时间:2022-08-25 14:07:43
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇环保总量办工作计划,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
二是切实改善农村饮用水环境。根据市局党组要求积极引进外资改善农村饮用水环境,对在用的31个水源划定环境保护规划,建章立制,确保农民喝上干净水。
三是切实发挥局域网作用。实现网上无纸化办公和政务跟踪督办,网上办理,做到工作程序化、制度化。打造省内一流区级环保队伍。
四是使命共担,切实增强环境监管的责任心和使命感。分局全体干部职工牢固树立“干着今天,想着明天”的理念,做到“领导想到的我们做到、领导没想到的我们想到”,充分体现每个人的工作责任、工作思路、工作能力及自身价值。
1.树立目标。以年初市局党组到分局调研时提出的“务实开拓创新前瞻”为目标,不辜负党组的期望,按照“抓建设,切实提高队伍素质;抓总量,落实年度减排计划;抓治理,改善流域水质;抓服务,积极争取上级支持;抓源头,严格建设项目管理;抓重点,推进芳烃基地建设;抓突破,搞好农村生态建设;抓,解决群众关心的热点难点问题;抓执法,不断探索监管方式;抓基础,加强环境监管能力建设”的要求,不折不扣地完成市局20**年确定的各项重点工作任务。
2.是注重学习。抓好全员养成教育的提高,分局始终把政治、业务学习作为一项重要工作常抓不懈,多措并举,多管齐下,坚持每半年聘请一次社会知名人士进行政治业务教育,每月最后一周周五按照学习计划进行政治、业务学习。明确科学发展观实质,转变工作方法;正确理解节能减排形势,扎实做好环境保护工作;发扬成绩,戒骄戒躁,不断加大环境执法力度。通过加强政治业务学习,丰富武装干部职工头脑,使工作思路更清晰,工作方式更创新,快乐工作、主动出击的工作氛围更浓厚,切实改进机关作风,努力造就一支政治强、业务精、作风实的环保队伍。
(一)倒排进度,全力争创首批省级生态县。迅速学习京山和保康经验,按照专家意见完善规划文本,督促县直相关部门、各乡镇尽快完善生态县验收资料,力争10月底前__县省级生态县创建通过省级技术评估。同时,力争年内省级以上生态乡镇、生态村创建再获新突破,为2016年国家级生态县创建奠定基础。
(二)多管齐下,全面完成总量减排任务。一是进一步加强减排工作的监督管理。按照市县政府下达的减排工作计划和“硬标准、硬约束、硬检验”的要求,全面形成“政府牵头、部门分工负责、排污单位具体实施”的减排工作格局,落实责任,严格考核。二是进一步加强减排项目的调度和督办。对列入年度减排计划的重点减排项目,每月定期核查,确保重点减排项目按期实施并稳定运行。三是严格执行新上项目环境准入制度。对未按期完成总量减排目标的企业坚决实行“项目限批”,暂停审批其新增污染物排放的建设项目,真正实行建设项目与总量减排任务的挂钩。
一、指导思想
以党的*精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,进一步优化产业结构,淘汰落后产能,控制增量,削减存量,落实责任,综合推进,搭建节能减排统计、监测和考核体系平台,确保完成污染物减排
约束性指标,增强全社会生态文明观念,努力建设资源节约型和环境友好型社会,促进县域经济又好又快发展。
二、工作目标
(一)万元产值综合能耗下降4.5。
(二)辖区内主要污染物化学需氧量排放总量较上年减少1.0以上,辖区内排入南水北调中线水源区废水中的化学需氧量较上年减少9.6以上;二氧化硫排放总量较上年减少1.9以上。
(三)环境质量保持稳定。集中式饮用水源地水质达标率达到100;城市空气质量好于二级标准的天数达到300天以上。
(四)遏制高能耗、高污染产业过快增长,加快淘汰落后生产能力。加大淘汰煤炭等行业落后产能的力度,严格按照国家产业政策和淘汰落后产能工作计划,按时关闭相关企业或生产线。
(五)认真落实《*省“*”主要污染物总量减排行动计划》,落实减排项目,建立科学、完整、统一的减排统计、监测和考核体系,在9月底前完成超标排污的企业治理工作。
(六)深入推进环境保护专项治理工作,依据产业政策和排放标准,于年底前关闭辖区内应关闭的小水泥生产企业;加强对科研攻关的黄姜加工企业的监管工作,对不符合国家产业政策规定或未达
标排放的黄姜加工企业,禁止经营性生产,违者依法关闭;加强对已关闭黄姜加工企业的监督管理,对不符合国家产业政策规定和污染物排放未达标的黄姜加工企业,禁止建设或恢复生产;严格环境监
管工作。
(七)加快城市污水处理厂建设进度,配套建设脱氮除磷设施,保证出水水质达一级排放标准;加强城市污水处理设施建设和运行管理,污水处理费征收达到相应标准。
(八)依法取缔集中式饮用水源保护区内的工业、餐饮和养殖等污染企业,切实控制面源污染,严禁施用高毒、高残留农药和化肥施用量大的农业活动。
三、工作职责
做好节能减排工作既是完成市政府下达的刚性任务的客观需要,也是调整产业结构、转变经济增长方式、抢抓国家产业转移机遇、增强后发优势的必然选择。节能减排工作政策性强,涉及面广,各
相关职能部门要强化职责,密切配合,形成合力攻坚的工作格局。
县发改局牵头,县环保局、经济局、工商局、国土资源局、园区办、招商局、安监局配合,负责严把建设项目准入关,从源头上控制新污染源的产生;负责根据国家产业政策和环保法律、法规规定
,指导企业开展节能降耗工作。
县建设局牵头,县国土资源局、发改局、物价局、环保局配合,负责做好新型墙材的推广工作,并依据上级政府有关规定,按程序逐步关闭县内粘土砖厂;负责县城污水处理厂建设工作,保证工程
质量,配套建设脱氮除磷设施,确保尽快投入使用并保持正常运营;制定污水处理费征收方案,按程序批准后实施。
县环保局牵头,县科技局、园区办配合,负责加强污水处理厂运营的监督管理,督促污水处理厂安装在线监测设备并和省市监测平网。负责创艺皂素公司“为您提供大量免费范文!年产
300吨皂素联产*吨乙醇”科研攻关项目的指导,督办企业严格执行法律法规,帮助企业解决实际困难;负责黄姜加工企业的环境监管工作,防止黄姜加工废水超标排放。
