时间:2022-04-23 05:30:48
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇测绘专业技术总结,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
2改进的措施
2.1提高思想认识
1)充分认识到培训是一项事关测绘事业全局发展的基础性工作。为实施“构建智慧中国、监测地理国情、壮大地信产业、建设测绘强国”战略,必须抓好专业技术人员队伍培训工作。2)牢固树立人才是第一资源的观念。专业技术人才承担着技术创新、生产研发等主要技术工作,必须不断用新理论、新知识、新技能武装头脑,提高其实践能力,才能不断拓展地理信息社会化应用新领域。3)建立“抓培训就是抓事业发展后劲”的认识。测绘地理信息发展面临难得的黄金战略机遇期,社会对地理信息产业不断提出新的服务需求,只有强大的人才支撑,才能实现事业的兴旺和长远发展。
2.2建立长效机制
1)完善相关机制。建立完善培训工作的政策和制度环境,把培训工作同测绘资质管理、个人任职资格注册、领导班子目标考核联系起来,使得各部门、单位和个人都真正重视培训工作。2)加大投入力度。①各级主管部门加大对培训基地、继续教育中心软硬件的投入,努力建立起适合各地实际需要的继续教育体系;②尽可能地将部分基础性强、涉及面广的技术培训项目纳入年度预算,减少参加培训单位的经济负担;③各单位要保证培训经费的落实,并努力随着单位财力的增长不断提高。3)建立和完善培训档案。将培训纳入个人职称评聘、年度考核和选拔任用工作中去,促使专业技术人员自觉地更新专业技术知识,提升专业素质能力。
2.3重视培训质量
1)增强培训的针对性。首先要从培训内容上开展需求调研和分析,结合具体生产实际,弄清学习需求,改变过去那种先定下主题、设置好内容,再要求大家来培训的模式,例如,注册测绘师考前辅导,必须紧扣考试大纲,仔细分析近2a的考试题型,努力提供最佳的辅导答疑;其次制定培训计划时应注意分清层次,如“数字城市”建设是近年来工作重点,培训需依照基础资料收集、建库数据生产、系统功能开发、使用维护更新等不同岗位要求来统筹安排培训,避免有的听不懂、有的不愿听;最后将专业技术人员普遍需要学习培训更新的知识,如国家2000大地坐标系实施方案、CORS数据使用等,尽可能地制作成培训课件,建立课件库,积极推动专业技术人员选学。2)改进培训方式。教师需紧密结合实际生产项目案例中出现的问题,进行引导式讲解,努力营造互动的教学氛围,改变教师台上讲、学员下面听的接受性、灌输式模式,同时也尽可能安排一些实际操作演示、现场考察学习等活动,将理论教学与指导实践紧密结合起来。3)探索建立网络教育、远程教育和电化教育平台。利用计算机网络技术、多媒体技术等实施视听教学和网上教学,开发利用国内、国(境)外优质教育培训资源,进行辅助教学,扩大受训面,拓展培训空间。4)整合教师资源。在提升现有教师专业技术水平和教学能力基础上,更要注重建立外聘教师库,聘任一批理论功底深、实践经验丰富的领导及专家学者为兼职教师,如生产单位的技术负责人、项目技术负责人等,将其在生产实践中总结、探索出的宝贵经验传授给大家;努力建立综合素质高、专兼结合、动态管理的培训师资库。5)重视培训评估工作。主要从参加培训人员对培训的反映和感受、对培训内容的理解和掌握等方面来评价培训的效果,以利于发现问题并加以改进,增强培训效果。学员学习后在实际工作中行为的影响改变和对实际工作产生积极效果等行为结果层面的信息,属于培训评估更高要求,也有必要跟踪掌握,建立起动态、立体、科学的培训评价体系,才能真正摸清教学双方的最佳结合点,共同搞好培训工作。
工欲善其事、必先利其器,在科技发展的今天,不但要有过硬的理论知识,还要有丰富的实践经验,必须强化再学习、在提高并贯穿到工作、生活的始终。这样才能适应新形势,创造新成绩,经受新考验,无往而不胜。我清醒的认识到作为一名测绘人员必须具备高技术的专业水平。因此,我非常重视专业知识的学习和工作实践、认真体会,刻苦钻研,虚心向专家、行家们请教。在工作实践中能理论联系实际,为实际操作打下良好的基础,严格保持一名测绘人员应有的职业操守。通过这几年的努力,我能独立完成土地、矿山、工程等各种测量工作,业务技术得到了不断的提高,成为单位乃至本地区的业务骨干。
二、发挥特长、独立完成专项测绘和各项测绘检查验收工作
1、我中心土地收储、出让、供后监管测绘工作我负责,其中2016年供地24宗,总面积27.5845公顷:其中划拨供地报件7宗,面积20.5991公顷。有偿出让17宗,面积6.9854公顷,完成批而未供及闲置土地清理工作,收回闲置土地1宗,面积5.9977公,在各项测绘项目中自己提供的勘察数据和放样准确无误,从工程开工至竣工验收完全达到预期效果。并抽调参加我县第三轮矿产资源规划、第三轮土地利用总体规划工作、卫片执法检查测绘工作。以1:10000的土地规划图为工作底图开展工作。就采用高新测绘技术进行专项规划,基础图件的制作采用3S技术;采用GPS-RTK实测;数据库的建立采用GIS技术。通过采用ZHE这些高新测绘技术对基础据进行实时性分析,解决了图件的现实性的问题,提前完规划任务。
2、参与各专项测绘的验收工作。近年来参与检查并验收了我县2009年矿业权实地核查工作, 2013年矿山储量动态测量工作,2015年《云南泸西阿庐国家地质公园专项研究报告》实地核实工作、《云南省泸西县国家地质公园项目土地勘测定界技术报告书》验收工作。2017年永久性基本农田划定和第三轮矿产资源规划、第三轮土地利用总体规划培训和业务工作。
三、锤炼自己、业精于勤
近年来我国城市建设日新月异,而土地收储工作是城市建的重要组成部分,测绘工作则是保证土地土地收储、出让的重要基础工作。工作实践中积累、总结了相当丰富的实战经验,在测绘工作岗位上,我始终把学习测绘技术放在重要位置,为打造成为一个复合型的测绘专业技术人才而奋斗。主要学习并运用全站仪、经纬仪、水准仪器、GPS-RTK等仪器,学习AUTOCAD软件、CASS软件、MAPGIS软件、ARCGIS软件并熟练应用,从而收到了良实战效果。正因为勤于思考、善于探索,从而使自己的技术水平不断得到提高,达到了测绘专业技术人才的相关要求。
四、认真履职,成绩突出
测绘专业技术人员述职报告1时间一晃而过,转眼间到公司快半年了。这是我人生中弥足珍贵的一段经历。在这段时间里各级领导在工作上给予了我极大的帮助,在生活上给予了我极大的关心,让我充分感受到了领导们“海纳百川”的胸襟,感受到了测绘人“能吃苦,肯奋斗”的豪气。在肃然起敬的同时,也为我有机会测绘一份子而自豪。
在这半年的时间里,在领导和同事们的悉心关怀和指导下,通过自身的努力,各方面均取得了一定的进步,现将这段时间我的实习工作总结如下:
一、通过实践学习和日常工作积累使我对公司有了全新的认识。
我公司具有全国甲级测绘资质证书的单位,经多年的发展创新,单位已成为一个仪器装备精良、专业技术全面、人才结构合理、具有多种竞争优势的测绘单位,拥有齐全的测绘仪器、全数字摄影测量工作站、遥感和物探仪器设备,具备工程测量、地籍测绘、航空摄影测量与遥感测绘、地理信息系统、房产测绘、遥感地质、物探及管线探测等综合生产科研能力,可承担各种大型、特殊、复杂的测绘工程及提供地图数字化,建立数据库、信息系统和GPS技术服务。
很高兴我能有幸成为公司的一员,测绘专业毕业的我现在正是需要积累的阶段,而这样的单位无疑给我的成长加了助力,会使我在以后的工作生活中避免走很多的弯路,尽早的成为一名合格的测量技术人员。有这样的平台可以施展自身所学,我想我的人生将会变得越来越精彩!
二、遵守各项规章制度,认真工作,使自己素养不断得到提高。
爱岗敬业的职业道德素质是每一项工作顺利开展并最终取得成功的保障。在这两个月的时间里,我能遵守公司的各项规章制度,兢兢业业做好本职业工作,用满腔热情积极、认真地完成好每一项任务,认真履行岗位职责,平时生活中团结同事、不断提升自己的团队合作精神。测量对于我来说是我的工作,更是我的兴趣,祖国的建设需要我们付出自己的青春,我想我能做到,做一件事情如果没有了兴趣,那完全是为了完成任务而完成任务,自己在工作中又能收获什么呢,有了兴趣爱好,再加上健全的规章制度,我相信我会在自己的岗位上实现自己的理想。对于个人来说,做好自己的本职工作,才是对单位负责,对单位培养的回报!
三、认真学习岗位职能,做好个人工作总结。
怀着对新工作的向往,我迈上了前往新工作的路途,这一阶段我来到了某地,参与了该地区的地下管线三维测量项目,刚来时我对管线测量完全陌生,第一次接触管线测量的我完全是个门外汉,甚至不理解最基本的管线测量的原理,但是在王主任的教导和自身的努力下,我渐渐的对管线测量有了一些了解。管线测量最重要的一点就是弄清楚地下管网的分布及连接关系,这一点是需要时间和实践来体会理解的,只有长时间的实践才能将管线图更好的诠释,这不是一朝一夕可以得到的,但是我并不灰心,在普光工作的这一个多月的时间里我学会了很多,从管线仪的使用到现场的定点、测量等我都有一定程度的进步,虽然还有很多的不足。
对于一个新人来讲能够接触并掌握管线测量的程序和技巧是至关重要的,我理解,管线测量外业应该分为以下几个方面:
1、实地踏勘,熟悉工作场地及主要管线的布局;
2、外业仪器设备的准备及校验;
3、工作地的现场资料整理汇总;
4、外业数据的采集和入库(包括外业定点的数据采集和处理);
5、管线图的生成及整饬;
6、实地检查修改和生成资料;
7、业主单位的验收;
8、提交管线测量的最终资料及自身成果的入档保存。
当然这些也只是我个人结合实践的理解,肯定会存在不足和需要提高的地方。
近两个月的实践,在管线测量方面我有一定程度的提高,我已能够实地操作管线仪,并熟悉了夹钳法、直连法、感应法等一些管线测量的基本方法,初步了解外业记录的录入及数据的整理工作,虽然我现在还不是一名合格的管线测?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽保俏蚁嘈磐ü业牟恍概昂侠淼?a href='//xuexila.com/fanwen/gongzuojihua/' target='_blank'>工作计划,我一定会在管线测量的岗位上做的很好,今后我会努力实践,增加自己的管线测量经验,结合自身所学,做一名合格的管线测量员!
