时间:2022-12-25 19:37:57
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇检查工作汇报,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
一、加强组织领导,完善消防检查工作机制
园区了成立以党工委书记、管委会主任为组长,分管安全工作的领导为副组长,规划建设股所有人员为成员的夏季消防检查工作领导小组,加强消防安全工作组织领导。完善主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一般人员抓落实的工作机制。结合园区工作实际,认真制定了《夏季消防检查工作方案》,明确责任分工,细化工作措施,确保夏季消防检查工作落到实处。
二、加大宣传教育,增强防火意识
学校全面贯彻国家教育方针,加强常规管理,规范教学环节,以《教学常规》、《教师职业道德规范》规范教师的言行,做到依法执教。教学情况通过听评课和组织的学生和家长问卷调查,及时了解学生和家长的心声,使其共同参与学校管理。
教学常规管理:1、是提高教师课堂教学水平,组织教师学习、落实新课标,加强教学改革,广泛开展听课、评课、说课活动,促进教师专业成长的提高。2、改革课堂教学,推进现代化教学进程。一是加强教学改革,积极推进新课程。为更新教学观念,并将新的理念运用于教学中,组织教师学习《新课程标准》、观看教学相关光盘。在教师间的交流和讨论中,加深了对新课程的理解。二是利用业余时间组织教师参加多媒体课件的制作学习,应用于课堂教学中,提高了课堂教学效率。三是认真组织校级“评优课”、“示范课”、“汇报课”,积极探索课堂教学改革之路,教师课堂教学水平有了很大的提高,展示了我校新课程改革取得的可喜成果。
教务管理为了探索实践语文综合性学习、丰富学生阅读量,学校的图书室试行开放式借阅——学生随时借阅图书,自行登记和注销借阅手续。实验室、仪器室各年级组都配备钥匙,保证教师能最大限度利用;学校为各年级配备了U盘,教师能充分利用网络教育资源,部分教师能电子备课、能制作教学课件,教学效益明显增强;有明确的课堂教学标准和具体的考核标准,各项制度健全;学校档案资料齐全,制度以及各项会议记录齐全,能够客观地反映出学校的教务管理情况。
教研实践坚持开展“语文综合改革、数学实效性研究”,效果较好。
二、课程管理我校按新课程标准的要求,开齐、开足国家课程,制定了学校、年级、班级的课程安排,开设的科目齐全。
三、教学研究1、、加强课堂教学管理,做好备、讲、辅、批、考等各项工作。2、加强教案、作业检查、指导,做好检查记录,及时反馈、认真指导。3、加强教研工作,每学期都要求教师做研讨课、优秀教师做引领课、骨干教师做示范课,为全体教师提供锻炼、展示学习提高的机会。4、加强教学检测分析学校每学期在期中、期末考试后都要从“教”与“学”两方面进行教学检测分析。一方面检测学生的基础知识与基本技能;另一方面,通过检测总结经验、查找不足及今后改进措施,写出书面检测报告,促进教师改进、提高教学质量的意识,明确自己的位置,确立努力方向。5、主题研究在校本教研活动中,各学科都有自己的校级研究课题。教师能够根据教学中的问题进行研究,探讨,既解决了教学中的实际问题,又提高了教学质量。
四、评价研究1、教学考查学校严格按照教育局规定标准对教案、作业情况进行全面的教学考查。2、教师评价(1)教师评价以教师自评为主,学校、教师、学生及家长共同参与的教师评价体系,根据教师的教学计划,认真检查落实情况。学期末由教师做工作总结,根据听、评课的情况,从教师的职业道德、专业水平、课堂教学、专业发展等方面对教师进行考核,结合教学常规检查、家长、学生的问卷调查及教师间的互评对教师做出最后的综合评价。(2)课堂教学评价课堂教学评价重在考查教师的教学是否为学生的发展服务、是否能够体现学生的主体地位,是否注重学生的个性差异,能否为学生创设一个和谐、快乐的教学氛围,改进以往的重知识、轻技能的评价观。3、学生评价(1)实施公平、公正、科学的综合素质评价体系,对学生实行多样化的评价方式,挖掘学生的闪光点,采取激励性评价,明确努力方向。(2)加强学困生学习辅导,教师按学科、分年级对学生实行一包到底制度,帮助他们重新树立自信。4、教学质量评价学生的每学期质量评价,体现在学生的素质手册上,班主任综合任课教师及学生意见填册,反馈给学生家长,再由学生家长签字,写出家长意见反馈给班主任,学校进行监查、检验。学期末教师根据教学质量写出详细的卷面分析,学校组织教学质量分析会,总结经验、查找差距。
问题及改进措施
1、教学方面(1)教学评价制度还处于探索实践阶段,有待于进一步研究。(2)教师在校本教研方面有待于提高,对研究的内容范围面较窄,研究的深度达不到一定层次,有待于专家的指导、引领。改进措施:从教学实际出发,从教师队伍出发,建立科学的评价制度,需要走出去,学习名校在教学评价方面的管理,更需要深挖自身的潜质,形成有个性、有特色的评价制度。
1、今年汛前检查工作情况
根据预测,今年汛情仍然严峻,为确保我区安全度汛,全区上下高度重视,根据市局部署,今年一开春我区主要领导及防汛部门人员就深入一线,检查险堤险段及防汛组织,认真制定责任制,落实抢险预案、抢险队伍、抢险物质、军民联防等情况。对检查发现问题分轻重缓急,限期整改,做到有备无患。
(一)、加强领导,健全组织机构,落实防汛责任。为搞好我区今年的防汛工作,区防汛指挥部于2013年3月7日以仓农林水(2013)14号文发出了《关于开展2013年汛前水利工程安全检查工作的通知》,要求各镇街上报防汛值班人员的通讯联系电话、手机号码,较早启动备汛工作,及时调整、充实我区防汛抗旱指挥部领导成员及机构,健全网络,落实人员到位,全面进行水利工程安全大检查,明确目标责任制,层层抓落实,切实做好汛前安全大检查工作。