县安监局牵头,县经济局、工商局、国土资源局、环保局配合,负责全县资源的整合和开发工作。县国土资源局牵头,县安监局、环保局配合,负责全县非煤矿山整治和开发工作,保障全县煤矿和
非煤矿山在符合国家产业政策的前提下安全生产,提高资源开采综合利用率。
县发改局牵头,县工商局、林业局、水务局、农业局、教育局、卫生局、环保局、龙坝乡、中峰镇配合,负责城区集中式饮用水源保护工作。其中县发改局负责做好竹溪河水库集中式饮用水源保护
区的规划,协调、督办各相关部门认真履行水源保护区内的工作职责;龙坝乡政府负责做好集中式饮用水源地项目建设的实施、督办和协调工作;中峰镇政府负责做好竹溪河水库集中式饮用水源陆域一
级保护区围栏内耕地的停耕工作;县水务局负责在城关集中式饮用水源一级和二级保护区内设立围栏、界桩和警示牌,负责对城关集中式饮用水源地进行日常监管,防止水源污染;县卫生局负责加强对
城关集中式饮用水源地的医疗经营单位医疗废水、医疗废弃物和危险废物的管理,依法取缔竹溪河水库集中式饮用水源保护区内直接污染水源的餐饮业;县环保局负责组织制定、修订集中式饮用水源保
护区规划,严把建设项目准入关;县工商局负责对已取缔或关闭的企业做好工商营业执照的变更或吊销工作;县教育局负责督办龙坝学校建设埋地式无动力污水处理装置,实现污水达标排放;县林业局
要对竹溪河水库饮用水源陆域一级保护区范围内的耕地纳入退耕还林计划;龙坝乡政府、中峰镇政府、县农业局负责禁止水源区范围的农户施用高毒、高残留农药和化肥施用量大的农业活动,切实控制
面源污染。
四、保障措施
(一)切实加强领导。县政府成立由分管副县长任组长,县政府办、龙坝乡、中峰镇、发改、经济、环保、建设、科技、安监、工商、水务、林业、国土资源、农业、园区办、教育、卫生等单位负
责人为成员的“竹溪县节能减排工作领导小组”,领导小组下设办公室,办公地点设在县环保局,具体负责全县节能减排工作的组织、协调和督办等工作;各成员单位也要明确专人,组建专班,细化方
案,强化措施,狠抓落实,确保圆满完成节能减排的各项目标任务。
以党的*精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,进一步优化产业结构,淘汰落后产能,控制增量,削减存量,落实责任,综合推进,搭建节能减排统计、监测和考核体系平台,确保完成污染物减排约束性指标,增强全社会生态文明观念,努力建设资源节约型和环境友好型社会,促进县域经济又好又快发展。
二、工作目标
(一)万元产值综合能耗下降4.5。
(二)辖区内主要污染物化学需氧量排放总量较上年减少1.0以上,辖区内排入南水北调中线水源区废水中的化学需氧量较上年减少9.6以上;二氧化硫排放总量较上年减少1.9以上。
(三)环境质量保持稳定。集中式饮用水源地水质达标率达到100;城市空气质量好于二级标准的天数达到300天以上。
(四)遏制高能耗、高污染产业过快增长,加快淘汰落后生产能力。加大淘汰煤炭等行业落后产能的力度,严格按照国家产业政策和淘汰落后产能工作计划,按时关闭相关企业或生产线。
(五)认真落实《*省“*”主要污染物总量减排行动计划》,落实减排项目,建立科学、完整、统一的减排统计、监测和考核体系,在9月底前完成超标排污的企业治理工作。
(六)深入推进环境保护专项治理工作,依据产业政策和排放标准,于年底前关闭辖区内应关闭的小水泥生产企业;加强对科研攻关的黄姜加工企业的监管工作,对不符合国家产业政策规定或未达标排放的黄姜加工企业,禁止经营性生产,违者依法关闭;加强对已关闭黄姜加工企业的监督管理,对不符合国家产业政策规定和污染物排放未达标的黄姜加工企业,禁止建设或恢复生产;严格环境监管工作。
(七)加快城市污水处理厂建设进度,配套建设脱氮除磷设施,保证出水水质达一级排放标准;加强城市污水处理设施建设和运行管理,污水处理费征收达到相应标准。
(八)依法取缔集中式饮用水源保护区内的工业、餐饮和养殖等污染企业,切实控制面源污染,严禁施用高毒、高残留农药和化肥施用量大的农业活动。
三、工作职责
做好节能减排工作既是完成市政府下达的刚性任务的客观需要,也是调整产业结构、转变经济增长方式、抢抓国家产业转移机遇、增强后发优势的必然选择。节能减排工作政策性强,涉及面广,各相关职能部门要强化职责,密切配合,形成合力攻坚的工作格局。
县发改局牵头,县环保局、经济局、工商局、国土资源局、园区办、招商局、安监局配合,负责严把建设项目准入关,从源头上控制新污染源的产生;负责根据国家产业政策和环保法律、法规规定,指导企业开展节能降耗工作。
县建设局牵头,县国土资源局、发改局、物价局、环保局配合,负责做好新型墙材的推广工作,并依据上级政府有关规定,按程序逐步关闭县内粘土砖厂;负责县城污水处理厂建设工作,保证工程质量,配套建设脱氮除磷设施,确保尽快投入使用并保持正常运营;制定污水处理费征收方案,按程序批准后实施。
县环保局牵头,县科技局、园区办配合,负责加强污水处理厂运营的监督管理,督促污水处理厂安装在线监测设备并和省市监测平网。负责创艺皂素公司“为您提供大量免费范文!年产300吨皂素联产2000吨乙醇”科研攻关项目的指导,督办企业严格执行法律法规,帮助企业解决实际困难;负责黄姜加工企业的环境监管工作,防止黄姜加工废水超标排放。
县安监局牵头,县经济局、工商局、国土资源局、环保局配合,负责全县资源的整合和开发工作。县国土资源局牵头,县安监局、环保局配合,负责全县非煤矿山整治和开发工作,保障全县煤矿和非煤矿山在符合国家产业政策的前提下安全生产,提高资源开采综合利用率。
县发改局牵头,县工商局、林业局、水务局、农业局、教育局、卫生局、环保局、龙坝乡、中峰镇配合,负责城区集中式饮用水源保护工作。其中县发改局负责做好竹溪河水库集中式饮用水源保护区的规划,协调、督办各相关部门认真履行水源保护区内的工作职责;龙坝乡政府负责做好集中式饮用水源地项目建设的实施、督办和协调工作;中峰镇政府负责做好竹溪河水库集中式饮用水源陆域一级保护区围栏内耕地的停耕工作;县水务局负责在城关集中式饮用水源一级和二级保护区内设立围栏、界桩和警示牌,负责对城关集中式饮用水源地进行日常监管,防止水源污染;县卫生局负责加强对城关集中式饮用水源地的医疗经营单位医疗废水、医疗废弃物和危险废物的管理,依法取缔竹溪河水库集中式饮用水源保护区内直接污染水源的餐饮业;县环保局负责组织制定、修订集中式饮用水源保护区规划,严把建设项目准入关;县工商局负责对已取缔或关闭的企业做好工商营业执照的变更或吊销工作;县教育局负责督办龙坝学校建设埋地式无动力污水处理装置,实现污水达标排放;县林业局要对竹溪河水库饮用水源陆域一级保护区范围内的耕地纳入退耕还林计划;龙坝乡政府、中峰镇政府、县农业局负责禁止水源区范围的农户施用高毒、高残留农药和化肥施用量大的农业活动,切实控制面源污染。
