时间:2022-08-02 12:59:54
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇民政工作汇报,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
经个人申请,村委会及村民代表会评议,村级公示后上报镇民政办;镇民政办入户抽查核实。目前全镇申报农村低保边缘户363户,812人;城镇低保边缘户1户,1人。
(二)农村最低生活保障户审批程序
1、新申请的农村最低生活保障户必须为农村最低生活保障边缘户。
2、申请户本人必须通过所在村委会向镇民政办递交农村最低生活保障户申请。
3、镇民政办根据申请户的申请,与村委会一起入户调查,然后将入户情况经所在村委会、村民代表会评议,确定个人申请情况与入户情况是否有虚假。
4、经村民代表会评议无异议后,将入户调查结果汇总,报请镇长办公会评议。
5、将镇长办公会评议结果在镇公开栏内公开七日无异议后,通过网上审批。
6、市民政局接到乡镇网上审批信息后,适时组织入户调查。
7、市民政局将入户情况汇总,报局党组会评议后,确定批否,镇民政办将结果在镇公开栏内公开。
(三)农村最低生活保障户补贴情况
农村最低生活保障户补贴计算方法:
1、农村最低生活保障户补贴是以户为单位计算的,基本上一户一样。
2、计算方法:用农村最低生活保障线(2900元/年)减去该户年人均收入。
3、发放情况:将年农村最低生活保障补贴折算为月享受额,由市民政局统一发放。
(四)全镇最低生活保障户情况
目前全镇最低生活保障户290户,其中城镇7户,9人;农村283户,504人。2013年新申报农村低保户52户,城镇低保户1户,镇民政办正在组卷申报。
二、农村五保户审批及补贴情况
(一)审批程序
1、新申请的农村五保户必须为农村最低生活保障边缘户或农村最低生活保障户。
2、申请户本人必须通过所在村委会向镇民政办递交农村五保户申请。
3、村委会、村民代表会评议后,在村公开栏内公开7日,无异议后上报镇民政办。
4、镇民政办接到申报户所在村委会上报情况后,入户对农村五保对象进行调查。
5、民政办将农村五保对象调查结果,报请镇长办公会评议,无异议后将评议结果在镇公开栏内进行公开。
6、公开无异议后,镇民政办组卷报市民政局救助救灾科,待批。
7、市民政局救助救灾科组织人员入户调查,将入户调查结果报局党组会议,确定批否。批镇民政办,镇民政办将结果在镇公开栏内公开。
(二)农村五保户补贴情况
农村五保户分为农村集中供养五保户和农村分散五保户两种。
1、集中供养农村五保户,供养在全市六所敬老院内,吃、穿、住、医、葬等供养费用,由市局统一分配,财政负担各项费用。
2、分散供养农村五保户,五保经费3905元/年,分四个季度发放3000元/年,其结余部分按政策留作分散供养农村五保户重大疾病或特困补助,视情况报请镇长办公会批准适时发放。
(三)全镇农村五保户情况
目前全镇集中供养五保户46户,46人;分散供养五保户64户,64人。
三、救灾救济工作
1、发放2012年洪涝灾害救灾款80000元;涉及30个村,146户;
2、发放2013年春荒灾害救灾款20000元;涉及30个村,146户;16个村35户。
四、慈善救助工作
1、发放2012年慈善救助金15000元
2、安排布置市慈善总会与医院举办的农村低保户脊柱病免费检查和部分免费治疗工作。
3、安排布置慈善助学工作。
五、优抚工作
目前全镇优抚对象148户,148人。
(一)重点优抚对象解三难工作
1、发放2012年下半年重点优抚对象解三难补助款12000元,涉及16人。
2、为重点优抚对象申报2013年上半年解三难,涉及14个村,15人。
(二)散葬烈士墓维护工作
散葬烈士墓所涉及5个村,12户,每户4000元
(三)重点优抚对象补贴情况
1、老复员军人16人,重点优抚对象补贴按季度发放,享受补贴540元/月(含门诊药费45元);
2、在乡残疾军人13人,重点优抚对象补贴每半年发放一次,享受补贴按一至六级分档次发放;
3、因公(或战)牺牲战士遗属4人,重点优抚对象补贴按季度发放,享受补贴480元/月(含门诊药费48元);
4、改嫁烈属3人,重点优抚对象补贴按季度发放,享受补贴40元/月;
5、参战人员7人,重点优抚对象补贴按季度发放,享受补贴275元/月(含门诊药费25元);
6、带兵退伍军人103人,重点优抚对象补贴按季度发放,享受补贴297元/月(含门诊药费27元);
7、烈士子女17人,重点优抚对象补贴按季度发放,享受补贴130元/月;
8、60周退伍军人114人,重点优抚对象补贴每半年发放一次,享受补贴按在部队兵龄(每一年兵龄,月享受补贴10元)分档次发放;
六、城乡社会养老“幸福工程”工作
2013年申报城乡社会养老“幸福工程”工作,涉及12个村,目前正在筹建。
七、危房改造工作
(一)危房改造资金发放工作
1、发放2012年危房改造补助资金97500元,所涉8个村,9户;
