时间:2022-04-23 16:14:58
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇保密自查自纠报告,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
为认真贯彻落实县纪委、监察局、财政局、审计局《关于在全县党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作的实施办法的通知》(x纪发〔20xx〕7号)文件精神,我镇开展了“小金库”专项治理自查自纠工作,现总结如下。
一、我镇自查自纠的范围和内容
(一)专项治理范围。我镇此次专项治理范围是镇机关和部门单位,部门单位中以财政全额拨款事业单位为重点。
(二)专项治理内容。违反法律法规及其他有关规定,应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金(含有价证券)及其形成的资产,均纳入治理范围。重点是20xx年以来各项“小金库”资金的收支数额,以及20xx年底“小金库”资金滚存余额和形成的资产。对设立“小金库”数额较大或情节严重的,应追溯到以前年度。
“小金库”主要表现形式包括:违规收费、罚款及摊派设立“小金库”;用资产处置、出租收入设立“小金库”;以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”;经营收入未纳入规定账簿核算设立“小金库”;虚列支出转出资金设立“小金库”;以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”;上下级单位之间相互转移资金设立“小金库”。
二、我镇自查自纠的方法和步骤
(一)动员部署(文件下发之日起至20xx年6月30日)。我镇成立了领导小组和工作机构,制定了工作方案,召开了相关会议进行动员部署。把专项治理工作摆上了重要议事日程,加强领导,健全机制,深入做好了思想发动、政策宣传、计划制定和安排部署等工作。并且支持群众监督,鼓励群众举报。
(二)自查自纠(截至20xx年7月4日)。按照通知要求,认真组织了自查。自查自纠工作结束后,各部门单位将自查自纠总结报告和《单位“小金库”自查自纠情况报告表》报送镇治理“小金库”工作领导小组办公室。
三、我镇自查自纠的做法
(一)加强组织领导。镇成立了治理“小金库”工作领导小组,由党委书记陈卫东任组长,徐忠乐、严定维任副组长,领导小组负责指导和协调“小金库”治理工作,研究制定有关治理措施,协调解决有关重要问题。领导小组办公室主要负责“小金库”治理的日常组织协调工作。
(二)做好宣传发动。充分利用了各种渠道,多形式、多层次、多角度地宣传了治理工作的重要意义、工作内容和政策规定,对加强信息沟通,促进工作深入开展。
(三)落实举报制度。治理“小金库”工作领导小组办公室设立并公布了举报电话、举报信箱。认真做好了举报的受理工作,建立了举报登记和查处督办制度,指定专人负责,做到件件有交待、事事有着落。认真执行了工作保密制度,切实保护举报人的合法权益,对打击报复举报人的,依法依纪从严惩处。
四、自查自纠的结果
(一)按照有关文件的要求,通过深入自查自纠,我真财务管理均按照国家有关财经法规执行,收入、支出全部纳入本单位财务部门法定帐目统一核算,未侵占、截留国家和单位收入,没有单独帐户,未设任何形式的“小金库”。
(二)自单位成立以来,严格按照财务管理制度有关规定执行,从无设置帐外帐和小金库以及以个人名义私存公款等违反财经纪律的行为。从制度上保障财务管理的规范性、严谨性和有效性。
