环保销售行业工作计划模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇环保销售行业工作计划，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

以科学发展观为指导，以“改善空气质量、促进科学发展、服务社会民生、确保环境安全”为主线，以满足人民群众生活环境需求为着力点，从科学治理、规范治理、严格治理出发，加大机动车排气污染整治工作力度，推动我市空气环境质量进一步改善。

二、工作目标

通过开展整治行动，建立完善机动车排气污染联防联治长效机制，落实经济激励政策，鼓励高污染黄标车提前淘汰；制定我市油气污染治理具体计划，10底前完成建成区现有储油库、加油站、油罐车的油气污染治理任务；黑烟车得到有效治理，在道路上行驶的黑烟车发生率控制在5‰以下；按照市统一要求，严格实施新车国Ⅳ排放标准，把好销售、挂牌、转入关；加强对全市加油站销售国Ⅲ标准车用燃油的监督检测与执法监管，确保车用燃油质量全面达标。

三、职能分工

（一）加快淘汰高污染黄标车

1、认真落实《市高污染黄标车提前淘汰补助资金管理暂行办法》，充分发挥经济激励政策的引导作用，促进高污染黄标车提前淘汰。市环保局、商务局、财政局按照各自职责，认真做好全市高污染黄标车淘汰经济激励政策实施的组织协调和督促检查，确保各项工作落实到位。

责任单位：市环保局、商务局、财政局

2、建立完善党政机关和财政供养单位黄标车淘汰政策措施，市机关事务局管理会同市财政局组织制定市级财政供养单位黄标车淘汰工作方案及具体实施计划，督促党政机关和财政供养单位带头淘汰黄标车。

责任部门：市机关事务管理局、财政局

3、市交通局制定并实施公交、出租、客运、货运等高污染营运车辆年度淘汰计划，鼓励营运车辆提前淘汰更新；市公安局对已到达规定使用期限的营运车辆予以强制报废。

责任单位：市交通局、公安局

4、建立完善高污染黄标车动态管理台账，监督高污染黄标车按时参加环保检验，加大高污染黄标车停放地监督抽测频次，严厉查处排气超标车辆。

责任单位：市环保局

（二）全面开展油气污染综合治理

1、认真落实《市油气污染治理以奖代补资金管理办法》，充分发挥经济激励政策的引导作用，推动油气污染治理工作进程。市环保局、财政局按照各自职责，认真做好全市油气污染治理经济激励政策实施的组织协调和督促检查，确保各项工作落实到位。市环保局会同市工信局、质监局等相关部门监督指导车用燃油经营单位，制定落实油气污染治理工作计划，10月底前完成建成区现有储油库、加油站、油罐车的油气污染治理任务。

责任单位：市环保局、工信局、财政局、质监局、安监局

2、严格准入条件，凡新建、改建、扩建的储油库、加油站以及新增的油罐车，未按照国家油气污染排放标准要求，安装油气回收装置和处理设施的，市环保局、工信局按照各自职责一律不予审批。

责任单位：市环保局、工信局

3、加强完成油气污染治理的储油库、加油站、油罐车的后续监督管理，定期开展执法检查，确保油气污染治理设施稳定运行。

责任单位：市环保局

（三）加大黑烟车整治力度

1、公安交警部门会同环保部门，加强机动车排气污染路查执法工作，在主要交通干线和黑烟车易发多发重点区域及路段，采取随机设点路查和机动巡查相结合的方式，加大冒黑烟和无环保标志上路行驶车辆的查处力度。根据不同季节黑烟车构成比例不同的特点，有针对性地开展冬季、旅游旺季等机动车排气污染整治行动，重点整治工程施工、客货运输及旅游客运等领域易发冒黑烟车辆现象，切实减少机动车冒黑烟现象。

责任单位：市公安局、环保局

2、建立并完善黑烟车易发多发重点行业和单位车辆动态信息库，有针对性地加大重点行业和单位车辆停放地监督抽测力度，对冒黑烟等排气超标车辆实施跟踪治理，确保达标上路行驶。

责任单位：市环保局

3、公安交警部门会同环保部门，在主要进青路口、旅游景区等重点区域设置路查点，加大外地黑烟车的查处力度，对进入我市的外地黑烟车一经发现，严格依法查处。

责任单位：市公安局、环保局

4、继续组织开展机动车冒黑烟有奖举报活动，鼓励公众积极参与机动车排气污染整治行动，举报上路行驶的黑烟车。

责任单位：市环保局

5、市环保局会同市交通局，在公交、物流、旅游客运等重点行业组织开展环保达标车队创建活动，消除重点单位机动车冒黑烟现象。

责任单位：市环保局、交通局

（四）强化源头控制

1、新车销售、挂牌及外地车转入严格实施国Ⅳ排放标准。市工商局对汽车销售市场进行专项执法检查，禁止低于国Ⅳ排放标准的汽车在我市销售；环保部门对挂牌和外地转入车辆进行环保审核，对达不到国Ⅳ排放标准的汽车，不予核发机动车环保标志，公安部门不予办理挂牌及转入手续。

责任单位：市工商局、环保局、公安局

2、市工信局监督车用燃油经营单位，保证我市国Ⅲ标准车用燃油的足量、稳定供应；工商部门加强对全市加油站油品质量的执法检查，对销售不符合国Ⅲ标准车用燃油的单位依法查处。

责任单位：市工信局、工商局

3、市公安局会同市环保局进一步提高机动车安检、环检的同步审验工作，实现车辆审验信息共享，确保机动车年环检率在85%以上。对未取得机动车环保标志或标志过期的车辆，公安部门不予受理安检。

责任单位：市公安局、环保局

四、保障措施

（一）加强组织领导

按照“政府主导、部门联动、社会参与、齐抓共管”的工作原则，成立机动车排气污染整治行动指挥组，负责制定整治行动工作方案，加强对整治行动的组织协调，指挥调度和督促检查和考核等工作，确保整治行动各项工作措施落实到位。市环保局负责整治行动的牵头组织管理，做好协调、调度、联络、通报、检查、考核等具体工作。各责任单位要按照各自职责，确定分管领导，指定专人负责，结合全市统一部署，制定本单位的实施方案。

（二）加强舆论宣传

充分发挥新闻媒体的宣传作用，广泛宣传“机动车排气污染整治行动”的重要意义，及时宣传报道整治行动具体进展和工作成效，提高公众的关注度和参与度，鼓励市民自觉参与汽车尾气污染防治，形成全社会支持、参与的良好氛围，扎实推动整治行动的深入开展。利用舆论的监督作用，开辟“曝光台”，对机动车排气污染严重违法违规行为予以曝光，通过舆论监督促进重点、难点问题的解决。

（三）加强资金保障

篇2

2、了解老板的领导风格，为自己做好定位，如果老板是放权型就做好独当一面的准备;如果老板是一把抓的，就做好幕僚角色;

3、根据老板的意见和建议，结合公司现状，以实际改善为主制定工作计划书;

4、协调各部门工作，最重要是紧盯目标抓落实，最好实行目标管理，以周计划为主;

5、关注销售、品质、财务现金流、骨干人员工作情况等老板最关心的事项，时时监督和汇报

6、力主抓几项短期效益的工作以树立权威，尤其是在大集团公司

7、以部门经理为主，避免越权

附家具商场总经理助理岗位职责

1、参与制定公司发展战略与年度经营计划;

2、主持制定、调整年度销售工作计划及总预算并组织实施营销战略规划;

3、按工作程序做好与销售、企划、售后服务、财务部门的横向联系;

4、组织召开销售研讨会，按公司制定的年度计划与季度计划确定各部门业务任务并监督调控;

5、领导建立和完善家具防损质量管理制度，组织实施并监督、检查仓库入库全检、出库抽检、运输装运及安装等工作的运行;

6、监督公司相关人事制度、商场管理制度的执行情况;

7、监督公司市场策划与促销推广活动的执行与落实;

8、定期开展各部门联动的售后服务管理会议，保证整体运作效率的改善;

9、监督商场货品管理、现场装饰管理、导购员培训的工作执行情况;

