时间:2022-05-29 10:04:32
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇创建国家卫生城市,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
2003年春天,“非典”疫情突如其来。##市委、市政府全力组织抗击,坚决御“非典”于市门、国门之外。在这个过程中,我们发现人民群众整治环境卫生、预防疾病的积极性空前高涨,民心可用,民力可借。因此,我们在搞好抗击“非典”各项日常工作的同时,趁势发动了声势浩大的综合整治卫生环境大规模会战,在短短的两个月内使城区面貌焕然一新。活动的开展得到了百姓的高度赞扬,这极大地增强了我们抓好环境卫生工作的信心和决心。
“非典”疫情结束后,前来考察的外地投资者都惊讶于##环境的优美、市容的整洁,原本不愿来的来了,可投可不投的投了,而且还把##介绍给亲戚、朋友,前来投资的人越来越多,有人甚至将在别处的投资挪到了##,原因是##提供了较别处更卫生、文明的环境。##等100多家国内外企业先后落户我市,有力地促进了经济的发展。2003年##市域经济挤进了全省十强,2003—2004年,招商引资到位金额##亿元。这使我们深刻地认识到,抓好环境卫生建设,不仅仅是一项改善人居环境、预防疾病的工作,更重要的是在建设经济环境、招商环境。与此同时,省卫生厅和爱卫办的领导到我市检查工作,对我市环境卫生建设成果给予高度的评价,并鼓励我们创建国家卫生城市。实践的成果、上级的要求,使我们提高了对爱国卫生工作的认识,良好的卫生环境是招商引资先决条件,创建国家卫生城市就是发展生产力。
在上级领导的亲切关怀和全市人民的大力支持下,市委、市政府将创建国家卫生城市工作列为重点工作,制定了《##市开展创建国家卫生城市活动实施方案》,成立了由市长任组长的领导小组,全面开展创建活动。一方面加强体制机制建设,通过出台《城市卫生管理办法》、设立城市协管员、落实“门前五包”等一系列长效措施,对乱贴乱画、占道经营、流动商贩、随地吐痰、乱倒垃圾、乱扔果皮纸屑等不文明行为进行严管严罚。一方面加大资金投入,投入1420万元实施了城区自来水管网改造工程,投入1938万元实施了城区硬化路面建设工程,投入2350万元实施了城区绿化工程。一系列的整治活动取得了显著成效,使我市街路整洁,环境优美,绿树成荫,花草繁茂,并于2004年底顺利通过了国家爱卫办组织的考核验收。
二、创建的具体做法
1、坚持舆论先行,大力营造创建氛围。充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体和社区宣传阵地,营造强大的宣传声势,电视台开办创卫专栏,及时表扬先进,曝光不文明行为,在广大群众中产生强烈反响。又及时开展了“改陋习、树新风、塑形象”活动,引导广大市民自觉遵守社会公德,增强公共卫生观念,革除生活陋习,实行健康文明的生活方式。通过大力宣传教育,使创建工作家喻户晓,入脑入心,居民卫生知识知晓率、卫生行为形成率分别达到90%和85%以上,形成了全民参与,共同建设国家卫生城市的良好氛围。
2、坚持加大投入,大力改善城市基础设施。改变财政投入的单一模式,通过经营城市、向上争取、金融支持、义务共建等多种方式,几年来共筹集市政建设资金7.1亿元,以“五化”为重点加快基础设施建设,全面改善城市面貌。一是净化。将城区科学分成12个片区,垃圾日产日清,清运率100%;设专职道路管理员,推行“分钟考核制”,道路卫生达到“五无”标准。二是绿化。采取拆墙见绿、退房建绿、见缝插绿等办法,使城区绿化覆盖率达到30%,人居绿地面积达到8.1平方米,并拥有了总占地12万平方米的##等大型休闲场所。三是硬化。采取向上争一块、政府投一块、单位筹一块、企业捐一块的方式,完成外环路建设并改造城区巷道45条,城市道路硬化率达到95%,人行便道全部完成彩砖铺装。四是亮化。近两年通过财政投入和企业自筹相结合的方式,投资近200万元完成城市临街30余个单位的灯饰亮化工程,使城市夜景绚丽迷人。五是美化。采取“谁的孩子谁抱走”的方式使城区主次干道两侧建筑全部退出红线,街道整齐划一。突出“中欧合壁”特色并对临街建筑物进行“穿衣戴帽”,塑造出富有鲜明个性的城市风格。
3、坚持综合治理,大力推进市容市貌改善。以集中整治与长效管理相结合,大力加强城市管理。一是整治“三乱”。出台《市容环境卫生管理处罚暂行办法》,通过专项整治清除“三乱”1200多处,处罚制造“三乱”人员121人次,“城市牛皮癣”顽症得到治理。二是整治农贸市场。通过招商引资建成2座总面积3.8万平方米的大型商厦,组织320多家露天经营业户入室经营,解决了原农贸市场的脏乱难题。三是整治占道经营。规范早市、夜市,取缔占道经营摊点60余处,并整治临街门市的经营行为,使占道经营行为得以有效遏制。四是整治交通秩序。投资20余万元对全市所有道路进行交通划线,规范车辆行车,同时对机动车乱停、乱行和占路洗车等严重交通违章行为进行重点整治,取得良好效果。五是整治庭院楼道。对城区单位、社区庭院全面进行绿化和硬化,对所有楼道、房顶杂物进行清理,全市居民区环境整洁,涌现出10个市级优秀小区和2个示范社区。六是整治“四害”。建立起“以块为主、条块结合、条条保证、各尽其职、综合治理”的工作机制,采用化学防制与物理、生物防治相结合的方法进行科学防治,使“四害”密度均控制在国家标准之内。通过大力整治,使城市环境卫生显著改善,市容市貌更加整洁,营造了口岸城市整洁、优美、秩序、舒适的文明环境。
4、坚持疾病防控,大力加强卫生防疫。不断完善应急措施体系、预警信息网络体系、预防控制和医疗救治体系建设,设立突发性公共卫生事件统一应急指挥机构。加大卫生设施投入,改造了市医院传染科,疾控中心正式投入使用,2004年顺利通过国家艾滋病预防试点市和全国牙防先进市考核验收。不断提高免疫工作质量,儿童“五苗”常规免疫接种率达到95%以上。2000年以来,全市医疗单位法定传染病报告率大于98%,无甲、乙类传染病暴发疫情,无院内交叉感染引起的传染病暴发疫情和死亡事故。