xx年,我局为认真贯彻落实省、市、县纪委全会和省政府纠风工作电视电话会议精神,依据《**县人民政府办公室批转县政府纠风办关于xx年民主评议政风行风工作实施意见的通知》(施政办发[20xx]130号)文件精神,切实加强行业作风建设,现将xx年来,我局开展民主评议政风行风工作自查自纠报告如下:**县人民政府办公室批转县政府纠风办关于xx年民主评议政风行风工作实施意见的通知》(施政办发[20xx]130号)文件精神,切实加强行业作风建设,现将xx年来,我局开展民主评议政风行风工作自查自纠报告如下》、《价格认证管理办法》等相关法律法规为行政执法依据,认真贯彻落实国家发改委《商品和服务实行明码标价的规定》,完善了固定资产投资目标责任制,制定了《**县固定资产投资工作考核管理办法(试行)》,成立了反腐倡廉、“六项制度”工作、政风行风评议等工作领导小组,针对人员变动等情况,调整了保密工作领导小组,制定了《行政负责人问责办法》、《服务承诺制》、《首问责任制》、《限时办结制》、《工作目标责任追究制》、《绩效和效能考核制》、《政风行风评议》等工作实施方案,在工作方案中对相关职能工作做了具体要求,对开展工作违反行政审批程序,滥用权力、随意裁量,利用职权吃、拿、卡、要,接受相对人宴请的行为做了明细规定,通过积极采取各种措施,规范了行政行为,严肃了工作纪律,截至目前全局没有顶风违纪、违法违规、乱收费、乱摊派、乱收费、损害群众利益的情况发生。完善工作制度,扎实履行职责。
一是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定和县人民政府相关要求,我局依据工作职能制定了《**县发展和改革局信息公开指南》、《**县发展和改革局服务承诺》、《办公室职责》、《价格监督检查科职责》、《价格收费管理科职责》、《价格认证中心职责》、《综合科职责》、《固定资产投资科职责》、《农村经济发展科职责》等工作机制和职责,通过政府信息门户网站、县电视台、信息公开栏等媒体向社会公布了我局工作职能,及时将各类工作事项向社会公众进行公布;
二是对窗口服务科室的职责权限、工作依据、职责实行张榜上墙,做到了执法可依,收费可据。
对干部的提拨任用、评优评先认真按照相关规定进行了公示,认真接受群众的监督。定期对局财务管理进行清理清查,并将财务运行使用情况张榜公布,广泛接受群众监督,通过扎实的开展各项工作,进一步增强了我局工作的透明度;
三是认真落实限实办结制、首问责任制等工作制度,实行挂牌上岗,对不在规定时间内完成工作任务的科室、人员给予严肃处理;
四是对来访的人员开展阳光服务,杜绝了“门难进、脸难看、事难办”的衙门式工作作风,得到了各部门和群众的好评。
五是严格按党风廉政建设责任制要求,扎实做好各项工作,以开展解放思想大讨论学习活动为契机开展廉政敬业教育,不断加强全局领导同志和干部职工的职业道德修养,促使干部职工时刻牢记保持和人民群众的血肉联系,想群众所想,急群众所急,在全局树立为人民服务为荣,侵害国家、集体和人民群众利益为耻的工作理念,把那些具有倾向性、苗头性的腐败根源扼制在萌芽状态,确保干部职工依法廉洁从政的始终性。
全面整治酒类添加剂使用,坚持依法打击在酒类生产中添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法犯罪行为,依法严厉惩处违法犯罪分子。使在酒类生产中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的问题得到有效遏制,切实保护人民群众身体健康,促进酒类行业健康发展。
二、实施步骤
(一)自查自纠阶段(2010年1月6日—2010年1月10日)
1、主要任务:
根据国家打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治领导小组提供的《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂品种名单》和酒类产品质量标准切实督促辖区内散装酒作坊和经销店开展自查自纠工作,调查掌握辖区内所有散装酒作坊和经销店的基本情况及其使用非法食品添加物和滥用食品添加剂的类别。
2、具体措施:
(1)制定实施方案,部署专项整治行动。