四、不足和需改进方面。
虽然到测绘中心来了近两个月,到生产现场时间不多,人员熟悉程度也不够,对分工的工作还没有形成系统的计划和长远规划。随着对公司和工作的进一步熟悉,我希望领导今后多分配一些工作,我觉得多做一些工作更能体现自己的人生价值。“业精于勤而荒于嬉”,在以后的工作中我要不断学习专业知识,通过多看、多问、多学、多练来不断的提高自己的各项技能。
在这一段时间的工作中,我总结了自己的不足,人无完人,金无足赤,有缺点不足并不可怕,重要的是能克服困难、迎难而上。首先、工作经验不足,对工作的理解比较片面;其次、工作不踏实,对工作缺乏系统的认识;最后、缺少专业知识的积累和专业技能的培养。虽然有这些的不足,但是我并不气馁,经验的不足可以通过继续实践来加强,在以后的工作中我会一步
测绘专业技术人员述职报告2时间一晃而过,转眼间到公司快半年了。这是我人生中弥足珍贵的一段经历。在这段时间里各级领导在工作上给予了我极大的帮助,在生活上给予了我极大的关心,让我充分感受到了领导们“海纳百川”的胸襟,感受到了测绘人“能吃苦,肯奋斗”的豪气。在肃然起敬的同时,也为我有机会测绘一份子而自豪。
在这半年的时间里,在领导和同事们的悉心关怀和指导下,通过自身的努力,各方面均取得了一定的进步,现将这段时间我的工作汇报如下:
一、通过实践学习和日常工作积累使我对公司有了全新的认识
我公司具有全国甲级测绘资质证书的单位,经多年的发展创新,单位已成为一个仪器装备精良、专业技术全面、人才结构合理、具有多种竞争优势的测绘单位,拥有齐全的测绘仪器、全数字摄影测量工作站、遥感和物探仪器设备,具备工程测量、地籍测绘、航空摄影测量与遥感测绘、地理信息系统、房产测绘、遥感地质、物探及管线探测等综合生产科研能力,可承担各种大型、特殊、复杂的测绘工程及提供地图数字化,建立数据库、信息系统和GPS技术服务。
很高兴我能有幸成为公司的一员,测绘专业毕业的我现在正是需要积累的阶段,而这样的单位无疑给我的成长加了助力,会使我在以后的工作生活中避免走很多的弯路,尽早的成为一名合格的测量技术人员。有这样的平台可以施展自身所学,我想我的人生将会变得越来越精彩!
二、遵守各项规章制度,认真工作,使自己素养不断得到提高
爱岗敬业的职业道德素质是每一项工作顺利开展并最终取得成功的保障。在这两个月的时间里,我能遵守公司的各项规章制度,兢兢业业做好本职业工作,用满腔热情积极、认真地完成好每一项任务,认真履行岗位职责,平时生活中团结同事、不断提升自己的团队合作精神。测量对于我来说是我的工作,更是我的兴趣,祖国的建设需要我们付出自己的青春,我想我能做到,做一件事情如果没有了兴趣,那完全是为了完成任务而完成任务,自己在工作中又能收获什么呢,有了兴趣爱好,再加上健全的规章制度,我相信我会在自己的岗位上实现自己的理想。对于个人来说,做好自己的本职工作,才是对单位负责,对单位培养的回报!
三、认真学习岗位职能,做好个人工作汇报
怀着对新工作的向往,我迈上了前往新工作的路途,这一阶段我来到了某地,参与了该地区的地下管线三维测量项目,刚来时我对管线测量完全陌生,第一次接触管线测量的我完全是个门外汉,甚至不理解最基本的管线测量的原理,但是在王主任的教导和自身的努力下,我渐渐的对管线测量有了一些了解。管线测量最重要的一点就是弄清楚地下管网的分布及连接关系,这一点是需要时间和实践来体会理解的,只有长时间的实践才能将管线图更好的诠释,这不是一朝一夕可以得到的,但是我并不灰心,在普光工作的这一个多月的时间里我学会了很多,从管线仪的使用到现场的定点、测量等我都有一定程度的进步,虽然还有很多的不足。
对于一个新人来讲能够接触并掌握管线测量的程序和技巧是至关重要的,我理解,管线测量外业应该分为以下几个方面:
1、实地踏勘,熟悉工作场地及主要管线的布局。
2、外业仪器设备的准备及校验。
3、工作地的现场资料整理汇总。
4、外业数据的采集和入库(包括外业定点的数据采集和处理)。
5、管线图的生成及整饬。
6、实地检查修改和生成资料。
7、业主单位的验收。
8、提交管线测量的最终资料及自身成果的入档保存。
当然这些也只是我个人结合实践的理解,肯定会存在不足和需要提高的地方。
近两个月的实践,在管线测量方面我有一定程度的提高,我已能够实地操作管线仪,并熟悉了夹钳法、直连法、感应法等一些管线测量的基本方法,初步了解外业记录的录入及数据的整理工作,虽然我现在还不是一名合格的管线测量人员,但是我相信通过我的不懈努力及合理的工作计划,我一定会在管线测量的岗位上做的很好,今后我会努力实践,增加自己的管线测量经验,结合自身所学,做一名合格的管线测量员!
四、不足和需改进方面
虽然到测绘中心来了近两个月,到生产现场时间不多,人员熟悉程度也不够,对分工的工作还没有形成系统的计划和长远规划。随着对公司和工作的进一步熟悉,我希望领导今后多分配一些工作,我觉得多做一些工作更能体现自己的人生价值。“业精于勤而荒于嬉”,在以后的工作中我要不断学习专业知识,通过多看、多问、多学、多练来不断的提高自己的各项技能。
在这一段时间的工作中,我总结了自己的不足,人无完人,金无足赤,有缺点不足并不可怕,重要的是能克服困难、迎难而上。首先、工作经验不足,对工作的理解比较片面;其次、工作不踏实,对工作缺乏系统的认识;最后、缺少专业知识的积累和专业技能的培养。虽然有这些的不足,但是我并不气馁,经验的不足可以通过继续实践来加强,在以后的工作中我会一步一个脚印的努力,认真学习专业知识、培养自身的技能,不断的适应新的工作环境,在自己的岗位上积极进取!
学无止境,时代的发展瞬息万变,各种学科知识日新月异。我将坚持不懈地努力学习各种知识,并用于指导实践。在今后工作中,把自己的工作创造性做好做扎实,为公司的发展贡献自己的力量。
上半年已经过去,虽然这个项目还没有正式完成,但收获也不少。特别是公司领导塌实的工作作风以及认真负责的工作态度给我树立了榜样。总结过去,展望未来,________年下半年的工作对于我来说也是一种挑战。新环境,新机遇,新挑战,在以后的工作中,我会认真努力的完成自身工作,并积极的学习新的技能,努力团结同事,在岗位上贡献自己的青春,为公司的不断发展,不断壮大贡献自己微薄的力量,相信我会成为公司一名优秀的员工,实现自己的价值!
测绘专业技术人员述职报告3忙忙碌碌的20____年转眼间就过去了,时间又一次把我推到了新的起点上,站在这里,我感触颇深,过去的一年对于走向工作岗位不久的我来说是磕磕绊绊、心浮不定的一年,也是受益匪浅的一年。
这一年,我的工作从外业记录人员转向内页资料管理人员,工作内容主要有测量报告的编制、报送、控制网及水准测量数据的处理、原始记录及报告的整理管理工作。随着外业工作量增加,测量内业的工作也比较繁重。20____年外部报送资料超过了1000份,内部资料有300多份。为了更快更好地完成测量报告,我们在做资料的同时,有针对性的编写了测量计算程序。此外,为了更好的利用已有的测量成果,我们对已有的高程控制点、平面控制点、临时转点,都进行了统计。一年来,内业管理工作逐步完善有序。然而,有时候由于测量报告时间较紧迫、内业人员疏忽、现场记录混乱、与放线班沟通不够、技术部委托有误、图纸编号不够详细等原因,报告中会出现笔误、备注不妥当、与现场标注不统一的情况也是在所难免的,不过随着经验的增多,这一问题已逐渐减少。我会在以后的工作中,继续关注这一问题,对于有疑问的地方多与技术人员、现场施测人员沟通。
告知技术人员在编制测量委托的时候确保委托单名称的准确、图纸编号的详尽、数据与标注的正确、恰当;督促现场记录人员确保记录的清晰、完善、有序。力争在20____年中使测量报告的问题减到最小。除此之外,在资料报送的过程中,由于每一份测量报告都要由五个人签字才能发送、质检人员、观测人员常常在现场办公室打卡上下班,尤其是双休日,出现过签字受阻的情况,使得测量报告报送滞后。对此,我对每一份测量报告在上下班之前提前通知质检人员,这一问题已经得到很大的改善。
我的工作很简单,每天重复的无聊的工作曾经让我急躁过,彷徨过。可是一年工作下来,我发现正是这些简单的而又无聊的工作越发让我感触到把一项简单的工作完成是很一件很容易的事情,但是把简单的工作做好并不容易,坚持不懈做好更不容易。说到这里,让我想起人民大学博士路军的一句话“没有平凡的工作,只有平庸的态度”,对于刚刚踏入职场的我们,最重要的也许不是能力,而是养成一种习惯,培养起来一种态度,那就是对任何事情都要精益求精,能付出100%的努力,绝不付出90%的努力。一个人的潜能是无限的,但是能在工作中
激发出这种潜能的人却是少之又少的。遗憾的是,我尚不具备这样的一种态度,我需要收起自己的个性,彻底沉下心来去学习,踏踏实实做好每一项细小的工作。为了在新的一年里有更大的收获、更多的肯定,站在20____的起点上,我对自己提出以下要求:
(1)本着为昌江核电工程服务的原则,全身心投入到工作中。
(2)更加努力学习,虚心向测量前辈们请教,向测量同行们学习,不断提高业务水平。
(3)养成良好的工作习惯,认认真真对待每一项细小的工作。
(4)加强与他人的合作,确保工作质量与速度。 以上是我的个人总结,敬请领导的批评与监督!
