干部监督工作思路模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇干部监督工作思路，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

[中图分类号]G271 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2013）11 — 0120 — 02

干部人事档案工作是组织人事工作的重要组成部分，是干部工作、人才工作的基础性工作和重要环节。近年来，随着我国行政体制的改革，人事制度也加快了改革的步伐。相比而言，人事档案管理改革的步伐则明显滞后，尽管我国人事档案管理也作出了一些调整，但是整体上仍在不断的探索和调整之中，人事档案管理仍存在不少问题。我们必须从全局和战略的高度，不断深化对做好这项工作重要意义的认识，进一步推进干部人事档案工作制度化、规范化、科学化建设。

一、当前国家机关人事档案管理中存在的问题

1. 档案管理责任意识和诚信环境不容乐观

人事档案管理固然需要法律体系和必要的制度安排，但其在很大程度上取决于档案工作者和公民诚信意识的培养。目前我国的档案管理责任意识和诚信环境并不乐观，比如一些人在利益的驱使下弄虚造假，而一些档案管理人员责任意识不强，对人事档案鉴定工作把关不严。我们知道，人事档案的鉴定工作是国家机关人事档案管理过程中的一个重要的环节，其主要工作是审查档案材料，鉴别档案的真伪以及是否完备，以判定其保存价值。鉴定工作是保证人事档案真实性的重要工作，同时也是一项政策性很强的工作。而一些人事档案管理人员，由于把关不严或者是受利益的驱使，没有严格按照人事档案鉴定工作的要求和步骤，采取了放任的态度，也导致了人事档案中掺入了一些虚假信息，给人事档案的公信力造成了不利影响。

2.档案管理工作的规章制度不够健全

我国在人事档案鉴定制度的设计上，也缺乏针对档案造假制定出相应的应对措施。在政府信息公开的背景下，人事档案开放程度不高。在人事档案的公开方面，我国沿用的依然是1990年中央组织部颁布的干部档案工作条例，采取严格保密的方式。一些人甚至一辈子都没有见过自己人事档案的内容，对于里面写了什么，档案里面对自己反映的情况是否正确属实，个人失去了必要的知情权和发言权，这也对人事档案的真实性造成了一定的矛盾。

3.人事档案的收集内容不够全面

传统意义上，干部人事档案一般由个人履历考核、政审、党团、奖励、处分、工资晋升及出国其他材料组成。这是构成人事档案的基础，然而，随着时代的发展，一些档案也需要在内容和形式上有所创新，而不能一直沿用过去的一套方式去收集。同时，传统人事档案呈现出内容单一空洞、政治历史材料多、业绩材料少、老材料多、新材料补充不及时等问题。

其实，人事档案的收集决定着人事档案内容的全面性和广泛性，这也是做好对干部全面考察的基础和前提。尤其是国家机关人事档案，更是考察一个官员的重要依据。目前，我国国家机关人事档案的收集渠道不够广泛，收集内容不够全面。这些档案内容在干部的考核和升迁过程中很难以起到应有的作用，既不能反应他工作的现状，也不能反应出他的个人能力和素质。档案中缺乏一些具体数据信息的支撑，多是一些官话、套话，难以对个人作出准确客观的定性。这也给一些真正在平时的工作中有能力的人造成了不利，即个人的综合情况不能在档案中反应出来。

4.对人事档案信息资源的开发不够深入

人事档案的信息资源开发，主要是发掘人事档案中蕴藏的有利用价值的信息资源，通过鉴别筛选、加工整序、编目汇纂，寻找和获取较为集中系统或者有特定价值的档案信息资源。档案收藏的目的是为了满足应用的需求，而当前我国陷入了一个误区，那就是为了收藏而收藏。把辛苦收集而来的人事档案材料，收藏起来了之。通过人事档案信息资源的开发，将一些人的经验教训，或者独特技能以一种更加直观的方式表现出来，不仅可以很好地体现出个人的综合能力和素质，也可以为国家机构对于干部的考察和培养管理提供大量的现实素材。

5.新技术应用与传统理念的冲突明显

当前，许多国家开发了人事档案管理信息系统，为人事档案电子化提供了便利。但是我国由于受传统管理理念的影响，限制了新技术作用的发挥。开发人事档案信息管理系统的目的，是对人事档案进行电子化的管理，节省人力物力资源。在这个过程中，很多单位仅仅是将传统的纸质档案进行了电子化处理，而在人事档案的传递过程中，管理人员依然在采用传统的纸质档案方式方法，这种新技术与传统管理理念的冲突，不仅影响了新技术作用的发挥，也对社会资源造成了浪费。

二、进一步推进干部人事档案工作制度化、规范化、科学化建设的路径思考

1.提高档案工作者的思想觉悟和执行力

《干部档案工作条例》指出，干部档案管理工作人员必须由政治上可靠，党性强，作风正，能够遵守党的纪律，严守党的秘密，同时具有一定的工作能力和文化水平的党员干部担任。当前，我国机关档案中出现的很多问题与档案工作人员责任意识不强、缺乏思想觉悟有关。因此，在开展国家机关人事档案管理制度改革的同时，也要对人事档案的工作人员进行思想上的认识教育和培训，使其认识到人事档案工作的重要性。同时要提高人事档案鉴别能力，确保档案材料的真实性。国家公务员人事档案是党和国家的宝贵财产，也是国家选拔人才、任用人才的重要依据。因此，必须要加强对人事档案的鉴别，消除人事档案内容失真现象。

