时间:2022-10-01 04:01:48
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇纪检室半年工作总结,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
今年来,我室紧紧围绕局中心工作,开展好纪检监察工作,认真完成领导安排的各项工作任务,积极完成县纪委的各项活动。
一、多措并举,进一步整顿规范药品市场秩序
一是切实加强日常监管。根据年初计划,年内对全县涉药单位进行全面检查,截至5月底,已监督检查涉药单位480家,占全县涉药单位(710家)的67.6%。查处涉药涉械案件326起。二是认真开展各项专项检查。先后开展了医疗器械、、药品广告、兴奋剂药品、医疗机构制剂、药品分类管理、疫苗流通管理、药品经营企业gsp跟踪检查等专项检查活动,共查处不合格医疗器械5816件,违法经营的第二类2100片,向工商部门移交违规的药品广告18种,下架兴奋剂药品累计316种,对违反gsp规定的20家药店、违反疫苗管理规定的5家防保站依法进行了处理。三是积极推行药品使用质量规范化管理工作。首先在2家县级医院、19家乡镇医院、46家城区卫生室、诊所开展,我局派出人员深入医疗机构进行检查督导。目前这67家医疗机构自查工作基本完成,正在申请检查确认。四是认真开展做好药品安全风险因素分级管理工作。执法人员结合日常监督、专项检查等对经检查的480个涉药单位填写了《__药品安全风险因素分级管理信息登记表》,详实填写涉药单位的基本情况,真实、完整地记录对各单位监督检查情况、违法违规行为以及重大药品质量安全信息,为分级管理提供可靠依据。五是实行药品日常监管的“网格化”管理。制定了《关于实行食品药品日常监管“网格化”管理的实施意见》,对全县涉药单位实行划区分片管理,以“网格”为单位,实行“定人、定岗、定责”管理,建立了“横向到边、纵向到底、管理到位、全面覆盖、责任到人”的网格化监管模式,形成了全方位覆盖、全过程监控、精细化监管的工作机制。六是认真做好抗震救灾药品的监督管理工作。我局主动与邮政、民政等部门协调,凡经邮政部门向灾区邮寄的药品和通过民政部门向灾区捐赠的药品均需经我局监督检查,确定合格后方可邮寄或发送,以确保灾区人民用药安全。七是加大药品抽验力度。目前已抽验药品73批次,完成计划的50.1%,药品抽验不合格批次为43批,不合格率达到42%。
二、突出重点,全力做好奥运食品和兴奋剂治理工作
一是加强领导。县政府成立了以县政府分管领导为组长、有关部门负责人为成员的奥运食品暨兴奋剂治理工作领导小组,统一组织、协调奥运食品和兴奋剂治理工作。二是加强奥运食品治理工作。县食品药品安全委员会制定了《关于全县奥运会食品安全保障暨兴奋剂治理工作方案》,进一步明确了各部门工作职责。5月15日,召开了全县奥运食品和兴奋剂治理工作调度会,总结前段工作,并对下步工作进行了精密部署,同时决定开展为期20天的集中整治活动。截至5月底,农业、畜牧、质监、工商、卫生、财贸等部门共检查食品生产、经营、餐饮及其他相关单位共1865处,查处案件126起,没收不合格食品价值计19.2万元,下达责令整改意见书188份。三是加强兴奋剂药品治理工作。我局采取以会代训、广泛宣传、企业自查、拉网式检查、网格化管理等方式强化兴奋剂药品管理。通过在县电视台、《新__》开辟专栏、向药品经营企业发放宣传册、张贴警示语等形式广泛宣传,提高广大群众及药品经营人员对加强兴奋剂管理的重要性的认识。4月2日,召开了所有药品经营企业负责人会议,采取以会代训的形式对他们进行兴奋剂治理工作法律法规和有关知识的学习培训。4月2日至4月10日,各药品经营企业进行自查,对照手册目录,将目录中所列含兴奋剂药品未注明“运动员慎用的”一律下架,一律不得经营蛋白同化制剂和肽类激素(单位药店可经营胰岛素),必须做到凭原处方销售含兴奋剂的处方药。自4月10日开始,我局稽查人员对所有药品经营企业进行拉网式检查,严格按兴奋剂治理工作的有关要求进行监管。5月1日后,对所有药品经营企业实行“网格化”管理,执法人员明确任务,明确责任,实行一对一帮促和监督管理。截止目前,在兴奋剂治理工作中,我局共出动执法人员3
00余人次,平均对每家药品经营企业检查12次,下架药品累计316种。经过努力,目前,我县所有药品经营企业无违法经营蛋白同化制剂和肽类激素的现象,未标注“运动员慎用”的含兴奋剂药品一律停止销售。含兴奋剂药品全部实行专柜管理,并严格实行含兴奋剂药品处方药凭原处方销售,驻店药师签字,药品购销记录齐全。三、实事做实,进一步完善“两网”建设
一是进一步健全完善乡镇食品药品监管机构。按照《德州市人民政府办公室关于加强农村食品药品安全监管工作的通知》要求,县政府下发了《__人民政府办公室关于成立县食品药品安全委员会的通知》和《__人民政府办公室关于设立乡镇食品药品监管所和食品药品安全助理员的通知》两个文件,成立了县食品药品安全委员会,在12乡镇和开发区设立了食品药品监管所,选配了食品药品安全助理员。截至3月底,各乡镇食品药品监管所全部设立了固定的办公场所,选配了1名食品药品安全助理员,配备了办公桌、文件橱、电话等办公设施,乡镇食品药品监管所建设达到了“六有”、“五上墙”、“四到位”的建设标准。即有人员、有场所、有办公设施、有机构牌子、有规章制度、有工作职责;工作记录、培训记录、会议记录、举报记录、村信息员名单全部上墙;人员安排到位、制度执行到位、职责落实到位、工作开展到位。二是调整充实了乡镇协管员和村级信息员队伍。我们在全县每个乡镇聘任协管员3人,成员由乡镇卫生院长、工商所长、派出所长担任,全县共聘用乡镇食品药品协管员39人。同时,对全县990个村的食品药品安全信息员进行调整充实,并全部进行了培训,颁发了培训证书。目前,全县有村级信息员990名,实现了县管乡、乡管村的分级管理体制,健全完善了“县、乡、村”三级药品监管网络体系。三是组建完成了乡镇药品配送中心。我局积极推进乡镇卫生院中心药库的规范化建设,将其药库设为乡镇药品配送中心,截至目前,在全县12个乡镇和开发区组建了13处乡镇药品配送中心。同时,积极引导药品经营企业和个人在乡镇和乡村开办药品零售药店,截至目前,全县乡镇药店数量已达到12家。全县初步建立起了渠道畅通、供给有力、质量可靠、便民利民的农村药品供应网络。四是加强协调,积极推进把符合条件的农村药店纳入“新农合”定点报销范围。3月份,我局将农村药店纳入“新农合”定点报销范围这项工作向分管副县长进行了专题汇报,并与县卫生局进行了多次沟通协调,现已就报销办法、费用结算等达成一致意见。目前,我局与县新型农村合作医疗办公室正在拟定纳入“新农合”报销范围的农村药店的资质条件,争取在12月底前将至少3家农村药店纳入“新农合”报销范围。
四、加大力度,切实做好招商引资工作
今年以来,我局加大招商引资力度,经多方联络,于3月份促成北京四环科宝有限公司与我县博诚制药有限公司达成合作协议,成立北京四环科宝有限公司德州分公司,由北京四环制药控股90%,计划投资3000万元,一期投资1000万元,已到位600万元,其余资金预计年内到位。公司保留原生产品种6个,新上两个品种,其中治疗心脑血管病药物苯磺酸氨氯地平片已报批生产,另一治疗糖尿病的药物复方咯列吡嗪胶囊已做好报批准备工作,还有4个品种正在调研中。该公司还计划修建一个原料药生产车间。此项目的成功引进必将促进我县医药经济又好又快发展。