四、保障措施
市委五届九次全会对“十四五”生态环境保护工作提出要求:要持续推动绿色发展,着力建设美丽某某,强化生态文明建设,筑牢长江上游和珠江源头生态安全屏障。
围绕目标,我们要:
继续打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”。坚决打赢蓝天保卫战,全力打好碧水保卫战,扎实推进净土保卫战,彻底整治区域性、结构性和历史性遗留环境问题。
坚决打好环保督察问题整改战。严格实施中央和省级环保督察反馈交办问题整改销号管理,对已销号问题开展“回头看”,确保督察问题真整改、见实效。
建立完善共保联治机制。通过环境风险预警、环境问题大排查大整改、服务企业共商、司法与执法联动、“河长制”“林长制”等机制的健全和落实,推动形成“政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与”的环境治理体系,完善“大环保”工作格局。
要严格监管执法。开展建材、煤炭、清废、工业园区生态环境综合治理等八个专项行动,落实“一行动一方案”,在监管高水平、服务高质量、治理高标准上发力。
要坚持绿色发展。强化“三线一单”硬约束,加强空间、总量和环境准入管理,从空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控、资源开发效率等方面进行调控,推进产业转型升级、走好绿色发展道路。
通过努力,推动全市生态文明建设实现新进步,生产生活方式持续绿色转型,主要污染物排放总量持续减少,生态环境持续改善,长江上游和珠江源头生态安全屏障更加牢固,建设好“美丽某某”,守护好“大珠江源”绿色品牌,让蓝天碧水净土常留身边。
二、2021年重点工作计划
重点围绕“1358”行动,积极推进生态环境保护工作向高质量、高水平、高标准迈进。
(一)抓实“1个总目标”。2021年,全市生态环境系统要紧紧围绕“环境质量持续改善”总目标,理清工作思路,创新工作方法,以保障环境安全为立足点,以节能减排、环境污染全防全控为硬抓手,推进生态环境保护各项工作上水平,确保“环境质量持续改善”走上科学化规范化管理轨道。
(二)打好“3大保卫战”。从“坚决打好”向“深入打好”转变,打好蓝天、碧水、净土三大保卫战,坚持方向不变、力度不减,延伸深度、拓展广度,更加突出精准治污、科学治污、依法治污,按照“提气、降碳、强生态,增水、固土、防风险”思路,推动在关键领域、关键指标上实现新的突破。
(三)建立“5个机制”。建立“环境风险预警机制”进一步守牢环境安全底线,切实防范化解生态环境领域各类突发事件,完善生态环境风险常态化管理体系,防范化解涉环保项目社会风险。建立“环境问题大排查、大整改机制”,着力构建以生态环境部门自查自报、相关责任主体自改为核心,专家指导会诊、社会公众监督举报相结合的问题排查体系,做到不留死角,在问题整改上,要坚持边查边改、即知即改。与工商联建立“服务企业共商机制”,与法院、检察院建立生态环境保护“司法与执法联动机制”,与水务部门、住建部门持续开展“轮流巡河机制”,通过部门联动,推动构建形成“政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与”的环境治理体系,完善“大环保”工作格局,形成全领域、全行业、跨部门、多层级的生态环境保护合力。
一、环境质量
(一)元至五月份我县出境水×河桥断面化学耗氧量3月份超标,1、2、4、5月份达标,氨氮2、5月份达标,1、3、4月份超标。
(二)城市集中饮用水源地水质达标率100%。
二、工作目标
(一)主要污染物总量削减工作
20__年市政府下达给我县的主要污染物总量控制指标为:cod排放总量控制在7500吨,so2排放总量控制在1935吨以内,减排任务非常艰巨,县委、县政府、县主要领导非常重视,一是我县多次召开会议研究减排目标,分析减排形势,明确了减排工作重点和突破口;二是详细核算了减排量,制定了减排计划;三是与有关单位签了主要污染物减排目标责任书,把减排任务科学分解了有关企业和单位,并建立了定期督查制度,确保减排工作进度和质量。
(二)环境综合整治
我县印发了《20__年环境综合整治实施方案》,明确了综合整治工作目标、任务、完成时限及工作措施,确定新大地化工公司停产治理、康茂牧业公司完成限期治理任务,新野华兴酒精有限公司完成清洁生产审核,××、××、××纸业停产整顿,确定县污水处理厂按期完成环保验收和管网配套任务,确定××乡××村完成省级生态文明村创建。
(三)深化工业污染防治
一是严格执行环境影响评价和“三同时”制度,共受理建设项目环评审批33个,我县审批25个,上报省市审批8个,无违法新上项目和越权审批现象。二是加强了污染防治和污染源监控,对重点污染源实行环保驻厂员长效监管机制,对其他污染源采取定期不定期随机抽查,保障了所有工业污染源达标排放。××集团公司、××酒精公司、××化工有限公司等重点污染源的自动在线监控设施与省市环保部门监控中心联网,实现了自动监测数据的连续准确传输。三是完成了污染源普查的阶段工作。成立了污染源普查领导小组,设置了工作机构,配备了专门人员,清查登记工业源433个,生活源245个,完成了数据填报审核及汇总录入等各项工作,污染源普查工作在进度及质量方面都位距全市前列。四是开展了××酒精有限公司清洁生产审核工作,制定了清洁生产审核工作计划,准备了有关材料。
(四)城市环境基础设施建设和管理
一是污水处理厂环保验收准备工作已基本就续;二是正加紧配套完善污水处理厂管网,目前已铺设管网31km。