5、坚持保护环境,大力实施生态工程建设。市委、市政府明确提出发展经济要走可持续发展之路,要“金山银山”,更要“绿水青山”,坚持高污染产业不搞、危害人民生命安全的高危项目不搞、对环境可能造成影响的项目不搞的“三个不搞”措施,不走先污染、后治理的路子。同时,积极开展城区烟尘、噪声、工业废水的治理,使城区烟尘控制覆盖率达到100%,城区二氧化硫低于0.06毫克/标立方米,大气总悬浮微粒年平均值在0.19毫克/标立方米左右,达到国家二级标准,噪声达标区覆盖率达到70%,工业废水排放达标率保持在90%以上。
三、在创建活动中构建和谐社会
在创建和巩固国家卫生城市的活动中,我们强烈感觉到:环境的改善、经济的发展、人的文明素质的提高存在着相互促进的辩证关系,三者的协调发展和良性互动是构建和谐社会的重要内容。
城市人居环境的改善,促进了经济社会快速发展。良好的城市环境已成为##的城市品牌和“金名片”,成为##扩大开放、招商引资、加快发展的助推器和新优势。2004年,全市生产总值、财政收入、固定资产投资同比分别增长20%、36%和47%,其它各项经济指标也均呈两位数增长。今年上半年,财政收入同比增长100%,工业、农业、对外经贸蓬勃发展,市域经济步入了提速发展的“快车道”。
随着市域经济的快速发展,反哺城市建设与管理的资金不断增加。仅2004年,城乡建设全口径投资就达到2亿元,创历史新高。对环卫设施投入也不断加大,近年来先后投入100多万元用于购置环卫车辆、增设果皮箱和垃圾背箱等,今年又投资5800万元建设垃圾综合处理厂和4个城区垃圾中转站。这些投入完成后,将进一步改善城市卫生环境,完善城市功能,而这些改善又能够继续促进经济的快速发展。
一、关于对占道经营的处置
对占用机动车道经营的和占用机动车道及人行道乱停放车辆的,由市公安交警部门取缔;对占用非机动车道(人行道、骑楼下)经营的,由市、区城市管理部门取缔;对经批准实行分时、定点占用城市道路经营的,谁批准谁收费由谁管理,并实行许可准入。对未经批准以及未取得合法手续的,一律由收费(批准)部门取缔。
二、关于对农贸市场的监管
工商行政部门是农贸市场的监管部门。对经过审批设置的农贸市场,工商行政部门应实施市场准入监督管理,未取得准入资格的,工商部门不予登记;对应纳入食品卫生前置审批(含应取得而未取得卫生许可证)的熟食,由卫生部门实施许可后方可入场经营;不需要卫生许可的,由工商行政部门实行登记管理。市场开办者(即业主)应遵守有关规定办市场;对违规办市场的,工商管理部门应依法查处。根据创建国家卫生城市的要求,工商管理部门应督促市场开办者完善市场内环卫设施,配备保洁人员,健全保洁管理机制;市场开办者(即业主)应加强保洁管理,确保场内干净整洁。
三、关于对发廊的监管
按《广东省人民政府办公厅转发省工商局等部门关于做好我省娱乐服务场所审批登记管理工作意见的通知》(粤府办[*]89号)要求,对从事的发廊,由公安机关依法查处;对正当经营按摩的,由工商部门登记管理;对既经营美容美发(器具齐全)又有按摩项目的,由卫生、工商部门分别实施卫生许可和登记管理。
四、关于对食品加工企业的监管
按中编办、省编办食品安全监管体系各职责划分,以生面加工、沙河粉制售、小榨油作坊为主要类型的小型食品加工企业由市质量技术监督局负责日常监管;其生产经营场所的环境卫生条件和从业人员持健康证上岗情况,由市卫生局负责监管。
五、关于对市区闲置土地的监管
市区国有储备土地的环境卫生由国土资源局负责清理,并进行简易绿化;对已拍卖但未建设的闲置土地,由国土资源局监管,督促业主清理环境卫生,实施简易绿化;业主不配合的,由市城管局组织强行实施简易绿化;对已出让并已办理施工许可的土地,由市建设局负责监管,督促业主清理环境卫生。
六、关于对市区乱搭建的处置
根据《中国人民共和国城市规划法》,对市区主次干道、小街小巷、公共场所周边存在未经批准、不符合规划要求的乱搭建的违章建筑物,由城乡规划局组织相关部门依法拆除。
七、关于对饮食业油烟污染的处置
对建成区范围内主次干道、小街小巷和居民区开办的饮食业,违法违规排放油烟污染环境的,由市环保局依法查处。
八、关于对废品收购站的监管
再生资源回收(废品收购站)由经贸部门牵头整治。其它部门的职责是:发改部门负责研究提出促进再生资源发展的政策,组织实施再生资源利用新技术、新设备的推广应用和产业示范;工商部门负责再生资源回收经营者的登记管理和再生资源交易市场的监督管理;环保部门负责对违反污染环境防治法律法规的行为进行查处;城乡规划部门负责将再生资源回收网点纳入城乡规划,依法对违反城市规划、管理有关法律法规行为进行查处和清理整顿;公安机关负责再生资源回收的治安管理。
九、关于健康教育活动的开展
在改革开放的号角下,FX人民乘着精神文明的春风,正经历着翻天覆地的巨变。当您沐浴在清晨和谐的晨风中时;当您沉静在夜幕的宁静中时,您可曾经留意过她日新月异的变化?一座座花园式住宅小区拔地而起;一条条四季常绿、三季有花的大街宽广平整;不久前还是荒芜贫瘠的土地,如今一座风景秀丽的绿地广场已经崛地而起;不久前还是杂草丛生的臭水沟,如今却成了一条现代化的商业步行街。清晨,鸟语花香,到处是晨练的人群;傍晚,万家灯火美不胜收,一派祥和安宁!多么和谐美丽的一幅图画呀!可是,当我们尽情享受城市带给我们方便和繁荣的时候,当我们踏着经济腾飞的步伐,感受翻天覆地变化的时候,您可曾看到过,也有不和谐的音符飘荡在这座城市的上空。漂亮的街道后面,还堆藏着太多的污垢需要及时清理,宽阔平整的马路上还有果皮纸屑伴着晨风四处飘荡,时尚的霓虹灯下,还有随处可见的陋习。 您可曾意识到,我们也有维护城市文明卫生的义务和责任,城市是我家,创卫靠大家!那么,在洁净的街道上,突然飘来一片纸屑,一个塑料带,您会主动的把它拣起来吗?当您漫步在公园、广场,会自觉的把吃剩的果皮扔进垃圾箱吗?当您在为孩子讲着爱护环境,人人有责的时候,是否自己也在躬身力行?
