项目实施工作经验总结模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇项目实施工作经验总结，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

作者简介：刘邦祥（1968－），男，山东泰安人，中德合作风电研究与培训项目翻译，高级培训专家，研究方向为职业教育与培训国际比较；刘邦春（1975－），女，山东泰安人，湖南师范大学教育科学学院基础心理学博士生、美国克拉克大学访问学者，研究方向为和平心理建构等。

中图分类号：G712文献标识码：B文章编号：1001－7518（2012）12－0082－04

一、调研背景

（一）中德职教合作的实践

开展国际交流与合作是转变教育观念及教学模式的主要手段，在职业教育与培训领域，“中国与德国在职业教育领域的交流与合作，是其中起步最早、历史最长、项目最多的。”[1]。三十年来，中德两国职教合作共组织了10万人次交流和考察，实施了100多个项目，发行了上百种专业书籍。

姜大源从师资培训、合作办学、技术培训及专题研讨四个维度综合描述了两国政府之间、院校和社会机构之间不同层面上的各种形式（包括长期项目、措施及系列化论坛）的合作活动，指出：两国间的职教合作从初期以由德国向中国的经验输出为主逐步转化为双向交流。德国伙伴也认为专业人员互访是“相互学习、相互激发、共同进步和共同构建未来发展”的机会[2]。

在华德资企业也以多种形式开发人力资源。如：西门子（中国）培训了上千名职教师资、每年接受5000名职教学生进厂参观和实习；宝马汽车公司建立了北京、上海两大培训中心和沈阳、南京、成都、广州四个培训基地，开展了学徒生项目。2011年10－11月中国教育部、德国国际合作机构与相应企业启动了汽车机电技术、风电运行维护技术的职业教育项目，探讨校企深度协作的、近似德国“双元制”的职业教育教学模式。

与此同时，教育部职业技术教育中心研究所与德国联邦职业教育研究所也开始了“职教质量保障体系研究”课题，德国职教联盟与我国职教协会受政府委托组织高层次职教合作对话，与具体措施相呼应，共同促进我国职教体系革新。

（二）中德职教合作的研究

姜大源形象地把两国职教合作的历程划分为四个阶段：从“旅行者说”到“拿来主义”，再从“比较研究”到“本土化”；并指出该领域始终伴随着卓有成效的科学研究，包括“在项目复制的过程中的原形研究，在项目重构的过程中的比较研究，在项目迁移的过程中的内涵研究”[1]，正是这些研究措施确保了项目层面的创新。这些项目成为了解两国职教发展、认识职业教育规律、探索改进职教教学及管理的试验田。

在总结前十年合作的成果时，刘来泉提出：“学习借鉴德国经验关键在于抓住精神实质”、要为改革实验“创造借鉴的条件”，要“加强改革成功经验的宣传与推广”[3]。徐朔对比发现多个合作项目共同的特点包括：校企签订合作办学协议、共建职教领导委员会，企业参与到开发课程和实施教学的具体过程之中、企业承担部分职教成本并与学生签订培训合同，指出这些项目在形式上接近德国“双元制”模式[4]。

在总结唐山农村职教项目（1998-2004）经验的基础上，赵志群和格莱夫分别发表了论文和论著介绍了依据职业实践开发农业职教课程的方案，以传播该项目成果[5][6]。借助职业教育促进就业综合项目（江西，2005-2009）的经验，刘邦祥阐述了如何遵循“行动导向学习原则”建设职教师资教学能力[7]和评价学生职业能力的发展[8]，还从项目管理的角度论证了影响职校教学改革的因素及对策[9]。

二、提出调研问题

本文借助对多家合作机构的问卷调查，收集多人的经验和观点，依循社会建构主义理念展示并论述直接参与不同合作项目的人士是如何看待和评价这一领域合作活动的，期待更多同仁共同探讨以形成对该领域的整体性认识。

该次调研主要服从以下假设：

1.可用一套认知工具来收集参与者对中德职教合作实践的认识和评判；

2.不同职业背景的参与者对中德职教合作实践整体认识应具有可比性；

3.不同职业背景的参与者对具体的职教合作实践应有不同的关注点。

三、实施调研过程

（一）开发调研工具

结合多年职教合作工作经验，笔者设计了一套调查问卷，涵盖三类问题：

第一类问题指向对中德职教合作的整体评价，分别从给出的九个选项中√选出对中国社会发展贡献最突出的三项，×选出下一步最需要有所作为的三项。

第二类问题指向被调查者的个人经历，从项目管理角度分别从给出的九个选项中√选出自己最满意的三项，×选出最需要改进的三项。

第三类问题则请被调查者从给出的九个选项中，×选出造成合作项目“有所遗憾”的三个主要原因。

（二）处理调查问卷

调查问卷经电子邮件发放或转发放给从事两国职业教育和培训合作实践的资深工作者，共收到有效回复22份。

以其职业背景把回复者划分为三组：职教研究代表6人、职校代表8人和德资企业代表8人。这些回复者多年甚至十多年从事中德职教合作实践和/或研究，共涉及20多个合作项目。

由于笔者对多数项目相当了解，加之其余项目在回复中得到清楚的描述，故没有必要进行采访。借助EXCEL统计结果。

四、调查结果及发现

（一）问卷作为调查工具

从整体调查问卷来看，所提供的3 x9=27个选项都被或多或少地选到过，无论是正向（√ 代表“贡献突出”、“令人满意”）还是负向（×代表“亟待作为”、“有待改进”或“遗憾原因”）（见表1）。另外，在“其它”（选项）处，一位资深研究者表明有必要增加“职业资格预警机制”和“职教研究”作为两国后续合作“亟待有所作为”的选项；同时，他还增加“项目监控手段”作为项目管理“最需要改进”的方面。可见，被调查者基本上接受该问卷及其所列选项作为回答这三类问题的可能性，而且就态度而言，被调查者对此也是认真和负责的。

（二）全部回复的意见分布

就被关注最多的选项而言，第一类问题涉及“中德职教合作造就了师资及管理队伍”（13√ 9×），“引进职教理念”（16√ 2×）和“开发课程体系”11√ 8×）；第二类问题涉及“明确项目目标”（13√ 6×）和“伴随性研究和指导”（9√ 9×）；而在第三类问题上则是“双方决策者的期待相差太远”（11次）和核心执行人缺乏跨文化能力”（9次）被认为是具体项目有所缺憾的主要原因。

在被关注较多的选项中，意见相对一致的包括：

在第一类对职教合作总体评价方面，回复者比较一致地同意中德职教合作的突出贡献在于“引进职教理念”（16√）和“造就师资及管理队伍”（13√ ），同时倾向于一致认为“开展能力测评及职业资格考试”（13×）和“形成管理体制及法规”（12×）是后续合作中最需要有所作为的。

在第二类对具体项目管理的评价问题上，回复者似乎比较一致地认可“确定项目目标”（13√）、“设计总体策略”（11√ ）和“有效执行具体措施”（11√ ），同时倾向于认为“选定核心执行人”（14×）与“推广项目经验”（10×）是有待加强的薄弱环节；对“伴随性研究”（9√ 9×） 的评价则是比较纠结的。

就第三类而言，回复者更多地把“双方决策者期待相差远”（11×） 和“核心执行人缺乏跨文化能力”（9×）视为造成“执行项目有所缺憾”主要原因。从整体上看，不同背景的被调查者对实施具体项目的问题归因比较分散。这似乎也印证了一句俗话：“成功虽有相似的条件，失败则各有不同原因”。