五、狠抓党风廉政,深入推进行风和精神文明建设工作
一是切实加强党风廉政建设工作。年初,我局制定出台了《20__年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》,并认真组织实施。局党组同全体党员签订了《党风廉政建设责任书》,与其他通知签订了《转变作风廉洁勤政责任书》,进一步扩大了廉政建设的责任范围。我们还成立了由纪检组长任组长的廉政建设和行风建设督导工作小组,将督导检查贯穿于食品药品监管工作的全过程。二是认真开展“机关效能建设年”活动。制定了“机关效能建设年”活动实施方案和政风行风建设实施意见。在“机关效能建设年”活动中,每个人都写出了3000字以上的学习笔记,20__字以上的学习心得体会,提高了干部职工的综合素质,每个人都查摆了问题,写出了剖析材料,分析了存在的问题的原因,提出了整改措施,明确了整改方向。我局通过召开社会监督员座谈会、发放征求意见函,设置投诉意见箱、公布投诉电话、开展问卷调查及走访调查等形式,广泛征求意见和建议,查摆梳理存在问题和不足,分析原因,提出整改措施认真进行整改。通过
“机关效能建设年”活动,进一步改进了机关作风,改善了机关管理,提高了工作效率,树立了良好形象。三是进一步加强精神文明建设。不断加强软硬件建设,进一步巩固精神文明建设成果,顺利通过了省、市级文明单位的复查。在当前的抗震救灾中,我局全体干部职工踊跃捐款,表现出了良好的思想品格和高尚的精神追求。下半年工作打算:
一、继续全力抓好奥运食品和兴奋剂药品专项治理工作。
二、认真做好抗震救灾工作,加强与邮政、民政部门的沟通和协调,对邮往或向灾区捐赠的药品进行严格检查,确保不出问题。
三、进一步整顿规范药品市场秩序,完成对涉药单位的全面检查,开展好各项专项检查。
四、完成县、乡医院和城区诊所、卫生室等医疗机构的药品使用质量规范化管理工作。
五、全面完成药品安全风险因素分级管理工作。
六、进一步完善药品日常监管“网格化”管理。
七、加大与卫生部门协调力度。年底前,把符合条件的3家药店纳入“新农合”定点报销范围。
八、加强药品抽验工作,全面完成抽验计划,力争不合格率达到40%以上。
九、深入开展“机关效能建设年”活动,进一步转变工作作风。
十、积极协调县政府有关部门,加强对县医药有限公司督导检查力度,使其尽快通过gsp复查验收。
(二)食品餐饮监管方面,2015年1月至5月,共出动执法人员253人次,车辆53车次,检查私立幼儿园食堂94家,下达《责令改正通知书》28份;检查学校食堂80家,下发责令整改通知31份;检查各类经营火锅餐饮食品的餐饮单位25家,场审20家;快检样品102份,抽检送检样品39份,专项抽检31次,风险监测28次,培训从业人员5期212人次,受理食品餐饮服务许可申请73件,办结44件。
(三)药品医疗器械监管方面,2015年1月至5月,共对32家医疗机构进行了日常监管;协助市局完成10药店药品经营质量管理规范(GSP)认证;查处了3家药品经营企业超范围经营药品;完成药品抽检9个批次;组织召开____区辖区药品经营企业换证会议,共有78家企业代表参加会议;
(四)保健食品化妆品监管方面,2015年1月至5月,共出动执法人员66人次,检查保健食品经营户63户,化妆品使用经营户73户,下发责令整改意见130份;对12户申请(变更)食品流通许可证的保健食品经营户进行现场核查;进行保健食品抽检5批次、化妆品8批次;.完成1例化妆品不良反应报告监测任务。
(五)食品药品立案查处方面,2015年1月至5月,共立案16起,其中餐饮服务环节3起,食品流通环节8起,药品经营环节5起。目前办结7起,其它在调查处理中。
(一)设立乡镇食品药品监管片区,加强食品药品安全综合监管
为加强食品药品综合监管,保障人民群众饮食用药安全,切实解决我区目前各乡镇食品药品监督管理所人员缺少、履行监管工作职责难的实际问题,今年1月,我区把24各乡镇(街道办)分成东、西、南、北、中等5各片区,每个片区任命一人为片长,负责组织开展食品药品安全监管工作。目前各个片区已独立开展监管工作20多次,切实把食品药品安全监管延伸到了乡村。
(二)在乡镇政务服务大厅设立服务窗口,把食品药品行政审批延伸的基层
为方便群众办理食品药品行政许可,今年5月,我区在凤凰镇服务大厅设立了食品药品行政审批服务窗口试点,主要职责是收集申报办理食品药品行政许可的材料,并进行材料初审。计划于今年10月份在全区所有乡镇铺开。
(三)在食品餐饮服务环节推行推行餐饮服务食品安全监督量化分级管理,提高餐饮监管执法效能
加快推进餐饮服务食品安全量化分级管理工作,不断提高餐饮监管执法效能,促使食品安全监管水平整体上一个台阶,今年10月,我区132家持证餐饮服务单位,94家学校食堂中,10家将首先推行餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作。
(四)食品药品安全日常监管、专项行动与培训提高工作同步进行,确保辖区食品药品安全
今年上半年,我区在食品药品安全监管方面共开展了4次专项行动,分别是白酒专项整治行动、儿童食品和校园及校园周边食品安全专项整治活动、保健食品专项整治、酒店化妆品专项整治等,在开展专项整治活动过程中,同时开展日常监管,做到日常监管与专项行动同部署、同安排、同开展。为提高食药监管人员的监管业务水平,今年上半年,我区在食品药品监管方面,举办了2期食品药品安全监管业务培训班,全体食药监管人员60多人参加了培训,此外还派出20人次参加自治区举行的各类业务培训,通过培训,提高了监管人员的业务水平。
(五)建立完善了
我区食品安全事故应急预案,加强了食品安全事故处置能力今年1月,我区制定完善了《来宾市____区一般食品安全事故应急预案操作手册》并引发执行,确保了快速、有序、高效地开展食品安全事故应急处置工作,最大限度地减少一般食品安全事故的危害,保障公众身体健康和生命安全。
(一)食品药品监管执法车辆配备不足,影响监管工作的开展,目前,我区在食品药品监管方面,还没有配备执法车辆,监管单位租用了3辆民用车用于执法,并且现在租用车辆使用年限较长,维修高,存在安全隐患。
(二)____区辖区食品药品监管对象点多、面广、线长、监管难度大,加上人员未完全到位,乡镇所在岗执法人员只有1-2名,目前虽然成立了片区,但是运营起来比较困难。
(三)单位成立时间短,人员专业技术水平、执法技巧和实战经验有待提高。
(四)食品药品经营企业普遍存在未建立完善索证索票制度,食品药品安全意识淡薄。
(一)组织食药监管系统人员认真学习新修订的《中华人民共和国食品安全法》,通过学习新法,熟悉法律条款,为切实履行食品安全监管职能,加强食品安全监管工作打下良好的基础,同时结合开展工作实际,开展新修订的《食品安全法》的宣传工作,提高从业人员对新法的认识,强化食品生产经营业主的责任意识,促进知法守法、依法经营。
(二)加强日常监督检查和各类专项检查,规范经营单位的经营行为,加大对食品药品违法行为的查处力度,对责令后仍不整改的单位坚决立案查处。
2021年1-5月,我院第四检察部受理民事行政案件17件,受理民事案件10件,其中对裁判结果监督案件5件(提出再审检察建议1件,不支持监督决定2件,终结审查1件,正在办理1件)、审判程序违法监督2件(提出检察建议2件)、执行监督4件(提出检察建议3件,正在办理1件)。
