特色镇申报材料模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇特色镇申报材料，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

“美丽乡村”创建试点的申报主体是村、乡（镇），鼓励符合以下条件的村或乡（镇）优先申报。

（一）农业生产、农民生活、农村生态和乡村文明基础良好；

（二）人文风貌或自然景观等方面有一定特色；

（三）申报主体和当地政府开展创建的积极性高；

（四）对照《农业部“美丽乡村”创建目标体系》，通过创建能够达到预期目标。

二、申报程序

按照“创建单位申请，县级农业部门审核，省级农业行政主管部门复核，农业部审定”的程序进行申报。

（一）申请。申报主体提出申请，填写“美丽乡村”创建申请表。申报主体是村的，申请表须加盖村民委员会公章；申报主体是乡（镇）的，须加盖乡（镇）人民政府公章。

（二）审核。县级农业行政主管部门对申报主体的申请表进行审核，并以正式文件一式三份报省（区、市）农业行政主管部门。

（三）复核。省（区、市）农业行政主管部门依据农业部“美丽乡村”创建活动相关规定和要求，并结合本省（区、市）实际对材料进行复核，统筹确定本省申报对象并报送农业部。申报文件应附申报单位汇总表和创建主体申请表。

（四）评定。农业部组织专家对各省（区、市）申报材料进行审核，研究确定“美丽乡村”创建单位，并以适当方式向社会公布。

三、申报名额

2013年在全国范围内共遴选1000个创建试点乡村，其中上半年遴选300个，下半年遴选700个。各省（区、市）要基于不同资源条件、经济发展水平和产业类型等实际，按名额分配表推荐创建试点乡村，不得超额申报。

四、申报时间

各省（区、市）将申报材料以正式文件一式三份报送农业部科教司（同时报送电子版，邮箱附后），其中上半年申报材料于2013年6月10日前报送，下半年申报材料于2013年8月31日前报送。

同时，今年还将开展“美丽乡村”创建活动典型人物推介活动，推介方案见附件4，不再另发申报通知。

五、有关要求

各省（区、市）农业行政主管部门要精心组织好本辖区的申报工作，对申报材料进行认真审核把关，确保申报对象符合要求，确保申报内容属实、创建内容重点突出和科学合理，确保申报工作公开公平合理。

六、联系方式

联系人：毕海滨 电话：010-59196397陈 明 电话：010-59192129

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一、指导思想

发展全国特色景观旅游示范镇，有利于保护村镇的自然环境、田园景观、传统文化、民族特色、特色产业等资源，促进城乡统筹协调发展，促进城乡交流，增加农民收入，扩大内需，促进农村经济社会的全面发展。此项工作重在以旅游为突破口，带动新农村建设。通过政策扶持等手段，重点支持和引导这些地方发展旅游经济，并从中总结经验教训，为全国的镇经济规范化发展提供样板。

发展全国特色景观旅游示范名镇，应坚持保护优先，规划优先；充分挖掘利用原有资源，不搞大拆大建；突出农村特色，实现城乡差别化发展；促进农民就地就近就业，保护农民合法开发权和收益权；节地节水节能，实现可持续发展；重管理，重服务，建设安心、安逸、安全的村镇旅游环境。

二、总体工作安排

为推进特色景观旅游名镇的健康发展，指导和规范其规划建设管理，住房和城乡建设部和国家旅游局将研究制定。该标准颁布后，将根据标准对全国特色景观旅游镇进行考核。

为稳妥推进，试点先行，住房和城乡建设部和国家旅游局决定先建立一批全国特色景观旅游名镇的示范，并制订了和。示范工作进行一段时期后，将总结经验，完善并颁布及考核办法。

三、示范的申报和考核

（一）申报条件

根据当地村镇特色景观和旅游发展的实际情况，坚持因地制宜、择优申报、重在引导、稳步推进的原则，优先组织景观特色明显、旅游资源丰富并已形成一定旅游规模、人居环境较好的建制镇、集镇、村庄参加申报。有关具体条件，请参照*。

（二）申报和考核程序

特色景观旅游名镇的评定工作分为省级推荐和全国综合考核两个阶段。

各地接到本通知后，要加强部门沟通和协调，共同组织做好本地区的初评工作。推荐工作要严格执行和的规定，坚持公平、公正、公开的原则，严明纪律作风，确保规范运作。初评结果要以网络或其它形式进行公示。各省在初选结果的基础上推荐不超过10个条件较好的镇参加全国综合考核。

全国综合考核由住房和城乡建设部村镇建设司和国家旅游局政策法规司共同组织专家组负责。专家组提出评审结果后将予以公示，必要时还将组织实地抽查。经全国综合考核符合要求的，由住房和城乡建设部和国家旅游局予以确认。

篇3

目前，我国正处在全面落实科学发展观、统筹城乡发展的新时期，社会主义新农村建设成效显著，在统分结合的双层经营体制下，村级集体经济对农村经济社会发展的作用日益显现。发展壮大村级集体经济，不仅是推进农村小康建设的重要经济任务，也是提高农村基层组织执政能力、加强农村社会管理、实现基层社会持续稳定的重大政治问题，对于落实科学发展观、推进新农村建设、构建和谐社会具有十分重要的作用。