(五)生态环境保护工作
一是开展了《农村污染防治规划(20__-2020年)》编制筹备工作,搜集整理了有关资料;二是开展了生态文明村的创建,正组织我县上港乡果园村创建省级生态文明村,果园村的基础设施、管理制度等已基本完善。三是开展了畜禽养殖污染综合整治和资源化综合利用工作,对新野康茂牧业公司、新野碧野牧业公司两家畜禽养殖企业下达了污染综合整治任务书,两家企业正积极开展综合整治。
(六)辐射环境管理和固废污染环境防治
一是加强了医疗固废的监督管理,落实了医疗固废联单管理制度,保证了所有医疗固废纳入了无害化处理;二是对全县固废进行了全面普查,全县粉煤灰年排放3740吨,炉渣年排放1021吨,污泥年排放751吨,为加强固废污染防治提供了科学依据。三是加强了辐射环境管理,要求存在射线装置的19个单位办理了辐射安全许可证,确保辐射安全。
(七)环境和应急能力建设
二、目标任务
(一)市政府下达的主要污染物减排参数。市政府确定我县年主要污染物减排目标为:化学需氧量比年下降1%,氨氮比年下降0.5%,二氧化硫比年下降1.5%,氮氧化物比年下降0.4%。
(二)年污染源普查动态更新调查主要污染物排放情况。我县年污染源普查动态更新调查主要污染物排放数据:化学需氧量排放5008吨,其中工业排放2675吨,生活排放2333吨;氨氮排放1276吨,其中工业排放959吨,生活排放317吨;二氧化硫排放2966吨,其中工业排放2470吨,生活排放496吨;氮氧化物排放2749吨,其中工业排放2692吨,生活排放57吨。
三、减排可行性分析
市政府年下达我县减排项目为关闭风华化工有限公司。根据我县年污染源普查更新调查中的数据,关闭风华化工有限公司可实现年减排化学需氧量530吨,氨氮920吨,二氧化硫355.6吨,氮氧化物38.88吨。
四、减排措施
(一)控制增量,调整优化产业结构。严格执行国家和省定的产业政策和污染物排放标准,从源头上把好项目准入关,控制新建高能耗、高污染项目,控制高能耗、高污染行业过快增长,控制好污染物新增量的增加,继续加大对化工、水泥、电力、饮料制造等重污染行业的综合整治力度,推行循环经济、清洁生产及资源综合利用,发展技术含量和附加值高、能耗低的第三产业和高新技术产业,对生产工艺落后、高能耗、高污染的企业逐步依法淘汰或关闭。
(二)抓好企业日常监督管理。严格按照国家有关规定,严把企业环保准入审批关,严格执行环境影响评价制度和建设项目“三同时”制度,严把项目验收关。鼓励企业加大节能减排技术改造和技术创新投入,增强自主创新能力。加大对重点企业、重点污染源的监测、监督管理,确保重点污染企业稳定达标排放,对不执行环保法律法规、不重视环保工作、法律意识淡薄、经常性超标偷排工业污水以及不能长期实现稳定达标排放的,依法依规严厉查处。
(三)抓好污染物在线监测系统和监测联网平台的建设。继续加大投入、加快进度,凡列入国控、省控、市控重点排污企业,必须尽快完成污染源在线自动监测系统的安装工作,并尽快与监控平网,最终实现监测系统的联网。已安装自动在线监测系统的企业,要保证污染源监控设施提供及时、准确的数据,确保各污染物治理设施正常运行。
(四)严格污染减排执法监督检查。组织开展污染减排专项检查和监察行动,严肃查处各类违法违规行为。加强对重点耗能企业和污染源的日常监督检查,对违反环保法律法规的单位公开曝光,依法查处,限期治理。24小时畅通环保举报电话,充分发挥社会公众监督作用。
五、保障措施
(一)进一步加强组织领导,落实工作责任。成立县污染减排工作领导小组,制定年度减排工作计划,确保实现污染减排指标。环保局成立总量控制领导小组及其办公室,指导各镇和企业开展减排工作,对重点工程进行调度,协调、督促、推进减排工作任务落实到位,责任落实到位,扎实做好污染减排工作。
(二)加强执法监管,加大执法力度。强化减排环保执法,提高减排监管能力,加强减排监察能力建设,继续开展整治违法排污企业保障群众健康专项行动等环保专项行动,对违法排污的企业予以处罚。凡采用落后生产工艺、设备和长期不能稳定达标排放的企业,依法责令停产治理或关停。对国家明令取缔淘汰的“十五小”、“新五小”企业,坚决予以全面取缔关闭,并加强日常监管,防止死灰复燃。对污染物排放不能实现达标或稳定达标排污的企业实施限期治理,治理期间限产、限排,逾期未完成治理任务的,责令其停产治理。
(三)严格执行新、扩、改建项目环境影响评价和建设项目“三同时”制度。对所有新、扩、改建项目都必须进行环境影响评价工作。不符合生态环境保护规划、污染物排放削减要求、排放不达标、工艺落后、建设场地选择不当的,不得受理环境影响评价文件;建设项目不能满足区域环境功能区要求、无法通过区域平衡减污或增产减污目标的,不允许建设。建设项目的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。项目建成后,凡未经环境保护主管部门进行“三同时”竣工验收和批准的,不得投入生产或使用。同时,加大项目“三同时’监督检查力度,确保项目“三同时”的落实。
(一)认真贯彻落实隆阳区新型工业化“11311”工程实施方案的精神,积极推进新型工业化进程,依据区工业园区的建设规划布局,结合*的实际情况,*镇党委、政府决定将*双桥一带规划为*工业创业园。以工业创业园为依据,筑巢引凤,加大招商引资工作力度,吸引镇外企业来*投资兴办工业,促进*工业经济发展,成功引进了保山迷你食品有限公司入驻*,还有隆阳区顺达饲料厂、云南省保山市地建炉窑公司也递交了入驻申请。
(二)认真按照有关土地政策征用土地。本次工业创业园征用土地涉及*村7组46户农户,在征地过程中,认真贯彻执行“保政发(1999)111号”、“隆政发2001)107号”两个文件精神,宣传解释到位,争取使大部分农户支持兴办工业创业园工作,同时得到了所属村两委、组干部的大力支持,并及时支付兑现给农户土地补偿费,使保山迷你食品有限公司的项目用地得以顺利进行。
(三)为入驻企业做好协调服务工作。土地出让给入驻企业后,企业在筹建过程中涉及水电等具体困难,工业办认真做好了协调服务工作,与电力、水利、金融等单位进行行之有效的协调,赢得了入驻企业的好评,高度评价了*镇政府的勤政与办事效率;树立了*镇对外开放的良好形象。