(2)发放《自查自纠表》,督促散装酒作坊和经销店严格按照《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂品种名单(第一批)》进行自查自纠,并将法定检测机构认定的质量检验报告、卫生检验报告和卫生许可证(复印件)及有关情况报我办。
(3)广泛宣传,发动群众举报违法犯罪行为。公布酒类质量安全投诉电话,根据群众举报线索及时追综调查,并为举报者保密。
(4)采取明查暗访等方式调查摸清本区域散装酒作坊和经销店非法添加非食用物质和滥用的食品添加剂情况,并及时向上级酒管部门和县食安会报送。
(二)清理整顿阶段(2010年1月11日—3月10日)
1、主要任务:联合相关职能部门对散装酒作坊和经销店进行突击检查,对酒品抽样检验。
2、具体措施:
(1)联合质监、卫生部门抽检白酒、啤酒、保健酒、黄酒、葡萄酒、果露酒、餐馆泡制酒。根据第一阶段掌握的情况,对发现的重点区域和重点散酒作坊和经销店开展突击检查行动,有针对性地开展抽检工作。凡是群众投诉举报的企业、产品必须进行抽检。
(2)根据发现的问题,追溯非法食品添加物源头,采取有效措施切断非法食品添加物的供应链,严防流入酒类生产环节。在专项整治中,对非法散酒作坊和经销店及质量不合格酒通过媒体向社会公告。
(三)规范巩固阶段(2010年3月11日一4月10日)
1、主要任务:
完善措施,建立针对在食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的有效监督和管理制度,建立非法食品添加物和不合格添加剂快速追查溯源机制。
2、具体措施:
(1)进一步推进和完善食品添加剂使用制度,严把酒类生产关。加大监管力度,切实规范散装酒类生产企业行为。摸清情况,切断非法食品添加物的供应渠道。
一、领导重视、落实具体
保密工作是维护国家和单位利益的工作,做好保密工作是每个工作人员的基本职责。我单位领导历来就十分重视保密工作,每年年初就会将保密工作纳入工作计划内,成立专项领导小组,设立保密工作办公室,安排专人承办保密工作,领导班子做好带头作用,同时开展保密法规、政策学习,不定期对单位保密工作执行情况进行检查、督导。
二、加强管理、重点部署
XXX在涉密文件、涉密计算机、移动存储卡等方面做出重要安排,工作上按照程序审批,最后存档,办公涉密网络和非涉密网定位准确,涉密网络由专人负责,报废移动储存卡交办公室封存,文件草稿要及时销毁,文件归档后按照编号封存,没有领导批示不得随意翻看。
三、组织学习、增强意识
多次组织全体干部职工学习上级保密工作会议精神,学习保密法规及有关文件,针对文件中传达的保密工作措施进行集中学习,做到人人熟知,人人遵守,使这次自查活动能够得到全面系统的开展。
全市小金库专项治理工作会议后,我校迅速召开了专题会议,传达学习《关于在党政机关和事业单位开展小金库专项治理工作的实施办法》以及有关会议精神。我校把小金库治理工作作为当前领导班子的执政能力建设和作风建设的一项重点任务来抓。学校除了组织中层以上干部集中学习上级文件精神外,还集中组织教职工传达会议精神,领会精神实质,把握工作重点,增强治理工作的主动性,确保治理工作取得成效。校长谭振华要求大家,认真学习有关文件和会议精神,正确认识开展此项活动的重大意义,要求大家要认真对待专项治理工作,明确清理检查小金库是深入贯彻落实党的十七大精神,加强廉政建设,从源头上遏制和防止腐败,规范财务收支活动的重要举措,是教育和保护干部的需要。要求大家,对照七种表现形式认真自查自纠,做到不走过场、不留死角,及时发现和解决存在的问题。
二、加强领导,责任分工。
为了保障治理工作顺利进行,我校成立了治理小金库专项治理工作领导小组,并设立举报电话、制作了举报信箱,注意发挥网络举报作用。建立了举报登记、查处督办制度和工作保密制度,小金库专项治理工作由学校支部牵头实施,工会、财务室等部门负责同志共同参与,由后勤办主任邓德新具体负责,确保件件有交待、事事有着落。既营造了浓厚的工作氛围,又保证了此项工作有效开展。