就被关注最少的选项而言，第一类问题（即对两国职教合作的总体评价）上有“印制教与学材料”（6√ 1×）和“推广教学项目或任务”（2√ 7×）。第二类问题（即具体项目管理的优劣评价）上有“记录项目关键过程”（3√ 3×）和“启动项目的时机”（5√ 5×）。在第三类问题（即造成项目管理缺憾的原因）上，21份回复较少地把项目运行有所缺憾归因于“关键设施设备不及时到位”（3次）“缺乏有力有效的具体措施”（4次）与“人员经费等资源不足”（5次）。

（三）组间对照问卷回复

对比三种不同背景的被调查者对中德职教合作及各自具体项目的评价是本次调研关注的重点。

1.就对中德职教合作的总体评价而言（见表2）。

与其它两组相比，研究者显然相对更看重在“课程开发”方面的贡献，更要求加强“推广教学项目或任务”，而对迄今合作项目直接“培养专业人才”的作用不太重视；学校代表显然更迫切地要求加强“形成管理体制和法规”，而似乎不重视“发展‘最佳实践’样本单位”和“推广教学项目或学习任务”；企业代表相对更看重的是合作开发“教学材料”的作用、而不是“开发课程”的作用，更强调加强“师资和管理队伍建设”。

2.关于对各自参与实施的职教合作项目的评价（见表3）。与其它两组相比，研究者更为一致地对“明确项目目标”和“执行具体措施”表示满意；学校代表对“伴随性研究和指导”表示满意，更多地认为有待加强“项目经验推广”；企业代表显然更加强调有待改进“合作项目的总体策略设计”。

三组对迄今“选择项目核心执行者”都不太满意，一致要求改进这一工作（见表4）。与其它两组相比，研究者一致认为“核心执行者欠缺跨文化能力”是造成项目令人遗憾的一个主要原因；学校代表则相对多地认为是由于“人力经费等资源不足”和“相关者支持不给力”，而显然不认为“决策者期待相差太远”影响了项目的实施；而企业代表则更多为将此缺憾归咎于“双方决策领导的期待相差太远”和“评价指标不够明确”。

五、结论与建议

综上所述，虽然取样有限，还有待经大样本验证问卷的效度，但是，这一微型调研在一定程度上反映了多姿多彩的中德职教合作活动某些轮廓特征。

调研结果证明了此前一些描述性研究的结论，特别是对中德职教合作对中国社会发展的贡献的论述，比如：引进了职教理念、造就了师资与管理队伍、开发了职教课程。回复者经验表明：对具体项目的成功运作发挥关键作用的因素不是经费、设施设备等，而是要明确项目目标、设计完整的总体策略，特别是选定合适的核心执行者。

后续的职教合作需要聚焦于如下方面：建立职教的管理体制和法规、开展能力测试和职业资格考评以及提升项目决策者与核心执行者的跨文化能力。然而，三组代表似乎都对建立“最佳实践”样板、推广教学项目以及开发职教课程体系没有表现出高度的热情，可能是由于这些工作远超出了单个人的能力范围，而将来不仅需要整个项目单位（迄今仍以单个院校或企业为主要实施机构），而是需要整合相关领域的多家机构共同实施综合项目，以推动职教机制体制创新。

在当今中外更加深入地开展人力资源合作的背景下，有必要分专题、分对象组地深度探究这些合作活动的共性规律和整体影响，同时，加强项目实施者的反思研究能力，对样板项目进行“扎根式”的内涵研究，为我国尽快实现从人口大国向人力资源强国转变提供借鉴。

参考文献：

[1]杨静.中德职业教育合作下的教学实践与思考[J].中国职业技术教育，2010（6）.

[2]姜大源.中德高等职业教育领域合作综述[J].中国职业技术教育，2009（32）.

[3]刘来泉.中德职教合作十年—成果与展望[J].中国职业技术教育，1995（2）.

[4]Ming Hu. Berufsausbildung in China und Deutschland - ein internationaler Vergleich. Arbeit im Rahmen des Hauptseminars "Bildungspolitik,-recht, -planung" im SS 04 an Universitaet Duisburg-Essen, Deutschland. Dec. 2006. chinaweb.de

[5]赵志群.中德唐山农村职业教育合作课程计划的设计思路[A].职业教育为三农服务的新思路新模式——中国职业技术教学学会2004年学术年会论文集.

[6][德]罗塔.格莱夫.中德农村职业教育合作课程方案：以实践为导向的职业教育[M].北京：高等教育出版社，2004.

篇2

中图分类号： U223 文献标识码： A 文章编号：

在当今的世界科技创新是评价一个国家综合国力的重要指标，在企业经营中不断的创新也是保持企业核心竞争力的必要保证。在整个社会都大力提倡科技创新的大形势下。作为县级供电公司最基层的供电区域管理公司，管理基层的用电市场。了解最基层的用户需求，简单快捷安全地满足用户的用电需求，安全提供电力产品的同时提供一流优质的服务。县级供电公司开展科技创新管理工作，根据实际业务范围和人员素质基本情况，实事求是、创新管理、以人为本、注重实用。

一、管理制度改革鼓励创新

科技创新管理是一个创造性的工作，原有的管理制度可能有制约人们科技创新的积极因素，适合的制度能够释放人们的创新意识，以结果和创意为导向的创新管理模式是世界一流科技创新型企业的管理趋势。县级供电企业在原有职能制管理模式下，等级分明职责明确，员工缺少创新的动力，不利于员工的创新意识培养。改革原来束缚创新发展的制度，采用更能有利于创新管理开展的管理制度。制定鼓励创新符合创新科学规律的管理制度，比如科技创新培育管理制度、科技创新实施工作办法、科技创新活动安排计划、科技创新奖励制度等，从制度上改革鼓励创新。创新合作管理模式，采用与高等院校和高科技企业联合起来搞创新研发，实施新技术的应用等工作。成立创新奖励专项基金，公司每年从销售收入中拿出一部分资金作为：技术革新，专利申请，论文写作，管理创新的专项奖励基金。

二、实事求是因地制宜地推行科技创新管理工作

实事求是就是根据县级供电企业的基本业务范围和涉及的基本技术分类开展科技创新工作。县级供电企业的主要业务包括生产技术管理，营销服务管理，安全调度管理等，围绕这些主要业务开展科技创新管理。在生产技术管理中实施技术创新改造。例如营销科技手段的提升，办公大楼局域网络的升级改造，新的生产技术的实施应用，新的抄表系统的应用，新的营销系统的应用，新的营销稽查系统的运行等等。在管理创新方面例如新形势下农电工队伍的管理模式，农电工的培训模式等等。

因地制宜就是根据某个县级供电公司的具体管理强弱方面和创新人才多少情况和现阶段成熟应用的技术情况等具体现实的客观情况实施科技创新管理。实事求是因地制宜就是结合县级供电公司的具体业务范围，结合现在最成熟的应用技术。在公司整体管理战略指导下开展最需要科技创新管理的那部分业务。

因地制宜也是制定可行性高的科技创新管理项目，在项目的实施过程中尽量减少规避可能遇到的风险。尽量减少科技创新管理中的失败项目率，在项目实施的初期把好立项管，在项目实施过程中全过程培育监督。在选用技术的过程中进行立项考察，选用最成熟的先进技术。结合供电公司的实际业务需要，和人员队伍的业务素质，制定可行性高的创新项目实施方案，已减少风险发生的可能性。