2、发放2012年“7.21”受灾农户危房补助资金103000元,所涉7个村,20户。
(二)2013年危房改造工作
通过个人申请,2013年全镇申报危房改造户涉及9个村11户,经镇民政办与市住建局入户核查,符合条件的涉及4个村6户,已组卷上报,目前正在建设中。
八、地名工作
1、继续完善“二普”地名普查工作。
2、继续完善行政大典的编篡补充工作。
九、老龄工作
(一)老年人生活补贴申报工作
1、摸排上报80-84周岁老年人307人,正在为其申报老年补贴;
2、摸排上报85-89周岁老年人114人,正在为其申报老年补贴;
3、摸排上报90-99周岁老年人31人,正在为其申报老年补贴;
##镇是安宁市较大的乡镇之一,占地面积205平方公里,辖12个村委会,一个居委会,68个村民小组,有农户7261户,24188人,有敬老院一所,供养老人20人,有烈属6户,伤残军人7人,老复员95人,退伍军人550人,军属44户,五保户43户46人,特困户139户341人,残疾人293人,精神病人82人,城镇居民最低生活保障人员56户76人,60岁以上老年人3504人,80岁以上高龄老人391人。##镇被安宁市政府确定为水源林保护区,是一个典型的农业大镇,人口多,底子薄,生态环境差,各种自然灾害发生频繁。经济发展较为落后,为此给我镇民政工作带来很大压力。
民政工作的任务相当繁重,承担着优抚安置,“双拥”工作,救灾救济,扶贫,社会保障,婚姻登记,基层政权建设,殡葬改革,处理来信来访,同时还兼顾老龄工作,残联工作,劳动保障和最低生命保障等工作。是党和政府的重要组成部份,服务于党的中心工作;是党和政府联系群众的桥梁和纽带;通过各种业务来保障人民民利,为人民谋福利,为群众解愁,调节社会矛盾,解决社会问题,促进各项工作的顺利实施,促进社会稳定推动经济发展,时刻把党的温暖和政府的关怀送到千家万户,把政府与军队,军队与群众紧紧地联系在一起。
回顾半年来的工作,我们在安宁市民政局的帮助指导下,在镇党委的正确领导及镇人大主席团的监督和大力支持下,特别是各村(居)委会以及镇机关各部门的密切配合下,工作上以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十六届三中全会精神,大力弘扬求真务实,与时俱进,开拓创新的精神,认真落实各项工作措施,贯彻执行民政工作任务,树立“以民为本,为民解困”的思想,思人民群众所思,急人民群众所急,尽力为他们排忧解难,办实事,办好事。做到工作认真负责扎实有效,时时安排好群众的生产生活,服务于党和政府的中心工作。工作中取得了一定的成绩,得到了干部群众的好评,得到了安宁市民政局的肯定,在我镇经济发展和社会稳定中发挥了积极作用,具体做法如下:
一、认真组织开展春节慰问活动
春节期间镇政府成立了春节慰问领导小组,组长由镇长董朝荣担任,付组长由副镇长方玉忠担任,组员王茹、邹永贵、章丽华、曹文光、王庭忠、龙建友、蔡占萍、陈丽,镇政府拨出专项慰问经费3万元。做到了组织落实,经费落实,人员落实。慰问组利用春节前8天时间开展了走访慰问活动,并组织召开了烈军属复退军人座谈会。
1、走访慰问了驻军部队云南省军区副食品生产基地,云南省武警三大队,使用经费2000元。通过走访慰问增进了军地之间的友好往来。
2、组织走访慰问高龄老人391人,五保户22人,特因户41户,残疾人10人,低保对象70人,使用经费29700元。
3、组织村委会干部、党团员、妇女、民兵慰问烈属、军属56户,为他们帖对联、打扫卫生,送慰问品,做好事150件,同时慰问伤残军人7人,老复员军人88人,带病回乡退伍军人16人,送慰问品174份,现金5800元,共计使用经费14400元;
4、组织12个村委会,1个居委会召开了烈军属座谈会13场次,参加人员730人次,使用经费7800元;
5、5月20日助残日配合市残联领导走访慰问残疾人10人,每人发给慰问金100元,使用经费1000元,免费送给下肢残疾人轮椅两台。
二、做好平时工作,促进社会稳定
年头对重点民政对象(烈属、军属、伤残军人,特困户、五保户、困难户)进行一次全面的摸底调查工作,把各户的情况进行造册登记,建立健全民政工作台帐,时时掌握他们的情况,做到两清一及时。审批救助灾救济粮、款、物时严格把关,坚持原则,杜绝优亲厚友,把有限的救灾救济粮、款、物真正用到最困难最需要的人手中,有效地维护了农村的稳定。1—6月份共解决救灾粮526户,1720人,38000公斤,救济款17户,39人,3800元,发放各种定期定量补助,救济1182人次,150000元。发放城镇居民最低生活保障金456人次,41274元。免费送精神病人住院治疗7人次,使用经费20000元。办理残疾人优待证30本,办理老年人优待证200本。
时间过半,任务也过了半,半年来,通过努力,圆满地完成了上级下达的各项工作任务,取得了一定成绩,但工作上还存在着一定的局限性,还需我们加倍努力,下半年的工作我们还将采取积极有效的措施。增强服务意识,加强自身素质,探索新的工作方法,把民政工作做得更圆满,使群众更满意。