10、协助总经理开展相关工作，并完成交办的相关事宜。

总经理助理绩效考核重点：

1.公司计划完成情况

2.公司制度的执行情况

3.日常销售额

4.市场推广与促销管理

5.各部门日常绩效考核

日常工作事项：

1.周工作计划执行稽查

2.公司制度执行稽查

3.仓库管理执行稽查

4.现场销售管理稽查

5.货品防损与修补情况稽查

6.公司交办其他部门需完成事项的落实情况督查

7.总经理交办事项落实

(1)销售量

(2)回款情况

(3)对客户拜访情况

(4)销售费用(含个人差旅费用报表)

(5)广告和促销活动效果

(6)重点客户情况

(7)新客户情况

(8)异常客户或信誉不佳客户

(9)待开发客户及其情况

(10)竞争对手动态

(11)当地与本公司销售工作相关的政策变动(如城市环保、道路限行)

(12)问题与合理化建议

(13)本月客户开发计划

一周工作计划书范文(二)

一、工作要求

1.市场分析，根据市场容量和个人能力，客观、科学的制定出销售任务。暂订年任务：销售额100万元。

2.适时作出工作计划，制定出月计划和周计划。并定期与业务相关人员会议沟通，确保各专业负责人及时跟进。

3.注重绩效管理，对绩效计划、绩效执行、绩效评估进行全程的关注与跟踪。

4.目标市场定位，区分大客户与一般客户，分别对待，加强对大客户的沟通与合作，用相同的时间赢取最大的市场份额。

5.不断学习行业新知识，新产品，为客户带来实用的资讯，更好为客户服务。并结识弱电各行业各档次的优秀产品提供商，以备工程商需要时能及时作好项目配合，并可以和同行分享行业人脉和项目信息，达到多赢。

6.先友后单，与客户发展良好的友谊，处处为客户着想，把客户当成自己的好朋友，达到思想和情感上的交融。

7.对客户不能有隐瞒和欺骗，答应客户的承诺要及时兑现，讲诚信不仅是经商之本，也是为人之本。

8.努力保持***的同事关系，善待同事，确保各部门在项目实施中各项职能的顺利执行。

二、销售工作具体量化任务

1.制定出月工作计划和周工作计划、及每日的工作量。每天至少打30个电话，每周至少拜访20位客户，促使潜在客户从量变到质变。上午重点电话回访和预约客户，下午时间长可安排拜访客户。考虑XX市地广人多，交通涌堵，预约时最好选择客户在相同或接近的地点。

2.见客户之前要多了解客户的主营业务和潜在需求，最好先了解决策人的个人爱好，准备一些有对方感兴趣的话题，并为客户提供针对性的解决方案。

3、从招标网或其他渠道多搜集些项目信息供工程商投标参考，并为工程商出谋划策，配合工程商技术和商务上的项目运作。

4、做好每天的工作记录，以备遗忘重要事项，并标注重要未办理事项。

5.填写项目跟踪表，根据项目进度：前期设计、投标、深化设计、备货执行、验收等跟进，并完成各阶段工作。

6、前期设计的项目重点跟进，至少一周回访一次客户，必要时配合工程商做业主的工作，其他阶段跟踪的项目至少二周回访一次。工程商投标日期及项目进展重要日期需谨记，并及时跟进和回访。

7、前期设计阶段主动争取参与项目绘图和方案设计，为工程商解决本专业的设计工作。

8.投标过程中，提前两天整理好相应的商务文件，快递或送到工程商手上，以防止有任何遗漏和错误。

9.投标结束，及时回访客户，询问投标结果。中标后主动要求深化设计，帮工程商承担全部或部份设计工作，准备施工所需图纸(设备安装图及管线图)。

10.争取早日与工程商签订供货合同，并收取预付款，提前安排备货，以最快的供应时间响应工程商的需求，争取早日回款。

11.货到现场，等工程安装完设备，申请技术部安排调试人员到现场调试。

篇3

国际金融危机对全球经济的强势摧残已渐渐离去，世界经济悄然回暖，但“特保案”在本年度真正发酵，美国政府公开提出支持对我国出口美国轮胎增收35%-55%的反倾销税。在当前内需拉动不足，国际市场尚未完全恢复且贸易壁垒重重的形势下，我国各大轮胎橡胶企业摒弃“见机就收”，盲目扩大产能，致使遭遇了巨大的库存压力，产能急剧过剩，轮胎生产商纷纷削减产量，降低亏损。轮胎行业属炭黑行业的下游行业，其保产限产的严峻形势必然导致炭黑需求受阻。

面对严峻的内外形势，董事会及经营班子以科学发展观统领工作全局，坚持公司发展基本思路，大刀阔斧改革创新，带领全厂员工努力奋斗，化解处地偏，订单少，价格低等不利因素，大力开发煤炭行业新市场，生产经营形势稳中现涨。半年来，共生产炭黑18023。36吨，完成全年计划的36。05%；生产工业萘1570。45吨，完成全年计划的31。41%；生产粗酚58。45吨。销售炭黑17106。21吨，销售工业萘1172。50吨，销售粗酚58。45吨，实现全部销售收入10129万元，实现利润171。81万元，入库税金341。63万元。

二、贯彻学习两会精神，积极部署能源结构调整应对措施，全力保障生产经营正常运行

2010年，中央对我国能源结构进行大调整，努力打造一批新型环保产业，响应全球发展低碳经济，实现到2020年二氧化碳排放减少15%-20%的目标，对全国煤炭企业实行兼并重组。在此政策影响下，煤炭市场供应总体略显偏紧的趋势将进一步深化，为实现节本增效的目的，各大煤矿企业纷纷抬高煤价，煤价高位运行持续上扬，全年呈现稳中上涨态势。

由于金融危机逐渐衰退，经济发展迅速回升，世界原油需求持续增长，国际能源价格也持续攀升。

在煤炭资源紧缺，钢铁行业不景气，焦油企业为减少亏损，实行保炉限量生产，导致原油产量减少，供应严重不足，价格持续攀升的不利形势下，公司物资供应处深入贯彻每次生产经营调度会各项精神，在思想上自我施压，行动上自我驱赶，为保证生产用油供应，他们不畏艰辛，深入原料供地，同供应商面对面洽谈，一为保证原油供应；二为最大限度压低价格，降低公司成本。在他们半年来的共同努力下，切实保证了公司生产经营，洗油深加工等对用油的需求，实现了每月煤焦油库存2000吨的目标。

三、加强质量管理，不断调整产品结构，提高公司产品对外综合竞争实力

本年度我国汽车市场迅速膨胀，汽车市场的扩大首先带动了轮胎需求的增长，轮胎需求的增长也就必然导致了汽车厂商对高性能橡胶的巨大需求。在需求空前强大的情况下，炭黑生产规模也快速膨胀，产品结构发生重大变化，市场竞争日趋激烈。

在此种局面下，一方面，国家决定逐步淘汰总产能5万吨/年以下的炭黑生产企业和单套装置产能2万吨/年以下的生产线。对炭黑行业实施压缩，优胜劣汰，扶持大企业；另一方面，产品技术含量不断煤炭行业提高，新产品辈出，加之原油价格飙升，产品利润挤压，企业收入直线下降。

由于我公司今年用自动包装机包装的产品袋重波动较大，受定量包装商品净含量计量检验不合格的影响，计量结果不准确，产品质量有所下滑，时有客户反馈质量问题的现象发生。质监处及时完善质量管理制度，通过多种方法加强产品质量检验，控制了产品质量不合格给公司造成的不良影响。

四、争分夺秒抢建炭黑三线，各项具体工作全面落实到位

为集合优化公司炭黑生产核心技术，进一步壮大公司总量与综合竞争实力，公司充分利用现有全部基础设施，公共设施及管理平台，于去年果断投资建设的“年产四万吨新工艺硬质炭黑”技改项目各种设备现场制作安装全部完成，各项专业设计全部完成，并成功投入正常生产。

该项目使用了行业最新技术，比同类装置投资节省50%，它的建成，助推了公司相关技术研究的进一步提高，并把技术创新和循环经济的发展同步推向了新的高度。

炭黑三线是在公司生产总量不高，经营成本上涨，严重受制于国际金融危机影响的前提下。董事会及经营班子为扩大生产经营规模，壮大公司总量，提高竞争实力，经深思熟虑后做出的英明决策，在全体员工的共同努力下，经长期的艰苦奋战，做好了设备安装，资金筹措，原料采购，人才招募等相关工作。在行业的萎靡期里，星博公司实现了“众人皆醉我独醒”的发展势头，在困难面前不放弃，不退缩，全体上下齐心协力，一起面对困难，一起殚精竭虑，高唱“艰苦奋斗，和谐共进”的主旋律，打好了翻身攻坚战，为企业效益的逆势增长作出了重要贡献。