由于受社会不正之风的影响，个别人出于个人私利，弄虚作假，使一些人事档案材料失去真实可靠性。针对近年来出现的一些高科技档案造假，人事档案工作部门要有相应的应对手段。对于在干部人事档案中造假的人员，一定要加大打击惩处力度，坚决杜绝这一现象。同时，要通过建立国家工作人员人事诚信档案，对于涉嫌造假的人员，要在人事档案中如实记录下来，并且在人员的升迁和考核中，增加诚信档案的比重。

2. 加强制度化建设，管理机制更加严密

在档案目标管理工作中始终把制度建设贯穿于档案管理工作全过程，建立了档案收集、鉴别归档、档案整理、安全保密、查阅借阅、档案转递、检查核对等八项制度，并分别装订上墙。针对我国人事档案管理制度不健全的问题，应对人事档案管理的三个基本环节，即鉴定、披露和查询，制定相应的法律法规，明确违法应承担的法律责任。要加快对政府监管制度的建设，修订与现行人事档案管理不适应的法律法规。

适当开放与保护个人隐私相结合。档案管理的本质作用在于利用，如不积极加以利用，就会失去其存在的意义与作用。而要对人事档案进行充分利用，对档案信息内容的公开是前提和保障。但是，人事档案中又包含着很多涉及个人隐私性质的内容，如健康状况、婚姻状况、财产收入状况、职业经历等不适宜对社会公开的内容，这就要求档案公开要适度，保护个人的合法权益不受侵害。

此外，对于上级领导对员工的工作鉴定，本人可以查看鉴定结果，如本人对鉴定结果不满，可向更上一级领导反映，以取得公正的评语，从而保证人事档案的科学性。

强化领导负责制，对于档案工作者出现的失误，相关领导要承担连带责任，只有通过制度上的完善和工作人员素质的提高，才能最终提高我国国家机构人事档案管理的质量。

3.加强规范化建设，尝试信息化服务

全面收集、严审细甄、规范管理，促进档案管理规范化建设。加强科学化建设，尝试信息化。以《干部信息管理系统》、《干部人事档案管理系统》为应用平台，尝试对干部档案的日常工作进行计算机管理。

人事档案信息化的目的就是更有效地管理和使用人事档案信息资源。在公民的网络档案中包含着公民学习、工作的个人基本信息，以及个人的信用记录、驾驶记录、司法记录等多方面内容。并且通过类似于身份证号码的社会保险号码可以对档案的内容进行查询，比如司法部门可以通过这个社会保险号码调查每个人的司法记录，公民个人也可以通过特定的密码在网上进行查阅。

当前，随着我国国家公务员队伍的扩大，人事档案管理工作和利用需求增加。我们可以积极地开发国家公务员人事档案网络化系统。一方面，可以全面收集人事档案信息的内容。通过国家公务员人事案信息数据库，进行公务员人事信息的查询、检索和统计分析，并且将个人信息以各种图表和表格等直观化的形式表现出来，在组织人事部门选拔考察干部时可以以更加的明确和对比的方式呈现每个人的优势。另一方面，可以开发人事档案信息资源，实现资源共享。通过大型扫描仪将个人的简历、政历、组织鉴定、考核材料等内容都进行扫描，建立一个国家公务员系统人事档案全文数据库，利用者通过网络就可以方便地查阅人事档案信息，不仅可以实现单位内部人事档案的电子化管理，还可以实现部门单位之间以及上级主管部门对全国公务员人事档案信息资源的共享。同时，以《干部信息管理系统》、《干部人事档案管理系统》为应用平台，尝试对干部档案的日常工作进行计算机管理。以光盘为介质对电子档案材料进行存储，实现自动生成干部任免审批表、干部花名册，对领导班子进行年龄、文化程度等多角度分析，以实现干部档案自动编号、自动查找和表格套打等。

在新的历史时期，档案工作人员一定要不断革新思想观念，加强调查研究，积极征询档案教学科研单位和专家学者的意见，组织业务能手开展专题讨论，在实践中认真总结经验，探索解决干部人事档案工作制度化、规范化、科学化建设问题的新途径、新方法。

〔参 考 文 献〕

〔1〕 唐高计.揭去人事档案的神秘面纱，增加档案的透明度〔J〕.档案学研究，2005，（06）.

〔2〕崔晶. 国外人事档案管理的特点及启示〔J〕.北京档案，2006，（01）.

篇2

近年来，根据国家财政部等五部委的要求，上市企业须构建内部控制和全面风险管理体系。内控、内审和纪检工作其本质均属广义的监督范畴，都是在建章建制的基础上，开展事前、事中和事后的监督活动，促进规范，保障企业目标实现。但从实际情况来看，人员配备不足、同一事项多头监督、所提供的各类材料往往相同等情况，不利于监督工作效率的提高。为解决管理资源相对不足、监督行为重复的问题，不少上市企业将内控管理职能放在审计部门，也有的将内控和风险管理、内部审计、纪检监察、监事办职能合并，设立部门合署办公，统一履行上述职能。那么整合后的部门如何合理使用职能组合、专业组合来更好地履行监督职责，利用专业优势和工作定位的差异性深入开展监督和管控活动，从而推动上市公司综合监督体系的建立。笔者结合上市公司的工作实践和探索，谈谈内审与内控和纪检工作协同工作思路：

一、资源整合，加强工作联动

（一）加强部门内的联动互补

内部审计与内部控制是相互渗透、相互依赖，最终目的又是高度一致的，内部审计既是内部控制框架的重要组成部分，又具有其相对独立性，因此内部审计除了开展传统的财务审计外，内控制度的执行情况也是内部审计的重要工作；同时在上市公司开展的内控日常监控监察以及年度内控自评价活动中，可以将审计人员纳入到评价小组成员，全过程参与内控评价，将审计工作深入到业务流程，达到前移审计关口目的；另一方面纪检工作可以利用内部审计和内控评价的线索，开展效能监察和调查，规范权力运行，也可以参加到物资采购、工程建设等专项审计项目中，这样无形中也前移了纪检监察工作关口，消除隐患，有效的预防违法违纪行为的发生。

