时间:2022-12-04 05:40:45
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇档案局下一步工作计划,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
一、基本情况
按照***区脱贫攻坚区级领导包片、区直部门包村帮扶任务分工调整表,档案局包**镇**村,该村共有704户2780口人,其中,2016年底共有建档立卡贫困户20户39人,2017年底脱贫15户32人。
二、方案措施
(一)制定实施计划
2017年1月,档案局局长卢国祥、副局长张晓宇、皮洪生带领档案局扶贫工作组到****镇对接,深入****村了解情况,与****镇共同研究落实精准扶贫工作。
根据调研情况,按区委扶贫工作总体安排部署与要求,档案局制定了《***区档案局扶贫攻坚工作计划》,确定了扶贫攻坚的目标任务、主要内容,为进一步做好精准扶贫工作奠定了基础。
(二)成立组织机构
档案局成立了由局长卢国祥任组长,副局长皮洪生为副组长的6人扶贫攻坚工作小组,档案局全员职工参加,形成强大合力,举全局之力,确保完成扶贫攻坚任务。
三、具体工作
(一)节日慰问
2017年春节前夕,档案局扶贫工作队带着慰问金走访了****村6户贫困户,每户送去慰问金500元,同时带去了档案局干部职工对贫困家庭的节日祝福,卢国祥局长亲切询问贫困户还有那些难处,给贫困户提供建议和意见,鼓励他们立足自己实际,找准脱贫路径,争取早日脱贫走上富裕道路,共同奔小康。在2017年的中国传统节日端午节、中秋节,档案局领导班子几次来到****村,给村里的贫困户送去了米面油等慰问品,把党的关怀和温暖送到贫困户家中,让贫困户感觉到社会大家庭的关爱,激发他们致富奔小康的信心和决心。
(二)出资为村民修建文化广场
2017年3月份,档案局从经费中节约出4万元资金,为****村修建了一处800平方米的文化广场。文化广场的修建让村民有了休闲的好去处,有了健身的好场所,是原先一闲暇就打麻将赌博的恶习少了很多,改善了村风民风,提升了村民的自身素质,让村民之间交流更广泛,文明程度也加强了,村民的精神面貌焕然一新。利用文化广场村里组织村民开展了篮球赛、拔河比赛,大秧歌表演、歌咏比赛的文体活动,极大地丰富了村民的业余文化生活。
(三)出资为村部周围绿化美化
2017年6月,档案局从区里奖励完成拆迁任务单位奖金中拿出5万元用于****村村部周围的绿化、美化工程。该村用此帮扶款购买各种绿化树苗2000棵,栽植在村部及村路两侧路肩,栽种3000余株花,美化了村屯环境,是村民居住和劳动环境有了明显的改善。
广东省以产权改革为核心,推进国有经济股份制改造,发展混合所有制经济,使国有企业产权多元化发展。
一、全面部署,规范工作
广东省档案局把国有企业改制档案处置纳入了“十五”、“十一五”期间全省档案事业计划,并在每年的全省档案工作计划中把国有企业改制档案处置工作作为一项重要内容列入其中,全面部署处置工作的开展。2004年11月,省档案局专门召开了省属和中央驻穗企业资产与产权变动后档案处置工作座谈会,总结交流上一阶段的经验,布置下一步的工作。
为了使国有企业改制档案处置工作有法可依,有章可循,广东省把改制企业档案处置工作纳入了地方档案法规和相关政府规章。在1998年省人大常委会通过的《广东省档案管理规定》、2002年批准的《深圳经济特区档案与文件收集利用条例》和2003年批准的《珠海市档案条例》中,都对国有企业资产或者产权变动档案处置问题作了规定。2002年的《广东省驻境外及港澳地区国有企业档案管理办法》还规定了国有境外企业产权变动档案处置的原则,要求依法关闭、破产、拍卖的企业将有关档案运回国内保管。
及时制定《国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法》实施细则。1998年国家档案局等四部门联合《国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法》后,省档案局与有关部门联合制发了《广东省执行〈国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法〉实施细则》,全省各市、县(区)普遍转发了省的《实施细则》,并结合本地区实际,制定了工作细则与实施方案,全面开展这项工作。
为了进一步规范全省国有企业资产与产权变动档案处置工作,广东省档案局会同国资委、财政厅联合印发《广东省国有企业资产与产权变动档案处置工作规程》,规定了国有企业资产与产权变动档案处置基本流程、档案流向的原则和相应范围、应进馆与不进馆档案的整理工作流程与标准、档案交接工作的流程与标准、档案销毁工作的流程与标准,并附有一整套用表,为国有企业资产与产权变动档案处置工作的开展提供了一个可操作性较强的依据和规范。
同时,广东省各级各地档案行政管理部门加大执法检查力度,把国有企业改制档案处置工作纳入执法内容,通过执法检查使国家与省相关的要求落到实处,推进国有企业改制档案处置工作。
二、及时跟进,紧贴服务
广东国际信托投资公司成立于1980年12月,是广东省人民政府的全资直属企业。1999年1月16日广东省高级人民法院正式宣布广东国投及其三家全资子公司因不能清偿巨额到期债务而进入破产程序。这是我国首宗非银行金融机构破产案,也是迄今为止全国法院受理涉及财产金额最大的破产案件。广东省档案局积极介入,及时跟进,于同月25日向省政府提交了《关于接收广东国际信托投资公司档案的请示》,提出了将广东国投档案接收进省档案馆的具体实施方案,得到了省政府的认可。其后,在长达8年的时间里,省档案馆每天派员到国司工作,以高度负责的态度和高效优质的服务,为广东国投及其三家全资子公司的破产清算工作做出了突出贡献,赢得了省政府清算组的好评,最终也将该公司2.57万卷档案全部顺利接收进馆。
一个中心,即以建设档案强省为中心。要按照省委省政府和档案强国战略目标的要求,以“三个翻番”为目标,致力跨越赶超、奋进崛起,努力建设与全省经济社会发展水平相适应的档案事业体系,加快实现档案大省向档案强省的跨越。
提升三个能力,即提升服务大局、服务发展、服务群众的能力。要自觉地把档案工作纳入省委、省政府各项目标任务的大局中来谋划和推进,为省委、省政府工作大局服好务。要紧跟全省经济社会发展步伐,为建设“三个河北”、实现绿色崛起提供强有力的档案支撑。要建立覆盖民生的档案资源体系和服务体系,让更多群众享受优质、高效的档案利用服务和档案开发成果。
抓好四件大事,即推进以省馆新馆为标志的馆舍建设、加强档案资源体系建设、大力推进档案文化产品开发、加快数字档案馆建设步伐。要解放思想、开拓思路,争取政策支持、吸纳社会资金,推进省馆新馆建设;要构建丰厚、完善的档案资源体系,加大民生档案以及“三重”档案资料指导接收力度;要统筹全省,走整体、合作开发的道路,共同打造具有河北特色的档案文化精品力作;要按照“存量数字化”和“增量电子化”的思路,做好馆藏纸质档案数字化以及原生电子文件的归档接收工作。
强化四个保障,即强化档案安全保障、法治保障、体制机制保障以及政治保障。要把档案安全作为头等大事来抓,牢固树立“安全问题人人有责”的思想。要不断强化内部管理,完善制度建设,构建档案安全责任体系;要大力推进依法行政进程,推动档案管理由依靠行政手段向运用法律手段转变;要以省委、省政府“三定方案”为依据,进一步理顺管理体制,为档案强省建设提供机制保障;档案干部要坚定正确的政治方向,站稳政治立场,严守政治纪律,要时刻保持学习的心态,踏下心来钻研业务,要始终保持奋发有为的精神状态,面对急难险重任务,勇于担当,切实做到政治坚定、业务精通、作风优良。
青龙满族自治县档案局从“严”字着手开启2014年档案工作
青龙县档案局认真贯彻落实中央、省、市和县的有关规定和要求,从“严”字着手,开启2014年档案工作。一是严格落实学习制度。认真组织学习中央《关于改进工作作风密切联系群众的八项规定》、结合中央群众路线实践教育活动,把心思用到推动全县档案事业发展上来,把精力投入到维护群众利益上来,用实际行动带头贯彻执行规定。二是严格落实机关工作制度。要严格按照《县国家档案馆2014年工作要点》和年度工作计划,梳理重点工作,抓紧启动当前工作。三是严格落实考评制度,将改进工作作风、密切联系群众情况作为2014年度考核评优的重要内容。
(青龙满族自治县档案局 王赛春)
冀州市为506户低保户建档
冀州市档案局联合市民政局、社区办,对申报低保的家庭进行了调查走访,对其提交的户籍证明、收入证明、困难证明等档案资料的真实性进行审核,并进行公示。对通过审核的506户家庭建立了低保档案,对不符合低保条件的43户84人停了低保,有效防止资金的流失近2万元,并及时对生活困难、符合低保条件的56户家庭实施了救助,使106人领到了低保金。
(冀州市档案局 王玉玲)
衡水市档案局出版《衡水一绝——宫廷金鱼》画册
由衡水市档案局编辑的珍贵档案画册《衡水一绝——宫廷金鱼》于2014年1月印刷出书。该书共12万余字,珍贵照片340多张,包括“金鱼徐”传人老照片、各级领导、社会各界名人、港澳台社会组织以及国际友人参观衡水宫廷金鱼场的照片、题词照片、“金鱼徐”历次获奖证书以及获奖名贵金鱼品种照片等。以第一手珍贵资料介绍了“金鱼徐”家族历史、历代传人概况。同时,本着“传播金鱼文化、弘扬中华文明”的编辑宗旨,该书也辑录了作为中华国粹的“中国金鱼”的发现、演变史以及历代文人墨客培养、鉴赏中国金鱼的精彩文章,从而使其集资料性、鉴赏性、知识性、趣味性、收藏性于一体。
(衡水市档案局 郑秀君)
赵县档案馆完成改扩建工作
赵县档案馆长期以来由于库房面积所限,许多社会档案不能如期接收,有少部分馆藏档案不能上架利用。2013年,赵县人民政府拨款14.8万元,用于赵县档案馆扩容改建工程,新增档案馆面积42平方米,增设密集架10列,以及档案盒、档案袋、设备购置。目前所有工作已全部完工,为下一步接收社会各界档案做好了准备工作。
饶阳县档案局立足自身抓群众路线教育
饶阳县档案局开展党员领导干部三送三征集,在广泛听取群众呼声的基础上,反复思考本单位开展群众路线教育的切入点。该局深入留楚乡、长安村开展村级档案、特别是1979年全国农业劳动模范宋欣茹档案整理的指导工作,并把抢救整理宋欣茹档案作为进行党的群众路线教育活动的切入点,正式拉开了本局党的第二批群众路线教育活动的序幕。 (饶阳县档案局 刘振业 许胜居)
“国家数字档案资源整合与服务机制研究”
列入国家社科基金重大项目
近日,国家社科基金重大项目“国家数字档案资源整合与服务机制研究”开题报告会在中国人民大学举行。据悉,国家社科基金重大项目是现阶段我国哲学社会科学领域层次最高、资助力度最大、权威性最强的项目。此次“国家数字档案资源整合与服务机制研究”项目主要以新时期国家数字档案资源管理工作为研究对象,侧重研究国家数字档案资源整合与服务理论框架、协同创新机制、信息基础架构以及绩效评估与持续改进等问题,拟从主体联盟、关系联通、要素连结和过程连贯的多个视角、多个维度、多个层次和多个方面,解答社会转型与数字化转型期国家数字档案资源整合与服务机制构建的重大理论与现实问题。
过去一段时间以来,市档案局积极配合亚组委各部门,充分调动和发挥全市各级档案部门的积极性,围绕做好亚运档案工作做了大量卓有成效的工作,为亚运筹办工作做出了积极努力。在此,我谨代表*市政府和*亚组委,向在座各位并通过你们向全市亚运档案战线上辛勤劳动、默默奉献的同志们致以亲切的问候和衷心的感谢!