五、坚持自主技术创新，经济效益成果显著

1，投资新建的1500KW发电装置，利用三线生产炭黑的过程煤炭行业热作热源发电，反哺三线炭黑生产所需电力，实现了资源的可持续循环利用。

2，自主创新设计工艺管线，成功制作完成洗油深加工技改项目，对洗油进行深加工，提炼工业芴，预计8月份进行调试。

3，总投资7737万元的年产4万吨新工艺硬质炭黑项目投产，和原有2套装置的尾气进行热电联产，提高了二次能源的综合利用率，降低了系统本身能耗，不仅解决了尾气污染，更有效地实现了资源的综合利用，发展了循环经济，具有规模效益优势。

此项目还采用了先进的富氧技术和空气高温预热技术，能耗低，成本少，排废少，效益好，具有深远的社会意义和经济意义。

六、充分落实国家各项财政政策，建立健全公司自主融资体系

今年，国家发改委落实鼓励和引导民间投资健康发展的政策措施，进一步消除制约民间投资的制度。推动国有资本从一般竞争性领域退出，切实把国有资本投资重点放在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，拓宽非公有制经济发展的市场空间。继续完善对中小企业的支持政策，健全中小企业信用担保体系，开展支持中小企业融资的创新试点。

公司深入贯彻中央各项融资精神，努力争取融资额度，及时与各银行衔接并报送融资材料，上半年完成重庆银行1900万元贷款置换并争取到重庆银行新增贷款1600万元。

完成2009年财务年终决算，并聘请中介机构对09年全年账务进行了审计。加强与税务部门业务联系，及时更新税收法规知识，不断争取相关税收优惠政策。

财务处组织财务人员学习《财务审签制度》，分业务类别将责任落实到人，实行岗位责任制，把好审签关。

七、健全完善安全生产制度，落实企业安全生产主体责任制

今年是国家安全生产重要年，公司积极部署安全生产各项工作计划，成立了安全文化示范企业创建活动专项工作组和领导小组，设立领导小组办公室，并对领导小组各成员作了明确的职责煤炭行业划分，安全生产的组织，协调，指导和监督检查工作全面稳定的运转起来。

进一步制定完善安全生产规章制度，安全操作规程及各项考核奖惩办法；坚持宣传安全生产，劳动防护，治安消防法律法规，不断提高员工的劳动保护和安全防范意识；全面落实企业安全生产主体责任制，确立主要负责人职责，安全分管领导职责，安全专项工作负责人职责；坚决制止违章指挥和违章作业；坚决执行安全奖惩制度。

进一步落实国家“安全第一，预防为主”的安全生产方针，制定公司“安全为了生产，生产必须安全；控制风险，持续发展。”的安全生产方针和“追求最大限度的不发生事故，开创同行一流的业绩。”的安全生产目标。充分落实部门负责人为安全生产第一责任人的安全生产制度，通过各种形式广泛宣传交流，切实保障了公司各项生产经营的正常进行，全上半年无一例重大安全事故发生。

八、强化环保建设，践行企业标准

环保工作是公司今年的一项重要任务。一是环保部今年加大了对化工企业的监察整改力度，强化二氧化硫排放总量控制制度，推进工业锅炉脱硫工作，提高脱硫效率；建立氮氧化物污染防治机制；加大颗粒物及易挥发性污染防治力度，对不合格企业责令停业整顿，并几次派人到公司检查，公司领导高度重视，多次组织召开环保工作会，部署公司各个环节整改措施及迎检方案。二是三线新上脱硫设施和工业锅炉要求更高生产工艺和环保强度，对环保设施的要求更高，环保工作任务进一步加大。

篇4

二、街道办事处对本辖区污染减排工作负总责，应采取有效措施，确保总量减排目标和重点减排项目按期完成。

（一）分解减排目标责任

将污染减排目标纳入本辖区经济社会发展规划。每年第一季度制定实施总量减排年度工作计划。将总量减排指标、重点任务、重点减排项目分解到具体项目和重点企业，明确责任单位、责任人。

（二）加快淘汰落后产能

加大产业结构调整力度，按照国家《产业结构调整指导目录》要求和国家、省、市、区下达的落后产能淘汰计划按期完成淘汰任务，督促按期关停审批（核准）新扩建项目要求关停的产能；已在年底前淘汰关闭的污染严重的企业，要加强监控、严格监管、关停到位。制定上报所属树脂工艺生产企业的关停计划，引导企业做好关停转产准备，确保2013年全区取缔树脂工艺生产行业。

（三）加强所辖企业环保日常监管及信息报告工作

建立对所辖企业环保工作的日常巡检制度，及时向区环境保护行政主管部门反应企业情况，协助区环境保护行政主管部门督导污染物不能稳定达标排放的工业企业，限产或停产整改，引导企业于年年底前完成整改提升。

（四）引导工业企业实施节水改造和废水深度治理

引导所属企业完善污水配套管网，确保规模以上企业产生的污水年年底前全收集进工业园区及城市的污水配套管网。组织辖区重点耗水行业企业实施节水改造和废水深度治理，提高水回用率和清洁生产水平。

（五）引导生活能源清洁化，实施非电锅炉（炉窑）减排

2012年月日起，区划定为禁止销售、使用高污染燃料区域，街道办事处要协助环境保护行政主管部门不断推进生活能源清洁化，不得新建燃煤（重油、渣油）炉窑，不得经营燃煤（重油、渣油）等高污染燃料；2012年底前，现有燃煤（重油、渣油）炉窑全面实施煤改天然气（LNG）或改电等清洁能源，1蒸吨/小时以下锅炉鼓励采用电锅炉。所有非电炉窑排放的污染物应治理并按期达到《市非电锅炉、热载体炉SO2、NOx排放浓度限值》要求；规模大于20蒸吨/小时的非电锅炉限期于2013年底前完成低氮燃烧改造或者建设脱硝装置。

（六）提高生活污水处理率

严格按照《市人民政府关于下达“十二五”市污水处理厂及其配套管网建设计划的通知》及年度计划要求，配合有关部门按期完成污水配套管网建设任务，完善辖区内污水配套管网，通过各种渠道发动社会力量不断完善社区污水管网建设，完善雨污分流措施，尤其是加快污水支管网建设力度，2015年实现辖区内所有生活、工业污水全收集、全处理。

（七）加强水环境保护工作

积极配合上级有关部门对南高、低干渠及新区水体的截污改造工作，加强对南高、低干渠及新区水体进行监管与巡查，及时拆除与水利设施无关的设备，及时制止与饮用水源保护无关的活动。完善卫生长效管理工作机制，并大力加强宣传教育，提高居民的卫生意识，严查向水体倾倒垃圾等污染和破坏水质的人为活动，确保南高、低干渠及新区水体无生活垃圾排入。保护好饮用水水源保护区的交通警示牌、界标，如有损坏应及时向上级水利主管部门报告。街道办事处年10月底前，辖区内规模化畜禽养殖场（顺发养殖场）必须关停。

（八）加强环境卫生和生活垃圾的管理

加强环境卫生保洁管理，提高保洁作业水平和服务质量，提高保洁人员工作积极性，增强责任心，稳定环卫队伍。实施市容网格化管理，抓好市容环卫督导队的日常巡查工作，确保环境卫生问题及时发现，及时解决。及时清理与转运生活垃圾，保持辖区环境卫生，树立城市良好形象。

（九）加强环保工作保障

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今年7月底，记者对江阴市酸洗行业废酸处理现状进行了专题走访，发现江阴地区的经济结构太“重”了。该地区在酸洗行业的环境监督、规范废酸、废乳化液等处置行为等方面均不同程度存在落实不到位、处理不规范的情况，给当地和周边地区的环境保护埋下了一定的隐患，希望能引起有关部门的重视。

