科研经验交流材料模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇科研经验交流材料，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

1、语文教研科组长是“火车头”“领头雁”。

语文教研科组长一个组内的核心人物，其教学水平的高低、组织能力及责任心的强弱直接关系到教研组的建设，直接影响该学科教育教学质量的提升。教研组长要做教育研究的“火车头”。要有扎实的理论学识水平，决不能一知半解、模棱两可。要学习国内外的教科研论文，多想、多看、多听、多写。要做教学实践的“火车头”。教学实践能力是教师业务能力的综合体现。作为组长，要扎实的上好每节课，为组员多上示范课，起表率作用。要做师德规范的“火车头”。组长的言行直接影响着教研组的精神面貌。要形成积极向上、朝气蓬勃的集体，教研组长必须以德立身，以德服人，从小事做起，成为组员的榜样。

2、语文教研科组长是“纽带”“水桶圈”。

众多木版制成一个水桶，如果没有不能水桶圈，水桶就无法装水。众多脚手架，没有纽带的连接，脚手架就无法发挥作用。古人云：人心齐，泰山移。我们也常说：“团结就是力量”。但合作并不能产生1+1>2的整体效果。有诸多因素会影响群体的合作效果，使合作会产生1+1>2，1+1>1甚至1+1为负数的合作效果，只有消除影响团队绩效的负面因素才能增强团队的凝聚力。语文教研科组长应该具有较强的组织协调能力，应像“纽带”“水桶圈”那样，凝聚众人的力量，形成集体的合力，成为联系学校教学改革和教师个人专业发展的“纽带”和“水桶圈”。

3、语文教研科组长是“一盏灯”“水中鱼”。

这“一盏灯”应照亮一大片，以个人的智慧点燃组内成员的智慧。关注组内教师的利益重于关注自己的利益，通过个人的示范使青年教师迅速走向成熟，通过他的努力中老年教师可以不断地消除“职业倦怠”，焕发青春，迈向专家的行列。脱掉俗气，洗去浮气，除掉匠气，有厚积薄发的底气、愈挫弥坚的勇气、蓬勃向上的朝气，不断地充实自我、升华自我、超越自我。有诸多闪烁着金子般耀眼光芒的品质，这些品质推动着本组工作不断地跨越向前，无往不胜。

这“水中鱼”，是指组长和组员的关系。一个组是一个集体，组长犹如水中的鱼，是离不开水的。因此建立良好的人际关系是让工作顺利开始的前提。要非常注意的去了解他们的心声，不管是生活、工作还是学习，不管在学校还是休息日，都能和他们融洽相处，形成了无话不谈、非常融洽的关系，从而营造一个和谐、团结、互帮互爱的集体。

二、语文教研组长的素质要求

1、学科教学的“佼佼者”

“打铁还须自身硬”，语文教研组长要很好地胜任自己的管理工作，首先得教学基本功扎实，有较强的学科教学能力。在学科教学中能“喊得响、打得出”，凡事能说出点道道，不能一问三不知，经不起他人的“考验”。要以自己高超的学科教学水平打造出自己的品牌，树立起良好的声誉。只有对学科教学有独到的见解，并且教学实绩突出，最好是“常胜将军”，才能让组员服服帖帖，望而生“威”，敬佩之情油然而生，以增强感召力和信服度；才能使组员对组长布置的工作和任务扎扎实实、一丝不苟地去完成，而不阳奉阴违，敷衍了事。

如果语文教研组长业务能力不强，没有丝毫亮点或特长，教学实绩平平淡淡，有时甚至还要在组内“拖后腿”，作为组长，就会显得底气不足，威信自然就会大打折扣。有的教师可能因此会在背后说“风凉话”，有的教师可能当面与组长“叫板”，不买组长的“帐”，使组长的话“失灵”，降低执行力，由此导致教研组工作的举步维艰，难以开展。这就要求语文教研组长要夯实教学基本功，高标准、严要求，精益求精，使自己成为学科教学的“行家里手”。

2、教学改革的“先行者”

语文教研组长必须有很强的上进心，要勇立潮头，敢于“吃螃蟹”。在教学实践中要大胆尝试，锐意进取。尤其是在课程改革的今天，语文教研组长不能安于现状，等闲视之，以“吃老本”为生；更不能畏首畏尾，望新课程而怯步，教学方法蹈常袭故，陈陈相因，一直重复着“昨天的故事”，这样就会被时代淘汰出局，成为“被遗忘的角落”。

语文教研组长要在组内提高自己的声望并立于不败之地，就要敢于抢占教学改革的制高点。平时要身先士卒，勇于探索，认真钻研教材，潜心研究教法，主动走在课程改革的前沿阵地，当好课程改革的“排头兵”。要在教学改革的大风大浪中不断磨练自己，活到老、学到老、教到老，常教常新，以敢为人先的精神超越他人，超越自我。不能患得患失，束手束脚；不能躺在“旧皇历”或功劳簿上倚老卖老，坐井观天，不思进取；否则“不进则退，小进也是退”，久而久之，终将落伍。

3、教师成长的“导航者”

“教师成长组长有责”，语文教研组长作为教研组的“掌门人”，应自觉担负起指导和培养本组教师，尤其是后进教师和新教师的责任。“木通原理”告诉我们，决定一个教研组整体战斗力的不是个别最拔尖的教师，而是取决于后进教师的现状。为了提高教研组的整体实力，组长要有“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的精神，自觉挑起转差和帮教的重任，引领后进教师转变观念，改进教法，迎头赶上。“一花独放不是春，百花齐放春满园”，通过“先富”帮助和带动“后富”，最终达到组内教师“共同富裕”的理想境界。

尤其是新教师普遍缺乏教学实践经验，要使新教师减少弯路，在最短时间内“站稳脚跟，打出旗帜”，就离不开语文教研组长的启蒙引导和指点迷津。语文教研组长要有甘为他人做“嫁衣”的奉献精神，毫不保留地将自己多年来所积累的教学经验“和盘托出”，让新教师站在自己的肩膀上快速成长，缩短“磨合”周期，争取早日能独挡一面，挑起学科教学的重任，成为学校发展的“中流砥柱”。

4、组内活动的“设计者”

语文教研组长是组内的“灵魂”和“领头羊”。一个好组长就是一个好教研组。组长不能低估自己，权当“摆设”，“挂名”而已。要想有所作为，就不能浑浑噩噩，自甘堕落，要自加压力，敢挑重担，为教研组的可持续发展“指点江山”，当好“设计师”。要高瞻远瞩，精心设计和策划好各类活动，在活动中为教师长智，给教师“充电”；不仅如此，还要通过卓有成效的活动提高自己的管理水平，巩固自己在组内的地位，提升自己在组员中的威望。

本着共同成长的宗旨，语文教研组长要乐做分外事，甘于放弃自己的休息时间，以自己独到的见解为教研组“量身定制”一整套活动方案，活动要有目的、有计划、有步骤，不打无准备之战，不搞形式主义。可以是教师之间的开课、评课、议课活动；可以是集体备课、共同分析教材、研究教法；可以是教例设计、习题精选；可以是学术研讨的沙龙活动或教学反思；也可以是教改理论的学习和研讨等。总之，要通过精心设计形式多样的活动让教师从中真正受益，不断提升本组教师的教学艺术，使教研组获得质的飞跃，继而提高教研组在本校乃至更大范围内的知名度。

5、组员关系的“协调者”

矛盾是普遍存在的，教师不可能生活在真空中，自然也有七情六欲，工作中难免会有磕磕绊绊的时候。语文教研组长作为教研组的“家长”，就应该自觉承担起“协调者”的角色。“大事化小，小事化了”，以自己的真心、诚心和管理智慧理顺各种关系，减少和克服组员之间的矛盾和冲突，使组员和睦相处，相敬如宾，尝到教研组集体大家庭的温暖，体验到“回家”的感觉。

兼听则明，偏信则暗。语文教研组长要眼观六路，耳听八方，以自己敏锐的眼光做好各项工作的协调事宜。工作中要充分发扬民主，实行民主集中制，广泛听取和吸收组员的合理化意见和建议；引导教师求大同，存小异；大事讲原则，小事讲风格，以最大限度地减小“摩擦力”。一旦教师之间在工作中发生分歧时，组长就要积极“斡旋”，当好“和事老”，化解教师之间的不愉快，以便“放下包袱，轻装上阵”，全身心地投入到教育教学之中；否则，一旦教师的疙瘩不解开，带着情绪工作，就会妨碍工作的顺利开展，影响工作效率的提高。

三、语文教研组长的专业标准

梳理和聚焦教研组长的角色分析，为我们探究这一群体具有的专业标准提供了依据。检视国内外的相关研究经验，我们尝试对教研组长的专业标准作出如下描述——教学计划的执行者、教研活动的组织者、教师专业发展的引领者、科组发展资料的积累者。

1.执行教学计划

(1)领会计划。经常与学校领导沟通，汇报情况，准确理解和把握学校教育教学计划；及时与教师沟通交流，达成共识，将计划落实为具体措施。

(2)加强管理。协助教导处切实贯彻教学常规，协调各年级重要考试的命题、阅卷和统计反馈工作。能依据学生的实际，及时调控教学进程。

(3)确保质量。组长本人教学效果显著，能实现预期目标，并指导组内成员提高教学水平，使学科教学质量均衡发展。

2.组织教研活动

(1)制订方案。抓住组内教学中的主要问题或研究专题，制订切实可行的教研活动计划或方案，目标清晰，有切入口或抓手。

(2)落实措施。积极执行推进方案的具体措施，能克服执行中遇到的困难或障碍，确保方案有步骤、有层次地推进。

(3)引领合作。教师能主动关注同伴的需求，提出建议，提供个别帮助，引导教师参与到教学研究中来；与大家共同分享经验，善于利用各种时机，组织大家研究和探讨教学问题。

(4)注重实效。能切实解决组内教学中存在的主要问题，主动帮助组内教师的教学；每次活动都有记录、分析与总结，有明显效果。

3.引领专业发展

(1)提升师德。严格遵守教师行为规范，有奉献精神和人格魅力。对同伴热心而宽容，有服务意识，关心教师尤其是青年教师的成长，主动提供咨询和帮助。为人正直，办事严谨务实，有责任心。