下面,我讲几点意见和要求。
一、准确把握亚运会的特点,深刻理解做好亚运档案工作的意义
这次亚运会有以下的特点:1、与国际和国内交流广。这次亚运会是*和世界各地、国内各城市以及中央各部委交流最广泛的一次盛会。2、专业领域覆盖面广。包含了法律、历史、视觉艺术、广告、卫生医疗和电视广播等领域。3、牵涉部门多。不仅仅是*市,也涉及到各区和省里面。4、多语言。国际交流中更多使用的是英语,要注意多语种资料的收集。
档案是人们从事经济、文化、政治等社会实践活动的真实写照,是人类文明的历史记录,是历史文明的珍贵产物。亚运档案真实地记录和反映*亚运会从申办到筹备到举办的历史全貌,是亚运遗产的重要组成部分,是*、广东和国家体育事业发展以及经济社会进步的重要历史见证和文化财富。做好亚运档案工作具有特别重要的意义。
首先,做好亚运档案工作是优化、提升行政理念、能力的过程。全面收集、妥善保存各类亚运档案,将亚运筹办工作系统地载入*城市发展的史册,既是亚组委的一项重要筹办任务,也是*市档案事业的一项重要任务。因此,此项工作已被明确为亚组委总体工作计划的一个重要领域,同时也明确作为亚运城市行动的一个专项计划。随着筹办工作不断推进,各部门的重要活动、重要事件越来越多,形成的各门类档案也越来越多,这些都是记录亚运筹备进程的珍贵资料,我们有责任、有义务把这些资料完整收集并妥善保存下来。
其次,做好亚运档案工作是国家法律法规的要求。根据《中国人民共和国档案法》、国家体育总局《大型运动会档案管理办法》等法律法规的规定,亚组委和*市必须依法做好*亚运会档案工作,确保各门类档案材料得到及时收集、科学整理和妥善保管,并按规定时限向中央和地方有关部门移交。
再次,做好亚运档案工作是主办城市应尽的国际义务。根据《第16届亚运会主办城市合同》的有关规定,亚组委和*市必须按规定时限向亚奥理事会移交规定门类和数量的亚运档案,这是亚组委和*市所承担的一项重要的国际义务。同时,我也要强调,工作的有效开展离不开档案工作为基础。
二、凝聚共识,牢牢树立亚运档案工作全市一盘棋的思想
当前,*亚运会的各项筹办工作正在有条不紊地推进。亚运档案工作作为整个亚运筹办工作中的一个重要组成部分,能否高质高效、完整齐全地收集和整理各种亚运档案材料,为世人留下一份珍贵而独特的体育文化遗产,是检验亚运会是否成功举办以及*市办赛水平高低的重要一环。
亚运筹办工作不单只是亚组委的工作。亚运筹办工作除了包括亚组委19个部门、77个筹办领域的赛事组织工作以外,还包括亚运城市行动中100多个单位、76个专项计划的城市运行和支撑保障工作。同样的,亚运档案工作也不只是包括亚组委的档案工作,还包括亚运城市行动中全市各有关单位的涉亚档案工作。亚运档案不仅产生于亚组委的19个部门,还广泛产生于全市各有关单位迎亚涉亚工作中。
三、加强合作,要加快建立健全亚组委和省、市有关单位之间的亚运档案工作机制
亚运档案工作是一项十分庞大和复杂的系统工程,项目多,涉及单位也多。做好亚运档案工作是亚组委各部门和市有关单位的共同职责,必须紧紧依托亚运城市行动亚运档案管理专项计划,精心组织,统筹推进。目前,虽然亚组委和市档案局已开展了大量工作,并取得了一定的成效,但是这些工作成效距离亚运档案工作要实现的目标还存在一定差距。亚运档案工作的艰巨性和紧迫性仍很突出。
艰巨性表现在四个方面:一是亚运档案的时间跨度大,跨越了从申办亚运会到举办亚运会的六七年时间,能否保持档案材料的连续性、完整性是个重大挑战;二是档案量大且分散在各个部门、各个领域和各个环节,收集起来有一定困难;三是归档对象复杂,包含文字、图片、音频、视频、多媒体、实物等多种载体、多种语言的材料;四是归档材料流动性大,时效性强。
紧迫性是指目前距*亚运会开幕只有一年多的时间,但总体说来,档案工作仍是亚运筹办工作中较为薄弱的环节,当前仍面临着一些制约工作开展的问题和困难,并突出表现为亚运档案工作机制有待进一步完善。在剩余短短一年多时间里,如何统筹协调亚组委各部门和全市各有关单位共同做好亚运档案工作,如何理顺和完善市档案部门、市各有关单位和亚组委三者之间的分工合作机制,特别是场馆化阶段后如何整合全市档案力量和属地政府资源做好亚运档案工作,已显得日益迫切。
为此,做好亚运档案工作,一定要建立健全一个统筹有力、协调有效、配合密切、运转有序的工作机制,并建立一支业务精通、素质优良、纪律严明的高素质工作队伍。亚组委各部门和全市各级各有关单位,特别是各级档案部门,一定要增强做好亚运档案工作的紧迫感和使命感,要加强合作,精心策划,严密组织,建立一个严谨周密、灵活高效的亚运档案管理体系。
市档案局作为亚运城市行动亚运档案管理专项计划的牵头部门,一要进一步加大亚运档案工作的统筹协调力度,进一步加强亚运档案工作力量,加快建立健全亚组委、市档案部门和市有关单位之间的亚运档案工作机制,搭建便捷高效的沟通联络平台和合作机制;二要切实负起职责,认真落实和组建好亚运档案工作队伍,加强对亚运档案工作队伍的教育、培训和管理;三要抓紧研究和明确场馆化阶段各亚运场馆档案工作的开展模式,包括人员配备、装具配置、工作流程等实施办法,做到未雨绸缪,争得主动。
亚组委各部门一要根据筹办工作职责分工,切实做好本部门各筹办领域档案材料的全面收集和及时移交工作;二要主动加强与市档案部门的联系和沟通,及时掌握市档案部门的最新要求;三要在与市有关单位的工作联系和项目合作过程中,注意协商解决工作成果和档案材料的妥善保管问题,及早明确合作产生的亚运档案的保管办法和移交路径,明确档案材料的收集移交责任。
省、市、区各有关单位一要从支持亚运筹办工作、保存亚运遗产的高度认识亚运档案工作的重要性,切实把亚运档案工作明确为本单位的一项专门任务,明确作为本单位所从事的涉亚工作的重要环节;二要牢固树立大局意识,密切配合,积极选派政治素质好、事业心强、专业素质优的干部参与和负责亚运档案工作;三要加强与市档案部门的联系和沟通,及时掌握市档案部门的最新要求。
四、规范操作,尽快出台做好全市范围内亚运档案工作的规章制度和工作规范
档案工作是一项业务性比较强的工作,做好亚运档案工作必须要有一整套的规章制度和操作规范。就亚组委来说,近两年来已经陆续制定了《第16届亚运会组委会档案管理规定》和《第16届亚运会组委会各部门文书声像实物档案收集整理归档规范》、《第16届亚运会组委会档案综合管理分类方案》等制度规范,这对亚组委各部门做好日常档案工作发挥了很好的指导和促进作用。但这毕竟只是亚组委的内部工作制度。市各有关单位具体如何开展亚运档案的收集、整理和移交工作,也迫切需要符合*市档案工作实际的制度和规范来指引。为此,请市档案局抓紧组织力量,尽快出台做好全市范围内亚运档案工作的规章制度和操作规范,确保市各有关单位的亚运档案工作有章可循。
五、尽快行成强有力的保障机制
责任制落实,具体来说,要把亚运档案工作落到实处就必须做到三个“到位”:一要组织到位,要加强组织领导,明确亚运档案工作是本单位的一项重要工作任务,并把它摆在突出的位置,适时进行跟踪督办;二要责任到位,要把亚运档案工作落实到人,把工作任务分解到人,把工作要求传达到人,把工作规范传授到人;三要执行到位,要把各部门、各领域、各项目、各门类的档案材料按规定的整理要求和时限要求,完整而及时移交给档案部门,特别是要注重收集印刷品、出版物、照片、音频、影像和实物等具有特别意义的档案材料。
一、创新思路,攻坚克难,全面完成档案工作目标任务
20*年全区档案工作在党委政府的领导下、在上级业务部门的帮助指导下,深入贯彻落实科学发展观,解放思想、真抓实干,全面超额完成各项目标任务,推进全区档案事业持续、健康发展。
(一)致力科学发展,档案馆建设取得新成效
档案资源建设是档案工作服务于科学发展的重要物质基础,区档案馆在晋升三星级档案馆基础上,继续以加强档案资源体系建设为重点,一是认真开展档案收集、征集、接收工作,接收了农村土地经营权证补换发档案、吾来易地扶贫搬迁档案及党委、政府、纪委、财政等机关到期应进馆档案9016卷2513件,进一步丰富了馆藏,改善了馆藏结构,同时加大了对民间珍贵档案的收集力度,收集到一批爱国华侨梁金山先生的珍贵资料,弥补了我馆名人档案的空白;二是加大馆藏档案、资料的规范化整理和重点档案抢救力度,按标准整理馆藏各乡镇档案15364卷、资料8699册,修裱重点档案4000页,在一定程度上延长了部分濒危档案寿命;三是切实做好档案信息利用工作。为确保档案信息既全面又安全的为社会各界提供利用,进一步严格档案查借阅手续,建立专用查档介绍信,做到手续不全不提供,有效杜绝失漏泄密现象,全年提供档案利用582人次1923卷36件,为资政决策、工作查考、解决纠纷特别是林权制度改革和农村土地经营确权换证起到积极作用。
(二)着力协调发展,机关工作水平全面提高
20*年是档案工作“六项工程”验收的关键时期,为确保档案六项工程建设不走形式、不走过场取得实效,档案部门加强指导力度,各单位继续按照《*区档案工作六项工程实施方案》认真组织、千方百计克服人财物等困难,坚持标准不放松,在管理体制、设施设备、业务建设、开发利用、信息化建设上下工夫,全面推进机关档案管理,去年又有14个机关、8个乡镇、21个村委会社区实现了星级管理,目前全区共54个机关、4个事业、18个乡镇、38个村社区综合档案室通过星级验收,分别占总数的96.4%,80%,100%,13%,顺利完成了各项工程建设的目标任务。20*年10月在市政府对各县区“七项工程”建设实施情况专项检查中获得第二名的好成绩,标志着我区档案工作管理水平跃上了新台阶。