各位代表就此机会我将##镇民政工作所面临的困难问题向各位提出要求,望代表们给予支持。
1、各村都有老年活动场所,多数都属危房需投资修建。
2、##敬老院由于物价上涨,老人年龄越来越大,病越来越多等因素,镇政府每年只给2万元经费不够开支,需增加1万元。版权所有
按照中央、省、市、区文件精神和区民政局要求,对辖区所有的低保户进行动态管理,严格低保申请、入户审核程序。一是今年八月,对辖区干部职工近亲属享受低保进行清理清退。二是对罐头厂、丝厂、二环路和佛阳社区拆迁的失地农民和下岗职工申报低保,并调查核实,将符合条件的给予解决并申报民政局。三是对辖区贫困群体进行入户调查,如实申报,全年共新增低保户147户。
二、优抚工作
一是按时足额发放1-3月各类优抚金。二是对年满60周岁以上农村籍退伍军人全面登记并如实向区民政局申报。三是保证了复员军人、退伍军人、伤残军人无一例上访事件发生。四是对无住房退伍军人进行调查造册登记并上报。五是按市、区要求及时、准确兑现。辖区内安置转业士官16人的待遇。六是如实调查辖区内带病回乡退伍军人并上报区局。
三、救灾救济工作
一是严格核对各项灾情,并及时上报,做到准确发放救灾物资。二是严把大病医疗救助申报程序,及时准确发放医疗救助资金,全年共发放医疗救助资金巴区民[17]号、[22]号、[23]号、[185]号文件367.8万元,救灾资金巴区民[123]号、区府办[130]号文件合计11.5万元。三是对辖区贫困居民进行临时救助、食物救助,共发放棉絮15床,棉袄10件,救助金5万余元,解决了居民温暖过冬问题。四是对辖区三无人员、孤儿按程序申报,并及时发放孤儿补助资金。
四、老龄工作
一是开展各项活动,根据上级政府的要求和老龄委的有关文件精神,街道办事处认真开展了送温暖活动;二是川剧说唱进社区活动在白马井辖区逐步展开,丰富了一方老年人文化生活;三是办事处组织召开了老龄工作专题会并组织了第六届老协换届选举工作,并对各社区、村创建了老年协会,对部分老年人进行了慰问;四是“九九”重阳节召开了老干部会,对有家庭困难的老干部进行了物资补助。
五、双拥工作
一是建立健全组织机构;二是认真开展走访慰问、咨询活动。三是明确责任做好双拥工作。“八一”节前办事处召开了退伍军人座谈会走访慰问了伤残军人,军人家属10户。四是为巩固省级双拥工作模范区做了大量工作,并组织部分优抚对象参加了全国公祭活动。
六、殡葬工作
殡葬工作是民政工作的重要组成部分,街道党政领导十分重视,定期组织宣传,让辖区内单位和社区学习了解省、市区殡葬管理工作的有关文件精神,发放殡葬改革宣传资料350份,杜绝了土葬,火化率100%。
一、基本情况。
xx社区现有居民2265户,人口6455人。其中低保户4户,月发放救助金6300元,残疾人39人, 60岁以上老年人209 人,70岁以上77人。
二、规范化管理。
根据“应保尽保”的精神,通过深入调查、摸底、核实, 2007 年享受低保的对象有 4 人领取了城市居民最低生活保障金,全年共发放保障金 6300元/月。今年3月对所有低保户进行了复查。实现了“应保尽保、规范化管理、社会化发放”的目标。xx社区的城市居民最低生活保障工作逐步走上了制度化、规范化的轨道。
在今年实施低保动态管理中,我们在市和街道民政管理部门的指导下,今年一季度针对辖区所有的低保对象家庭人中开展年度核查,进行全面核实走访,建立健全定期核查、公示、评议、评审制度做到保障对象有进有出,低保补差有升有降,管理实行分类,真正实行动态管理。在2007年一季度共取消低保1人,月保障金150元/月。变更低1人,降低标准150元/月。
三、注重五个网络建设。
xx社区老龄工作认真开展“五个网络服务建设”。1、养老保障网络。对社区老年低保工作做到“应保尽保”。对应享受低保户的老年人,做好摸底调查,并上报社区。对有特殊困难的老年人,根据不同需求,落实帮困措施,落实包户责任制。现社区共落实包户7户。2、医疗保障网络。xx社区为老年人提供医疗、保健服务,为50余名老年人体检,建立老年人健康档案,做好咨询等上门服务;每年为社区老年人开展体检、监测、义诊和咨询等活动,协助、监督落实医疗求助制度,保障特困老年人的基本医疗。3、生活照料网络。社区为特殊需要的老年人提供服务;社区还与家政公司协商,为老年人提供家政服务,建立家政服务网络。4、文化教育网络。社区建有老年阅览室,设立了老年电视大学教学点。社区老年协会组织老年人开展各种有益身心健康的文化娱乐活动,丰富老年人的精神文化生活,促进老年人的身心健康。社区组织老年人到上海、太湖源等参观学习。一年来开展老年人健康知识讲座5次。走访老年人6次,慰问60岁以上特困老人10人。5、权益保护网络。社区对老年人来电来信来访热情接待及时处理,做到件件有回音,事事有记录,协会帮助调解纠纷1次。
xx社区对残疾人工作做到真心相助。为切实搞好残疾人工作,社区干部及残疾人代表,残疾家属组成的社区残疾协会。建立和健全了社区残协成员会议制度和走访制度,使社区残协工作的开展有一套完整的保障体系。一年来上门走访残疾人10余次,为残疾人的康复做出贡献。