（二）加强部门间的协同合作

内控、内审和纪检合署办公的部门成为公司监督的主角，在开展一些专业性强、涉及面广、特别是资金集中、权利集中的高风险领域的监督工作时，可作为牵头组织、有效利用其他专业部门的人力资源开展相关监督活动。如物资采购、人工成本管理等方面，组织充分利用专业优势，既弥补部门人员不足、专业技能不够的缺陷，又提高了监督效果，同时参加的部门作为职能管理部门也更有利于发现问题的整改和落实。

二、方法结合，提高工作效率

内部控制是由董事会、经理层和其他员工共同实施的，通过控制环境、风险评估、控制活动、信息和交流、监督五个方面来开展工作；内部审计主要是内审人员审核评价会计信息、财务状况，以及内部控制系统的健全性、有效性，主要手段是审核、抽样、座谈、调查、复核分析等；纪检监察主要是承担着对党员、领导干部行监督，对违犯党纪、政纪行为进行惩处的职能，其主要手段是取证、查证、调查、核实。从控制层次上讲，内部审计是内部控制的重要工具之一，虽然内控、内审和纪检工作的侧重点和监督手段有所不同，但工作对象和目标一致，监督方法和手段也有重合之处，如询问、调查、检查、审核、分析等。因此在工作方法上的有效结合，可避免重复监督，例如：将内控日常监控和日常审计相结合，日常监控关注点是管理流程、制度的全面性、执行的有效性等；内部审计的关注点是指标完成情况、财务规范性，内控制度执行情况也是审计的重点；而纪检监察对内控和审计发现的问题和缺陷，可根据问题的严重程度和发现的线索，超越审计权限和手段的重要事项作进一步的查证和处理，从而弥补内控和审计监督手段刚性不足的局限。

三、信息共享，强化监督效果

良好的内部控制体系涵盖整个经营管理全过程，包括事前、事中和事后的控制，而作为内控工具的内部审计，也应地将监督范围前延到事前和事中，更好发挥其在内控体系和风险管理中的监督作用。因此内部审计课针对内控评价发现的缺陷，以风险为导向，有重点的安排年度审计计划、确定审计重点内容和范围，来开展进一步的复核分析；而通过日常内控评价以及内部审计中，发现的一些带有普遍性、倾向性、苗头性的问题，也将结果信息及时与纪检人员进行沟通交流，纪检监察可以尽早谈话、教育，抓好违规违纪源头治理，实现教育和预防为主的目标。这样既弥补了内控和内审对于查出问题时采取的处理手段缺乏刚性的缺陷，同时也弥补了纪检工作由于人员的限制不可能经常深入到业务中去、不能及时发现和处理一些倾向性、苗头性问题的局限性。

四、结果共用，形成监督合力

内部审计利用内控日常监控以及事务所对公司年度内控审计的结果，对于企业管理和内控运行中存在的突出问题和重大缺陷，视情安排开展专项审计或在日常审计中作为工作重点，并跟踪问题的整改情况；内部审计对举报以及在查办案件中发现有关需要审计的线索，可以组织审计。

篇3

关键词:

上市公司；内审；内控；协调工作思路

近年来，根据国家财政部等五部委的要求，上市企业须构建内部控制和全面风险管理体系。内控、内审和纪检工作其本质均属广义的监督范畴，都是在建章建制的基础上，开展事前、事中和事后的监督活动，促进规范，保障企业目标实现。但从实际情况来看，人员配备不足、同一事项多头监督、所提供的各类材料往往相同等情况，不利于监督工作效率的提高。为解决管理资源相对不足、监督行为重复的问题，不少上市企业将内控管理职能放在审计部门，也有的将内控和风险管理、内部审计、纪检监察、监事办职能合并，设立部门合署办公，统一履行上述职能。那么整合后的部门如何合理使用职能组合、专业组合来更好地履行监督职责，利用专业优势和工作定位的差异性深入开展监督和管控活动，从而推动上市公司综合监督体系的建立。笔者结合上市公司的工作实践和探索，谈谈内审与内控和纪检工作协同工作思路：

一、资源整合，加强工作联动

(一)加强部门内的联动互补

内部审计与内部控制是相互渗透、相互依赖，最终目的又是高度一致的，内部审计既是内部控制框架的重要组成部分，又具有其相对独立性，因此内部审计除了开展传统的财务审计外，内控制度的执行情况也是内部审计的重要工作；同时在上市公司开展的内控日常监控监察以及年度内控自评价活动中，可以将审计人员纳入到评价小组成员，全过程参与内控评价，将审计工作深入到业务流程，达到前移审计关口目的；另一方面纪检工作可以利用内部审计和内控评价的线索，开展效能监察和调查，规范权力运行，也可以参加到物资采购、工程建设等专项审计项目中，这样无形中也前移了纪检监察工作关口，消除隐患，有效的预防违法违纪行为的发生。

(二)加强部门间的协同合作

内控、内审和纪检合署办公的部门成为公司监督的主角，在开展一些专业性强、涉及面广、特别是资金集中、权利集中的高风险领域的监督工作时，可作为牵头组织、有效利用其他专业部门的人力资源开展相关监督活动。如物资采购、人工成本管理等方面，组织充分利用专业优势，既弥补部门人员不足、专业技能不够的缺陷，又提高了监督效果，同时参加的部门作为职能管理部门也更有利于发现问题的整改和落实。