(三)奋力解放思想,档案服务能力明显提升
20*年结合全区解放思想大讨论活动,积极组织档案职工紧紧围绕创新服务开展讨论,集思广益,为档案事业发展建言献策,在贯彻落实党的十七届三中全会精神服务民生建设上取得显著成效。一是为全区新农村建设服务。积极与新农办协调,在新农办的支持下,结合新农村试点建设,采用在金鸡乡搞试点、开现场会等形式推进新农村家庭档案建设,共建9个新农村试点档案17*户2585盒,使农户家庭中重要证件、珍贵材料等得到集中有效的管理为维护农民合法权益、促进“民主管理、乡风文明”起到积极作用。二是为林改工作服务。全力配合区林改办做好林改档案工作,针对林改工作的特点和实际,认真组织各阶段培训,并组成林改档案督察组深入各乡镇、村检查林改档案资料,确保齐全完整,为老百姓存史留证。三是为农村土地经营权证补换发服务。积极做好农村土地经营权补换发证档案整理移交工作,认真开展调研,确定工作方案,组织专业培训,统一标准、规范业务、实地指导,历经半年艰苦奋战,4102卷档案顺利接收进馆。四是强力推动农户家庭建档。以“档案六项工程”建设为契机,以“整乡推进”为抓手,深入瓦房乡19个行政村对村级档案实行规范整理的同时帮助其近5000农户建立起家庭档案,深受广大农户好评。
(四)大力推进信息化建设,档案现代化管理又有新进展
为全面提高档案对社会的服务水平,进一步完善档案馆局域网建设,加强馆藏档案目录数据库建立共建目录数据166146条,建立馆藏档案全文数据库41152页,进一步推进了档案管理现代化建设速度,为档案资源共享、向全社会提供高效快捷的服务奠定了坚实的基础。
(五)努力法制建设,依法治档能力明显增强
档案部门始终将认真组织学习、深入宣传贯彻《档案法》、《云南省档案条例》摆到重要议事日程,组织档案干部学习档案法律法规特别是新修的《云南省档案条例》,做到人手一册,借《云南省档案条例》实施一周年之机,发放宣传资料、悬挂宣传标语、制发手机短信,进一步提高了社会档案法制意识。加强行政执法队伍建设和行政执法人员培养,争取开展档案行政执检查,推动全区依法治档进程。
20*年,在全体档案人员的辛勤努力下,全区档案工作取得明显成效,推进档案事业持续发展,但档案工作距离科学发展的要求还有很大差距,工作中还存在许多困难和问题,一是部分单位档案经费投入不足,开展档案工作所必须的设施设备特别是电脑、扫描仪等或老化或欠缺,阻碍了工作的发展;二是办公条件紧张,区档案馆已经饱和、部分单位无专门档案室,无法依法接收、收集应进馆(室)档案,影响了档案资源整合和共享;三是档案人员流动性大,导致档案工作缺乏连续性,影响了档案工作持续快速发展。这些困难和问题有待于在下一步工作中解决。
二、解放思想,真抓实干,推进全区档案事业又好又快发展
2009年是受全球金融危机影响,各项事业发展都存在着诸多困难的一年,也是各级各部门全面贯彻落实党的十七届三中全会的重要一年,档案部门将继续在党委、政府的领导下,紧紧围绕上级档案业务部门关于深入学习实践科学发展观,紧紧围绕党和国家工作大局,强化基础设施建设,加快推进“两个体系”建设,提升档案工作为科学发展服务的能力,加快档案事业自身科学发展的要求,进一步解放思想、开拓创新、迎难再战,全力做好以下工作。
(一)以“两个体系”建设为重点,加强民生档案资源建设
“建立覆盖人民群众的档案资源体系,建立方便人民群众的档案利用体系”是国家档案局深入贯彻落实党的十七届三中全会精神,结合新形式对档案工作提出的新要求,新任务,我们要把建设“两个体系”作为贯彻落实科学发展观的重要抓手,结合我区档案工作实际做好以下工作。一是加强对民生档案资源监管。要在做好常规档案管理的基础上,坚持以人为本,准确把握构建和谐社会对档案工作的新要求和人民群众对档案工作的新期待,把那些与改善民生、维护广大人民群众利益息息相关的所有关系人民群众生产生活的档案通通纳入民生档案工作的视野,列入归档和进馆范围,纳入档案资源体系,科学整合民生档案资源,保证该类档案应归尽归,齐全完整,抓牢抓实民生档案工作的基础;二是加强农业农村档案建设。继续推进村委会、社区星级档案室建设,健全完善村级档案管理体制,形成有人管有人做的工作格局。加强档案基础设施建设,让档案有装处有房住,确保档案安全存放。建立档案工作制度,严格依法按时归档案,严格档案整理标准,杜绝档案材料乱堆乱放,随意损毁现象,确保反映基层建设的一手原始资料齐全完整;三是加强家庭建档工作。认真总结瓦渡、瓦房整乡推进的成功经验,进一步加强宣传力度,让更多人们了解家庭档案的意义和作用,充分发挥家庭档案在解决山林土地纠纷、维护农民合法权益、构建和谐村庄的重要作用,争取各乡镇、有关部门的支持,发挥社区、村(居)委会基层组织作用,为有建档需要和建档条件的家庭提供建档指导,积极推进家庭建档,使这件利国利民、造福人民群众的好事成为广大百姓的自觉自愿,把档案服务工作渗透到社会生活的方方面面。四是创新利用服务方式和手段。充分利用现代信息技术手段,帮助人民群众了解与己有关档案的可查阅范围、查阅方法、查阅地点及时间等,加快建立和完善方便人民群众的档案利用体系,为人民群众利用档案提供更多的方便。
(二)以强化服务为宗旨,围绕中心服务大局
一是服务于新农村建设。根据区委政府对新农村建设的安排部署,档案部门要积极与相关部门协调,制定方案、研究工作办法、加强指导,将档案贯穿于新农村建设过程,各乡镇档案人员要提前介入,及时将新农村建设各种资料收集整理与乡镇其它档案一起保管、一起利用。
二是服务于林改工作。要把林改档案工作当作服务于民生建设的重要内容,积极配合各级林改办,在去年工作的基础上,进一步强化措施,按照《关于做好集体林权制度改革档案管理工作的通知》要求完成乡镇、村、组林改档案资料收集、整理、移交工作,为全区林改顺利验收扎实工作。
三是服务于经济发展和社会建设。要进一步转换观念,克服档案传统方式,转变档案工作后时性为现在进行时,利用档案工作“手脚长”涉及社会各方面的特点,变事后管理为事前参与,及时介入辖区内各项经济建设和重大活动、重点项目、重大事件、国有和非公企业,切实抓好婚姻户籍、医疗保险、房产土地痕迹管理,把档案管理贯穿于整个工作过程,使档案信息既及时、齐全、有现实价值,又有效的围绕党委、政府大局服务。
四是服务于阳光政府建设。档案部门要根据《政府信息公开条例》关于在国家档案馆建立政府信息公开查阅场所的规定和云南省建立阳光政府四项制度的要求,抓住时机积极争取在区档案馆建立“*区政府公开信息查询中心”,充分发挥档案部门在保障人民知情权、参与权、表达权、监督权,建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政体制,推进政府工作透明度,维护社会稳定方面的作用。各档案人员要主动配合做好本地、本部门的政府信息公开工作。
(三)以可持续发展为目标,抓好各项业务工作
抓好信息化建设。要把做好档案信息资源开发利用工作作为落实科学发展观,创新服务方式的战略举措来抓,贯彻落实国家档案局有关方针政策,在档案数目录数据库建设的基础上,开展实施传统载体档案数字化,档案馆要完成馆藏95%的文件目录和5万页全文数据库建立,各综合档案室要从今年起开始全文数据库建立工作。进一步加强档案网站建设与应用以及档案信息资源社会化服务、探索电子文件管理等工作,将档案信息资源开发利用工作不断引向深入。
抓好档案馆建设。根据省档案局开展市县级国家综合档案馆测评工作的有关要求,创造条件,积极准备,以评估和测评为动力,加强基础业务建设,完成对馆藏乡镇3800卷不规范档案系统整理,开展5千页重点档案抢救和政府全宗档案开放、短期档案的鉴定销毁、珍贵档案资料的收集、征集工作,继续做好现行公开文件收集和利用。积极争取党委政府、及上级业务门的支持将档案馆新建纳入计划,改善全区档案安全保管条件。
抓好机关档案工作。各机关综合档案室分管领导要重视和关心档案工作,经常过问,将档案工作纳入本门工作计划与其它工作一起安排、一起部署,保障开展工作所需经费,进一步改善设施设备,确保档案工作稳步推进。各档案人员要主动向分管领导汇报工作,根据档案工作总体要求,进一步巩固星级建设成果,认真做好年度归档,扎实推进信息化建设,开展全文数字化工作。
抓好档案安全工作。安全保管是档案工作重中之重,全区档案工作存在各种各样的安全隐患,或无专人管理、或无专用库房、或无专门设施设备。去年汶川大地震给予了我们许多警示,如何加强档案安全保管确保国家宝贵资源不受损失,是我们每一个档案工作者不能回避的首要责任。今年档案馆、各综合档案室要进一步健全完善并认真执行档案安全管理规章制度,配备必要的安全设施设备、实行库房专人管理,要结合实际制定突发事件应急预案,提高档案工作抗击各种突发事件、自然灾害、紧急情况的能力,对所能设想到的各种突发事件到来时怎样抢救、保护档案做好准备,以便紧急情况发生时按预案办事,加强必须的安全保管设备设施建设,从制度上、人员上、基础建设上确保档案安全。
抓好队伍建设。有一支稳定、务实、能力强、作风正的队伍,是确保档案工作可持续发展的重要保证。根据区档案馆人员难流动和综合档案室人员流动大的特点,一是认真组织档案局馆职工开展深入实践科学发展观活动,进一步提高全体职工政治思想素质、扎实工作作风、推动档案事业科学发展的能力;二是加强档案工作宣传,争取各级各部门支持保证专兼职档案人员相对稳定,加强各种方式的档案业务培训,使档案人员及时掌握档案业务知识、专业技术,提高工作水平,保障档案工作连续性。