一、樟村坪镇农村集体经济发展的重要性

宜昌市夷陵区樟村坪镇地处宜昌市夷陵区北部山区，矿产资源丰富，被称为“中国磷矿之乡”。近年来，该镇充分利用其矿产资源丰富的优势大力发展村级集体经济，积极研究探索多种渠道、多种途径，采取有效措施，不断增强村级组织的经济实力，取得了显著成效。随着形势的不断变化，该镇矿区村级集体经济发展也面临着许多新情况、新问题。一些村级集体经济原有的收入渠道趋于萎缩，缺乏新的稳定的收入来源；一些村集体经济收入增长缓慢，而支出刚性很难抑制。村级集体经济发展不平衡，收入差距拉大；一些村集体经营管理不善，债务沉重的问题比较突出；对发展村集体经济思想认识、政策措施还不到位等等。以上问题的存在，导致樟村坪镇的部分村党群、干群关系紧张，影响了村级基层组织的号召力、凝聚力和战斗力。因此，在当前的经济形势下，如何创新思路发展矿区村级集体经济，已经成为樟村坪镇一个重要的研究课题。

二、樟村坪镇集体经济的发展离不开财政资金的扶持

村级集体经济的发展需要以充足的人力资金为支撑，离不开政府财政资金的大力扶持，政府在其中扮演着极其重要的角色，没有政府财政资金的大力支持，村级集体经济的发展将举步维艰。为此，樟村坪应该深入分析财政资金重点扶持的方面，立足地方特色实行生态农业项目化，充分争取扶持资金财政性，促进村级集体经济快速发展。

(一)大力发展生态农业，争取政府政策支持

樟村坪自然条件优越，农业发展基础较好，具备发展生态农业的优势条件。在发展生态农业过程中，应该结合樟村坪农业发展实际，以市场需求为导向，确定生产经营项目，依靠特色农业和优势产品占领市场。政府应该为村级集体经济发展提供多方面的政策服务，加强对村级集体经济组织的政策支持力度。除此外，还应该积极引导村级集体经济组织有效利用集体土地资源，并在法律、政策许可的条件下最大限度的放宽村集体土地资源开发经营的限制；鼓励村级集体经济组织盘活集体资产，提高利用现有集体资产开发经营的创收能力，政府要在项目审批、项目融资、税收等方面给予切实的扶持和支持。

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第二条现代农业科技园是指在一定区域内，以市场为导向，以突出农业高新技术产业化和成果转化为主要目标，以高效现代农业为核心，以科技创新和产学研合作为支撑，以土地合作和专业合作为保障，对培育发展农业高新技术产业，带动农民增收具有较强带动作用的区域。

第三条现代农业科技园建设坚持公平公正原则，鼓励技术创新，实行动态管理。

第四条各镇（乡）、园区根据当地农业发展的需要，建设符合条件的市级现代农业科技园。

第二章申报范围与条件

第五条现代农业科技园申报范围。

全市范围内管理机制新、技术力量强、产业特色明显、高新技术产业规模较大、经济效益较好、辐射带动作用强的各类农业园区。

第六条现代农业科技园申报条件。

1.区域相对集中。园区区域要求相对集中成片,具有明确的界限，并有较大发展空间。一般高效农业园区总面积在3000亩以上，其中设施农业（包括设施蔬菜、设施种苗、设施园艺、设施畜禽、设施渔业、四青作物等）面积1000亩以上；以种植粮棉油等农作物为主的园区面积须在5000亩以上。土地须纳入基本农田保护规划，园区总体规划布局科学合理。

2.基础设施完善。园区要求具有完善的道路交、农田水利和农业废弃物集中处理等基础设施。生态环境较好，具有良好的土壤和水质，具备生产无公害农产品以上的生态条件。

3.产业特色明显。园区须具有高效的特色主导产业和产品，体现区域农业发展方向。区内农业结构合理，符合生态循环要求。

4.科技水平较高。园区科技水平要明显高于当地平均水平，成果转化能力强，具有一定的研发能力和多家产学研合作的技术依托单位。有较完善的人才培养、技术培训、技术服务体系。拥有2家以上具有一定产业规模的农业科技企业。

5.运行机制较新。园区要求政府主导、企业运作，建立以园区领导小组为主的组织协调和管理体制，以及符合市场经济要求的土地流转机制和良好的与周边乡镇的协调机制。

6.发展潜力较大。过3~5年努力，园区可达到5000亩以上规模、种养加和产供销相配套、农产品精深加工、保鲜、贮运与物流设施相对齐全，成为我市农业科技成果转化的平台、种子种苗的生产基地、农业产业化经营带动的载体和农产品精深加工的场所。