二、方法结合，提高工作效率

内部控制是由董事会、经理层和其他员工共同实施的，通过控制环境、风险评估、控制活动、信息和交流、监督五个方面来开展工作；内部审计主要是内审人员审核评价会计信息、财务状况，以及内部控制系统的健全性、有效性，主要手段是审核、抽样、座谈、调查、复核分析等；纪检监察主要是承担着对党员、领导干部行监督，对违犯党纪、政纪行为进行惩处的职能，其主要手段是取证、查证、调查、核实。从控制层次上讲，内部审计是内部控制的重要工具之一，虽然内控、内审和纪检工作的侧重点和监督手段有所不同，但工作对象和目标一致，监督方法和手段也有重合之处，如询问、调查、检查、审核、分析等。因此在工作方法上的有效结合，可避免重复监督，例如：将内控日常监控和日常审计相结合，日常监控关注点是管理流程、制度的全面性、执行的有效性等；内部审计的关注点是指标完成情况、财务规范性，内控制度执行情况也是审计的重点；而纪检监察对内控和审计发现的问题和缺陷，可根据问题的严重程度和发现的线索，超越审计权限和手段的重要事项作进一步的查证和处理，从而弥补内控和审计监督手段刚性不足的局限。

三、信息共享，强化监督效果

良好的内部控制体系涵盖整个经营管理全过程，包括事前、事中和事后的控制，而作为内控工具的内部审计，也应地将监督范围前延到事前和事中，更好发挥其在内控体系和风险管理中的监督作用。因此内部审计课针对内控评价发现的缺陷，以风险为导向，有重点的安排年度审计计划、确定审计重点内容和范围，来开展进一步的复核分析；而通过日常内控评价以及内部审计中，发现的一些带有普遍性、倾向性、苗头性的问题，也将结果信息及时与纪检人员进行沟通交流，纪检监察可以尽早谈话、教育，抓好违规违纪源头治理，实现教育和预防为主的目标。这样既弥补了内控和内审对于查出问题时采取的处理手段缺乏刚性的缺陷，同时也弥补了纪检工作由于人员的限制不可能经常深入到业务中去、不能及时发现和处理一些倾向性、苗头性问题的局限性。

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关键词 建设工程质量监管 组织思想文化 关系

在我国城镇化进程中，建设工程质量监管（下文简称：质量监管）工作十分重要。正因为如此，质量监督站的管理层非常重视对员工进行岗位意识教育和岗位能力培训。但从实践中所反馈的问题中不难发现，无论是岗位意识教育还是岗位能力培训，都难以使员工形成持续、稳定的工作状态。从而，这就促使笔者反思当前政工工作中的不足。在与同行的交流中逐步明白，在站内组织思想文化严重缺失的情形下，单纯依靠传统教育和培训模式则难以在员工心理和舆论上，来促使员工建立起工作行为自觉。为此，当下还需要着手研究组织思想文化的建设问题。与企业文化的功能相似，加强监督站内的组织思想文化建设，将能促进员工形成趋同的心理素质和职业操守，进而在开展质量监督工作时便能提升整体工作质量。

一、当前建设工程质量监管中存在的问题

从实际出发，这里主要存在着以下三个方面的问题：

（一）个体因素方面

个体因素则与员工的工作情绪、心理和自身性格相关联了，且个体因素直接影响到质量监督的现场效果。调研发现，由于质量监管工作处于户外，受到外界客观因素的影响，员工在工作中时常出现腻烦的心理，而这种心理又会对此时的工作情绪带来负面效应。因此，在个体因素中所存在的问题，需要引起监督站政工干部的重视。

（二）人际因素方面

这里的人际因素主要指向两点：员工之间的人际关系维系和员工与被监督方的人际关系交往，而目前影响员工工作绩效的便是后者。不难理解，在我国传统社会文化氛围下，人际关系影响力成为了员工无法逾越的鸿沟。针对质量监督，员工可能会受到被监管方的直接影响，也会受到家庭成员的间接影响。这样一来，在正义与义气之间便存在着“两难选择”，从而极易造成员工出现行为失范后果。

（三）技术因素方面

事实表明，针对建设项目的质量监管不可能做到“跟踪”的要求，而只能根据现有的形式要件来开展监管工作。因此，建设项目质量的稳定性主要取决与施工方的自律和社会责任意识程度。可见，在信息不对称条件下，监督人员也存在着质量监督中的盲区。

二、组织思想文化建设应对问题的关系分析

毫无疑问，质量监督中的信息不对称现象将长期存在，所以在加强质量监督绩效的目标下，应着重解决人的问题。也正是处于这样的考虑，下面从两个方面来对“关系”进行分析。

（一）质量监督为组织思想文化建和提供问题导向

从兄弟单位的组织思想文化建设中可以感知到，在缺少问题导向的组织思想文化是空洞的，也难以与员工的内心形成共鸣。因此，这里的关系就反映在了质量监督为组织思想文化建设提供问题导向。具体而言，通过分析出员工在工作实践中表现出的主观问题，通过归纳便构成了组织思想文化建设的切入点。只有在问题导向下，才能使组织思想文化元素与员工的主观需求相契合。

（二）组织思想文化助推质量监督工作的健康开展

在本文开篇之处就已提出，传统的教育和培训模式只能在短时间内激发起员工的工作热情，而难以对他们形成持久和稳定的内驱动力。因此，通过组织思想文化的建设，在加强站内员工的凝聚力、战斗力和形成趋同心理素质后，便能使员工在相互比较与学习中，获得群体意识影响个体意识的正能量。从另一个角度来看，组织思想文化建设还能在站内形成舆论监督机制，通过这种渗透在员工人际交往中的监督机制，便能无形中规制员工在工作中的失范行为。