一、创新思路,攻坚克难,全面完成档案工作目标任务
20*年全区档案工作在党委政府的领导下、在上级业务部门的帮助指导下,深入贯彻落实科学发展观,解放思想、真抓实干,全面超额完成各项目标任务,推进全区档案事业持续、健康发展。
(一)致力科学发展,档案馆建设取得新成效
档案资源建设是档案工作服务于科学发展的重要物质基础,区档案馆在晋升三星级档案馆基础上,继续以加强档案资源体系建设为重点,一是认真开展档案收集、征集、接收工作,接收了农村土地经营权证补换发档案、吾来易地扶贫搬迁档案及党委、政府、纪委、财政等机关到期应进馆档案9016卷2513件,进一步丰富了馆藏,改善了馆藏结构,同时加大了对民间珍贵档案的收集力度,收集到一批爱国华侨梁金山先生的珍贵资料,弥补了我馆名人档案的空白;二是加大馆藏档案、资料的规范化整理和重点档案抢救力度,按标准整理馆藏各乡镇档案15364卷、资料8699册,修裱重点档案4000页,在一定程度上延长了部分濒危档案寿命;三是切实做好档案信息利用工作。为确保档案信息既全面又安全的为社会各界提供利用,进一步严格档案查借阅手续,建立专用查档介绍信,做到手续不全不提供,有效杜绝失漏泄密现象,全年提供档案利用582人次1923卷36件,为资政决策、工作查考、解决纠纷特别是林权制度改革和农村土地经营确权换证起到积极作用。
(二)着力协调发展,机关工作水平全面提高
20*年是档案工作“六项工程”验收的关键时期,为确保档案六项工程建设不走形式、不走过场取得实效,档案部门加强指导力度,各单位继续按照《*区档案工作六项工程实施方案》认真组织、千方百计克服人财物等困难,坚持标准不放松,在管理体制、设施设备、业务建设、开发利用、信息化建设上下工夫,全面推进机关档案管理,去年又有14个机关、8个乡镇、21个村委会社区实现了星级管理,目前全区共54个机关、4个事业、18个乡镇、38个村社区综合档案室通过星级验收,分别占总数的96.4%,80%,100%,13%,顺利完成了各项工程建设的目标任务。20*年10月在市政府对各县区“七项工程”建设实施情况专项检查中获得第二名的好成绩,标志着我区档案工作管理水平跃上了新台阶。
(三)奋力解放思想,档案服务能力明显提升
20*年结合全区解放思想大讨论活动,积极组织档案职工紧紧围绕创新服务开展讨论,集思广益,为档案事业发展建言献策,在贯彻落实党的十七届三中全会精神服务民生建设上取得显著成效。一是为全区新农村建设服务。积极与新农办协调,在新农办的支持下,结合新农村试点建设,采用在金鸡乡搞试点、开现场会等形式推进新农村家庭档案建设,共建9个新农村试点档案17*户2585盒,使农户家庭中重要证件、珍贵材料等得到集中有效的管理为维护农民合法权益、促进“民主管理、乡风文明”起到积极作用。二是为林改工作服务。全力配合区林改办做好林改档案工作,针对林改工作的特点和实际,认真组织各阶段培训,并组成林改档案督察组深入各乡镇、村检查林改档案资料,确保齐全完整,为老百姓存史留证。三是为农村土地经营权证补换发服务。积极做好农村土地经营权补换发证档案整理移交工作,认真开展调研,确定工作方案,组织专业培训,统一标准、规范业务、实地指导,历经半年艰苦奋战,4102卷档案顺利接收进馆。四是强力推动农户家庭建档。以“档案六项工程”建设为契机,以“整乡推进”为抓手,深入瓦房乡19个行政村对村级档案实行规范整理的同时帮助其近5000农户建立起家庭档案,深受广大农户好评。
(四)大力推进信息化建设,档案现代化管理又有新进展
为全面提高档案对社会的服务水平,进一步完善档案馆局域网建设,加强馆藏档案目录数据库建立共建目录数据166146条,建立馆藏档案全文数据库41152页,进一步推进了档案管理现代化建设速度,为档案资源共享、向全社会提供高效快捷的服务奠定了坚实的基础。
(五)努力法制建设,依法治档能力明显增强
档案部门始终将认真组织学习、深入宣传贯彻《档案法》、《云南省档案条例》摆到重要议事日程,组织档案干部学习档案法律法规特别是新修定的《云南省档案条例》,做到人手一册,借《云南省档案条例》实施一周年之机,发放宣传资料、悬挂宣传标语、制发手机短信,进一步提高了社会档案法制意识。加强行政执法队伍建设和行政执法人员培养,争取开展档案行政执检查,推动全区依法治档进程。
20*年,在全体档案人员的辛勤努力下,全区档案工作取得明显成效,推进档案事业持续发展,但档案工作距离科学发展的要求还有很大差距,工作中还存在许多困难和问题,一是部分单位档案经费投入不足,开展档案工作所必须的设施设备特别是电脑、扫描仪等或老化或欠缺,阻碍了工作的发展;二是办公条件紧张,区档案馆已经饱和、部分单位无专门档案室,无法依法接收、收集应进馆(室)档案,影响了档案资源整合和共享;三是档案人员流动性大,导致档案工作缺乏连续性,影响了档案工作持续快速发展。这些困难和问题有待于在下一步工作中解决。
二、解放思想,真抓实干,推进全区档案事业又好又快发展
2009年是受全球金融危机影响,各项事业发展都存在着诸多困难的一年,也是各级各部门全面贯彻落实党的十七届三中全会的重要一年,档案部门将继续在党委、政府的领导下,紧紧围绕上级档案业务部门关于深入学习实践科学发展观,紧紧围绕党和国家工作大局,强化基础设施建设,加快推进“两个体系”建设,提升档案工作为科学发展服务的能力,加快档案事业自身科学发展的要求,进一步解放思想、开拓创新、迎难再战,全力做好以下工作。
(一)以“两个体系”建设为重点,加强民生档案资源建设
“建立覆盖人民群众的档案资源体系,建立方便人民群众的档案利用体系”是国家档案局深入贯彻落实党的十七届三中全会精神,结合新形式对档案工作提出的新要求,新任务,我们要把建设“两个体系”作为贯彻落实科学发展观的重要抓手,结合我区档案工作实际做好以下工作。一是加强对民生档案资源监管。要在做好常规档案管理的基础上,坚持以人为本,准确把握构建和谐社会对档案工作的新要求和人民群众对档案工作的新期待,把那些与改善民生、维护广大人民群众利益息息相关的所有关系人民群众生产生活的档案通通纳入民生档案工作的视野,列入归档和进馆范围,纳入档案资源体系,科学整合民生档案资源,保证该类档案应归尽归,齐全完整,抓牢抓实民生档案工作的基础;二是加强农业农村档案建设。继续推进村委会、社区星级档案室建设,健全完善村级档案管理体制,形成有人管有人做的工作格局。加强档案基础设施建设,让档案有装处有房住,确保档案安全存放。建立档案工作制度,严格依法按时归档案,严格档案整理标准,杜绝档案材料乱堆乱放,随意损毁现象,确保反映基层建设的一手原始资料齐全完整;三是加强家庭建档工作。认真总结瓦渡、瓦房整乡推进的成功经验,进一步加强宣传力度,让更多人们了解家庭档案的意义和作用,充分发挥家庭档案在解决山林土地纠纷、维护农民合法权益、构建和谐村庄的重要作用,争取各乡镇、有关部门的支持,发挥社区、村(居)委会基层组织作用,为有建档需要和建档条件的家庭提供建档指导,积极推进家庭建档,使这件利国利民、造福人民群众的好事成为广大百姓的自觉自愿,把档案服务工作渗透到社会生活的方方面面。四是创新利用服务方式和手段。充分利用现代信息技术手段,帮助人民群众了解与己有关档案的可查阅范围、查阅方法、查阅地点及时间等,加快建立和完善方便人民群众的档案利用体系,为人民群众利用档案提供更多的方便。
(二)以强化服务为宗旨,围绕中心服务大局
一是服务于新农村建设。根据区委政府对新农村建设的安排部署,档案部门要积极与相关部门协调,制定方案、研究工作办法、加强指导,将档案贯穿于新农村建设过程,各乡镇档案人员要提前介入,及时将新农村建设各种资料收集整理与乡镇其它档案一起保管、一起利用。
二是服务于林改工作。要把林改档案工作当作服务于民生建设的重要内容,积极配合各级林改办,在去年工作的基础上,进一步强化措施,按照《关于做好集体林权制度改革档案管理工作的通知》要求完成乡镇、村、组林改档案资料收集、整理、移交工作,为全区林改顺利验收扎实工作。
三是服务于经济发展和社会建设。要进一步转换观念,克服档案传统方式,转变档案工作后时性为现在进行时,利用档案工作“手脚长”涉及社会各方面的特点,变事后管理为事前参与,及时介入辖区内各项经济建设和重大活动、重点项目、重大事件、国有和非公企业,切实抓好婚姻户籍、医疗保险、房产土地痕迹管理,把档案管理贯穿于整个工作过程,使档案信息既及时、齐全、有现实价值,又有效的围绕党委、政府大局服务。
四是服务于阳光政府建设。档案部门要根据《政府信息公开条例》关于在国家档案馆建立政府信息公开查阅场所的规定和云南省建立阳光政府四项制度的要求,抓住时机积极争取在区档案馆建立“*区政府公开信息查询中心”,充分发挥档案部门在保障人民知情权、参与权、表达权、监督权,建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政体制,推进政府工作透明度,维护社会稳定方面的作用。各档案人员要主动配合做好本地、本部门的政府信息公开工作。
(三)以可持续发展为目标,抓好各项业务工作