(二)认真开展汛前工程安全大检查工作。春节过后,我区各镇、街及基层所、站领导及各有关人员的共同配合下,对我区重点水利工程进行了汛前安全大检查。重点检查了现有和在建的重要堤防及水闸、涵洞、排涝站,并将检查出来的问题以书面材料分别向上级主管部门和区有关领导进行了汇报。
(三)领导重视,抓检查、促整改。按照市防汛指挥部和市水利局局布置,我区防汛办联系我区水利工程现状再次进行全面复查,对我区汛前准备工作做了认真细致的抽查,针对存在的薄弱环节安排好整改,为我区2012年防汛抗洪工作做好前期准备。区有关领导还针对今年防汛工作提出三个意见:一是要提高警惕,加强防范意识,存在的问题要专门及时上报。二是要按轻重缓急原则处理存在的问题,防汛物质要备,绝对要保证安全度汛。三是要把存在的问题向区委、区政府报告,加大区财政投入,要分级管理,分级投入。
2、今年备汛工作情况:
在堤防工程维修加固方面:07年以来共加固堤防三个堤段3698米,加固除险水闸5座,完成投资543.7万元,防汛能力提高到二十四年一遇标准。其中:
(1)、螺洲防洪堤抛石棱体加固工程:共处理堤段450m,其中抛石9000m3,理砌块石护坡3913m2,完成投资量90万元;
(2)、完成城门防洪堤下洋堤段1533米未达标加固工程,共完成土石方2.6万米3,其中石方1.4万米3,投资235.9万元,防洪标准从不足十年一遇提高到二十四年一遇的标准防洪堤;
(3)、完成城门龙江水闸加固修复工程,共完成石方0.53万m3,投资42.44万元;
(4)、完成樟岚水闸、湖地里水闸、下洲涵闸以及店前水闸加固工程,共计投资15.5万元。
(5)、完成螺洲砂堤段堤后加固工程,共处理堤段1715m,共投资159.9万元;
(6)、在我区积极申请敦促下,在市政府的大力支持下,港头排涝站已开工上马,力争在汛前完成,确保我区中心片不再发生内涝。
(7)、在防汛物质准备方面,经多方筹措,目前全区储备编织袋16万只(区本级9万只),冲锋舟4只,橡皮舟2只,救生衣200件,以及警报器、安全帽、雨具、抢险灯等防汛抢险物资,上述防汛器材主要寄存在城门镇防汛仓库。另外06年7月已修建了浚边、胪雷防汛沙石料库二座,储备砂1200米3,卵石200米3。今年区、镇、街恢复组织抢险队16支,6080人。认真制定《区防洪、防台风及抗旱工作预案》及我区防灾减灾的工作预案。在省市防汛办的领导布署下,我区完成105个村的防汛应急预案。为了搞好防汛工作,区防汛指挥部正在重新编印《防汛手册》200份,以备提供有关领导及基层人员参考。
我区防汛工作中存在的主要问题及应对措施
针对我区仍有大批水利基础设施依然标准低,不配套等存在的问题,我们也采取了相应措施。其中:
1、建新镇
a、冠洲村防洪堤标准低,局部滩岸冲刷,堤脚渗透,由于该堤已列入市南屿镇防洪堤加固项目,由建新镇和冠洲村备足防汛抢险物资和抢险队伍,为抢险应急使用,区财政予以适当补助经费。
2、镇
盖山浦由于多年没有清理整治,内河淤积严重浮莲滋生,造成排涝不畅,内涝严重,须进行清淤清水浮莲,由镇政府组织相关村进行清理,以确保河道通畅。
3、盖山镇
a、五大队防洪堤,防洪标准低,堤脚冲刷严重,由于该段防洪堤已列入市帝封江防洪堤工程项目,我区不必重复投资加固,由镇政府和相关村备足抢险物质和抢险队伍,以应抢险急需区财政给予适当补助。
b、江边村、高湖村一带因友谊浦淤积堵塞,没有排涝站产生内涝问题,由区财政补助购置临时排涝机具,由镇政府组织村人员进行应急排涝,由区执法局敦促市南台岛内涝整治业主单位尽快将龙津河整治工程列入一期工程实施,以彻底解决这一带的内涝问题。
4、螺洲镇
a、螺洲防洪堤洲尾堤段2条丁坝加固及堤脚抛石平台翻砌报市财政拨款,由区农林水局负责。
5、城门镇
a、城门防洪堤龙江砂堤堤段4条丁坝加固及堤脚抛石平台翻砌报市财政拨款,由区农林水局负责。
b、全镇25座水闸涵洞启闭设备维修维护,区财政拨款城门堤管所负责。
C、防汛物资补充更新:编织袋3万个,救生衣100件,土工布1000米2,区财政拨款城门堤管所负责。
6、区防汛物资补充及工作经费30万元,主要补充电脑1台,土工布10000㎡,桩木500根。雨具50套、工作便携灯20盏、汽油、柴油以及通讯费、会议、值班、交通车辆等费用。
7、我区内河现状非常糟糕,淤积堵塞非常重要,区政府应促成市、区城市执法局内河管理部门,尽快整治我区内河网、尽快改变我区一雨即涝的状况。
以上共存在防汛问题16项,共需经费497.36万元,其中申请市财政投入426.86万元,区财政投入100万元,镇村投入10.5万元。
工作总结
1、我区各级领导和全区民众在防汛工作中不断提高洪水灾害意识,克服麻痹思想和侥幸心理,立足于防大汛、抗大灾、早动员、早部署、早行动。
2、加强领导,落实防汛责任制
抓紧落实以行政首长负责制为主要内容的各项防汛抗旱责任制,明确行政首长、防汛责任人和各有关防汛人员职责,落实各级各部门防汛抗旱的各项目标任务。加强领导,加强值班,确保24小时防汛信息的畅通,汛前要逐级公布各级行政首长防汛抗旱负责制责任人的名单,接受社会和群众的监督。
3、点面结合,扎实开展工程安全大检查