(四)协助解决了云瑞石场的承包问题,基本化解了石场的矛盾纠纷。
(五)完成了党委、政府交给的中心工作。
二、存在问题
(一)建设用地指标紧张。*镇工业创业园虽已迈出艰难而成功的一步,聚集效应已显现。尽管我镇对入驻企业按国家产业政策、市场前景与环保等相关案件严格筛选,尽可能节约、集约使用土地,但用地指标仍然紧,又受基本农田保护的制约,从长远考虑,双桥东河以西,保丙路以南拟作食品加工区,已有企业要求入驻。该区建设时,靠保丙路仍预留10m的控制线,以作今后保丙路的扩宽之需用,为今后保山工业园区的发展奠定基础。希望党委、政府请示区委、政府将*工业创业园用地计划纳入全区工业用地范围考虑。
(二)工业创业园开发建设涉及多个部门的协同工作,但因种种原因,有时相互之间衔接不够,致使工业创业园的部分工作一度时期进展缓慢。20*年7月入驻创业园企业虽有多家,但至今未做出决定,是否给予入驻,致使本年度入驻创业园企业为零。
(三)与上级相关职能部门的协调联系重视程度不够。
一、年环保工作情况
年,我们根据区委、区政府和市环保局的工作部署,以区长环保目标责任制为主体,以总量减排为重点,以改善环境质量为目标,有力推进我区的环境保护工作。
全区环境质量保持良好状态:空气质量继续改善,年我区空气质量仍然稳定在一级至二级水平,空气质量指数≤100的天数占全年天数比例为98.60%,好于年的94.99%,空气质量优良;水环境状况总体良好,集中式饮用水水源地水质达标率100%,地表水环境功能区水质达标率100%。主要工作成效是:
(一)提高服务质量,致力推进经济发展
我们努力创新“主动服务,提前介入,源头参与,全程监督”的环保工作机制。对华美达、明发广场、长福小区、永大集团等重点建设项目,采取特事特办的方式,及时提供有关环保手续,做好前期服务工作,推进项目早日落地。对实业、罐头、集团等区重点企业,主动服务,全程跟踪,帮助企业争取补助资金,解决实际困难。去年,共审批建设项目173个,审查8个,验收建设项目6个,其中重点项目9个。向上争取资金共计160万元,极大的促进了环境保护和经济建设的协调发展。
(二)采取有力措施,完成总量削减计划
我区总量减排工作进展顺利,年COD控制在650吨以内,SO2控制在511吨以内,完成市政府下达的指标。总量减排工作关系到我区的经济发展,区政府专门成立了工作领导小组,下发总量控制及削减计划,并抓好贯彻落实。去年,我们完成了磷肥厂的破产改制,削减COD7.05吨,SO218.2吨;引导1家落后产能再生纸生产企业转产,削减COD1.13吨,SO232吨;关停3家机砖企业,削减SO27.2吨;解决蓝田工业开发区污水管网对接工程,腾出环境容量;推行清洁生产,鼓励企业节能减排,减少SO2的排放,大食品有限公司通过以茶渣为燃料,化废为宝,一年可节约用煤400吨;荣昌、桂溪、锦绣一方等住宅小区的生活污水进入东区污水处理厂进行处理,降低COD排放;严禁COD、SO2排放量大的重污染、高能耗项目落地;加快重点企业在线监控建设,完成罐头食品有限公司、大食品有限公司2家重点污染源在线监控安装工作;加强对建设项目“三同时”制度的监管,完成4家钢管家具企业废水治理任务;严格排污许可,按照核定的排污总量发放排污许可证,年有9家企业取得排污许可证。
(三)全面开展全国污染源普查工作
全国污染源普查是今年的重点工作,截止目前,全区工业源应普查551家,已完成普查545家,完成99%;农业源应普查4700家,已完成普查3760家,完成80%。为确保普查工作的顺利完成,区政府专门安排了45万元普查经费,并抽出专兼职人员参与普查工作。全区共有15名指导员,33名普查员参与普查工作。区环保局也腾出一间60平方米的办公室作为区普查办专用办公场所,并配备了2台电脑、2台打印机、1台复印机。我们根据普查工作实施方案的总体要求,制定具体工作计划,定期召开工作进展汇报会,及时解决普查工作中遇到的困难。同时,我们还召开全区污染源普查工作会,举行污染源普查启动仪式,分发宣传资料,编印《普查工作简报》,及时总结工作经验,反映普查进度,宣传普查政策,营造良好的舆论氛围。
(四)加强部门协作,“海漂垃圾”取得阶段性成果
在区政府的统一领导下,各部门通力协作,共清理河岸垃圾109处,清运垃圾158.2吨,清理水葫芦56亩。在“海漂垃圾”整治工作中,我们结合创卫、创模、家园清洁行动等工作,多次召开整治工作会,加强协调配合,及时解决整治过程中遇到的问题,形成了区政府统一指挥、环保部门总牵头、其他单位分工负责、各镇(开发区)齐抓共管的工作格局。在详细调查的基础上制定了《市区金海域海漂垃圾整治工作实施方案》。区环保局加强对工业固体废物、危险废物、医疗废物管理的监督检查,督促企业清理桥两侧陈年垃圾600多立方。去年9月份,区政府专门组织环保、水利、建设等部门召开现场会,实地检查海漂垃圾整治情况,并对存在问题提出整改意见,有力地推进了整治工作的开展。
(五)巩固创模工作成果,落实科学发展观
认真逐条对照创模考核验收标准,落实创模责任分解,将创模考核新指标逐一细化分解到各有关部门。完善重点企业的软硬件,指导企业做好相关环境管理制度的资料归档,督促企业加强污染设施的管理,提高设施的达标运行率。全面落实科学发展观,服务建设,专门制定《市区人民政府关于落实科学发展观加强环境保护的实施意见》,下发《区-年环境保护工作目标责任书》,将环保工作目标下发给区20个责任单位,明确责任人和责任内容,形成齐抓共管的工作机制。
(六)综合整治取得新进展
今年以来,区委、区政府高度重视清淤整治工作,迅速成立以区长为组长的整治工作领导小组,坚持“谁管辖、谁负责、谁整治”的原则,以镇、村为项目业主,根据镇、村行政区域划分施工责任段,及时把清淤整治任务分解下达到相关镇、村;按照政府补助一点、村集体自筹一点、企业资助一点的“三个一点”办法,多方筹集整治资金;实行领导挂钩、干部蹲守、分段施工、全面铺开的办法,全力推进清淤整治工作。目前,清淤整治港道(岸线)17公里,开挖土方10万方,清理水葫芦9.7万平方米,拆除违章搭盖144处,清除果树2040棵。