测绘专业技术人员述职报告4工欲善其事,必先利其器。在测绘行业中,测量标志就是最关键的“器”。因此,我们在日常工作中,高度重视测量标志的日常维护管理和使用工作,在资金短缺、人手紧张的情况下,克服测量标志分布“散、高、广”等困难,围绕“细、实”动脑筋,在完善台帐体系、责任体系上下工夫,切实有效地加强了测量标志的管理使用工作。20____年,全市现有258个测量标志,其中gps点36个,三角点113个,水准点109个,均得到有效管护。
一、健全“户口本”,完善测量标志管理台帐
一是摸清标志点现状,实行信息化管理。通过近几年开展测量标志点普查维护工作,我们全面掌握了测量标志的分布、现状等,将信息全部“上机进库”,实行信息化管理。利用互联网的便捷高效,实现了与各县市测绘主管部门、市国土部门的信息共享和交换,为管理和使用提供了方便快捷的服务。二是及时更新管理台帐,实行动态化跟踪。因人为因素和项目建设等原因,我市近两年均有少量测量标志受到损坏或迁建,我局将各个损毁标志的损毁程度、需维护部位、迁建资料等做好登记,并报省局审批和备案。三是调查项目建设,提前介入,重点保护。近两三年来,____市的重大项目、高速公路、城市路网、新农村建设、村村通公路等开展得如火如荼,很多项目的开工建设已对测量标志构成威胁,我们列出需重点保护的标志点目录,加以重点保护。去年,市区因跟踪管理到位,在杭瑞高速桂泉互通项目开工建设前,提前向省局报批迁建“华中h区hs86gps点”和“i武长25水准点”,既方便了重点建设项目的开工建设,又很好地保护了国家测量标志。全市全年通过主动调查问询,共避免4处c级gps点被项目建设损毁。
二、铺设“责任网”,提高全市各级标志管理意识
一是开展宣传教育。经调查,我市损毁的测量标志70%是人为破坏,究其根源是法制意识淡薄所致。针对社会上某些人不学法、不懂法的情况,我们每年从有限的资金中挤出一部分,深入宣传测绘法律法规。20____年,借助“8.29”测绘宣传日和“12.4”法制宣传日,在城区和乡镇街头摆设宣传台、悬挂横幅、散发画册、播放视频录像等,向群众介绍测量标志的重要性和破坏标志的危害性,收到了较好效果。今年,我们还拟在市区及各县市区建设1—2个景观标志点,通过景观标志点的建设,让群众近距离接触参观、直观了解测量标志的重要作用。市区景观标志点建设已完成了,其它县市区也列入20____年工作计划之中。二是以会代训,组织交流培训。20____年,我们按属地划片,以某个乡镇为集中点,就地就近召开了一次测量标志点管理人员和所在村组负责人会议,推介管护经验,宣传先进典型,交流工作成绩,强化了基层组织在测量标志点管护中的保障作用,社会效果和反映都很好。三是分解责任制。我市的测量标志维护管理自去年开始,职责逐步向基层落实,分级管理体制正在建立。今后,市测绘局和各县市测绘主管部门每年都将签订责任状,实行市(县)、乡(镇)、村(组)三级管理的体制,把职责落实到基层,使测量标志维护管理工作得到强有力的组织保障。
三、把好“维护关”,减少测量标志的日常毁损
一是采取分类保护。____市地形复杂,测量标志点量大面广,进行全面维护较为困难,我局采取分类管护的方法,将测量标志点划分为重点管护类和一般管护类,对使用频率较高、处于人口稠密地区的重点保护测量标志点就采取“普查摸底、用地确权、加强维护、重点监管”等措施,对使用频率相对较低、处于交通相对偏僻的标志点,则作为一般性管护,有效解决了人力物力有限的矛盾。二是现场定期巡查。通过近三年的维护情况来看,定期实地查看和掌握标志点第一手情况,对极易受损的水准点、gps点、低山三角点等起到很好的保护作用,为此我们每年在发放管护费时,都尽可能地对水准点、gps点、低山三角点进行实地查看,对巡查难度较大的高山三角点则两年检查一次。三是细化维护标准。细节决定成败,我们对日常维护标准制定专门手册,注明在实地维护中,应清理杂草、渣土、积水和堆积物等,每年对井盖、三角架、警示桩涂刷油漆,较好地减少了维护成本。四是主动查找新增点。通过各种渠道,我们主动了解获取普查之外的标志点信息,并予以维护。
四、算好“经济帐”,推动维护管理工作上台阶
如何利用有限的资金,创造出的管理效果,一直是我们探索的工作重点。一是定期涂刷油漆。这一工作步骤看似重复累赘,实则效果明显。因为警示桩经过一年日晒雨淋后,黯淡颓败,失去了警示效果,极易形成“破窗效应”,加剧人为损害程度。通过每年涂刷一次油漆,投入资金不多但使标志焕然一新,体现出测绘管理部门对标志维护的重视,也增强了标志的醒目程度,大大降低了标志受人为损坏的几率。二是有奖举报。群众的眼睛是雪亮的。我局紧紧依托标志点所在的社区、村组和管护人员,借助群众力量开展日常监督,拿出一部分资金对及时发现和制止损毁的行为进行奖励,大大提高了群众的监管积极性和参与度。三是使用耐用材料。针对一部分测量标志位于市区,容易被施工建设覆盖湮没、受车辆碾压变形等情况,我们采用高标号水泥和市政铸铁窨井环盖,加固标志点,节约了日后维修费用。
五、注重“人情味”,增强保管人员的责任心
我局将无偿的义务保管方式改变为责权利相结合的委托保管方式,与保管者签订委托保管协议,采取发放津贴、日常慰问和有奖使用的方式,使日常保管工作不漏人、不掉线。一是托管费发放本人。我市的测量标志托管费每年全部送达管理人或由其亲戚签收,并及时更新登记已变动的电话,从侧面了解是否存在失职、迁移、外出打工和生病等情况,一旦发现不尽职或无法尽职的保管员就及时更换。二是适当奖励回馈。我局要求每个保管员,应力所能及地为有正规手续使用标志点的单位或人员提供优质服务,可适当收取30-50元的带路工钱。一方面为使用单位节省人力、物力和时间,另一方面也极大提高了保管员的主动看管维护的积极性。三是采取激励机制。每年年底,我局就以寄送贺卡、召开片区管理人员会议等形式,慰问测量标志保管人员及家人,对连续多年成绩突出的保管员,加大慰问表彰力度,也很好地调动了管理人员的工作积极性。
山高人为峰。____市测绘局在测量标志的维护管理中,积极创新工作思路,发挥基层部门的主动性,紧紧围绕“人”字做文章,不断增强保管人的责任意识、维护意识和群众的法律意识,通过“小钱”作“大文章”,为咸宁测绘事业的发展打下了坚实基础。
测绘专业技术人员述职报告520____年__月我加入了上海浦东路桥建设这个大家庭,作为一名新进员工,路桥建设给我有一种家的感觉一种用心向上奋发进取的观念,我很欣慰能加入到这个集团成为一名路桥人。
刚刚进公司我被分配到市政事业第一项目部担任测量员,对于陌生的环境,同事们都对我十分热情,我有什么测量方面的问题去请教前辈们,他们都能热情的帮忙我,交给我经验教导我技术,很快的我就适应了新环境,并用心的投身到项目建设的施工工作中。
测量是工程的眼睛,作为测量人员,我们本着实际求实、一切以数据说话的原则从事测量工作。记得第一个踏上月球阿姆斯特丹说过,他在月球上踏上的一小步,是人类进步的一大步。当然,在我踏上丹东的一小步,也是我在人生中前进的一大步,是的,因为我最后开始了人生中最重要的部分,我开始工作了。
对于首次来到工地的我,一切在我的眼里都是这么的好奇,看着一座座桥墩拔地而起,看着地下管道一天天的打通,我的心也在一天天的成熟,我总结了我这半年以来学到的东西,得到了至深的锻炼。现将切实工作述职如下:
一、严谨科学、认真求证
在施工测量之前,认真审图,对图上有误、有疑义的地方及时向局指及兄弟单位同仁咨询、学习。在测量放线之前,利用图纸给出的数据,运用各种公式去验证。采用不一样的计算方法重复计算,确保万无一失。对各种原始数据注意保存和及时整理,因为“经验,是从众多的数据中总结出来的”!