办理行政非诉执行案件6件(提出检察建议6件),行政执行监督1件。开展行政争议实质性化解工作1次。
二、主要做法
(一)重视公开听证,促进精准监督
为深化履行民事检察监督职责,促进民事检察精准监督,我院四部秉承“关爱弱势群体,传递司法温情”的理念,以公开听证的方式将办案工作公开化、透明化,不仅有效的做好当事人释法说理工作、化解社会矛盾,更有效的提升检察机关的司法公信力。
2021年1年8日,我院四部在主管领导。。。副检察长的主持下,组织一场亲戚之间的民间借贷纠纷听证会,本案中,因汪某的过失导致监督申请不应予以支持,但该案中双方当事人为亲戚关系,其妻子在此期间因病过世,两个孩子仍在上小学,家庭生活非常困难,为妥善处理民间纠纷,办案检察官决定通过听证的方式为汪某寻得妥善处理方案。听证会上,听证员在听取案情后充分发表评议后,当事人均表示愿意达成和解协议,对方愿意偿还借款,汪某也表示不再收取利息同时撤回监督申请。最后申请人表示,我非常感谢检察机关为我的事情专门举行了听证会,光山县检察院真正做到了“群众利益无小事”的理念。
(二)加强行政执行监督,促进行政争议实质性化解
为进一步深入推进最高检“加强行政检察监督,促进行政争议实质性化解”专项活动,推动行政争议实质性化解工作的常态化开展,光山县检察院第四检察部于2021年3月17日召开本年度首例行政争议实质性化解案件听证会,充分发挥了行政检察“一手托两家”的作用,做到以公开促公正、以听证促和解,取得了法治效果和社会效果的有机统一。
2021年3月17日,光山县人民检察院对县住房和城乡建设局(以下称为城建局)与xx有限公司(以下称xx)行政非诉执行监督案件举行了公开听证。通过听证进一步查明行政争议的来龙去脉和相关案件事实,明确了争议焦点,最后听证员围绕对xxxx的行政处罚是否符合《中华人民共和国行政法》的适当性原则及如何处罚等问题展开了评议,最终参会的听证员一致认为,根据我县全面优化营商环境促进民营经济发展的工作部署及保障民营企业发展政策,xx县城乡建设局此次决定对该企业影响较大,建议在保障行政机关依法行使行政权的同时,保护民营企业的发展,建议双方在此基础上进行调解。后双方当事人均表示同意在检察机关的主持下进行调解。
(三)发挥行政检察监督职能,保护农民工合法权益
为进一步贯彻落实市院“开展劳动监察领域行政非诉执行监督专项活动”的工作要求,保障农民工按时足额获得工资,2021年3月5日下午,xx县人民检察院联合县人力资源和社会保障局、县住房和城乡建设局,召开工作协调会,就相关问题进行了深入研讨交流。
研讨交流会上,参会单位对全县工程建设领域拖欠农民工工资的相关问题进行全面分析、追根溯源、寻找问题症结。经过会商,参会单位一致认为,应当加强对全县工程建设领域农民工工资支付情况的监督管理,防止因违法分包转包、拖欠工程款等情况导致拖欠农民工工资的现象,同时认为应当建立完善各单位之间沟通联系机制,加强日常巡查检查和联合巡查检查的力度,加强违法行为发现和惩处力度。
会后,参会单位就相关具体问题进行了多次沟通协商,于2021年3月22日联合《xx县人力资源和社会保障局 xx县住房和城乡建设局 xx县人民检察院 关于保障全县建筑领域农民工工资支付若干问题的通知》,现已印发参会单位执行。
(四)深入开展“执行监督专项活动”,增强检察监督刚性
为进一步加大民事行政执行案件的监督力度,切实回应社会公众对“执行难”、“执行乱”问题的关切,依法维护人民群众的合法权益,以检察机关教育整顿为契机,开展“执行监督”小专项活动。
近日,xx县人民检察院、县法院联合会签了《关于开展“终结本次执行”专项监督实施方案》。本次专项活动以2019年以来法院办理的民事行政执行案件为重点。检察院将对法院终结本次执行程序存在的12项情形进行依法监督纠正。专项监督活动分动员部署阶段、具体实施阶段、汇报总结阶段三个阶段。截至目前,县法院已提供了2019年以来办理的民事行政“终结本次执行” 案件卷宗366案。为保证专项监督活动顺利开展,该院组成由13名员额检察官组成的评查小组,召集评查员学习了终结本次执行相关规定,明确了评查时间和质量要求,实行一案一评查表,列明12个重点方面内容,便于总结发现问题。
下一步,我部继续对所调卷宗进行重点排查汇总,尽快办结一批案件,推动执行监督专项活动抓出实效。
三、存在的问题及困难
(一)宣传力度不够。社会群众和其他社会组织对检察机关法律监督的职能、地位、作用和民事行政检察工作认知度较低,当事人到民事行政检察部门提出申诉的案件相对较少,办理案件数量不多,社会影响力不大,民事行政检察监督职能作用尚未完全发挥出来。
(二)检察建议刚性不足。检察建议没有外在的强制性效力,在实践中有时得不到应有重视,存在回避问题、回复不及时、表面化等现象,导致检察建议落实不到位。如我院办理的一起民事案件中,由于该案中法院存在送达及当事人未参加调解活动等问题,我院向光山县人民法院发出再审检察建议,虽然光山县人民法院及时对该案作出相应的回复,但该案至今未再次审理,导致当事人一直到我院进行询问,催促,电话频率甚至已经影响我部门正常工作开展。
(三)典型意识、精品意识不强。办案过程中缺乏案例意识,案例敏感性不够,忽视了案件本身的核心价值、制度机制创新和程序规范建设,导致我院虽然办理了两起民事审判活动违法案件,但缺乏典型性、引领性。
四、下一步工作打算
一是开展隐患治理年第一、二战役检查活动。根据隐患治理年意见要求,上半年围绕确保全国“两会”期间、夏季汛期及奥运会期间安全生产,做好排查治理和监督检查工作。1、抓紧整改2007年隐患排查治理专项行动中排查出的重大隐患,2、针对冬春季节煤电油运紧张、春运高峰等因素,认真组织好运输、电力等企业的安全生产,3、严把非煤矿山复产安全验收关,4、针对夏季汛期各重点领域安全生产严峻形势,开展重点行业领域检查。共检查企业912个,查出隐患2437条,下达整改指令书540份,隐患整改率达98%。督促整改了三星造船压力管道设计安装不符合规范、成山镇北渠格南水库坝后漏水2处重大安全隐患。
二是认真开展安全生产百日督查专项行动。4月28日,下发了《关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》,对百日督查专项行动进行详细部署。4月30日,全省安全生产工作电视会议后,又协助市政府召开专门会议,进一步研究部署今后一个时期的安全生产工作。成立了由分管副市长任组长,有关部门负责人为成员的“百日督查行动领导小组”,专门负责指导全市百日督查专项行动的深入开展。领导小组下设六个督查组,对全市各镇(区)、街道实行划片包干,不间歇地进行巡回检查和督查。为了深入贯彻省政府督查提纲精神,我局又于5月18日再次召开会议,对督查提纲确定的各项工作重点进行再强调、再部署、再落实。5月份和7月份,省政府和国务院督查组分别对我市进行了检查,对我市的百日督查情况表示满意。
三是全面开展重点行业领域重大事故应急救援演练。5月初制定了全市各重点行业领域安全生产事故应急演练计划,分期组织开展重大道路交通、露天采石场、燃气等14个领域的事故应急演练,已完成港口危险化学品泄露、露天矿山边坡角坍塌、建设、电业、道路交通、环保、水利、燃气行业的8项演练。通过演练,有效提高了职工安全生产意识,锻炼了应急救援队伍的实战能力。