三、组织思想文化建设思路

根据以上所述，组织思想文化建设思路可从以下四个方面来构建：

（一）强化问题导向下的工作思路

上文已经提出了缺乏问题导向的弊端，所以在建设组织思想文化中需要强化问题导向。那么下一个问题的就来了，即如何观察和提炼出现实问题呢。笔者建议，需要大力践行群众路线，通过多种方式来获取问题线索。结合笔者的工作经验，首先从整体上来把握问题的发生趋势，然后在问卷调查和小组访问环节上聚焦主要问题。这样一来，就能既能把握当前问题的形成脉络，又能在近期着手解决主要问题。

（二）重视利用互联网的信息交互

在问题导向下便需要对个别员工进行交流，以及通过梳理先进典型在组织内部释放正能量。然而，结合站内员工的工作特点来看，难以集中起来给予专门的信息传达，所以这里便需要重视互联网的信息交互功能。具体的做法包括，站内管理部门建立微信公共群，员工作为公共群中的成员便能在线上及时获得相关信息，同时员工也可以在平台上各抒己见。这样一来，不仅能形成争当先进的氛围，还能增强员工之间交流的频率。

（三）创新员工仪式性活动的内容

前面已经谈到，难以集中站内员工来进行集中学习。为此，这就需要创新员工的仪式性活动开展内容。笔者认为，组织思想文化的建设必须依托班组文化的支撑，从而可以以科室为单位进行户外拓展活动。通过户外拓展活动的开展，来加强员工之间的凝聚力，并在社会体育活动的带动下来缓解员工内心的工作压力和负面情绪，最终以一种积极健康的心理来面对本职工作。

（四）保留传统思政工作有益成分

在组织建设文化中还需要保留传统思政工作中的有益成分，这本身就是从辨证视角出发所提出的观点。具体的有益成分包括：评选先进典型，并在站内发起学习先进典型的号召。另外，充分利用站内信息化平台的功能，在平台上及时先进事迹，也及时传达对失范行为的规制意见。

以上四个方面的思路便能支撑起组织思想文化的建设；与此同时，我们还需要重视政工干部在组织思想文化建设中的职能优势。因此，以下将对政工干部的工作进行展望。

四、展望

还需要强调一点，即政工干部需要自觉的加强自身修养，将沟通作为一门艺术来发挥。在阐发政工工作的沟通艺术问题时也应知晓，政工干部大多具有较强的实践经验，在“干中学”效应下也在不断完善自己的沟通能力。而制约他们沟通艺术展现的原因之一便是，有时他们缺乏对自我工作情绪的控制。可见，提升政工干部的自我修养也是十分必要的。从层面来看，则需要定期组织政工干部进行拓展训练，从而来释放他们内心的负能量。“急功近利”将影响政工干部与员工沟通的效果，因此，需要强化政工干部的责任意识。围绕着促发展的主题，以及在人本原则下政工干部需要根据现场沟通情形把握好度。在充分考虑到部门成员心理感受的情况下，有时点到为止、有时则把问题说透。

五、结语

从实践中所反馈的问题中不难发现，无论是岗位意识教育还是岗位能力培训，都难以使员工形成持续、稳定的工作状态。从而，需要增强对组织思想文化建设的重视。本文认为，二者的关系表现在，质量监督为组织思想文化建和提供问题导向，以及组织思想文化助推质量监督工作的健康开展。践行这种关系需要从：强化问题导向下的工作思路、重视利用互联网的信息交互、创新员工仪式性活动的内容、保留传统思政工作有益成分等四个方面下工夫。

参考文献：

[1] 李一晨 .思想政治教育的价值[J].决策探索，2013（24）.

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（1）为人民服务职工群众有困难找工会，这些弱势人群是在走投无路的情况下才来找工会，尽管有些时候解决困难的难度很大，但要彻底解决职工的困难，不管要吃多大的苦，碰到多大的困难，甚至付出更多时间和精力都应该想方设法、全心全意地为职工排忧解难。作为一名工会干部要热心于本职工作，力戒无所作为，混日子的思想，要始终保持旺盛的工作激情。不能一推了之，要用心、真心地将工作做好。要真心实意为职工办事，凡是职工群众来访求助，不管工作再忙，事务再多，都要积极、热心地倾听诉求，实实在在地解答职工群众提出的问题，本着“量力而行、尽力而为、特事特办、急事急办”的原则，努力做到件件有回音，实心实意帮助他们解决燃眉之急。工会干部还应努力通过有效的工作，并以与职工群众交知心朋友的坦诚之心，搭建起职工与企业沟通交流的平台，为促进企业的和谐尽微薄之力。