党的十七大把建设资源节约型、环境友好型社会写入，把建设生态文明作为一项战略任务首次明确下来。生态文明建设是科学发展观的主要标志，是环保部门在学习实践活动中要着力推进的一项重要任务。近年来，江阴市委、市政府把环境保护作为贯彻落实科学发展观，实现经济、社会和环境持续协调发展的重大举措来抓，环保工作总体来看势头很好，特别是运用经济手段，倒逼企业重视环境治理的创新之举、“河长制”管理工作责任制的推行、《2009年度江阴市污染源普查工作计划》新鲜出炉等措施的推进，创造出具有全国意义的环保和治理经验。

但也必须看到，随着江阴市抢抓战略机遇，加快推进以城市化为主导的率先发展战略的实施，经济社会的高速发展，使江阴市环境保护面临着巨大的压力和挑战，一些制约环境保护发展的根本性矛盾和问题仍然存在：一是全市主要污染物排放总量已经基本接近环境承载能力，环境容量非常有限，资源、环境对经济发展的约束进一步加剧。二是全市环境质量保持稳定难度很大，由于区域河道交错，各乡镇经济小区排污企业众多等原因，空气和水质量很不稳定。三是一些企业经营者生态文明意识淡薄，环境法律观念差。表现在有些企业新上项目不履行环保审批手续，擅自开工建设；不执行环保部门管理规定，不落实环保措施；有环保设施的，受经济利益驱动，擅自闲置处理设施，直接排放污染物；有的推诿或逃避环保部门执法检查，瞒报谎报排污量，逃避应尽的环保义务，以至造成环境，引起周围群众的不满。

以江阴市华士镇为例，在该镇庞大的工业体系中，冶金行业是一个占重要地位的主导产业，其中尤以带钢行业最为突出。全镇共有带钢生产企业约40家，主要生产热带、冷带、镀锡、涂锌、彩钢等。2007年，全镇带钢企业完成开票销售收入127.24亿元，比上一年83.62亿元增长52.16％，占全镇开票销售收入的22.36％；应征税金7347万元，比上一年9540万元下降22.98％，占全镇应征税金的9.19％。

带钢行业是一个污染比较严重的行业。生产过程中，产生冲洗酸性废水和酸雾以及废酸和皂化液。另外，由于使用酸度22度左右的盐酸，对酸槽和管道、地面都有较强的腐蚀作用，加上乡镇企业管理不到位，常常会造成酸液泄漏、渗漏等现象。带钢行业对水、气环境质量影响较大，几年前华士镇域内河道及其下游乡镇河道水质经常阶段性、大面积发黄，就是华士镇部分带钢生产企业造成的。

在走访中，记者重点对华士镇废酸处理企业进行了调查，先后走访了华士镇红源金属制品有限公司、双龙金属制品有限公司、宏泰金属制品有限公司、华士华新金属制品有限公司、建业金属制品有限公司、鼎祥公司、天缘公司、鹏威公司和周庄镇的万事兴有限公司以及江阴市环境工程有限公司等企业。

篇6

深圳：定标立制，强化执法

近年来，深圳市主要污染物为臭氧的天数逐渐超过PM2.5，成为当地首要污染物。作为臭氧产生的前驱物质，VOCs污染的控制成为深圳空气治理的重要议题。为此，深圳着眼长远，把改善大气环境质量作为提升城市竞争力的重要内容，“成熟一个行业，治理一个行业”，拉开了全面治理VOCs的序幕。

然而，VOCs作为污染物被人们所熟知的时间毕竟不长，全国各地现行的VOCs行业排放标准大多不甚完善，往往存在“使用综合排放标准的局限性较大”“综合排放标准并未包括部分重点行业的特征污染物”“排放限值无法满足治理技术要求”等问题。

“有鉴于此，为了应对排放限值远跟不上时代的现实难题，深圳着手编制适合本地的排放标准，针对各个VOCs重点行业先后出台了一系列标准文件。”深圳市人居环境委相关负责人介绍道。

2015年1月，深圳印发《建筑装饰装修涂料与胶粘剂有害物质限量》，规定了建筑装饰装修涂料与胶粘剂的技术要求、检验方法和判定规则；对于在深圳经济特区内销售和使用的用于建筑装饰装修的涂料与胶黏剂，包括外墙涂料、木器涂料、防腐涂料、防水涂料、地坪涂料、腻子和各类胶粘剂等的VOCs排放做出了详细而严格的要求。

2015年，深圳了《汽车维修行业喷漆涂料及排放废气中挥发性有机化合物含量限值》特区技术规范，并于2016年8月1日起正式实施，填补了深圳市汽车维修行业废气排放标准的空白，含喷涂工序的汽车维修企业只有使用水性（或其他低挥发性涂料）涂料及配备有效的有机废气处理设施方可达到技术规范的要求。

2016年印发、今年1月1日起正式实施的《家具成品及原辅材料中有害物质限量》则规定，自2017年5月1日起，深圳地区内全面禁止溶剂型涂料和溶剂型胶粘剂在家具行业使用。

“有了限值，对VOCs企业的日常监管特别是VOCs治理设施运行方面的管理就有了依据。”深圳市人居环境委相关负责人说：“对擅自闲置治污设施企业、未及时更换活性炭企业，发现一个，查处一个，通过加强监管确保设施正常运转。”

事实上，为督促VOCs企业严格按照新的限制依法排放，深圳市环保部门开展多次执法检查行动，分时间分阶段分重点分行业进行监督执法。

2016年6月，在深圳市及各区环保执法部门开展的大气环境专项执法行动中，重点检查了全市自行车制造、汽车制造及汽车维修等企业水性漆改造和废气处理设施运行情况。两次行动共检查企业265家，其中自行车制造企业27家、汽车维修企业233家、汽车制造企业5家。针对检查中发现的问题，限期整改129家，立案查处两家。

8月，深圳市人居环境委联合市住建、市场监管等部门开展了联合执法检查，重点查处销售和装修装饰施工中使用不符合《建筑装饰装修涂料与胶粘剂有害物质限量》的装修涂料及胶粘剂产品的违法行为。对于发现的部分小型卖场、销售店面违法销售不合格涂料等产品行为均现场责令立即下架，情节严重的，立案查处；对于涉嫌违法的施工行为，执法人员现场责令其停止违法施工，已施工部分拆除整改。

东莞：去芜存菁，引导升级

“以臭氧为首要污染物的天数占约四成，臭氧因子已经成为影响东莞空气质量持续改善的最大障碍。”――在2016年召开的VOCs整治动员大会上，东莞正式将VOCs治理作为大气防控重点，全方位开展VOCs污染整治工作。

2016年5月，东莞市出台《东莞市家具制造及制鞋行业VOCs污染整治工作实施方案》，旨在对全市梳理出来的家具制造及制鞋行业VOCs排放企业进行分类处理，提升企业治污水平。

“然而，东莞市涉VOCs排放企业呈总量大，种类多，分布散的特点，对涉VOCs企业进行全面整治并非易事。”东莞市环保局相关负责人告诉记者。

对此，东莞市环保局提出“提升一批、整治一批、淘汰一批”的工作原则，对VOCs排放企业采用分级处理办法，采取了“一企一策”的办法，督促企业制定控制 VOCs排放措施和工作计划。

东莞通过现场摸底排查，建立起家具及制鞋行业VOCs排放企业整治名录。统计结果显示，东莞全市共有1502家企业纳入整治名单，按行业类别分，其中家具企业1106家，制鞋企业388家，其它企业8家。

“我们对排查出来的企业进行梳理分类，初步把1502家企业划分出三类，分别为淘汰类企业264家，整治类企业415家，提升类企业823家。”

对于提升类企业，东莞市环保局按照省环境保护厅制定的重点行业排放VOCs清洁生产审核技术指南，指导企业如何对治理设施进行更新改造。“比如大型的家具制造项目，就推荐其喷涂废气漆雾处理后，采用干式过渡+高效除溶雾，或采用湿式水帘和多级过滤+除湿联合装置。”

此外，根据企业自身的不同情况，也可选择性采用清洁生产先进的、最佳可行的技术，包括采用低 VOCs或无VOCs环保型原辅材料；吸附浓缩+催化燃烧、热力焚烧等销Ъ际酰换蚱渌如紫外光催化氧化+活性表吸附、低氐壤胱+活性炭吸附等的组合技术。