曾经发生过这样的一件事情,铭刻在我的记忆中,时刻在鞭策着我的言行,前几天,我在回家时,走在东大街上,路过一个垃圾箱的时候,看到垃圾箱外边有一个空饮料瓶,我当时没在意,继续往前走,“妈妈,这个饮料瓶要扔到垃圾箱里,老师说我们正在创建卫生城市”——稚嫩的声音如同六月的惊雷划破了长空,在我耳旁惊响,我惊奇地转过身,看到一个天真无邪小女孩把刚才的那个饮料瓶放进了垃圾箱,当看到孩子的小手正拿着瓶子扔进垃圾箱的时候,当孩子的母亲一边露出对孩子赞赏的目光一边向我透出歉意微笑的时候,我的脸红了,我被小女孩的行为深深的打动了,也为自己的行为感到深深的自责!小女孩的行为向我们诠释了一个讲了不知多少遍,却都从来没有认真去实践的言论,那就是爱护环境卫生,从我做起!只有从自己身边的小事一点一滴做起,从自己做起,投身创卫,才能美化我们的家园。
从那个小女孩身上,我看到我们无数个女性投身创卫的身影,我看到了我们FX创建卫生城市的美好前景。作为城市的一员,作为这座城市的主人,作为一名新时代的女性,我们都应该积极响应市委、市政府的号召,齐心协力,共同奏响这曲争当创卫先锋的凯歌!
2009年以来,益阳市委 市政府把创建国家卫生城市作为塑造形象,改善投资环境,促进社会经济发展和提高人民群众生活幸福指数的重要载体来抓。目前,中心城区基本设施日臻完善,城市管理水平不断提高,市容面貌明显改善,市民素质和健康水平大幅提升。
一.卫生城市的背景与意义
为提高我国城市的整体卫生水平,我国政府根据实际情况,由全国爱国卫生运动委员会于1989年发出了《关于开展创建国家卫生城市活动的通知》,随后在全国范围内开展了轰轰烈烈的创建活动。卫生城镇的建设对于提高城镇居民的生活环境质量,起到十分重要的作用。同时有利于动员群众积极参与。
通过部门间更密切的协做与公众参与,提高国家改善城市卫生状况的能力。卫生城市的建设是总结我国多年爱国卫生工作经验的必然结果,是解决城市卫生问题的有效形式。益阳市通过创建国家卫生城市,能改善城市综合环境,实现“城市让生活更美好”的远景目标。
二.益阳市创卫工作现状
据了解,益阳市已具备申请国家卫生城市的十个基本条件:1.城市生活垃圾和粪便无害化处理率分别达95.32%和93.2%;2.城市生活污水集中处理率达86%;3. 城市建成区绿化覆盖率,绿地率,人均公共绿化面积分别达到39.08% 37.95% 12.02平方米;4. 市区全年API指数小于或等于100的天数占98.63% ;5 城区病媒生物防治“灭鼠 灭蚊 灭蝇 灭蟑”四项全部达标,四害密度均控制在国家标准之内;6.先后以市政府名义出台并实施了爱国卫生 城市管理 控烟 病媒生物防制等10多个规范性文件;7.中心城区建成无烟草广告;8.城区近3年未来发生重大食品安全事故;9.近2年无甲 乙类传染病暴发疫情;10.市民对我市创建国家闻卫生城市的满意率达到95%,居民对城市卫生状况的满意率达92.1% 。具体来讲,益阳市为了治理资江的污染,关闭了30家污染严重的企业,对环绕益阳城市的山体绿化实行严格保护。为了树立洁美市容,在全市开展了“讲文明,树新风”的全民活动,不断提高了市民的文明意识和公共意识。市政府还采取一系列措施和加大投入,对环境卫生进行整改,市区增加垃圾桶数量与密度;按时用洒水车洗刷路面;加大城管力度驱散路边商贩等。经过长时间的努力,现在马路上干干净净,每隔20米就整齐摆放有垃圾桶,人行道再也不那么拥堵了。每到周末,益阳的义工在街上劝导捡拾掉落的垃圾。环境比以前更干净了。而且,市里大力培植城市公共绿地,园林绿化面积达925公顷,形成了良好的城市生活环境。
为考察创建卫生城市的成效,通过对宾馆旅店 购物场所 餐饮场所 娱乐场所 的市民调查,从创建卫生城市的活动形式 内容 特点出发,归纳出市民对环境卫生 绿化美化 及其他方面卫生满意度来评价,部分结果如下:
通过全市800份问卷统计显示,共有774人对市容环境卫生回答了满意;有765人对绿化美化回答了满意;有699人对购物娱乐场所回答了满意;有786人对宾馆旅店卫生回答了满意。调查还显示,本次综合满意度为95.59%;满意最高为宾馆旅店98.25%;购物娱乐场所最低为87.38%。
由上可知,益阳市在有限时间和资金限制下,城市环境和市民精神面貌有了很大改变,取得了很好的成绩。
同志们:[找文章到文秘站 ()一站在手,写作无忧!]