二、根据监管领域的实际情况,抓整改促到位
一是稳步推进安全生产标准化管理工作。在危化品方面,全市危险化学品企业目前已通过二级安全标准化验收的1家,三级安全标准化企业验收的1家,其余3家安全标准化工作申报材料已完成,待市局组织验收组验收。在烟花爆竹方面,荣成市汇源烟花鞭炮批发公司已通过三级安全标准化验收,二级安全标准化申报材料业已完成,待威海市局组织专家验收。在非煤矿山方面,全市已有78家非煤矿山企业通过安全标准化验收。其中华东石材有限公司、中磊石材有限公司达到二级安全标准化,其余76家企业达到三级安全标准化。
二是严格安全生产行政许可工作。在危化品和烟花鞭炮方面,上半年为通过评价的7家加油站、23家农药经营单位、19家油漆单位、2家气体经营单位换发了新的危险化学品经营许可证;对100余家危化品、烟花爆竹、民爆器材等经营单位进行了安全检查,共发现安全隐患113处,均责令企业限期整改。在非煤矿山方面,对9处矿山进行了现场设计勘察,完成了4处新建矿山的开采设计方案审查和4处矿山建设项目安全设施设计审查批复,受理批复了4处矿山建设项目安全设施竣工验收的申请,为3处矿山申报办理了变更手续。对安全生产许可证即将到期的66家矿山进行了开采设计和安全评价。
三是执法监察力度进一步加大。上半年又新增一辆执法专用车。共对108个矿山企业,100个危化品单位、40个造船单位、50个其它工商贸单位进行了执法监察,共检查出生产安全隐患594处,下达了整改指令书160份。
三、针对目标责任管理的现实特点,抓完善促提高
一是协助市政府落实工作目标。进一步修改完善了2010年度全市安全生产目标责任状,细化了责任内容,提出了事故指标和9项工作任务,增强了目标责任的可操作性,完善了安全生产工作考核办法。根据今年全局工作要点,进一步充实了安全生产投入与保障、隐患治理年的工作重点等条款,并积极争取市领导的支持,将安全生产工作由去年考核的扣分项列入了全市目标责任制百分考核项,继续实行“一票否决”。
二是层层分解安全生产控制考核指标。根据威海市安委会下达给我市的安全生产控制考核指标,要求今年全市道路交通事故起数要控制在315起以下,死亡人数控制在93人以下;全市火灾事故起数控制在172起以下,不发生死亡事故。其它部门及镇(区)要求一般事故下降3.5%、不发生重特大事故,并加强定量控制和考核,确保控制考核指标的完成。
四、突出以人为本的安全理念,抓宣教促发展
一是组织开展丰富多彩的“安全生产月”宣传活动。组织公安、渔业等22个部门参加了6月1日“治理隐患,防范事故”主题宣传活动,共发放宣传资料5万多份,参展图版100余幅,出动7辆宣传车在市区主要街道和各镇(区)巡回宣传,现场解答了1000多名市民的咨询;组织了全市安全生产书画展。选出了50余幅书画作品公开展出,并从中选出23幅优秀作品参加全省“新绿洲杯”安全生产书画大赛,其中,《治理隐患,未雨绸缪》获书法作品一等奖、《安全警句》获硬笔三等奖;开展了“万名职工安全生产隐患排查治理知识答卷活动”。组织我市40多个单位10000多名职工参加了答卷活动,在全市掀起了安全知识宣传和学习。我局也被市局推荐为全省安全生产月活动先进单位。
二是狠抓岗位教育培训。及时做好我局直接监管行业的单位主要负责人和安全生产管理人员新办证及换证的培训工作,加大特种作业人员和一般行业主要负责人的培训和复审力度。上半年,共举办各类培训班61期,共计培训1842人,其种作业人员702人。市财政拨付了5万元专项资金,举办了第二届特种作业人员技能大赛,通过层层选拔有51名优秀特种作业人员参加了正赛。通过组织这次比赛,进一步提高了生产经营单位从业人员的安全素质,促进了特种作业人员安全技能交流,进一步推动了我市安全培训工作的健康发展。
三是加强舆论宣传。为加大安全生产信息宣传工作力度,充分调动工作人员做好信息宣传工作的积极性,我局修订了《荣成市安监局信息宣传工作考核办法》,明确了考核内容、工作要求、信息数量和奖惩方式。上半年,我局共发表各类新闻、信息稿件36篇。其中,被威海市级媒体及市局录用6篇,被荣成时讯、荣成电视台等媒体采用了30篇。及时反映安全生产工作动态,扩大了安全生产工作的社会影响。
应该说,上半年,我们的各项工作都取得了很大的成绩,有了长足的进步。但还存在很多问题和不足,主要表现为:事故总量和死亡人数依然居高不下,安全生产形势依然严峻;有些工作还不够扎实细致,工作不够深入到位;调查研究工作不足,对一些情况掌握得还不够全面具体。这有待于我们在今后的工作中进一步改进和完善。
下半年,我们将主要围绕“完善两项机制,突出四个板块,做好五项工作”开展活动。
完善两项机制:
一是完善以安全投入、经济政策和应急救援综合作用的风险保障机制。充分研究和落实好企业安全生产费用提取制度、安全生产风险抵押金制度和安全生产责任保险制度,根据国家政策、行业特点和企业实际,认真做好调查研究,将政策规定和企业实际有机地结合起来,编制《荣成市企业安全生产风险抵押金管理实施办法》并认真加以落实。进一步开展事故应急救援演练,提高应急救援能力,减轻事故灾害损失。
二是由专家检查、执法监察和行政许可相结合的隐患整改和防范机制。以安全生产管理协会为载体,建立安全生产专家组织和队伍,使之成为安全检查和事故调查分析的重要技术力量。进一步加强执法监察力度,合理安排调度执法监察力量,完善执法监察程序,提高执法检查水平和效能。进一步严格行政许可制度,加强审查和验收工作,做好隐患的防范和整改工作。
突出四个板块:
一是突出行业管理这个板块。非煤矿山、危险化学品、烟花鞭炮和爆炸物品是我们监管的重点,要进一步加大管理力度,通过监督检查、隐患整改、行政许可、标准化建设、风险机制建设等措施,综合做好行业安全管理。具体要求是:对我们监管的行业,下半年至少要执法检查两次,隐患的整改率要达到100%;行政许可要严格按照标准去执行,不能降低许可门槛;标准化建设要力争年内所有矿山企业、纳入达标计划的危化品企业全部达标;所有的企业都要达到基本的风险保障标准。
二是突出宣传教育这个板块。加强安全生产宣传教育,不断提高全社会的安全意识和安全素质,是实现安全生产形势根本好转的治本措施,也是安全生产永恒的主题,我们要进一步加大这方面的工作力度,媒体宣传要有新力度,全员教育要有新起色,岗位资格培训要有新突破。其中,媒体宣传报道量要在去年的基础上至少翻一番,达到80篇。岗位安全培训人数要与去年同比增加10%,达到3520人。
三是突出综合监管这个板块。综合监管是我们代表市政府行使安全生产职能的重要内容,事关全市安全生产的总体形势,只能加强不能削弱。要继续在宣传教育、行业整治、事故应急救援演练、目标责任制落实、事故指标控制、重点时期的安全保障方面发挥更大的作用。要特别突出中心任务和重点时期的综合监管,确保各项工作措施的贯彻落实。
四是突出执法监察这个板块。要进一步加强安全生产执法队伍和执法装备建设,积极争取市委市政府的支持,在去年投入10万元执法装备的基础上再增加10万元的执法装备。要进一步完善执法监察责任制,在监察大队内部设立事故调查处理科和监督检查科,做到责任明确,调查处理到位。要进一步延伸执法监察范围,在做好直接监督管理的行业的基础上,重点向中小企业、工业园区、造船企业、冷藏企业、有重大危险源和存在重大隐患企业倾斜力量,加大执法监察力度,力争全年行政罚没款突破55万元,同比增长37.5%。
五项具体工作