第三章申报与审核程序

第七条现代农业科技园申报程序。

凡符合现代农业科技园条件的，由所在地镇（乡）和园区管委会提出申请，填报相关材料，统一上报市科技局。

第八条现代农业科技园申报材料。

1.市现代农业科技园申请表

2.镇（乡）、园区管委会批准的现代农业科技园总体规划

3.重点农业科技企业、农民合作组织情况简介

4.其它证明材料

第九条现代农业科技园评审程序。

市科技局对申报材料进行审核，组织有关专家组成评审委员会进行评审，提出市级现代农业科技园建议名单，报市政府研究确定市级现代农业科技园名单，并在网上进行公示，公示无异议的由市政府颁发证书及铜牌。

第四章实施管理

第十条市科技局是现代农业科技园建设的主管部门，负责现代农业科技园的评审和业务管理工作。其主要职责是：

1.负责制定现代农业科技园申报标准。

2.负责园区有关材料的审核、组织专家评审，提出建议名单报市委、市政府。

3.负责组织指导科技对接工作，组织和引导有关农业科教单位进入现代农业科技园，进行农业高新科技成果的研发与转化。

4.组织制定农业生产标准化技术规程。

5.集成各类科技计划支持现代农业科技园建设。组织园区之间进行交流。

6.组织专家对现代农业科技园建设进行指导、检查和评估。

第十一条各镇（乡）、园区管委会是科技园区建设的主要承担单位，其主要职责是：

1.负责制定园区总体规划。

2.负责协调园区土地流转有关事宜。

3.负责协调园区基础设施建设事宜。

4.组织引导园区与省内外科教单位对接。

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（二）着力推进生态农业。力争完成万金观赏鱼二期财政扶持项目工程建设，强化永辉羊业有机肥循环农业基地的生态化建设，完成爱普香料种植园区域特色项目基地建设，完成绿叶菜种源基地项目建设，申报启动特色水果生产基地建设。完成新一轮农民承包地的土地流转，确保完成粮食蔬菜生产最低保有量；坚持设施菜田建设、引进经营主体与整治蔬菜田间乱搭建相结合，稳步推进蔬菜规模化经营，在大石皮村、小庙村启动与申报建设587亩设施菜田。积极推广使用生物农药或生物治虫，合理施肥。改善农村生活与生产环境。（分管领导：金耀明、丁新华；责任单位：农业办、经管中心）

（三）着力推进农民宅基地置换。全力做好动迁征收工作，配合土地储备与出让、物流园区搬迁、嘉盛公路延伸、入城口改造和宅基地拆旧区土地整理复垦等工作，加快完成征收地块内30家企业、500余户农户的动迁征收工作。（分管领导：俞正新；责任单位：土地所、城建办）

（四）着力推进市政路网、污水管网建设。完成澄浏公路拓宽改建工程；完成启宁路南段建设，重点抓好启秀路南段、启源路南段、创西路以及唐家浜路等6条道路的建设工程，完善核心区路网设施。力争完成企业污水纳管15家和嘉行公路以东施钱路及大安路至思源路段污水管网铺设。（分管领导：俞正新；责任单位：城建办）

（五）着力推进河道整治。保持新泾河、华亭泾、蒲华塘Ⅳ类水环境功能，完成高家塘整治及对陆慕浜、杨树浜、王家堰等11条（段）河道进行轮疏；有序推进唐家浜生态河道建设；沟通长浜、东横泾水系，通过开挖、疏浚淤泥、修整河坡、种植绿化等措施，彻底改变该区域的水环境面貌。（分管领导：俞正新；责任单位：城建办、水务所）

实施步骤

（一）动员启动阶段（2013年1月-2013年2月）。召开全镇创建工作动员大会，全面部署生态镇建设工作。各村、居委成立创建工作领导机构。创建领导小组办公室负责与各单位签订《创建工作目标责任书》，督促检查各单位落实情况。

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一、实习工作情况

7：30从家里出发，早晨6：40起床。8：20到单位，8：30开始上班。一天下来最痛苦的莫过于是挤公交车了上班的人超多。记得第一天，早早到那的时候，就拿来一叠的报纸给我看。第二天，还是一叠的报纸，那时还真有点纳闷了怎么就是看报纸啊。也是刚到那你熟悉他工作。不过，单位还给我安排了一张桌子，和学姐一个办公司。当然，这一天还是挺有收获的学会了使用打印机。同时，还书写了一份正式文件，原来这就是红头文件”当然它正式稿是再一轮的修改后才通过的那，还学到一个就是仔细”记得有一次，领导让我打一份文件。认真地打出来，检查了两遍后，交给领导，结果还是出现了错误—有错别字，而且领导的检查连标点符号都不放过。

要经常到区政府或是各镇、各街道去送文件。那时，商贸局工作。带着我经常跑去送文件，区政府、小河街道、市巷街道等都跑了遍。

商贸旅游局正准备将路申报为中国特色商业街，而在这个时候。所以需要准备申报材料。实习主要任务就是参与到编制“中国特色商业街”申报材料中，跟着学姐天天跑到广告公司去赶制申报材料。