学校小金库专项治理工作领导小组名单:
组 长:副组长:成 员:
举报电话:
三、明确要求,重点治理。
根据上级文件规定,我校此次专项治理重点是2007年以来各项小金库资金的收支数额,以及2006年底小金库资金滚存余额和形成的资产。对设立小金库数额较大或情节严重的,应追溯到以前年度。
按照上级文件规定的要求,我校通过深入自查,我校财务管理均按照国家有关财经法规执行,收入、支出全部纳入本单位财务部门法定帐目统一核算,未侵占、截留国家和单位收入,没有单独帐户,未设任何形式的小金库。
一、我校根据市财政局、教育局的有关要求和学校实际编制了学校收支预算,学校一些重大收支,事前都要开校委会,事后进行常规公示;学校每年在教代会上都要作财务报告,并要在教代会上都获得通过。
二、我校严格执行收费政策,免收学生杂费、课本费,其标准向社会公示。在我校收费中,没有一起强制性要求学生购买教辅材料的行为。严格按照国家政策及上级单位要求,实施并落实,无任何乱收费情况。
三、学校严格加强预算内、外资金管理。预算外的学前班的收入全额缴入财政专户,所收学生作业本费全额缴入国库集中收付核算中心,严格实行收支两条线管理。全部使用省财政部门统一印制的财政收据。
四、我校严格执行国家规定的开支范围及标准。各项支出均按实际发生数列支,无虚列虚报,无白条作为报销凭证。对于大额款项支出,均要经过经办人、证明人签字,对于涉及基建等项目的支出,都附有合同、结算表和其他相关材料。
五、我校无私设小金库和帐外帐等违规行为。学校各项经费支出,都严格遵守各项财经纪律和财务制度,无乱之滥用和铺张浪费等现象。
六、按照财政集中支付要求,现金管理采取备用金制度,按照现金管理有关规定,严禁设小金库。财务报销严格按照财务制度执行,杜绝坐支行为。严格控制财政资金支出,没有以任何形式进行私存私放。
七、清查结果在校教职工大会上进行了通报,并在全校公开栏予以公示。在认真清查的基础上,按照规定,认真填报相关表格。我们将建立长效监督机制,提高财务透明度,严防小金库的出现。
二、基本原则
(一)分级负责,严格把关。专项检查实行市、镇乡、村分级负责、各相关部门严格把关的工作机制。建立健全责任制,一级抓一级、层层抓落实。
(二)全面推进,突出重点。既要对种粮农民补贴政策贯彻落实情况进行全面检查,又要突出重点,着重检查农民群众关心、社会各界关注、矛盾突出的种粮补贴资金使用管理情况。
(三)统筹分工,协调配合。要建立专项检查工作组织保障机制,市级成立相应工作机构,各镇乡、经济开发区要统一协调、明确责任,各有关部门分工负责、相互配合,统筹推进专项检查工作。
(四)标本兼治,纠建并举。坚持一手抓专项检查、一手抓长效机制建设,既严肃查处违纪违规行为,坚决制止损害群众利益的问题,又注重深化改革、完善制度,建立健全长效管理机制,确保对种粮农民补贴政策的有效落实。
三、检查范围和内容
(一)专项检查的范围。
年度我市发放种粮农民补贴的12个镇乡和经济开发区。
(二)专项检查的内容。
1.种粮补贴政策的落实情况。包括镇乡、经济开发区是否制定相应的对种粮农民补贴资金实施方案,补贴政策宣传是否到位,补贴面积是否按政策规定落实到户,镇乡、村有无虚报面积的情况,是否按规定公示等。
2.补贴资金管理情况。管理制度是否完善,补贴资金是否实行专户管理、专账反映、单独核算,是否按规定时间过“一折”全部发放兑付到户。
3.补贴资金发放情况。有无代领代扣补贴资金,以补贴资金抵扣农民上交费用情况,有无存在多头申报、虚报冒领、套取资金的问题,有无存在补贴资金被截留、挤占、挪用的问题。
4.“一折”存折管理情况。有无收回农民“一折”专用存折,有无随意发放、多头发放的问题,重点检查新增户、种粮大户的种粮补贴政策落实情况。
5.对广大农民群众来信来访反映的问题进行重点检查。
四、时间安排
此次专项检查工作采取自查自纠和重点检查相结合的方式,自年8月30开始至9月30日结束,分五个阶段。