（2）睿智敬业工会是职工的娘家，是职工的贴心人，要有主动迎合职工交朋友，问寒问暧，这就要求工会干部特别是专职干部要有作为意识，主动而为，以发展的眼光对待工会工作。工会干部要创新载体，探索办法，积极开展诸如“真诚关注、热心关爱、尽其所能”等活动，落实好企业工会的“维护、参与、建设、教育”职能，最大限度地保护、调动和发挥广大职工的积极性、创造性，将职工群众组织并引导到推进改革、促进发展、维护稳定上来，在企业改革发展中建功立业。事实告诉我们，做任何事情都不能虎头蛇尾，都要建立常效的监督机制。任何组织和个人一旦脱离监督，就会让私心杂念恶性膨胀。试想，一个缺失监督的组织和个人，就好比一辆没有制动器的汽车，迟早要上演车毁人亡的悲剧！让我们信誓旦旦地说的“欢迎群众对我进行监督！”变成现实。目前工会干部关键是认真做好监督工作，目前重要的是工资协商制度不能一阵风走过场，有一个强有力的监督机制，经常要监督企业用工、劳动保障、是否符合劳动法、是否落实了工资协商制度。工会干部要坚持“勤言、敢言、善言”。在实际工作中多发表有利于大局、有利于民生、有利于企业发展稳定的言论。对上要敢于进言，多说务实之语，多出有用之策，及时反映职工群众所想所盼，为领导决策提供真实、有效的信息；对下要乐于释疑、勤于释疑，快速准确地把党的声音、上级的精神及时传达给职工群众，同时对职工提出的问题，耐心做好解释答疑工作，化解矛盾，促进和谐。新时期的工会工作需要工会干部具有敏锐的观察力，要善于察言观色，培养透过表面现象洞察实质的观察能力。要善于领会上级精神，要耐心倾听群众呼声，积极理顺工作思路、完善和调整工作措施、更好地贯彻落实工会的工作计划。在工作中努力处理好上级与下级、领导与群众的关系，努力为职工群众提供更好的服务，让领导满意、职工群众满意，真正起到党密切联系群众的桥梁、纽带作用。让工会干部真正成为职工群众的贴心人。

本文作者：谢立涛工作单位：中国水电一局有限公司路桥工程分局

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“依法、严谨、规范、”是人大工作的最基本特点，为使工委工作上水平，今年，我们依托县人大的集中学习和自我学习充电契机，重点学习了党的十七大报告和十七届三中全会文献，学习了20余部与工作相关的法律法规，这为做好工委工作奠定了思想工作基础。同时，使工委全体干部进一步增强了政治意识、法律意识，提高了观察问题、分析问题和解决问题的能力，增强了依法办事的自觉性。

二、坚持依法办事，努力做好财政经济监督工作

年初，县人大常委会安排财经工委牵头议题共七个（其中三个常规议题，四个围绕政府重点工作的议题），我们依靠人大常委会的领导，发扬求真务实精神，努力创新工作方法，坚持做到开展议题与推动工作的有机统一，务求工作实效。截止12月底，工委牵头完成议题八个，协助其他工委开展了四个执法检查与调研议题（《中华人民共和国行政许可法》执法检查和工业经济运行、富硒食饮品、民商事审判工作等调研议题），同时，还配合省市人大分别开展了《中华人民共和国劳动合同法》和《中华人民共和国统计法》的执法检查活动。通过以上工作，全年共向人大常委会提供执法检查报告3份，提出加强和改进工作的建议18条；向人大常委会提供调研报告4份,提出工作建议17条;向人大常委会提供重大事项审查报告4份,提出审查建议11条。针对部门预算执行情况，撰写工作探讨文章2篇，提出了相关改进建议。在具体工作上，我们主要坚持了以下工作方法：一是坚持依法办事，认真规范工作程序。今年，我们牵头的每个议题都坚持事前一个月制定出详细工作方案，明确方法步骤、工作要求和目的，依法规范操作程序。二是坚持深入调查研究，力求总结新经验、发现新问题、提出新建议。在组织开展议题中，我们主动与政府相关部门联系沟通与协调，深入部门召开座谈会了解情况，征求意见。同时，将工作延伸到乡镇和广大群众之中，更多地倾听基层和广大群众的呼声，使基层政府和群众好的建议意见通过人大调研得到反映。三是坚持发挥财经委员和人大代表作用，努力扩大财经工作监督的参与面。今年，在工委牵头的议题中，五名财经委员都先后参与了统一组织的视察调研和相关执法检查活动，有50余人次的基层县人大代表配合了财经议题的调研与视察。

三、工作体会与启示

通过一年工作,我们深深体会到：一是做好人大财经工作首先离不开人大常委会的领导，离不开广大人大代表的支持，离不开政府相关部门的大力配合。由于我们在开展议题中，始终依靠常委会的领导，认真围绕常委会的工作部署，创新工作思路、更新工作方法，才有了好的工作开端。因为有常委会领导身先士卒、敢于较真、敢于碰硬、注重实效的

工作作风，才有了“开展一项议题、达到一定深度、解决一定的问题、推动工作新发展”的监督工作新局面。二是开展财经工作监督必须坚持依法办事。由于人大财经工作量大面广，涉及法律法规较多，加之，人大监督本身就有严格的法律规定，因此，依法办事应是开展监督工作，务求监督实效的前提，是嬴得监督对象理解和支持的必要条件。在执法检查和视察调研中，我们始终坚持这一原则，从不越位、缺位，从不搞越俎代庖。三是坚持深入调查研究，是提高工作研究深度和议题审议质量的关键。由于人大及其常委会作出的决议、决定和审议意见具有辖区权威性和约束力，因此，客观公正评判政府及部门的工作得失，查找问题症结，提出合理化建议都应从深入调查研究入手。没有调查，就没有发言权，更没有决定权。依靠广开言路，扩大参与面，多渠道收集社会各层面的建议意见

才会使调查研究工作更具生命力，工作建议和工作决策更贴近实际，更能赢得广大人民群众的支持。四是坚持跟踪督办，务求监督实效是确保人大及其常委会决议、决定和审议意见落到实处的重要保障。今年，县人大及其常委会作出的决议、决定和审议意见之所以收效较大，重要原因在于跟踪督办工作的强化。

四、存在的不足及改进方向

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3月20日下午征地办召开了全体干部职工大会，深入传达“解放思想，赶超跨越”大讨论活动动员会精神，并明确要求在此次大讨论活动中，全体干部职工务必做到：认识要有高度，解放要有力度，赶超要有速度，跨越要有进度。认识有了高度才能提起精气神，解放有了力度才能放开手脚，赶超有了速度才能提振信心，跨越有了进度才能缩小差距。