二、不断进取、精益求精
社会在进步,时代在发展,只有不断学习,才能与时俱进。各种新的施工材料和施工机具不断地应用到路桥施工中来,相对的,也出现了更多的施工工艺和施工方法,各项规范也跟着发展。如今进军高速铁路项目,不能自我提高,就只有落后,就不能适应目前路桥建设工作的发展要求。
三、纳百家之长,补自家之短
在与局指、监理等单位专业人士的接触中吸收他人的经验,平时到别的施工标段去观摩学习,学习他们的先进的施工方法和施工工艺。从他人的成败中,看到问题的所在,同时也看到自身的不足,以到达“博众家之长,补一已之短”的目的。
对于我这个刚进入社会的大学生,困难是不能够避免的,遇到困难并不可怕,找到解决的方法就能够了。我们测量同事说过这样一句话:有潜力的人碰到困难就想着怎样去解决困哪,而没潜力的人遇到困难就想着怎样绕过困难,前者会越变越强,后者只会被社会淘汰。来到工地的第二天我就遇到了难题,由于好久没有碰测量仪器了,还有就是在学校没用过这个后视杆,刚摸到的时候还是很新奇的,接触了新仪器谁能不开心,等我找到了控制点,我犯难了,想着以前在学校用的都是基座,这个后视杆但是第一次见到,这个怎样用呢,想着去问他们的话会被耻笑的,所以我就自我研究。在我仔细研究了这个后视杆以后我发现了只要把棱镜杆放在控制点上,在调平水平气泡不就OK了,既然想到了就去做,这是我做事的一贯原则,我开始了我的工作。我这好久不碰仪器的手也不听话了,开始打颤了,但是最后还是弄好了,其实就是一个简单的立镜问题,我给弄复杂了,虽然最后还是把这个困难解了,但是觉得还是压力很大。之后的摆杆速度就很快了,这就说明我在这个事情上成熟了许多。对了,还要记住,这天的工作必须要比昨日的好。
天道酬勤,不欣喜于以往的任何成就,时刻准备着解决各种难题、用心应对可能面临的挑战。路漫漫其修远兮,测量队本着实事求是的精神,尊重科学,尊重事实,在项目部领导指导思想和精神的指引下,把好工程测量质量关,完善测量工作内外一体制度,落实各项任务及指标,配合各个部门工作,为建造世界一流工程贡献力量。
专家是指在某一方面有专门研究或独到技艺的人。对不动产(房屋)登记机构专家(分别指登记、档案、测绘三大业务专家)的定义,笔者参照大前研一的理论,结合不动产(房屋)登记管理的特点,认为应具有以下条件:一是具备较强的不动产(房屋)登记管理法律法规知识、专业知识以及创新理论与服务等其他相关能力;二是有一定的实际经验,以服务不动产(房屋)登记当事人为第一位;三是对工作充满激情、责任心、进取心;四是严格遵守各项纪律,具有较强的自我情绪管理和压力管理能力。
由此可以把专家型不动产(房屋)登记机构作如下定义:以专家小组为主体的专门从事不动产(房屋)登记行政管理与服务的组织。
1.专家型不动产(房屋)登记机构的专业组织模式
针对不动产(房屋)登记机构的主要特性,可以设计一种简化的 “双向互动”模式:即打破行政职务的界限,不动产(房屋)登记机构的领导层另行成立以具备法律专业背景及丰富经验的专家为核心,组成“专家小组”(登记、测绘、档案三大业务专家至少各一名),授权“专家小组”成员自上而下地定期专业指导、业务督察、培训技术人员,技术人员则自下而上地向“专家小组”成员专业咨询、业务请示、专题学习的纵向理论互动;“专家小组”成员不定期前台坐镇,专业技术人员后台辅助,专业技术人员前台接待,“专家小组”成员不定期后台把关的横向实践互动。此外还可以由“专家小组”对各类业务实行分级管理、规范自由裁量权;由“专家小组” 依法科学民主地会审复杂疑难、历史遗留等申请登记件;由“专家小组”协调变通处理业务交叉问题、破解实际操作难题、调研专业前沿课题;由“专家小组”成员定期向专业技术人员讲解会审意见、特殊案例等。
2.关于专家型不动产(房屋)登记机构的专业组织结构
设计以登记、档案、测绘三大业务人员与专家小组双向互动为重心,以登记业务为顶点,测绘楼盘表先行登记核准(审批表)档案后勤(登记簿)最后与测绘信息整和对接,形成快速联动、稳定而牢固、准确而有效、划分职权、明确职能的业务循环 “铁三角”结构(见图1)。
这种新型的组织具有“扁平化、咨询式、开放性”的特征,即扁平化――压缩组织层级、授权分权;咨询式――凸显专家作用、双向互动;开放性――打破交流屏障、通力合作。
创建专家型不动产(房屋)登记机构,具有以下五方面的意义。
第一,为优质高效实现不动产(房屋)登记机构职能,提供强大的学术支撑。
第二,为提升登记簿记载公信力和权威性,提供强大的专业保障。
第三,为防范行政登记赔偿风险,提供强大的法律咨询。
第四,为识别申请登记造假诈骗,提供丰富的经验帮助。
第五,为实现房地图档一体化管理,提供坚实的技术基础。
二、创建专家型不动产(房屋)登记机构的原则
1.渐进推动原则
专家型组织不可能一蹴而就,各地不动产(房屋)登记机构要视本身专业人才队伍现状,科学制定五至十年专业组织发展规划,导入人才竞争机制(如业务职位竞聘、竞选,学术理论成果竞赛等),激励专业人员脱颖而出,成为专家,循序渐进地推动创建工作。
2.宁缺勿滥原则
“专家”的称谓,既不是行政职务,也不是技术职称,是人才通过钻研和磨砺,以自身知识技能和以理论成果转化成实践绩效,自然而然获得业界和社会公认的。各地不动产(房屋)登记机构要让德才兼备的专家进入“专家小组”,防止任用伪专家。任用专家,应宁缺勿滥。
三、专家型不动产(房屋)登记机构同时又是活力型组织
专家型不动产(房屋)登记机构应是一种具备复杂性、正规化、低集权化结构的有机组织,应具有更强的适应性和应变能力。简单地说,充满活力的专家型不动产(房屋)登记机构应完成好三大任务。
1.创新理论和服务
我们正处在一个创新的知识经济时代,各业务专家应当把逻辑思维和创新思维有机结合,留意当前新技术的专业应用,创造性地开展工作,就测绘、登记、档案实践中出现的新情况、新问题,把新的行之有效的工作经验、专业手段、业务技巧、信息技术等,总结为理论成果,进而为制定法律法规提供理论支撑。更要创新服务模式、拓展服务范围、提升服务效能、提供人性化、个性化服务,着力打造有影响力的服务品牌。
2.跨界沟通与协作
专家型不动产(房屋)登记机构应积极与社会各界沟通,运用各界集体智慧,克服关乎民生利益的跨界职能程序障碍,灵活地服务不动产(房屋)登记当事人;加强与法院、公证、公安、民政、财税、规划等部门的协作,集合各自专业技术,共同消除不动产(房屋)登记风险。
3.信息化建设
不动产(房屋)登记机构的专家必须是既掌握专业知识技能又精通信息化技术的复合型人才,要高度重视信息化的规范建设,并为系统升级、程序设计等出谋划策。专家型不动产(房屋)登记机构要加强规范化不动产(房屋)登记信息系统建设,努力促进社会信息化发展;同时要顺应网络化的发展潮流,建立专有网站,提供如合同备案、登记预审、业务宣传、专家咨询、受理预约等信息化便利服务。
四、创建专家型不动产(房屋)登记机构的措施
1.强化创建学习型组织、着力培养高素质专业人才。
2.倾力营造学术探讨氛围、奖励员工发表专业论文。
3.依法规范行政行为、提升不动产(房屋)登记簿记载公信力。
4.理顺业务职能关系、提高工作效能。
5.对内简化业务程序及优化专业流程、对外加强沟通与协作及创新服务模式。
6.探索建立业务会审制度。
1 房产测绘的主要工作内容
房产测绘是一项技术性和政策性较强的专业测绘。工作具体包括房产平面控制测量、房产调查、房产要素测量、房产图绘制、房产面积测算、变更测量、成果资料的检查与验收等七个方面的工作。其中,房产平面控制测量是房产测绘的第一步,属于房产基础测量;房产调查和房产要素测量包括房屋和房屋用地及其相关要素的调查和测量,是进行房屋产权登记和产籍管理的依据;房产图绘制主要是指房产分幅平面图(简称分幅图)、房产分丘平面图(简称分丘图)、房产分户图(简称分户图)三种图的绘制;房产面积的测算包括测算出房屋的建筑面积、产权面积、公摊面积以及房屋用地面积等;房产变更测量是由于房产状况的不断变化而进行的一项经常性房产测量工作;成果资料的检查与验收工作作为房产测量的最后环节,是保证房地产成果资料质量的最后一道关口。房产测绘成果为产权的登记、转移和纠纷提供依据,确认以后的房地产成果资料具有法律效力。
2 房产测绘中存在的问题
2.1 房产测绘市场发展不完善,行业监管不到位
尽管房产测绘作为一项专业技术服务走向市场,实行政企分开、纳入竞争和监督机制,但由于房产测绘市场发育不完善,存在一些不公平竞争甚至违法乱纪行为,扰乱了市场秩序。目前,有关房产测绘成果的质量保证体系和监管体制以及相关法律法规还未完善,测绘行政管理部门对房产测绘产品质量的监管力度不够,缺少对测绘企业的资质审查和技术指导,对测绘成果质量监管和检验不到位,不利于保护产权人的合法权益。
2.2 存在地区差异,做法不统一
房产测绘离不开现场外业测量和数据计算、绘图等内业处理工作,然而对于这些工作,在不同地区、不同的测绘机构或者不同的测绘人员,各自的做法都有差别。
另外,在房产测绘的运作模式、资料格式、数据处理、信息化程度等方面也存在地区差别,其技术成果质量难以评定,不便于地区、单位之间的信息交流以及上级职能部门的考核监督,也不利于房产市场的规范化发展。
2.3 房产测量技术规范有待完善
虽然 GB/T 17986-2000《房产测量规范》对房产测绘中的具体问题作了较为详细的规定,但在具体操作中仍然存在一系列细节问题。
2.3.1 斜面结构房屋数据采集施测困难根据
GB/T 17986- 2000《房产测量规范》规定,“房屋屋顶为斜面结构的,层高在2.20米以上的部位,按其水平投影计算建筑面积,层高在2.20米以下的部位不计算建筑面积。”这项规定在实际操作中却遇到了麻烦。因为房屋建成以后,房屋各层的结构层层面已被上层构造层层面所埋盖,实测很困难。另外,结构面是一个粗糙的不平表面,无法进行更为精确的测量。这样一来,对于斜面结构的楼板厚度就难以采集,层高等于2.20米的部位不易确定,更无法精确量取,建筑面积计算当然就可能有较大偏差。