(七)开展环保专项行动,违法排污现象得到遏制
我们根据省市的工作部署,结合我区实际制定了《区年严查违法排污保障群众健康环保专项行动实施方案》,组织精干力量,对我区27家重点企业污染处理设施的运行情况进行现场检查,针对存在的问题,提请企业进行整改。同时加大烟尘执法力度,共检查企业346家,巩固了我区烟控区达标成果。在环保专项行动中,我们依法查处违法排污企业7家,取缔“十五小”企业2家,以政府名义关闭1家小电镀厂,有力打击了违法排污行为,为我区经济的健康发展提供一个良好的环境。
(八)加大环保宣教力度,群众环保意识明显提高
区环保部门专门订阅120份《环境与发展报》和300册《环境素养专题教育》(读本),赠送给机关、企业和学校,广泛宣传环保基本国策。同时进村入企宣传环保法律法规,提高企业主和广大群众的环保意识。并在“6?5”世界环境日期间开展一系列的宣传活动,向干部职工和企业主发送宣传短信1000多条,举办专题讲座,制作展板。在“12?4”法制宣传日中,向群众分发环保法律法规宣传材料。通过各种形式的环保宣教活动,使企业和广大群众的环保知识、环保意识有了明显的提高。指导学校开展环保教育,现已创建了中学、坂上小学、石仓小学、登科小学、小港小学5所市级绿色学校,西坑小学、浦口小学、春蕾小学、第二实验小学4所区级绿色学校。
去年我区环保工作总体上保持良好的发展态势,但也存在一些困难和问题:城市环境基础设施建设水平相对落后,历史欠帐较多;总量减排工作形势严峻,经济发展与减排要求还存在矛盾;创模工作任务艰巨,目前的软硬件设施与创模验收新标准还有较大差距;环保队伍整体建设与环保工作任务要求不相适应,人员少、任务重、压力大,尤其是环境监测站,缺乏专业技术人员,无法开展工作,环境保护工作与经济社会发展和人民的要求还有差距等等。这些困难和问题,必须在今后认真研究,采取措施加以解决。
二、扎实做好年环保工作
年,我区环保工作要全面贯彻党的十七大精神,紧紧围绕区委区政府和市环保局的工作部署,按照“突出为民、注重预防、强化执法、着力提升”的总体思路,切实加强总量减排和重点流域水环境综合整治,持续推进创模工作。主要抓好以下六项工作:
(一)完成总量削减计划
年底前,我区主要水污染物COD年排放量要控制在694吨;到年底,我区COD排放量总量目标控制在686吨。到年,我区二氧化硫排放总量控制在523吨以内,削减任务十分艰巨,必须采取积极措施,落实污染物减排计划。一是要认真制定总量排减工作计划。将削减任务分解到企业和单位。二是实行限期治理制度。凡是水污染物不能稳定达标的企业要实行限期治理,治理期间应予限产、限排,逾期未完成治理任务的,责令其停产治理;对新建项目要跟踪督促企业落实“三同时”措施;在源头管理上,严格执行环境影响评价、排污许可和“三同时”等制度,严把建设项目审批关,确保全区COD、SO2总量平衡。三是强化环境现场监察。保证污染治理设施稳定达标运行。四是不断提高环境监管水平。凡是列入市级以上重点污染源名录的,一律按规定安装自动监测装置。今年要完成富华光学眼镜、裕兴果蔬食品有限公司污染源自动在线监控装置的安装。五是积极推行清洁生产工艺。开展企业清洁生产审核,要督促我区3台10吨以上锅炉企业,在今年底前完成脱硫技术改造或改变燃料结构,实现SO2的减排。六是落实重点项目的减排。磷肥厂政策性破产预计可削减COD17.33吨、SO281.84吨;蓝田工业开发区污水管网对接预计可削减COD30.15吨;大食品()有限公司改进烟气脱硫技术预计可削减SO210.45吨;实业有限公司进行污水治理预计可削减COD6.73吨。全年预计可削减COD54.21吨,SO292.29吨。
(二)全面开展污染源普查工作
第一次全国污染源普查,是“十二五”总量减排的基础和重要依据。我们要以这次普查为契机,全面掌握我区污染排放情况,建立污染源信息数据库。普查人员既要动员普查对象如实填报普查数据,又要采取严格措施,把好质量关,保证普查数据客观、准确。对每张普查表,每项关键指标,都要严格依照普查数据审核程序,经审查确认后,进行数据录入。区普查办要严格按照国务院普查办的有关技术规定,认真做好污染源普查数据库的建设,为今后环境管理打下良好的基础。目前,这项工作已进入全面普查阶段。我们要按照今年的普查计划表,全面调查、科学普查、依法普查、保质保量。集中人力、物力打好攻坚战,确保在4月底全面完成入户调查、表格填报和质量审核。确保在5月底完成数据录入、汇总、上报。
(三)持续开展创模工作,提高环境质量
根据创模考核标准,攻坚克难,加大工作力度,持续推进创模工作。一是加强监管。继续巩固烟尘整治成果,帮助企业根据创模标准加强污染设施的管理,完善“一厂一档”档案材料;二是加快的综合治理。以“创模”为载体,水利、环保等部门要积极配合,继续加大内河综合整治力度。区水利局对主港道进行清淤清碍,提高排洪泄洪和自净能力;区环保局要从源头上进行治理,根据《污染现状》调查报告和《区水污染综合整治实施方案》,结合创卫、创模、家园清洁行动,以建立长效管理机制为目标,以工业污染源治理为重点,堵疏相济、长远结合、标本兼治,在治理步骤上要规划先行、因地制宜、分期实施,确保治理工作取得实效。三是全面推进农村环境综合整治。认真学习领会国务院转发的《关于加强农村环境保护工作的意见》精神,制定实施意见,有重点、有步骤、有层次的推进农村环境基础设施建设和农村面源污染防治,尤其是加快九江流域的规模化畜禽养殖业废水治理和城镇垃圾无害化处理。农业部门今年要完成15000m3沼气池建设;建设部门要认真开展“家园清洁行动”工作,巩固已达标镇村的创建成果,加大未达标验收村庄的创建力度,配合市建设局加快已规划垃圾中转站的建设;环保部门要积极探索九江沿岸排污口治理新办法,配合市环保局做好郭坑镇排污口污水生态治理工作,进一步改善九江水环境质量。
(四)继续开展专项行动,维护环境安全
根据省、市有关文件精神,结合实际制定我区年环保专项行动实施方案,在区政府的统一领导下,各职能部门要密切配合、联合行动,以污染减排为突破口,加大行政执法力度,集中解决群众反映强烈的环境问题,治理超标排污企业,查处违规建设项目,关停严重污染环境的单位,取缔“十五小”和“新五小”企业。