(2)指导实践。准确把握教学目标、重点和难点，选择合适的教学方式，合理组织教学内容；能对教学中的目标达成动态生成，加以自我分析，并提出后续跟进措施。

(3)主动创新。有进取心和创新意识，密切关注学科教学理论的发展前沿，了解本学科课程改革的最新发展，注重运用理论指导教学实践和研究，并取得一定的成果。

4．积累科组资料

一类是理论资料。

（1）重视时事新闻的积累。

（2）重视学科理论积累。要订阅本学科教育杂志，在阅读的同时，作好笔记和摘抄，好的文章介绍给组员一起阅读研究。这些资料的积累，在更新教育观念、丰富教学手段、提高教科研水平上有很大的帮助。

（3）重视学科间横向资料积累。要注意各学科间的整合。关心其他学科的教学动态，加以积累，取长补短，使自己学科的教学内容更加丰富多彩。

一类是教科研资料和成果。

教科研过程中的学习资料、过程材料、阶段小结、揭题报告等等，教研组长都要注重收集保管好。

一类是教学经验。。

教学经验的积累对我们有很大的帮助，经常总结自己在教学中的一些感想，每个备课后面都写教后感，并注重案例的撰写，而且要求同组员一起进行案例的探究，每学期写一到二篇，一定会收到很好的效果。

四、语文教研组长工作的几个切入点

切入点一、强化组内教师的集体认同意识（家园意识）

曾经看过这样一个故事：相传，佛祖释迦牟尼问其一位弟子：“一滴水怎样才能不会干涸？”该弟子半天答不上来，释迦牟尼告诉他：“将它放入大海里去。”这段简单的对话揭示了一个深刻的道理：个人离不开集体。个人只有融入集体才具有生命力，才能发挥其作用，实现其价值；反之，如果脱离了集体，即使有很大的力量，也会像水滴一样干涸。任何一个人的成功都是集体智慧的结晶，一朵鲜花打扮不出美丽的春天，只有把个人和集体融会起来。才能获得力量获得成就。集体是个人发展的空间，是实现人生价值的舞台。

看看我们的身边，某个老师要去参加讲课比赛，备好课后，先在组内试讲，由教研组长组织人员评课改进，改进后再在校内试讲，由科组长组织骨干教师再次听课修改，如果要参加高层次的讲课比赛，学校还要请教研员、甚至是专家来指导。如此几轮下来，教师的讲课水平想不提高都不可能。大河有水小河满，大河无水小河干。谁不惊叹大漠的浩瀚，谁不羡慕大海的宽阔，谁不赞美高山的巍峨……但是生活教会我们，必须首先去做一粒沙子、一滴水珠、一块岩石。

一个优秀的语文教研组长要强化组内教师的集体认同意识，让语文教研组步入“个人为集体发展作贡献，集体为个人的发展创造环境和条件”的良性循环轨道。强化组内教师的集体认同意识需要组内同行自觉做到三个“多一点”三个“少一点”和三个“互相”。三个“多一点”三个“少一点”是：干实事多一点，说空话少一点；真诚待人多一点，虚情假意少一点；替集体着想多一点，计较个人得失少一点。三个“互相”是：人格上互相尊重，学术上互相包容，生活上互相关怀。组内要提倡学做五种人：一是热爱生活，做一个有生活激情的人：二是业务精良，做一个有真本事的人：三是淡泊名利，做一个有合作精神的人；四是勤于读书，做一个学问渊博的人；五是尊重同行，做一个谦虚好学的人。语文组教师应追求这样四种专业精神：拼博精神——追求卓越，崇尚一流，拒绝平庸；科学精神——实事求是，解放思想，与时俱进；求实精神——不畏权威，不唯书本，不贪名利；团队精神——学会为他人鼓掌，为同行鼓掌，为反对过自己的人鼓掌。

一个教研组内，有老教师、中年教师，也有青年教师，要倡导这样一种风气：尊重老教师，重用中年教师，关怀年青教师。组内重大问题要请老教师把关，老教师退休前，组织召开欢送会或者该教师教学艺术研讨会，力争使他们的教学成果成为语文教研组的宝贵财富。组内的中年教师，要给他们出点子，压担子，让他们承担语文组重要工作的规划、决策。对组内的青年教师要定向培养，专人辅导，促其早日成为教学骨干。

如果持之以恒地做好上述工作，语文组的每一位成员一定可以感受到来自语文组的家园般的温暖，一定会把语文组视为自己的家。

切入点二、确立为大家所公认的教学理想和追求（目标意识）。

钱梦龙先生说：“教学方法是雕虫小技，教学观念好比是空气，看不见，摸不着，但无处不在。”一个语文科组如果想成为教师专业成长的乐园，必须确立为大家所公认的教学理想，教学追求。

深圳市南头中学语文科组一直是南山区的先进教研组，也是深圳市的优秀语文教研组，他们成功的经验是，语文科组十分注重培育为大家公认的教育理想，教学追求。他们确立的共同的教育理想是：让语文教学充满生命的激情与活力。他们力求形成的教学特色是：自主学习，师生合作；人文渗透，促成创新。他们倡导的教研风气是：各抒己见，自圆其说；观点交锋，讨论争鸣；不作结论，各取所需。他们的确立共同价值追求的策略是：独立思考，反复验证，形成共识，立即行动。也就是说，能成为组内同行共同价值追求的理想、观念等，一定是经过大家思考、经过实践检验的。他们想与做结合，想好了再行动，实在想不明白就边做边小结，避免走弯路，尽量不走错路。正是因为有这种目标意识，南头中学语文组成为深圳市语文学科组的一面旗帜。

确立为大家所公认的教学理想和追求需要集中大家的智慧，需要对与语文教学相关的问题进行深入探究。这些问题可以是宏观的，如：信奉工具论是不是就一定教不好语文？信奉人文论是不是就一定能教好语文？信奉工具性与人文性的统一，到底能解决语文教育的哪些问题？强调积累的新课标，到底积累什么？怎样积累？强调感悟的新课标，到底新在哪里？与传统的感悟有何区别？强调知识与能力，是哪些知识？这些知识又在哪里？强调方法与过程，是哪些方法？这些方法又在哪里？自主学习令人心动，自主学习姓“语”么？怎样才能姓“语”？合作学习令人心仪，合作学习姓“语”么？怎样才能姓“语”？探究学习令人神往，探究学习姓“语”么？怎样才能姓“语”？我们已经是第八次课程改革。七次课程改革的经验在哪里？教训又在哪里？理念是否越新越好？新的理念是否越多越好？在异国他乡长出来的新理念，是不是适合我们的国情、乡情、校情？要不要适合我们的国情、乡情、校情？这些新理念，本身有没有局限性？我们如何趋利避害？

也可以是操作层面的。如：语文早自习存在目标不明，序列不清，落实不力等问题，需要如何改进？通过实践探索，南头中学语文组全体教师形成三点共识。其一，明确目标。确定了早自习的三大系列：课文系列，美文系列，基础知识系列。其二，形成序列。每个年级安排专人负责制定早读计划，并督促落实。其三，及时反馈。每周安排一次基础知识检测，落实早自习学习内容。

语文学科不少理念存在争议，需要进一步探索再下结论，但有些理念不需要争论，而且是语文学科教学成功与否的关键，南头中学语文科组就反复强化这种理念，使之成为大家的共同教学追求。下列教学理念就是他们反复强调的。

其一，“教育是慢的艺术”（张文质语），语文教育更需要懂得慢的艺术。

——没有积累就没有语文，要明白，积累是慢工夫。

只有“积跬步”——不断地积累，才能“致千里”——形成良好的语言素养。作为一个语文教育工作者和语文教师，首先应当做的事情，就是帮助学生学会积累，在积累中学习，在积累中运用，在积累中创新。

——叶圣陶说：“什么是教育，简单一句话，就是要养成良好的习惯。”要懂得，培养习惯也是慢工夫。语文教学，要把培养学生的语文学习习惯放在首位。他们制定高中生语文学习习惯培养细则，将良好的语文学习习惯逐渐内化为学生的自动化的行动方式。

为实现语文组共同的教育理想并力求形成自己的教学特色，南头中学语文组还提出了“三观”管理理念，即：宏观管理，中观管理，微观管理。

宏观上，力求将确立的语文教学理想内化为全体语文教师的自觉行为，让每一名语文教师都力求使自己充满生命的激情与活力，再去鼓舞、激发学生，提升学生的精神和智慧。

中观上，研究语文课教学的基本模式。力求把一节课分成三个板块：课前预习，解决疑难，发展创造。花大力气抓早自习和课前预习，提高学生学习的主动性，要求学生带着问号进课堂；老师则有针对性地备课，对常规教学内容提炼浓缩，答疑解惑，给学生以句号；又依据课文，设计有创意的教学形式，采取讨论、争辩、练习、读写结合等多种活动方式，给学生人格成长、精神提升的机会和场所，让学生自己用句号回答问号，从而培养能力，提高素养。第一个板块突出“恒”字，第二个板块突出“实”字，第三个板块则突出“活”字。

微观上，力求牢牢抓住几个基本教学环节和关系，如课内与课外，检查与督促，阅读与写作，预习与上课，普及与提高，做人与作文等等，提倡优质课堂教学。对于课外阅读，我们大力提倡无污染、无公害，流淌着生命活水，注重学生情智生态平衡，为学生一生奠基的绿色阅读。这种阅读，在原则上要求把阅读还原到生活中去；在方法上要求把重点还原到兴趣、积累、诵读、感悟这些能力基本增长点上；在生态环境上要求把以前被颠倒的东西还原回来，还学生一个良好的阅读环境，不仅使学生能力得到提高，更让他们精神得到提升，人格得到发展，奠定他们终生的价值需要和追求。对于作文课，我们提倡绿色作文。我们对现有的写作知识审视、梳理、化简，剔除其中烦琐的东西，学年间有个大致的序列，引入生活因素，拓展实践活动的时空，使之与学生生活、心理成长配合；教学中以人为本，用字当头，重视灵性的启发与培植，学会“智慧的表达自己的智慧”，在语文实践中求发展，在语文实践中求提高。