抓好信息化建设。要把做好档案信息资源开发利用工作作为落实科学发展观,创新服务方式的战略举措来抓,贯彻落实国家档案局有关方针政策,在档案数目录数据库建设的基础上,开展实施传统载体档案数字化,档案馆要完成馆藏95%的文件目录和5万页全文数据库建立,各综合档案室要从今年起开始全文数据库建立工作。进一步加强档案网站建设与应用以及档案信息资源社会化服务、探索电子文件管理等工作,将档案信息资源开发利用工作不断引向深入。
抓好档案馆建设。根据省档案局开展市县级国家综合档案馆测评工作的有关要求,创造条件,积极准备,以评估和测评为动力,加强基础业务建设,完成对馆藏乡镇3800卷不规范档案系统整理,开展5千页重点档案抢救和政府全宗档案开放、短期档案的鉴定销毁、珍贵档案资料的收集、征集工作,继续做好现行公开文件收集和利用。积极争取党委政府、及上级业务门的支持将档案馆新建纳入计划,改善全区档案安全保管条件。
抓好机关档案工作。各机关综合档案室分管领导要重视和关心档案工作,经常过问,将档案工作纳入本门工作计划与其它工作一起安排、一起部署,保障开展工作所需经费,进一步改善设施设备,确保档案工作稳步推进。各档案人员要主动向分管领导汇报工作,根据档案工作总体要求,进一步巩固星级建设成果,认真做好年度归档,扎实推进信息化建设,开展全文数字化工作。
抓好档案安全工作。安全保管是档案工作重中之重,全区档案工作存在各种各样的安全隐患,或无专人管理、或无专用库房、或无专门设施设备。去年汶川大地震给予了我们许多警示,如何加强档案安全保管确保国家宝贵资源不受损失,是我们每一个档案工作者不能回避的首要责任。今年档案馆、各综合档案室要进一步健全完善并认真执行档案安全管理规章制度,配备必要的安全设施设备、实行库房专人管理,要结合实际制定突发事件应急预案,提高档案工作抗击各种突发事件、自然灾害、紧急情况的能力,对所能设想到的各种突发事件到来时怎样抢救、保护档案做好准备,以便紧急情况发生时按预案办事,加强必须的安全保管设备设施建设,从制度上、人员上、基础建设上确保档案安全。
抓好队伍建设。有一支稳定、务实、能力强、作风正的队伍,是确保档案工作可持续发展的重要保证。根据区档案馆人员难流动和综合档案室人员流动大的特点,一是认真组织档案局馆职工开展深入实践科学发展观活动,进一步提高全体职工政治思想素质、扎实工作作风、推动档案事业科学发展的能力;二是加强档案工作宣传,争取各级各部门支持保证专兼职档案人员相对稳定,加强各种方式的档案业务培训,使档案人员及时掌握档案业务知识、专业技术,提高工作水平,保障档案工作连续性。
一、创新思路,攻坚克难,全面完成档案工作目标任务
20*年全区档案工作在党委政府的领导下、在上级业务部门的帮助指导下,深入贯彻落实科学发展观,解放思想、真抓实干,全面超额完成各项目标任务,推进全区档案事业持续、健康发展。
(一)致力科学发展,档案馆建设取得新成效
档案资源建设是档案工作服务于科学发展的重要物质基础,区档案馆在晋升三星级档案馆基础上,继续以加强档案资源体系建设为重点,一是认真开展档案收集、征集、接收工作,接收了农村土地经营权证补换发档案、吾来易地扶贫搬迁档案及党委、政府、纪委、财政等机关到期应进馆档案9016卷2513件,进一步丰富了馆藏,改善了馆藏结构,同时加大了对民间珍贵档案的收集力度,收集到一批爱国华侨梁金山先生的珍贵资料,弥补了我馆名人档案的空白;二是加大馆藏档案、资料的规范化整理和重点档案抢救力度,按标准整理馆藏各乡镇档案15364卷、资料8699册,修裱重点档案4000页,在一定程度上延长了部分濒危档案寿命;三是切实做好档案信息利用工作。为确保档案信息既全面又安全的为社会各界提供利用,进一步严格档案查借阅手续,建立专用查档介绍信,做到手续不全不提供,有效杜绝失漏泄密现象,全年提供档案利用582人次1923卷36件,为资政决策、工作查考、解决纠纷特别是林权制度改革和农村土地经营确权换证起到积极作用。
(二)着力协调发展,机关工作水平全面提高
20*年是档案工作“六项工程”验收的关键时期,为确保档案六项工程建设不走形式、不走过场取得实效,档案部门加强指导力度,各单位继续按照《*区档案工作六项工程实施方案》认真组织、千方百计克服人财物等困难,坚持标准不放松,在管理体制、设施设备、业务建设、开发利用、信息化建设上下工夫,全面推进机关档案管理,去年又有14个机关、8个乡镇、21个村委会社区实现了星级管理,目前全区共54个机关、4个事业、18个乡镇、38个村社区综合档案室通过星级验收,分别占总数的96.4%,80%,100%,13%,顺利完成了各项工程建设的目标任务。20*年10月在市政府对各县区“七项工程”建设实施情况专项检查中获得第二名的好成绩,标志着我区档案工作管理水平跃上了新台阶。
(三)奋力解放思想,档案服务能力明显提升
20*年结合全区解放思想大讨论活动,积极组织档案职工紧紧围绕创新服务开展讨论,集思广益,为档案事业发展建言献策,在贯彻落实党的十七届三中全会精神服务民生建设上取得显著成效。一是为全区新农村建设服务。积极与新农办协调,在新农办的支持下,结合新农村试点建设,采用在金鸡乡搞试点、开现场会等形式推进新农村家庭档案建设,共建9个新农村试点档案17*户2585盒,使农户家庭中重要证件、珍贵材料等得到集中有效的管理为维护农民合法权益、促进“民主管理、乡风文明”起到积极作用。二是为林改工作服务。全力配合区林改办做好林改档案工作,针对林改工作的特点和实际,认真组织各阶段培训,并组成林改档案督察组深入各乡镇、村检查林改档案资料,确保齐全完整,为老百姓存史留证。三是为农村土地经营权证补换发服务。积极做好农村土地经营权补换发证档案整理移交工作,认真开展调研,确定工作方案,组织专业培训,统一标准、规范业务、实地指导,历经半年艰苦奋战,4102卷档案顺利接收进馆。四是强力推动农户家庭建档。以“档案六项工程”建设为契机,以“整乡推进”为抓手,深入瓦房乡19个行政村对村级档案实行规范整理的同时帮助其近5000农户建立起家庭档案,深受广大农户好评。
(四)大力推进信息化建设,档案现代化管理又有新进展
为全面提高档案对社会的服务水平,进一步完善档案馆局域网建设,加强馆藏档案目录数据库建立共建目录数据166146条,建立馆藏档案全文数据库41152页,进一步推进了档案管理现代化建设速度,为档案资源共享、向全社会提供高效快捷的服务奠定了坚实的基础。
(五)努力法制建设,依法治档能力明显增强
档案部门始终将认真组织学习、深入宣传贯彻《档案法》、《云南省档案条例》摆到重要议事日程,组织档案干部学习档案法律法规特别是新修定的《云南省档案条例》,做到人手一册,借《云南省档案条例》实施一周年之机,发放宣传资料、悬挂宣传标语、制发手机短信,进一步提高了社会档案法制意识。加强行政执法队伍建设和行政执法人员培养,争取开展档案行政执检查,推动全区依法治档进程。
20*年,在全体档案人员的辛勤努力下,全区档案工作取得明显成效,推进档案事业持续发展,但档案工作距离科学发展的要求还有很大差距,工作中还存在许多困难和问题,一是部分单位档案经费投入不足,开展档案工作所必须的设施设备特别是电脑、扫描仪等或老化或欠缺,阻碍了工作的发展;二是办公条件紧张,区档案馆已经饱和、部分单位无专门档案室,无法依法接收、收集应进馆(室)档案,影响了档案资源整合和共享;三是档案人员流动性大,导致档案工作缺乏连续性,影响了档案工作持续快速发展。这些困难和问题有待于在下一步工作中解决。
二、解放思想,真抓实干,推进全区档案事业又好又快发展
2009年是受全球金融危机影响,各项事业发展都存在着诸多困难的一年,也是各级各部门全面贯彻落实党的十七届三中全会的重要一年,档案部门将继续在党委、政府的领导下,紧紧围绕上级档案业务部门关于深入学习实践科学发展观,紧紧围绕党和国家工作大局,强化基础设施建设,加快推进“两个体系”建设,提升档案工作为科学发展服务的能力,加快档案事业自身科学发展的要求,进一步解放思想、开拓创新、迎难再战,全力做好以下工作。
(一)以“两个体系”建设为重点,加强民生档案资源建设
“建立覆盖人民群众的档案资源体系,建立方便人民群众的档案利用体系”是国家档案局深入贯彻落实党的十七届三中全会精神,结合新形式对档案工作提出的新要求,新任务,我们要把建设“两个体系”作为贯彻落实科学发展观的重要抓手,结合我区档案工作实际做好以下工作。一是加强对民生档案资源监管。要在做好常规档案管理的基础上,坚持以人为本,准确把握构建和谐社会对档案工作的新要求和人民群众对档案工作的新期待,把那些与改善民生、维护广大人民群众利益息息相关的所有关系人民群众生产生活的档案通通纳入民生档案工作的视野,列入归档和进馆范围,纳入档案资源体系,科学整合民生档案资源,保证该类档案应归尽归,齐全完整,抓牢抓实民生档案工作的基础;二是加强农业农村档案建设。继续推进村委会、社区星级档案室建设,健全完善村级档案管理体制,形成有人管有人做的工作格局。加强档案基础设施建设,让档案有装处有房住,确保档案安全存放。建立档案工作制度,严格依法按时归档案,严格档案整理标准,杜绝档案材料乱堆乱放,随意损毁现象,确保反映基层建设的一手原始资料齐全完整;三是加强家庭建档工作。认真总结瓦渡、瓦房整乡推进的成功经验,进一步加强宣传力度,让更多人们了解家庭档案的意义和作用,充分发挥家庭档案在解决山林土地纠纷、维护农民合法权益、构建和谐村庄的重要作用,争取各乡镇、有关部门的支持,发挥社区、村(居)委会基层组织作用,为有建档需要和建档条件的家庭提供建档指导,积极推进家庭建档,使这件利国利民、造福人民群众的好事成为广大百姓的自觉自愿,把档案服务工作渗透到社会生活的方方面面。四是创新利用服务方式和手段。充分利用现代信息技术手段,帮助人民群众了解与己有关档案的可查阅范围、查阅方法、查阅地点及时间等,加快建立和完善方便人民群众的档案利用体系,为人民群众利用档案提供更多的方便。