经市委、市政府同意,今天我们在这里召开创建国家卫生城市20__年度总结会。会议的主要任务是,以科学发展观为指导,认真贯彻落实市第二届党代会、人代会精神,在系统总结20__年创卫工作的基础上,对中心城区创卫工作进行再动员、再鼓劲、再部署,以百倍的信心、扎实的举措、过硬的作风,努力推进创卫工作实现“一次申报、一举摘牌”的奋斗目标。
等下,市委任__副书记将宣读20__年度创建国家卫生城市工作及创建国家园林城市工作先进单位及先进个人名单,通报在创卫工作中受批评的单位名单;市政府__市长将作重要讲话。请大家按照会议的总体要求特别是龚市长的讲话精神,切实抓好贯彻落实。下面,我先讲三点意见:
一、充分肯定创卫工作成效
自20__年4月中心城区创卫动员大会召开以来,我们按照“政府组织、社会参与、市民为主”的创建方针,坚持“条块结合、属地管理、以块为主、重点突破、全面推进、巩固提高、长抓不懈”的工作原则,从群众最关心的热点、难点问题入手,从创建最关键的重点、弱点项目抓起,发动全体市民和社会力量广泛参与,精心组织开展了六大战役、九项整治,中心城区创卫工作取得了阶段性成效。
(一)广泛宣传,重在教育,市民健康意识明显增强
始终高度重视健康教育工作,积极发动全体市民参与,不断强化宣教力度,提高了群众对创卫工作的认识。
1、新闻宣传强而有力。宜春日报、宜春电视台、宜春广播电台、赣西晚报、宜春新闻网、市政府门户网站等新闻媒体均开辟了“创卫专题”、“创卫大家谈”、“曝光台”、“健康教育”等栏目,以重点版面和较长时段刊登报道创卫活动及宣传健康知识,形成了“电视天天有影、报纸天天有文、广播天天有声”的强有力宣传态势。
2、社会宣传面广量大。在中心城区醒目位置设制了30余块大型创卫广告宣传牌,并以电子屏幕滚动播出创卫宣传标语;市、区各部门、各单位制作相对固定的宣传标语760余条、宣传教育栏650余个;移动、电信、联通每周定期向用户3条创卫公益短信;市创卫办印发《创建国家卫生城市相关管理规定的通告》20__份,编印《创卫快报》>!<98期等,推动了创卫工作深入开展。
3、健康教育深入开展。宣传部门在新闻媒体上开设了健康教育知识系列讲座,每周一定期邀请专家为市民讲授常见病防治知识;卫生部门印发《市民健康教育手册》10万册、创卫宣传资料及健康入户资料各6万份、健康教育宣传画4000张、创卫宣传桌签2万份、禁烟标示牌1000份,组织开展健康教育义诊宣传和街道、社区健康教育讲座培训100余场(次);各相关单位开展创卫知识竞赛、测试60余场(次)。
通过持之以恒的宣传,极大地提高了市民健康知识知晓率和参与创卫的自觉性和积极性,使“创建国家卫生城市,促进经济社会发展”、“创建国家卫生城市,享受健康美好生活”、“创建国家卫生城市,构建健康和谐宜春”的理念逐步深入人心,成为广大市民的共识和共为。
(二)多方筹资,着力治本,城市基础设施日臻完善
为切实完善城市基础设施建设,根据宜春城区总体规划,按照轻重缓急、因地制宜、量力而行的原则,采取政府投资、争取国债、市场运作、社会筹资等多种形式,打响了硬件建设战役。截至目前,中心城区新建垃圾中转站8座,垃圾中转站由原来的7座增至15座;新建公厕8座,改造22座档次较低的公厕;新添果壳箱880只,背街小巷、居民区设置密闭式垃圾桶275个;改造小街小巷28条,改造路面71920平方米,管道7630米;新建2个空气质量自动监测站,达到了所有考核监测点位全部采用空气自动监测系统的要求;粪便无害化处理厂已投入使用;污水处理厂生化池、厂区办公楼、进厂道路等土建工程完成工程量的70;医疗废物处理厂土建主体工程完成80,进口的医废处置设备已在车间全部安装;城南排水设施改造进展迅速,城市服务功能、城市品位与档次有了一个较大的提高。
(三)重点整治,全面推进,创建难点问题逐步解决
针对创卫工作的难点和弱点,我们按照“严格标准,分类指导,重点突破,全面推进”的原则,坚持行业管理与群众性创建相结合、专项治理与面上推动相结合,先后实施了“市容环境卫生综合整治、公共场所食品卫生整治、病媒生物防制”等战役,开展了“小餐饮及‘五小’行业整治、楼院及背街小巷整治、乱吐乱扔乱倒整治、建筑工地整治、农贸市场整治、交通秩序整治、家畜家禽整治、环境污染整治”等专项整治活动,做到了每个战役、每项整治都有具体方案、具体目标和细化标准、完成时限,有复查整改、长效措施和考核评分,有力推动了创卫工作的深入开展。通过重点整治,共清除垃圾死角650余处,疏通下水道110余条,取缔违章饲养鸡、鸭、兔、猪等家禽家畜场所52个,现场捕杀无证放养犬57条,清理地上口香糖30余万块;拆除不规范广告700余处;整治搬迁石材加
工厂7家,城区26个单位的锅炉烟尘污染得到全面治理;取缔无证和不达标小餐饮及“五小”单位244家;城区15家农贸市场已有10个在升级改造,其中新东门市场、珠泉菜市场、箭道市场已改造到位;城区乱搭乱建、乱贴乱挂、乱涂乱画等不良现象基本得到根治;苍蝇、老鼠、蟑螂、蚊子密度大幅度下降。
(四)创新机制,拓宽思路,城市创建工作活力倍增
构建了灵活高效的工作机制。为强化组织领导,落实创建责任,在联创联建、综合执法、市民自治“三位一体”的基础上,按街道划片分区,由市、区两级党委、人大、政府、政协、纪委、军分区(人武部)、组织部、宣传部各负责一个片区,117个市、区单位进驻59个社区。特别是省技术指导组和国家爱卫办对我市创卫工作提出指导性意见后,我们进一步确定了“硬件软件并举”的工作思路,完善了工作机制,在调整充实创卫领导小组的基础上,成立了创卫指挥部,重新组建了市创卫办,并在市创卫办内设五个组、外设九个专业工作组,形成了由“指挥部、专项组、八片一区、责任单位”组成的环环相扣的创卫组织机构网络。与此同时,还出台了《创建国家卫生城市工作考核办法》和《创建国家卫生城市责任追究办法》,实行目标管理、评比排名,确保了“一个目标干到底,一种声音喊到底,一把尺子量到底”。