(一)部署动阶段。由市政府办公室牵头,监察、财政、审计、农办、农委等部门参加,成立专项检查工作组,研究制定工作方案,部署动专项检查工作。各镇乡、经济开发区要按照检查组的统一部署,成立相应的工作机构,结合本地实际制定工作方案。
(二)自查自纠阶段。12个镇乡和经济开发区要按照专项检查的要求,对本单位情况开展全面自查自纠。
(三)重点检查阶段。市专项检查工作组根据各地自查自纠情况,结合农民群众反映的问题,制定重点检查方案,确定重点检查的对象和检查方式,对相关镇村进行重点检查。主要采取抽查方式,抽查被检查镇乡和经济开发区有关种粮大户,检查面不少于20%。以听汇报、看账册、查资料、向农民直接询问核实和明查暗访等形式,对种粮补贴工作进行深入的检查。对农民群众来电来信反映的问题逐一重点检查。
(四)处理整改阶段。各镇乡、经济开发区要根据自查自纠情况和市重点检查反馈意见,对存在的问题进行处理、整改,并于9月25日前完成整改工作。整改情况报市专项检查工作组,整改数据由各镇乡、经济开发区财政部门负责汇总上报市财政局农业科。
(五)总结汇总阶段。市专项检查工作组全面汇总各镇乡、经济开发区检查情况,并对专项检查工作进行总结,全面、客观评价当前对种粮农民补贴政策落实情况,总结专项检查工作做法和成效,提出改进和加强对粮食直补管理工作的意见和建议。
五、工作要求
(一)加强组织领导。各镇乡、经济开发区和市相关部门要充分认识开展专项检查工作的重要性和必要性,切实加强对专项检查工作的组织领导,要尽快成立工作机构并抽调人员专门负责此项工作,市相关部门必须确保抽调人员落实到位。检查工作组各成员单位要相互配合、落实责任,及时协调解决工作中遇到的矛盾和问题,确保此项工作取得实效。
专项整顿工作要按照落实科学发展观、构建和谐社会的要求,坚持打击与防范相结合,治标与治本相结合,统一部署,协调行动,突出重点,务求实效。通过专项整顿,有效遏制招投标活动中的违法违规行为。
二、整顿范围和重点
(一)专项整顿工作的范围:
20*年以来开工建设的所有政府投资或国有资金投资建设工程项目。重点是房屋建筑工程、市政基础设施工程、园林绿化工程、公路桥梁工程、水利工程和农田整理等项目。
(二)专项整顿工作的重点:
依据《中华人民共各国招标投标法》、《*省实施(中华人民共和国招标投标法)办法》等法律法规规定,在必须招标的政府投资或国有资金投资工程建设项目招投标活动中,有下列违法违规行为的:
1、招标人方面:
(1)将法定必须进行招标的项目不招标的,或将必须招标项目化整为零以及以其他任何方式规避招标的;
(2)向投标人泄漏规定必须保密的招标投标有关信息和内容的;
(3)与投标人串通投标、组织围标的;
(4)所属人员、相关负责人的近亲属操纵投标或代表投标人参与投标的;
(7)不按照招标文件和中标人的投标文件与中标人订立合同的;
(8)其他与招标投标活动有关的违法违规行为。
2、招标机构方面:
(1)伪造、出借、涂改、转让资格证书,或者无资格、超越资质等级从事招标业务的;
(2)泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料,或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的;
(3)与投标人串通投标、组织围标的;
(4)其他与招标投标活动有关的违法违规行为。
3、投标人方面:
(1)与其他投标人或招标人(招标机构)相互串通投标的;
(2)以暴力、威胁、利诱手段阻止其他投标人参与投标,或者控制其他投标人投标的;
(3)通过挂靠等手段,以多个投标人的名义进行投标,以控制中标价和提高中标几率;
(4)伪造、出借、涂改、转让资质的;
(5)其投标保证金与其他投标人来源于同一单位、同一个人或同一银行账户的;
(6)其资格预审申请或投标文件除规定格式及内容之外与其他投标人格式、内容相同或大量雷同的;
(7)其资格预审申请或投标文件的错漏之处与其他投标人相同(因资格预审文件或招标文件引起的除外)的;