一个下午或是一整天都得待在那里，那几天。然后不断地修改，不断地添加，也正因为这次的机会，见证了这本书的诞生”从它开始到最后。一本书从薄到厚就是不断的添加后形成的而这本书在初稿形成后又被一遍又一遍的修改才最后确定的工作主要就是把所以的照片全改成需要的比例，并做修饰处理，虽然是很小的工作，但还是花了不少时间，有三百多张。

来到图文将它制作成书。封面用彩色喷墨，小样确定后。并在封面、封底处各加一张亮片，之后裁纸机裁去多余的部分，接着用双面胶将书脊处粘起包装成册。短短的十分钟时间，三个人的合作下，一本书“诞生”当我看到路申报中国特色商业街材料”这本书的时候，有种无法形容的感觉，很欣慰，就像是孩子”因为你见证了成长。能参与到其中，虽然是贡献的很小很小，但还是很开心，也很有成就感。

有很多的工作，商贸旅游局。学姐，主任，科长等每个人都是这么的忙，有很多的工作，需要十分地了解自己所负责的项目，解项目的进度情况等，打电话或是直接上访。记得办公司的电话都没怎么停过。

关于“商贸服务行业创业创新新星”候选人推荐，记得市贸易局下发了一份文件。需要推荐两名到三名。这事由我商贸科负责，将文件复印出10份(拱墅区目前3个镇，7个街道)并在转发通知盖章后跟着科室的人员前去区政府收发室将这10份分送去。半个月过后，可惜没有收到报名单。之后只能打给各街道和镇，有不少都反馈说没有收到这个通知，这可离截止日期不远了有收到通知的单位，告知希望抓紧时间上报，没有收到通知的单位，就一个一个地送到手中。三天后，就有三名创业创新新星推荐下来，把他资料整理核查，再制作出他推荐表，然后在领导的核查下终于盖章上报了市贸易局。

可是最重要的任务才刚刚开始。当“路汽车特色街区发展研讨会”日期确定下来后，以为申报材料已经做好能空下来。科室立刻忙碌了起来。选酒店订房间，选会议室，订机票，安排行程，确定会议议程及参加会议的人员，当然还细到接机人员、车辆、选择路的参观点、房间布置、座位安排等等。那几天，局里特忙，还加班到十点。终于会议在月15号开始了历时三天。

听着录音两句就记不住了一边打字一边听录音就只能写出一句。后来，那实习的最后一个任务是将“路汽车特色街区发展研讨会”专家的录音转文字。之前没有做个这事。就先听着录音先手写下来，果然这样快很多。两个小时的讲话录音花了10大张纸，终于一天全写下来了

不舍。这里，认识了学姐，认识了王大哥，认识了章科长，认识了干师傅，认识了很多人;这里，学到很多，见到很多，这里有我很多的第一次”这里的四十天，很值得,离别的时候。很开心,也让我对未来有更大的期待和思考。

二、个人实结与心得体会

一)继续学习。

学习是不断地汲取新信息的作为一名大学生，信息化的时代。更应该把学习作为自己的首要任务。暑假结束后，自己就是一名大三生了要珍惜在大学的学习生活，还有的两年要继续努力学习。因为当你走上工作岗位后，也许你就没有这样的机会学习课本上的理论知识，而理论是基础。而现在学的还远远不够，需要不断地努力!

二)努力实践

接触社会，一个人的价值也是通过实践活动来实现的也只有通过实践才能使理论得以检验。通过实践。解社会，解自己，为将来的工作做好准备。

三)做好职业生涯规划

解自己喜欢什么，对未来做好规划。能干什么，定下自己的目标，向着目标而努力!

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加工产值2.4亿元；中药材种植10.5万亩，总产2.31万吨，加工产值9.29亿元；水果总产4.5万吨，总收入1.15亿元。

（二）完成情况

种植中药材10.52万亩，预计总产3.18万吨、总收入5.0亿元、加工产值11.0亿元；水果9.3万亩，预计总产4.5万吨、总收入1.15亿元。棉花0.35万亩，

二、工作情况

（一）争创省现代农业产业（中药材）基地强县工作通过省上督查。围绕争创全省现代农业产业基地强县目标，在等乡镇，培训指导现代农业中药材万亩示范区建设，对基地水网、路网、电网进行详细调研规划，编制出《县争取省现代农业产业基地强县命名工作方案》，以农业字（）20号《县农业局关于解决争取省政府命名为省现代农业产业基地强县相关工作经费的请示》上报县政府；建成了—万亩丹参示范片，在、、、和五个中药材生产中心示范点，完善了水网、路网、田网建设，新建现代农业瓜蒌（中药材）万亩示范区，覆盖镇10个村，业主引领，订单生产，统一标准，规范栽植棚架瓜蒌1.01万亩，预计亩收入5000元，示范区总收入5050万元；带动全县规范种植药材10.52万亩（其中丹参、白芍8万亩）；开展11个丹参资源圃、丹参选育圃、丹参重茬药效、肥料等试验工作，建设重茬药效示范区180亩；新植金银花1300亩、瓜蒌3000亩。现代农业产业（中药材）基地建设、强县创建工作得到了县委、人大、政协的认可和省、市农业厅局领导的肯定，编发简报2期。目前，乡的100亩丹参良繁基地以及镇的智能化温室大棚规划、丹参、瓜蒌基地建设和芍药谷的芍药新品种引进工作正抓紧进行，产业强县工作有序推进，已通过省农业、财政和发改委的联合督查，产业强县申报书已以江府发（）91号，上报省农业厅、财政厅和发改委，等待省、市的农业、财政和发改委联合审核。