实现了被动受理向主动发现的转变。为建立“环环相扣、上下呼应、规范高效、开放创新、日清日洁”的创卫工作运行机制,我们从倾听市民呼声、发现问题入手:一是开设了创卫投诉热线,并与市长热线、“12319”城管服务热线联动,定点受理、解决群众反映的各类问题。二是建立了社区创卫巡查“倒牵牛”制度和创卫信息管理系统,在区政府、街道和社区居委会分别设立了创卫巡查组和决策工作组,实行“三级巡查四级决策”。社区创卫巡查组坚持每天对辖区进行全面巡查,及时发现问题,查清责任主体,督促解决问题,并将梳理分类的问题录入电脑联网,进入创卫信息管理数据系统。创卫指挥部就社区巡查在网上的问题指定专人进行梳理,及时将问题分派到各职能部门处理。各职能部门指定专人负责,就本部门的问题迅速解决。对未按时解决的,市创卫办进行通报,从而实现了由被动受理向主动发现问题的根本性转变。20__年9月份开通信息网络系统以来,通过创卫巡查主动发现问题2160多个,解决1800余个,余下的问题正加紧处理。
开展了形式多样的创建活动。先后组织了“创卫万人健步行”、“创建国家卫生城,争做文明宜春人”万人签名活动,开展了“环境卫生日”和“环境卫生专项整治周”等集中性整治活动,市、区几套班子领导带头参加“环境卫生日”活动,并多次组织现场办公,既当指挥员,又当战斗员。市、区各单位结合实际开展了形式多样的创建活动,袁州区创卫办牵头组织学校开展了“小手牵大手、创卫路上一起走”活动;秀江片区对社区实行红、黄旗流动评比;官园片区建立了辖区单位联席会议制度,迅速推进城中村改造工作;化成片区对创卫工作中成绩突出的社区实行重奖;凤凰片区自筹资金数十万元对6条背街小巷进行了环境综合整治;灵泉片区强化市民自治管理,并组织开展了“创建无吸烟”单位活动;珠泉片区以点带面强化了改制企业楼院的管理;湛郎片区推行“门前三包”公示制;下浦片区积极协调污水处理厂建设问题,协调供水部门帮助200余户居民解决了自来水安装问题;市文明办组织中心城区19个国家、省级文明单位向59个社区赠送了一万余册、价值20余万元的图书;市直机关工委切实把创卫工作当作自己的事情来抓,牵头组织了对市直单位创卫工作的督查;卫生部门指导创建了高士路、高士北路、正荣街3条示范街,为300户小餐饮及“五小”行业达标单位授牌;城管部门制定了“一切工作为了创卫、一切工作围绕创卫、一切工作为创卫让路和创卫资金优先、创卫项目优先、创卫人员优先”的“三一切,三优先”措施,并组织开展了临街店面(单位)业主门前“三包”评点、“知荣辱、革陋习、树新风、治十乱”活动;教育部门开展了创卫漫画比赛;工、青、妇等群众团体组织老干部、妇女、团员青年开展“文明劝导”及“争当文明使者,争做创卫主人”主题实践活动;一些企业也纷纷为创卫工作出力,如三九医药公司开展了“100个烟头换20个创可贴”活动,安利公司开展了支持创卫捐赠活动等。通过一系列活动,形成了“领导带动,宣传促动,部门联动,社会推动”的全民创卫新格局,涌现出了一大批可圈可点的人与事,如下浦街道83岁老党员项生茂,几十年如一日,为社区义务保洁;灵泉街道鼓楼社区陈小军、郭惠兰、唐思安三位居民积极配合社区创卫工作,不计个人得失,不计报酬,主动承担市民自治员的责任,在小街小巷义务巡查。
在各级、各单位的积极努力和广大市民的踊跃参与下,通过层层发动、级级带动、全民创建,创齐了人心,创美了环境,创实了基础,创高了素质,创绿了家园。目前,中心城区城市绿化覆盖率达到42.07、绿地率39.18、人均公共绿地12.85平方米;生活垃圾无害化处理率100;环保水、气、声三大指标优良,水质检测全部达到二类以上标准,20__年空气质量一级优的有173天,占47.4,二级良190天,占52.1,轻度污染2天,仅占0.5;区域环境噪声平均等效声级为49.6分贝,道路交通噪声平均等效声级为67.7分贝,声环境质量达标;近两年内未发生重大食品安全事故,未发生甲、乙类传染病暴发疫情。
这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,是市创卫领导小组和指挥部统筹协调的结果,是市、区各部门各单位和广大市民共同努力的结果。 借此机会,我谨代表宜春市人民政府和市创卫指挥部,向为中心城区创卫工作付出辛勤劳动的广大干部群众,向所有关心、支持创卫工作的社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!
二、正确认识存在的问题
在看到成绩的同时,我们更应清醒地看到,与国家卫生城市标准相比,还有一定的差距,主要表现在:城中村“破、烂、旧”,改造工作尚未真正起步;背街小巷“多、杂、乱”;改制企业楼院存在卫生死角;农贸市场整治一拖再拖,改造动作太慢;部分小餐饮及“五小”行业无证经营,“露天厨房”依然存在,经营人员素质普遍较低、卫生意识差,卫生设施或必要的措施不到位;“四害”密度超标,尤其是农贸市场、食品、餐饮服务行业苍蝇、鼠迹、蟑迹较多,有的单位蟑螂密度远远超出国家卫生城市标准;传染病防治差距较大,城区儿童计划免疫实施免费接种不到位;市民素质还有待提高,乱吐乱扔乱倒行为依然存在,乱闯红灯的行人大有人在;各单位创卫资料收集不完善、整理不规范,等等。
上述问题的存在,固然有诸多客观上的因素,但更多的是主观上的原因,有的单位认识不到位,引导不到位,管理不到位,处罚不到位,特别是领导不到位,有些事情往往是只管到局部,没有管到全面,只管到一时,没有管到长久;有的单位对创卫工作要求不严、标准不高、作风不实,处于应付状态,推一下动一下,没有把创卫工作真正当作自已的事情来抓。创卫工作不是哪个领导的事情,也不是哪个部门的事情,更不是临时突击那么简单容易。郑州创卫付出了十年的心血与努力,南昌创卫付出了十六年的艰辛与汗水。全市上下必须把思想和精力统一到创卫大局中来,绷紧创卫这根弦,拧成一股绳,齐心协力,齐抓共管,进一步整合资源,落实责任,形成合力,尤其是袁州区政府必须牢固树立主体意识,真抓实干,全力以赴,切实履行自己的职责;市、区各责任单位,要根据出现的问题仔细排查,不断反思总结,进一步拿出更具体、更有针对性的措施,突出重点,攻克难点,集中力量,逐个击破,逐个解决。