(8)中标后参与工地现场管理的项目管理班子与参加投标活动时的项目管理班子不一致的;;
(9)在招标投标活动中行贿、受贿;
(10)其他与招标投标活动有关的违法违规行为。
4、评标委员会成员方面:
(1)收受投标人、其他利害关系人的财物或者其他好处的;
(2)向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的;
(3)在评标过程中擅离职守,影响评标程序正常进行,或者在评标过程中不能客观公正地履行职责的;
(4)其他与招标投标活动有关的违法违规行为。
三、工作步骤和时间安排
专项整顿工作分三个阶段进行:
(一)自查自纠阶段(2009年4月—5月份)
参与招投标的各方主体对照专项整顿的内容和范围,自行开展自查自纠。凡在自查自纠阶段,主动向各地专项整顿领导小组办公室说清存在违法违规问题并整改的,可从轻处理。各招投标行政监督机构对20*年以来的建设工程招投标情况(包括招标主体、机构、招标项目、中标结果等情况)要进行认真梳理,并报领导小组办公室。
(二)重点整治、依法查处阶段(2009年6—7月份)
各地各部门应按照全市统一部署积极开展专项整顿工作,认真摸排情况,迅速立案查处一批违法犯罪和行政违法案件。凡在自查自纠阶段,不主动向各地专项整顿领导小组办公室说清存在违法违规问题和整改的,将组织联合调查组查实后依法依规从严处理,并追究有关责任人的责任;情节恶劣、性质严重、涉嫌犯罪的要依法追究其刑事责任。市专项整顿协调小组办公室将适时公布一批查处的典型案例。
(三)总结完善阶段(2009年8月)
各级各部门认真进行总结,有针对性的研究对策,建立防范招投标违法违规行为特别是串通投标行为的有效机制;
四、组织领导、工作措施和工作要求
(一)组织领导
成立市建设工程招投标市场秩序专项整顿领导小组,由市政府市长龚建华担任领导小组组长,市政府副市长肖一华担任领导小组副组长,市监察、发改委、城乡规划、*、地税等单位的分管领导为成员,领导小组下设办公室,办公室设在市监察局执法监察室,由市监察局长黄志荣担任办公室主任,市监察局副局长邱玉、市城乡规划建设局纪检组长肖万波担任办公室副主任。领导小组办公室负责传达和具体落实工作任务。
(二)主要措施
1、广泛宣传动员。充分运用电视、广播、报刊、网络等宣传舆论工具,广泛宣传整顿招投标违法行为的重要性、紧迫性和有关措施、规定,设立举报电话和信箱,动员和鼓励群众举报,并对举报者予以奖励。
2、认真排查线索。对时间范围内的政府投资或国有资金投资的建设工程项目情况逐一进行填报,认真梳理,从中发现线索。
3、及时明查暗访。对辖区内新开工的建设工程项目进行一次明查暗访,掌握实际情况,并与填报的汇总情况进行对照。
4、严肃查办案件。对梳理出来的线索、排查出来的瞒报漏报的建设工程项目,认真进行调查,依法依规予以严肃处理。
5、建立健全制度。认真分析工程建设领域招投标违法违规行为的主要特点和规律,进一步研究措施,完善工程建设招投标的制度、办法,强化招投标的行政监管。
(三)工作要求
1、提高思想认识。各地各部门要从构建社会主义和谐社会和深入推进反腐倡廉的高度,充分认识开展全市建设工程招投标市场秩序专项整顿工作的重要意义,增强责任感和紧迫感,认真组织实施,切实抓出成效。
2、严肃工作纪律。严格执行《中华人民共和国招标投标法》等有关法律法规规定,实事求是,不循私情,秉公执法,严格执法,坚持有法必依,执法必严,违法必究。工作中遇到重大情况及时报告。
为确保治理“小金库”工作顺利进行,我委成立了由委党组成员、副主任李忙全同志任组长、监察室主任王立安同志和委办公室副主任苏园林同志任副组长的治理“小金库”工作领导小组。小组办公室设在委办公室,办公室主任由苏园林同志兼任,领导小组成员由委办公室和监察室抽调,具体负责此次专项治理工作。
二、领导重视,加强宣传,提高认识