一是继续做好非煤矿山的调查研究工作。随着矿产资源的整合,安全生产监督管理工作面临着很多新情况新问题,特别是多个矿山企业整合为一个生产经营单位,然后由多个业户承包经营带来的安全监管课题,实行风险抵押金制度后对行业的影响问题等。如何科学、合理、有针对性地解决这些问题,是我们全年非煤矿山面临的一个重要课题。我们将在上半年摸底调查的基础上,针对调查情况进行认真的研究分析,为制定下年度非煤矿山整治措施、工作方案做好充分准备。
二是扎实推进安全生产风险抵押金制度的落实。首先研究制定好政策。已经编制完成了《荣成市安全生产风险抵押金管理办法》的初稿,对已经参加了责任保险,且保险额不低于实施办法中所规定存储标准的企业和个体工商户,风险抵押金存储标准按规定下浮20-50%,对账目不清的个体采石场,年销售收入按矿管部门核定开采规模计算。乱石和石子开采量在3万立方以下,饰面石材开采量在5千立方以下的,年销售收入确定为100万元以下,高于3万立方和5千立方的,年销售收入确定为100万元以上。待与财政、金融监管部门进行沟通研究定稿后,尽快行文下发。其次是协调有关部门,对需要交纳风险抵押金的行业和企业进行摸底调查,根据摸排的情况,确定每个企业的缴纳额度和浮动比例。在此基础上,最迟在10月底之前召开专题会议部署落实,确保年内落实工作有突破。
三是加快标准化建设步伐。全面完成非煤矿山和危险化学品标准化建设任务,积极稳妥地做好非煤矿山、危险化学品安全生产许可证到期换发工作,加快华力电机、华泰汽车、虎山恒力、泰祥食品、凯丽纸业等轻工、食品、机电行业的安全生产标准化工作进程,使安全生产标准化工作,逐步在各个行业得到推行。
一、提高认识,明确责任,积极制定落实各项工作措施。
年初省、市物价工作会议结束后,我局积极组织干部职工学习会议内容,安排部署全年的工作计划。并向县委、县政府汇报会议精神,制定了《2009年全县价格工作要点》,以县政府文件下发各乡镇和县直有关单位贯彻执行。今年是灾后恢复重建关键年,为进一步加强灾后重建建材价格稳定,维护重建户利益,年初,我局以宕价发〔2009〕1号文件下发了《××县物价局关于进一步加强建材价格管理维护建材市场秩序的紧急通知》。随着监管工作的进一步开展,按照《××市人民政府办公室关于进一步加强灾后重建建材市场监管工作的紧急通知》精神,我局积极草拟并以县政府文件下发了《××县人民政府关于进一步加强灾后恢复重建建材价格监管工作的通告》。为确保建材价格监管措施的贯彻落实,按照县委、县政府要求,成立了××县建材价格联合监管工作领导小组,由县政府分管副县长任组长,县物价、工商、商务、质监、交通、水利、国土、环保、建设、林业、电力、乡企业等部门负责人为成员,负责县内建材供应及价格监管工作。
二、关注民生价格,积极开展各类价格监管工作。
1、继续加强对灾后重建物资价格监管工作。今年是我市灾后恢复重建第二年,也是灾后恢复重建的关键一年。按照市委、市政府对建材价格监管指示精神和《××市人民政府办公室关于进一步加强灾后重建建材市场监管工作的紧急通知》,年初,全市召开了建材价格监管工作会议。会议结束后,我局积极将会议精神向县委、县政府做了详细汇报,县领导对此做出批示,要求我局加大监管力度,采取措施,努力维护建材价格的持续稳定。同时,我局积极草拟并以县政府文件下发了《××县人民政府关于进一步加强灾后恢复重建建材价格监管工作的通告》,在全县25个乡镇进行张贴,并印制成宣传单1000多份,散发给各机砖生产企业,建材经营户和广大群众,大力宣传灾后恢复重建建材价格监管的政策、措施,落实各相关部门的监管职责,切实把灾后恢复重建建材价格监管工作做好、做实。另外,为使灾后恢复重建建材价格监管政策措施得到贯彻落实,经请示县政府同意,我局于4月27日召开了由联合监管工作各成员单位和各机砖生产企业负责人、建材经营户参加的××县建材价格提醒告诫会,对机砖出厂最高限价政策和建材销售的差率控制措施向各生产经营户进行提醒、告诫,同时,也对联合监管工作各成员单位的监管职责做了严格要求,对各机砖生产企业严格执行政府限价政策和产品实行明码标价政策做出了明确要求。
2、加强市场价格检测。在认真开展了粮、油、液化气等居民生活必需品价格,化肥、农药等重要农资价格监测的基础上,继续加强了对钢材、水泥、砖、瓦等灾后重建物资价格的监测。价格监测人员坚守工作岗位,坚持对市场价格的每日巡视,按时对重要商品价格及临时干预商品价格变动情况向上报告,做到及时发现,及时上报,及时解决,坚持每周二、周五上报制度。目前,我局价格监测人员监测的商品品种共有45种。
3、清费治乱,加强对行政事业性收费和经营服务价格管理工作。今年,我局加大了对全县行政事业性收费和经营服务性收费的年度审验力度,全面清理了行政事业性收费项目和标准,有重点的对各行政、事业收费逐项进行清理审核,坚决取缔各种不合理收费项目,对逾期不进行审验和近年来未审验的单位分别给予罚款和取消《收费许可证》资格的处罚。目前已全面完成全县收费单位的收费许可证审验工作,共年审行政性收费许可证170本,经营性收费许可证39本,注销25本,新办9本。
4、规范教育、有线电视收费行为。我局在对各学校《收费许可证》进行审验的同时,规范学前教育、幼儿园收费行为,对不再收费的义务教育阶段学校,核销了《收费许可证》,落实国家贫困地区九年义务教育免费教育政策,坚决制止各种变相收费和“一边免费、一边乱收费”的违法行为。根据省、市物价局《关于有线数字电视收费问题的通知》和《××县人民政府关于批转××县有线数字电视整体转换实施方案的通知》精神,及时核准了电视数字化改造收费标准,加快了我县城区电视数字化改造进度。
5、改进房地产价格与收费监管。按照《甘肃省新建商品住房销售价格行为规则》要求,我局积极推进商品房销售价格的成本审核认证工作。6月初,我局价格认证中心工作人员对成昌实业开发有限公司、××公司等三家房地产开发企业的房屋销售价格要求如实申报,由价格认证中心认证后备案,完善对商品住房销售价格行为的规范与管理。
三、采取多种措施,全方位开展市场价格监督检查。
1、大力开展灾后重建物资价格检查。上半年以来,为维护灾后重建物资价格的基本稳定,确保灾后重建工作的顺利进行,我局按照《××县人民政府关于进一步加强灾后恢复重建建材价格监管工作的通告》精神,对各建材生产、销售企业限价政策、明码标价政策和进销差率措施执行情况开展了全面、细致的检查,先后出动检查组近10余次,执法人员100余人次。检查发现,除个别生产企业未树立公示牌而受到告诫外,其他企业均按规定进销差率和限定机砖0.35元/块的价格标准销售。
2、开展了惠农政策执行情况的专项检查。年初,由于灾后恢复生产需要及春耕开始,我局积极派出检查组,开展了强农惠农价格收费政策落实情况和对全县化肥、农药等农资价格执行情况的检查。坚决制止农村中小学教育、农民建房、农业用水、计划生育、村委会等领域的乱收费,以及农资价格方面乱加价现象的发生。
3、开展了涉企收费检查。为贯彻落实《国家发改委关于开展全国涉企收费专项检查的通知》和《甘肃省物价局关于开展全省涉企收费专项检查的通知》精神,整治和优化企业发展环境,切实减轻企业负担,按照《××市物价局关于开展全市涉企收费专项检查的通知》要求,从6月中旬开始,对国土、交通、环保、城建、工商、质检、公安、消防、水利、安监、劳动等部门针对企业的收费行为开展专项检查,严厉查处针对企业的乱收费行为,优化企业的发展环境,目前,此项工作正在开展中。