（二）争创全国食（药）用菌优秀基地县工作有序开展。围绕全国食用菌优秀基地县建设，在等乡镇，培训指导现代农业食用菌万亩示范区建设，对基地水网、路网、电网进行调研规划，编制出《县现代农业产业万亩食用菌示范区建设工作方案》，以农业字（）19号《县农业局关于解决年现代农业产业万亩食用菌示范区建设相关工作经费的请示》上报县政府；在、开展食用菌无公害生产标准示范园建设，在镇建设新品种展示区，引进金福菇、鲍鱼菇、海味菇等新品种，示范展示30万袋；建设的又一个现代农业万亩食用菌示范区已具雏形，示范区覆盖镇16个村、悦来镇4个村和镇4个村，种植毛木耳1.02亿袋，辐射带动周边生产食用菌1.13亿袋，总产（鲜）17.52万吨，预计收入2.45亿元，亩平收入24483元，示范区3.2万菌农人均食用菌收入达7656元，带动全县生产食用菌3.6亿袋（其中毛木耳1.8亿袋）预计总产（鲜）34万吨，编发简报1期。

（三）原产地证明商标的管理。我站配合工商局、中药材协会对“丹参”、“白芍”原产地证明商标的使用和管理进行了深入调研，对其存在的问题提出了具体的对策。完成的《关于“丹参”、“白芍”原产地证明商标使用及管理的建议》已上报至县政府。

（四）编制项目材料。目前，已完成《全国科普惠农兴村先进单位》申报材料和《省现代农业建设重点县申报书》的编制和上报工作，配合完成《国家科技富民强县专项行动计划2008年绩效考评奖励项目申报材料》。

（五）积极投身“四个年”活动。全站职工认真学习“四个年”活动材料，并结合现代农业产业基地建设工作，自查自省，一一对照要求开展讨论。学习通过讨论，进一步明确了今年的工作目标、工作思路、工作重点和工作措施，工作的积极性更高。

（六）探索了特色效益农业发展新路子。在镇村开展“水稻-西瓜-食用菌-蔬菜（或药材）”三年轮作循环发展模式，展示示范201.78亩，平均每亩总产超过7850公斤（其中稻谷550公斤、西瓜4000公斤、双孢蘑菇1800公斤、蔬菜或药材1500公斤），总收入高达29455元（其中：稻谷1375元、稻草100元、西瓜12000元、双孢蘑菇10080元、蔬菜或药材6000元），纯收入超过14000元。这种模式既解决了作物连作造成的土传病菌传播，又充分利用了作物秸秆，同时对地力培肥起到了很好的作用，是一种高产高效、循环发展的好路子。

三、工作效果

3月14日，省农业厅巡视员涂建华、市农业局局长雍兴文、总农经师等领导在视察现代农业产业基地建设工作时，对我们的现代农业产业基地建设工作给予了充分肯定。

4月27日、5月3-6日，县政协、县委、人大和市农业局、省农业厅先后分别视察了我县现代农业产业基地建设工作，肯定了我们的建设成绩，被市农业局评为先进单位，县食用菌协会被县委、政府评为优秀专业合作经济组织、取得的《食用菌液体菌种生产繁殖及产业链培育研究》成果获市政府科技进步三等奖。

9月12日，我县成功通过了省督查组会同市政府、农业局对现代农业产业基地建设情况进行的督查。

四、存在问题

由于没有经费，乡100亩丹参良繁基地以及镇的温室大棚建设和镇100亩食用菌标准园建设及镇的食用菌新品种展示工作一直没有实质性进展。

同时，食用菌产业发展经费今年断奶，加之木耳市场下挫，菌农生产积极性大挫，来年发展难度很大。

五、明年的工作计划

（一）特色产业目标

2013年，全县计划生产食用菌3.7亿袋，总产33万吨，总收入7亿元；中药材种植10.6万亩，总产量2.33万吨，总收入4.2亿元；水果总产4.9万吨，总收入1.3亿元。

（二）工作计划与重点

1、中药材

做好省现代农业产业（中药材）基地强县巩固工作，推进建设丹参、白芍、瓜蒌、金银花四个品种五个中心示范区建设；着力推进芍药谷的标准化种植示范区100亩；完成、、、石笋、和古店六个乡镇规范化种植示范片5000亩；建成1个万亩核心示范区、1500亩绿色防控区1个、芍药资源圃1个。开展新品种、新技术引进、试验、示范、技术培训和良种繁育工作。协助有关部门做好县首届芍药赏花节准备工作。