三、以人为本人本管理

科技创新主要取决于有创新意识员工的发明创造，充分调动这部分人的创造积极性是创新管理的根本所在。人本管理根据不同的工作人员熟悉的业务范围不同，能够创新的领域不同。因才使用，因人而异。人才培养，人才开发，人才梯队建设，人才的挖掘和发现。人是在创新活动中最关键的因素。没有具有创新意识的人才很难成就创新成果。没有创新的思想成就不了创新人才。人才的培养其实就是创新人才的发现挖掘，创新思想的培养。人才队伍的培养主要在于培养重视尊重创新的企业文化氛围。在这个氛围中培育创新思想。具体结合公司的管理实际情况。培训青年毕业生员工的创新意识和创造技能。发现挖掘经验丰富老员工的工作经验中的创新之处。新老结合一个有专业的知识体系一个有丰富的实践经验，最易结合出创新成果。管理经验丰富的管理者结合实际工作经验总结出的行之有效的新的管理方法和新的管理手段。这些创新的管理形成说明性的文档，使之能够被别人理解，尽量能够被模仿复制。针对县级供电企业的高端人才匮乏，普遍综合素质差的实际情况。采取选派人员到省公司或高校进修学习。加大企业内部的业务培训人员范围。针对关键重要的人才实施尊重高薪的特殊政策。在整个公司上下形成以人为本，培养人才，发现人才，使用人才，重用人才，重奖人才，留住人才的企业文化氛围。

四、创新成果管理的归档以及后续应用实践

科技创新的管理作为一个企业的技术储备资源，历来被企业非常重视，创新成果及时申请专利，相关创新管理方法的学术。能够有条件的情况下适当的应用部分的创新成果，以检验创新实际应用的效果情况。等等这些都是科技创新成果管理工作的范畴。

技术革新发明创造管理创新，这些都要及时进行文字资料的整理保存并归档。技术革新的及时生成QC报告，上报省电力公司，参与专业评价。当成果有强的应用价值时及时推广应用，并总结应用的经验提高劳动生产率。发明创造及时申请专利保护，既是对知识产权的保护也是对创新劳动的一种肯定。

管理创新及时申请上级的公司评定，每年国家电网公司会有一个管理创新的调研，及时申请评定，并申请相关上级单位管理专家的评审，结合自身公司实际情况，分析预测应用前景。并根据公司管理的实际情况实施该管理创新用实践检验，是否真的能为公司带来效益和效率的提升。如果确实效益和效率有很大提升，总结应用的经验推而广之，将极大地促进公司的发展。

篇3

Brief Introduction of Management for Projects Invested by Enterprise

WEI Lei

(CSSC Guangzhou Longxue Shipbuilding Co., Ltd. Guangzhou 511462)

Abstract: This article summarizes the main sequence and problems to be specially noticed during project implementation process for projects invested by enterprise, which will give some guidance for project managers.

Key words: Project Management; Project Control; Post Project Evaluation; Proposal for project; Supervisor

建设工程项目管理是一门博大精深的学问，其内涵是：自项目开始至项目完成，通过项目策划（Project Planning）和项目控制（Project Contronl），以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现。可见，项目管理的核心是目标控制。

1前期策划

建设工程项目策划指的是根据企业自身发展规划需要，通过调查研究和收集资料，在充分占有信息的基础上，针对建设工程项目的决策和实施，或对决策和实施中的某个问题，进行组织、管理、经济和技术等方面的科学性分析和论证，旨在为项目建设的决策和实施增值。

项目决策阶段的基本内容有：项目环境和条件的调查与分析、项目定义和项目目标论证、组织策划、管理策划、合同策划、经济策划和技术策划等。其中前期工作最关键的有以下几项：

1) 项目环境和条件的调查与分析，包括自然环境、宏观经济环境、政策环境、市场环境、建设环境（能源、基础实施），以及所在集团公司的整体规划需求等。

2) 项目定义和项目目标论证，主要包括确定项目建设的目的、宗旨和指导思想；项目的规模、组成、功能和标准的定义；项目总体投资规模和论证以及建设周期规划和论证等。

3) 经济策划，主要包括项目建设成本分析、项目效益分析、融资方案以及编制资金需求计划等。

4) 技术策划，主要包括整体技术方案的论证与分析、关键技术分析与论证、技术（工艺）标准及规范的应用和制订等。

企业投资项目按类型来分，主要分为土建项目、大型设备、大型工装设备等。对于大型项目都要进行核准或备案。在项目立项以前，准备实施的项目要从项目实施的背景、物量分析、必要性分析以及经济性分析等方面进行充分的论证分析，论证的结果要明确、清晰，说明该项目是必须的。

上述前期工作一般由企业的规划部门来完成，对于单独实施的重大项目，应成立专门的项目工作小组来从事后续的准备工作。

2设计阶段

在经过前期各项论证，项目确定需要实施后，开始按照规定走相应的程序，在设计阶段按照先后顺序，一般分为：项目建议书编制、可行性研究报告编制、初步设计编制以及施工图设计等几个阶段。项目的设计工作必须委托有相关资质及丰富设计经验的单位进行，一般为研究所或设计研究院之类的单位。

2.1项目建议书编制

在项目建议书编制的阶段，需要对项目的整个情况有一个概括的介绍，对于国有企业而言，项目建议书是正式上报主管部门的第一份材料，主要包括：项目的背景和建设的必要性、项目建设的依据、建设单位的概况及用地范围、项目用地的条件、项目整体规划、实施方案以及相关的专业设计，如，建筑设计、结构设计、给排水工程设计、电力工程设计燃气工程设计、环保及节能设计、消防设计、各类技术经济指标等。还有一项重要内容，就是在该设计阶段，第一次出现了项目的投资估算表及资金筹措来源，对项目的总体投资的费用做一个整体的估算。另外，在项目建议书中还有一些关于该项目的附图，如项目地理位置图、项目总平面图、效果图以及方案布置图等。

项目建议书编制期间，使用单位和投资单位均要参与讨论、修改并提供相关数据材料，编制完成后，项目的整体情况基本上确定了，它是设计工作的第一步，是编制可行性研究报告和初步设计的依据。通过项目建议书的必要性分析，说明该项目是需要实施的。

2.2可行性研究报告编制阶段

在项目建议书编制完成后，要通过聘请专家进行评审，然后根据评审后形成的专家意见进行修改、定稿。上报并获得批准后即可进行可行性研究报告的编制工作。

可行性研究报告编制阶段是对项目建议书的进一步深化，内容框架和项目建议书类似，不过其着重点放在对该项目方案实施的可行性方面做更深一步的研究，从技术的角度对实施的项目进行充分的论证。在没有大的原则性问题下，可行性研究的最后有专门的结论性内容，说明该项目经过综合分析、论证，该项目的实施是可行的。同时会提出一些合理的建议。在一些情况下，可以用可行性研究报告代替项目建议书。

2.3初步设计阶段

可行性研究报告经过上报、评审、修改、定稿、批复后，即可进入初步设计阶段。

项目的初步设计是对可行性研究报告的进一步深化、细分，在可行性研究报告的基础上分专业进行详细论述、分析、核算，单独成册，如，总图、水工、陆域、动能、电力、消防、环保、节能等，还包括象地震安全、目建设实施计划、工程建设招标方案、投资分配、资金筹措、财务评价、社会效益分析等，但项目建设内容和投资概算表要保持一致，不会出现大的变化。初步设计是施工图设计的前期准备工作。