据介绍，为了给予升级改造的VOCs企业更多引导，东莞组织编制了《家具制造及制鞋行业VOCs治理技术指南》，同时在研究总结目前VOCs整治技术及治理效果的基础上，陆续制定相关技术规范，针对不同企IVOCs排放的特点，提出各种技术的最佳实施对象和范围，并在市环保产业协会的网站上公布，使企业可通过学习、熟悉有关技术规范。

“环保局目前正着力建立行业环保专家技术帮扶机制和重点行业专家技术组，邀请行业内环保技术专家指导整改，并计划召开VOCs治理技术交流会，通过介绍先进的VOCs防控技术，为企业开展VOCs治理提供有效的技术支撑，进一步提升全市VOCs污染防治水平。”东莞市环保局相关负责人表示。

顺德：排污权限，交易使用

“顺德家具、鞋业企业众多，VOCs使用量大，是当地重要的大气污染物来源。”为此，顺德于2016年在全省试点工作的总体框架下，开始试水启动VOCs排污权交易。

“7家企业，以平均9085.7元/吨/年的成交价格，买走了出让的全部排污指标，总成交额为22.4658万元，该费用日后将用于顺德区环境污染防治和环保监管能力建设。”顺德区环运局相关负责人向记者介绍说。去年6月，在顺德排污权交易试点首批排污权交易会上，8家木质家具制造企业作为顺德试水排污权交易的首批企业，为取得所需的排污总量指标进行了竞价。

原来，自2016年1月起，顺德^正式作为排污权有偿使用和交易试点，在VOCs排放大户：家具、制鞋两大行业实施排污权有偿使用。

为了顺利推动试点工作，早在2015年，当地环保部门就开始对试点范围内的现有排污单位开展排放量摸底调查，核定分配初始排污权，确定政府储备方案，着手建立排污权一级市场。

而分配初始排污权时，预留的排污指标和通过回收、回购等手段获得的排污指标，则被纳入政府储备量。例如无排污权或无偿取得排污权的单位，因关闭、转产、迁出本区等产生的空余排污指标则被收回并纳入政府储备；新建、改建、扩建项目单位，在购买排污指标后五年内项目未开工建设的，排污指标均由政府予以回收。而因此产生的政府排污权储备量则可以进入二级市场进行交易。

篇7

以科学发展观为指导，从推进节能减排、改善空气质量、服务民生出发，坚持“政府主导、部门联动、社会参与”的原则，开展“汽车尾气污染防治大行动”（以下简称“大行动”），加大投入，强化治理，严格执法，广泛宣传，完善机制，发挥合力，进一步治理机动车排气污染。

二、工作目标

通过开展“大行动”，加快淘汰老旧黄标车，全部使用国Ⅲ标准车用燃油，推广应用新能源和清洁能源汽车，控制油气污染，实现机动车污染源头控制。统筹机动车检验机构建设，实现一站式便民服务。加强超标车辆维修治理企业监管，加强机动车监管能力建设，不断提高机动车环境管理水平。加大宣传力度，提高市民机动车污染防治意识，改善环境空气质量，保障市民身体健康。

三、工作任务及分工

1.组织拟定区联合上路执法、淘汰老旧黄标车、油气回收、油品升级等各项工作方案。

责任单位：政府办公室、环保分局、工商分局、交警大队

2.2011年2月月中旬以前，完成本辖区财政供养单位黄标车统计核实工作，建立本辖区财政供养单位老旧黄标车淘汰管理台帐;根据全市淘汰黄标车工作方案要求，制定区淘汰老旧黄标车工作计划。2011年底前，力争完成淘汰2300辆老旧黄标车任务。

责任单位：区政府办公室、区财政局、环保分局、交警大队

3.2011年3月，我市《关于执行国家机动车污染物排放第四阶段控制标准（国Ⅳ标准）的通告》，自2011年7月1日起，在新车环保标志发放、外地车转入环保审核等方面，轻型汽油车执行国Ⅳ标准。按照国家确定的时限，柴油车、重型汽油车同步执行国Ⅳ标准。

责任单位：环保分局

4.加强客货运输、工程施工、市政环卫、金融押运、大型超市、旅游、物流等重点行业、重点企业老旧车辆的环境监管，加大停放地现场检查力度和监督抽测频次。

责任单位：区旅游局、环保分局

5.建立路查路检长效机制，联合公安交警部门组织开展对本市和外地车辆冒黑烟、无环保标志上路行驶等违法行为专项执法行动。

责任单位：环保分局、交警大队

6.认真落实市政府《关于全市车用燃油质量升级的通告》，联合工商等部门组织开展加油站销售国Ⅲ标准车用燃油质量情况进行拉网式检查，督促加油站全部销售国Ⅲ车用燃油。

责任单位：环保分局、工商分局

7.配合交通部门组织开展2级以上维修企业超标车辆维修认定工作，不断扩大超标车辆维修治理认定企业覆盖面。对已认定的超标车辆治理企业维修质量情况进行定期检查，为广大车主提供便捷优质服务。

责任单位：环保分局

8.建立区储油库、加油站管理工作台账，开展油气回收综合治理工作。对新增加油站严格环评审批，必须安装油气回收系统，项目验收后纳入日常环境监管。

责任单位：环保分局

9.制定《2011年“全民行动、保护蓝天”黑烟车有奖举报工作方案》，继续组织开展黑烟车有奖举报活动，发动广大市民踊跃举报机动车冒黑烟行为，对黑烟车进行治理。

责任单位：环保分局

10.组织党政机关、企事业单位开展环境友好车队创建活动，树立一批遵纪守法、管理规范、节能环保的绿色车队典型。

责任单位：区政府办、环保分局

11.制定“大行动”宣传工作方案，在全区组织开展形式多样、丰富多彩的“大行动”宣传工作，营造浓厚的社会氛围。

责任单位：区委宣传部、环保分局

四、实施步骤

（一）发动准备阶段（2011年4月—2011年5月）。成立领导机构，对2011年“大行动”进行动员部署。各相关部门、单位根据本方案要求，建立健全组织领导机构，明确目标任务，对本部门承担的工作深入调研，制定完善政策措施和具体实施方案，并宣传机动车污染防治的重要意义，营造良好的社会舆论环境，争取社会的理解和支持。

（二）组织实施阶段（2011年5月—11月）。各有关部门、单位按照制定的工作方案，积极推进汽车尾气污染防治工作，定期召开工作调度会，及时查找问题，研究解决办法，全面落实本方案的各项任务；及时宣传报道“大行动”进展情况，动员社会力量积极参加到“大行动”工作中来。

（三）总结阶段（2011年12月）。总结经验，分析查找问题，研究下一步工作措施，建立完善长效机制；对“大行动”各项任务完成情况进行检查考评。

五、保障措施和工作要求

（一）加强组织领导。成立区机动车污染防治工作领导小组（名单附后），办公室设在环保分局，环保分局具体负责“大行动”的牵头组织实施，认真做好协调、调度、联络、通报、检查、考核等具体工作。各成员单位要按照各自职责，确定分管领导，选调专门人员，建立工作制度，制定本单位的实施方案，并于2011年4月18日前报区机动车污染防治领导小组办公室，确保“大行动”的各项工作措施落实到位。

篇8

印度、印尼、泰国、柬埔寨、秘鲁、乌干达等国家都大力开发和推广清洁生物质炉灶，但企业均规模较小，工业化生产水平不高，其结构也比较简单，火力强度较小，大部分都是自然进风、手工多次进料，且对生物质炉灶燃烧机理、污染与健康方面等研究并未展开深入研究。我国生物质炉灶发展历史较长，生产企业具有一定规模，产品种类齐全多样化，多采用二次进风半气化燃烧方式，目前已经初步实现商品化，每年销售量在100万台左右，在炉灶设计、炉灶污染与健康、炉灶碳交易等方面做了一定的研究，尤其在炉灶标准方面，具有较完善的标准体系，但是在炉灶污染和健康以及污染测试与分析等方面还有待进一步深入研究。

一、全球清洁炉灶的发展

美国环保署2002年牵头成立了全球清洁室内空气质量合作伙伴组织(PCIA)，目的是推动清洁炉灶可持续推广和提高室内空气质量，至今已经举办了5次国际论坛，搭建了一个全球清洁炉灶交流和合作的平台，我国也是该组织的主要成员国。