汛前工程安全检查是搞好全年防汛抗旱工作,确保工程安全度汛的前提和保障。各级各有关部门必须高度重视,区、镇各级都要组织开展汛前安全检查。其主要内容为“九查”:(1)查《防洪法》、《防洪条例》等执行情况;(2)查防汛组织机构;(3)查责任制;(4)查工情;(5)查险病情;(6)查预案;(7)查防汛物资及救生器材;(8)查抢险队伍;(9)查防洪工程质量。对查出的结果做到“七定”;(1)定存在问题,出书面整改通知书,限期整改;(2)定加固方案;(3)定度汛措施;(4)定抢险及转移预案;(5)定资金落实;(6)定行政及技术负责人;(7)定完成时间。在全面检查的基础上,突出重点,点面结合,对责任范围内的工程设施进行安全大检查。
4、备汛抗洪,认真落实各项防御措施
一加强对防汛抗旱物资的检查、维修与管理。切实落实防汛经费,备足防汛抢险救灾与抗旱物资、器材和设备,及时清理、维修防汛抗旱器材设备;二加强预警报系统、水雨情测报系统、卫星云图系统、应急通讯网络等信息采集与通讯联络设备的保养和维护;三加强对防汛抢险队伍和抗旱机动队伍的技术培训工作;四加强预案和度汛方案的检查。完善各级防汛应急预案。各级各有关部门与单位要根据经济社会发展和水利工程变化情况,结合洪水资源的开发利用,抓紧修订、完善和细化防洪防台风抗旱预案。
5、引进新理念应用于防汛工作中
(1)、预防在先,未雨绸缪。做到早预测、早预报、早部署、早安排,把一切做到在自然灾害到来之前。
从检查情况来看,各辖市、区粮食部门对今年的秋粮收购工作十分重视,在仓容、资金、器材、人员等方面都做了充分准备,收购库点在收购场所公示稻谷收购品种、质量标准和收购价格,收购者的收购行为趋于理性,晚粳稻收购价格一般在每百斤142-145元左右,比去年的收购价格有提高,收购质量也好于去年,没有发现有压级压价或抬级抬价以及拒收农民交售的符合质量标准粮食等行为;收购组织和服务工作做得比较到位;粮食经营者按照统计制度要求建立粮食购销经营台账,并定期向所在地县级以上粮食行政管理部门报送购销数据和有关情况;各级涉粮管理部门加强配合协作,切实履行粮食收购市场监管职责,形成监管合理,市场收购秩序井然。
二、主要做法
1、加强领导,高度重视。各级粮食行政管理部门高度重视,成立秋粮收购专项检查工作领导小组,明确责任,分工负责,充分发挥粮食流通监督检查联席会议制度的作用,加强与价格、工商等部门,联合开展检查,形成监管合力。11月9日,市粮食流通监督检查工作联席会议办公室下发了《关于开展秋粮收购市场监管和政策执行情况联合督查的通知》明传电报,全面部署秋粮收购市场监管工作。市政府高度重视今年的秋粮收购工作,副市长亲临收购现场,检查指导工作,召集协调粮食、工商、物价、质监等部门,要求在各自工作范围内履行职责,共同做好今年秋粮收购市场监管工作。
2、制定方案,细化职责。根据省局要求,各地粮食部门及时制定本地区秋粮收购检查工作方案,细化工作要求,增强检查方案的可操作性。在这次专项检查中重点把握三个方面:一是对粮食收购资格和收购行为进行检查,规范收购行为;二是对收购企业执行收购价格和粮食质量标准进行检查,维护良好的市场秩序;三是对收购企业执行统计制度情况进行检查,杜绝虚报、瞒报、拒报统计数据等现象发生。各地在检查中,注重加强内部协调,职能处室分工协作,各司其职,提高行政执法效能。
3、加强协调配合,强化市场监管。11月20—21日,市粮食局副局长、市物价局副调研员带领由粮食、物价、工商、质监部门组成的两个联合检查小组,对五个辖市、区秋粮收购市场监管和政策执行情况进行联合督查。这次督查内容包括:一是检查收购资质资格情况;二是检查收购价格执行情况;三是检查收购行为规范;四是检查收购者执行国家粮食流通统计制度情况。各辖市、区在当地政府的领导下,利用粮食流通监督检查联席会联合监管机制,充分发挥职能部门的作用,加强市场监管,确保政策执行到位。针对今年秋粮收购的特点,粮食、物价、工商、质监等涉粮管理部门,根据各自的职能,重点围绕市场秩序和政策执行情况,加强常态化巡查。通过强化监管,进一步增强各粮食收购者的政策法规意识,对无资格、无证照入市收购,扰乱市场秩序的,进行了严肃的查处。扬中把工作重点定位在打击非法收购上,强化对“两桥一渡”的设点监管力度,统筹安排机关工作人员,充实监管一线,加强与公安、工商、物价、质监等部门联动巡查,严防非法收购控制粮源外流,市场收购秩序良好,粮食收购进度快、质量好,价格合理,在全市保持领先水平。
4、认真实施,注重实效。各地在检查中,一是严格按照执法程序,先下发检查通知或检查方案,履行告知义务;二是坚持服务教育为主、行政处罚为辅。寓为企服务于行政执法之中,坚持“首次违规不罚”的规定,本着对农民利益负责,对秋粮收购企业负责的态度,合理合法地运用好处罚自由裁量权;三是规范使用行政处罚文书。我们按照省局要求规范文书制作,完善监督检查工作档案,做好现场笔录和检查日志,发现的各类涉粮违法违规行为,要依法严肃查处,并及时将有关违法违规信息录入监管对象信息库。
一、检查调研情况
为认真贯彻执行州人民政府办公室《关于开展全州社会保障监督检查调研工作的通知》精神,更好地摸清家底,堵塞漏洞,找准问题,把社会保障监督检查工作搞得更好、更完善,我县及时抽调人事劳动、财政、监察、审计、民政、地税、人行、邮政等部门人员组建综合调研检查组,于2004年3月24日召开了全县社会保障监督检查调研工作会议,认真传达了有关文件精神,对工作日程作了布置安排。调研检查组在参保单位自查的基础上,对参保单位进行了拉网式检查,对存在问题的单位下达了整改补缴通知,限期进行了整改,社会保障监督检查工作取得了明显成效。具体是:
(一)养老、工伤、生育保险经办机构检查调研情况