今年xx社区民政工作在上级党委的关心下,在各居民的共同努力下,取得了一些成绩,但应经费不足工作还有许多不到位之处。我们本着以人为本,为民服务的工作方针,真情相助,精心服务的工作态度,尽我们最大的努力,为建设文明、祥和的和谐社区而努力工作。
社区2016年度民政工作总结与汇报【2】
我们社区的民政工作,在区委区政府和街道党工委的领导、支持和关心下,在社区全体人员的共同努力下,社区的民政工作做得有声有色,具体工作汇报如下:
一、认真做好低保工作,确保低保工作的公平公正公开
我们社区现有低保户41户,享受人口114人;其中常补9户,非常补32户,每月保障额为18192元,本着低保动态管理的原则,今年我社区共新增低保1户,因家庭收入超过低保线,而取消低保的有2户,无论是新增低保和取消低保,我们都严格按照低保程序,首先上门了解他们的生活状况,根据调查结果,再召开社区低保评议会,然后三处张三榜,以接受社区居民的监督,将符合条件的纳入城市最低生活保障,体现应保尽保的原则,并让受益者经常参加社区公益性活动。比如:在今年创文明城区及创卫长效管理中,组织了社区的低保户参加社区的楼道杂物的清理和清除广告垃圾等,为美化社区的环境做出了自己应有的贡献。
二、认真做好社区的双拥工作,把党和政府的关怀送到社区的军烈属及广大退伍转业军人心中
今年我们社区在双拥工作方面,做了大最的工作,首先在小区对14类参战人员进行了摸底调查,通过身份确认的共有12人,现已有9人得到了他们应享的待遇,因此,他们非常感谢党和政府的关心,参与社区建设的热情更加高涨。在今年春节前夕,我和社区主任等人上门上户为社区的军烈属送去了新春对联以及三位烈属的慰问品,把党和政府的关怀及时送到了他们手中。为庆祝“八一”建军节89周年,社区邀请了军烈属及退伍老战士参加座谈会,会上,大家畅所欲言,积极为社区建设出谋划策,此情此景,也深深地感动了我们社区工作者。
三、尽职尽责做好社区的残疾工作
救灾救济是民政的传统工作,也是民政的核心业务。今年,我市在社会救助方面重点抓了几方面工作。
(一)加大救助力度。一是提高保障标准。去年10月起,我市低保标准提高至361元,位居全国前列。今年1至11月全市共支出低保金3702.7万元,11月底,全市低保对象为5058户、14722人,低保对象每人每月平均领取低保补助金235元,比去年同期增加25元。二是适时启动临时救济。从20**年8月起至2008年2月,我市向每位低保对象每月发放20元物价补贴。三是落实低保家庭少儿保险,实现低保对象医疗保险全覆盖。四是建立未成年流浪人员安置机制,开通“**民政寻亲网”,为流浪未成年人重返家庭搭建平台,这是全国首个民政救助管理系统寻亲公益网站。
(二)整合救助资源。研究提出“一口集中、分口到户”的工作思路,将各种分散的财政性专项救助资金集中为一个综合救助资金,由财政部门统筹管理,各职能部门将需要救助的对象提供民政部门,民政部门负责统计,提出综合救助方案,然后分配到各职能部门具体实施有关救助工作。这一机制的建立,加强了救助政策的部门协调,提高救助资源综合使用效能,克服分散救助的种种弊端,同时体现了各部门对于本系统对口的困难群众的关心和支持。
(三)扩大救助范围。目前,我们正在调研建立第二条保障线,拟将人均月收入在低保标准100%--150%之间的困难家庭全部纳入帮扶救助范围。目前,已完成《办法》初稿起草工作,正进行经费测算和衔接论证。
二、社会福利和老龄事业多元化发展
今年,我们继续推进以养老服务为主要内容的社会福利,出台了一系列关爱和服务老年人的项目,受到广大老年人的欢迎。
(一)全面推进居家养老服务。在全面推广居家养老服务的同时,进一步完善服务制度。一是扩大范围,将受益老人的年龄由85岁降到80岁;二是培育服务机构,把家政服务业纳入居家养老服务业,将26家家政服务单位培育成为居家养老服务单位。目前,符合补助条件的老人达16171人,占全市60岁以上老人的15%,基本包含了全市最困难的老年群体。
(二)实施“老有所乐计划”。今年开始,由公益金资助老人(包括非户籍老人)开展有益身心健康的社区文体活动,平均每个项目资助一万元,每月资助100个项目。
(三)实施“老有所学计划”。资助老人(包括非户籍老人)学习,资助社区老年协会,每个协会每年1万元,用于购买供老人阅读的书报,资助老年教育机构,每个学位每年500元,弥补教育经费之不足。
(四)实施“临终关怀计划”。资助临终老人1000元,用于购买身体护理和精神慰籍等服务,让老人走得安详和有尊严。
(五)实施“高龄独居老人关爱计划”。为2000位80岁以上的独居老人免费提供“亲情通”(家用无线求助系统),让老人随时随地与家人和服务机构保持联系,获得及时救助。
(六)实施“公园老年文化活动计划”。将老年文化活动与公园文化结合起来,通过系列的老年文化体育活动,保证老年人天天有活动、月月有演出、节日有表演。
(七)落实老年人优待政策。将老人免费乘车范围扩大至特区外公共线路,男性老人乘车年龄降至65岁。