一要继续深入开展环保专项行动。要着重监管重点减排项目、工业园区和电镀、化工、食品等行业,严厉打击危及群众饮水安全的环境违法行为,持续开展联手保护九江饮用水源工作,推进“联合巡查、联合监测、联合治理”的“三联合”行动,保障水源安全,确保城市饮用水源水质达标率96%以上。
二要做到环保问题“有报必问、有诉必答”。要充分发挥环保110社会联动服务系统作用,及时处理环境污染、环境扰民和环境纠纷案件,维护社会安定稳定。对带有普遍性的投诉热点问题,要主动出击,进行专项整治。要把环境当作倾听民意、为民解忧的大事,依法依规办理好群众来信来访,做到件件有调查、件件有结果、件件有反馈。
三要加强危险废物和辐射环境监管。严格执行危险废物转移联单制度,开展化学原料及化学制品制造业危险废物产生及处理处置现状调查,规范危险废物收集、贮存、利用、处置行为,消除二次污染隐患。
四要强化环境应急能力。继续开展环境污染隐患排查整治,加大对水源地上游、居民集中区、江河流域沿岸等环境敏感区域排污企业监管力度,完善相关应急预案,落实防控措施。
(五)加大环保宣传教育力度
加强环境宣传教育,弘扬环境文化。充分发挥新闻舆论引导和社会监督作用,宣传典型,曝光问题。要将“创模”、总量减排、污染源普查作为年环境宣传的重要内容,以“绿色社区”、“绿色学校”创建活动和节能减排等公益宣传活动为载体,推进全民环境教育,增强公众环境意识,弘扬生态文明。结合“”世界环境日、“12?4”法制宣传日,倡导绿色文明,让环保走进千家万户,使生态文明观念深入每个单位、每个家庭,使保护环境成为每个人的自觉行动。
2011年全县要确保完成万元GDP能耗比去年下降3.5%,节能建筑占比比去年提高2个百分点,为“十二五”节能工作奠定坚实的基础。二、责任分解
(一)分行业明确目标责任
1、工业。编制并组织实施工业领域“十二五”节能减排规划和2011年节能减排工作计划,切实抓好全县工业企业节能降耗和资源综合利用。将工业企业能耗总量和单位产品能耗指标分解下达,并作为对企业及企业负责人的评价考核内容。重点监控全县18家年耗能5000吨标准煤以上的工业企业,县工信局要与重点企业签订并落实节能目标责任书,将节能降耗的目标和责任层层分解,落实到车间、班组和个人。坚持存量调整优化和增量严格准入相结合,抓好新上项目节能评估关口,坚决完成淘汰落后产能任务目标。组织实施规模以上工业企业能耗“对标先进、强化技改”专项行动,在全县工业企业中推广30项节能应用技术,工业主导产品单耗水平明显降低。在重点能耗企业引进推广能源管理师和能源管理员制度,在年耗能10000吨标准煤以上企业强制配备2名以上能源管理师和能源管理员,年耗能2000吨标准煤以上企业强制配备1名以上能源管理师和能源管理员,大幅度提升全县节能管理专业化水平。充分利用市场机制推进节能工作,年内引进合同能源管理模式,实施工业节能项目5项。按照省“双三十”要求,加大对区域内列入省“双千企业工程”的重点节能企业和重点排污企业的监控力度,确保完成“十二五”节能减排年度目标任务;高耗能行业增加值占规模以上工业增加值的比重逐年下降;当年实施技术改造项目和淘汰落后产能项目形成的节能减排能力占本行政区域当年节能量的比例有明显提升。确保全县规模以上工业企业万元工业增加值能耗同比下降7%以上。(责任单位:县发改局、县工信局、县环保局)
2、建筑。编制并组织实施建筑领域“十二五”节能减排规划和2011年节能减排工作计划。以提高节能建筑比重为目标,研究制定部门规章和政策措施,完善建筑节能工作制度。积极推进实施既有建筑节能改造,推进实施建筑节能试点示范小区2个。加强建筑节能管理,严格执行省公共建筑50%、居住建筑65%的节能设计标准,在建和新建建筑全部安装热计量装置;强化建筑工程节能设计、施工图审查、开工许可、节能产品检测、在建工程稽查、建筑节能专项验收、节能产品使用等环节的闭合监管力度,确保全县城镇500平方米以上新建建筑节能强制性标准执行率达到98%以上;大力发展新型墙体材料,新型墙体材料推广应用率达到90%以上;积极推进地源、水源、空气源热泵、绿色照明、太阳能集热及雨水收集、中水回用等新技术应用和普及。全年实现节能建筑占比提高2个百分点以上。(责任单位:县发改局、县住建局)
3、交通运输。编制并组织实施交通领域“十二五”节能减排规划和2011年节能减排工作计划。大力推广节能环保型交通工具,推进节能型综合交通运输体系建设,积极构建节能、高效运输网络,提高运输车辆的运输效率;严格落实《道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理办法》;严格控制各类新增运力,客车实载率低于70%的线路不得投放新运力;优先发展公共交通,加快淘汰老旧汽车,鼓励使用节能和新能源车辆。2011年,更新双燃料出租车30部,更新其他车型出租车23部;淘汰老旧客车18部,更新节能环保型客车18部。(责任单位:县交运局)
4、商业和公用事业。编制并组织实施商业和公用事业领域“十二五”节能减排规划和2011年节能减排工作计划。对大型商场、公用设施、宾馆商厦、写字楼、居民住宅实施节能改造示范工程,推广采用高效节能办公设备、家用电器、照明产品,完成2.4万支高效照明产品推广任务。发挥流通服务业对消费行为的引导作用,在超市、商场等场所推行节能标签制度,减少使用一次性用品。引进合同能源管理模式,组织实施商贸服务业节能降耗示范工程5项。进一步完善商贸服务业节能管理的规章制度,深入开展节能宣传教育,年内组织全县商贸服务业节能降耗现场会1次。有计划地对城市供水、排水、供热、照明单位进行节能升级改造;2011年县内建设天然气加气站1座;在全县主要路段启动太阳能照明灯示范工程,代替能耗较大的传统路灯;加快推进城市集中供热工程,继续完善供热价格形成机制,实行按用热量计量收费制度。(责任单位:县商务局、县社、县住建局、县发改局、县物价局)