二、转变作风、查摆落后、治庸治懒

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一、创新观念，确立与科学发展观相适应的工作思路，找准油田企业纪检监察工作贯彻落实科学发展观的着力点和结合点。

1、要以科学发展观为指导，正确判断和把握石化企业面临的反腐倡廉形势。要清醒地看到油田企业队伍还存在不少问题，仍有一些干部职工不廉洁现象；少数干部职工严格遵规守纪的意识不强，工作随意性大，暴露出一些单位队伍管理松懈、领导思想麻痹等深层次问题。同时，随着市场经济迅猛发展，社会各种诱惑日益增多，石化企业反腐倡廉建设面临的形势更加严峻，任务更加艰巨。为此，油田各级纪委深入开展了反腐倡廉建设专题调研活动，创新示范教育的载体和形式，让廉洁清风吹到企业每个角落。进一步营造“廉荣贪耻、风清气正”的廉洁氛围。明确提出干部职工要提高学习互动性，树立队伍爱学习、讲学习、抓学习的氛围，形成由纪委领导带头的比工作、比奉献、比能力的风向标。

2、要紧紧围绕保障和促进科学发展来谋划和推进油田企业纪检监察工作。科学发展观第一要义是发展。油田企业纪检监察机关必须着眼发展这个党执政兴国的第一要务，注意了解和掌握经济社会发展的动态、趋势，更加自觉地以科学发展观为指导，始终着眼经济社会发展全局来谋划反腐倡廉工作，不断优化经济社会发展环境，科学发展油田企业纪检监察工作。要结合当前油田企业工作实际，在充分调研的基础上，立足于提高服务效能，把创先争优活动落实到具体服务承诺中。通过抓服务承诺的落实，切实做好党员干部联系和服务群众工作，帮助群众解决生产生活中的实际问题，更好的为职工群众服务，为群众排忧解难。

3、要切实把以人为本的理念贯穿到油田企业纪检监察工作中去，“廉洁从业”。科学发展观核心是以人为本。油田企业纪检监察工作必须积极顺应职工群众对油田企业廉洁的新期待新要求，把最广大职工群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。

二、积极构建具有油田企业特色的惩防腐败建设体系，保障科学发展观落到实处。

1、落实科学发展观，要求在开展纪检监察工作中“以德育人”，把廉洁教育作为惩防体系建设的基础工程。一是要深入开展忠诚教育，引导广大干部职工坚定理想信念，永葆油田企业队伍艰苦奋斗的本色。二是要大力加强思想政治教育，以社会主义法治理念和法律法规、党纪法纪教育为重点，不断提高广大干部职工法律素养和工作水平。三是要坚持不懈地抓好干部职工廉洁从业教育，使广大干部职工牢记“两个务必”，严格执行“中石化令”等纪律规定，培养油田企业干部职工秉公办事、清正廉明的职业操守，树立优良作风。四是要开展警示教育和先进典型教育，认真剖析违法违纪典型违法违纪案件，引导干部职工汲取教训，引以为戒。树立和宣传一批廉洁工作的先进典型，进一步弘扬正气，鼓舞士气。五是深入推进油田企业廉洁文化进学校、进基层、进社区、进家庭，大力倡导激浊扬清、抑恶扬善的意识形态，形成全员以廉为荣、以贪为耻、风清气正的廉洁氛围。

2、落实科学发展观，要求在开展纪检监察工作中把强化监督作为惩防体系建设的关键环节。加强油田企业监督工作，一是要增强自觉监督的意识。要认识到监督是一种关爱，是有效防止权力失控和行为失范的关键。二是要突出监督工作重点。加强对领导干部遵守党的政治纪律、贯彻科学发展观、执行民主集中制、廉洁自律等情况的监督检查，确保权力正确行使。加强工作监督，进一步深化工作质量考评工作，集中开展工作检查活动，促进工作公正。三是要创新监督机制。要探索和建立更加科学化的权力监督制约机制，加强党内监督，将监督关口前移。坚持加强特邀职工监督员工作，拓展网络监督平台。

3、落实科学发展观，要求在开展纪检监察工作中把加大惩处作为惩防体系建设的有力抓手。必须加大惩治腐败工作力度，把查办案件作为油田企业纪检监察部门的重要职能，维护党纪法纪、厂规厂纪的严肃性。要深入剖析案件中暴露出的问题，查找制度方面存在的薄弱环节，有针对性地提出加强和改进的意见和建议。同时应处理好惩处与保护的关系。既要坚决处分违纪违法、失职渎职的问题，又要坚决纠正忽视党员干部权利的行为，做到惩处党员干部要合规合法，保护党员权利要切实到位，为干事创业营造风清气正的环境，以反腐倡廉建设实效推动经济社会又好又快发展。

三、切实加强油田企业纪检监察队伍建设，保障、服务科学发展，力求反腐倡廉实效。

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企业对纪检监察工作不够重视，监督工作疲软。在一些企业中，决策层对纪检监察工作不够重视，认识不够深入，往往工作比较形式化，表面工作做得很好，口号喊得很亮，但是实际上这项工作并没有落实到位，这会导致纪检监察部门在实际监督工作中缺乏有力支持，出现监督机制缺乏可行性的方案，主要表现在三方面：第一，纪检监督部门力量比较薄弱，人员素质与工作能力不高，无法举起监督的旗帜，最终影响纪检监督工作开展效果。第二，纪检监督部门检查工作比较流于形式，担心受到打击报复，不愿意得罪人，所以工作经常打马虎眼，提出的改进问题无关痛痒，纪检监督工作没有真正发挥作用。第三，有一些企业领导有效益为先、政绩为先的主观认识，觉得纪检监察工作是自己企业的次要部分、附属品，所以不愿意接受监督，不想被监督。