(八)公益金向民生福利领域倾斜。截至11月30日,今年销售福利彩票10.84亿元,比去年同期增长14%。加大对民生领域和福利项目的资助,投放公益金1.66亿元,资助了71个福利和公益项目。
三、慈善事业得到较大发展
今年,我们继续加快发展慈善事业,以市慈善会为平台,打造了一系列慈善精品项目,扩大了**慈善的影响力。特别是推出“慈善教育计划”、“劳务工关爱基金”、“20****慈善榜”及拟出台的《关于加快推进我市慈善事业发展的意见》,对**慈善事业发展具有深远的意义。
(一)启动“慈善教育计划”。宣扬慈善教育从娃娃抓起的理念,在**、河源建立了5个慈善教育基地,首批推出“慈善行”等15个项目,作为青少年学生奉献爱心的平台和开展慈善活动的窗口,让大中小学生在生动活泼的慈善活动中培养慈善意识。慈善教育计划活动的一个显著特点就是考虑学生的承受能力,所有活动都安排在课余和假日举行,学生的捐赠和募捐标准为1元。
(二)设立“劳务工关爱基金”。市慈善会在今年3月设立了全国首个专门为劳务工提供紧急援助的基金。该基金成立至10月底,已资助了175人,资助医疗费用162.2万元,深受社会好评。同时,我市发动全市医院加盟,对获得救助的劳务工给予等额的医药费救助,使该基金产生倍数放大效应。近期,我们又将救助范围从医疗救助扩展到劳务工的残疾小孩救助以及女工培训项目。为了便于求助者申请,将申请渠道由原来的3种拓宽至10种。我市将不断完善该基金的运作方式,扩大救助领域,使之成为帮助劳务工排忧解难的重要载体。
(三)编制“**慈善榜”。11月19日,我市首次向外界“20****慈善榜(公示版)”。该榜由市民间组织管理局指导,民间机构主办,媒体。设立“慈善榜”的目的,一是搭建权威的慈善统计平台,克服分散统计、数出多门的弊端;二是将捐赠者与受助者之间的直接捐赠引导到通过慈善机构统筹安排;三是让捐赠人获得应有的荣誉;四是传播慈善文化,营造一种人人向善的氛围。
(四)拟以市政府名义印发《关于加快推进我市慈善事业发展的意见》。此项政策的出台将有助于创造支持慈善事业发展的政策环境,扩大慈善事业的社会影响,营造支持慈善事业发展的社会氛围,突破影响我市慈善事业发展的若干瓶颈问题,促进、规范、引导我市慈善事业健康发展。
四、积极推进社区服务业发展
(一)加快“固本强基”社区建设项目工程,完善社区公共服务设施,优化社区公共资源配置,促进基本公共服务均等化。截至目前,今年我市审批了143个项目,市一级投放资金1.185亿元,各区也按比例加大对社区基础建设的投入。固本强基工程实施3年来,全市共投入资金约15亿元,已建、在建项目达748个,兴建了一大批社区办公用房、警务室、活动室、康复中心、图书室、小公园等社区公共服务设施。
(一)开展重点对象过筛核查。
以“九过三补一化解”专项行动为载体,抽调X名局机关干部蹲点包抓,督促指导乡镇,采取包村包对象的办法,逐人走访、逐项核查、建立台账,重点对X.X万名残疾人、X名重病患者、X名特困供养人员、X名“三类对象”(X名未脱贫人口、X名脱贫监测人口、X名边缘人口)开展筛查,确保及时将符合条件的对象纳入相应救助范围。
(二)提高兜底对象补助标准。
X年,农村低保标准由X元/人.年提高到X元;一、二类对象月补助水平分别由X元、X元提高到X元、X元;分散特困人员基本生活年供养标准由X元/人.年提高到X元/人.年;全自理、半自理、不能自理月照料护理标准提高到X元、X元、X元。现已全面完成提标工作。
(三)加强特困对象监护照料。
对全县X名分散特困供养对象逐户逐人进行排摸,对有集中供养意愿且符合入住条件的X人全部入住敬老院集中供养。构建“X分钟服务圈”,在全县设立X个服务网点,为分散特困供养人员提供环境清扫、个人卫生清洁、衣物被褥清洗、健康状况监测等上门服务,有效解决了“视觉贫困”问题。
(四)强化农村低保动态管理。
我镇的救灾救济工作严格按照上级有关部门的要求,做到灾害救援机制完善,人员落实,经费到位。镇、村两级分级负责的原则,出现灾情能够做到及时、准确的上报。解决农村春荒、夏荒370户,456人的生活困难,为他们送去了15000公斤大米。
二、五保、城乡最低生活保障工作。
认真搞好五保户供养工作,加强敬老院的管理工作,建立和健全各项制度。全镇共有五保户148户,其中今年上半年新增5人。今年3月份,民政办干部对凡符合五保户条件的特困户逐户逐人进行调查了解,在调查的同时核实对已保的五保户资金是否落实,对未保的5户五保户全部登记上报,做到应保尽保。我镇在敬老院集中供养的五保老人共7位,敬老院有完善的规章制度,确定了专人管理院内事务,院内清洁卫生好,老人们吃、穿、住都有保证,每一月镇民政办的同志都会到敬老院看望老人,敬老院工作开展顺利。
不断完善城市和农村最低生活保障工作。我们本着公平、公正、公开的原则,落实城市低保15户,16人,农村低保655户,1095人,解决了7户医疗救助困难户。
三、老龄工作