2、食用菌

重点围绕全国食（药）用菌优秀基地县建设开展工作，着力建设镇喜胜村无公害食用菌新品种中心展示片，生产展示姬松茸、金福菇、茶树菇等名特优新稀菌株15亩和食用菌标准化周年生产大棚10亩；做好千亿元万亩核心示范区建设与巩固工作；建设培植来金燕食品、同兴天然植物药业等食用菌精深加工企业；扶持健民菌业、食用菌研究所和协会（专业合作组织）发展生产；开展新品种、新技术、新设备（工艺）引进示范和良种繁育工作。

3、水果

继续重点围绕业主，开发形成一批时令名果，包括柚基地、通济“绿白”甜油桃基地、南华“欣旺”早熟梨出口基地、“天府鹰山”红杏基地、枇杷基地，建设观光水果基地，探索观光农业发展路子。研制早熟梨生产技术规程，加强柚母本园建设。

4、建设专合组织

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近郊游奖励扶持资金由区财政统一拨付，每年不低于200万元，由区财政局统一管理，建立专用账户，实行“专款专用”，年初纳入财政预算，年终实行决算。

二、奖励扶持对象

近郊游奖励扶持资金主要用于对星级农家乐和A级景区创建、农家乐发展先进单位进行奖补。

三、奖励扶持办法

1．农家乐提升档次奖励：按照《区农家乐旅游项目奖励办法》（试行）进行评级和奖励，当年被评为一星级农家乐的奖励0.5万元，二星级农家乐奖励1万元，三星级农家乐奖励2万元（不累计）。

2．农家乐特色化改造补助奖励：对原农家乐进行基础设施改造、绿化美化、特色装饰装修的给予一定补助，当年每投入改造费用1万元补助0.2万元，每个农家乐最多补助2万元。

3．新增农家乐的奖励：镇办在其辖区年度发展农家乐达5家的，根据各个新增农家乐的总投资额度的10%对镇办给予奖励，最高奖励额度5万元，超过5家的，每增加1家奖励镇办0.5万元；行政村年度发展农家乐达3家的，根据各个新增农家乐总投资额度的10%对村给予奖励，最高奖励额度3万元，超过3家的，每增加1家奖励该村0.5万元。

4．农家乐宣传促销奖励：所在镇办、村和农家乐自身出资，由区旅游局统一组团参加国家、省、市相关部门组织的旅游宣传推介活动的，分别给予投资主体50%、30%、20%的展位（或布展）费补贴；镇办、村、农家乐经营户自行组团参加国家、省、市相关部门组织的旅游推介促销活动，报区旅游局审核后，分别给予投资主体20%、15%、10%的摊位费补贴；镇办、村、农家乐经营户在国家、省、市三级媒体上宣传推介其旅游项目的，报请区旅游局审核后，分别给予投资主体50%、30%、20%的补贴；镇办、村、农家乐经营户设置符合要求的宣传标识、标牌、广告，组织宣传推介活动的，报区旅游局审核后，给予投资主体50%的资金补贴，每个镇办、村、农家乐经营户此项补贴每年不超过2万元。

5．景区（点）创A级奖励：经有关部门核准，创建升级为AAA级景区(点)的，奖励景区（点）5万元，奖励所属镇办2万元；创建升级为AAAA级景区（点）的，奖励景区（点）10万元，奖励所属镇办5万元；

6．旅游项目招商引资奖励：镇办通过对外招商引进旅游项目的，按照区政府招商引资相关规定，由区商务局、旅游局、财政局等相关部门认定后，给予奖励补助。

7．镇办对辖区内的近郊游产业和农家乐的发展，也要参照本方案，结合实际情况，拿出专项资金，进行奖励和扶持。

四、资格审核

农家乐经营单位向所在镇办递交奖补申请，提供工商营业执照、税务登记证原件及复印件，由镇办初审后将申请材料报送区旅游局。之后，由区旅发委办公室牵头，会同区财政局、卫生局、市政局、创建办等单位进行审核，最后由区旅发委办公室汇总。

五、奖补资金的申报条件、申报程序、拨付程序

（一）申报条件。景区（点）和农家乐自身必须符合《区“十一五”旅游产业发展规划》和《区农家乐旅游发展规划》，达到规定的卫生标准和经营条件，文明经营、依法纳税。新建或改建后的农家乐正常营业时间不少于3个月。被卫生、工商、税务等部门吊销营业执照的、受到群众多起投诉的、被新闻媒体进行负面报道的、发生安全事故的以及有偷税漏税行为的旅游景区（点）和农家乐经营者不得申请奖励扶持资金。