2.3.2 特殊部位易产生误解
对于无顶盖的室外楼梯,根据规定,“无顶盖的室外楼梯按各层水平投影面积的一半计算。”这在现实中存在三种理解:第一种是将无顶盖的室外楼梯建筑面积等于该室外楼梯各层水平投影面积之和的一半;第二种是把上一层楼梯看作是下一层楼梯的顶盖,无顶盖只针对室外楼梯顶层而言。因此,无盖室外楼梯顶层应按一半计算,下部各层应计算全部建筑面积;第三种是因室外楼梯顶层无盖,不应计算面积,下部各层以上一层楼梯为顶盖,应按各层水平投影面积的一半计算。三种理解得到的结果都不同。
2.3.3 建筑面积计算不尽合理
成套房屋建筑面积等于套内建筑面积与分摊的公用建筑面积之和。其中,套内建筑面积由套内房屋使用面积、套内墙体面积、套内阳台建筑面积三部分组成;共用建筑面积系各产权业主共同占有或共同使用的建筑面积,遵循“谁使用,谁分摊”的原则。但在具体实施中,部分房屋结构的使用性质往往是无严格定义的,其服务范围也难以明确划分。
2.3.4 从业人员素质有待提高
房产测量人员应为熟谙法律、建筑、测绘技术等多方面知识的高素质专业测量人才。但目前在一些二线城市和很多县一级房产测绘部门,从业人员基本素质普遍偏低,专业技术人员非常缺乏,房产测绘工作水平较低。
3 房产测绘不足的改进方法
3.1 加快房产测绘市场化步伐,规范并形成竞争有序的房产测绘市场
首先,实行测管分离和测绘市场准入制。加强行业监管力度,防止和制止乱挂靠乱收费现象,规范市场行为;加强测绘机构和资质管理,控制市场准入,推进开放房产测绘市场步入市场化、专业化、法制化的轨道。
其次,加强行业自律,加快建立房产测绘诚信体系。严格按照市场机制运作,防止恶性竞争,杜绝暗箱操作等破坏行业规矩的行为;房产测绘单位应对其测绘成果承担法律责任,对个别在测绘中不执行国家标准规范或故意弄虚作假的行为要给予严肃查处,追究相关责任。
3.2 建立房产测绘信息系统平台,统一管理,加强交流与合作
测绘部门和房产管理部门应通力合作,制定规范的房产测绘操作规程和统一的技术标准细则,建立房产测绘技术信息系统平台,形成统一的运作模式、操作流程和成果质量监督机制,达到收派件、勘测、绘图、检核、收费、发证、归档全过程的自动化处理。既方便信息技术统一管理、指导、交流与资源共享,又能推动行业技术进步;既规范房产测绘行为,又能确立房产测绘成果的权威性,维护房地产市场的正常秩序。
另外,利用测绘行业协会和大专院校的测绘专家进行技术指导,促进地区间交流与合作,互通有无,以达到房产测绘工作平衡发展。
3.3 结合新工艺、新技术完善房产测绘技术标准
房产测绘应结合新的建筑设计规范和建筑施工新工艺、测绘新技术的要求,逐步完善房产测绘技术标准,使其更具可操作性,以解决房产测绘中实际可能出现的新问题。
如坡屋顶房屋,由于难以精确测量其层高而影响到建筑面积计算结果,若采用净高为标准,问题即迎刃而解。
另外,若以中国成年男性的平均身高1.70m 作为参考,单纯从居住和使用的角度上看,房间净空高度确定在1.75m 以上是可行的,因此,具有良好通风采光功能的斜面结构居室或储藏室,其净高在 1.75~2.05m 的部位可按其水平投影面积的一半计算建筑面积,净高大于 2.05m的可按其水平投影全部计算建筑面积。这种做法无论从技术上还是经济上说都应该是合理的,更具人性化、直观化,易于操作,也体现了坡屋顶房屋的利用价值。
作业人员根据质检人员野外检查意见对分层平面图进行认真修改,经质检人员复核后,依据《房产测量规范》的各地有关房屋面积计算细则和要求进行面积测算和公摊处理。
作业人员必须对成果进行认真的自检自查,主要有以下需认真核对: 总面积是否与规划面积不一致、分层面积是否与分户面积累计一致、分摊是否异常,有否多或漏、错(露台变阳台情况、露台变套内、阳台是否有盖等、是否在红线内等),形成技术总结提交质检人员进行内业检查。
3.4 加强业务培训,提高房产测绘上岗人员的专业素质
当地测绘管理部门对房地产测绘活动进行相应管理、作业指导和房产测绘规范细则的培训、房产测绘技术的支持和建设。对从业人员进行培训、注册、管理,是有效提高当地房地产测绘技术的行之有效的措施之一。同时,测绘工作领导小组要定期召开例会,听取测绘工作进展情况汇报,并总结工作、协调各种疑难问题的解决。
4 结语
随着房地产市场的迅速发展,对房产测绘的要求也越来越高,要加强对房产测绘质量的管理,建立房产测绘资质管理及运行的监督和指导。房产测绘单位要认识房产测绘发展的前景,根据房产测绘市场发展状况制定相应的企业发展策略。我们要以科学的发展观发展房产测绘质量管理,使房产测绘质量管理得到不断发展。房产测绘工作在加强重视的同时,还应加大研究力度,从而促进房地产业的健康发展。
参考文献
一、前言
近年来,随着城市建设进程的不断加快,城市土地面积逐渐减少,而大量的农业人口进入城市就业发展和定居生活,大量的农业土地转为工矿企业用地、交通用地和商住用地,这给房地产测绘的发展提供了很好的发展机遇,同时也给房产测量提出了更高的要求。随着房产测绘活动的开展也必将导致一些问题和纠纷的产生。如何确保房产测量顺利进行,减少纠纷,关键在于加强对房产测量质量的管理,提高房产测量的质量。
二、房产测量的内涵
房产测量是为确定房屋产权的需要,对房屋的自然状况进行测量,对房屋的权属情况进行确定,对房屋的使用情况进行调查。房产测量必须完成两个基本任务:一是为房地产管理部门提供房屋的相关信息及基础图表;二是为城市规划和建设部门提供相关的数据资料。
(1)房产测绘的概念及分类 所谓房产测绘,指的是由国家规定的有测绘资格的相关机构,利用专业的测绘仪器和测绘技术来对规定范围内的房屋和相关土地进行检测描绘的一种活动。房地产测绘细分又可以分为房地产基础测绘和房地产项目测绘,其中基础测绘描绘的是一定区域内的房地产平面控制图,由于其要求较高,往往对测试人员和相关设备的要求较高,而项目测绘则相对简单,它的工作往往涉及到房产的产权,经营管理等等。我国法律规定,房地产的测绘只能由具有相关资格的机构进行,因此,不管是基础测绘还是项目测绘,都必须交给相关机构来进行。本文所涉及的预测和实测就是房产项目测绘的内容。
房屋的预测面积,指的是商品房在进行预期销售过程中,依照国家的相关规定,由开发部门委托具有测绘资格的房屋测量机构依照相关的设计图纸,在经过实地考察,按照国家标准对尚未竣工的房屋进行的面积预测。得到的预测结果开发商可以在项目宣传中使用,也可以在房屋预售时使用。开发商想要开展房屋预售工作,就必须对预售房屋进行面积预测,否则,开发商在宣传中使用的房屋面积数据就是虚假数据,开发商进行的宣传活动也就是虚假宣传,业主在拿到房屋后如果与宣传不相符合,可以依法追究开发商的法律责任。
房屋实测面积,指的是房屋竣工以后,由开发部门委托有测绘资格的房屋测绘机构,对房屋进行实地勘测后得到结果,也就是业主收房时房屋的实际面积。房屋实测面积与业主对房屋的所有权商品房面积大小直接决定房屋总价,广大购房者对房屋面积非常关注,特别对同一房屋在预测和实测前后面积差异更为关心
(2)房产测量的特点。房产测量工作具有高度的专业性,与普通的工程测量有着很大的区别。房产测量的结果具有多种表达形式,一旦经过房地产主管机构的确认,则其测量结果就具有了法律效力。测量结果是对房屋产权确认,处理产权纠纷等问题的重要依据。房产测量工作要求测量人员具备较高的测绘技术,同时更要熟知房产知识和业务,熟悉房产行业相关的法律法规,否则无法确保房产测量的质量。
(3)房产测量的作用。首先房产测量是解决房产纠纷,保护产权人合法权益的法律依据。房产测量成果是用来为房屋权属登记、发证服务的,是房产确权登记的数据来源。其次房产测量为城市规划建设和管理提供决策依据。房屋是城市的重要组成部分,城市的规划建设和管理是政府的一项重要工作,要做好这项工作,就必须了解城市建设的现状以及房屋的分布、结构、数量、用途等等,而房产测绘的成果不仅有房产图,还有房产属性信息和空间数据信息。房产测绘成果不仅能满足房产管理的需要,同时也给城市的整体建设布局,住房制度改革,旧城区拆迁改造等政府决策提供数据和依据
(4)当前房产测绘存在的问题。随着城市化进程的快速发展,社会对房地产测绘工作提出更高的要求。但中国房地产测绘比国外房地产测绘起步晚,操作规范和制度化不够完善,存在很多问题,在具体工作中,房屋的预测面积和实测面积会有差异,产生差异的原因有多种原因,归纳为主要有以下两点:
第一、数据采集和图纸变更。房屋预测主要是依据设计图纸进行,数据采集共用部位面积确认、分摊办法等只能是“纸上谈兵”,没有直观的感觉和认识,房屋在设计上多样化、复杂化,而在后期的实测中所有数据采集都是经过实地勘测得来。房地产开发部门在建筑施工过程中由于多种原因,可能会对建筑设计进行变更,这是造成预测面积和实测面积差异的主要原因。
第二、技术性原因,由于不少房产测绘单位技术水平、管理水平有限,从业人员所学专业单一、素质层次不齐,对规范、政策、法规等理解不同。在具体工作中,由于工作程序不完善,质量意识淡薄,仪器设备落后,观测记录数据失误,计算过程差错等原因都会赞成面积的不同,并且预测和实测往往是由两家不同的测绘机构来完成的,这就更会因为技术原因导致测绘结果的不同。
三、如何保证房产测量质量
(1)加强对测绘工作人员进行必要的岗前业务培训。测量人员在从事房产测量前,大部分不是学习房产测量专业的,对测绘工作者进行必要的培训,不断提高房地产测绘机构的专业技术水平,健全完善的质量保证体系,不断加强测绘机构间交流和学习,同时更要加大复合型人才的培养力度,提高房地产测绘行业从业人员的综合素质,从技术上加以保障。