今年1月份对全镇辖区内的年满60岁老人进行了一次全面的调查摸底,全镇年满60岁以上的老人共人2923人,60至69岁的1599人,70至79岁的905人,80至89岁的380人,90至99岁的38人,100岁的1人。此次调查摸底为今后的农村养老保险提供了可靠依据。
四、双拥、优抚工作
我镇有优抚对象59人,其中:复员军人27人,遗属2人,带病回乡的退伍军人23人,革命伤残军人7人。今年4月份,我们按照县民政局的要求,对全镇重点优抚对象进行了全面清理,逐村逐户调查了解情况,到县武装部查找档案,完善资料,做好重点优抚对象医疗补助“一站式”服务的前期准备工作。在镇党委、政府的领导重视下,解决重点优抚对象的“三难”问题,如:连山村7社老复员军人欧光华生活困难,镇民政办得知后及时为其妻办理了低保手续。彭桥村3社复员军人李功绪房屋在去年洪灾中受损严重,李功绪在修建中资金紧缺,老夫妻两找到民政办,老泪纵横,镇民政办的同志了解情况后及时向上级部门争取资金5000元,以解燃眉之急。
镇老复员军人定补面达100%,今年上半年无优抚对象上访。我镇农村义务兵优待面达100%,今年1月底前发放优待金,人平1700元。对立功的战士,给予不同程度的奖励。
五、殡葬改革管理工作
一、主要工作成绩
(一)抓好最低生活保障工作。
城乡低保本着应保尽保的原则抓好落实,街道辖区总人口为25526人,其中城市人口为11610人,农村13916人。
1、认真落实上级业务部门的要求,对我辖区的城乡低保进行全面重新核查,重新登记,重新申报,及时较好地完成低保核查任务。
2、我办现有城市低保226户610人(最高月每人补助260元,最低为105元),全年发放低保金1063860元,低保覆盖率为5.25%(城市低保指标2.6%)。
3、农村低保对象197户433人,其中五保户47户49人(月发放保障金每人160元),其他低保对象150户384人(最高月每人补助160元,最低为70元),计全年发放低保金370920元,低保覆盖率为3.12%(农村指标1.55%)。
城乡低保符合计生户158人,残疾人465人(其中重度残疾人108人)。
上述费款按照上级有关规定,已全面实行社会化发放,直接由银行到保障对象帐号。我们在做好城乡低保工作中,注重计生户、残疾人等对象在同等条件下优先入保。
(二)做好“双拥”落实工作。
1、做好优抚金兑现工作,保障社会政治稳定。
全年,共发放优抚定补经费218950元,享受对象43人。并做好特困户重点优抚对象优先列入城乡居民最低生活保障线,享受双重保障(下黄村在乡老复退军人林和夫在月享受定补基础上每月发放160元)。
2、今年“八一”建军节,举行军民联欢晚会,街道主要领导率分管领导等人员深入驻地部队开展“双拥军民”共建工作,拨给部队节日慰问金3.5万元,今年以来共拨出6.5万元支援部队建设,帮助部队解决实际问题,进一步加强军民团结。
(三)做好救灾救济工作。
今年发放特大自然灾害救济款5.6万元(其中区民政局下拨4.6万元),救济贫困对象300多户近860人;拨给残疾人基金13000元。
(四)抓好殡葬改革工作。
1、加强宣传力度,努力营造浓厚的殡改宣传氛围。
认真贯彻殡改有关“条例”和殡改规定,多次召开殡改专题会议,建立领导机构,制定工作责任书,上宣传栏和墙报,利用“两节”开展殡改宣传月活动,定时不定时印发有关殡改的宣传材料到各村(居)和有关单位,加强宣传力度。今年1-12月份,出宣传墙报12期,包片工作队下乡入户分发和张贴宣传标语计10000张,出动宣传车3次,“两节”期间悬挂横幅标语16条,街道和各村(居)设立殡改举报电话和举报信箱。
2、狠抓整治工作,确保殡改工作顺利推进。
充分发挥村、居民政委员、殡改信息员及群众举报作用(各村居、街道全面启动举报电话和举报信箱),建立60岁以上老年、病弱和伤残人员台帐,采取事前报告、事中监督、事后跟踪管理等监管措施。今年1-12月共火化143具。
(五)依法推进村(居)“四个民主”建设。
1、普遍地实行村(居)财务公开,推进社区建设,强化社区功能,逐步提高以社区居民综合素质和生活质量为目标的管理服务体系已初步形成。
2、认真抓好基层班子组织建设,依法组织村(居)民委员会换届选举工作。
(六)加强自身建设,提高队伍素质。
为了提高民政工作队伍整体素质,除了积极参加办事处集体组织的每周一次政治理论学习外,我们还坚持每月组织一次本部门全体人员认真学习业务知识和民政职业道德建设规范以及政策法律法规等有关文件,以提高业务能力和理论水平,提高思想素质和整体素质。
(七)其他综合工作。
1.扎实抓好下黄新农村社区建设,加快城市化建设进程。
2.认真做好各种来访和有关业务知识的法律咨询工作。
今年共接受有关婚姻法律和低保等咨询36人次,低保等其他业务咨询31人次。
3.努力完成年度民政杂志征订任务,积极完成街道领导交办的和上级部门的各项工作,并及时较好地完成。
二、存在问题
1、街道财政对救灾经费投入严重不足。由于自然、历史等方面的原因,我街道农村贫困面大、部份对贫困程度深,因灾返贫现象严重。
2、由于片区改造和项目建设等原因,失地农民日益增加,农村低保急需扩面。