（二）申报程序。农家乐经营单位填写《区发展近郊游工作补助（奖励）资金申请表》，提供相应的硬件建设正规发票、工商营业执照、税务登记证等相关证照原件、复印件及其它书面材料；申请宣传促销补贴的，需提供正规缴费发票、报刊杂志的原件、复印件，通过电视、广播等有声媒体宣传促销的，提供录制光碟或录音。各镇办依照农家乐建设标准及资金管理办法，对申报单位进行初审，并将审核结果及申报材料递交区旅游局。然后，由区旅发委办公室组织区财政局、区市政局、区卫生局、区创建办、区审计局等部门对申报单位进行最终审核，确定补贴额度，最后由区旅发委办公室汇总。申报时间为每年第四季度。

（三）拨付程序。区旅游局对需奖补的资金进行统计、汇总，形成书面材料报送区财政局审核，区财政局审核后将资金拨付区旅游局，由区旅游局直接拨付到各奖补单位和经营户。拨付周期原则上不超过1个月。

六、资金使用与管理

（一）使用范围。本资金主要用于农家乐特色化改造，农家乐基础设施、服务设施、设备更新补贴，近郊游工作的宣传推介，A级景区的创建。奖励镇（街道）、村的资金要用于发展辖区近郊游工作；奖励、补助农家乐、旅游企业的资金要用于基础设施的改造、绿化美化、特色装饰装修。

（二）监督管理。奖补资金的正常运转直接关系到我区近郊游产业的发展，区财政局、审计局、监察局、旅游局和各镇办要切实加强对奖补资金的监督、管理，确保资金专款专用，发挥最大效益。补贴资金拟拨付前需在所在镇办、村进行公示，接受群众监督，公示时间为7天。区审计局每年对资金使用情况要进行1次专项审计。

（三）违规处罚。凡发现有虚报、骗取、套用、挪用专项资金的，一经查实，区政府将取消其奖补资格，收回全部奖补资金。构成犯罪的，移送司法机关依法追究法律责任。

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㈠指导思想

以党的十七大和总书记对贵州农村危房改造工作的重要批示精神为指导，按照以人为本、改善民生、构建社会主义和谐社会、扎实推进社会主义新农村建设的要求，紧紧依靠群众，通过政府适当补助、政策扶持等措施，努力改善我区农村困难群众生产生活条件和人居环境，为全面启动全区农村危房改造工作积累经验。

㈡基本原则

坚持科学规划，统筹安排。与全区经济社会发展总体规划、公共基础设施布局相衔接，突出地方和民族特色。坚持政府引导，尊重群众意愿。在政府支持和适当补助的同时，充分调动农民群众的积极性、主动性。坚持经济实用、保证质量安全。坚持公平、公正、公开。坚持政策公开、对象公开、补助标准公开，接受社会监督。

二、目标任务

㈠目标要求

本着因地制宜、突出特色、经济适用、功能合理、方便群众生产生活的原则。按照《贵州省农村危房评定标准》对试点乡镇、村五保户中的一、二、三级危房，地质灾害户、因灾倒房户，一级危房低保户、困难户和一般户等四类危房进行试点改造。

㈡任务分解

全区农村危房改造二期共2044户，其中：五保户一级35户、二级61户、三级36户，低保户458户、困难户一级607户、一般户一级358户、地质灾害危房改造户22户及第二期最具现实危险和威胁的地质灾害危及点农房改造489户。

三、项目申报和审批

㈠集中连片建房项目申报与审批：

1、申报程序：集中连片建房按照建房对象申请，村组民主评议，村、乡（镇）、特区逐级审核申报，市危改办审批，省级备案的程序进行。

2、乡（镇）申报材料

⑴建房对象申请；

⑵建房承诺书；

⑶试点村组建房方案；

⑷特区危改办所需其他资料。

3、特区危改办需要申报材料

⑴《危房改造试点建设规划方案》；

⑵《贵州省农村危房改造集中建房项目审批表》；

⑶《贵州省农村危房改造户审批表》；

⑷房屋平面图、立面图。

㈡分散建房的申报与审批：

1、申报程序：分散建房按照建房对象申请，村组民主评议，村级申报，乡（镇）审核，特区审批，市级备案的程序进行。

2、乡（镇）申报材料

⑴建房对象申请；

⑵建房承诺书；

⑶试点建房方案；

⑷特区危改办所需其他资料。

3、特区危改办备案材料

⑴《危房改造试点建设规划方案》；

⑵《贵州省农村危房改造户审批表》。

四、资金筹集、补助与建房标准

㈠资金筹集

采取以农户自筹为主、外部扶助为辅，“省、市财政补助一点、特区财政补贴一点、农户自筹一点、社会捐助一点”的办法。

㈡补助和建房标准

政府对各类对象的补助标准为：五保户重度危房、低保户重度危房2万元；五保户中、轻度危房分别为0.5、0.3万元；困难户重度危房1万元；一般户重度危房0.5万元，地质灾害户为2万元，具体补助标准由各乡镇根据本地经济状况和人均收入财力等因素确定。建房面积一般不少于人均20平方米（不含附属设施）。