(2)建立科学的技术与质量管理体系。测绘单位要强化内部的质量管理与质量监督,实现日常的质量检查与质量监督工作的有机结合。从事房产测绘的单位要立足房产测绘产品质量的根本,在全面质量管理的基础上,结合本单位的生产特点,探索适应房产测绘管理的质量体系标准,形成以规范化为准则,技术设计为保证,作业指导书为前提的技术体系,严格按技术规程作业是保证质量的前提。
(3)严格执行“三级检查、一级验收”制度。首先是测绘作业组中的自查互查,其次是中队或项目专检人员对测绘过程进行图面和实地检验,再由大队或院级专检人员最终检查。在保证检查无误后由项目技术负责人撰写技术总结,列出上交成果清单交由委托单位进行最终验收。相关的检验包括:第一,各级检查要独立完成,不能够替代或省略;第二,专检人员要对测绘组提交的质检单、图纸和成果等进行系统的检查并签字确认;第三,技术管理者要对实际的测绘过程进行定期的总结、分析和讨论,从而保证测绘成果和业务水平的不断提高;第四,在对质量技术问题存在分歧时,由专检人员进行认定,专检人员无法认定时,需提交总工办研究决定。
四、结束语
准确完整的房产测绘成果是确定产权面积,是保障产权人合法权益的主要依据,在进行房产测绘质量的管理中,应当将测绘与管理的职责进行分离,打破传统的垄断现象。房产主管部门要加强对房产测绘的管理,确保房产测绘在规范化的程序下进行,才能保证测绘数据的准确性,为房产项目建设提供可靠依据,进而促进房产测绘行业健康发展。
测绘项目管理是测绘系统运用系统工程的观点,对测绘项目计划组织监督、控制协调等,以实现项目目标全过程管理的总称。近年来,由于我国经济的迅速发展,测绘市场日趋成熟,测绘单位承担的测绘项目越来越多,测绘生产规模也不断壮大。本文对测绘项目管理内容进行分析,对测绘项目管理与质量控制进行探讨,根据作者的工作经验提出了测绘项目管理的过程就是测绘质量控制的过程。
一、测绘项目管理内容
根据测绘标准、规范中的描述,测绘项目管理的主要内容有7个部分组成。
1.项目策划:根据用户的要求,制定测绘项目的产品内容;根据测绘项目的内容、工期、技术、质量、安全生产等要求,分析判断需要投入的人员、设备等资源。
2.项目技术设计:按照测绘项目的要求,根据《测绘技术设计规定》(CH/T 1004—2005)及有关的技术规范、技术标准,制定项目设计书,提出各项精度指标。
3.项目组织安排:按照测绘项目的专业类别、性质、难度,以及有关人员的技术背景和工作安排等,根据项目实施流程,确定参加项目的各个工序技术和质量控制人员。
4.项目实施与质量控制:依据测绘项目要求,对各个专业技术设计书的执行进行指导和监督,选择测量方案,确定测量手段,督促检定测绘仪器,明确质量检查方法。
5.项目测绘技术总结:根据《测绘技术总结编写规定》(CH/T 1004—2005)及有关的技术规范、技术标准,撰写技术总结,内容包括工期、成果精度指标、需要说明的问题等;对技术问题的处理进行分析、评估、认定,明确结论。
6.项目产品成果整理:根据测绘项目的性质、周期及有关法规,进行地理信息数据安全风险评估,确定必要的数据备份、异地存放等防护措施,必要时制定信息安全预案。
7.项目检查验收:按照《测绘产品检查验收规定》(CH/T 1002—95)以及《测绘生产质量管理规定》的要求,实行两级检查一级验收,经质量检验部门检验合格后,对最终测绘成果质量负责,按照合同约定提交完整的测绘成果。
二、测绘质量控制
质量检点放在数学精度、地理精度和图面整饰上,而数学精度则是评定图幅质量的关键。随着数字测图技术的广泛运用,这一工艺方法得到改进,使成图精度提高了一个等级。按照《城市测量规范》的要求,数字图的数学精度已不再是主要问题,相反,对作业设计、地形图的分层检查、多余数据删除等方面提出了更高的要求。因此,各级质检员的技术素质急需进一步提高,以适应数字测图发展的要求。IS09000标准是国际公认的质量管理和质量保证的统一标准,从质量计划、管理职责、人力资源、质量记录到过程控制、产品标识、不合格品控制、产品检验等都做了规定并形成文件,使质量管理系统化、规范化、科学化,保证产品的任何工序都得到有效控制。将测绘质量控制与IS09000标准结合起来,形成测图的质量控制,有效地控制测图的质量。
1.质量策划
根据测绘范围及时限,制定合理的人力及设备资源配置,详细可行的施测方案和质量计划,影响质量的关键环节及其控制措施,确定测绘过程中各级人员的质量职责及质量目标。严格控制工作、工序质量,使每一道工序始终处于受控状态,坚持“以工作质量保证工序质量,工序质量保证产品质量”的原则。
2.过程控制
过程控制包括外业过程控制和过程跟踪监督检查。作业人员严格按规范要求操作,保证对地表地物调查到位,测绘到位,做到不错、不漏、不差;采用基于便携计算机和PAD掌上电脑,自动传输观测数据并转换为图形,进行实时编辑,最大限度地减少测绘过程中的差、错、漏,从而保证了外业数据采集过程的质量;质检人员对测绘过程实施跟踪检查,监督检查作业方法是否规范,成果是否达到要求,对过程结果进行监督检查。确保所有过程的质量都处于受控状态。
3.成果检查
由单位质量管理部门对经过过程检查修改后的成果进行抽查,进一步降低测绘成果的缺陷,提高最终产品的质量。
4.持续改进
对检查过程中发现的问题由质检部门提出整改要求,限期整改,针对测绘过程中存在的质量通病制定出纠正预防措施,杜绝类似问题的再次发生,不断提高地形图的测绘质量。
三、测绘项目管理过程就是测绘产品质量控制过程
测绘产品质量在于项目管理过程中的过程监控。质量工作的目标是建立起适应市场经济要求的质量监督机制,对测绘质量实施有效的监督管理,加强质量控制,确保测绘产品质量。
1.发挥质量监督的规章制度,做到依法行政
近年来,国家测绘局对质量立法工作非常重视,颁发了《测绘生产质量管理办法》、《测绘质量监督管理办法》和《测绘产品质量监督检验管理办法》及一些相应的检验实施细则,从全国行业管理的角度建立了相对完整的质量监督管理法规体系,但是由于着重点不同,有些文件可操作性、针对性不强,另外制定的检验实施细则尚不齐全,至今只了大地测量、摄影测量、工程测量(控制与地形测量)、地图制图与印刷产品中部分项目的监督检验实施细则,在实际执行过程中存在一定的困难。
2.建立质量监督机制,加强监督力度
测绘管理是一种行业管理,测绘队伍分布于国民经济建设各个部门,虽各有特点和差别,但是共性是为国民经济建设提供各种基础地理信息。为确保质量,测绘行业应建立相应的激励机制、监督机制和制约机制,实行综合质量管理。对国家指令性基础测绘项目实行项目管理,建立质量保证金制度,视验收结果结算经费。质量保证金制度是市场经济条件下用经济手段去监控产品质量比较有效的管理办法。
中图分类号:P2文献标识码: A
一、目前测绘工程中存在的质量管理问题
(1)、缺乏项目技术设计书的编制
个别测绘单位的技术人员跟不上测绘新标准、新技术的步伐,产品生成完全按照自己的作业习惯,很多测绘单位的测绘成果基本上都是自测自用,缺乏对项目技术设计书的编制,有些作业人员甚至不知道测绘标准和规范的存在,将没有通过质量检验的测量成果直接投入使用,产品质量缺乏外部监督。
(2)、未健全质量保证体系
未健全质量保证体系的现象主要存在,有些测绘单位对测绘技术质量负责人没有进行明确,有些测绘单位没有按照省测绘管理部门要求设立专门的技术质量检验机构,有些测绘单位虽然设有质检部门,但是专(兼)职质量检验人员的职责不明确,有的甚至没有设立专职技术质量检验人员,
(3)、人为方面的问题
不管在做任何工作中,人都扮演着执行者的角色,决定着工作的成败。在测绘中人对测绘质量存在直接关系,从选择测绘方法到实际操作,再到整理测绘数据等都离不开测绘人员的参与。若测绘人员道德水平低下、素质较低、没有较强的专业技术等因素,都会对测绘质量和数量带来巨大影响。而有一些测绘单位,为了获得较大利润,缩小测绘成本,让非专业、专业技能不高的测绘人员进行测绘,由于这些人员,欠缺测绘专业知识和经验,对工作没有严谨的态度,缺乏对这项工作的热情和责任感,专业素质较低,根本无法保证测绘工作的质量,制约着测绘质量。
(4)、测绘方法的选择不合理
良好的测绘方法,在测绘中具有直接影响。而测绘的方法较多,怎样确保测绘质量,成为了测量人员重点思考的问题。不同的测绘方法、测绘项目均有属于自己的特点,这样就必须借助测绘人员的工作经验,结合这项工程的实际情况,作出合理的测绘方法。在测绘时作业程序包括控制测量、地形测量等若其中一项作业出现问题,都会对测绘质量和数量产生直接影响。
(5)、检查不严格
通常情况下都是由同一作业单位对测绘结果进行检查。但是,在测绘过程中,同一作业单位的人员之间存在着一些私人关系,导致许多的检查人员的检查过程中就会怠慢,例如存在或多或少的情面、人情等的问题,都将会从而导致测绘工程的质量得不到保证。
(6)、测绘结果乱七八糟
通常情况下,一些大型的测绘工程对多个作业单位的选择都是利用招标的形式,从而进行同时作业。由于不同测绘单位技术标准不相同,因此,他们之间的业务水平也存在这良莠不齐的情况,从而就导致最后的测绘结果乱七八糟,五花八门的不统一的情况。
二、加强测绘质量的措施
(1)、健全测绘工程质量保证体系
质量保证体系的作用是利用合理的管理方法、已制定的科学的和工作程序,及时的获取工程质量信息,及时而合理的判断、加工、存储及传送同时获得的质量信息,最后向相关的部门反馈所得到的结果。这样可以对工程中得各个要素进行改善,对整个工程进行控制,从而保障工程的质量,使之处于良好的状态。在质量保证体系的要素主要有工作标准、信息管理、工作目标、评价标准、程序标准以及管理点和组织标准等。资源管理、管理职责、产品实现以及分析、测量和改进这几大过程是测绘工程质量管理体系的基本的组成单位,既是质量管理系统中的要素。