接到《**省治理“小金库”工作领导小组办公室关于做好全省治理“小金库”自查工作的通知》后,我委主要领导非常重视,先后批示要扎实认真的做好此项工作。成立了治理“小金库”工作领导小组,召开专题会议布置和安排“小金库”专项治理工作。在会议上,传达学习了《**省治理“小金库”工作领导小组办公室关于做好全省治理“小金库”自查工作的通知》等有关文件精神,委党组成员、副主任、治理“小金库”工作领导小组组长李忙全同志要求大家要认真学习有关文件和会议精神,正确认识开展此项活动的重大意义,认真对待专项治理工作,明确治理“小金库”就是深入贯彻科学发展观,加强廉政建设,从源头上遏制和防止腐败,规范财务收支活动的重要举措。要求各单位,对照“七种”表现形式认真自查自纠,做到不走过场、不留死角,及时发现和解决存在的问题。为了加大宣传工作力度,使我委全体干部全面了解治理“小金库”工作及其相关规定,委治理“小金库”工作领导小组办公室在我委门户网站开设了“小金库”专项治理专栏,在办公楼一楼大厅大屏幕滚动播出有关治理“小金库”的相关文件内容,同时将我委治理工作方案张贴于公示栏。
三、落实举报制度,加强工作监督。
我委治理“小金库”工作领导小组办公室设立并公布了举报电话。建立了举报登记、查处督办制度和工作保密制度,由小组办公室具体负责,确保件件有交待、事事有着落。既营造了浓厚的工作氛围,又保证了此项工作有效开展。
四、认真开展自查,实施长效监督
按照《**省发展和改革委员会治理“小金库”工作方案》(陕发改办【2009】951号)的要求,我委机关及所属单位重点围绕自查内容中的“七种”表现形式开展清查活动,对各类帐户、帐据进行了认真细致的清查。
1、省工程咨询中心2006年至2008年6月涉及“小金库”资金共77586.3元,支出30000元,余额47586.3元在2008年6月已纠正,纳入中心账务管理。
2、截至目前,我委其他各处室、委属各单位财务管理均按照国家有关财经法规执行,收入、支出全部纳入本单位财务部门帐目统一核算,未侵占、截留国家和单位收入,没有单独帐户,未设任何形式的“小金库”。
3、我委机关财务,严格按照财务管理制度有关规定执行,从无设置帐外帐和小金库以及以个人名义私存公款等违反财经纪律的行为。
4、各类票据均管理规范,并建立相应的备查薄。
我办高度重视保密工作,始终严格履行中央保密工作方针、政策和党的保密纪律、保密法律法规,以及区委、区政府关于保密工作的部署要求。及时调整保密工作领导小组成员,强化保密小组力量,明确党工委书记对保密工作负总责,分管领导负具体责任,真正做到层层落实保密责任,做到机构、责任、措施、人员四到位。
二、健全保密制度,加强教育管理
一是我办根据保密工作规定,进一步完善了《保密工作制度》、《互联网网络管理制度》、《涉密和非涉密计算机管理规定》、《涉密和非涉密移动存储介质保密管理制度》、《政务信息公开保密审查制度》等保密工作规章制度,并在办公室等重点部位将保密制度上墙,进一步加强了保密工作制度建设,使保密工作有据可依、有章可循,严格按制度规范办事程序。二是对去年的档案及时收归档案室管理,保证秘密文件不外泄。三是加强对涉密工作人员的保密教育和管理,通过以会代训、个人自学等方式提高工作人员保密工作素质。涉密人员的上岗,按程序由人事科进行资格审查、考核,按规定每年签订保密承诺书,对在岗、离岗等情况作出具体规定和监督,使保密工作责任细化到人、到岗。四是加强办公室、档案室和文印室的管理,严禁涉密文件随意存放,秘密文件做好登记保存,废弃文件的回收由指定回收点进行回收处理,有关文件按规定及时进行销毁。
加强领导,强化措施抓评议
为加强对民主评议政风行风活动的领导,省厅成立了以厅党组书记、厅长伍自尧为组长的全省审计机关评议工作领导小组及办事机构。制定印发了《全省审计机关民主评议政风行风工作实施方案》,通过省厅网站民主评议工作专题、民主评议工作专刊和电子屏幕等形式对外进行了公布。并专门召开了各市、县(区)审计局长、省厅机关全体干部职工280余人参加的全省审计机关民主评议工作动员大会研究和部署评议工作。此外还切实加大宣传力度,充分利用报纸、网站等媒介,广造舆论声势。及时编发民主评议专刊,部署各阶段具体工作,交流各单位经验,从而使民主评议工作深入人心、重点突出、进展有序、效果明显。