2.4施工图设计阶段

在初步设计经过上报、评审、修改、定稿、批复后，即可进入施工图设计阶段。

施工图设计是将初步设计的各个项目内容以蓝图的形式体现出来，是项目具体内容的另一种表现形式，直接面向施工人员，即平时所说的详细设计。施工图设计是设计阶段的最后一道工序，也是最详细的图纸，专业分类详细，根据各专业的特点包含不同的内容，这些都有相关的规定。

3前期报建

项目的前期报建工作是一个时间漫长并且很繁琐的过程，主要包括：土地报批、土地招拍挂出让、土地使用权出让合同签订、建设用地规划许可审批、项目修建性详规审批、建设工程规划许可审批、建设用地批准书办理、建设工程施工许可证办理等等。对于不涉及新征土地的项目就省去了关于土地审批的一些程序。对环境有影响的项目要做环境影响评价报告，并经环保部门审批，对涉及到安全性的项目要做安全评价报告，并经过安监部门审批等等。这些程序的办理涉及到国土局、环保局、安监局、规划局等政府部门，为加快工作进度，可将前期报建工作和设计工作同步进行。

4 开工准备

上面的所有手续全部办完并获得施工图纸后便可以开始开工前的准备工作了，主要有两个方面。

4.1成立工作小组

一个项目工程的实施要成立多个项目小组，比如，设计小组、建设单位工作小组、施工单位工作小组、业主单位工作小组等，其中施工单位工作小组是各个小组的主体，在项目整体实施方案确立后，各个小组都要围绕施工建设为中心开展各项工作。项目开工是整个工程项目筹备工作的一个重要节点，要根据具体项目实际情况，成立施工单位工作小组，专门从事建设工作的安全管理、进度跟踪、质量管理、问题的协调等繁杂的工作。工作小组的人员构成对项目建设的管理很关键，要根据具体工程项目特点考虑小组成员的组成，考虑到专业的兼顾、个人类似工作的经历以及相互的协调、沟通能力等。现在很多项目都是实行项目经理制，即由一个项目经理（类似施工单位工作小组的组长）组织一个项目部，统管项目实施过程中的一系列问题，如，建立工程日志、制订计划、负责安全管理、进度跟踪、质量监控、成本控制、合同管理、资料归集、问题协调以及对上一级领导的定期汇报等等。项目经理在工程项目施工中处于中心地位，对工程项目施工负有全面管理的责任。

4.2招标阶段

招标过程是项目实施过程中的重要阶段，施工队的选定直接影响项目实施的过程和结果。在招标前需要完成大量的工作，如，确定招标图纸内容及招标内容和工程量、选定招标公司、制订最高限价、编制招标文件等，为尽量避免以后合同执行过程中后续问题的出现，在编制招标文件时要清晰地描述招标项目的工程量清单，即招标的具体内容，不能有模糊的字眼出现，并且保证施工图与招标图纸的一致性，然后再挂网进行公开招标。

公开招标一般分为两种形式，即资格预审和资格后审。资格预审是在正式出售招标文件前先发出招标公告，公告标明招标项目内容、对投标单位的具体要求，相当于是一次筛选，主要是资质和业绩方面的限定。通过资格预审再确定入围的单位进行购买标书，各自报价制订投标文件进行投标。这种方式以前采用的比较多，但是容易造成投标人串标的问题，因为预审的结果都是在网上公开的信息，这样一些单位为提高投标价格进行相互串通，并且存在不法利益关系，而且很难查处。另一种方式是资格后审，即开、评标与资格审查同步进行，这样由于投标单位不清楚具体参加投标的单位的情况，就很难串通一致，而且招标周期比上一种方式短，但这种方式经常出现投标单位太多，甚至出现几十家的情况，给评标工作带来一定的困难。不管采用哪一种招标方式，对于评标结果都需要在网上进行公示一定时间，然后签订施工合同。

5 施工管理

施工合同签订后，便可以根据合同要求，按照施工图组织开工了。

5.1工程监理

工程监理单位是建设工程市场的主体之一，建设工程监理是一种高智能的有偿技术服务。为保证工程质量，根据相关管理规定，一般的工程项目都会聘请工程监理。工程监理是具有一定资质要求及相关工作经验和丰富专业知识的单位，熟悉施工方面相关工艺标准及质量要求，代表业主方对工程管理行驶权力，对工程施工阶段的进度、质量和投资费用等负责，自确立施工监理合同后，监理的工作行为几乎渗透到整个项目各个环节，他们的工作具有服务性、科学性、独立性和公正性等特点。

5.2 施工顺序

对于大型项目，单体项目的施工顺序显得非常重要，在编制整体施工计划时要综合考虑实际需求、现场施工条件、总体施工成本及工艺需要等各方面因素。比如，水、电、道路等公用设施的施工根据实际情况可综合考虑，以避免大量用于实施临水、临电及临时道路而发生的费用，同时也要考虑过路工程、交叉作业等。

5.3 例会制度

例会制度几乎是每个工程项目都要实行的工作制度。项目开工后，为确保工程进度，要严格根据制订的工程计划进行，在确保大节点计划的前提下，按照每月、每周到每天的原则，尽量细化工程量，做到合理安排并坚持实行例会制度。定时召开工作会议，对目前的工作情况进行定时小结，找出问题，并协调解决，对项目建设的进度、成本、质量等进行目标控制，对质量、安全事故进行深度分析，从而达到逐步推进项目实施进度的目标。

6 项目验收

验收分为中间验收、完工验收和竣工验收。其中，中间验收是指项目在实施过程中，为保证下一道工序的工程质量，在上一道工序完成后而下一道工序开工前，对上一道工序的结果进行验收，验收根据项目实际情况严格按照相关规定和标准进行，中间验收工作一般由施工监理单位进行，中间验收的所有资料同项目其它资料一同归档。

完工验收是指工程项目按照施工图纸施工完毕后的一次功能性验收，参加的单位有业主单位、施工单位和监理单位等，这次验收的主角是业主单位，从使用的角度出发对项目的整体进行验收，并提出整改意见。

竣工验收是指项目的最终验收，是项目工程管理的最后一道工序。竣工验收验收后标志着项目实施过程的最终了结，从而进入实质性运行阶段。竣工验收是一项复杂的工程，包括项目的审计、所有相关资料的归档（特别是前期资料和施工单位提供的竣工图等）、合同结算、消防及环保验收、实际红线及各建筑单置测量、概算执行情况分析、形成竣工验收报告等等，最后才是现场实物验收。

如果是国家发改委审批的项目，将由国资委亲自组织验收，如果是集团内审批的项目，将由集团自行组织验收，现场验收的主要内容就是实物和初步设计的核对，包括项目名称、数量、规格、位置等，原则上是一一核对。

7 项目后评价

项目后评价（Post Project Evaluation）是指在项目已经完成并运行一段时间后，对项目的目的、执行过程、效益、作用和影响进行系统、客观地分析和总结的一种技术经济活动。通过对投资活动实践的检查总结，确定投资预期的目标是否达到，项目或规划是否合理有效，项目的主要项目指标是否实现，通过分析评价找出成败的原因，总结经验教训，并通过及时有效的信息反馈，为未来项目的决策和提高完善投资决策管理水平提出建议，同时也为被评项目实施运营中出现的问题提出整改建议，从而达到提高投资效益的目的。