1.养老、工伤、生育保险经办机构与地税部门征收社会保险费业务调研情况。我县养老、工伤、生育保险经办机构与地税部门在征收社会保险费的过程中,严格执行财政部、劳动部、中国人民银行、国家税务总局联发的财社字〔1998〕6号文件。每年初,社保机构按照当年最低缴费工资,核定各参保企业的缴费人数的工资总额并提供给地税部门,地税部门根据社保机构提供的数据在征收时核定各企业的缴费申报表,然后开出凭证征收,在当年内企业若有人员增减变动,社保机构及时书面或者电话通知地税部门,每月末社保机构凭地税部门收入收据做帐。由于州县两级地税部门、社保机构在收缴上的考核标准不统一,地税部门只要完成当年核定的征收任务,就把收入账门封存,企业缴纳养老基金全部要求用现金缴纳存入地税部门的过渡户,到次年启封账门后再把过渡户的基金转入收入户,致使当年已收到位的基金有一大部分反映不出来,当年收缴的数据不真实。
2.养老、工伤、生育保险经办机构工作流程规范情况及内控制度建立健全情况。经办机构严格执行财经纪律和财务制度,对基金实行“收支两条线”管理,配备专职的会计和出纳人员,基金的收支、预算、决算和各类收缴台帐严格按照上级规定和要求操作。建立健全各种工作流程内控制度和规章制度,加强与地税部门和财政部门的沟通联系,主动配合地税部门追收基金。
3.养老、工伤、生育保险经办机构与财政部门基金缴存划拨工作程序规范情况。每月末,经办机构及时将地税部门收在基金转入户的基金转入财政专户,支出时由社保机构填制社会保障基金用款计划表,报财政部门核实后拨款,财政从基金专户拨款到社保机构的支出户,到年末将社保机构收户和支出户上的所有余额全部转入财政专户。截止2004年3月,养老保险基金结余544万元,定期存款300万元,其余全部在活期存款上,目前定期存款的300万元(是社保机构认为结余较大,长期放在活期上会影响基金的增值,向财政部门提出后由财政部门转存定期的)。
4.应参保单位户数及人数。截止2003年,全县企业职工都参加社会养老、工伤、生育保险,现有参保户数49户,在职职工1119人,离退休人员——人,并已纳入社会化管理。
5.已破产企业户数、职工总数、提前退休人数。到目前为止,我县没有破产企业。
6.养老、工伤、生育保险缴费情况和社会保障待遇、标准确定、支付情况。(1)养老、工伤、生育保险缴费情况。对养老、工伤、生育保险经办机构的检查,在编制“社会保险缴费清册”,委托地税部门征收或自己征收各项社会保险费时,严格按照有关规定执行,未发现擅自调整、更改缴费基数和缴费比率,导致增提、减免社会保险费的问题。各缴费单位已按照规定办理了社会保险登记,每年均核定各企业的缴费人数和缴费基数,欠费情况和补交欠费情况报地税部门,由各企业填报申报表进行征收。通过深入企业进行实地稽核检查,2002年中发现4户参保单位涉及335位参保人员少报、漏报或隐瞒缴费基数346195元,导致单位少缴养老保险费114244元,工伤保险费3835元,生育保险费2271元;个人少缴养老保险费27696元。2003年中发现5户参保单位涉及389位参保人员少报、漏报或隐瞒缴费基数1241988元,导致单位少缴养老保险310497元,工伤保险费13207元,生育保险费8301元;个人少缴养老保险费99359元。目前,已向需要补缴的企业发出整改补缴通知,限期进行整改。(2)对养老、工伤、生育保险待遇、标准确定、支付的检查情况。社会保险经办机构在确定和支付各项社会保险待遇时,严格按照各类相关的政策规定执行,未发现违反政策增发或拖欠、减发社会保险待遇、侵犯保险对象合法权益的情况,社会保险经办机构和放机构支付社会保险待遇全部合规合法。
(二)医疗保险经办机构检查调研情况
1.医疗保险经办机构工作流程及内控制度建立健全情况。我县医保经办机构在医改启动之初就从强化管理,规范运作入手抓好基础管理工作。首先,规范了就医流程和医保中心工作流程,方便了患者就医和参保单位到医保中心办理医保业务;其次,建立健全医保中心内部管理规章制度。中心内设5室即办公室、业务室、审核室、结算室、财务室,形成了岗位不混、职责明确、相互监督、密切配合的内部牵制制度,确保了基金的运行安全。
2.医疗保险经办机构与财政部门基金缴存划拨工作程序规范情况。医保经办机构与财政部门基金缴存划拨严格按照《社会保险基金财务制度》、《社会保险基金会计制度》执行,基金收支实行“收支两条线”管理。医保中心在我县国有商业银行(农行)开设了“收入户”、“支出户”和“财政专户”进行核算。“收入户”存款月末及时缴入“财政专户”,发生支出时,由医保中心报计划、财政部门审核后从“财政专户”拨款到“支出户”使用,并建立了医保中心、开户银行、财政三方对帐机制,按月对帐,做到帐帐相符。结余的医保基金无购买国债情况。
3.应参保单位户数及人数情况。截止2003年底,全县应参加基本医疗保险的城镇在职职工和退休人员共205户6374人,实际参保178户5740人,参保率达90%。按照逐步扩大,阶段实施,分批参保的方法,基本实现了“广覆盖”目标。
4.医疗保险缴费和医疗保障待遇、标准确定、支付情况。
(1)医疗保险缴费情况。在检查医保经办机构征收医保费情况时,我县医保中心在2002年、2003年两个年度征收医疗保险费过程中,无擅自调整、更改缴费基数和缴费比率,不存在增提、减免医疗保险费情况。在检查缴费单位申报缴费人数、缴费基数、缴费情况过程中,对报表基础数据进行核对,并进行拉网式检查。通过检查,2002-2003年,发现14户参保单位涉及809位参保人员少报、漏报或隐瞒缴费基数1760239.10元,导致单位少缴医疗保险费105614.35元,个人少缴医疗保险费35204.78元。(2)医疗保障待遇、标准确定和支付情况。我县基本医疗保险待遇支付严格按照屏政发〔2001〕37号文件确定的标准执行,符合政策规定,无违反政策、乱开口子、擅自扩大基金开支范围和拖欠、少报医疗保险待遇、侵犯保险对象合法权益的情况,支付的医疗保险完全合规合法。
(三)失业保险经办机构检查调研情况