切入点三、发展、丰富和完善语文学科的教研方式。(研究意识)

语文教研组必须发挥语文教研功能，要组织全组教师开展教学研究，进行教学改革，来完成教学任务，提高教学质量，要真正抓“教”姓“研”。教研组长要让教研组“返朴归真”，回到组织的本原上来，变行政的“传声筒”为教师教学中问题“诊所”，凸显以问题解决为本的“学习、研究”。

组内教师要反思日常教学中的问题，教研组长由组织对教学问题的筛选，确定有研究价值和能进行研究的“真问题”。再按照对问题的关切程度和兴趣，自愿组成课题组，将问题转化为有一定假设和具体操纵方案的课题。然后选择合适的方法，通过讲座、读书会、行动研究、课例研究、课堂观摩和研讨会等研修方式进行以问题解决为本的“学”与“习”。

下面是某中学语文组一个教研案例。(略)

如果一个语文教研组每学期都能扎扎实实研究几个问题，语文组的每一位教师一定能有所裨益。语文学科开展学科教研要注重三个核心要素：其一，自我反思。即教师与自我对话，反思的基本方法有：研究反思法，自我总结法，对话反思法，教后记反思，课后备课法，课堂实录反思法，阅读新知法等等。（集体备课，个人反思。）其二，同伴互助。即教师与同行的对话，同伴互助的类型有：集体备课（信息交换，经验共享，深度会谈，专题讨论，网上对话，阅读教育专著及教育刊物）；相互帮助（公开课展示，互相观摩和指导）。我们把教师集体的同伴互助和合作文化看作教研的标志和灵魂。博客交流。其三，专业引领。一方面，学习并吸收先进的教学理论。另一方面，请专家、学者进行指导。近几年开展了教师读书活动，读书沙龙，聘请名家讲学活动等正是基于以上考虑。

语文学科教研的重点应放在如何提高课堂教学效率上。一节有质效的语文课应该是这样的五种课：一是学生感兴趣的课，即充分调动了学生积极性的课。在过程中学生产生了良好的、积极的情感体验，并激发了进一步学习的强烈需求，而且越来越主动地投入到学习中去。二是有深度的课，即充实的课。教师对教材有独到感受，学生又独到发现。三是有生成性的课，即丰实的课；这样的课不完全是预设的结果，在课堂上有师生之间真实的情感、智慧、思维、能力的投入，有资源的生成，又有过程的生成。四是常态下的课，即平实的课：真实自然，有相互的讨论、思维的碰撞，甚至有争论。五是有待完善的课，即真实的课：任何课都不可能是十全十美的，在“新基础教育”的课堂教学中，教师上好了课，总是要反思和重建。我曾经说过这样的一句话：只要是真实的，总是有缺憾的。我们可以选取以下几个点深入研讨。1.如何把内容要讲到点子上？“任它千瓢水，我只取一瓢饮。”一节有质效的课应该是由一组有价值的问题组成，这些问题“牵一发而动全身”，能收到事半功倍之效。要要研讨如何抓住课文的重点，巧妙设计问题。2.如何把时间要用在刀口上?思考如何将有限的时间交给学生自己去阅读积累，去独立思考，去分析和解决问题，使他们的能力得到提高。3.如何把着力点要放在习惯培养、能力训练上?思考如何改革以知识学习为中心的基本教学体系和以教师讲析为主的基本教学形式，而代之以能力训练为中心的教师指导下以学生主动学习和练习为主的基本教学形式。

常听有的老师这样说：“搞教研，我哪里有时间，新课都教不完呢？”还有的老师说：“我们这些教书匠能研出名堂来，还要那些专家干嘛？”其实,这些教师是为了教研而教研，把教研当作展示的窗口，当作作秀的手段，平时没有认真发现现实教育中的问题，而是热衷于搞大课题。语文教研组长要提倡“问题教研”。加深老师们对教研的正确认识，理解教研是要发挥我们的群体智慧，去研究我们所面对的共同问题，在交流中产生更多解决问题的策略，而并非空洞地、不着边际的谈一些大理论、大框架。同时要提倡“务实教研”。使老师们认识到我们一线教师的“教研”，应该是一种“草根”式的教研，是要“研以致用”，而并非要研究出多么高深的理论成果，根本不需要走过场。

要防止组内出现“研教分离”的情况。倡导用问题引导学习，使日常教学工作问题化。帮助组内语文老师树立的问题意识，让老师们将自己在教学中遇到的无法解决的问题记录下来，并且在教研时与组内老师进行交流，然后，教研组择选共同的、较难的、有价值的、急需解决的问题作为本组的大课题进行后续研究。同时关注新问题的生成，不断充实课题的内容。

组内教研活动经验化的情况也不容忽视。如，教研往往只停留在浅层次的上课、听课、评课、经验总结方面，始终是“就课论课”的形式，而没有指向教学实践中的具体问题，每一次的教研也没有一个明确的主题，这样的教研犹如缺乏灵魂的躯壳，显得苍白无力。又如，教师们只关注个人经验，运用个人经验解决问题，而忽略他人的经验，不会利用已有的研究成果，解决教学过程中的问题。个别教师甚至缺乏同伴互助，缺少专业引领。有的老师肤浅地认识：个人反思，就是上完课后写一则教学后记；同伴互助，就是教研组的几位老师互相听课、评课；专业引领，就是请几个专家来点评我们的课堂，作一些指导。当然，这种形式的教研对老师们也或多或少有一些帮助，但它却存在较多的问题，我们不可忽视。

作为一个语文教研组长应该明确规定，组内教研课不能无目的的上，每一节课都应围绕课题展开，这节课究竟研究哪一方面的问题，运用哪些策略，取得的效果怎样，都应是组内教师关注的重点。公开课之后展开的评课、经验交流也必须联系这一问题，形成解决这一问题的共识，决不能就这堂课论这堂课。如果确定了一些研究课题，要边实践、边总结，再实践再总结，不断丰富和完善。在此期间，组内的老师们都要全面地了解课题的进展，所以必须坚持人人写“阶段总结”，把大家在实践中总结出来的共识上升为理论，再用这正确的理论去指导教改实践，决不能忽略他人的、集体的经验。由于教师的业务能力和教学经验有强弱、多少的差异，单兵作战很难胜任教改的实验，所以就应发挥群体智慧，取长补短，互相配合。同伴互助的形式应是多样的：集体备课，优势互补；交流心得，资源共享；解决问题，互相配合；共同探讨，取长补短；一起研究新教材、新教法，集思广益……至此，教研就不再是组长或某个积极分子的事情，而是大家共同的需要，共同的责任。

教研是在一定理论指导下的实践性研究，如果缺少先进理念的引领，就可能导致低水平的重复，甚至平庸化。语文教研组长可采用以下两种较实际的引领方式：一是从著名刊物或互联网上收集专家、名师的教学课例、教育思想和录像资料，在组内教研时进行交流、学习。这样虽没法当面得到专家指导，但也不失为获得专业支持的一种好方法。二是邀请本地区的“名师”指导语文组的工作，如听课评课，指导课题研究等等。

教研组是落实学校教学工作计划、开展教学研究、提高教师教学水平的最基本、最重要的基地。开展形式多样的教研活动有力于调动组内老师参与教研组活动的积极性，更有利于提高教师自身素质。

语文教研组长在组织教研活动时，形式不能呆板，可以采取多种方式。如，跨校式教研。与其它学校联系，结成对子，避免学校校本教研的盲目探索，让教师互动、教学观点碰撞，打开了教研工作的新思路。这种取长补短的校本研修活动符合当今开放时代的需要，能人让教师不会做井底中的青蛙。沙龙式教研。针对自己教学上的困惑自由讨论，没有固定的内容，时间可长可短，不受学科、年级的限制。这种沙龙式教研活动，延伸了校本研修的时空，弥补了常规研修活动的不足，促进了教师专业化发展，也促进了教研组教师群体的发展。网研式教研。建设属于语文教研组的网络教研阵地，形成了一种多元开放、多向互动、资源共享、多方支撑的网上教科研新格局。校本式教研。采用多种方式提升教师的教育品味，定期组织教师观看优秀教例，感受名师教学的风格，开展一课多上等形式的课例探讨，……通过灵活多变的校本教研，不断提高本组教师专业水平。

切入点四、夯实语文科组几项基础工程。(发展意识)

基础工程之一：教师专业成长。读书、培训、推介。

教研组工作质量的高低，归根结底取决于组内教师的群体素质。教研组长应要求语文教师在“六知”的基础上有针对性地读书。“六知”包括：研究个人，做到“知己”。自己在教学中的优势、劣势有哪些？自身的专业知识结构如何？自身特长如何？这些特长如何在教学中得到发挥？自己不足的方面有哪些？怎样去及时“充电”？什么时间去“充电”？用什么方式去“充电”？研究学生，做到“知彼”；研究教材，做到“知书”；研究教学，做到“知法”；研究考试，做到“知考”；学习同行，做到“知容”。要积极争取机会，选派优秀教师参加各类培训。如，、外出听课，参加学科研究，出国培训等。要动员各种力量，向兄弟学校，各级各类学术组织推介学校名师、教学新秀。

基础工程之二：读书氛围营造，读书广场建设。

“书卷气是一个人最好的气质，书香气是一个校园最好的氛围。”带出一批爱读书的孩子，是一个语文老师最光荣的事，也是功德无量的事。美国教育家杜威说：“给学生一个什么样的教育，就意味着给学生一个什么样的生活！”苏霍姆林斯基：“教师获得教育素养的主要途径就是读书、读书、再读书”。他要求学生“每天读书，哪怕一天读两页也行”。朱永新说：“一个人的精神成长史，取决于他的阅读史；一个民族的精神境界，取决于这个民族的阅读水平。”余秋雨甚至认为，一个人“阅读的最大理由是摆脱平庸，一个人如果在青年时期就开始平庸，那么今后要摆脱平庸就十分困难。人胸中久不用古今浇灌，则尘俗生其间，照镜觉面目可憎，对人亦语言无味”。