项目后评价的基本内容包括：项目目标评价、项目实施过程评价、项目效益评价、项目影响评价和项目持续性评价等。

8 结束语

投资项目管理是个广义的概念，从立项前的分析、论证到项目实施以及实施后的后评价工作等一系列工作，在项目管理整个过程中，还有一项工作需要坚定不移地贯穿始终的，就是廉洁教育，多少人在项目管理过程中利用职务之便犯罪，作为一个合格的投资项目管理者，这一点是一定要警钟长鸣、铭记在心的。

以上只是实施一般企业投资项目的一些简单的工作要点，实际上根据具体项目情况，每一阶段的每一项工作可能都要复杂很多，不管怎样都要本着事实就是、客观务实的态度围绕项目管理目标做好本职工作，将项目管理工作不断推进，以达到预期的目标。

参考文献

[1]全国一级建造师资格考试用书编写委员会(丁士昭等).建设工程

篇4

中图分类号：DF413.1文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

农业综合开发是指中央政府为保护、支持农业发展，改善农业生产基本条件，优化农业和农村经济结构，提高农业综合生产能力和综合效益，设立专项资金对农业资源进行综合开发利用的活动[[ [1] 中华人民共和国财政部令第29号《国家农业综合开发资金和项目管理办法》]] 。

小流域综合治理是根据小流域自然和社会经济状况以及区域国民经济发展的要求，以小流域水土流失治理为中心，以提高生态经济效益和社会经济持续发展为目标，以基本农田优化结构和高效利用及植被建设为重点，建立具有水土保持兼高效生态经济功能的半山区小流域综合治理模式[[ [2] 薛惠锋，常远主. 小流域综合治理管理模式研究[M]. 北京：中国水利水电出版社，2008]]。

基于小流域综合治理的农业综合开发是指在农业综合开发中以小流域为农业综合开发的基础单元，将水利、农业和生态三者相结合，充分考虑小流域现状，因地制宜，提出适宜的农业综合开发模式，达到水土保持效果佳、生态环境好、农业综合效益较好的三者共赢。

目前，以小流域综合治理为主体的农业综合开发模式在江苏、浙江部分地区开始出现并进入实施，已取得较好的效果，总结出了“立体开发”、“水力资源开发”、“商品生产基地”模式等多种模式[[ [3] 刘海滨,窦贻俭,朱继业. 江苏丘陵区土地利用及农业可持续发展对策[J].水土保持通报，2002, 22（2）：58-61]，4[ [4] 韩玉玲. 浙江省小流域综合治理与经济发展[J]. 水土保持通报，2000,20(3):50-53]]。但由于该模式实施时间短，相关文献较少，且涉及内容较多，影响了该模式的推广。笔者结合当前的工作，以庆元县为例，对以小流域综合治理为主体的农业综合开发进行了概括总结，以期为基于小流域综合治理的农业综合开发推广提供参考。

1 庆元县概况

庆元县位于浙江省西南部，东经118°50′--119°30′北纬27°25′--27°51′。北面与丽水市的龙泉市、景宁畲族自治县接壤，东西、南面与福建省寿宁县、松溪县、政和县交界。南北长49公里，东西宽67公里，区域面积1898平方公里。全县下辖7个镇、13个乡，2010年末总人口20.36万人，其中农业人口16.94万人。

在土地面积中，林业用地243.5万亩，占85.5%；农业耕地16.06万亩，占5.6%；河流3.45万亩，占1.2%；房屋、道路及其他用地21.63万亩，占7.7%，俗称“九山半水半分田”。 由于本区多山地，食用菌、毛竹、山地蔬菜为三大农业主导产业。

2 基于小流域综合治理的农业综合开发的必要性和可行性

传统的农业综合开发主要以单体项目为主体，而农业综合开发是基于农业的一项经济性活动，必须立足于水利、农业和经济三要素。庆元县地处浙南部山区，山多坡陡，农田基本建设难度较大，加上常受台风影响，造成洪涝灾害，农田被毁，又时遇干旱，导致作物缺水，产量低而不稳。因此，加强庆元县农业综合开发，对提高农业的抗灾避灾能力、持续增加农民收入具有重要意义。

小流域综合治理起步于20世纪80年代初，主要关注水土流失治理，基于小流域综合治理的农业综合开发是将小流域概念引入农业综合开发，以小流域为治理单元，通过对小流域范围内的农业种植结构调整和水土保持工程实施，完善区内的生态环境，提高了小流域范围内的农业综合生产能力，增加了整体经济效益，同时以小流域为单位的整体开发也有利于经营者之间的利益分配，调动经营者的积极性。

庆元县土地资源、尤其是山地资源相对丰富，农业资源开发潜力较大，以小流域综合治理为主体进行农业综合开发规划，在提高农业资源的利用率和单位面积的综合生产能力的同时，完善小流域内的生态环境，提高水土保持能力，寻求了生态效益、经济效益与社会效益三者的平衡，提高了小流域的可持续经营程度，对促进庆元县社会经济的可持续发展具有十分重要的现实意义。

3 基于小流域综合治理的农业综合开发优势与制约因素分析

3.1 农业综合开发的现状与成效

庆元县重视农业综合开发工作，在省财政厅的支持下，每年立项开展基于小流域治理的农业综合开发项目，2004年来共实施项目10个，计划总投资7166万元，其中省级财政资金5088万元。新建堰坝118座，开挖疏浚河道43公里，衬砌渠道200公里，新建水池172座，防洪堤43公里，机耕路268公里，机耕桥79座，加固扩容水库7座。基于小流域综合治理的农业综合开发成为该县三农工作的重点，为庆元县农业的迅速发展奠定了物质基础，目前，庆元农业形成以粮食、蔬菜、畜禽、水果和茶叶等五大产业为主导的产业格局。

3.2 农业综合开发的优势

庆元县地处中亚热带季风气候区，具有温暖湿润，四季分明，雨水充沛，光照充足的特点，适宜于多种农作物的生长。年平均气温17.5℃，年平均降水量1709毫米左右，无霜期250天，年平均日照时数1876小时。山地气候特征明显，垂直差异较大，有利于农业立体开发，建立多层次的农业生产结构，促进农业资源的综合利用。水资源丰富，水质良好。全县水资源总量达22.55亿立方米，人均水资源11076立方米，是全省平均水平的5倍。

全县土地总面积为18.98万公顷，是浙江省人少地多的区域，大量坡地因基础设施跟不上而没有得到开发利用，据估计可开发土地资源达1万公顷左右，土地后备资源丰富。

3.3 农业综合开发的制约因素

制约当地农业发展的主要原因是人均耕地较少，生产经营分散，导致农业产业整体素质不高，竞争力不强；农业基础设施薄弱，农业基础设施较差，现有田间工程配套率50%,灌溉保证率只有50%，渠系水利用系数仅0.55，防洪标准达不到5年一遇，农田经常遭受洪涝和旱灾的影响；农业经济后劲不足，龙头企业建设有待加强；农民科学文化素质不高，科技转化率偏低；农业基地规模偏小，规模效益未能充分体现。针对这些制约因素，通过土地治理项目山、水、田、林、路的综合治理，可以改善农业基础设施；通过科技培训，提高农民的科学文化素质，提高科技转化率；通过产业化项目的实施，增强农业经济发展后劲、扩大基地规模。从而大大提高粮食生产能力，促进农业增效，农民增收。