(一)全力抓好社会救助创优工作。为积极抓好社会救助规范化建设创优活动,我局先后下发了《县社会救助规范化建设创优活动实施方案》,《县城镇居民最低生活保障目标管理考核方案》、《关于规范社会救助档案管理的通知》、《关于规范敬老院集中供养人员生活补助标准的通知》、《年度县农村敬老院目标管理考核实施方案》,并在今年以县政府办的名义下发了《县农村最低生活保障实施办法》、《县城乡困难居民临时救助暂行办法》、《县农村五保供养工作实施细则》。成立了社会救助规范化建设“创优”活动领导小组,召开了动员大会,建立了考核机制。
(二)全面推进社会救助“阳光行动”。全面贯彻全省社会救助“阳光行动”会议精神。召开了专门会议进行了布置,成立了“阳光行动”领导小组,并下发了《县年社会救助“阳光行动”实施方案》,采取了内部监督与外部监督相结合的方式,对社会救助资金发放实行严格管理,确保社会救助资金的安全运行。同时,聘请了行风监督员,在全县设立了举报电话,各乡镇设立举报箱,对举报社会救助不公的,依规进行处理,并实行举报奖励制度,对实名制举报,并查证属实,予以奖励。6月份我们结合“阳光行动”的要求对享受城镇低保的老对象和农村低保对象进行重新评议,对农村五保进行了年检年审。共动态管理取消城镇低保786人,农村低保1157人,取消五保对象309人,新增五保对象259人。
(三)城镇低保制度不断完善。城镇低保制度进一步得到了完善,实现了应保尽保且保障标准不断提高。全县享受城镇低保对象5245户,10131人,共保障11.8万余人次,发放城镇低保金及补贴2037万元,人均月补差水平达到172元。
(四)农村低保进行提标。进一步加大了农村低保工作力度,对农村低保进行了扩面提标。全县有农村低保对象8074户,2.35万人,全年共保障28万余人次,保障率达到3.5%。月发放金额125万元,发放低保金及补贴1623万元,人均月补差水平达57.89元。同时,对于新增低保对象全部实行村级评审申报,确保公开、公平。通过健全民主评议、张榜公示和审核审批等制度,确保了农村低保制度稳健运行。
(五)农村五保户供养服务体系健全完善。按照政府实事的要求,全面完成了柏市镇敬老院改扩建工程,新增了入住五保老人50人。全县五保集中供养率达到29.5%,超过了实事规定的集中供养率达到28%的要求。提请县政府常务会议研究通过,将分散五保对象供养标准由每年1200元提高到1700元,集中供养年标准达到3912元,全年共发放五保供养金及补贴757万元。此外,为把全县敬老院建成“花园”、“家园”、“乐园”的三园目标,下发了《关于在全县敬老院开展“我要健康、我要快乐”活动的意见》,规定从年开始,在较长时期内在全县敬老院开展主题为“我要健康、我要快乐”活动,实现包括老有所养、老有所医在内的“六个老有”目标。积极组织全县各医院免费送医、送药入院活动,组织社会慈善人士进行慰问和义务帮工活动,组织文艺团体、中小学生入院进行慰问演出活动。
(六)切实抓好城乡医疗救助工作。全县建立了以资助对象参合参保、门诊医疗救助、住院医疗救助、临时医疗救助和慈善医疗援助“五位一体”的医疗救助模式。一年来,全县已救助农村低保户、五保户757人,发放救助金额153.69万元,资助农村低保户、五保户参合资金55.62万元;救助城镇低保户152人,救助金额31.425万元,五保门诊医疗救助95万余元,救助其他特困患大病对象1186人。资助部分城镇低保户参保资金47.97万元,因病通过慈善救助670余人,救助金额216万元。此外,县政府出台了《县城乡困难居民临时救助暂行办法》,春节前夕,已下拨临时救助资金150万元到各乡镇用于解决城乡低保户、低保边缘户及其他城乡特困居民生活困难问题。
(七)认真做好救灾救济工作。在第二个“防灾减灾日”,配合县应急知识宣传周活动,广泛宣传应急管理法律法规、应急知识科普宣教宣传及防灾减灾知识,实现了防灾减灾知识进课堂、进社区,安全意识传万家。及时做好了报灾核灾工作,县、乡、村制定和完善了自然灾害预案。年内共发生5次强降雨天气,给我县部分群众的生产生活造成了重大的影响,是全省的重灾县之一,全县受灾人口17.8万人,倒塌居民住房401户,损坏居民住房1002户,农作物受灾面积17.6万亩,绝收面积3.96万亩,造成直接经济损失2亿元。面对灾情,我们立足防大汛、抗大灾、抗多灾,全力组织了抗灾救灾。受灾期间安排了五个工作小组对因灾倒房户进行了核查,并把需重建的倒房户全部纳入灾后重建进行改造,全年共下拨各类救灾救济资金710万元(其中:安居工程300万元,灾民倒损房屋修缮重建资金380万元,春荒冬令生活补助30万元)。帮助农村困难户建房300栋,灾后重建340栋,帮助解决农村困难群众3.2万人春节期间的基本生活困难问题。此外,认真做好了老区建设扶持工作。对4个乡镇的5个项目进行了扶持,投入老区项目扶持资金10万元。