1.严格履行财务制度,规范基金管理运行。实行出纳、会计两人负责制,各自设立自己的帐务。实行月末出纳与银行、出纳与会计对帐制,季末由财政与会计再进行一次帐务相核,做到帐务日清月结,出入清晰明了。自2000年以来,我县就一直遵守“基金收支两条线”管理,“收支户”从未出现过支取现金,季末全部上缴地方财政,不留余额;“支出户”用于平时发放失业人员的失业救济金,始终遵循专款专用,未发生挪用和用于平衡其它支出的现象。
2.参保单位自查情况。综合汇总参保单位交来的《XX省职工社会保险年缴费工资清册》、《缴费工资总额核查表》,2002年参保39户976人,交失业保险金219274.35元;2003年参保39户965人,交失业保险金218574.30元。大围山宾馆、大围山风景区、石油公司分别解体,未列入检查对象;邮政、电信、农行三家金融部门由州级检查,致使参保单位、人员、所交金额与当年报表数字不相吻合。
3.稽查小组采取“拉网式”稽查结果。抽调相关人员组成稽查小组,对参保单位进行“拉网式”核查,鉴于有些单位只提供几个月的工资花名册,甚至仅供某月。这样就只有采取推算出某单位的工资总额,当然也有个别单位态度非常诚恳,全面提供所需的总账、明细账、记账凭证。通过稽核人员认真细致的核定,排除已解体的单位,最后的核查结果为:2002年参保户39户976人,发现7户参保单位涉及439位参保人员少报、漏报缴费基数744698.44元,导致单位少缴失业保险费14893.97元;职工个人少缴7446.98元,合计22340.95元。2003年参保户39户992人,发现7户参保单位涉及444位参保人员少报、漏报缴费基数1626669元,导致单位少缴失业保险费32533.38元;职工个人少缴16266.69元,合计48800.07元。
(四)民政部门城市居民最低生活保障资金检查调研情况。民政局在开展工作中,认真贯彻落实《城市低保条例》、《关于做好下岗职工基本生活保障工作的通知》(国发〔2004〕8号),努力实践“三个代表”重要思想,按照公正、公平、公开的原则,认真做好城市居民最低生活保障工作。一是领导重视,配备专职人员。县人民政府在财政困难的情况下,每年都将低保配套资金列入财政预算,并配备了低保工作的专职人员;二是加强领导、严格管理、互相沟通,维护国有企业下岗职工的基本生活问题,保证低保资金按时足额发放;三是本着公正、公平、公开的原则,做好低保对象家庭收入的测算工作,在调查测定家庭收入中,严格按照《XX省民政厅城市居民最低生活保障工作规定的通知》精神,深入细致地对低保对象家庭收入进行合格测定;四是多轮启动,多渠道帮助下岗职工和失地农民,解决生活问题。由于城镇建设征用土地后,政府帮助失地农民解决农转非问题,符合低保条件的纳入低保对象,符合招干招工条件的录用时优先照顾。近几年来,政府已解决了部分城镇建设失地农民的子女就业就学问题,并对享受低保后家庭仍然困难的下岗职工实行副处级领导挂钩帮扶制度。
(五)地方税务局社会保障监督检查调研情况
1.社会保险费征收合法、合规性及转存“收入户存款”或“财政专户存款”情况。地方税务局自1998年8月承担全县基本养老保险费征收任务以来,按照《社会保险费征缴暂行条例》、《XX省社会保险费企业职工基本养老保险条例》和《实施办法》,逐步健全、完善和规范了基本养老保险费的征收、结报和数据统计报送制度,不断加大了社会保险费的征收力度。在基本养老保险费的征收过程中,严格按照社保中心提供的征收清册按月向用人单位和从业人员征缴基本养老保险费;对缴费人的缴费申报与缴费清册进行核对,及时纠正错误缴费申报。征收方式采取银行缴款和现金缴纳,银行缴款方式征收的费款直接通过微机或手工开具《XX省基本养老保险缴款通知书》,按日缴入社保中心的“收入户存款”账户;现金缴纳方式的费款,针对其金额和业务量较小、缴费时间不固定等特点,在银行开设过渡账户,于月终连同利息,一次性开具缴款书,缴入社保中心“收入户存款”账户。对于所征收的费款月终结统计时,均已全额缴入社保中心的“收入户存款”账户,无截留和提取征收费、管理费、业务费等现象发生。费款的结报采取与税款相同的结报制度,由县局计会股进行审核和监督并联合监察室进行不定期的检查,保证了费款的安全完整,杜绝了隐瞒和转移收入的现象。
2.社会保险费征收职责履行情况。在征收基本养老保险费时,严格按照社保中心提供的缴费清册中各缴费企业及个人缴费基数,按月向用人单位和从业人员征收费款。同时,建立基本养老保险费征收台帐、欠费台帐和缴费(欠费)大户台帐,详细反映各缴费户缴费情况,准确掌握重点费源征收情况和欠费户欠缴费情况。对于欠费企业,每月按其经营状况、经济能力、财务收支状况分别以相应的方式和力度进行催缴。
3.与社会保险经办机构的工作衔接及社会保险费的及时、定额征收情况。按时向社保中心报送基本养老保险费征收统计快报月报表,及时核对收入情况,保证收入数字统计的正确性。与社保中心共同开展基本养老保险费稽核和扩面工作,详细了解和掌握缴费企业的基本养老保险费参保和缴费情况。联同社保中心加大欠费清缴力度,已回收的欠费在很大程度上弥补了各企业因资金困难无法缴纳基本养老保险费形成的每月新欠。2002-2003年,分别完成年计划缴费任务154.76%和100.39%,保证了基本养老保险费的及时、足额入库。
(六)财政部门社会保障基金管理机构检查调研情况
县财政局严格按照上级财政部门的要求,认真落实州财政局《转发省财政厅关于转发财政部社会保障基金财政专户管理暂行办法的通知》精神,分别在国有商业银行开设了企业职工基本养老保障基金、城镇职工医疗保险基金、城市居民最低生活保障基金、国有企业下岗职工基本生活保障和再就业基金、离休干部医疗保险基金、失业保险、6个财政专户,对基金进行了核算管理,并认真执行《预算法》、《会计法》、《社会保险基金财务制度》、《社会保险基金会计制度》等财政法规,保证专户社会保障基金的安全与完整。