4 基于小流域综合治理的农业综合开发经验

笔者总结过去的工作经验，将基于小流域综合治理的农业综合开发成功经验总结如下：

4.1 经济性要素

经济性要素主要分为两点，第一为资金的投入，2004年以来，基于小流域综合治理的农业综合开发投入中，以省财政资金投入为主，占总投资的68.89%，村群自筹次之，为13.48%，县级配套再次之，为12.87%，充足的资金投入保障了项目的顺利实施，此外，这种资金投入组成结构也和庆元县的经济水平相适应，既充分调动了社会资源，又提高了各级的积极性。第二为注重农业产业化的培育，基于小流域的农业综合开发注重与产业化相结合，注重提高农业基地化、规模化、标准化、品牌化和市场化水平。成功的农业产业化培养既提高了小流域的可持续经营程度，又为农业综合开发提供了充足的资金。

4.2加强技术力量，改善工作条件。

随着项目数增加，资金量增大，技术工作人员的工作量也随之增大。为了确保工作的正常开展，最近两年我县农发办增加了两名工程技术人员，增强了技术力量。同时，县政府提供了资金，购置了一辆工作用车，改善了工作条件，提高了工作效率。

4.3 联席会议决策，部门协同推进。

基于小流域综合治理的农业综合开发涉及部门多、牵涉面广，要协调的关系也比较多，需要领导的重视和部门的配合。为此，我县建立了由农业综合开发领导小组组长（分管副县长）召集，财政、审计、监察、招投标中心、国土、水利、农业、林业等相关部门参加的联席会议制度，协调解决项目实施过程中出现的各方面重大问题，实行民主决策、透明操作，争取部门配合、协同推进。

4.4 明确乡镇责任，搞好政策处理。

我县将农业综合开发项目列入县重点投资项目，对相关部门和乡镇进行考核。在项目实施过程中，我们实行双业主制，把所在乡镇政府作为业主之一，负责政策处理，协调解决涉及村与村、组与组、户与户的各种关系，确保工程无障碍施工。

4.5 规范工程招标，加强施工管理。

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我市将美丽乡村建设分初。中、高三个版本。“清沟、扫地、摆整齐”是美丽乡村建设的初级版，贯穿于美丽乡村建设的始终。“拆旧、拓新、整漂亮”是美丽乡村建设的中级版，应做到“污水成网、有效运行；垃圾分类、减量利用；规范建房、小区示范；更新改造、风貌提升；规整漂亮、生态宜居”，用5年时间建成一大批最美乡村。“穿衣、戴帽、扮靓丽”是美丽乡村建设的高级版，有条件的村庄应通过对存量农房“穿衣、戴帽、扮靓丽”，打造具有本地特色的坡屋顶和外墙装饰，系统进行景观绿化美化，全面提升村庄人居和人文环境，力争通过10-20年的努力，把福清农村建设成为中国最美乡村。

二、提前启动建设项目。

在我市原制定美丽乡村建设行动方案的基础上，我市提前启动19年美丽乡村建设项目。2018年10月，我市组织美丽乡村“百日冲刺”行动，对列入19和20年的新建设村提前下拨20万元资金用于启动规划编制工作，并对全市扣除列入城市建设范围的村庄外的375个村庄（包含19年和20年新建设118村）全面开展“清沟、扫地、摆整齐”工作。

三、引入第三方专家机制

（一）实施双重技术指导：我市聘请工程学院、省村镇服务中心等4家单位，组成美丽乡村建设顾问专家团队，分4个片区定期指导，每季度每村指导不少于1次。建立专家团指导微信工作群， 加强顾问专家团与镇村、规划设计单位、项目施工单位的沟通交流。根据美丽乡村办的文件的指导意见，推行美丽乡村建设规划设计陪伴式服务，及时指导项目实施过程存在的问题。

（二）委托第三方机构考评：我市委托第三方机构对全市95建设村进行第一季度考评，新建村和再提升村考评结果分别分为4个等次，作为兑现季度考评奖依据，体现公平公正、等次分明。其中，有补助的省级美丽乡村季度考评排名未列一、二等次的建设村取消季度奖。

四、宣传发动

（一）编制简报

每月通过编制简报全方位、多角度展示我市美丽乡村建设的新思路、新举措，集中宣传全市农村发生的巨大变化和广大农民的崭新风貌，全面反映我市美丽乡村建设的生动实践，并对我市美丽乡村建设中的经验进行概括总结，达到分析、归纳、提升、深化的目的，引导美丽乡村建设工作的深入扎实推进。

（二）公众号推广

创建公众号，实时更新美丽乡村建设最新动态，展示各村的亮点与特色，互相借鉴，共同推进美丽乡村建设发展。

五、资金保障

（一）加大资金奖补力度

我市财政对新建设的美丽乡村按1:2.5配套级奖补资金；对再提升的往年美丽乡村建设项目，平均按1:4配套级奖补资金。同时也督促乡镇及时将补助资金拨付到村，将专项资金用于村庄美丽乡村建设，避免资金滞留影响建设，并且根据乡镇每月报表随机抽查资金使用情况。

（二）合理分配奖励资金

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中图分类号：TB

文献标识码：A

doi：10.19311/ki.16723198.2016.26.137

1 前言

项目实施对电气工程公司来说，都是一个严峻的考验，如果项目实施的不好，不仅影响工程的质量和工程进度，而且对工程的造价成本也会造影响，这个直接关系到企业和员工的利益。在目前市场经济的调节要求下，我们不得不去研究和探索如何控制整个项目的实施途径，以此为企业谋求更强的竞争实力，达到长久共赢。以下笔者结合自身的工作实践体会，对此进行具体阐释。

2 建立深化设计的流程和规范的应用

在建立项目中标后的深化设计的流程和规范后，项目经理和前期的项目销售开始共同重视项目的深化设计了，规范要求销售经理和项目经理交接的最短时间为3个工作日，这样就可以保证项目经理对项目在最早期有了充分了解的时间，并有由工程部和销售部经理审批的项目前期交接书，这样避免了两方推脱责任的状况，交接书里明确的列出了所交接项目资料清单，如有重大资料遗失的情况下，项目经理有权拒绝签收项目，这样前期的设计工程师，销售都会认真的交接项目。争取在合同签订前期就做好项目的深化设计和必要的调整，抓住项目前期的洽商机会。

深化设计的流程还明确了深化设计的负责人和深化设计的目标，把系统的优化设计和成本作为深化设计的目标之一。规范要求在项目预计成立的前期的15个工作日内，由销售部的负责人向工程部经理发出项目深化设计申请书，并请总经理批示，当申请书得到批示后，由工程部前期指定的项目经理直接通知设计部的工程师直接与此项目前期设计工程师交接工程资料，并一起进入实际的深化设计阶段和优化阶段，初期设计的工程师要与后期做深化设计的工程师一起设计，设计时间为5个工作日，以保证工程部的深化设计工程师快速了解项目，并有更多地时间根据项目的情况做出更优化的配置和施工方案。

3 加强采购管理

3.1 建立主要设备和材料采购制度和采购模式的应用

在弱电工程实施中，项目中需要采购的主要设备（摄像机和门禁还有楼宇控制）均可采用集中采购，施工中所需大量的辅材管线还有线槽的采购采用了合约采购，其他现场用的小配件不超过1万元的均由项目经理和工程部经理核决，简化了采购和申请程序，加快了项目的进度。

3.2 快速增加符合采购条件的供应商的应用

通过对采购部提出的考核要求，加强采购材料的市场信息收集工作的考核，组织采购人员做市场调查，整合为公司提供摄像机，楼宇控制产品和停车场产品的供货商，对线槽和线缆的也进行了多家共饮上的比对，每种产品保留三家能够诚实守信，提供质优价廉材料的供货商并建立了档案，确定为项目的采购对象，保证了稳定的供货渠道，也降低采购成本，更能保证原材料质量的稳定。