(二)以强化服务为宗旨,围绕中心服务大局
一是服务于新农村建设。根据区委政府对新农村建设的安排部署,档案部门要积极与相关部门协调,制定方案、研究工作办法、加强指导,将档案贯穿于新农村建设过程,各乡镇档案人员要提前介入,及时将新农村建设各种资料收集整理与乡镇其它档案一起保管、一起利用。
二是服务于林改工作。要把林改档案工作当作服务于民生建设的重要内容,积极配合各级林改办,在去年工作的基础上,进一步强化措施,按照《关于做好集体林权制度改革档案管理工作的通知》要求完成乡镇、村、组林改档案资料收集、整理、移交工作,为全区林改顺利验收扎实工作。
三是服务于经济发展和社会建设。要进一步转换观念,克服档案传统方式,转变档案工作后时性为现在进行时,利用档案工作“手脚长”涉及社会各方面的特点,变事后管理为事前参与,及时介入辖区内各项经济建设和重大活动、重点项目、重大事件、国有和非公企业,切实抓好婚姻户籍、医疗保险、房产土地痕迹管理,把档案管理贯穿于整个工作过程,使档案信息既及时、齐全、有现实价值,又有效的围绕党委、政府大局服务。
四是服务于阳光政府建设。档案部门要根据《政府信息公开条例》关于在国家档案馆建立政府信息公开查阅场所的规定和云南省建立阳光政府四项制度的要求,抓住时机积极争取在区档案馆建立“*区政府公开信息查询中心”,充分发挥档案部门在保障人民知情权、参与权、表达权、监督权,建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政体制,推进政府工作透明度,维护社会稳定方面的作用。各档案人员要主动配合做好本地、本部门的政府信息公开工作。
(三)以可持续发展为目标,抓好各项业务工作
抓好信息化建设。要把做好档案信息资源开发利用工作作为落实科学发展观,创新服务方式的战略举措来抓,贯彻落实国家档案局有关方针政策,在档案数目录数据库建设的基础上,开展实施传统载体档案数字化,档案馆要完成馆藏95%的文件目录和5万页全文数据库建立,各综合档案室要从今年起开始全文数据库建立工作。进一步加强档案网站建设与应用以及档案信息资源社会化服务、探索电子文件管理等工作,将档案信息资源开发利用工作不断引向深入。
抓好档案馆建设。根据省档案局开展市县级国家综合档案馆测评工作的有关要求,创造条件,积极准备,以评估和测评为动力,加强基础业务建设,完成对馆藏乡镇3800卷不规范档案系统整理,开展5千页重点档案抢救和政府全宗档案开放、短期档案的鉴定销毁、珍贵档案资料的收集、征集工作,继续做好现行公开文件收集和利用。积极争取党委政府、及上级业务门的支持将档案馆新建纳入计划,改善全区档案安全保管条件。
抓好机关档案工作。各机关综合档案室分管领导要重视和关心档案工作,经常过问,将档案工作纳入本门工作计划与其它工作一起安排、一起部署,保障开展工作所需经费,进一步改善设施设备,确保档案工作稳步推进。各档案人员要主动向分管领导汇报工作,根据档案工作总体要求,进一步巩固星级建设成果,认真做好年度归档,扎实推进信息化建设,开展全文数字化工作。
抓好档案安全工作。安全保管是档案工作重中之重,全区档案工作存在各种各样的安全隐患,或无专人管理、或无专用库房、或无专门设施设备。去年汶川大地震给予了我们许多警示,如何加强档案安全保管确保国家宝贵资源不受损失,是我们每一个档案工作者不能回避的首要责任。今年档案馆、各综合档案室要进一步健全完善并认真执行档案安全管理规章制度,配备必要的安全设施设备、实行库房专人管理,要结合实际制定突发事件应急预案,提高档案工作抗击各种突发事件、自然灾害、紧急情况的能力,对所能设想到的各种突发事件到来时怎样抢救、保护档案做好准备,以便紧急情况发生时按预案办事,加强必须的安全保管设备设施建设,从制度上、人员上、基础建设上确保档案安全。
抓好队伍建设。有一支稳定、务实、能力强、作风正的队伍,是确保档案工作可持续发展的重要保证。根据区档案馆人员难流动和综合档案室人员流动大的特点,一是认真组织档案局馆职工开展深入实践科学发展观活动,进一步提高全体职工政治思想素质、扎实工作作风、推动档案事业科学发展的能力;二是加强档案工作宣传,争取各级各部门支持保证专兼职档案人员相对稳定,加强各种方式的档案业务培训,使档案人员及时掌握档案业务知识、专业技术,提高工作水平,保障档案工作连续性。
一、编制计划,明确目标,圆满完成收入过半任务,认真编制各执收单位非税收入xx计划是我们钟山区非税局的一项开局性工作,年初,我们按照各执收单位收费项目及上xx实际完成情况和政策增减因素,合理测算,为编制部门预算和综合财政预算提供可靠的数据。
同时全面掌握今年收入征收情况,为非税收入任务提供了依据。通过年初计划编制收入调查摸底工作,充分做到完成全年征收任务心中有数。开展征收工作目标明确,任务艰巨,史命光荣。为完成收入任务,我局采取多项举措,按进度编制了收入大户完成进度情况表,及时掌握收入动态,做好收入分析,经常下单位督促收入,形成齐抓共管的活力,争取各方面的支持和配合等,使我们完成了今年的过半任务,即:纳入公共财政预算管理的非税收入完成47,159万元,较上年同期增长116.71%,增收25,398万元,占本级财政一般预算收入的60.53%。其中:专项收入完成1,687万元,较上年同期下降4.37%,减收77万元;行政事业性收费收入1,523万元,较上年同期下降4.75%,减收76万元;罚没收入完成2,402万元,较上年同期增长46.2%,增收759万元;国有资源(资产)有偿使用收入完成2,341万元,较上年同期下降74.44%,减收6,817万元;其它收入完成39,206万元,较上年同期增长5.18倍,增收31,609万元。罚没收入的增长主要原因是中心城区改造交通道路电子监控系统,违章车辆罚没收入同比增长较快。其他收入是拉动非税收入增长较快主要原因,其具体结构为:
1、国有资产花园大酒店销售款入库6,000万元;
2、历年来销售采煤沉陷治理、廉租住房等保障性住房销售收入入库25,700万元;
3、土地款入库3,255万元;
4、煤调基金入库2,114万元(由地税局代征);
5、煤炭各项收费入库762万元;
6、纳入预算外财政专户管理的教育收费入库808万元;
7、其他各项零星收入入库567万元。为保证时间过半、任务过半的要求,我区将历年来应缴土地款3,255万元基金收入和预征预收国有资产花园大酒店销售款6,000万元作其他收入入库。对此,我们要作深刻检讨,并在下一步工作中避免。
二、改革创新,加大力度,强化征收管理
1、坚持以票管收,做到源头控收。非税收入征管中,源头控收是首要环节,以票管收是重要手段,都是实现非税收入规范管理的重要保障。一是进一步规范非税收入票据的保管、发放、购领、使用、核销等日常管理,严把票据使用核销关,坚持分次限量、核旧领新、票款同步的原则,特别对往来票据进行严格审核,做到以旧换新,及时纠正票据使用中的违规行为。
二是开展财政票据xx检查工作,强化票据监督职能。
按照《贵州省非税收入票据年检办法》有关规定,对20**xx及xx年1-6月全区90多家执收单位非税收入票据使用情况进行全面检查,严格监督执收单位收入上缴情况。
2、加大稽查力度,关注热点,把握重点,突破难点。在做好日常稽查工作的前提下,发现征管工作中的典型问题,集中力量,开展专项稽查;对专用票据使用大户、往来票据的使用单位开展专项稽查;对社会反映强烈,敏感性的收费项目进行专项稽查;如:教育收费是群众最关注的,春季开学前我们配合区教育局进行专项检查,发现饮水费和校服费有带收的现象,并配合纪监、物价部门调查核实,责成立即改正。
3、抓好非税收入征收管理信息化平台建设,加强了与局内业务科室的衔接,进一步提高征管工作质量与效率。推进非税收入信息网络化征管的进程。通过征管系统,及时了解与掌握执收单位的收入进度及解交国库情况。加大对全区非税网站的建设更新和维护,利用网站平台进一步宣传非税收入条例政策、法规,公布了各项收费项目、推进政务公开,服务全社会。
三、更新观念,力求征管范围和领域的新突破去年是我区逐步规范非税收入征管的第一年,并初具规模。
今年在不断完善征收管理的前提下,拓宽管理范围和领域,新增了钟山区投资促进局、钟山区档案局、钟山区第二十三小、钟山区水月组团财政局4家单位。积极寻找新的增长点。
一是加大对国有资产(资源)收益的征管力度。
对垄断性公共资源,特别是城市资源特许经营收入,如:城市地下空间、公共客运、城市广外广告等收入加大管理和监督力度;二是对土地经营收入、国有资产处置收入全面纳入非税收入管理,企业改制过程中的国土出让金一律上缴财政。各位领导,以上是钟山区上半年非税收入工作情况,面对存在的问题,我们将积极改进,并进一步采取措施,规范管理,全力促进收入的增长和结构的优化。非税收入自查报告范文篇二:各位领导:20**年上半年,在市财政局和区财政局党组的关心和支持下,以非税收入征管为主线,紧紧围绕年初制定的工作计划,强化征收管理,不断开拓创新,突出依法征收,源头控收,以票据管收的工作为重点,努力实现应收尽收,资金安全和规范管理的基本目标,确保非税收入xx任务时间过半,任务过半。回顾半年来,诸多感慨,现将自查情况汇报如下:
一、编制计划,明确目标,圆满完成收入过半任务认真编制各执收单位非税收入xx计划是我们钟山区非税局的一项开局性工作,年初,我们按照各执收单位收费项目及上xx实际完成情况和政策增减因素,合理测算,为编制部门预算和综合财政预算提供可靠的数据。
同时全面掌握今年收入征收情况,为非税收入任务提供了依据。通过年初计划编制收入调查摸底工作,充分做到完成全年征收任务心中有数。开展征收工作目标明确,任务艰巨,史命光荣。为完成收入任务,我局采取多项举措,按进度编制了收入大户完成进度情况表,及时掌握收入动态,做好收入分析,经常下单位督促收入,形成齐抓共管的活力,争取各方面的支持和配合等,使我们完成了今年的过半任务,即:纳入公共财政预算管理的非税收入完成47,159万元,较上年同期增长116.71%,增收25,398万元,占本级财政一般预算收入的60.53%。其中:专项收入完成1,687万元,较上年同期下降4.37%,减收77万元;行政事业性收费收入1,523万元,较上年同期下降4.75%,减收76万元;罚没收入完成2,402万元,较上年同期增长46.2%,增收759万元;国有资源(资产)有偿使用收入完成2,341万元,较上年同期下降74.44%,减收6,817万元;其它收入完成39,206万元,较上年同期增长5.18倍,增收31,609万元。罚没收入的增长主要原因是中心城区改造交通道路电子监控系统,违章车辆罚没收入同比增长较快。其他收入是拉动非税收入增长较快主要原因,其具体结构为:
1、国有资产花园大酒店销售款入库6,000万元;
2、历年来销售采煤沉陷治理、廉租住房等保障性住房销售收入入库25,700万元;
3、土地款入库3,255万元;
4、煤调基金入库2,114万元(由地税局代征);
5、煤炭各项收费入库762万元;
6、纳入预算外财政专户管理的教育收费入库808万元;
7、其他各项零星收入入库567万元。为保证时间过半、任务过半的要求,我区将历年来应缴土地款3,255万元基金收入和预征预收国有资产花园大酒店销售款6,000万元作其他收入入库。对此,我们要作深刻检讨,并在下一步工作中避免。
二、改革创新,加大力度,强化征收管理
1、坚持以票管收,做到源头控收。非税收入征管中,源头控收是首要环节,以票管收是重要手段,都是实现非税收入规范管理的重要保障。一是进一步规范非税收入票据的保管、发放、购领、使用、核销等日常管理,严把票据使用核销关,坚持分次限量、核旧领新、票款同步的原则,特别对往来票据进行严格审核,做到以旧换新,及时纠正票据使用中的违规行为。
二是开展财政票据xx检查工作,强化票据监督职能。
按照《贵州省非税收入票据年检办法》有关规定,对20**xx及xx年1-6月全区90多家执收单位非税收入票据使用情况进行全面检查,严格监督执收单位收入上缴情况。
2、加大稽查力度,关注热点,把握重点,突破难点。在做好日常稽查工作的前提下,发现征管工作中的典型问题,集中力量,开展专项稽查;对专用票据使用大户、往来票据的使用单位开展专项稽查;对社会反映强烈,敏感性的收费项目进行专项稽查;如:教育收费是群众最关注的,春季开学前我们配合区教育局进行专项检查,发现饮水费和校服费有带收的现象,并配合纪监、物价部门调查核实,责成立即改正。
3、抓好非税收入征收管理信息化平台建设,加强了与局内业务科室的衔接,进一步提高征管工作质量与效率。推进非税收入信息网络化征管的进程。通过征管系统,及时了解与掌握执收单位的收入进度及解交国库情况。加大对全区非税网站的建设更新和维护,利用网站平台进一步宣传非税收入条例政策、法规,公布了各项收费项目、推进政务公开,服务全社会。
党的十报告提出要推动城乡发展一体化,完善基层民主制度,统筹推进城乡社会保障体系建设等相关目标。要坚持和完善农村基本经营度,全面改善农村生产生活条件,解决好农业农村农民问题,完善城乡发展一体化体制;要在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,依法直接行使民利;要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针,以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点,全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。
近年来,全区的农村档案工作取得了可喜的成绩,主要基于农民有需求、村集体有积极性、乡政府大力支持、区档案局跟进指导,实现了民档村管、一户一档的规范化管理要求,有的乡实现了村民不出村就能查阅档案的工作目标,为农村的民主政治、经济发展、文化繁荣、和谐共处起到了基础性作用。
在今后的工作中,我们要在总结以往档案工作经验的基础上,认真学习、深入领会党的十精神,以十精神指导农村档案工作,进一步提升农村档案工作水平。要继续发扬“不花国家一分钱,村民自己建档案”的优良传统,围绕中心工作和重点,全面促进新农村档案工作建设,真正发挥档案工作在推动城乡发展一体化、完善基层民主制度、统筹推进城乡社会保障体系建设中的积极作用。
2、安焕敏(丰台区档案局副局长)
党的十报告提出,“解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重”,这是我国统筹城乡经济发展,构建社会主义新农村的重大战略部署。如何更好地发挥档案部门的整体优势为新农村建设服务,是我们如何继续创新工作思路的重要课题。
近年来,在区委、区政府的领导下,全区的新农村建设档案工作坚持“搞好服务”、“积极引导”、“逐步推进”的工作原则,本着农村经济社会工作发展到哪里,档案工作就延伸到哪里的发展理念,不断开拓创新,突出体现了三个方面的特点:一是起步正常,发展势头好;二是科学开发,作用发挥好;三是规范管理,拓展空间大。为推进全区的新农村建设提供了优质高效的服务。
我们在充分肯定成绩的同时,应当清醒地认识到全区农业农村档案工作还存在薄弱环节,主要表现在:一是“大档案”的理念尚未真正形成,档案法制意识仍旧较为淡薄;二是档案工作基础依旧较为薄弱,管理手段和条件相对较差;三是档案管理规范化标准仍需完善,制度建设亟需健全与完善;四是档案工作的服务与需求存有落差,整体服务水平有待加强。
新农村建设档案工作涉及面广,难度大,既是一项长期性的基础工作,又是一项综合性的系统工程。当前乃至今后一个时期,全区农业农村档案工作要按照党的十关于“三农”发展的新部署,以科学发展观为指导,认真贯彻落实2012年10月30日北京市农村档案工作现场会议和市档案局局长吕和顺讲话精神,在创新档案管理中完善、在服务新农村建设中发展,下大力气在以下六个方面工作能够有所突破:
一是转变观念,拓宽农村档案工作科学发展新思路。要坚持“在发展中规范、在规范中发展”的方针,把做好农村档案工作作为推动档案事业科学发展的动力。二是完善机制,统筹规划区域农村档案工作,依法履行筹划、组织、管理、监督、检查职责。三是加强协作,促进农村档案工作科学发展,把农村档案工作纳入新农村建设的整体规划中同步发展,协同并进。四是健全机制,强化乡镇档案工作职能。要积极推进北京市新农村建设档案测评工作,实现区域农村档案工作大发展。五是整体推进,全面开展村级建档优秀村达标工程。六是加强指导,提高农村档案规范化管理水平。
3、王东义(卢沟桥乡党委办干部)
我们乡党委、政府对深入推进学习贯彻党的十精神工作非常重视,同时对档案工作如何服务经济社会发展也有明确的要求。
我们乡近几年来通过搜集各种文字和图片资料,2009年在全市率先完成了包括20个行政村在内的《卢沟桥村志集》,为此后《卢沟桥乡志》的编辑和出版提供了丰厚的档案资料。
2012年,全面反映卢沟桥乡特色的地方志《卢沟桥乡志》已正式出版,其间共查阅档案2000余卷,照片2000余张,真实反映了我们的发展历史,是部不可多得的档案编研教材。同时,我们还加强了对村级档案员的业务培训,村级档案工作水平都有了明显提升。
按照乡党委深入学习贯彻十精神的总体要求,我们今年的档案工作重点,就是在做好各项常规工作的同时,着力推动三方面工作再上新台阶:
一、以乡、村两级联动、齐抓共管的工作格局为前提,统筹协调,明确职责,形成工作合力。档案人员继续加强与党务、产业、民政、社保等部门的沟通联系,保证档案工作与业务工作的同步开展,形成齐抓共管的工作格局。
二、以狠抓档案管理制度及业务建设为核心,把村级档案工作作为重点,尤其是要对文件材料归档范围及保管期限、村“两委”换届档案管理、农村土地确权登记等专项档案管理加强指导。各村档案员要明确档案管理重点,及时接收具有重大历史价值和查阅价值的档案资料及实物收入乡史规划馆,完整留存城乡一体化建设历史记忆。
三、通过系统的学习培训,不断提高档案人员的自身业务素质和管理水平,以提升档案人员整体素质为保障,推动全乡档案工作的整体水平在现有基础上,再上一个新台阶。
4、蔡志强(花乡党委副书记:)
深入学习党的十精神,重在贯彻落实。在区档案局的帮助指导下,花乡的档案工作近几年有了很大的发展,无论是服务经济建设,还是在服务民生方面,确实发挥了不小的作用。结合花乡工作实际,档案工作要更好地为党委、政府的中心工作服务,更好地为经济社会发展服务,我认为要重点做好四方面工作:
第一,不断延伸和拓展档案工作服务领域,努力为档案工作的开展营造良好的社会氛围。一是继续坚持每年对基层单位的档案检查验收;二是进一步加强对还没达标专业公司和直属单位监督指导力度;三是要将对档案工作指导意见和相关要求延伸到村属企业和村民小组。
第二,继续加强乡、村两级档案资源建设,更好地为城乡发展一体化建设服务。花乡地处首都城乡结合部,按照市里的整体规划,城市化建设发展很快,同时也形成了大量的档案资料。我们要本着对历史负责,对人民负责的态度,确保各类资料收集得齐全完整。
第三,充分发挥档案资源整体优势,为经济社会发展提供有效服务。要围绕中心工作找准档案服务的切入点,积极探索符合实际,能够满足发展和群众满意的利用服务方式。
第四,从工作实际出发,以缺什么就补什么为原则,加强各类业务知识培训,使乡、村两级档案人员的履职能力和服务水平都能适应新形势的要求。
5、莫连成(南苑乡办公室主任科员)
党的十为党和国家今后一个时期发展作出战略部署,奋斗目标和任务都非常明确,同时也为我们档案事业的发展拓展了广阔的前景。因此,我们要把学习贯彻落实好党的十精神作为当前和今后一个时期的首要任务,认真学习、深刻领会、准确把握十的丰富内涵和精神实质,把思想和行动统一到区委、区政府贯彻落实十精神上来。
作为一名档案工作者,肩负着“为党管档,为国守史”的神圣职责,以高度负责、奋发有为的精神,尽心尽力地做好本职工作,为加快推进丰台的科学发展作出自己的贡献。
我们乡档案工作的基本思路是:首先是强自身,在档案局的指导下继续加强和完善各项基础性业务工作,提升档案工作的管理和服务水平。其次是结合我们乡的工作实际做好“三项服务”,为领导决策服务、为改善民生服务、为全乡的经济社会发展服务。第三是要不断拓展档案工作的服务领域,特别是对那些档案管理不规范、未达标的单位企业要进一步加强督促指导。以此来推动我们的档案工作再上新台阶、达到新水平,能够在服务全乡各项建设事业发展中发挥更大的作用。
6、陈国林(长辛店镇党委副书记)
党的十就新农村建设提出了“城乡发展一体化”战略,确实令人振奋。如何使我们的档案工作在服务新农村建设中发挥更大的作用,确实值得研究探讨。
我们长辛店镇的发展定位是以文化休闲产业为龙头,多种经济形式并举,拉动经济社会发展。镇领导和下面各部门对档案工作还是相当重视的,尽管经济条件有限,政府仍然拨出35万元专门用于改扩建档案室。在档案局的指导下,档案室的各项管理也在逐步规范,大家查着方便,领导也比较满意。
下一步工作重点还是要按照党委、政府贯彻落实十八精神的统一部署做好各项服务工作,至于如何更好地发挥档案工作作用,我想在以下这几方面还有待继续加强:
第一还是要加强学习,自觉把思想和行动统一到党的十精神上来,忠诚履行“为党管档,为国守史”的职责,积极主动做好档案服务工作。
第二是加大宣传力度,通过举办档案知识竞赛、档案文化进村、发放宣传资料等形式来提高村民的档案意识,为档案工作健康发展创造良好的社会环境。
三是完善监督机制,镇、村两级齐抓共管,确保各项档案规章和工作计划有效执行,先选择1~2个村作为试点,取得经验,然后以点带面,提升档案管理的整体水平。
四是创新工作方法,硬件上要求做到“五有”(有人员、有装具、有制度、有档案室、有计算机),在收集、整理、装订、编目、利用等环节严格把关,保证案卷质量。
五是强化培训教育,有计划、有重点、有步骤地开展档案人员业务培训,不断增强服务意识和竞争意识,以适应新形势下新农村建设档案工作的实际需求。
六是从领导机关做起,下大力气加强新农村档案资源建设,实现档案利用与政府信息公开有机结合,把农民想了解的各类信息进行归纳整理,最大限度地满足农民的利用需求。
7、郑春华(王佐镇党委委员)
最近一个时期,通过学习党的十文件,感触颇深。大会系统地总结了十七大以来的工作,深刻阐明了我们党在今后一个时期坚持举什么旗、走什么路、实现什么奋斗目标等重大问题,确实令人振奋。
档案工作是项基础性、服务性工作,在党委、政府的议事日程上也排不到什么重要的位置。但是这项工作的特性是真实记录历史,反映的是一个地区历史发展的轨迹。回顾这些年的发展明显感觉到:档案工作确实发挥了不小的作用。
(一)电子设备管控机制。全系统先后投入资金380多万元,购置了档案密集架、计算机、扫描仪、激光打印机、触摸屏、光盘刻录机等硬件设施,依托0A办公局域网建立起全市企业档案数据库,实现了市局与各分(市)局档案管理部门之间原始档案信息共享。同时,积极引进并应用档案管理软件,通过内部分类运作与终端操作程序优化,有效地将工商企业档案管理数据库与电子处理系统相融合,实现了档案信息自动记录、自动提档、逐级查阅等多项功能,为全面构建民生档案电子服务系统打下了坚实基础。
(二)运作流程规范机制。为加大各个环节的管控力度,确保电子档案服务系统顺利推行,针对可能出现数据质量问题的环节制定了《企业档案中心管理办法》、《档案库房管理制度》、《企业登记材料移交接收制度》、《企业档案修改登记制度》、《企业档案定期录入制度》、《电子档案系统维护制度》等12项规章制度,分别对系统日常管理与维护、原始数据录入、岗位调整交接等流程进行了明确规定,坚持定岗、定员、定责的“三定”原则,严把档案数据的各道关口,有效地规范了运作流程。同时,借助档案软件的权限等级特点,将注册局、办公室、人事政工科等6个相关科室确定为档案联合管理部门,并授予不同层次的管理权限,形成了全系统共同参与的电子档案管控大格局。
(三)人才长效培育机制。一是建立内部交流制度。每季度组织召开一次档案管理工作经验交流会议,由市局档案管理人员、各分局分管领导及档案直接管理人员参加,全面总结交流档案管理工作中的先进做法和存在的问题,结合实际进行推广或加以改进。二是建立外出学习制度。采取请进来、走出去的方式培训档案人员与市档案局建立长期联系制度,每年定期邀请市档案局的专业人员来机关指导档案的立卷、归档具体业务。定期组织档案管理人员到省内外兄弟单位进行观摩学习,学习他们的先进经验,使电子档案的整理、分类、立卷、归档工作更加科学化和规范化。三是建立岗前培训制度。要求各单位档案岗位工作人员上岗前必须接受为期一周的岗前培训。由市局专职档案管理人员以“挂岗培训”的方式,进行“一对一”实践模拟练习。确保档案岗位工作“零差错”。
(四)监督责任跟踪机制。制定了《档案电子服务系统责任追究办法》,各科室、分局、工商所都配备了政治素质高、工作责任心强的兼职档案质量监督员,市局成立了由分管局长牵头的档案工作督导小组。监督员负责对本单位的档案数据录入、查询服务等工作进行督导,对可能存在的数据差错、违规操作等问题及时发现并予以纠正,并与档案直接管理人员对档案工作风险承担连带责任。市局督导小组负责定期组织基层档案工作督查活动,采取逐个巡查或随机抽查的方式,对基层单位档案电子服务系统管理工作进行检查,根据检查结果评出“十佳档案工作先进单位”,纳入基层年度考核责任制范围。
二、突出三大功能,推进服务民生电子档案系统建设
(一)提供异地主体查询服务。借助电子档案服务系统网络外延的广泛性,充分发挥机关档案信息拷贝、流动自由的特点,积极开展了企业档案外地主体查询服务项目。外地经济主体需要对威海企业档案信息进行查询时,可以通过电话提前预约并以传真方式提供合法证件,档案查询窗口服务人员核实证件内容后,根据预约主体要求打印相关企业的档案信息,加盖有效印章并以传真形式反馈给外地查询主体。这一服务项目的开设,有效地提升了企业档案查询服务效能,节约了外地经济主体的查询费用,为市场交易、合同签订、法律纠纷处置等多种重大场合提供了权威的凭证,间接地遏制了虚假交易、合同欺诈等行为的发生。
(二)实现多媒体光盘集成效果。随着科技的发展与进步,企业档案存贮方式也逐渐由单一的文字材料向图片、录像等多媒体方式转变,多媒体档案的出现给档案摘录、拷贝和携带工作造成了较大困难。针对这一情况,借助民生档案电子服务系统数据自动生成软件,市局推行了企业档案信息多媒体光盘集成提供模式,将查询企业的档案录像、图片、文料材料经过有机组合,生成融多种格式为一体的,DVD集成光盘,有效地解决了档案材料的拷录和携带难题,同时为查询主体提供了更加立体、直观的凭证档案材料。目前,由威海市工商局提供的企业档案“集成光盘”4300多个,广泛地应用于企业银行贷款、合同签订、司法机关取证等方面,受到了社会各界档案利用主体的充分肯定与好评。
(三)提升政务统计数据质量。工商作为企业、个体户唯一的登记注册部门,每年向市政府、社会群体提供诸多统计数据,部分数据成为相关部门和社会群体作出工作计划和决策的重要依据。民生档案电子服务系统的建立与运用,进一步提升了相关数据的统计效率,使统计工作实现了由单项逐个统计向整体自动生成转变,由多名人员分工负责型向单人软件操作型转变,由简单数据相加型向精深比例预测型转变。同时,有效地提升了统计工作效率和统计数据的准确度。该系统推行以来,威海市工商局向社会提供的各类统计数据1-2万多次,未出现一次数据差错。
三、做好四个结合,彰显服务民生电子档案系统成效
(一)与企业信用体系建设相结合。进一步加大档案信息资源的开发力度,充分发挥工商职能作用,结合市场主体诚信建设工作的开展,将“经济户口”动态监管内容纳入企业登记的基本信息范围,如股东情况、企业违法违纪情况、企业年检信息、企业资产被司法机关查封、冻结记录、外资企业资本投入进度等等。内容的充实进一步提高了电子档案的利用价值,加快了档案社会化服务进程。