4、清理整顿客运市场价格秩序。围绕兰渝铁路开工、212国道扩建,年初,全县开展了道路交通秩序整治活动,我局积极与交警、运管等部门共同整治全县客运市场价格秩序。针对客运市场涉及范围广阔,各县(区)缺少联动执法增加了工作难度的实际情况,我局联合交警、运管等部门,不危困难,采取上路、设点检查等方式,出动检查人员400多人,检查营运车辆500多辆,制止了部分线路乱涨价、乱加价的违法行为,使客运票价恢复到原来价格标准。
5、在去年检查整顿的基础上,结合《收费许可证》审验工作,继续规范医疗服务价格秩序,认真落实药品和医疗服务价格政策,全面落实医疗收费和药品价格公示制度,对全县医院、卫生院医疗服务项目进行了一次全面的清理,对医疗机构是否存在分解项目和自立项目收费情况作了检查,全面落实了医疗收费和药品价格公示制度。
6、积极接待群众来信来访,查处各种乱收费行为。上半年以来,我局共接待各类案件3例,落实、答复举报案件3例。对举报情况属实的坚决给予了严厉查处,并纠正违法行为,对误报的给举报人详细说明情况,做到了让举报人困惑而来,满意而归。
四、夯实价格工作基础,提升部门服务形象。
1、积极开展价格认证工作。今年,价格认证工作是我局工作的重中之重,经局务会议研究,组建了专门的价格鉴证小组全面开展了涉案财物价格鉴定、事故车辆定损、国有资产评估、信贷抵押物评估等方面的业务。5月底,我局受县委、县政府委托,对全县石料、沙料资源开采成本进行了全面评估,为县政府出台资源性政策提供了可靠、翔实的价格依据。以此为契机,我局积极草拟价格鉴证工作配套文件,报县政府批准执行。截止目前,我局价格认证中心已开展涉案财物价格鉴定案例9例,大型事故车辆定损案例1例,国有资产评估案例1例,资源性价格评估案例1例。
2、继续深入开展“价格服务进万家”活动,提高价格服务水平。总结经验,巩固成果,创新方式,在价格服务进学校、商场、医院、社区、景区等方面全面落实价费公示制度,目前,全县98%以上学校及行政、事业收费单位实行了收费公示制度,在全县93%以上商场(超市)、电信行业推行了明码标价,力争年底实现明码标价覆盖率达95%以上的目标。在价格服务进社区方面,全面落实价格监督员制度,规范了五大集镇和城关四个社区义务价格监督站,续聘了义务价格监督员,强化了对价格监管、收费检查,价格服务、明码标价、价费公示等进行监督的工作职能。
3、培育亮点,继续大力推行明码标价工作。围绕打造路“明码标价示范街”的工作目标,继续在全县大力推行明码标价工作,定期不定期对各商场、超市、门点的明码标价工作开展检查,倡导经营者诚信经营和明码实价意识,鼓励消费者对不明码标价、价格欺诈等违法行为的监督举报。
4、加强调查研究工作。针对今春以来,我县蔬菜价格居高不下的形式,我局积极组织人员,深入市场开展蔬菜价格上涨原因分析的调查研究工作,并撰写了《××县第一季度蔬菜价格上涨原因分析》,以《××价格》简报形式上报县委、人大、政府、政协及各主要领导。政府主管农业副县长对简报做了重要批示,认为调查客观准确,并要求相关部门采取有效措施,解决我县蔬菜供不应求的问题。另外,在5月30日召开的县委常委(扩大)会议上,就我局建议建设大规模蔬菜大棚、组建蔬菜专业村的意见进行了具体讨论、部署。4月份,我局还对机砖生产成本重新开展了调查,认为人工工资上涨,增加了机砖生产成本,建议县政府将机砖限价由原来0.30元/块调至0.35元/块,既维护了机砖生产企业的利益,也有利于我局对建材价格监管工作的开展。
五、积极完成了县上交办的其他工作。
1、按照县委、县政府统一安排部署,春节期间,全局干部职工积极捐钱、捐物,对我局帮扶点—哈达铺托藏村的老党员、贫困户开展帮扶慰问活动,共捐钱1700元,衣物130多件,面粉1000斤。
2、积极开展深入学习实践科学发展观活动。按照县委部署,我局积极开展了学习实践科学发展观活动,通过学习着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,着力构建有利于科学发展的体制机制,提高领导科学发展、促进社会和谐的能力,使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求,把全局干部的工作积极性引导到促进科学发展上来。目前,我局学习实践活动已经过学习调研阶段,正在进行分析检查阶段,取得预期学习效果。
3、积极参加县上组织的毛羽山春季植树造林活动。发动全局干部职工,大干三天,出动车辆6车次,人员60人次,圆满完成县上划分我局4500株植树任务。
下半年物价工作重点
1、继续落实各项工作措施,努力控制价格总水平平稳运行。
2、继续加强价格监督检查,大力规范市场价格秩序,为××经济持续、平稳发展营造和谐的价格环境。
今年来,我们继续吸收大专院校毕业生进入单位技术领域,增加新鲜血液,使我们的机构更加壮大,技术力量更加强大,为我们设计室的前景增添了辉煌。特别是今年在县委创卫标准要求和局领导的安排指导下,我室承担着县城公厕的所有新建及改扩建的图纸设计,我室每一位员工都积极的认真落实,努力完成所承揽的项目,精诚团结,全力以赴,积极肯干,尽心尽责,和睦应对困境,更好的提高服务意识和大局意识。
以上成绩的获得归功于主管部门的支持和正确领导,归功于各职能部门的鼎立相助,归功于班子成员和全体干部职工的密切协作和共同努力。现将上半年的工作、思想情况汇报如下:
一、扩大经营范围,增加经济收入
半年来,我们更新经营理念,扩大经营范围,积极探索新的经营模式。规范扩大了工程技术咨询服务,添补了我县建筑市场的空白,实现了从做项目到做市场的战略转变,为实现我们10年的工作目标和今后的发展奠定了一个坚实的基础。
二、加强政治理论学习,提高政治素质
一是树立大局意识,认真做好领导班子成员之间和广大职工之间团结协作,尤其是在一些重大问题上,我们班子成员与全体职工多沟通、多交心。
二是加强学习和领会科学发展观重要思想的实质,坚持把设计室发展作为第一要务,全心全意为人民服务,坚持“走出去”广泛听取意见和建议,依法切实解决和维护群众利益。
三 完善责任、激励制度,提高经营服务水平。
为了更好地确保设计的质量和设计的拓宽,我们制定了各种激励制度,使责任到专业和个人,采取责任制的形式,奖励承揽业务的人员,使我们对市场情况的明确了解,占据了各种能创效益、稳定增长的市场,取得了可喜的成果。同时,将我们各个专业的设计转换为统一协调,相互配合的良好状态,严格按照规范,规程执行,很好的提高了经营服务水平,为我室适应市场经济,不断发展壮大,创造了良好的条件。
四、细心琢磨,深挖潜力,提高了工作效率。
尽管设计市场竞争很激烈,使工作有很大压力,面对种种困难,我们没有畏缩,更没有影响工作,大家刻苦钻研,细心琢磨,深挖潜力,为了能按时完图、出图,加班加点,精心设计,送交有关部门审查的图纸,得到了所有专家和权威部门的一致肯定与好评。
2013年上半年即将结束,下半年就要开始,我们要总结上半年的经验,努力再上一个新台阶,计划完成指标如下:
1、设计项目均符合规范要求,合格率达100%;
2、完成设计建筑面积####平方米,概算投资###万元;
3、完成设计费收入##万元,上交税金###元;
4、积极完成主管部门安排的各项工作任务;
(一)班级学年工作总结是由各班主任组织全体学生对本班的全面工作进行一次回顾和总结.