5、农业和农村。编制并组织实施农业领域“十二五”节能减排规划和2011年节能减排工作计划,加大农业农村节能降耗推进力度和循环经济发展速度。重点建设15个节能型农村新民居建设示范村,力争使我县节能型农村新民居建设示范村累计达到50个以上;严格控制农业污染,以集约化养殖场和养殖小区为重点,加快建设养殖场沼气工程和畜禽养殖粪便资源化利用工程,推进人畜粪便、生活垃圾等向肥料、饲料、燃料转化,污染排放符合总量减排要求。新建大中型沼气工程1处;示范推广4种循环农业模式,普及6类循环农业技术;在新农村、新民居建设中大力推广太阳能利用等节能新技术,推广太阳能热水器2000个,节柴灶2000个,秸秆综合利用率达到90%以上;推广新型农机具200台(套),农机化新技术实施面积达到3万亩,以降低农机作业用油消耗。(责任单位:县农工委、县农牧局、县农机局)
6、公共机构。编制并组织实施公共机构“十二五”节能减排规划和2011年节能减排工作计划。建立完善各级各部门公共机构节能基本工作制度、组织协调机制和量化考核评价体系。切实抓好公共机构建筑物和采暖、空调、照明系统节能改造以及办公设备节能,利用市场机制引进合同能源管理模式,组织实施公共机构节能示范项目2项。全面落实《省公共机构节能办法》,2011年全县各级党政机关事业单位节电率、节水率、节油率均达到5%以上,评选县级公共机构节能示范单位5家。(责任单位:县机关事务管理局)
7、教育、卫生、水利等其他领域。编制并组织实施本系统“十二五”节能减排规划和2011年节能减排工作计划。大力建设节能型学校、医院、图书馆、体育场等公共设施,积极采用高效节能空调、电脑、节能灯等节能产品,节能灯覆盖率达到95%以上。开展本系统节能降耗先进单位评选活动,培树本行业节能环保示范试点。大力开展植树造林,增加森林碳库容量,年内完成6.5万亩造林绿化任务,其中人工造林2万亩,封山育林4.5万亩。(责任单位:县教体局、县卫生局、县水利局、县林业局、县文广新局)
(二)各乡镇明确目标责任
1、加强组织领导,统筹计划安排。各乡镇人民政府要切实把节能降耗摆到政府工作的重要议事日程,主要领导要亲自抓。按照《节能法》和县政府有关节能管理的要求,健全机构、理顺职能、明确责任。按照承担的目标任务,细化、分解、落实节能指标,制定和实施本辖区“十二五”节能减排规划和2011年节能减排工作计划。
2、抓住重点环节,确保完成任务。各乡镇人民政府要按照承担的目标任务,督促、检查辖区内工业、农业、建筑业、公共机构等重点领域的节能工作开展情况。要结合本地区实际,创造性地谋划实施一批节能工程项目,大力发展现代农业、现代服务业和文化旅游产业,实现产业结构优化升级,为推动我县调整产业结构、转变经济发展方式奠定坚实基础。
推进措施
(一)细化目标责任,健全考核体系。一是细化分解责任。由县节能减排办牵头,组织县发改局、统计局、工信局等部门,按照省、市下达的工作目标,结合区域发展情况,细化分解各乡镇、县直各部门、重点企业具体任务和推进目标,由县政府与其签订责任状,建立横向到边、纵向到底的目标责任体系,做到“目标、任务、标准、时限、奖惩”五明确,确保全县目标顺利实现。二是加强督导考核。坚持年初部署、年中督导、年底考核制度,每季度通报各责任单位节能目标和任务完成情况。三是严格兑现奖惩。坚持把节能目标完成和措施落实情况作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容,纳入政府绩效管理,依规严格奖惩。
(二)加大增量控制,调整优化存量。一是严把项目准入关口。继续严格落实能评制度,对“两高一资”、能耗高于全县控制指标的项目,一律不得审批、核准、备案。所有新上工业项目必须采用国内先进技术工艺,必须按照循环经济理念考虑产业链的延伸,必须达到同行业能耗、排污先进水平,必须将能耗、排污总量控制在核定范围内。对违规建设的“两高”项目责令停止建设,金融机构不得发放贷款。二是强力开展淘汰落后产能行动。制定全县钢铁、焦化、水泥等行业淘汰落后产能及落后装备整体实施方案,圆满完成市政府下达的全年淘汰落后产能任务。加强监察执行处罚力度,促进各企业加快淘汰中小型落后设备的步伐。三是培育壮大低耗能、低排放产业。强化服务,鼓励企业投资新建能耗低、污染小、产出大的项目,对低能耗、高产出项目实行绿色通道。支持钢铁等高耗能行业重点企业的产品结构调整,延长产业链,提高产品附加值。
(三)加强项目谋划,建立节能支撑。一是大力谋划实施节能减排类项目。各乡镇、县直有关单位、重点工业企业要把谋划实施节能减排、循环经济、资源综合利用类项目做为项目实施重点,作为本区域调整产业结构、发展循环经济的抓手,全力谋划实施推进。各乡镇、县直有关部门、重点工业企业的节能减排类项目谋划实施情况将列入全县节能考核的主要内容。对今年安排实施的70个县重点节能降耗、资源综合利用及产业结构调整类项目,实行领导分包和部门负责制,一月一通报,竣工抓验收,重点见成效;列入市重点的12个节能项目确保按期完成,实现项目年节能能力14万吨标准煤。二是加大对节能减排项目的支持。全年推广30项节能重大技术,县科技三项经费要侧重支持重点用能企业节能减排新技术的研发力度,资金、项目占比达到1/4以上。
(四)实施动态监测,控制能耗总量。一是实施能耗总量控制。对规模以上工业企业能源消耗实行总量控制,对能源消费和碳排放总量进行动态管理。对超过限定指标的,及时下达预警通知并采取“两高”企业限产等措施。对经济发展速度快、质量高且节能指标完成好的乡镇和企业,适当调增能源消费总量控制目标,使有限的容量发挥最大效益。二是继续施行每月会商制度。定期召开由县主要领导参加的节能减排工作领导小组会议,对龙山电厂、崇利制钢等重点企业能源消耗、碳排放情况和建筑、农业等重点行业节能工作开展情况进行调度和分析,及时解决全县节能减排工作中存在的问题和难题。
(五)发挥市场功能,加大杠杆调控。一是健全市场促进机制。积极推行合同能源管理模式,培育壮大一批专业化节能服务公司,加速推广节能产业化发展。邀请国内钢铁、建材、化工等行业专家,到全县年耗能5000吨标准煤以上的18家重点耗能企业进行节能巡诊行动,帮助企业查找节能漏洞,同时推介合同能源管理服务。二是强化电价杠杆调控。组织高耗能设备、产品大检查,加大差别电价、惩罚性电价实施力度。三是加强资金投入。积极争取国家、省、市节能减排专项资金支持。加强与金融机构的节能信息沟通、共享,探索实行节能成效与企业信用等级评定、贷款相挂钩。