段开展。
(一)全面启动阶段(3月中旬)。制定工作方案,细化工作举措,全面启动脱贫攻坚挂牌督战工作。
(二)组织实施阶段(6月底前)。全镇各村各站所办对本辖区本站所办挂牌督战成果负责,结合落实“两不愁三保障”回头看大排查、巡视巡察、考核、暗访、审计等发现问题,对标“三落实”“三精准”“三保障”要求,一项一项整改清零,一户一户对账销号。
(三)巩固提升阶段(12月底前)。持续巩固督战成果,落实“四不摘”要求,健全脱贫攻坚监测预警机制,基本形成稳定脱贫长效机制。
五、督战要求
整个督战工作贯穿2020年脱贫攻坚全过程,切实做到统筹开展、科学调度,确保“督”出压力,“督”出实效,“战”出水平,“战”出佳绩。