开门纳谏,切中要害抓评议
通过公布了投诉电话和电子信箱、召开座谈会、组织审计回访、开展问卷调查、现场征询意见、深入县区调研等方式,全省审计机关开门纳谏,广纳群言。如九江以局长个人名义向各审计服务对象发出1226件征求意见函,吉安、新余等通过手机短信、问卷调查等方式广泛征求意见。对每条意见建议都认真处理,并予以回复。为充分发挥派的参政议政作用,省厅专门制发了《特约审计员工作办法》,特聘了5名政治素质好、参政议政能力强、办事公道正派的党外人士组成评议组到各设区市局征求意见。在此期间,省厅领导多次深入市县调研指导,与市县党政领导就审计系统政风行风建设交换意见,征求对审计工作的意见和建议。
自查自纠,强化认识抓评议
按照方案部署,江西省审计厅对全省审计系统自查自纠等工作进行了专门研究,并以正式文件印发自查自纠方案进行部署。各设区市审计机关采取多种形式,紧紧围绕廉政勤政、文明审计、自身建设等方面的内容,认真开展自查自纠。通过领导干部带头查、机关干部全面查,深挖根源,共查找出问题52个。如萍乡市局在开展自查自纠中,机关全体人员都撰写了书面自查报告,提出下一步整改措施。
切实整改,求真务实抓评议
7月上中旬,省厅组织三个评议组分赴各设区市审计局,通过采取走访、召开座谈会等方式,广泛征求被审单位的意见建议,并将征求到的52条意见建议以面对面的形式集中向各设区市局进行了反馈。接着召开了省厅评议办成员和特邀评议员联席会议,听取各评议组征求意见情况汇报,对整改工作进行了专门研究,并印发了整改方案进行部署和督促。8月13日又专门召开各设区局评议办主任会议,讨论修改省厅起草的检查评议方案,具体部署整改和检查评议工作。本着公平公开公正合理和操作性强的原则,省厅制定下发了检查评议方案。8月27日至9月12日,省厅检查评议组依据抽签结果按照检查评议方案的要求,严格标准,分别对各设区市局认真组织开展了检查评议。
心系民生,围绕服务抓评议
按照创建“人民群众满意的行政执法单位”活动的要求,江西省各级审计机关在开展民主评议工作过程中,心系民生,围绕服务,不断创新工作思路,推动了评议工作深入开展。一是加大对“民生工程”的审计力度,切实维护了群众切身利益。今年省厅统一组织了对五项社会保险基金、新农村建设资金、农业综合开发资金、全省基础教育经费和省属八所民办高校收费情况等民众最关心、最直接、最现实利益问题的审计和审计调查,维护了人民群众的利益,促进了社会和谐发展。二是积极为群众办实事、办好事。“七一”前后,省厅组织党员干部到东湖区环湖路社区,积极开展“心连心,和谐创建你我同行”主题党日实践活动,先后为社区60名贫困儿童办理了居民基本医疗保险,协助社区成立了“六站一会”(公益事业服务站、环境卫生监督站、文体活动联系站、邻里互助帮困站、民间纠纷调解站、致富信息传递站和志愿者协会),并配合社区创建文明平安和谐活动,受到社区居民称赞。在定点包扶贫困村上高泗溪镇漕港村,伍自尧厅长专程前往扶贫点部署帮扶工作,建立了32名处以上党员领导干部联系户和台账。各党支部也利用空余时间前往扶贫点开展慰问困难户、资助贫困孩子上学、赠送慰问品等帮扶活动,进一步密切了党群干群关系。三是深化文明审计和文明单位创建。8月上旬,省厅召开全省审计工作座谈会,要求要以评议工作为契机,进一步加强机关思想作风建设、审计文化建设和审计干部队伍建设,扎实开展文明审计,推进全省审计机关精神文明水平上新台阶。四是积极推进审计结果公开。审计结果公开是推进依法行政,建设服务型、责任型、效能型政府的重要手段。今年省厅分别在江西日报、中国审计报、审计署网站及江西审计网站等媒体首次对外公布了2006年度省级预算执行和其他财政收支七个方面主要问题的审计工作报告,进一步增强了审计工作的透明度。