1.社会保障基金财政专户管理情况。认真贯彻执行国家有关法律、法规和方针政策,每月及时办理社会保障资金的缴存、拨付业务,实行统一管理,按资金种类分别建帐,分账核算,定期、不定期地向政府报告财政专户的收支和结余情况,接受审计部门的审计和劳动保障等主管部门及社会的监督,经常与银行和经办机构进行对帐,核对财政专户内资金的收支和结余情况。社会保障基金财政专户由出纳、会计管理、印章分管、职责分明。财政专户基金没有截留、挤占、挪用和用于平衡财政预算,也没有与其他预算内外资金调剂使用。
2.社会保障基金财政专户与经办机构票据传递情况。每月初,财政社保部门认真审核社保经办机构上报的社会保险基金使用计划,审核无误后,按时将基金拨付经办机构,兑现到保障对象,月终,各经办机构按时将所收基金及利息,缴入财政专户,财政部门及时做帐,季末,财政社保部门将财政专户利息单,复印后交经办机构做帐,确保基金金额一致。
(七)开户银行及发放社会保险费用银行检查调研情况
开户银行在工作中,认真组织财务人员及经办人学习文件精神,使其尽快熟悉业务,在受理各有关行政、企业、个体工商户发放的社会保险费用时,做到配合单位,企业财务人员按时、按量、上划和支会参保人员,在外地居住的离退休人员协助办理银行卡,款到及时入账,保证异地人员支取生活费及各项费用。
(八)对邮政部门离退休费用异地汇款业务检查调研情况
邮政部门受理代汇款业务手续完备,严格按照邮政业务规章制度和业务操作流程开展工作。XX邮政异地汇款业务具有规范性和安全性。在自离退休人员生活费发放以来,能够严格按照邮政规章制度,按照与社保部门的协定开展工作,从未发生过故意拖欠离退休人员生活费发放时限,故意拖欠汇款时间,没有截留、挤占、挪用、贪污离退休费用的情况。实现专款专储,开创业务存储账户。使用汇款发放离退休人员生活费时,存储于我县邮政储蓄账户中,实行异地内部业务结算。从而,保证完成了异地离退休人员生活费的发放。多年来,我县尚未发生过离退休人员有理由申告邮政部门的现象,真正体现了邮政部门离退休人员生活费发放迅速、准确、安全、方便,实现了既安全,又方便,既简单,又快捷,既保密,又守信,“人民邮政为人民的服务宗旨”。
二、主要做法
(一)建立机构,加强领导
为切实加强对社会保障监督工作的领导,我县于2002年9月26日成立了由县人民政府县长任主任,人事劳动和社会保障、监察、审计、财政主要领导任副主任,民政、司法、药监办、人行、经贸、卫生、地税、总工会、烟草公司、一中、人民医院、自来水厂、电力公司主要领导或分管领导为成员的县级社会保障监督委员会及其办公室,并结合实际和工作需要,及时调整了委员会成员。办公室指定专人负责处理日常事务,及时向委员会主任、副主任汇报工作进展情况,解决工作中遇到的问题,做到主要领导直接抓、分管领导具体抓、成员单位协同抓,确保了检查调研工作的顺利进行。
(二)广泛宣传,依法维护职工的合法权益
检查组不论走到哪里,在工厂、在企业,都及时准确地宣传社会保障有关政策,特别是对企业领导,对于一些不理解社会保障政策的企业领导,耐心、细致地讲解有关政策,并赠阅有关文件,组织人员到公共场所发放宣传资料,增强了社会保障意识,维护了广大职工的合法权益。
(三)加强协作,齐抓共管
积极配合税务部门收缴养老保险费,认真核对相关数据,做到应收尽收,共同制定清欠计划,保证养老保险费的及时、足额入库;配合民政部门做好低保工作,保证低保资金的合理使用;配合银行、邮政、财政部门管理好基金,保证基金的安全、完整和离退休人员工资的按时、足额发放。几个部门齐抓共管,及时交换信息,相互沟通,为检查调研工作提供了有力的保证。
(四)建立科学、规范的监督机制,确保社会保障工作的顺利实施
自税务局承当养老保险征收以来,社会保险经办机构严格按照《社会保险费征缴暂行条例》及《实施办法》管理基金,严格执行收支两条线,地税征收后进入财政专户,再由财政专户划拨养老金支出费,其他保险费的支出都制定严格的管理办法,避免基金的流失,确保了社会保障工作的顺利实施。
三、存在的问题
(一)社会保险欠费问题突出
随着“五大保险”的全面开展,不同程度地影响了企业的缴费能力,加之企业过分依赖“两个确保”政策,导致部分企业拖欠社会保险问题日益突出。一方面,由于企业效益普遍不佳,无力缴纳社会保险,部分企业不仅未补缴欠费,反而发生新的欠费,造成恶性循环;另一方面,有些企业领导缺乏公仆意识,无视职工利益,彰显现实成绩,以各种理由拒绝缴纳社会保险费,致使养老保险和失业保险欠费不断加大。此外,尽管生育保险基金额不大,但多数企业都因享受不到此项待遇而以各种理由拒绝缴纳。
(二)社会保险“续保”工作难度大
一是随着县内企业改制步伐的加快,部份企业改制后,出现了大量的下岗失业人员,但由于政策上对“续保”缺少相应的制衡机制,企业的大部分人员没有及时续保,使参保人员流失较大;二是非国有企业还存在着劳动用工不规范的问题,职工人数及工资总额难以核实,加之参保意识不强,企业虽然有很大的扩面空间,但工作较难开展。
四、整改措施及下一步的工作重点
(一)整改措施
针对社会保障监督检查调研工作中出现的问题,我们进行了认真的疏理和分析研究,并制定了相应的整改措施。社会保险欠费方面,一是利用会议形式,召集企业领导及财务人员、劳资人员进行社会保险知识培训,进一步提高了企业领导的参保意识和缴费意识;二是积极履行职责,社保机构人员及时向地税部门提供企业欠费的相关资料和有关情况,社保机构、劳动监察、基金监督、财政、地税等部门组成工作组深入到欠费企业,督促欠费企业补缴欠费;三是对欠费大户,且参保人员年龄已达到国家法定退休年龄的人员,采取“补一退一”的办法,清欠历年欠费(例如:XX大理石厂、县茶厂、双龙茶厂)。