1、严格的执行国家标准。由于工作单位不严格按照标准执行从而造成许多的测绘问题。因此,各个作业单位要严格的履行国家强制性质量标准,切实的做好监测、校验测绘仪器等的相关工作,加强对测绘检测的监管力度。
2、完善管理机制。针对当今社会中存在的日益壮大的测绘工程,相关的测绘部门要制定相应的测绘标准和测绘技术指标,完善测绘管理机制,使得测绘的质量逐渐的提高,测绘的管理日益的健全。
(2)、加强测绘方法的选择
在进行测绘前,测绘人员首先应对测绘项目具有的特点进行详细的分析,结合项目存在的多种因素和实际情况,制定科学、合理的测绘工作方案。在进行技术设计、作业设计时要以经济适度、优良工艺、切实可行、操作便捷为原则,从而降低了测绘单位预算资金,提高测绘方法的性价比和测绘的工作效率。根据客户和测绘项目状况,在必要的情况下对测绘质量的提升要结合多种技术措施进行。测绘方案的改进变化要根据时代的发展而进行,测绘质量的增强要利用较多的技术措施。
(3)、加强测绘人员的培训
在测绘质量的控制过程中,测绘技术人员是非常关键的因素,其测绘技术掌握的熟练程度会对测绘的质量产生重要影响。对此,在控制测绘质量的时候,测绘人员的技术水平是不可忽视的一个重要方面。因此我们可以通过编写测绘技术的培训教材、制定全面的测绘培训计划并组织相关培训工作等来提高测绘人员的技术水平,避免由于人为因素导致测绘质量受到影响。
(4)、加强对测绘检查工作
虽然现代测绘技术,运用了遥感等先进技术,有效提高了测绘质量。但是,对测绘现场进行测绘检查,是不可或缺的一项工作。测绘检查工作能否有效实施对测绘成果存在直接关系。测绘人员在对每一项目测绘完毕,自行检查,再由专门人员进行项目检查,无误后,方可继续对下一项目的测绘,如果测绘过程中出现偏差,应当立即进行原因分析,并及时采取有效应对措施。在进行测绘检查时,可对其中出现的错误和问题,及时进行纠正并解决,还能使测绘人员对测绘质量起到相关重视,避免出现类似的问题。这样不仅能快速解决出现的问题,还能找到问题的源头,提高测绘工作的工作效率。为测绘工作的可持续健康发展奠定坚实基础。
(5)、验收阶段的监控
在验收阶段,工作人员要注意以下几点:检查方法要正确;技术指标要全面;技术参数要合理;检测仪器要精确;有无通过法定的检查机构检验并合格;检查过程的检查记录是否通过审核等。总之,我国经济的高速的增长和科学技术的不断进步,为测绘工程提供了机会也带来了挑战。相关部门要加强测绘的管理工作,保证测绘能够更精确、更可靠、更快速、更便捷、更实效。
三、结语
总而言之,测绘工程质量直接影响着工程施工质量,而测绘工作广泛服务于经济建设、国防建设,特别是工程建设和人民生活的各个领域。而且随着科学技术的不断进步,人们也将许多管理理念和技术应用到其中,这样就使得测绘工作的质量得到很好的提升,为我国测绘行业的可持续发展打下了扎实的基础。
参考文献
[1]曲娇婷,张冬岩.浅谈测绘工程常见问题及解决措施[J].中华民居(下旬刊),2014,03:173.
中图分类号:F293.33 文献标识码:A 文章编号:
前言
近年来,随着房地产市场的发展、建筑设计新方案的不断涌现,以及数字化城市和数字化地区的建设,对于房地产管理现代化的要求也越来越高。房地产测绘是一种专业测绘,是常规测绘与房地产管理结合的产物。房产证的有关信息是通过房地产测量获得的具有法律效力的权属边界和面积数据,所以房产测量数据的准确至关重要。因此,所有从事房地产测量和信息管理的人员,都需要认真学习现代化的房地产测量知识、掌握新的测绘方法和技术手段,并能熟练应用。
房地产测绘现状
房地产测绘作为测绘学的一个分支,一般是通过数据采集、绘图计算来表述房屋和房屋用地的相关信息,为房屋的产权、产籍管理,房地产的开发、利用和交易,征收税费以及城镇规划建设、城市地理信息系统等提供数据和资料。房地产测绘是将测绘技术和房地产管理业务相结合的一种测量工作,它以房地产的调查为依据,以测绘技术为手段,从控制到碎部精确测定各类房屋坐落、用地四至、权属界址坐标、房屋边长、及土地上附属物,进而绘制房产图、计算土地和房产面积。房地产测绘与普通地籍测量有相同之处,但是由于服务对象的不同,内容和要求又有所差异。
房地产测绘存在的问题
部分地方经济投入偏少、统一协调力度偏弱
在经济建设的过程中,一些地方只是一味追求城市化建设的步伐,没有充分认识到房地产测绘作为城市发展战略基础的重要性,对房地产测绘的投入偏少,甚至一些地方还没有行政区域内完整的房地产测绘数据。由于一些地方投入过少,所以也缺乏完善的组织协调机构,并使得相关技术设备的研究和应用难于拓展,从而导致房地产测绘工作相对滞后,不仅与现代信息技术脱节,而且大量信息资源无法共享。
社会对房地产测绘的认知有偏差、技术人员专业知识较弱、部分地区测绘技术落后
社会各界对于房地产测绘的认知不尽相同,即使在测绘行业,大部分人也认为房地产测绘只是测绘的一个小分支,无非就是量一下房屋边长、计算一下房屋面积而已,其实远非这么简单,它还包含了诸多的政策因素。
在实际工作中,我们也不难发现,由于认知的偏差,目前从事房地产测绘工作的一线技术人员专业技术知识普遍较弱,难于快速理解和掌握新的测绘理论和作业技术,从而容易造成房地产测绘与现代信息技术脱节,严重阻碍了测绘技术的更新与进步。甚至一些地区的房地产测绘工作还只是停留在原始的测量、绘图阶段。
相关政策、法规宣传不够,房地产测量规范相对滞后、且很多地方无实施细则
房地产测绘是在国家法律、法规的约束下,按照相关的测绘标准、测绘实施细则进行。但由于缺乏持续和系统的宣传,很多人并不了解《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国土地管理法》等法律的相关知识,所以各地违法进行测绘的事件时有发生。
房地产测绘成果的数据格式难以满足数字化和信息化的要求
传统的房地产测绘成果,由于主要是作为房地产权证的附图、服务房地产权的登记和发证工作,不管是原始的手绘图纸、还是使用计算机绘制的图形,更多的是通过图纸呈现。上述成果显然难以满足数字化和信息化的要求。
测绘相关各部门独立作业,联系性不强
现阶段多个测绘部门之间缺乏有效合理沟通,造成信息阻塞。各部门之间的成果不能及时有效的共享,发现问题不能及时沟通解决,进而导致测绘市场无法健康有序的发展。
完善房地产测绘工作的几点建议
加强组织管理,完善政府相关职能,加大投入
各地方应重视房地产测绘行业在经济发展过程中的重要作用,加强组织管理,制定完善房地产测绘行业建设的方针,政策。加强各部门之间的联系,统筹发展,坚持科技是第一生产力,加强房地产测绘技术与现代信息技术的联系,促进房地产测绘事业向着高水平、高科技方向发展。加大财政投入,促进房地产测绘的研究与发展。
加强专业人才培训,提高队伍素质
鉴于房地产测绘在经济发展、住房建设方面的重要性及其自身特点,必须加强专业技术人员的培训,提高从业人员的专业素质,改变传统落后的测量方法,引进先进技术和经验,促进房地产行业健康快速发展。
完善地方测绘法规、制定适合地方的房地产测绘作业细则,加强监督管理
建立高效协调的房地产测绘管理体制是保证房地产测绘和谐发展的基本条件。要加强法制建设,完善测绘行业发展环境,建立统一的行业标准,以满足房地产事业日益发展的需求,促进土地资源的有效开发和合理利用。同时,要加强监督管理,建立有效的监督管理体系,针对日常存在的各种问题,产生与之相符的解决办法,不断完善法律法规,促进房地产测绘事业快速发展。
加强各部门之间的合作,互通有无,促进房地产事业健康发展
房地产测绘部门之间应加强有效合理沟通,信息共享。发现问题应及时沟通解决,定期开展业务交流活动,选派技术人员进行业务再培训。
制定房地产测绘成果数据标准,满足数字城市等信息化的需求
数字城市是目前各地发展的趋势,为了实现地楼房一体化的管理,房地产测绘成果的数据格式必须满足信息化管理的需求。所以各地应当尽快制定详细的数据标准,并要求各房地产测绘单位按照制定的标准生产数据。
对房地产测绘行业发展的思考
随着社会主义市场经济的进一步发展,一些学者、专家提出房地产测绘必须完全市场化,才能更好地促进房地产行业的发展。综合其理论,房地产测绘完全市场化可以产生如下积极作用:
首先是可以提高房地产测绘队伍和人员的专业素质和技能水平,从而促进整个行业水平的提升,因为只有具备高素质、高水平的队伍,才能在市场中立足,并取得一席之地;其次是有利于打破行业垄断,提高服务质量,形成良好的竞争机制,促使房地产测绘队伍采用更先进的技术、设备,引进更专业的高级人才;第三是有利于加快测绘速度,更好的服务于社会。
房地产测绘完全市场化后肯定存在一些不正当竞争,如果说一些测绘单位为了取得业务,采取给回扣、降价等办法来赢得竞争,会对房地产测绘行业的发展产生不利的影响,那么一些房地产开发商与测绘单位形成固定的结盟关系则更为可怕。众所周知,房地产测绘的费用对于房地产开发来讲属于九牛一毛,所以在测绘市场的竞争中,采取给回扣、降价等办法未必有效。
总结
综上所述,房产测绘工作在整个房地产行政管理工作中占据着重要地位。房地产测绘事业必须与现代信息技术相结合,才能更好的发挥作用,促进社会经济的进一步发展。只有提高从业人员素质,加强监督管理,健全法律法规,才能建立高效、合理的测绘体制,促进房地产测绘行业有序、稳健发展。从而有效提升城市建设水平,改善群众居住坏境,为我国经济社会和谐快速发展做出努力和贡献。
参考文献:
0引言