语文教研组长首先要制定出本组教师的读书方案。试想：语文老师的心灵是一片沙漠，能企望他所培养的学生的心灵成为绿洲吗？语文老师境界高远、视野开阔、心态阳光、思维理性，其文化底蕴就越来越丰厚，给学生的影响就越久远。其次，要制定学生的读书方案。将阅读确立为课程，为阅读正名。让学生与古今名著对话，与中外哲人交流，精神与生命一起茁壮成长。可以成立“西学会”、“红学会”等各种读书兴趣小组，开展读书会、故事会、报告会、名著知识擂台赛、读书讲坛等活动，让每一个学生秀出自己的色彩，让思想与思想交锋，让智慧与智慧碰撞。这些活动给每一个学生营造一个场，让精神与精神共振，让灵魂与灵魂相拥。

基础工程之三：文学社、诗社等社团以及语文网站的建设。

文学社、诗社等社团以及语文网站是一种校园文化，是一种校园文明，是一种特长教育，也是语文组的几个阵地。语文教研组长要利用这些阵地的作用，对学生进行文化熏陶，让他们完善自我，净化心灵，启迪智慧，逐渐远离愚昧与粗俗，以养成健全的文化人格。

语文组组建文学社、诗社等社团，是对学生的独立性和创造性尊重，这些社团能够为语文特长生提供一个充分展示自我并完善自我的自由世界，满足他们作文心理上的需求。营造一个和谐和轻松的作文氛围，敞开一片广阔而自由的写作天地。同时，它能够改变传统作文教学单一，单调的状况，使学生焕发满腔的作文激情，能够把在体验生活中聚合起来的认知激情裂变成发散思维的创新"核能源"，能够把自我潜在的想象力，创造力和表现力都尽情地释放出来。:

语文教研组长还应抓好语文网站的建设。精彩多姿的语文网站可以促成语文课堂教学向课外延伸，激发学生学习兴趣，增进师生互动，以此促进学生对语文知识的建构、了解、运用，从而达到提高语文课堂教学效率的目的，丰富学生的语文学习空间。

基础工程之四：青年教师培养。

语文教研组长要有这样的认识：组内的青年教师是一种教育资源，这种资源的优质度决定了语文科组可持续发展和内涵发展的深度、广度和指向，加强组内青年教师培养是锤炼这种教育资源优质度的有效手段。

要引导青年教师建立“三个系统”。其一，建立一套自上而下的教学系统。眼中有高考，眼中有专题，抬手能做题，张嘴能讲题，必须知识高考考什么，怎么考，怎么解，怎么答，高考需要学生有什么样的能力，这个能力如何养成，如何提升。亦即高考作文、诗歌、大阅读、文言文、各类基础知识等几大专题的系统化、序列化体系。然后由此向“下”渗透：为此我们的高一高二应该怎么做，应该怎么体现，怎么化解。也就是说我们怎样把高考重难点化解在平时，解决在平时。其二，建立一套自下而上的教学系统。这里的“下”就是高一高二的语文教学，高一高二的语文课的各种课型到底怎么上，如何让学生学得有味有趣，觉得有成就感，有满足感。如何保持好学生的语文学习热情。其三，建立一套横向辅助教学辅导系统。如何解决学生一系列的对语文学习产生的种种偏见、误解、曲解等等心态，如何让学生有一个良好的健康的正确的语文学习态度。如何让学生把课堂转移到生活，真正实现“大语文学习”。整理语文学习辅导的基本思路，进行个案积累。遇到哪些问题进行怎么样的处理，这种处理的方法思想核心是什么。形成一些心得体会论文。

语文教研组长要利用组内资源，采取“以老带新，加强指导”的方法，安排思想素质好、教学经验丰富、教学水平高、组织能力强的中老年教师与青年教师“结对子”，以“合同”的形式，明确师徒各自的义务和职责，做到“三个共同”：课前教案设计，框架、线索共同研究，分工收集资源，一起编写教案；执教过程，相互听课，帮助记载教学花絮，共同研究改进教学方法、提高课堂教学效益的途径；辅导学生，共同分析教学反馈素材和学生促进学生的发展得教育规律。在“结对子”的基础上给他们“压担子”，让其挑重担，各项活动为其提供机会，理论学习、教学科研、撰写论文等系列活动，给他们留足席位；在频频亮相展示中，培养他们的工作责任心和进取精神，提高教科研水平，增强教学实践和创新能力。

切入点五、抓好几项常规管理工作。（责任意识）

第一项常规工作：备、教、辅、改、考、评等教学常规工作。

语文教研组长不能陷于常规工作的事物堆中，要通过自身的学习，思考并提出实施新课改后，语文组应该怎样有效开展备、教、辅、改、考、评等教学常规工作。以备课为例，教研组长可以提出以下指导性意见：

1．备课不只是寻找传授知识的最佳状态，而且是为了达到教学资源的科学配置。

2．备课不只是纸笔相加的教案撰写，而且是手脑并用的综合性操作。

3．备课不只是教师的单边活动，而且是师生的互动生成。

4．备课不只是课前的设计准备，而且是课中的改造与创新。

5．备课应尽量满足不同学生的个体需要。

对语文教师的教学设计，教研组长应提出自己期待的目标：

1．它不是对课堂情景进行面面俱到的预设，它只描述大致的轮廓，它只明确需要能力实现三维目标。

2．它不是外在于教师精神生命的“怪物”，而是教师生命力的载体和再现，它是教师构思教学的过程，它凝聚着教师对教学的理解、感悟和教育的理想、追求，闪烁着教师的教学智慧和创造精神。

3、它不是一出已经定稿的剧本，而是像是一部不能划上句号的手稿，它一直处于自我校正，自我完善的动态发展之中。

4．它始终充满悬念，因而可能不断产生令人激动的亮点。

语文教研组长应要求青年教师写教学后记。教学后记可以记教学的成功之处（教学目标是什么？为什么达到了目标？课堂教学过程中学生的精彩回答，对课堂教学中的偶发事件的精彩处理），也可以记教学的遗憾之处（描述事实，对之进行分析），还可以记自己最深的感受，最想说的一句话。

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20多年来，市环境保护科学研究院的科研机构已发展为9个研究所、中心和实验室，即大气环境研究所、水环境研究所、生态环境研究所、环境规划研究所、环境评价所、环境工程所、固体废物管理中心、科技信息中心、综合实验室。科研能力及部分实验仪器设备能够基本满足社会的空气、水、生态环境及固废污染控制、环境管理、环保技术与产品开发等研究的需求。同时形成了一支在省内外环保科技领域具有较大影响的科技人才队伍，研究成果多项获国家、四川省、市科技进步奖，并为市出台的环境保护规章与规范性文件，以及专项规划等的制订提供了重要的理论和技术支持。

经过多年特别是近几年的努力，市环境保护科学研究院在队伍建设上有了长足发展。现有科研与辅助人员近100人，其中教授级高工4人，高工12人，研究人员中多名具有博士、硕士学位。年龄结构逐渐合理，专业配置逐步完善。在以科研工作为中心的前提下，各项工作得以稳步推进。

二、牢记历史责任，正视工作不足

党的以来，是我国经济发展、全面建设小康社会的重要时期，而在建设中面临的突出问题之一就是资源短缺和生态环境问题。党的“十六大”为我国环境科技发展指明了目标，按照“五个统筹”的要求，我们要进一步转变思想观念，走新兴工业化道路，大力发展循环经济。贯彻落实“五个统筹”、“五个坚持”，是实现科学发展观的根本要求，也是全面建设小康社会的根本保障。特别是近年来市委、市政府在推进城乡一体化建设，努力实现“建设中国西部创业环境最优、人居环境最佳、综合实力最强的现代特大中心城市”的“三最”战略目标中，作为环保科技工作者，我们对解决环境问题，建设资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展负有重大的责任。我们将以循环经济理念作为相关重点科研方向，为市的社会经济发展提供更强有力的环境科学技术支持。我们始终认为，经济发展不能破坏环境和人的健康，削弱社会全面发展和可持续发展的能力；人与自然和谐发展，是我们社会发展的长远大计。因此，我院把坚持生产发展与环境保护和生态建设的统一，大力发展循环经济，形成有利于减少环境污染的生产模式和消费模式作为科技工作重要的指导思想。我们始终以保护环境为已任，以科学技术为先导，全面提升科技能力，努力实现单一管理型研究方式向以紧紧围绕市委、市政府重大战略部署和中心工作的战略性、前瞻性重大环境问题的认识、管理、决策的创新型研究方式的转变，以提高政府在环保科学决策中发挥更重要的作用。在发生重大环境问题的认识和跟踪上，建立相关机制，开展相关问题的研究与判断，提出对策和解决方法。在开发和推广生态工业与循环经济产业链接技术上，引导资源高效利用，促进区域可持续发展。

近年来，市经济发展正处在快速发展的关键时期，环保任务十分艰巨和繁重。对照新形势对环境保护工作的要求和我们肩负的历史重任，我们认为在工作中还存在不少差距和不足，应从多方面加以解决。一是人才建设，需要培养更多影响力较大的学科带头人；二是学科发展，需要对最新动向掌握更及时更全面；三是实验室建设，需要加大力度，购置更多的先进仪器设备；四是体制和机制建设，需要进一步调整，以适应形势；五是科研经费，需要稳定投入渠道。