社会保险“续保”方面,一是加大城镇个体工商户及自谋职业者缴纳基本养老保险费权利和义务的宣传力度,对与企业解除劳动关系后的人员,按个体户的性质“接续”养老保险关系;对不按时“接续”养老保险关系的人员,根据有关政策规定,逾期不予补缴中断年度的养老金;二是定期不定期地对参保企业的职工人数和工资总额进行稽核。查阅企业会计原始凭证后,凡发现企业有瞒报、漏报、虚报缴费工资总额现象的,及时进行严肃处理。
通过对全县53户企业进行全面的社会保障监督调研检查,查出2002年度14户参保单位少报,漏报或隐瞒缴费工资总额2190330.50元,个人少报缴费工资总额1622456.50元,因少报基数需补缴金额185234元,其中:养老保险114244元,失业保险22340.95元,医疗保险42525.05元,工伤保险3853元,生育保险2271元。查出2003年度14户参保单位少报、漏报缴费工资总额6172599元,个人少报缴费工资总额4097333元,因少报基数需补缴金额578458.15元,其中:养老保险409856元,失业保险48800.07元,医疗保险98294.08元,工伤保险13207元,生育保险8301元。限期进行整改的企业15户,现已补缴社会保险费的单位11户,补缴社会保险费344028.91元。
教务处安排期中教学检查工作后,教研室积极行动,扎实有效开展期中教学教师自查工作,真正发挥了教学管理和教学质量监控的作用,并为学校的期中教学检查抽查工作提供了依据和保证。
2.教学资料准备齐全,各项材料规范程度有较大提高,教学活动有序开展
一、非煤矿山安全。笼嘎老矿井、××新庄科矿井、窝德矿井、××道班采石厂已全部关闭,未出现死灰复燃现象。××石岩脚冯建忠石料厂由于《矿产资源采矿许可证》、《安全生产许可证》尚在办理中,目前尚未恢复生产,只留有1人看守料厂。××乡有××新庄科、窝德纳索探矿作业点2个;××新庄科探矿点留守2人看守工棚;窝德纳索探矿点有作业人员11人,所有探矿相关证件都在总公司,探矿点现场无任何证件、制度、警示标志,要求现场管理员及时建立制度、悬挂警示标志,加强现场通风设施、爆炸物品、用电线路、顶板设施、矿渣、防火安全管理。
二是重点落实宾馆、酒店重点区域入住人员排查工作。重点对4月8日以后来自湖北,4月18日以后来自黑龙江的入住客人,查验近7日内核酸检测报告,发现异常情况,立即向县疫情防控指挥部报告。5月2日至4日期间,针对游客晚上在酒店入住的特点,连续3晚组织执法人员开展夜间排查工作,共出动执法人员20人次,排查酒店116家,排查出来自湖北、黑龙江籍等来丹人员10余人,对1名黑龙江籍人员进行劝离,1名湖北籍人员送康定进行核酸检测。检查中,再次对所有宾馆酒店落实疫情防控“八必须”各项要求进行了检查,要求严格落实体温检查、场所通风、环境消杀、人员实名登记、外来人员健康码查验等各项要求。
一是扎实开展粮食库存检查。严格按照省市有关部门的部署和要求,制定检查工作方案,加强组织领导,规范检查方式,落实检查责任,突出问题整改,努力提高检查工作质量和水平,进一步归范库存管理。
二是强化政策性粮食收购检查。在启动早、中、晚稻最低收购价预案后,认真开展最低收购价、政策执行情况专项检查,严查“打白条”、“转圈粮”,压级压价或抬级抬价等违规行为,粮食企业要严格执行国家政策,严守收购纪律。
三是强化政策性粮食销售出库检查。落实国家政策性粮食出库管理相关规定和监管职责,严查掺杂使假、拖延阻扰出库、索取不合理费用等违规行为,承储库点要自觉履行出库义务,确保粮食及时出库供应市场。
二、着力提升全社会粮食流通监督检查水平
开展全县社会粮食流通专项检查活动。针对当前粮食市场形势,组织开展一次履行最低、最高库存量义务情况专项检查活动,督促粮食经营者履行稳定市场的相关义务。同时,有序开展粮食收购活动检查、粮食收购资格核查、粮食流通统计制度执行情况检查等,增强检查的针对性和有效性。创新监管方式,积极建立部门联合执法,区域联动执法机制,努力形成监管合力,消除监管盲区。
三、着力提升涉粮案件查办水平
认真做好举报和投诉的受理工作,采取有效方式畅通举报投诉渠道,及时掌握涉粮案件线索,突出治理政策性粮食收储中的“转圈粮”问题,适时开展专项整治行动;做好案卷标准化、规范化管理工作,健全案件查办信息报告制度,不断提升案件办理水平。
四、强化粮食流通监督检查体系建设
一是落实粮食执法职能。接受县农业和粮食局委托,切实履行粮食执法职责,做到机构、人员、经费“三到位”。
为切实维护粮食流通秩序,确保我市粮食安全,促进全市经济又好又快发展做出新的贡献。一年来,市粮食局紧紧围绕全年工作要点,扎实认真的开展了粮食流通监督检查工作,始终坚持把这项工作纳入重要议事日程,主要领导亲自抓,主管领导具体抓,并将粮食流通监督检查行政执法工作作为全局重点工作狠抓落实。
特别是年初省局监督检查工作会议后,我局认真贯彻落实会议精神,召开了由县区局主要负责同志、分管负责同志、监督检查科长参加的会议,分析当前粮食监督检查行政执法工作现状,总结经验、查找不足,科学系统地制定了2012年粮食流通监督检查工作方案,明确工作目标,将任务分解落实到人,做到目标明确、责任清楚,真正将此项工作落到实处。
二.加大粮食流通监督检查工作力度,全面开展专项检查工作,确保粮食安全。
年初以来,按照省局统一部署和我局工作方案安排,充分发挥粮食流通监督检查的职能作用,不断加强检查力度,在全市范围内开展各项专项检查工作。针对不同时期的工作重点,全年共开展如下12项监督检查工作:
(一)为确保省、市各级储备粮数量真实、质量良好,我局每季度进行一次的储备粮检查。通过检查,各承储企业粮食数量真实,均处于安全状态,质量良好。
(二)2月份组织开展了粮食经营者最低和最高库存量核定工作,督促粮食经营者认真履行最低和最高库存量义务,保障粮食市场和价格稳定。
(三)3月份按照国家局和省局要求,联合中储粮、市财政、农发行对我市辖区内国有粮食库存进行了全面的检查,全市粮食系统共抽调检查人员近300人,通过库存实物和财务、保管、统计账目的检查,账实相符、账账相符,圆满完成任务。全市共检查粮食45.8万吨,涉及商品粮、中央、省、市、县四级储备粮、最低收购价粮、国家临时存储粮。中央储备粮12.2万吨,地方储备粮9.9万吨,最低收购价粮9.4万吨,国家临时存储粮4.4万吨。商品粮3.6万吨。
(四)在2012年全国粮食库存检查中还重点检查了承储库执行国家粮食购销政策情况,我市所有国家政策性存储粮库都做出了严格执行出库纪律的承诺书,没有出现违规现象。
(五)3月末对区内粮食加工企业综合性检查,重点查看了产量、销量、质量、价格等方面情况,掌握了粮食库存和市场行情,为政府决策提供了有效依据。
(六)5月份在全区范围内开展了粮食经营企业执行国家统计制度和粮食仓储设施情况专项检查。通过检查使企业统计管理和仓储设施更加规范化。
(七)6月份在国家局和省局的精心部署和指导下,联合市财政局、省农发行营业部、中储粮收储经销公司、中储粮油脂库开展了首次食用植物油库存检查。我市辖区内油脂总库存15.27万吨,涉及中央储备油、省级储备油、市级储备油和商品油。政策性油脂库存10.64万吨,其中中央储备油9.29万吨,省级储备油1.2万吨,市级储备油0.15万吨。省级普查组和国家抽查组高度评价我市油脂库存检查工作,认为我市辖区内政策性油脂企业所存储的油脂数量真实、质量良好,储存安全、管理规范,各项制度健全,管理工作扎实。我市有7个单位、7名个人获省油脂普查领导小组表彰。
(八)为切实维护粮油收购市场秩序,规范粮油市场流通秩序,6月下旬开展了2012年夏季粮油收购专项检查工作。10月份开展了秋粮收购专项监督检查工作。对粮食收购企业是否具备收购资格,是否执行国家粮食质量标准,是否及时支付售粮款,有无违反规定代扣代缴税费和其他款项等行为进行了认真细致的检查,维护了粮食收购市场秩序。
(九)8月份开始,对我市开展的部分市储粮提前轮换、定向销售工作进行了专项监督检查,通过检查,规范出库、加工和销售行为,严格管理,确保市储粮提前轮换和定向销售工作顺利进行,并取得了明显成效。
(十)9月份开展了《粮食收购许可证》专项检查,即粮食收购许可证年度审核工作。对参加年审的664家企业进行认真的检查核实,检查履盖面100%。653家企业通过年审,对已不具备收购资格的9家企业收回了收购许可证,取消收购资格。通过检查,把住了粮食市场准入关,严肃了市场准入制度。
(十一)国庆节期间组织执法人员深入粮食加工企业对定向销售的市储粮的卫生、质量安全进行了检查,确保人民群众过一个安全、祥和的国庆佳节。
(十二)行政区划调整后,及时对巢湖市及庐江县的粮食经营企业进行了一次全面检查。
全年共进行专项检查9项,检查企业1503家次,检查次数263次,出动检查人员1297人次,充分发挥了粮食流通监督检查职能作用,使粮食经营企业增强了遵守法律、法规的自觉性,规范了粮食流通市场秩序。
三.继续抓好各项制度完善,规范行政执法行为
今年以来,围绕市级储备粮的管理,分管领导多次召集相关处室人员讨论修改管理方案和细则,并制订了成品粮的管理办法。在制度上消灭监管漏洞,使监督检查工作制度化、规范化,改进了监管方法,提高了监管效果。
四.继续抓好队伍建设,提高执法人员素质
为进一步提高执法人员水平,先后有12名同志参加了省局、市法制办举办的执法培训和监督检查培训。通过培训,大家更加强化了依法行政的意识,收效很好。
五.加强行政执法案卷管理,做好培训,信息上报工作。
为进一步规范粮食流通监督检查行政执法工作,今年以来我们按照上级的指示精神,加强了对行政执法案卷的管理和业务培训、信息上报工作。
一年来我们在省局和市政府的领导和关怀下,在全体行政执法人员的努力下,较好地完成了上级交给我们的粮食流通行政执法工作任务。但是按照上级的要求还存在很多不足,主要表现在:1.对法律、法规,行政执法业务知识学习、培训抓的不紧,不能坚持经常性,有些法律、法规条文掌握运用的还不十分精通;2.监督检查行政执法力度还不够大,工作经验欠缺,处罚案件太少;3.监督检查队伍编制人员较少,县局专项经费落实困难。这些都有待于在新的一年里加强和提高。
2012年粮食流通监督检查工作打算
2012年粮食流通监督检查工作要在省局和市政府的领导下,全面落实科学发展观,认真贯彻省局粮食流通监督检查工作的安排意见,结合我市实际,扎实开展好粮食流通监督检查工作,切实维护粮食流通秩序,确保全区粮食安全,为促进全市经济建设又好又快发展做贡献。
一是进一步推进行政执法责任制落实,把“依法行政、依法管粮”贯穿落实到粮食行政管理的各项实际工作中去。加强行政执法责任制制度建设,使监督检查行政执法工作做到规范化、制度化、标准化,按规章办事,按制度执行,按程序操作,实践依法行政、依法管粮。
二是进一步加强监督检查行政执法工作力度,不断拓宽检查渠道,扩大监督检查范围,增加监督检查时间及数量,确保粮食市场稳定安全。1-3月份开展市储粮检查和最高最低库存量检查。5-6月份进行统计制度执行情况和粮食仓储设施情况检查。6-7月份进行夏粮收购专项检查。10-12月份进行秋粮收购专项检查。12月份进行粮食收购许可证检查。在工作中一定严格依法行政,按法律程序和要求办事,做到公平、公开、公正执法。