2010年9月21日在联合国大会第65届会议召开期间，由希拉里和克林顿发起成立了“全球清洁炉灶联盟(Global Alliance for Clean Cookstoves(GACC))”，作为“克林顿全球计划”的一部分，由联合国基金会牵头开展，壳牌基金会、美国国务院、美国环境保护署、美国能源部、世界卫生组织、德国联邦经济合作与发展部、德国技术发展中心、联合国能源总署、联合国环境规划总署、壳牌等几十家政府、非政府和企业组织加入。全球清洁炉灶联盟是一个致力于解决全球炉灶和燃料的半官方组织，主要目的是提高对清洁炉灶和燃料保护环境和健康的意识，资助促进健康、环境和其它使用解决方案的活动，搭建清洁炉灶扩大推广的金融机制，加强清洁炉灶生产能力建设和市场化，解决进口关税和贸易障碍，扩大销售推广供应链并让妇女组织积极参与等。该联盟的发展目标是到2020年在全球推广1亿台清洁炉灶。要实现这个目标，最重要的一点就是要加强国家和国家之间的合作。

联合国基金会和美国国务院已与我国外交部、发改委、科技部等政府部门进行了沟通协调，在2011年5月中美经济发展战略对话成果清单第28条特别提到了清洁炉灶的推广，2011年11月，中国戴秉国国务委员和美国国务卿希拉里在亚太经合组织对话中也谈到了两国在清洁炉灶的推广中的合作。2012年5月3日，在北京出席“第4轮中美战略与经济对话”的美国国务卿希拉里在国务委员戴秉国的陪同下，参观了在钓鱼台国宾馆应美方要求举办的小型“中国清洁炉具展示会”，希拉里饶有兴趣地观看了由中国农村能源行业协会组织抽调的30余种不同类型的高效低排放炉具和展板。另外，在本次中美战略与经济对话期间，双方发表了《经济对话联合成果情况说明》和《战略对话具体成果清单》的讲话，就一些具体成果和拓展合作领域达成一致，其中第30条提出：“将在全球清洁炉灶联盟下加强合作，帮助联盟实现其关于在全球大规模推广清洁炉灶和燃料的宏伟目标，以此实现改善健康、提高生活水平、赋予妇女更多权利、节能和环保等多重目标。中方宣布加入全球清洁炉灶联盟”。这对促进和繁荣我国的节能炉具产业是一个新的契机，尤其是节能清洁生物质炉具和生物质成型燃料产业迎来了更多的发展机遇，将迈入一个快速发展期。

在过去的几年中，我国的一些组织机构和专家在清洁炉灶领域与国际上保持了紧密的联系和合作，深入参与了若干国际合作项目和全球清洁炉灶联盟的具体工作。为了全面参与全球清洁炉灶联盟在全球的工作计划，大力推进清洁炉灶在中国区域内的推广和应用，并将中国炉灶的先进技术和产品介绍和推广到联盟其他国家。中国农村能源行业协会在协会节能炉具专业委员会的基础上发起组建中国清洁炉灶联盟(China Alliance for Clean Stoves(CACS))。该联盟是由企业、大学、科研机构或其他组织机构参加，以企业的发展需求和各方的共同利益为基础，以提升产业技术创新能力为目标，形成了联合开发、优势互补、利益共享、风险共担的技术创新合作组织。

二、全球清洁炉灶联盟发展战略

全球清洁炉灶联盟由联合国基金会牵头，办公室设置在联合国基金会，在美国国务院专门成立了全球炉灶联盟协调办公室，美国环保署、美国能源部、美国农业部、卫生部等相关部门都有专门的机构和人员协调配合此项工作。

全球清洁炉灶联盟成立了10个工作组，每个工作组负责一个具体研究方向，包括健康研究、气候研究、标准和测试研究、技术和燃料研究、金融和投资研究、碳交易研究、检测和评价研究等，每个工作组邀请全球20～30位专家作为工作组核心专家。每个工作组定期开展会议，研讨和制定下一步的工作计划。我国有关专家也都积极参与了此项工作。

全球清洁炉灶联盟的发展宏观策略主要包括3个方面。

1、提高市场需求。明确用户的具体需求，开发适应广泛燃料的清洁炉灶，通过补贴和资助炉灶和燃料等方式，推动市场需求。

2、加强产品供应。通过碳交易经济补贴促进清洁炉灶和燃料的大规模推广，健全和完善炉灶技术知识产权保护体系，并确保炉灶产品能推广至更广泛的人群。

3、营造良好氛围。开发一套国际通用的检测指南，吸引政府、企业、投资者等各方面的关注和重视，设计科学有效的检测和评估系统。

三、和中方的合作及工作计划

应联合国基金会全球清洁炉灶联盟的邀请，中国清洁炉灶联盟组织中国生物质炉具企业代表团一行19人，于2011年11月12日至24日赴美国进行清洁炉灶和生物质成型燃料技术考察并深入讨论了双方合作交流事宜。

联合国基金会、全球炉灶联盟和美国国务院对这次中方代表团访问考察非常重视，由联合国基金会和美国国务院牵头，邀请了美国环保署、能源部、农业部、国际开发署、国家海洋和大气管理局、国家疾病控制与防治中心、国家儿童健康与人类发展研究所、世界银行等组织的官员和专家，就国际清洁炉灶技术发展和可持续推广合作方面，与中方代表团在华盛顿进行了为期3天的深入会谈和交流，会谈由全球清洁炉灶联盟执行主任Radha Muthiah女士和美国国务院全球炉灶联盟总协调员Jacob Moss先生主持，美国国务院全球合作事务部特别代表Kris M.Balderston先生在美国国务院为代表团举行了招待会并进行了深入的交谈。

访问期间，双方对下一步的合作和工作计划进行了深入的交流与探讨。

1、双方愿意共同努力，推进国际清洁炉灶联合研究中心的成立。研发中心将重点开展清洁炉灶发展战略和政策干预研究、关键技术创新、污染健康分析、技术咨询、人员培训、推广模式和碳融资等工作，我国科技部已表态愿意提供支持。

2、双方愿意共同努力，在中国建立全球炉灶联盟区域性的清洁炉灶检测实验室或测试中心，全球炉灶联盟将提供必要的资金和检测设备支持。

3、中国清洁炉灶联盟将积极参与全球清洁炉灶联盟国际炉灶测试标准的制定、炉灶监测、评估等工作。

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坚持科学发展观，以“政府搭台，企业唱戏”的形式，使绿色理念拓展到商家的商务活动中，着力于路“绿色商业大街”功能的深度开发，营造出安商富商的商业环境；按“北方明珠、绿色路”的定位，把路建设成为可持续发展的、具有华夏民族风情、海滨城市特点、鲜明环保特色的新型商业大街。

坚持建成一条规划标准高、经济效益好、环境污染少、综合资源优势得到充分发挥的新型商业街；坚持在整体建设上、公共管理上、商品质量上、商业经营行为上突出绿色的原则，实现经济与社会，人与自然和谐发展的目标；坚持树立以人为本、诚实守信的商业理念，构筑完备的商业质量、物价、治安、城建、环境等管理监督体系，形成市场规范、经营有序的运行机制；坚持完善商业街的基础设施建设，改善投资软环境，实施道路畅通工程，改造交通设施，确保交通顺畅有序；坚持建立商品生产消费质量保障体系，全面落实食品安全卫生监督管理制度。

二、创建目标

1、创建范围:路“绿色商业大街”，东起成仁街，西至如意巷，南始太原街，北达火车站，全长近2.3公里。创建重点是兴工街到五一路地段，创建工作形成规模后，北拓至火车站，南延到太原街，最终在全区推广。

2、创建时间:计划到年12月底前完成创建工作。

三、主要任务

（一）强化现代化市场的产品质量管理，营造文明诚信购物秩序

1、运用现代商业市场的质量管理理论和方法，积极开展“百城万店无假货示范街”和品牌战略活动，推广绿色产品营销和绿色商务活动，提高“绿色商业大街”竞争力，使经营者经营的商品达到优质产品的标准。

2、以健康、安全、优质、精品为创建主题，全面履行产品质量技术监督管理，切实保护广大消费者合法权益。全面实施食品质量安全管理市场准入制度，开展食品、日用品的质量监督抽检和果蔬农残的定期抽测，定期举办绿色产品标识和认证产品的鉴别、宣传、培训。