三、坚持大胆改革，促进科技创新

2004年，我院按照市的统一部署，在实行人事制度改革的同时，紧紧围绕以科技发展为中心，对院体制、运行机制及科技创新等进行了大胆改革，并在实施中不断调整和完善，运行情况良好，达到了预期效果，实现了在改革中稳步推进，在推进中不断发展。一是在整体发展上，迈向规模化。2004年将原科研所改为科研院，扩大了规模，提高了层次，为科技工作上台阶提供了更好的条件；2005年经批准，市固体废物管理中心成立并在我院挂牌，实行一套人马、两块牌子，有利于市固体废物污染控制的研究处理和规范管理。二是在体制建立上，实行“一院两制”。针对财政拨款的严重不足和院发展需要，将院部门分类别设置，即设科研专门部门，属非营利性部门，使科研力量相对集中，保持了一支精干高效的研究队伍，保证为政府环保决策、环境管理服务提供技术支持和从事公益性研究任务的完成，研究中的保障经费由院提供；设科技服务部门，实行半企业和市场化管理；设行政后勤部门，主要为科研工作做协调管理服务。三是在制度创新上，突出实效性。建立了《科研课题管理办法》、《科技人员技术考核标准》、《科技人员业务考核办法》、《质量管理手册》、《绩效考核办法》，以及逐步建立以聘用制为基础、竞争为核心的用人制度和符合现代管理需求的分配制度等。四是在人才建设上，实行培养与引进相结合。积极派送人员到国内外培训、学习。近年来，共培训人员200多人次，投入经费近100万元，并广泛引进社会高层次人才。五是在学术交流上，努力营造科研氛围。院定期不定期地组织内部学术交流，还经常与大专院校、兄弟科研院所进行广泛交流。

四、加强基础研究，增强服务能力

随着形势的发展和社会进步，环境管理的要求越来越高。市环境保护科学研究院领导和职工深刻认识到要能很好地为市政府环境管理提供高质量、高层次的技术支持，必须洞晓国内外环境管理科学发展动态，掌握相关基础理论和现代科学技术，才能提供具有科学性、前瞻性、实用性的服务。为此，我院非常注重选择市环境管理，特别是市在创建国家环境保护模范城市中迫切需要解决的课题，集中优势科研力量攻关。近年来，组织申报和承担了市及所属区、市、县一系列重点科研项目，取得了丰硕的成果。

近年来，市在建设发展中实施了一系列的重大战略举措，如走在全国前列的推进城乡一体化建设，实行“项目年”、创“实现工业新跨越，增创服务新优势，开拓现代农业新局面”等，使得战略实施与环境保护之间的矛盾更为突出。既要发展经济，又不破坏环境，要求必须在两者间找到一个平衡点，也就是要找到环境的承载力，才能保证发展是健康和可持续的。对此，市环境保护科学研究院承担并完成了大量的市环境管理的规章、规范性文件、专项规划和管理办法等编写工作，主要有：“市大气污染防治规划”、“市生态环境保护与建设规划”、“市医疗废物集中处置设施建设规划”、“市有机食品发展规划”、“市环境保护十一五规划”、“市重点小流域水污染防治规划”、“沱江、岷江段污染防治规划”、“市十一五生活垃圾处理规划”、“市水污染防治管理办法”、“市固体废弃物管理办法”，以及辖区内区、市、县的相关课题等，不少课题已达到国内领先水平，为政府管理提供了很好的服务和技术支持。

“市大气质量现状调查和污染控制对策研究”，该课题对市的工业布局、电力行业、机动车、扬尘等污染源提出切实可行的控制对策，研究成果整体水平居国内前列，其中大气颗粒物理化特征分析、污染源解析和大气污染控制对策等研究达到国际同类研究工作的水平。

“市危险废物现状调查及污染控制对策研究”课题，对市危险废物的产生量、贮存量、处理能力及情况等摸清了底数，并提出了解决问题的具体办法和措施，研究成果达国内先进水平。

“市中心城区水环境管理及决策支持仿真服务系统”研究项目，是我院利用航天仿真技术在城市环境治理与仿真科技的结合方面开创了成功先例，该研究成果在系统性、综合性和创新性方面均在国内同类研究处于领先水平，将为市政府进行水环境治理提供动态的、科学的、定量的决策支持与咨询服务。

近年来，生物多样性保护是国际上普遍关注的热点之一，也是我国生态环境管理的重要方面。“市府南河（城区段）水生生物多样性保护对策研究”课题，对建设城市水生生态环境，拓展城区水域环境的多种功能，以及提高城区水域的景观、休闲和娱乐等其他功能，进一步改善水环境质量，为建成生态城市打下了良好基础。超级秘书网

“袋装食用菌固体废料再利用的示范研究”课题，取得了解决农村面源污染问题的有效途径，达到了资源再利用的目的，同时在建设社会主义新农村中实现了很好的环保价值和经济价值。

“市沙河上游小区域污水治理方案研究”课题，主要针对沙河上游的区域内不能进入排污管网的污水，提出了小型污水处理技术推荐方案，该方案对实施市沙河综合整治工程重大项目中起到了很好的指导作用。

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认真落实财税优惠政策，支持实施中小企业成长工程，在企业融资、产品研发、技术创新等方面给予重点扶持，鼓励中小企业围绕重点产业配套发展，壮大主导产业，构筑实力强劲的工业板块。支持实施龙头企业培优工程，培育一批十亿元级企业旗舰，为全区财源增长提供后续支撑。支持实施百亿元产业集群培育工程，加快白酒、机电、磷化三大产业集群打造进程。继续大力支持稻花香集团、长江高科打造百亿强企，壮大骨干财源。加快发展大道新区和新工业园基础设施建设，支持“一区多园”竞相发展，把小溪塔综合工业园、龙泉酒类饮品工业园打造成百亿元级工业园区，带动鸦鹊岭精细化工集中生产区、黄花建材园及其他“园中园”加快发展。做好“以地生财”的文章，强化经营理念，大胆探索商业用地开发经营，开展bot、bt项目融资试点，对经营项目委托投融资平台进行市场化运作，形成政府投融资良性循环机制。加大政府投入力度，支持平湖担保公司和城司做大做强。

二、以组织收入为基础，进一步增强财政实力

继续加强收入的组织与协调，坚持依率计征、依法征收，强化收入分析与预测，努力弥补和消化减收因素，做到应收尽收。继续整顿和规范税收秩序，重点加强磷矿税收的规范管理，堵塞税收漏洞。全程跟踪重点税源的变动情况，积极采取措施防止税源向外地转移，避免税收流失。以“金财”工程为依托，重点加强对国土收益、“两权价款”、矿补费等非税收入管理力度。强化国有资本经营收益收缴管理，把政府公共资源有偿使用招标、拍卖等收入全面纳入预算管理。准确把握国家投资政策导向，抓紧项目包装，力争在争取项目和资金上实现新突破，确保重点项目建设需要。

三、以关注民生为重点，进一步优化支出结构

一是增加公共服务领域投入，建立健全保障和改善民生的长效机制。继续加大对教育的投入力度，改善办学条件，促进教育均衡发展，建立健全公用经费最低保障机制，完善家庭经济困难学生资助政策体系；增加财政投入，加快覆盖城乡居民的社会保障体系建设，全面建立和完善最低生活保障制度，推动新医改各项政策的顺利实施；继续推进廉租房、经济适用房建设，加快农村危房改造步伐，逐步落实住房货币化改革补贴政策；认真落实国家将到期就业扶持政策再延长一年的政策，促进下岗失业人员、困难群体实现再就业。

二是加大财政支农力度，支持新农村建设。把支持循环农业发展作为破解“三农”问题的切入点，推动产业提质增效，农民持续增收，城乡统筹发展。用好国家对农业农村大幅度增加投入的政策机遇，积极探索建立财政支农资金整合的办法与措施，大力支持现代农业发展；巩固“三园示范”建设成果，推进柑桔、茶叶、畜牧三大产业提档升级；集中投入，加快建设小鸦路“精品柑桔走廊”、宜大路“高效茶叶走廊”、宜兴路“林业生态走廊”；大力支持实施“农村清洁工程”，推进“生态农庄”建设，改善农村人居环境；继续支持实施“阳光工程”、“雨露计划”，广泛开展农村劳动力转移就业培训和农民实用技术培训，培育新型农民。

三是支持社会事业发展，促进社会和谐。全力支持做好移民后扶和移民安置工作，及时足额发放移民后扶资金；积极筹措资金，切实保障政权建设需要，推进法制、平安建设；建立健全财政应急保障机制，增强应对各类突发事件的财政保障能力；大力支持科技、文化、计生、城建等社会事业全面发展，促进社会和谐进步。

四、以深化改革为动力，进一步提升精细化管理水平

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近几年之所以科技进步快，自主创新多，经济发展猛，一个关键性因素是坚持解放思想、与时俱进，发展理念新，发展思路优，发展机制活。实施“工业强县”战略与“258工程”,依靠科技创新打造工业强势，进行机制创新并构建区域科技创新体系，借力发展深化产学研合作创新，以及近两年推行“一个工程七条线”的工作落实机制，等等，都是立足县情，坚持解放思想、与时俱进的结果。借鉴经验，依靠科技创新促进欠发达地区县域经济发展，也必须首先解放思想，高度重视现代科技创新对经济发展的巨大作用，把解放思想落实到正视差距、逆中求进、顺中更快的思路上，增强加快发展的危机感和奋力赶超的紧迫感，提升依靠科技进步实现突破式、跨越式发展的气魄和胆略。立足本县市客观实际，找准自己的特色和定位，从本地的比较优势出发，依靠科技创新使“特色”产业化，上规模、出效益，构建特色经济，增强综合经济实力，同时，把握和利用好国家支持和扶持政策，超前谋划、精心储备一批投资规模大、产业关联度高、带动能力强、科技含量高的大项目、好项目，为经济健康持续发展提供不竭动力。

二、要搞好依靠科技进步促进经济发展的战略谋划

近几年来县经济社会之所以得到了较快的持续性发展，其重要原因之一就在于它注重对依靠科技进步促进经济发展的战略研究，搞好科技创新与科技进步的战略谋划。从提出“工业立县”，到制定出台《关于谋划企业长远发展加决推进科技创新的意见》；从积极转方式调结构，靠科技创新助推产业转型升级，到大力培育发展高新技术产业；从借力发展、注重合作创新，到鼓励自主创新，构建技术创新体系；从实施大型骨干企业带动战略，到抓战略储备，扩张群体规模，着力培植“专、精、特、新”的中小企业群体，等等，无不显现出重视科技战略研究、进行科技创新战略谋划的影子。因此，借鉴经验，欠发达县市要想依靠科技进步获得又好又快发展，也必须充分吸取战略管理理论的精华，从本县市的比较优势出发，做好科技创新与科技进步的战略分析，制定适合本县市的依靠科技进步促进经济发展战略，在某一或某些产业或产品上构建经济增长极，形成主导产业，提高经济增长的核心竞争力，最终促进县域经济又好又快发展。