“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段,是测绘地理信息事业全面发展的关键时期。随着中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局、“四个全面”战略布局的全面推进,测绘地理信息事业迫切需要转型升级、加快发展,打造由新型基础测绘、地理国情监测、应急测绘、全球地理信息资源建设、航空航天遥感测绘和地理信息产业构成的“5+1”事业发展新格局。人才作为事业发展的重要支撑,既面临着需求旺盛、舞台广阔的良好机遇,又面临着加快转型、跨越发展的紧迫需求,迫切需要进一步完善人才发展机制,营造人才发展的良好环境,壮大人才规模,提升人才质量,充分发挥人才效能。根据我省测绘行业人才市场的需求,如何为测绘行业人才素质能力提升搭建平台,完善测绘行业教育培训工作成为亟待解决的问题。
1现状
目前,我省测绘培训工作呈现五大基本特征:一是培训项目的长期性。我省已连续7年在每年年初举办大型春季培训,除集中培训外,各单位还按计划进行季度培训和年中培训等后续培训。二是培训对象的针对性。每年针对不同人群开办专项培训,如生产技术管理人员培训、中队长人力资源管理培训、检查员培训、财务人员培训、统计与档案管理人员培训、非测绘专业人员转职培训和企业法人管理培训等。三是培训课程的全面性。培训课程的内容除基本的生产知识、管理知识、经营知识等常规培训以外,还逐步开展了多个针对大型国家项目的专项培训以及新技术的推广应用培训。四是培训的多样性。测绘培训的组织已形成在职职工培训、岗前生产技术培训和企业委托培训等多样化教育培训网。五是培训的政府干预性。黑龙江测绘地理信息局以文件的形式对全省测绘职工的继续教育做了相应的规定,针对全省测绘职工制订专业的培训计划并纳入全年的工作中,力求全面提高我省测绘职工的职业素养和生产技术水平。
2存在的问题及原因
黑龙江测绘地理信息局每年都会组织各种各样的测绘培训,但从实际效果来看并不理想,究其原因存在以下5个方面的问题。
2.1资源不足
一是师资力量不足,黑龙江测绘地理信息局教育中心作为我省专业从事测绘教育培训的机构,现仅有2名专业授课教师,师资、研究力量明显不足;二是学习资料不足,没有系统的、专业的、有针对性的培训教材;三是设备不足,培训所用计算机设备是2001~2009年出厂的严重超过使用年限的陈旧设备。现代化高新测绘仪器设施不足,无新型生产软件的使用权限,这些严峻现实已严重制约了测绘培训事业的发展。
2.2思路陈旧
近年来,我省开办的一些培训项目多是延续上一年的培训模式,培训思路陈旧、内容重复性高,为培训而培训,这使得测绘单位的培训投入难以持续并形成良好的经济效益和社会效益。主要表现在重视理论学习,与实践结合的培训少;重视新职工、中层及以上岗位职工的培训,轻视基层一线职工的培训;重视常规岗位的知识更新培训,轻视前瞻性的研讨型交流;重视测绘培训班次、培训人数,轻视测绘培训内容、培训质量等。
2.3培训项目与市场接轨效果不佳
测绘市场上主流项目大多为国家重点项目,我省每年为此均开办了项目专项培训,如1∶50000地形图更新、地理国情普查、基础测绘等项目。培训对象多为质检员及项目负责人,培训内容为总结上一年度项目生产中质检时发现的问题。虽具有一定的教育意义,但是对下一步工作不具备有效的指导意义,导致培训内容滞后于实际应用,与市场接轨效果不佳,缺乏项目前期和中期的指导性培训。对于除国家重大项目以外的常规市场项目没有相应培训,如地籍调查、不动产登记、土地确权登记等项目,故此无法满足市场需求。
2.4培训手段单一
在职职工培训多为以天为单位的课程,培训方式以听为主,参训者完全处于被动状态。缺乏多感官学习等其他培训方式,基本属于静态教学;缺乏与实际操作相结合的互动式课堂模式;缺乏有深度的培训内容,培训面窄、可拓展性差;缺乏培训单位与参训单位的沟通与协作,导致培训内容往往与实际需求不符,培训效果不容乐观。
2.5参训单位重视度不高
一是测绘一线生产单位通常内外业生产任务繁重,职工多为“一岗双责”或“一岗多责”,要抽出大量的时间去参加培训,将会直接影响生产进度。故此常有人力资源部门安排“闲人”去参加培训,在达到完成培训任务的同时又不影响生产。甚至出现一些专门以凑够人数、完成出勤签到、拿到“证书”为目标的培训“专业户”。二是培训工作流于形式,许多单位虽然每年都有系统的培训计划,但是当执行时往往为了节省人力、物力的成本而简化培训。三是不愿花费过多精力和财力对员工进行培训,避免员工经过培训得到成长后另谋高就。这也成为领导者们对培训重视度不高的主要原因。
3建议与对策
基于以上原因,通过走访调研参训单位和相关生产单位,结合自身多年行业培训经验的总结研究,本文提出了解决黑龙江省测绘培训问题的建议与对策。
3.1加大宣传力度
我中心从2006年开始至今,已连续10年开办航测内业岗前技能培训班,吸引部分即将走入社会的学子们参加培训,进而加入测绘行业中来。致力于培养一线初级生产人员,以满足测绘人才市场的“人荒”现象。但近年来,此项培训遇到了招生瓶颈,参训人数逐年下滑。究其原因,主要是宣传工作没有做好,10年来都没有真正面向社会进行招生,而仅是靠行业内部的“口口相传”和往界毕业生的“介绍”与“推荐”,招生简章也仅是在黑龙江测绘地理信息局的官方网站上。测绘行业内的大型培训除在局网站上“培训通知”以外,主要是靠当地测管部门的组织。由于测绘一线工作人员大多常年在通信条件不好的野外工作,难以时刻保持联系,经常出现培训即将结束或已经结束后,还有人询问何时培训等问题。由此可见,必须开展多角度全方位的宣传工作,加大宣传力度,让更多的人认识测绘、走进测绘、了解测绘、加入测绘。还要在行业内建立有效的联系网及时地相关信息,追踪信息的接收状况。
3.2改善基础设施建设
3.2.1加大设备投入寻求上级领导机构的支持,加大基础设施建设和投入。提高仪器设备的更新率,使学员在课堂上就能够将理论与实践相结合,在培训中做到“带着问题”来听课,“带着技术”去生产,改变以往软硬件之间“小马拉大车”的尴尬局面。3.2.2加大师资队伍建设一是加大调整师资队伍的专业结构,扩充专业课教师队伍,引进专业技术人才,优化内部结构,补充专业教师的专业弱项和技能缺项;二是建立专兼职教师团队,引进国内外知名专家、讲师、技术能手等定期到我省传授最新生产技术与手段,改变仅聘请省内甚至是局内的专家或讲师进行授课的现状,促进我省行业技术的有效提升;三是建立专兼职教师知识更新机制,保证教师每年参加教育培训的频率与时间,实施教师培养计划,采取高校进修、挂职锻炼、承担重大科研课题等多种措施,努力建设学习型、研究型测绘教师团队,培养一批专家型名师和骨干教师力量,建设一支整体素质优良、结构优化、师德高尚、学养深厚、业务精湛的测绘教师队伍,从而适应测绘培训的实际需求。3.2.3加大教材选取、编写力度一本高质量、针对性强的教材是一个培训的精髓所在,它是传播测绘知识、测绘技能的主要工具,影响着测绘职工学习和阅读的兴趣,也直接关系到测绘培训质量的高低。日前我省的各种行业培训所选取的教材基本分为3种:一是院校生使用的专业课程类教材;二是授课教师编写的课程PPT;三是根据需要讲授的最新法律法规或操作指南编写的内部教材。均具有针对性差、临时性、片面性等突出问题。因此,多方组织专家和教师根据历年常规性培训编写培训教材成为当务之急。且要使教材具有明了性、兴趣性、实用性的功效,体现测绘技术的新观点、新知识、新技术、新工艺、新方法,尽量做到测绘理论和生产实践相结合。
3.3建立多手段课堂
面对职工培训过程中存在已久的培训模式陈旧、培训效果不好等问题应积极创新培训模式,建立多手段课堂。3.3.1建立开放式网络教学培训让参训者可以自由地选择学习时间、学习地点、学习内容,不再受客观条件的制约。参训者可以充分利用业余时间在网上选取适合于自身条件的培训内容进行学习,还可以建立互动式QQ群或论坛等让参训者可以互相讨论所学内容及在实际应用中遇到的问题。用这种更易于被当下年轻人所接受的形式充分调动参训者的学习积极性。3.3.2建立走访式教学培训针对多数没有集中时间回到单位参加培训的野外测量工作人员,由培训部带着培训项目下基层,到测区提供“手把手”培训,并在生产一线就实际发生的问题与作业员一起研讨以不断完善教学内容,提高培训成果的实用性。3.3.3建立研讨式教学培训组织省内各单位的业务骨干组成临时研讨小组,结合即将开始实施或正在实施的国家重大项目展开课题研究。将项目设计中的理论与实际应用相结合,将项目中的关键点、热点、难点问题加以整合分析,共同制订具有可行性的项目执行方案,然后按照方案向全体职工进行公开授课,既可以解决同一项目下不同单位生产成果良莠不齐的现象又可以带动生产技术人员完成一次有效的业务进修,进而全面提升我省的专业技术水平。
3.4完善考核机制
一个完善的考核机制不是看员工在一次培训后是否拿到了毕业证书或者一年参加了多少次培训,而是采用科学的考核方式,评定员工的继续教育履行程度、完成情况和发展情况,并且将评定结果作为职工晋升职务的依据。建立职工教育培训目标责任制,将教育培训工作纳入年度目标进行考核。建立测绘地理信息教育培训发展规划实施评估、考核机制,分阶段对教育培训发展规划实施情况进行跟踪、评价和反馈,并根据实施情况进行调查,做到思想落实、任务落实、政策落实、项目落实。各单位人事部门应加强合理引导,督促职工积极参加继续教育培训,并对不同岗位职工“量体裁衣”建立不同的培训制度。提供公开且具有诱惑力的晋升制度,建立有效的培训激励制度,加强对单位职工培训工作的领导与监督,提高对培训成果的重视,推进职工综合素质的提升,增强单位的核心竞争力。
3.5制定评价体系