(二)班主任工作总结由本人针对自身一学年来在为学生服务,做学生思想政治工作等方面的工作情况进行回顾总结.
(三)学生学年鉴定是对学生过去一学年的全面总结,也是学生进行自我教育的重要过程.通过鉴定,实事求是总结班级和学生已取得的成绩,同时找到存在的不足,从而明确今后的努力方向.
(四)学年鉴定是对学生过去一年的定性分析,是学生进行德育测评和评奖、评优的基础,同时也是供用人单位选拔人才的重要材料.
二、组织领导
以班级为单位进行,具体由院团总支统筹安排,班主任组织实施.
三、总结和鉴定工作内容
(一)班级工作总结
(二)班主任工作总结
(三)学生学年鉴定
1、学年鉴定包括学生自我鉴定、小组鉴定、班级鉴定和学院组织意见.
2、学生自我鉴定要从德育、智育、体育等方面进行全面总结.
四、方法步骤
(一)班级工作总结由各班主任组织全体学生对本班的全面工作进行一次回顾和总结,并在此基础上,由班团干部会议综合归纳,写出班级工作总结材料,于6月30日前交各班主任审报.
(二)班主任工作总结于每年7月10日前交学院党总支.
(三)学生鉴定工作,主要包括:
1、各班级要切实加强对学年鉴定工作的领导,做好动员,尤其要认真组织好班级鉴定.
2、学生在个人总结的基础上,认真填写《安徽科技学院学生学年鉴定表》(内容主要包括:学生上一学年在思想、学习、生活、社会工作等方面取得的成绩和存在的不足,以及今后的努力方向和奋斗目标).
3、各班班委会和团支部要在做好学生自我鉴定的基础上,广泛听取群众意见,召开班级民主评议会,根据日常量化考核及平时表现,组织班级成员进行总结交流和相互评议,形成班级评议小组的鉴定意见,填入《学生学年鉴定表》.
4、班主任综合写出班级鉴定;
5、《学生学年鉴定表》于每年9月10日前交学院团总支.
6、学院作出组织意见.
五、要求
(一)各班在总结鉴定工作的过程中,要加强领导,高度重视,严密组织,防止走过程.
(二)坚持实事求是原则,不夸大成绩,又不掩饰存在的问题,并明确今后努力方向.
(三)总结要抓重点,不要求面面俱到,但要针对本班学生的特点提出对学生管理工作有借鉴和指导意义的意见.
(四)学生本人在认真总结上学年思想、学习、生活等各方面情况的基础上,如实填写此表.在填写过程中必须认真书写,不得使用不规范用字、错别字或同音字,字迹要清楚、工整.
(五)担任职务填写该学年担任班级、学院、学校各级社会工作职务情况.社会实践记录填写暑期社会实践等情况.
今年上半年以来,XXXX局在XXXX市委、市政府的正确领导下,在市文明办的精心指导下,按照工作部署,结合XXXX实际,深入开展全国文明城市创建工作,较好地完成了担负的各项创建目标任务。现将XXXX局全国文明城市创建20XXXX年上半年工作总结及下半年工作打算汇报如下:
一、20XXXX年上半年工作总结
(一)、加强组织领导,落实创建工作责任
创建文明城市是一项全局性的系统工程,对于提高城市综合竞争力具有十分重要的意义。对此,我局高度重视,成立了创建工作领导小组,建立责任机制,专门下发文件,分解目标任务,提出具体要求,实行定部门、定领导、定任务、定进度、定责任,做到层层有人抓、环环有人管,一级抓一级,一级对一级负责,真正把创建工作落到实处。在全系统上下广泛宣传,全面动员,充分认识创建文明城市的重要意义,使创建文明城市成为每名干部职工的自觉行动,从而形成浓厚的创建氛围。制定创建规划和年度计划,将创建工作纳入各单位年度目标考核内容,做到年初有计划、季度有检查、年终有考核, 局长金锋及局其他分管领导时常深入到创建一线带队开展创建工作,局创建办加大督促检查力度,适时通报创建成果与不足,确保创建活动有序开展。
(二)、加大宣传力度,营造创建工作氛围
广泛开展形式多样的创建全国文明城市宣传教育活动,结合XXXX行业实际在践行XXXX强国战略,奋力打造小康之路、安康XXXX、健康出行的“三康XXXX”的同时,在XXXX系统干部职工中倡导文明新风,积极培育广大XXXX系统干部职工践行社会主义核心价值观,大力营造创建全国文明城市的浓烈氛围。
一是全面动员,全面部署。在XXXX系统召开各项创建全国文明城市会议、工作会议、局务会等会上,局领导都要单独部署XXXX创建全国文明城市工作,解读XXXX市民文明行为10条和XXXX市民守则,反复强调XXXX系统全体党员干部要带头践行文明公约,争做文明事,争当文明人,充分发挥党员干部在创建中的示范引领作用,实现将文明公约内化于心、外化于行,更好地服务基层,服务群众。
二是全面宣贯,全员知晓。在XXXX等所有驻城办公场所,充分利用橱窗、LED电子屏、戗牌、宣传栏等多种载体,深入宣传文明城市创建内容、XXXX市民文明行为10条和XXXX市民守则;在城区新建的135个公交站台、电子站牌及农村主要道路180个公交站台上宣传社会主义核心价值观等公益宣传内容;在337辆出租车、116辆公交车及86辆农公班车等XXXX工具上宣传社会主义核心价值观,以及文明出行等创建内容。公路站利用公路微信公众号,参与“微公益”,传播“微文明”。
三是全面介入,全力参与。XXXX志愿者还利用开展进社区、进网格的时机,向广大居民发放《XXXX市民文明公约》、创建全国文明城市相关宣传资料,XXXX在每月集中继续教育培训会上,组织出租车司机深入学XX市民文明行为10条和XXXX市民守则,文明出行等创建知识内容,教育他们发挥窗口作用,当好XXXX文明使者,全力投身XXXX文明城市创建工作。三轮办还对人力三轮车业主进行安全出行法则教育,要求他们做到不闯红灯、不逆向行驶、不抢道、不随意变道、不乱停乱放、不占用盲道,与此同时,客管处、三轮办还加大管理教育力度,每天安排执法人员上街巡查,发现上述不文明行为,给予严肃教育,并及时纠正违规行为。
(三)、强化行业监管,开展主题实践活动
一是开展志愿者服务。全国文明城市创建XXXX系统责任每天安排志愿者进社区、进网格、进街道、上岗亭,开展以网格化服务、门前四包、文明XXXX岗等志愿者服务活动,网格化服务做到,维护网格内环境卫生,劝导店外出摊、占道经营行为,保持机动车和非机动车有序停放,做好居民社会主义核心价值观、讲文明树新风公益宣传;XXXX文明岗做到文明劝导、安全劝导;“门前四包”服务中XXXX志愿者做到坚持日常巡查制度,落实城市管理长效机制,并做好劝导和治理工作。同时,XXXX系统还在重要节点,组织党团员志愿者开展走进公交车、坐上出租车,争做文明使者活动。
二是开展品牌服务。大力实施“文明XXXX工程”。在全市班车客运业开展了文明站、文明线、文明车评比活动,确保市内客运车辆车容整洁、设施完好、服务规范。进一步优化公交布局,更新了部分公交车,在公交行业实施了驾乘人员星级服务。在出租车行业打造“爱心”车队、雷锋车队特色服务车队,出租汽车行业形成了一道亮丽的风景线。XXXX“XXXXXX”志愿者队伍作为XXXX市“优秀党员志愿者服务队”之一,党员志愿者积极投身创建全国文明城市工作,宣传普及文明城市创建知识,维护道路XXXX秩序,制止乱停乱放,保持道路清洁,做创建尖兵、文明表率;XXXXX以XXXXX为主题,着力打造“XXXXX”品牌,运东船闸努力打造“XXXXX”为过往船舶提供温馨的水上服务,向群众传播文明新风尚,受到广大船民的一致赞誉。