三、要靠正确的科技政策激发创新热情

在依靠科技进步推进县域经济发展的实践中，无时无刻不体现出良好科技政策的刺激作用。结合本县实际，先后制定完善了《关于谋划企业长远发展加快推进科技创新的意见》、《县引进高层次人才暂行办法》、《县资助奖励专利申请暂行规定》、《关于进一步加快高新技术产业发展的意见》、《县技术改造鼓励目录》等鼓励企业自主创新、技术革新和技术改造，支持高新技术引进开发及自有知识产权创造，加快发展高新技术企业的一系列政策措施。同时，对科技创新支持的政策措施进行细化。例如，对新投资的国家产业政策鼓励发展的技术改造项目和循环经济、节能减排项目，按照项目实际投资额的2‰补贴企业；在工业企业用地政策中，通过“标准遴选”、“门户清理”、“腾笼换鸟”、“增减挂钩”等方式，淘汰产业档次低、科技含量少、高耗低效、土地闲置的企业，为科技含量高、循环经济等符合国家产业政策的优势项目提供用地指标。可以说，正确科技政策的刺激，对全县的科技进步与科技创新，起到了催化剂的作用。借鉴经验，要求欠发达县市在依靠科技进步实施赶超战略、促进经济实现又好又快发展的过程中，必须高度重视政策因素，制定实施并不断完善切实可行的有助于促进科技创新与科技进步的政策。

四、要做好转方式调结构的大文章

县注重实施高端高质高效产业发展战略，努力在转方式、调结构上寻求经济发展的突破口。“十一五”期间共组织鉴定科技成果45项（其中达到国际领先水平的7项，国际先进水平的8项，国内领先水平的25项，国内先进水平的5项），比“十五”增长136.8％。截至目前，时风集团参与制定全国低速汽车行业标准5项，泉林集团参与制定本色纸等行业标准4项。时风集团自主研发的专利技术——前油后汽复合刹车系统，对车辆实现了刹车双保险，使装载了该复合刹车系统的新型轻卡汽车销量倍增，依托全国农用车行业唯一的“博士后科研工作站”，时风集团在轻卡汽车、大中型拖拉机、农业装备机械等领域相继研发出具备国内先进水平的自主创新技术40多项，使产品的市场占有率和竞争力得到显著增强，连续几年稳居产销量全国同行业第一。借鉴的做法，欠发达县市在促进经济发展的过程中，结合本县市实际，做好转方式调结构的大文章，在调整优化产业结构、优先发展高新技术产业、提高自主创新能力、实施品牌战略、培育发展带动力强与辐射面广的民营骨干企业、节约能源资源和保护生态环境等方面实现突破，打好高端提升、重点带动、创新驱动、绿色发展、增收富民等方面的攻坚战。

五、要大力培育发展高新技术产业

大力培育发展高新技术产业，也是取得成功的重要经验。“十一五”期间，为推动地方经济的可持续发展，及时调整了“工业立县”的推进策略，加大了高新技术产业工作力度。2009年时风集团、泉林集团国家创新型试点企业成功认定，标志着县在汽车、造纸等行业自主创新能力和水平进入了国家科技进步的前列，实现了高新技术产业发展的重大突破。2010年全县高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到25.52%，增幅和提高百分点数连续5年居市首位，被评为全省首批新型工业化产业示范基地、全省信息化与工业化融合试验区。借鉴经验，欠发达县市在依靠科技进步促进经济社会发展的过程中，也必须把优先推进高新技术产业发展作为重要的选择路径。目前主要集中在信息技术、生物技术、新材料技术等三大领域的高新技术产业，是知识密集、技术密集的产业，它以高新技术为基础，是从事一种或多种高新技术及其产品的研究、开发、生产和技术服务的企业集合。这种产业所拥有的关键技术虽然具有开发难度大的特点，但一旦开发成功，对推动当地经济社会发展会产生巨大的带动作用和良好的示范效应。因此，欠发达县市应充分认识培育发展高新技术产业对推动经济社会发展的重大意义，研究制定切实可行的工作计划和措施，将发展高新技术产业的任务目标进行分解，对重点行业、重点企业、产品和项目进行重点联系，定期调度，做好跟踪服务，以尽快实现高新技术产业发展的较大突破。

六、要不断加大科技投入

为了鼓励企业加快科技创新步伐，不断加大科技经费投入，并逐步建立起了以财政扶持为引导，企业投入为主体的多元化科技投入体系。近三年，县级科技经费投入4039万元，扶持科技项目40项。还积极引导帮助企业通过承担国家和省科技创新计划项目，争取科技计划资金的支持。“十一五”期间，该县共立项市厅级以上科技计划45项（其中国家级13项，省级16项，市级16项），比“十五”期间增长66.7%，共争取项目资助资金1183万元，是“十五”期间项目经费的4.7倍。2009年承担国家863计划项目1项，省自主创新成果转化重大专项1项。被认定为全国科技进步考核先进县、省知识产权示范县。因此，欠发达县市应该学习经验，牢固树立科技研发投入是效益最大投入的理念，不断加大科技投入力度，建立科技经费稳定增长和有效运作的长效机制。要逐步加大财政资金对科技的投入和引导力度，财政对科技投入的增幅应高于当年同级财政预算支出的增幅。要引导企业不断加大科技投入，使企业真正成为科技创新投入的主体，并充分利用国家技术创新费用加计抵扣、省级以上新产品税收返还等鼓励技术创新的优惠政策，提高企业增加科技研发投入的积极性。

七、要加大科技人才队伍建设力度

为破解制约经济发展的人才瓶颈，出台了《引进高层次人才暂行办法》，千方百计地引进科技专门人才和技术拔尖创新人才；为创造吸引科技人才来干事创业的优良环境，出台了《县资助奖励专利申请暂行规定》等政策措施，加大对科技人员的激励力度；为补充自有人才资源的不足，借助科研院校的人才库来为企业自主创新服务；为推进“人才强县”战略，在加大人才引进力度的同时，还强化企业和农村实用技术人才的培育培训，并创新和完善人才工作的体制和机制，注重加强区域间人才交流合作，发挥市场在人才资源配置中的基础性作用。所有这些，都对科技素质的提升、经济的快速发展做出了重要贡献。经验启示我们，要尽快提升欠发达县市的核心竞争力和综合实力，最重要、最根本、最核心的是人才问题。因此，必须牢固树立人才资源是最重要的战略资源的观念，在各项工作中始终把人才工作放在优先考虑的战略位置；要搞好高层次人才培养总体谋划，加大人才引进力度，加强与科研院校的合作，建立高层次人才库，掌握并联系一批专家型技术人才；要适应本县市经济社会发展的特点和要求，适时调整和完善人才工作的方针、政策和各项规章制度，形成适应时展要求的人才机制，充分释放人才干事创业的能量。

八、要通过产学研合作走借力发展之路

县注重加强科技交流，走产学研合作之路，借力实现跨越式发展，被评为省产学研合作先进县。的成功经验说明，产学研合作是促进企业技术创新的重要手段，是促进科技进步、推动经济决速发展的捷径。借鉴的做法及经验，欠发达县市应充分认识产学研合作的重要性，走借力发展之路。要支持本县市企业与高等院校、科研单位采取多种形式共建技术研究中心、行业技术中心、重点实验室和企业技术中心等研发机构或创新联盟，促成企业产业与高校院所智力资源的联姻，借助高校院所的智力库来促进企业的科技进步与科技创新；要引导企业与高校、科研单位通过多种方式由单一的、短期的项目合作，向长期的、全方位的技术经济合作转变，由松散合作向利益共享的紧密性合作转变；要借助并充分发挥高等院校的教育培训优势，积极推进人才培训合作，或通过举办多种培训班来培养各种专业人才和实用型人才，或通过派科技人员到高校学习进修等形式来为企业培养创新型科技人才。总之，要通过机制创新，逐步建立以中小企业为主体、市场为导向、高校院所为依托的区域科技创新体系，借助科研院所的技术和人才优势，尽快提高中小企业的技术创新能力，为中小企业以至整个县域经济的快速健康发展装上“科技芯片”。

九、要努力营造有利于科技创新的环境

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我分公司在深入学习、落实科学发展观过程中，不断自我反思，总结工作经验利弊，重点选择在运营服务和节能降耗两个关系公交生存和发展的方面着手，找出不足点，结合公司管理特点，出台一揽子的方针措施旨在改变这些状况。

服务质量是一种标准，一种形象，一种实效，一种系统，一种特色，一种创新。作为服务行业中的一分子，不讲服务，便失去了生存之权，提升服务质量水平是公交人实现为人民服务理念的根本途径。这不仅在树立公交形象，提升公交在水城人民心目中的地位，促进公司效益增加等方面起着关键作用，而且还可以促进员工自身素质的提高，这无疑将是同时实现社会和个体价值的双赢性举措。在全市上下竭力改造水城面貌，迎接全运会的大背景下，公交窗口必将成为展示水城文化的有效媒介。城市公交服务质量问题依然是焦点。当前，由于员工队伍来源的多元化，各自素质程度参差不齐，员工服务存在许多问题，诸如：服务意识淡薄，服务热情度不高；服务方式方法不合理，创新程度不够；车内卫生不合格；越站甩客，早晚点，不文明驾驶等现象尤为突出。针对这些实际情况，公司先后出台了下列措施。

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首先，要建立健全与“首要标准”相适应的教育矫治工作机制。进一步健全教育矫治工作领导责任制和考核机制、激励机制、保障机制，进一步健全教育矫治工作机构，确保劳教所能够真正把工作重心、主要精力放在教育矫治劳教人员上。机制问题，是最关键的问题。只有建立健全与“首要标准”相适应的教育矫治工作机制，才能保证教育矫治各项工作措施落到实处。