(八)有效推进慈善工作。在全县范围内积极开展“天天慈善一元捐”活动及玉树地震募捐活动。共接受捐款504.7万元(其中玉树捐款80万元),救助困难群众2293人次,投入救助款398.6万元(其中用于资助学生就学90万元)。选择在大型超市、宾馆、银行和娱乐场所设立了9处固定募捐点,布置了募捐箱。召开了全县慈善会会长会议,回顾总结了过去一年来的慈善工作开展情况以及下一阶段慈善工作的设想,会议进一步明确了慈善工作的重要性,同时初步形成了政府支持慈善、社会关注慈善、公众参与慈善的新局面。
二、基层民主建设有力推进
(一)大力推进村务公开民主管理工作。认真抓好了村务公开民主管理制度的贯彻落实,县、乡(镇)两级政府均成立了村务公开民主管理工作领导小组,每个村都成立了村务公开监督小组和民主理财小组,从而形成了从上到下一级抓一级,层层抓落实的工作格局。县民政局与各乡镇签订了目标考核责任书,把村务公开工作民主管理纳入了全县乡村干部的政绩考核和乡镇民政工作考核的重要内容,制定下发了《县村务公开考核评分细则》对年度村务公开提出了具体的标准和要求。在全县范围内落实了40个村务公开示范村。
(二)努力抓好农村社区建设工作。继续抓好等村的农村社区建设试点工作,依托“三创四化”的工作平台,确立把农村社区建设与组织建设、新农村建设、精神文明建设和社会治安综合治理结合一起抓的思路,切实加强对农村社区建设试点工作的检查和指导,不断改善社区基础设施条件,促进社区管理和服务,扎实推进农村社区建设试点工作,从而打造县特色的社区建设模式。
三、服务民众力度不断加强
(一)积极做好优抚安置工作。为帮助优抚对象解决基本生活问题,全年共下拨重点对象定抚定补资金1598万元,实施临时解困225万余元。为优抚对象逐步解决“医疗难”问题,根据《县优抚对象医疗保障办法(暂行)》对全县所有重点优抚对象纳入了医疗救助,在农合办报销结算后,自己负担部分按30%—40%给予了第二次报销,全年共办理172人。此外,针对农村复员退伍军人无房户和危房户的实际情况,县、乡两级想方设法解决优抚对象住房难问题,在安居工程中优抚对象切块1/3的比例确定安居对象。与此同时,认真做好了退伍安置接待工作。全年共接待复员退伍兵346人,其中城镇退伍军人41人、转业士官2人、农村退伍兵303人。对他们的档案进行了登记、整理,实行了微机管理。全年共办理城镇退役士兵自谋职业手续48人,发放安置金和待安置期间的生活费121万元。对年以来的91名转业士官实行了岗位聘用,其中40名转业士官与用人单位签订一聘三年的劳动合同。根据上级的要求,加强了烈士陵园的维修与网岭六十分纪念碑的修缮工作。此外,我们还进一步加大了复退军人稳控工作力度,深入排查,随时掌握动态,完善应急预案,及时化解不稳定因素,对参与上访人员耐心细致做好教育疏导工作,有效维护了社会稳定。针对优抚对象来信来访,我们不折不扣地落实各项优抚政策,没有政策的做好解释工作,领导督办件、批示件答复率达到100%,各级领导对我局所做的涉军维稳工作给予了充分的肯定。
县委县政府深切关注民生,及时制定意见,对解决灾后居民安居置业、引导市场需求、促进房地产业健康发展、帮助企业渡过难关起到了积极、重要的作用:一是群众得到了实惠,减轻了缴纳税费的经济压力。在政策执行过程中,各局领导强化监督检查,多次深入基层和窗口指导工作,全体工作人员认真履责,严格审核把关,2012年8月1日至2014年6月30日历时一年半时间,共计返还契税6292户,发放财政资金3517323.25万元。二是激活了房地产市场,商品房、二手房交易量显著增加,房地产交易中心办理商品房和二手房房屋登记的业务量与2012年相比,上升了44%。四是规范了房地产市场,促进开发企业进行网上签约备案,有效地加强了对商品房销售的市场监督。五是清理了多年的隐形交易,维持房地产交易市场的正常秩序,促进国家税收与财政收入的增加。一年半来,我县商品房和二手房契税征收了元,同比增长%。
二、认真工作确保财政补贴兑现到户
(一)领导重视,宣传到位,确保政策落实到位
为了保障政策落实到位,我地税、财政、房管三局健全组织领导和执行机构,成立了灾后重建购房补贴工作领导小组,明确了各部门和相关工作人员责任,充分利用报刊、电视等媒体广泛宣传《意见》精神,并通过发放宣传资料、张贴告示做到家喻户晓、人人皆知,确保了该项工作的顺利实施。
(二)部门配合,各施其职,确保财政补贴兑现到户。
房管局实现受理、复审、审核、资金发放“一站式”服务,严格审批把关,做好基础资料受理,为地税局、财政局后续审批工作提供详实、正确审核依据。
地税局在行政服务大厅设立返税窗口,在契税计税价款和计税金额审核时,严格对照资料进行核查,为财政局核算返还金额,提供了正确依据,避免国家财政资金的流失。
财政局指定专人负责审核审批,在国库支付中心建立专户,对账户资金进行严格监控,发现问题及时与房管、地税部门沟通联系,确保财政补贴资金及时准确兑现到户。
三、存在的问题及下步打算
(一)存在的问题
本次地震灾后财政补贴惠民政策落实工作中,由于符合条件的开发企业未及时报批资料,致使财政补贴这项政策未能全面落到实处。另外由于审批的部门太多,老百姓在申请返还契税时未能及时办理完毕,延误了时间。