三、全力做好今年的创卫工作
按照市委、市政府提出的“力争20__年一次申报、一举摘牌”的目标时间越来越紧,任务依然艰巨,而国家卫生城市考核鉴定和监督管理办法又在修订之中,申报条件将更为苛刻,标准又将有新的提高,暗访时间将要延长。这不仅需要我们要有一举摘牌的雄心、战之必胜的信心,还需要我们树立攻坚克难的决心、经得起考验的耐心,更需要我们一鼓作气,紧咬目标,全力推进,一干到底。
(一)着力抓好春节前三项重点工作
第一,再度完善创卫工作机构。为提高创卫的科学性、技术性和针对性,我们要充分借鉴外地创卫的成功经验,再度完善创卫工作机构,按照“整体性推进,专业性运行,科学性指导,长效性管理”的原则和《国家卫生城市标准》的十大块内容,进一步理顺专业工作组机构和职责。各专业工作组要对照标准,强化技术指导,抓好进度落实,要全面负责单项考评、模拟检查和对口迎检,进行地毯式、无缝隙创建,确保不留一寸地、不漏一个人,标准一个样,管理无漏洞,创建无死角。
第二,迎接好创卫专家来我市现场指导。1月14日左右,我们准备邀请国家及省爱卫办创卫专家来我市现场指导创卫工作,请各单位务必高度重视,既要认真细致地准备好现场,又要认真组织听取专家讲座。
第三,积极开展模拟检查。春节前,各专业组要对照《国家卫生城市标准》、《宜春市创建国家卫生城市工作分解指标及检查评分标准表》展开模拟检查,要专盯薄弱环节,进行全面查,回头查,反复查,以检促建,以建迎检。
(二)加大各项整治工作力度
1、扎实推进专项整治。现在,小餐饮及“五小”行业整治、楼院及背街小巷整治、环境污染专项整治、公共场所食品卫生整治、农贸市场整治、在建待建工地整治等工作刚刚有些成效,但还没达到国家卫生城市标准。我们必须趁热打铁,把高昂的工作干劲保持下去,要敢于碰硬,善于碰硬,以铁的纪律、铁的手腕、铁的作风推进工作,坚持一个一个过关,一项一项达标,做到标准更严、力度更大、工作更细、管理更勤,把问题切实解决好。同时,要追求长远的整治效果,防止问题反弹。
2、切实做好除“四害”工作。消除“鼠、蚊、蝇、蟑螂”有三项达到全国爱卫会规定的标准,另一项不超过国家标准的3倍,是创建国家卫生城市十个入门硬件之一,根据中心城区“四害”监测情况,今年要在做好经常性病媒生物防制的基础上,集中开展两到三次大规模的除“四害”活动,真正做到“五统一”(统一领导、统一部署、统一时间、统一用药、统一行动),实现“四不漏”:不漏单位、不漏户头、不漏房间、不漏外环境,力争除“四害”工作提前达标。
(三)加大重点项目建设力度
硬件设施建设是创卫工作中的重点和难点,是创卫工作成败的关键所在,尤其是污水处理厂、医疗垃圾处理厂、公厕改造、农贸市场是创卫的门票工程,袁州区政府和市城管局、卫生局要加大力度,积极协调解决工程建设中的困难和问题,加快建设进度,切实把创卫这项最根本的基础性工程抓紧抓实抓好。污水处理厂建设必须在3月31日前完成,医疗垃圾处理厂建设必须在3月15日前完成,农贸市场改造必须在3月5日前全部到位。
与此同时,城中村环境卫生是创卫工作中的薄弱环节,是创卫考核中“感官性”最强的指标,是创卫成功与否的关键,必须重点抓、认真抓、抓出成效。袁州区政府与建设部门要尽快拿出切实可行的办法与措施,中心城区52个改造点,每个点都要落实工作组,落实具体责任人,并全面推行“六清六改”,全面清除乱搭乱建、乱吊乱挂、乱堆乱放、乱占乱倒,全面落实垃圾袋装化、排水暗渠化、闲置空地搞绿化。
(四)加大市民教育力度
要把提高市民素质教育贯穿于创建工作的始终,多渠道开辟宣传阵地,开展群众喜闻乐见的宣传教育活动,引导广大市民养成良好的卫生习惯,形成“讲卫生光荣、不讲卫生可耻”的社会氛围。市文明办、工青妇等群团组织要进一步发动群众参与文明社区、文明行业创建活动,提高市民群众的卫生公德和卫生素质;市、区卫生部门和中心城区各街道要加大健康教育的工作力度,重点抓好行业和社区健康教育达标工作。市、区教育部门要抓好中小学校健康教育工作,重视对学生良好卫生行为和习惯的培养,防止重视知识传播、轻视行为培养的倾向,切实做到健康教育有课时、有教师、有教案、有课本、有考核、有评价。1月中旬,市创卫办将组织市区教育部门召开城区学校健康教育大会,加大健康教育力度,把健康教育真正搬进学生课堂,建立并加强学校与家庭、社会的健康共建,让“小手牵大手”活动真正“牵”动一个家庭,“牵”动一片人群,最终“牵”出文明,“牵”出效果。
(五)加大创卫档案资料建设力度
国家卫生城市验收主要是通过看现场、查资料、听汇报进行,建立健全规范的创卫档案,不仅能够为创建国家卫生城市考核验收提供全面、真实、准确的基础性数据和材料,同时也能够全方位展现我市创卫的过程和成 果。为切实做好创卫资料建档工作,确保创建工作顺利通过考核验收,最近,市创卫指挥部下发了《宜春市创建国家卫生城市建档规范》和《宜春市创建国家卫生城市资料建档工作指引》。各级、各单位,尤其是重要职能部门,务必把建立健全档案资料作为一项重要的基础性工作来抓,严格按照文件要求,收集、汇总、整理、保存好创卫档案资料,缺什么补什么,做到内容齐全、分类清楚、整理规范、排列有序。市创卫办资料组要加强督查,深入现场进行指导,定期对各归档责任单位资料建档工作进行督查,审核验收,最终形成统一、规范、有效的档案资料,确保在档案资料上“一分不失”。
(六)做好卫生街道、卫生社区、卫生单位创建工作
(一)加强领导,提高认识