其次，要注重发挥执法、管理、教育、习艺劳动等矫治手段的优势，努力提高劳教人员教育矫治工作的针对性和有效性。通过严格、公正、文明执法，保障劳教人员权利，教育引导劳教人员遵纪守法；通过规范化的管理，矫治劳教人员恶习，培养其良好行为习惯；通过针对性的教育，提高劳教人员认知水平，重塑其灵魂；通过习艺性的劳动，培养劳教人员勤劳的劳动观念，培训其劳动技能。这些手段的综合运用，应该是相辅相成、相得益彰，才能达到共同提高劳教人员矫治质量的目的。

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科学发展观是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观。没有科学发展就没有社会和谐，没有社会和谐也难以实现科学发展。我们小灶食堂是为全市正处级以上领导提供就餐服务的场所，也是机关局一个重要的服务窗口。从我们小灶食堂来说，最主要的就是处理好与就餐领导的关系，在周到服务上下功夫。因此，我们把服务当作天职，经求领导对就餐的意见，了解他们的饮食习惯，了解他们的身心状况

，了解他们的工作特点，力求做到服务好、态度好、质量好。为了开好每一餐，每天早晨，我们五点钟就进入灶间，煮粥做菜，晚上延长开饭时间，一般都到七点多钟，不管领导什么时间来，什么时候都能有饭有菜。大年三十，有领导值班，我们也不休息，给领导包饺子做饭菜，让领导在节日当中也能吃的好，集中精力去干工作。平日里，有的领导开会或外出回来的晚，为了能让晚来的领导吃上热饭热菜，我们就给重新热一下。有时领导去外地为了赶飞机需要提前吃饭，我们就提前准备好。夏天天气非常热的时候，我们就准备一些冷饮放在冰箱里。到了冬季饭菜容易凉，我们想了很多办法，在装菜的餐车上设计一个水槽，派专人值班，保持餐车的水槽中总是热水，以保持饭菜的热度。还随时准备几种炒菜，以备不时之需。我们还尽力美饰美化环境，养些花草，为就餐领导提供舒心的就餐环境，让就餐领导满意。我们深知，我们每天所面对的服务对象都是领导，他们责任重大，所以在就餐服务工作中格外认真。

二科学合理配餐，讲究营养价值

发展观既是人们对发展问题的总的看法，又是解决发展问题的总的方法，是关于发展问题的世界观和方法论的具体体现。长期以来，我们以食堂为家，十几年如一日地辛勤工作，最大的目的就是让领导吃饱，很少想到吃好的问题。现在社会生活水平提高了，用发展的观点来看，吃饱就不是主要问题了，主要应该让就餐领导吃出营养、吃出健康。所以我们把科学配餐作为追求的方向。为了实现这一目标，我们先学营养知识，购买了一些膳食营养的书籍，如：《家庭营养师》，《中国保健营养》等，书中凡有值得借鉴之处，我们都把它运用到实际配餐工作之中。首先在烹饪原料的选择上，多选营养丰富的原料，并根据领导工作特点及营养需求的特点，多挑选一些芝麻，大枣，芹菜等可以调节人的睡眠，还有消除疲劳的饮食原材料。其次在烹调方法上，不墨守老一套，尽量采用电视、报刊推行的新的科学烹调方法，如掌握好火候、油温，避免营养素的损失。还有在配菜上，也注意不同食物的相宜相克，注意食物的特性，过去习惯做的青柿子炒土豆片等，现在不做了，因为二者在一起炒容易产生不利于健康的元素。现在我们把十多种不能混在一起炒的原料，都贴在了我们小灶走廊的墙上。我们经常看，经常记，就餐的人员有时也看，增强了大家的科学就餐常识。

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理论学习的成果，不仅促进了油田经济的快速发展、矿区面貌的焕然一新，而且形成了油田人心思稳、人心思进、人心思上的良好社会局面。可以说，目前油田的发展形势和干部职工的精神面貌是历史上的最好时期。去年，局党委中心组被省国资委党委评为“先进党委中心组”；今年，油田继**年之后再次荣获“全国五一劳动奖状”，被省委省政府推荐为“全国文明创建工作先进单位”。

油田党委中心组开展理论学习、注重从三个方面转化理论成果。

一、注重从加强班子建设上转化理论成果，不断提高各级领导班子驾驭全局、引领发展的履职能力

各级领导班子不仅是一个企业的核心，更应该是引领和推动企业发展的强大“引擎”。班子素质的高低、能力的强弱，直接决定着企业的发展方向、发展速度、发展质量。基于这一认识，这几年的理论学习，我们坚持把抓好各级班子尤其是局处两级班子的“头脑武装”放在首位，并努力在成果转化上下功夫，以此促进各级班子的思想建设、组织建设和作风建设。

油田党委先后制定了《**油田党政领导工作运行规则》、《行政主要领导向党委会报告工作制度》、《关于局处领导班子进一步贯彻执行民主集中制的有关规定》、《关于做好党员领导干部报告个人有关事项工作的通知》和《党风廉政建设责任制实施办法》等制度。配合这些制度的贯彻落实，又在全局组织开展了“两学一找”、“干部作风建设年”、“深入群众促和谐，凝心聚力促发展”、“抓源头、促清廉”等主题活动。活动中，油田党委明确要求领导干部要“精读一本好书、建立一个基层联系点、完成一项调研报告、帮扶一名困难群众”。近几年来，油田处以上领导干部共建立基层联系点904个，撰写各类调研报告200余篇，与群众结成帮扶对子1071个，帮助群众解决实际问题2200多个。

这些制度的有力执行和活动的深入开展，有效地提高了油田各级领导班子的思想政治素质和引领企业发展的履职能力。这几年来，油田矿区稳定，干群精神饱满，经济快速发展。2009年以来，营业收入年均增长率始终保持在25%以上，经济规模迈上了一个新的台阶。

二、注重从加快发展上转化理论成果，做大做强油田经济，推动油田社会全面进步

**油田勘探始于1958年，1972年建成百万吨级产能，其后在较长一段时间内，由于受油气资源接替不足的困扰，一直没有大的发展。如何破解资源接替不足的矛盾，走出一条适合**特点的发展道路。结合科学发展观的学习，我们认真分析思考油田的优势与劣势、面临的机遇与挑战，从解放思想入手，突破影响发展的观念“重围”，重新认识**，规划**。2009年，油田党委在理论学习中，确立了“以科学发展观统领全局，坚持持续协调发展，积极实施资源扩充、市场开拓、人才开发、品牌经营、管理创新、企业文化六大战略，努力实现‘十一五’油气产量、产品和劳务收入两个翻番，共同建设和谐油田”的发展思路。

思路决定出路，出路在于实践。油田党委一班人认真谋划经济发展布局，统筹协调各个产业的发展。一是大力扩充油气资源，努力实现增储稳产。强化**油区、八面河油田、建南气田等老区勘探开发一体化，加强油藏精细管理，加大技术攻关力度，实现了油气产量硬稳定。同时，加强新区新领域的油气勘探，尤其是南方海相油气勘探力度，相继部署钻探了建深1井、簰深1井、三星1井等重点海相探井。目前，这几口井钻进顺利，其中位于恩施境内的建深1井已获工业气流，实现了中国南方志留系勘探的突破。

二是突出机械制造优势产业，加快石油装备制造基地建设。我们瞄准“中国第一、世界知名”目标，通过引进、消化、吸收和再创新，使石油机械制造业始终保持快速发展的势头。江钻股份成长为亚洲第一、世界第三的油用与矿用钻头制造商，产品远销30多个国家和地区；四机厂被中石化确定为固压设备国产化基地，以该厂为龙头的荆州石油机械产业集群入选湖北省重点成长型产业集群；三机厂被中石化确定为“压缩机国产化基地”，压缩机二期工程被列为**市30项重点项目之一；钢管厂通过技术改造，年生产能力达到40万吨，比2009年翻了一番，是中国十大钢管制造厂家之一。

三是加快装备更新和科技攻关，大力拓展石油工程施工国内外市场。积极实施“走出去”战略，瞄准国内国际市场，优化队伍结构，提升技术水平，加快装备更新改造，培育并逐步形成了具有我国南方海相勘探开发特色的工程技术系列，先后有15支石油工程施工队伍进入了南美、非洲、中东、中亚、北美等海外市场。2009年，石油工程技术服务板块实现收入34.38亿元，其中新签海外工程项目合同额比2009年增长近15倍，实现收入7.08亿元。今年，油气勘探开发和其他三大产业营业收入可望双双突破100亿元。

三、注重从构建和谐油田上转化理论成果，努力建设效益油田、平安油田、阳光油田

油田是全国少有的远离城市的独立工矿区，总人口13.5万人，其中离退休人员2.58万人、协解人员2.26万人、家属0.98万人。由于历史和现实的多方面原因，困难家庭占有一定的比例。这一客观情况，既把和谐油田的建设摆在了突出的位置上，又使和谐油田的建设艰巨而繁重。理论学习中，我们重点突出以人为本理念，切实解决“依靠谁、为了谁”的问题，坚持把关注和改善民生放在构建和谐油田的首位。从热点、难点入手，从群众最需要的地方切入，通过切实帮助解决职工群众的各种实际困难，最大限度消除各种不和谐因素，最充分扩大各种和谐因素，使油田真正成为效益油田、平安油田、阳光油田。

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二、仔细制订方案，有序推进资本整合和整理封闭任务

资本整合是加速煤炭企业更新换代，完成煤炭财产晋级、财产构造调整的严重行动，我们紧紧抓住这一时机，仔细抓好各项根底任务。

第一，深化查询研讨。我们依照省资本整合指导小组文件的要求，仔细展开查询研讨，依据我煤矿详细状况，提出了“一次布点，全体布置，分步施行”的任务思绪。“一次布点”是把全小煤矿一次性规划到位；“全体布置”是先由煤炭企业拟定初步整合定见，有关乡镇提出区域整合办法，指导小组一致研讨全方案，然后报上级审定同意；“分步施行”是成熟一批研讨一批，申报一批施行一批，不搞一刀切。在重复论证和寻求定见的根底上，本着“经济可行、技能合理”的准则，制订了《煤炭资本整合施行方案》，常常向省、请示、报告请示，使我资本整合任务一直坚持与上级政策的高度一致。