五、方法步骤

㈠建房方式

建房采取整村推进实施改造、分散重建和地质灾害异地搬迁或原地治理相结合的方式进行，二、三级危房采取局部维修的方式进行改造。

1、整村推进实施：对于自然村农户数量超过50户，并且一级危房户数量超过该自然村全部农户数的30﹪或公路、铁路沿线、风景区周边以及交通方便，经济基础较好的自然村，统一规划，集中连片建设，建房设计规划应经建设部门批准。

2、分散重建：主要确定在公路沿线，交通便利，基础条件好，群众积极性较高的建房户。

3、地质灾害异地搬迁或原地治理：经建设和国土部门及专业技术部门进行地质灾害评估认定，通过对危及点进行工程治理能达到消除灾害隐患的目的，原地治理成本又低于异地搬迁重建的，应采取原地治理的改造方式；经建设和国土部门认定确属必须搬迁的危及点，在异地重建前必须按照“先规划、后建设，无规划，不建设”的原则。

4、局部维修：对二、三级危房采取对局部构件进行更换和维修的方式进行改造。

㈡工作步骤及时间要求

第一阶段：建设准备（2009年5月）。主要是根据我区农村危房改造调查情况，按照市的试点方案要求，结合我区实际，确定试点乡镇和建房对象，并制定特区农村危房改造扩大试点实施方案。

第二阶段：制定政策，落实对象（2009年6月）。各乡镇、村组建工作机构，制定实施方案；召开村组群众会、深入宣传发动；开展调查摸底，确定并公示建房对象名单，与建房户签定建房承诺书；按程序做好申报、审批相关工作。

第三阶段：工程实施（2009年6月—11月）。层层落实，签定责任书和协议书，组织群众或施工队拆除危房，进行“三通一平”和备料；6月进行主体工程建设；7月开始进行沼气、水、电、圈舍、道路及公共设施等附属、配套设施建设；区、乡两级根据工程进度拨付、发放建房补助款。

第四阶段：总结验收（2009年11月）。乡镇按照扩大试点方案和有关规划，组织全面验收和总结，并将相关资料报特区危改办（11月22日—11月25日）；特区危改办进行评估验收（11月25日—11月28日）；工程全面完工，迎接市级评估验收（11月28日至30日）。

六、政策与措施

㈠提高认识。农村危房改造工程扩大试点是全面推进危房改造工程的主要环节，试点乡镇及有关部门和单位要高度重视，把农村危房改造试点工作纳入重要议事日程，层层签定责任状，切实抓紧抓好抓实，为我区全面开展危房改造工作积累经验。

㈡加强机构建设。在特区党委、政府和特区农村危房改造工作领导小组领导下，区、乡两级危改办要充实力量，抽调成员单位人员集中办公，解决相应工作经费。

㈢落实责任。农村危房改造工作时间紧、任务重、标准高、要求严，特区把此项工作纳入乡镇和部门年度目标考核的内容，如因工作不到位，措施不力，影响试点的将追究相关人员责任。特区实行相关领导联系乡镇危改试点工作制度，试点乡镇要落实领导班子成员包组，村、组干部包户的包保责任制，要将包保名单送特区危房改造领导小组办公室。

各试点乡镇在实施危房改造工作中必须履行如下职责：整合资金投入危房改造试点工作，按要求完成本乡（镇）农村危房改造试点工作；按项目申报与审批程序要求，做好资料收集，搞好档案管理，按时报送相关材料。

㈣加强督查。监察、审计、财政、民政、建设等相关部门要切实履行职责，加强对工程质量、工程进度、资金使用的督促检查，严肃工作纪律，确保农村危房改造试点工作任务圆满完成。

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一、园区生产管理用房建设用地的申报

业主在园区建设时，对园区项目要认真制订总体规划，在符合土地利用总体规划和土地利用年度计划的前提下，根据生产要求按不超过园区总面积1%比例的土地面积规划正常生产所需的仓库、办公室等生产设施报批，并按《土地管理法》等法规的有关规定办理正常手续。

二、休闲观光设施建设用地的有关规定

1、申报范围：对已列入区级以上（含区级）的休闲观光农业园区和经营有特色、管理规范、效益较好的休闲观光农业园区，允许业主以不超过园区总面积的1—1.5%比例的土地，用于休闲观光的接待、活动设施建设，用地总量1000亩以上的园区控制在10亩以内，1000亩以下的园区控制在5亩以内。

2、报批程序：由业主向镇乡政府、街道办事处提出申请，写清设施建设名称、内容，规模（面积），层高，用途等具体要求。经镇乡政府、街道办事处初审后，上报区农业局。区农业局对申报材料进行初审后，会同国土余杭分局、区旅游局等部门进行实地踏看，对符合条件同意实施的单位按批文规定的内容进行建设。

3、建设要求：

（1）必须以不破坏耕地为前提的各类钢架结构、竹木结构等房屋；

（2）设施面积必须控制在规定的面积内；

（3）设施用房的层高不得超过2层，高度不高于7米；

（4）必须用于休闲观光农业设施建设及农产品仓储，不得用于其它用途；

（5）休闲观光设施建设用地不得占用基本农田和标准农田；