3.3 加强项目采购合同管理

为有效控制项目的采购，我们特将合同分为主控合同和一般合同，并分别制定管理流程，具体如下：

（1）主控合同包括项目中所要安装的主要设备，和线缆，线槽支架；单项采购累计价值超过20万元的材料合同；成本监察组认为需要监控的其他材料合同可进入主控合同范围；大型机械、设备（塔吊、施工升降机、装载机、物料提升机等）租赁合同；工程分包合同、分包价格超过15万元的劳务分包合同。

（2）一般合同：除主控合同以外其他合同。

4 明确项目成本管理规程

项目组在开工前根据项目的最终中标情况，参考中标时被审批过的项目预算书确定预计总成本。在弱电工程施工过程中发生了引起成本变动的情况后，要与预算部和合同部，成本监管组汇报，并且要根据实际情况及时对项目预计总成本进行调整，并将调整指标下发。预计总成本按人工费、材料费、机械费、临时设施费、现场管理费划分，分别制定计划成本控制线。

劳资员配合项目经理和现场会计编制人工费预计总成本，成本检查人员依据计划对人工费的发生情况进行监督检查，并在每月的经济活动分析会上对各个成本管理单元的人工费发生情况予以说明。

材料员配合现场会计编制材料费、机械费预计总成本，依据计划对材料费、机械费的发生情况进行监督检查，其中包括量和价两个方面的内容，并在每月的经济活动分析会上对各个成本管理单元的材料费、机械费的发生情况予以说明。

会计配合项目经理和成本监察员编制现场管理费预计总成本，依据计划对现场管理费发生情况进行监督检查，并在每月的经济活动分析会上对项目部的现场管理费及其他费用发生情况予以说明。

5 加强弱电工程项目各阶段进度管理

作为建筑工程中，高科技含量较多的弱电工程，其技术因素直接关系到工程的顺利进行。能否处理好每个专业子系统的技术细节，是工期按时按量达成的重要保障。在进行计划管理、进度控制的过程中清楚分析每个子系统的技术要点、技术难点和关键工序，才能使智能化工程，这有别于传统建筑专业，多上人就能够解决问题，有些工作如果不能将设备配置或技术方案搞清楚，就算上再多人进度也难推进。

首先，承包方在进行系统施工时，为了满足需要，首先保证了按图施工。所谓按图施工与传统意义的按图施工意义并不相同，由于设计单位在进行设计时采纳了多方面意见，所以可以说每个点位对应房间使用功能都不可或缺，点位准确才能满足使用者的需求。所以作为施工单位，面对施工图纸首先要做到准确的按图施工，充分满足设计者的设计意图和设计定位。

其次，在按图施工的基础上，再发挥专业公司的实践经验和技术实力，提出合理化建议，比如由于现场施工过程各专业设计变更或工程洽商，难免对已有的技术方案产生很多影响，原来设想的一些方便使用甚至必要的功能可能都会变得无关紧要甚至难以实现。这时作为承包方，为了对业主负责就必须要及时向上反馈情况，尽可能的结合现场实际提出解决方案，这样在按图施工的层次上又有了灵活的现场技术应对。

第三，做好进度检查记录、掌握现场施工实际情况。在施工中，如实记载每项工作的开始日期、工作进程和结束日期，为计划实施的检查、分析、调整、总结提供原始资料。要求跟踪记录人如实记录，并借助图表形成记录。施工进度的检查与进度计划的执行是融汇在一起的。计划检查是计划执行信息的主要来源，是施工进度调整和分析的依据，是进度控制的关键步骤。进度计划的检查方法主要采用对比法，即将实际进度与计划进度进行对比，从而发现偏差，以便调整或修改计划，甚至在图上对比。

第四，做好施工过程中的更改控制。弱电智能化工程的实施过程中，遇到的各种变数比较多，所有这些变化和更改，大都会影响到项目实施的进程和进度，所以必须对施工过程中的更改加以控制，以确保项目按时、按合同要求高品质地完成。

弱电智能化工程项目进度管理系统不仅要解决工程建设的进度计划与控制，又要解决与主体工程、配合工程等方面的问题，还要考虑和运营管理相衔接，也是一个集成的系统。大型弱电智能化工程项目进度管理的特点为智能高科技，技术含量高，管理与技术工程人员要熟知所涉及的技术知识，必须强化技术培训适应工程进度。

6 结束语

通过对过去几年项目的工作经验总结，有针对性的提出几点弱电工程项目管理建议。希望能把影响弱电工程项目管理的几个重要环节控制好，使以后的弱电工程项目快速进入施工的良性循环，使抗风险能力增强。

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引言

在我国积极建设和谐社会的大背景下，国家对于建筑工程质量的要求不断提高。在高标准要求下，建筑施工阶段的资金预算也随之增多，以保证工程质量。因此，施工单位也对施工阶段的造价控制越来越重视，希望把投资控制在合理范围内，切实保障整个工程的投资回报最大化。所以加强对施工阶段的投资控制已成为现代建投行业关注的核心内容。

一、施工阶段工程造价概述

工程造价管理涉及建设单位的各个部门，是贯穿整个施工建设过程的大课题。它具有涵盖部门多，涉及专业领域广的特点，因此施工阶段造价同时也是一大难题。工程造价管理要把握住一个核心和两个基本点，一个核心是实事求是的态度，两个基本点是合理确定以及有效控制。实事求是的态度即是造价管理的核心也是合理确定和有效控制的前提。首先，编制工程造价要本着实事求是的态度，客观的反映整个建筑行业的平均水平。而后在工程造价上体现合理性和科学性，最后有效控制是方法手段，控制造价不超出设计预算，再通过科学的安排施工，减少资源浪费，实现经济效益最大化。

对施工企业来说，施工阶段造价管理是是施工管理的核心和关键，施工单位应予以足够的重视，造价管理质量的高低会直接或间接影响施工进程和工程经济效益，同时更是一个企业管理水平和实力的真实反映。

二、施工阶段工程造价的管理及控制创新措施

1、创新施工组织设计

施工组织设计对于施工进程极为重要，其质量在一定意义上决定了工程质量和施工进度，高质量的施工组织设计能在很大程度上减少施工浪费、控制施工造价。施工组织造价如此重要，所以工程建设企业都应该认真研究提高施工组织造价质量的有效措施。要做好施工组织设计就要落实好以下几点：第一，在编制组织设计前要做好充分的调查，调查项目实施地区的气候、地理条件以及经济发展状况，还要掌握施工企业自身的设备型号和工艺技术状况；第二，编制时要根据施工企业的实际工程水平，对选择施工技术的可行性进行论证，并结合经济效益来综合考量，实现组织设计的优化；第三，在编制时还需要结合施工工地的实际状况，对现场采用最科学的布局，让施工人员有一个良好的施工环境，以便于提高他们的工作积极性，从而为节约施工开支打下基础；第四，在编制施工组设计时，要尽量缩短工期间歇保证工程提前完工，还要减少材料浪费节省资金开支。

2、人工、设备、材料费用的合理控制

建设工程施工周期越长，材料消耗和工人工资的支付就会比投标时的预算超出越大，还有其他的如银行贷款利率以及汇率等都会发生改变，使得工程预算失控。因此，造价控制人员要注意信息收集并及时做出调整，这样就能是将造价管理变成一种动态管理，使之服务于施工阶段的整个过程。