三是开展XXXX行业整治。围绕行业特点,着力整治XXXX北港码头脏乱差、客运市场经营不规范、电动三轮车违法载客,车站“黄牛”倒客等行为。整治北港码头。通过整治要达到港口管理规范、环保达标,港口环境面貌持续好转。严禁车辆超载等违法行为。港口吊装、运输等生产作业安全有序。港口企业履行好主体责任,合法合规经营。整治客运市场。重点整治农工商附近,车站周边巡游车经营秩序及非法从事营运,扰乱客运市场经营秩序行为。重点整治乘客经常投诉的巡游出租车拒载、节日涨价、不打表运营等行为。整治电动三轮车。严厉打击电动三、四轮、残疾人代步车从事非法营运行为,同时,对重点路段,站台拉客、抢客的人力三轮车进行整治。整治车站“黄牛”。XXXX与车站及辖区派出所联手,着力对车站“黄牛”长期在售票厅门口、进站通道、站前广场等聚集,长期拉客倒客等行为进行整治。
四是开展洗车点整治。今年来,市委常委XXXXX多次组织市XXXX()、公安(交警)、自然资源、城管、交投、XXXX镇及宝塔社区相关负责人,在XXXX局召开城区洗车点整治工作推进会,强化洗车点管理整治。自今年3月中旬以来,根据工作安排由市XXXX部门牵头开展了城区洗车店专项整治行动,助力文明城市创建。期间XXXX运管部门联合XXXXX队以及XXXXX执法人员每天对金桥路、佳醇路、泰北路等占道洗车现象严重路段的巡查宣传,向经营业主和前来洗车人员发放整治占道洗车点告知信,反复宣讲规范洗车的相关要求,同时通过电视、报纸、网站等媒体进行高密度宣传。截止6月底,共发放各类宣传资料1000余份,巡查2000多次。整治以来,城区违规洗车点已关停3家、自行改造5家、重新选址11家。从5月15日开始,市公安、城管、XXXX等部门执法人员还结合每天巡查时机,利用“XXXX交警APP违法随手拍”,对违规占道停车、占盲道停车洗车违法行为进行“随手拍”。对抓拍到的违章,依据《中华人民共和国道路XXXX安全法》,严格按上限处罚,截止6月底,已通过“XXXX交警APP违法随手拍”确认违章行为126起。同时加快推进集中洗车点建设进度,在征求全市洗车业户意见的基础上,在宝塔社区停车场集中洗车位25个,在泰北路计生站东侧建设14个集中洗车点,目前规划设计已通过,招标结束进入施工,届时,将从根本上解决占道洗车的问题。
二、下半年工作打算
下半年XXXX局全国文明城市创建工作将严格对照测评标准和工作任务,突出公交设施完善、环境卫生清理、XXXX秩序整治、公益广告宣传等重点创建项目,继续加大创建力度,强化责任落实,严格督查整改,重点对照测评标准查漏补缺,确保按时按质按量完成文明创建的各项工作任务,全力打好创建全国文明攻坚战,提供强力的XXXX支撑。
一是强化综合职能,牵好头起好步。先后出台了《县食品安全委员会会议制度》、《镇食品安全工作协调小组职责》、《xx县镇食品安全工作综合评价暂行办法》等规章制度,将食品安全监管网络向镇、村纵深处延伸;成立了重大食品安全事故应急处理专家库,健全食品安全应急反应机制;针对群众关心的热点、焦点问题,积极组织力量开展对水产品市场、学校食堂食品安全和全县的“小刀手”等的专题调研,摸清实情、把握动态、及时应对、服务决策。
二是强化监督职能,监督考评同步走。以政府食品专员的角色,强化对部门、环节的监督。建立食品安全工作综合评价体系,采取自查自评、日常评价与年度评价、随机评价与安排评价相结合的方式,客观、公正地考核和评价各镇、各有关部门的食品安全工作情况。
三是强化组织职能,协调运作各项活动。从职能出发,整合相关的资源,先后组织开展了食品安全环境专项整治行动、“春雷行动”、水产品、肉类食品、豆制品、奶制品、生活饮用水等专项整治等一系列专项行动,规范食品市场秩序,确保饮食安全。在"3.15"国际消费者权益日、食品安全宣传周、“为您饮食用药安全护航”大型广场咨询等服务活动中,组织食品安全各部门及部分食品生产、经营企业开展食品安全宣传。
四是强化查处职能,树立牵头权威。遇有突发事件或重大事故发生,我们首先是界定相关部门、环节的责任,组织调查、落实整改、追踪处理,增强食药监局对食品安全的督察力。比如200x年门河学生中毒事件,我们及时向县分管领导汇报并向有关单位通报工作进展情况,责成相关部门及时妥善处理。
二、围绕建设社会主义新农村,探索农村食品药品监督和供应网络
(一)全面推进食品安全“三网”建设,形成政府负责、群众监督、流通规范的网络格局
一是实行行政首长负责制,纵向到底。县政府与各镇镇长、食安委各成员部门主要负责人签订了《200x年度食品安全目标责任状》,进一步落实了县政府与县食品安全委员会各成员部门、镇政府的食品安全监管责任。
二是构建“群众监督网",横行到边。整合工商部门的消费维权监督网络、卫生部门的卫生监督网络、食品药品监管部门的药品“两网”监督网络,实现三网合一,建立食品药品安全消费维权群众监督网。目前从社会各界聘请的40名县级食品药品安全监督员,81名镇级食品药品安全监督协管员和408名村级食品药品监督信息员已全部到位。
三是创建“现代流通网”,保证食品质量。以建设"万村千乡市场工程"为核心,依托龙头商业企业“苏果超市”,由供销社筹措资金400万元,在县城建立一个面积达2500平方米的大型日用消费品配送中心和一个大型超市。各村的“为民便民社区服务中心”所有食品、生活日用品由配送中心统一配送。
(二)加大三方面力度,着力提高农村药品“两网”运行质量
一是争取县政府对农村药品“两网”建设的支持力度。在县政府将药品“两网”建设纳入社会发展的总体框架并做为政府目标考核之一的基础上,通过开展药品“两网”示范县工作,进一步细化了xx县药品安全工作评定细则,量化了县政府对镇政府的考核目标。同时县政府正在积极落实乡镇药品安全社会监督员专职化、办公场所固定化和“两网”建设经费专项化。
二是加大对药品供应网络的扶持力度。通过政策引导、市场调节、简化程序、优先审批等手段,鼓励药品零售企业向边远地区延伸,方便农民购药用药。目前,我县药品零售企业已发展到165家(村级67家),今年上半年新办药店13家,其中设在乡村的就有10家。
三是加强对农村医疗机构药品质量的监管力度。结合我县实际,出台《xx县医疗机构药品质量管理办法(试行)》,起草完成了xx县医疗机构“规范化药房”建设方案及评定标准,为下半年全面开展医疗机构“规范化药房”建设打下了基础。
(三)整合管理资源,实行两张网有机结合
一是食品“政府监管责任网”、“群众监督网”与药品“监督网络”的有机结合。聘请县食安委各成员单位有关人员和原药品协管员担任食品药品安全社会监督员,聘请原药品“两网”中的村级药品信息员为食品药品安全信息员。同时为适应药品安全监管工作的新形势,拟在原县食品安全委员会的基础上成立县食品药品安全委员会,将各镇药品“两网”建设领导小组、食品安全管理机构组建为镇级食品药品安全监管领导机构,目前