古湖街道领导班子高度重视创卫工作,把创卫工作作为街道工作重中之重。年初,就将今年创卫工作列为一项重点工作进行研究部署,使年度工作有了明确思路和目标,确保了年度创卫工作的顺利进行。领导班子成员多次检查指导创卫工作,对各部门、各村(社区)的卫生工作进行检查。由于对创卫工作的高度重视,古湖街道的创卫意识日益增强,创卫工作逐步走向了制度化、规范化、经常化的管理模式。全体干部职工思想高度统一,充分认识创卫的重大意义,形成齐心协力抓创卫,鼓足干劲促创卫的可喜局面,创卫已经成为全体干部职工的自觉行动。
全市动员大会召开后,古湖街道及时召开了专题会议,讨论并制订了创卫工作实施方案,成立了以党工委书记、办事处主任担任双组长,相关领导、机关部门负责人为成员的创建国家卫生城市工作领导小组,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门配合抓、专职人员专门抓共同抓的良好工作局面。同时,古湖街道严格执行上级创卫有关政策,牢固树立抓创卫就是抓经济,抓创卫就是抓发展,抓创卫就是抓稳定的思想,切实增强了职工的卫生意识,培养了良好的卫生习惯,形成了文明、健康、科学的生活方式。
(二)加强学习,宣传创卫
古湖街道采取多项措施,不断加强对创卫文件精神、健康知识的学习和宣传。利用宣传板、宣传栏等形式宣传健康知识,在各社区制作健康教育宣传栏16块,每两个月定期更新一次内容;召开了到村(居)民小组长的创卫动员大会,各村(社区)分别召开干部大会、党员大会、院坝会达76场次深入宣传发动,在东门广场、莲峰公园等人口密集场所开展集中宣传活动2场次,村(社区)干部、网格员入户宣传发放宣传资料3万份,在出入城区的主干道制作大型宣传横幅6副,制作社区、小区宣传栏137块、宣传标语530副,张贴宣传画300张。同时,充分运用网络、微信、微博等新媒体加强宣传,确保创建工作深入人心,不留死角,营造出浓厚的创建氛围,激发了干部职工和广大居民群众的创卫热情,提高了古湖街道工作和生活环境及街道市容市貌的进一步好转。
(三)落实责任,积极创卫
为使创卫工作落实到实处,古湖街道严格按照市委、市政府和市创卫办创卫要求和古湖街道的创卫实施方案,成立了“双组长”创建推进组,制发《古湖街道“创卫”工作方案》,建立目标、问题、任务、责任“四张清单”,健全街道、部门、社区、社会“四位一体”推进机制,层层分解任务,层层压实责任;召开党工委会专题研究部署、常态开展督导考评,强化人员、经费等保障,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓,一级抓一级、层层抓落实的创建局面。同时,结合古湖街道实际情况,我们还专门制定了具体的清扫、保洁标准。
(四)加强管理,措施到位
1、狠抓日常督促检查。严格实行定期和不定期卫生检查,检查办公区、单位门前卫生,是否达到了无杂草和乱堆放、无痰迹、无蜘蛛网、无乱写乱画的“四无”要求。
2、扎实开展健康教育。邀请城西卫生院、二人民医院在辖区开展孕期保健知识、女性健康知识、中老年人心血管疾病健康等健康知识讲座16场次,深入小区开展健康知识宣传、义诊等活动10场次,共对辖区3000余人进行了健康教育宣传。通过这些健康教育活动对辖区居民进行思想动员,让他们自觉地养成良好的行为生活方式,提升辖区居民的健康水平。
3、做好日常保洁工作。每周组织全体机关干部职工对责任区进行全面清扫,并加大办公大楼内部清扫力度,实时保持办公桌、椅、门、窗、门前公共地段以及宣传橱窗清洁,树立了古湖街道良好的卫生形象。
4、构建齐抓共管格局。把“创文”与“创卫”工作结合起来统筹推进,落实“包保联创”工作机制,推行网格化管理。积极引导组织各种社会力量参与,与驻区单位开展“双报到”党员义工日活动整治环境卫生等问题。“黄位民志愿服务”、综合巡查队伍和社会组织发挥了积极的作用,目前社区正在开展志愿服务助力创建工作。根据《隆昌市创建国家卫生城市目标任务细化分解表》,古湖街道围绕“八项重点”任务,大力开展城乡环境卫生治理,投入资金近10万元,重点整治城乡结合部、城区无物管小区的环境卫生,开展专项整治行动5次,清除各类垃圾超过10吨,城乡环境明显改善;配合相关部门开展除“四害”工作,目前已完成第一轮消杀工作;配合相关部门抓好辖区违章建筑治理工作,拆除违章建筑7355.89平方米。
二、创卫工作存在的问题和努力方向
争做文明人,共创国卫城。
清洁永康江,保护母亲河。
与文明结伴,与卫生同行。
同爱一个家,共建国卫城。
清洁永康江,美化永康城。
管住脏乱差,全靠你我他。
多一份自觉,多一份清洁。
永康是我家,清洁齐参加。
全民动员,消灭病媒生物。
携手清洁永康,共创卫生城市。
6月7日、8日,国家卫生城市技术评估组组长、云南省卫生厅副巡视员、爱卫办主任李玉勤,全国爱卫办调研员廉洁一行9人对孝义市创建国家卫生城市工作进行技术评估。李玉勤指出,评估组将严格按照国家卫生城市标准要求,对孝义市创建工作进行全面评估。省爱卫办主任高生华主持汇报会,对评估组各位领导和专家的到来表示了热烈欢迎。市委书记张旭光汇报了孝义市创建国家卫生城市工作情况,市人大副主任、创卫常务副总指挥孟林生陪同评估。
汇报会上,在观看孝义市创建国家卫生城市专题片后,市委书记张旭光汇报了孝义市创建国家卫生城市工作情况。他说,孝义是一座典型的工矿业城市,以煤铝资源开采为主的产业构成在推动经济快速发展的同时,也使孝义付出了巨大的环保、生态代价。2006年8月,省环保厅对孝义下达了区域限批的“黄牌”。知耻而后勇,全市动员、合力攻坚,强化组织领导,深入宣传发动,扎实开展节能减排、造林绿化、城乡环境卫生整治“三大工程”,全力实施公共服务扩容提质、环境卫生整治、城乡绿化、市域环境保护四大工程,严格效能督查,实施评比考核,着力改善人居环境,提升群众幸福指数,孝义市实现了由区域限批的“黄牌”到环保模范城市、生态宜居城市“金牌”的转变。特别是把创建国家卫生城市作为改善城乡面貌、保障人民健康、构建和谐社会的有效载体,把爱国卫生组织管理体系落实到位,扎实开展全民健康教育,不断优化市容环境卫生,严格执行“一日两清扫、16小时保洁”制度,城市生活垃圾无害化处理率达到100%,城区流动商贩全部实现登记备案管理,市域环境质量、公共场所、生活饮用水卫生状况大为改善;还采取切实措施加强食品安全管理,推进传染病防治工作,深化病媒生物防制工作,改善社区和单位环境,大力整治城中村及城乡结合部环境,以创卫工作的实际成效推动了民生幸福型区域中心城市建设。