第二，增强宣传指导。我们要求涉煤部分、产煤乡镇当局要把思维任务做实，把上级有关政策向煤矿业主和群众疏解、讲清、讲透，使每一个企业真正弄清资本整合的目标、办法和步调，盲目参加并共同任务。指导和涉煤部分担任人深化产煤乡镇和煤矿企业宣讲政策，自动与他们交流思维，较好地处理了他们的思维问题。经过宣传指导，一些存在等候张望思维甚至冲突心情的矿主，最终改变了立场，为资本整合和整理封闭任务奠基了优越的根底。

第三，强力施行封闭。我们把整理封闭小煤矿作为整合任务重点，成立了封闭煤矿指导小组，制订了施行方案，把省当局的“五整理”、“四封闭”细化到“十八整理”、“十封闭”，明白了整理封闭的规范、准则和步调。依照“属地治理”准则，由产煤乡镇对辖区内不需求保存的煤矿排查摸底，分类列队，树立台帐，科学规划，先易后难，分批施行；依照“包按期封闭到位，包平安，包不变”的准则，由煤炭、安监、公安等部分协助乡镇当局处理封闭任务中呈现的各类问题。还，抽调涉煤部分精壮人员构成10个督导组，对全整理封闭任务进行督导。从2011年12月21日开端，用十地利间封闭了144处煤矿的234个井筒，如期完成了省当局下达的封闭义务。2012年以来，又对技改方案批复后不需求保存的34个井筒，以及采矿证到期或行将到期的4处自力块段矿井施行了封闭，由地点乡镇当局和疆土资本部分担任施行监管，谨防死灰复燃。

第四，加速技改措施。我保存的86处煤矿中有70处需求技改，除2处受“南水北调”工程建立等缘由未开工外，当前68处煤矿正在进行技能革新。对同意施工的技改矿井，实时出台了针对性文件，具体规则了技改施工前应具有的前提、审批顺序和技改时期施工平安办法，界定了“边技改边出产”的规范，特殊规则了技改煤矿从组织施工之日起，必需树立任务日记，详尽记载井上井下运动。为增强技改时期的平安监管，组织展开了查天资、查违章、查办法、查治理、查准则的“五查”运动，煤炭、安监等五支监管步队日夜放哨，发现不契合要求的，立刻限日矫正，对存在严重平安隐患或违法违规行为的，责令中止技改，依法予以查处；对技改设计中不再运用的抛弃巷道和盲巷执行永世性密闭，严禁边技改边出产、不技改偷出产等违规行为。上一年5月份以来，全技改煤矿共投入资金超越15亿元，技改义务曾经完成70%以上，岁尾前局部煤矿可完工投产。

三、施行“三项准则”，出力构建平安监管长效机制

在煤矿平安监管中，我们不时探究理论，研讨出台了一些既契合实践又卓有成效的办法，当前正在顺畅施行之中。

一是专职驻矿监控制度。为进一步增强煤矿现场监管，改动曩昔直单元驻矿监管不懂营业、只会死看硬守的做法，我们面向全省公开雇用一批专业院校卒业、有煤矿实践任务经历的专业人员驻矿监管。经由严厉的书面考试、面试、体检，从580多位考生中择优聘用了180人，经由严厉的营业培训，由煤炭局派驻到全煤矿。还，制订了驻矿平安监管组治理方法和任务准则，规则每个驻矿员每月在矿工夫不得少于25天，每人每月全程仆从下井不得少于21班，天天至少包管2人在矿。驻矿员的职责是：催促煤矿依法依规运营，监视煤矿执行各项准则，发现严重隐患立刻申报，发现违规违法行为立刻避免，避免不住的立刻上报，对煤矿企业的平安出产动态施行“日申报”、“零申报”等。煤炭局担任驻矿员日常治理、审核和奖惩，每半年进行一次轮岗。煤炭、安监等部分及乡镇当局不连续对驻矿员实行职责状况进行反省。当前，专职驻矿监管已成为我煤矿平安监管的第一道防地。

二是涉煤部分指导干局部包煤矿准则。树立了《涉煤部分指导干局部包煤矿平安出产准则》，抽调煤炭、安监、疆土、稽察、驻矿办的班子成员及其涉煤股、室、队、站的中层干部，每人分包一个煤矿，强化专业技能指点，明白规则每月下矿下井次数，要求包矿干部把所包煤矿当成本人的“责任田”，充沛发扬营业技艺，协助和催促煤矿健全规章准则，灌注平安理念，教授平安常识，搞好培训效劳，排查整改隐患，查处“三违”行为，具体进步平安治理程度。对包矿干部执行严厉的奖惩准则，凡所包煤矿全年未发作灭亡变乱的，奖励包矿人20，000元。发现瓦斯超限没有实时接纳有用办法，或发作火警、透水变乱未形成人员灭亡的，对包矿人每次罚款5，000—10，000元。发作重特大平安责任变乱的，对包矿人按变乱查询组的定见处置。考评办常常对包矿人员任务状况进行抽查，当局不按期对包矿人员进行营业测试，对成果差的传递批判。指导干部包矿准则是专职驻矿监控制度的延长，该准则把涉煤干部的政治生命、经济好处与煤矿的平安严密地联络在一同，成为我煤矿平安监管的第二道防地。

三是指导干手下矿下井反省准则。为增强对煤矿平安任务的督导和反省，在全县级指导分包产煤乡镇的根底上，我们还制订了《指导干手下矿下井反省准则》，规则了分包产煤乡镇的委常委、副长，煤炭、安监、疆土、稽察、驻矿办的涉煤班子成员及其煤矿平安监管法律人员，产煤乡镇党委当局的首要指导、分担指导及安监人员每月下井反省的次数。当局主管平安的指导每月不少于4次；其他分包产煤乡镇的委常委、副长每月到矿反省不少于3次，倡导井下反省，每季度至少下井反省1次。指导干手下井反省必需仔细填写《下井反省注销薄》，反省完毕升井后要召开煤矿中层以上担任人会议，集中反应反省状况，对查出的平安隐患，由矿方担任整改，驻矿组担任公示并催促煤矿整改到位。考评办对指导干手下矿下井反省状况严厉审核，按期传递。在施行“三项准则”的还，我们还执行了矿长按期井下集中会诊准则、矿常年度审核裁减准则、平安工资准则、煤矿分类治理准则等，初步构成了较为健全科学的监管系统和机制。

四、履行科学办矿，具体提拔煤矿企业平安开展程度

为协助煤矿不时进步科学治理程度，推进煤矿企业安康开展，对煤矿既执行严厉监管，又强调效劳指点。

（一）出力进步从业人员本质。充沛发扬煤炭职工培训中间的效果，不时增强对“五职”矿长、驻矿员、特种功课人员等从业人员的轮训。2011年下半年，我们提出了全煤矿矿长3年内必需悉数到达中专以上学历的要求，与焦作煤校结合举行了矿长中专班，当前已有270逻辑学员顺畅卒业。本年上半年，我们分三期对全驻矿监管员进行了具体轮训，并约请山东鄂庄集团、河南永煤集团的专家到讲课。两年来，煤炭职工培训中间共举行50余期培训班，培训全一切煤矿特种功课人员8000余人次。我们还规则，岁尾以前全一切煤矿必需延聘具有理论经历、中级以上职称的总工程师，具体担任煤矿的技能治理，逐渐完成专家管矿。

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二是围绕促进社会和谐，创新基层行政工作机制，做好大调解工作。强化基层司法所建设注重规范化建设和达标工作，全面推进“35111”工程，即每个所要有三人编、五间办公室、一辆摩托车、一台电脑、一部电话。有条件的司法所全部挂七块牌子，分别是“社会矛盾调解中心”、“司法所”、“法律服务所”、“依法治乡（镇）办”、“帮教安置工作站”、“人民调委会”、“法律援助工作站”，为全面履行司法行政职责奠定基础。建立州、县、乡、村四级大调解工作模式，形成大调解和谐机制，并向全疆推广伊宁县“大调解”模式。要以人民调解为主线，有效化解社会矛盾纠纷。强化调解意识，整合调解力量，扩展调解范围，创新调解方法，积极构建以人民调解组织为基础的大调解网络，做到哪里有群众，哪里就有调解组织；哪里有纠纷，哪里就有人民调解工作，进一步唱响“有纠纷去调解”，“有上访找司法”，真正构建横向到边，纵向到底的大调解工作格局。要进一步完善以人民调解制度为基础，与司法调解、行政调解和行业调解相互衔接、相互配合、相互联动的大调解工作机制。从而更快更多更好地化解矛盾纠纷、最大限度地把各种矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态，实现定纷止争、案结事了、息诉罢访。

三是围绕促进经济社会更好更快发展，创新法律服务和法律援助工作机制，做好法律服务和法律援助工作。创新法律服务便民工作机制，要以关注民生、改善民生、保障民生为主题，积极开展法律服务和法律援助工作。要通过法律服务，使更多的群众知法、守法；要通过法律援助，使更多的群众信法、用法。特别是要通过州、县、市建立法律服务顾问团、工作团、志愿团等形式加大对农民、工人、残疾人、低保人员等弱势群体的法律服务和法律保障力度，为弱势群体开辟绿色通道。广大律师、公证员、司法鉴定工作者、仲裁员、基层法律服务工作者要积极主动承担社会责任、社会义务，把为社会服务作为自己的崇高使命，依法维护广大群众的合法权益。

创新法律援助工作惠民机制。在州、县市两级的工会、团委、妇联、残联、老龄委和各乡、镇、街道设立法律援助工作部（站），与州民政局、工商局、社保局等单位建立法律援助联席工作机制，为农民工开辟绿色通道，简化程序，对拖欠工资和工伤类案件不再审核经济状况。同时，进一步扩大法律援助范围，将交通事故、家庭暴力、人身损害等纠纷列为法律援助范围，使更多的百姓享受到法律援助的优惠政策。