3、建立产品质量跟踪服务运行体系和先进的质量管理制度,创新品牌销售形式，及时商业信息和产品质量信息。引导商家建立以商会为主要组织形式的“绿色商业大街”自律管理体系。

（二）加大市容综合整治力度，优化环境质量

1、发挥城建、卫生等部门的行业监管优势，科学引导和运用标准规范的管理方法，对商业网点的环境卫生，特别是餐饮业、影剧院等人群聚集地活动场所的卫生安全加强监管，定期进行检查，确保“绿色商业大街”良好的卫生环境。

2、进一步完善流通领域工作机制，严格管理制度，加强对食品销售、消费等关节点的卫生监管，消除食品卫生安全隐患。

3、加强环卫管理，提高道路保洁标准，做到无垃圾、少灰尘、路面见本色，公共广场能席地而坐。公厕、垃圾箱等设施、容器完好清洁，垃圾要按资源化分类收集。

4、商业大街商店的立面牌匾、广告设计规范、整齐。

5、整顿沿街广告牌匾，无“三乱”招贴，公益设施安全完备、摆放整齐，无白板、无破损。

6、开展治理乱设商亭、清理无证非法流动摊点活动，坚持疏堵结合，建立长效机制。

7、创造群众购物的安全环境。在路繁华商业地段安装闭路电视监控系统，组建巡警机动队，建立警民联防，保证群众的购物安全。

（三）以安全、健康、节能为出发点，积极开拓绿色商务，提高社会对绿色商品的认知度

1、开拓绿色商务，创建绿色商店、饭店、酒店，推广绿色消费，建造优良适宜的消费环境和节约能源、节省资源的内部管理制度。

2、采用国际标准，推行ISO14000和ISO9000环境、质量管理体系和食品、日用品等绿色商品的认证工作，建立完善的市场准入体系，通过统一的机构管理、统一的认证体系、统一的认证标识，确保流通的商品环保、卫生、安全、健康。

3、积极推进“绿色商业大街”商家与绿色商品生产基地的联合，合作开发销售绿色品牌商品。为绿色商品、绿色食品的供应商与商业街零售、餐饮单位之间牵线搭桥，在商业柜台和餐饮店布设“绿色商品”标识和绿色食品区域，逐步提高绿色商品零售上架率，为消费者提供放心的绿色商品和绿色食品。

4、出台“绿色商业大街”餐饮业绿色消费规范，推行绿色用餐，推广使用环保型包装材料，鼓励简便包装。积极向社会和消费者推广绿色消费理念和绿色购物理念，创造绿色消费氛围，促进绿色消费文明的形成。筹备设置绿色产品信息库，开设绿色之窗，为商家及公众提供绿色服务。

（四）改造交通道路，全面提高路交通通行能力

1、实施畅通工程，进行道路拓宽改造，完善交通网络系统，建设路高标准车行道、步行道。

2、广泛应用交通科技管理手段，规范交通标志、标线，增设交通信号设施，改善交通秩序。在“绿色商业大街”中心街区，适时引进建设自动化停车诱导系统，建设规范型地面停车场，充分利用、使用好已建设的地下停车场，切实解决车辆乱停、乱放所造成的交通拥堵问题。

3、优化交通组织，调整交通结构，提高车辆流速，降低机动车噪声和尾气污染。通过广泛宣传、严格管理、文明执勤，打造交通文明路街。

（五）加大创建宣传与培训，强化市民参与意识，建设健康商务环境

1、在路“绿色商业大街”上设置若干环保型公益广告牌、栏、廊，印制并发放倡导节水、节电、绿色消费提示的宣传资料，对途经商业街的公交车辆，有宣传创建“绿色商业大街”的内容，编制商业街绿色消费指南及创建“绿色商业大街”的宣传手册。

2、定期举办以绿色为主题的公益性活动，开展绿色理念、绿色商品展示，举办各类讲座研讨会、展示周、推介会等活动，使绿色的理念播撒到每个商家和市民心中。

3、加强对商业街内经营者绿色营销方面的教育培训，提高经营者素质，努力建立一支高素质的商业营销队伍、服务队伍，打造绿色服务品牌。

4、加强市民参与意识，完善12315消费者投诉热线，加强市民对商品、食品的质量监督，杜绝销售假、冒、伪、劣商品和价格欺诈等坑骗消费者的现象发生，为消费者提供放心消费的绿色商品市场环境

（六）坚持“以人为本”原则，构建“人文”环境景观和商业信息平台，提升商业街信息化管理水平

1、栽种树木绿化环境，在主街部位突出“高”、“精”、“雅”风格的立体绿化景观，高标准铺装人行道及盲道，规范沿街的户外广告牌，促进区域环境的整体改观。

2、实施夜晚楼宇和橱窗灯饰亮化规范管控工程，提高亮化水平，积极推出文化风情线，布设人文景观雕塑，营造良好窗口形象。

3、加快发展数字化管理模式，构筑信息化、电子化管理平台，逐步建成与互联网互通的电子触摸屏，利用已建成的电子大屏幕，及时最新绿色商品信息。

四、实施步骤及保障措施

（一）实施步骤

1、启动阶段（年7月～年10月）

（1）成立创建工作领导小组和创建工作办公室，制定《创建路“绿色商业大街”实施方案》，召开创建工作动员大会，签定创建工作目标责任书，开展富有成效的宣传工作，营造良好的创建工作氛围。

（2）各责任单位根据实施方案要求，进一步细化工作任务，制定出切合实际的创建工作计划，上报区创建办公室。各创建单位可选择一些具有代表性的单位，进行创建工作的试点，及时总结经验，调整创建工作计划。

2、实施阶段（年11月-年5月）

（1）创建办公室根据所涉及的政府职能部门,制定路“绿色商业大街”绿色商家考核付分标准和细则,为下一步考核评比工作做准备。

（2）各责任单位在创建办公室的统一组织下，在前一阶段试点工作的基础上依照分工，组织所涉及单位完成各自创建任务。

（3）区创建办公室加强工作的指导，根据创建工作进展情况，制定切合实际、详细周密的工作计划，并认真组织实施。创建过程中，各责任单位要做好创建工作中的各类资料收集、归档工作。

3、验收阶段（年6月～年11月）

（1）自查验收阶段：年6月至年7月，各责任单位参照考核标准对创建工作进行自检自查，对本单位的创建工作进行总结，找出不足，及时整改。

（2）年8月至年9月创建工作办公室根据创建工作要求，对各责任单位进行全面验收，对于检查出的问题，各责任单位限期整改。

（3）年10月至年11月创建工作办公室对各责任单位检查合格后向领导小组提出验收申请，领导小组聘请有关专家，依照考核标准对创建工作进行考核验收。

（4）创建工作领导小组按照考核标准和细则，对各责任单位定期检查考核，对被授予“绿色商家”的单位向全区进行通报表彰和奖励。

4、总结完善阶段（年12月）

创建办公室建立创建工作档案，撰写创建工作总结和技术报告，向区政府提出申请，对创建路“绿色商业大街”工作进行整体考核验收，并举行路“绿色商业大街”揭匾仪式。

（二）保障措施

1、加强组织领导。区政府成立路“绿色商业大街”创建领导小组，统揽创建工作全局，把握创建工作的进程和发展方向，组织制定重要决策，对创建工作进行组织领导和协调。领导小组下设创建办公室，负责组织协调各职能部门完成创建工作。各有关部门要制订具体实施计划，明确分工、各负其责，把工作落到实处。

2、加大资金投入。区政府加大对路基础设施建设的资金投入，各部门要运用市场调节机制，多渠道筹措资金，并将建设经费纳入本部门预算。

篇10

经对全市“三高两低”企业、落后产能的排查摸底，目前我市存在的落后产能主要集中在小化工、小塑料建材、小冶炼（铸造）、小印染、小电镀、小带钢、小造纸、小水泥等八个行业。这八个行业中规模以下的企业多数属于占用资源大、消耗排放高、产出效益低、税收贡献少、产品档次低、生产工艺落后、多数不在工业集中区的企业。据调查汇总，这类企业有650余家，占全市工业企业总数的8%；职工人数14890余人，占全市的2.5%；占用土地4500余亩，占全市的2.3%；2010年销售收入36亿元，占全市的0.67%，税收1.5亿元，占全市的0.9%，亩均销售83万元，亩均税收2.99万元，仅为全市平均水平的四分之一。（各镇街道落后产能初步统计情况见附表2）