李玉勤对本次技术评估进行了安排。他说,孝义市委、市政府高度重视创国卫工作,在省爱卫会指导下,各级各部门密切配合,群众积极参与,各项卫生工作水平不断提高,使广大群众在创卫工作中得到实惠,创卫工作取得了一定成效。他指出,评估组会严格按照国家卫生城市标准要求,对孝义市创建工作进行全面评估。各位专家要本着对孝义创国卫工作负责的态度,以认真严谨的工作作风、实事求是的工作态度、良好的工作纪律开展工作,对孝义市创国卫作出客观公正的评价。 从7日下午到8日,技术评估组一行分成综合组,爱国卫生组织管理、社区、单位、城中村和城乡结合部卫生组,健康教育组,市容环境卫生组,环境保护组,食品安全、公共场所及生活饮用水卫生组,传染病防治组以及病媒生物防制组,深入中心城区党政机关、企事业单位、学校、医院、社区、城中村、商场、超市、车站、集贸市场等,对孝义市创建国家卫生城市工作进行全面技术评估。
用单纯随机抽样的方法,从2004年6~10月和2010年6~10月调查摸底的理发店(城区范围内)中抽取部分业户。现场调查卫生许可证、健康合格证明持有情况;是否有皮肤传染病顾客专用理发工具;是否配备消毒设施。微生物检测按GB/T17220-998公共场所卫生监测技术规范,每户理发店抽取脸巾1份、理发推子1份、理发刀或剪1份(2个刀或2个剪为1份样品)共三份。检验方法按GB/T18204.4-2000,GB/T18204.6-2000,GB/T18204.7-2000进行检验。脸巾按GB9666-1996《理发店、美容店卫生标准》,以细菌总数<200cfu/25cm2为合格,否则为不合格;理发工具,以未检出大肠菌群和金黄色葡萄球菌为合格,否则为不合格。
结 果
卫生许可证持有情况:2004年(创卫前)共抽取150户,取得卫生许可证的54户,持证率36%;2010年(创卫后)共抽取120户,取得卫生许可证的114户,持证率95%,卫生许可证持证率差异有统计学意义(X298.71,P<0.01)。
健康合格证明持有情况:2004年(创卫前)共调查从业人员172名,取得健康证明而从业的73名,持证率42.4%;2010年(创卫后)共调查143名,取得健康证明而从业的138名,持证率96.5%,健康合格证明持证率差异有统计学意义(X2103.18,P<0.01)。
皮肤传染病患者专用理发工具:2004年(创卫前)调查的150户理发店中,有皮肤传染病患者专用理发工具的21户(14%);2010年(创卫后)调查的120户理发店中,有皮肤传染病患者专用理发工具的78户(65%);二者比较,差异有统计学意义(X274.67,P<0.01)。
消毒设施配备:2004年(创卫前)调查的150户理发店中,配备消毒设施的有23户(15.3%);2010年(创卫后)调查的120户理发店中,配备消毒设施的有105户(87.5%);二者比较,差异有统计学意义(X2139.25,P<0.01)。
一、高度重视,强力推进 二、统一指挥,整体联动
创建工作要坚持统一领导,统一指挥,避免“政出多门”。市委、市政府已经成立了创建国家卫生城市总指挥部,对整个创建工作负总责,对创建工作进行总体安排、指挥。市创卫办具体负责日常工作,要制订好周密细致的创建工作方案,按照以块为主、条块结合、部门负责、单位包干的原则,进一步明确各级各部门的职责任务,并切实加强协调、检查、监督和指导,定期向市创建指挥部报告工作进展情况。各级各部门要在市创建指挥部的统一领导下,服从市创卫办的统筹调度与协调,密切配合,整体联动,保持步调一致。凡是创建工作所涉及到的事,各级各部门都要做到急事急办、特事特办,尽职尽责,主动服务。驻广元的所有部门、任何单位,都有义务参与创建活动,其干部职工都要以普通市民的身份出现,自觉接受领导,服从大局,共同承担责任,绝不允许出现空档和死角。社会各界、方方面面要形成一条心,拧成一股绳,共同把创建工作落实好。
三、规范管理,标本兼治
国家卫生城市标准有10大项、61个小项、1000多个考核点,内容涵盖了城市建设与管理的诸多方面,涵盖了物质文明和精神文明两大范畴,标准高,要求严,内容细。市爱卫办已将国家卫生城市标准翻印下发,各级各部门要尽快熟悉掌握,对照标准高质量地抓好创建工作。当前,要集中力量、集中时间开展专项整治,主街大道要按照“街面清洁、坐商归店、停放有序、店招规范”的要求,要继续加大背街小巷的整治力度,尽快实现路平、灯亮、沟通和环境优美的目标。要加大食品卫生的监督和查处力度,确保人民群众使用放心食品。公共场所必须有更高的服务和卫生标准。以上工作务必于今年春节前取得明显实效。
要依法规范,从严管理,标本兼治,彻底解决头痛医头、脚痛医脚的弊端。创建工作的难点在管理,重点也在管理。高书记强调,要创新机制,提高城市管理水平。有关部门和单位一定要开拓思路,认真总结过去的经验教训,吸收借鉴外地先本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃进城市的成功做法,研究制定城市管理的长效机制,以充分调动各方面参与创卫活动的积极性。要把创建国家卫生城市与创建中国优秀旅游城市结合起来,与社会主义精神文明建设结合起来,与完善城市功能、提升城市品味结合起来,进一步建立健全各项管理制度,使其更具科学性、系统性。要加快探索城市综合执法试点工作,加大执法力度,规范执法行为。要改革创卫保洁和垃圾清运机制,积极推行政府购买公共服务的方式,增强竞争力,提高服务质量和效率。