纪检监察工作不透明，没有系统工作思路。有一些企业是具备完善的纪检监察部门，但是对于纪检监察工作没有做到公开透明化，比如在纪检监察部门工作人员甄选提拔方面暗箱操作，有些企业领导为了谋求私利，擅自指定纪检监察工作人员，任人唯亲。纪检监察工作不透明还表现在具体工作内容上，有些纪检监察部门工作业务水平有待提高，在工作中遇到问题不会迎头解决，而是遮掩事实。还有一些企业的纪检监察工作完全只是为了配合上级要求来进行，工作上面缺乏积极主动性，缺乏监督工作的系统思路，这样一来，导致工作比较被动，没有纪检监察工作的系统思路，这就会让企业内部员工认为纪检监察部门不专业、监督不力、没有做到公正公平，这会影响到企业员工的工作积极性。

腐败贪污现象频发。随着市场经济的不断发展，企业涉及的利益也盘根错节，有些受到权钱至上和拜金主义的不良理念影响，出现腐败现象，如果不能有效地遏制这种现象，就会扩展蔓延开来，从而影响企业的良性发展，最终导致国家和人民的权益受到侵害，造成社会发展的不稳定因素。比如销售部门利用销售业务上的便利获取回扣；比如物流部门利用运输单位招标或抬高运价获取好处比如有些企业在发放员工福利的时候，相关领导将现金或者实物私自挪作他用，造成一些员工不能正常@取，而这些领导还用种种理由搪塞，导致员工之间矛盾加剧，也会造成工作上的影响，甚至对整个企业形象和员工心理造成非常严重的伤害。可见腐败贪污现象在企业中经常存在，这给纪检监察工作带来一定困难，如果仅靠自己的力量可能无法做到高效工作，更需要全体社会成员一起监督和检举。

加强纪检监察工作，促进企业经济发展

加强企业领导干部的思想教育。在当前复杂的社会经济形势下，企业领导干部的思想教育工作尤为重要，要定期培训，特别是针对行业腐败问题的惩治，结合企业内部实际情况进行培训与学习，让企业领导干部树立正确的三观，并且了解当前企业发展方向与形式，提高自身的党性修养和自律意识，提高法治观念，从而能够加强对纪检监察部门工作的支持和配合，从匕至下树立企业廉政风气，减少企业不良现象的产生，给企业―个健康的环境，从而推动企业健康持续发展。

完善纪检监察体制。做好纪检监察工作就要健全纪检监察体制，才能保证企业稳定发展，保证纪检监察工作能够顺利开展。一方面要让企业管理公开透明化，确保企业信息的共享，特别是对企业纪检信息的公开，接受企业内部及企业外部广大群众的监督和协助。另一方面，要让纪检监察工作起到有效果，能够让企业内部中高层得到监管作用，能够让他们通过纪检监察自我反思，从而遏制腐败贪污现象的发生。而企业党委应该明确自己的责任，大力支持纪检监察工作，确保纪检监察工作落实。

健全法制法规，引入外部监督。企业必须坚持党的领导和民主集中制原则，不能搞独大主义，不能将权利集中在一批人手中。要坚持党的领导，坚持中央关于四个全面和三严三实的工作部署，企业领导自己要做好严以律己、严以修身、严以用权、扎实做人、遵守国法党纪。只有坚持把规范权力运行的阀门越拧越紧，始终把关键领域关键岗位盯在眼中，只有不断加强与企业发展相关的法律法规，才能够有效遏制企业不良风气的产生，防止不法分子投机取巧。企业要引入外部监督，通过公开企业内部运行过程，接受外部群众的监督，接受舆论的监督，才能够让纪检监察工作更加全面，推动企业经济的不断发展。

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一是创新机制，形成良性运行机制。镇党委紧紧抓住制度建设这个关键环节,以建立机制为着眼点,通过创新方法、完善制度、强化督查等措施，建立健全领导责任机制、工作运行机制、督促检查机制,出台了一系列规章制度，使全镇上下构建了足够的力量和合力抓党建。建立党务政法专线，由一名副书记牵头，组织、、审计、政法线上10多人组成专门队伍，把问题查处与基层班子建设结合起来，共同落实。建立健全以民主集中制为核心的议事规则和决策程序，充分调动镇村班子成员的积极性和创造性，努力做到每个成员积极维护班子团结和协调运转，密切配合、互相支持，在重大问题上都由两委集体讨论决定，做到分工不分家、分工不分心、分工不分力，形成齐抓共管的整体合力。

二是配强班子，促进整体工作上台阶。我们把基层组织建设和农村社会稳定、加快经济发展相结合，结合村两委换届选举，对农村两委班子实行分类台帐式管理，一村一策，积极培强红旗村，巩固发展先进村，大力整顿转化后进村。在干部队伍管理中引入竞争机制，对站所负责人、总支书记、村计生主任等干部全部实行竞争聘上岗。通过“回请”、“返聘”等形式，选拔“治村能手”担任村党支部书记，配强配顺村党支部班子。加强农村财务监督管理，实行农村党支部、村委会公章集中监督管理。加强党员管理和后备干部建设，深入推行“两推一选”、“入党公示”制度，搞好党员队伍建设，为农村基层班子建设积蓄人才。近三年来，共发展党员156名，其中35岁以下党员占80%;高中以上文化程度占70%;个体私营经济方面的带头户占30%，有力的改善了党员队伍的年龄结构、知识结构和社会结构。