加快淘汰这些能耗高、污染大、效益低的落后产能，对我市工业经济的健康发展具有十分重要的意义，必将为我市新兴产业提供广阔发展空间；有效缓解我市资源、环境的瓶颈制约，加快产业发展从外延扩张、粗放经营向内涵提升、集约集聚转变；推动我市加快确立淘汰落后产能的长效机制；确保我市全面完成国家、省、市明令规定的落后产能淘汰任务。

二、目标任务

至十二五期末，八个行业规模以下的落后产能、“三高两低”企业关停并转基本到位，从而达到显著提高产业层次，优化全市工业经济结构；有效降低全市能源消耗及污染物排放，明显改善生态环境；盘活存量工业用地4500亩，为全市新兴产业腾出发展空间。2012年计划关停50家以上“八类小企业”。

三、关停依据

根据《国家产业结构调整指导目录》、《国务院关于进一步加强淘汰落后产能的通知》、《江苏省太湖水污染防治条例》等法律法规，凡属于下列情形之一的企业列入关停并转淘汰的重点。

1．使用国家产业政策明令淘汰装备和生产国家禁止使用的产品的企业。

2．不符合环保、安全、质量、卫生、防护等要求的企业。

3．没有合法用地审批手续的企业。

4．万元产值能耗（等价法）超过1吨标煤的高耗能企业。

5．未取得工商登记注册或未经有关前置许可办理工商登记的企业。

6．周边群众反响大、投诉多的不达标企业。

7．影响区域规划发展和集镇规划的企业。

四、范围对象

主要是资源消耗量大、污染排放高、产出少效益低、装备差技术落后、群众反映强烈的八类小企业：

1．小化工。生产设备及工艺落后，污染安全问题突出，群众投诉多，不在化工集中区和工业集中区企业。对这类企业以关闭、转产为主。

2．小塑料建材。无证无照经营、生产劣质产品，年销售额500万元以下的企业。对这类企业以取缔无证无照和整治提高为主。

3．小冶炼（铸造）。年销售额2000万元以下的，工艺水平低、能耗高、产品质量差、生产设备落后的不锈钢冶炼、铸件企业。对这类企业以关闭、转产为主。

4．小印染。污染大、能耗不达标，年销售额1000万元以下企业和纯加工印染企业。对这类企业以关闭、转产为主。

5．小电镀。专门从事对外加工，污染周边环境、不在集中区的年销售额500万元以下的企业。对这类企业以关闭、集中为主。

6．小带钢。生产设备陈旧、产品质量差、能耗高、污染严重，宽带600mm以下、年销售额2000万元以下的企业。对这类企业以关闭、转产为主。

7．小造纸。按国家产业政策，对年产5.1万吨以下化学木浆生产线，3.4万吨以下非木浆生产线，1万吨以下的废纸为原料的制浆生产线进行淘汰。

8．小水泥。按照国家产业政策，2012年3米以下的装置全部淘汰。保留规模年产量100万吨以上的企业，淘汰小规模企业三家。

五、实施步骤

1．制定方案。各镇（街道）、高新区、临港新城及市相关职能部门要根据市整治工作目标，广泛宣传发动、对照相关依据、全面深入排查、及时发现问题、锁定关停对象，在2月底前制订出具体的行动方案。落实工作人员、明确工作职责、细化时间节点、强化工作措施，做到有组织有计划地实施整治。

2．落实整治。对列入2012年关停转产目标的企业，6月底前全部停产到位，10月底前完成设备拆除，办理工商注销、吊销或变更手续。对转产类企业，要按规定办理新上项目的审批手续。

3．检查验收。市“三高两低”企业整治办会相关职能部门于11月组织对关停企业进行检查验收。

六、工作措施

1．加强组织领导。淘汰落后产能工作是一项艰巨而复杂的任务，政策性强、涉及面广、矛盾多。市“三高两低”企业治理整顿工作领导小组全面负责组织、协调、督促、检查和指导全市的淘汰落后产能和关停“三高两低”企业的工作。市“三高两低”企业整治工作领导小组办公室具体负责做好企业关停并转任务的分解、汇总、验收、统计等日常管理工作。市经信、人社、公安、监察、国土、环保、安监、国地税、工商、质监、供电供水等相关部门要根据自身工作职能，进一步加大工作力度，全力配合各板块完成落后产能的淘汰任务。

2．明确工作职责。按照属地管理的原则，各镇（街道）、高新区、临港新城是淘汰落后产能、关停并转“三高两低”企业的主体，要切实担负起工作责任，市相关部门要根据部门自身职责，大力配合各镇（街道）、高新区、临港新城，协同推进淘汰落后产能工作，具体分工如下：

（1）各镇（街道）、高新区、临港新城要成立以镇长（主任）、管委会分管负责人为组长的淘汰落后产能工作领导小组，切实加强领导，根据本单位的落后产能情况，结合滨江花园城市建设工程要求，制订出本单位的关停淘汰计划和工作方案，并将计划分解落实到每个责任人。各单位要适度安排企业关停补偿资金，并列入年度财政预算，确保此项工作的有力推进。要认真做好关停企业职工安置、设备设施安全处置和社会稳定工作，同时应加强与外地开发区、工业集中区的区域合作，力争在外地建立工业园区，积极为腾笼换凤寻找企业出路，加快低端产业向外地转移。对关停企业置换出的土地，应根据全市经济社会发展规划及工业布局的总体要求，优先用于新兴产业的项目建设用地。

（2）市经信委是全市工业转型升级的扎口部门，要根据上级要求及相关政策，制定我市的产业发展目标，严格项目准入。同时提出我市淘汰落后产能实现腾笼换凤的整体规划和年度工作计划。积极协同各板块及企业向上级申报淘汰落后产能的奖励资金。

（3）市人社局。依据《劳动合同法》和《社会保险法》等相关法律法规，指导帮助各责任主体，对关停企业的职工依法做好分流补偿等涉及职工切身利益的工作。

（4）市公安局。要及时掌握企业关停过程中可能出现的各类社会矛盾，确保社会稳定，对个别蓄意滋事的不法分子依法从严打击。

（5）市监察局。要加强对各职能部门、各镇（街道）、高新区、临港新城淘汰落后产能工作的督促检查，做好年度考核工作。

（6）市国土局。依据土地管理相关法律法规进一步加大对违法用地、闲置土地、低效用地的查处和处置力度，依法强制收回土地使用权，强力征收土地闲置费，对列入淘汰关停或整改名单的企业，停止办理集体土地征收，国有划拨土地补办出让，土地使用权转让、抵押登记等手续。

（7）市环保局。依据《环境保护法》、《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《大气污染防治法》、《噪声污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》、《江苏省太湖水污染防治条例》提出环保违法违规企业名单，并依法采取措施，配合企业区域主管部门做好淘汰关停或整改工作。

（8）市安监局。依据《安全生产法》，提出使用国家明令淘汰，使用危及安全生产的工艺、设备的企业名单，并责成关停整顿，造成严重后果的，依法追究相关责任。

（9）市国地税局。依据《税收征收管理法》，提出长期偷税、漏税、生产总量与纳税不符的低贡献企业名单，作为淘汰关停的首选对象。

（10）市工商局。依据《无照经营查处取缔办法》，提出并取缔没有依法办理工商注册登记的无照经营企业，对没有合法用地审批手续的企业不予办理工商登记。

（11）市质监局。依据《国家产品质量法》，对生产假冒伪劣商品的企业依法实施关停，特别是对区域性小塑钢、小塑料管材行业中多次抽检不合格，严重影响我市工业产品质量声誉的生产企业实行关停整改，配合企业区域主管部门做好关停整改工作。

（12）市供电供水部门。对已列入关停范围拒不执行相关政策的企业、没有合法用地审批手续的企业，依法实施停电停水。

3．严格关停标准。对每个关停（转产）企业，要确保停产到位、设备拆除到位、工商营业执照注、吊销或变更手续到位，对设备拆除前后须进行拍照或摄像，保留影像资料，由各镇（街道）、高新区、临港新城组织填写《市关闭（变更）“三高两低”生产企业档案》，报市“三高两低”企业整治办，申请相关部门予以现场审核验收。