（1）努力控制人工费用。建筑施工需要大量使用人力，所以减少人力费用支出对降低建筑成本有极大的帮助。经过长期施工经验总结，合理调配施工工人、精确计算用工数、工序衔接科学化综合使用能有效地缩短工时并减少用工人数。

（2）材料价格是工程造价中一大部分，占有较大的比例，而工程材料的价格管理又往往非常困难。要做好材料价格管理就应遵循以下几点：第一，充分了解各种工程材料的市场价格，做好材料的甄别工作，在保证工程质量原则上，选择性价比高的材料；第二，比较各家材料供货商的价格，统计好材料的用量，通过大量采购来降低材料价格，并与有信誉的供货商保持长期合作，为今后材料采购做好准备工作；第三，经常关注材料价格的变化动向，做到及时预测材料价格涨跌，从而提前做好准备工作。

（3）实行限额领料办法。根据现阶段进行的工程任务，根据劳动定额来发放材料。具体流程是：首先在进行某个施工前发给施工工长任务单，由管理人员核算，统一发放材料，并在月底开展核算工作，对超领班组进行批评，奖励节约班组。

（4）降低运输成本。因为材料和设备一般都重量大、体积大，因此运输成本也会很高，为了降低运输成本可以采取就近购买。在设备和原材料出现故障和质量问题需要维修与退换货时，也节省了时间和运输费用。

（5）合理安排好机械设备的使用。施工需要许多机械设备，而施工部门不可能购买那么多设备，所以多数选择租用当地设备，这样就需要考虑机械设备的租赁费用。因此合理安排好设备的使用顺序，减少设备闲置时间，就能有效减少设备租赁时间，从而节省了设备费用。

3、重视加强合同管理

在施工期间施工方与建设单位有可能发生纠纷和索赔事件，一旦发生就会导致工期延误和设备限制，这样就会大大增加施工人员工资支出和设备租赁费用，造成成本增加。因此必须重视承包合同，一切按照合同办事，在有需要更改之处一定要事先与建设单位沟通，才能确定更改方案。施工方在与建设单位签订承包合同之前，一定要配备专业法律工作者，对合同进行仔细研究，明确合同的内容和范围，明确各方应尽责任和享有的权利，尽量规避合同中存在的漏洞以保证合同的公平性、严密性。在合同实施过程中，如若发现了问题要及时沟通、处理。

4、正确处理并防范施工索赔

对于工程量较大的项目，一般施工周期较长，由于建筑工地都在露天进行，受环境、设备、材料和人为因素影响很大，所以经常出现索赔现象。施工方会在施工期间寻求索赔来获取更多利润，这就需要建设单位有熟悉工程建设技术标准的专业人员以及专业的法律人员，能根据承包商提交的工期延误及费用索赔材料，结合专业知识进行分析、辨识，并和施工方沟通，然后遵循以下几点来公正的处理好索赔事件：

第一，确定索赔报告提交时间，如果报告超出了合同规定的时间跨度，索赔就自动失去法律效力；第二，满足时间限制要求后，就要对报告的内容加以辨析，这时就要对照监理工程进度日记，了解影响工程的自然和人为因素，甄别索赔报告内容的可靠性；第三，责任认定，合理的划分责任，如果是由于建设单位的原因导致承包商施工费用超支，就按照索赔程序，给予施工方一定的经济赔偿。

由于索赔事件多发生在施工过程中，不但会延误工程进度还会影响建设单位和施工方的合作关系，为以后工程上的沟通增设障碍，因此，尽量避免或减少索赔发生索赔是建设单位工程管理人员的工作重点。做到以下几点就能有效避免索赔事件发生：

（1）积极收集涉及到索赔认证的资料，并作为资料备案；

（2）对监理方要严格要求其尽到其职责，严格监督承包商施工，避免工期延误而造成索赔事件发生；

（3）总结工作经验，预先做好工程计划。例如某些施工方可能因为遇上雨季或是自然灾害等，导致施工进度延误，那么建设单位就有责任赔付其损失。如果工程管理人员经验丰富，能够充分考虑自然环境因素，合理安排开工时间，不但能按时完成施工任务，还能避免索赔发生；

三 小结

通过多年建设经验总结，许多建筑施工企业都意识到建设成本管理的重要性，建设成本不但影响工程的经济效益，对企业的长期发展非常不利，长此以往必然在市场竞争中被淘汰。因此要想更好的控制施工成本，那么工程造价管理必须要推陈出新，采取多种方式严格把控工程造价。

参考文献

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1、建筑工程施工质量控制

目前正在建设施工过程中的特点是建设周期较短，项目涉及范围较广，这些对项目管理和项目质量控制带来一定难度。然而，一个施工项目建设项目的工程质量是保证该项目为企业创造效益最根本的保证，也是我们能够为广大用户提供优质施工项目业务服务的先决条件，建筑工程施工工序质量直接制约着企业自身一些业务的发展。所有这些给从事施工项目建设及管理的工程技术人员提出了更加尖锐的问题，如何把负责建设的工程质量与企业的命运相联系，如何提高工程项目的建设质量，是新的建设现状下面临的新课题。

1.1质量控制、投资控制、进度控制是进行建设项目管理的3大重要控制目标，这3个管理目标之间有着相互依存和相互制约的关系。进行工程项目管理的最终目标是：以较少的投资，在预定的工期内，完成符合建筑工程施工工序质量指标的建设项目。然而，单纯的过高的质量要求会造成投资的加大和进度的延长；相反对质量要求过低，将会导致质量事故剧增，严重的也会拖延工期，造成投资费用增加，且对整个项目的产出质量造成严重后果。这就要求从实际情况出发，针对建设项目的类别和建设规模，确定符合实际需要的质量标准。

1.2影响施工项目的工程质量因素很多，常说的5大方面有：人、材料、机械、方法和环境。参与施工建设项目的人员主要来自建设单位、施工单位、设计单位、监理单位；施工项目建设所用材料也种类繁多，有时受特殊环境制约甚至使用非标准材料和设备；施工用的机械设备性能和操作者的熟练程度；施工项目建设过程中参与者的管理思路、设计方案、施工组织等方式方法。施工项目建设工程还有不同于其他行业建设项目之处，例如，大型施工项目建设项目涉及的地域广泛，有时甚至非常复杂；施工用机械设备大都具有行业专用性；施工用材料工具多数也属于行业专用。

3、加强建筑施工质量控制

针对建筑工程施工工序质量监控难点，控制应达到的效果有：全面、实时、有效。要实现这一控制目标，务必在控制过程中实现事前、事中、事后全过程有效监控，并在控制过程中适时采取管理、组织、技术等方面措施。

3.1 建筑施工前期质量监控

3.1.1 熟悉工序操作要点，通过工序分析掌握重点。如砌砖工程的砂浆饱满度、灰缝水平度及厚度、拉接筋的布设。又如混凝土浇筑时的振捣插点及振捣时间。这样使监理人员在以后工序的监控中有了明确的标准及重点目标，控制工作将更具方向性及针对性。

3.1.2 检查承包商质量管理体系的建立情况，重点在于人员是否各就其位、责任是否明确到人。务必要落实质量员及收料员人选，因为在实践中承包商出于节约管理费考虑，常会有质量员与施工员、材料员与收料员相替代的情况。但这两类工作责任常有互相矛盾的地方，对质量控制的实施十分不利。

3.1.3 两个制度的建立，即材料样品制度与奖惩制度。建筑施工工程工序质量监控中人及材料因素的控制尤为重要，这些问题的控制难点是面广量大，不从制度上加以规范难以达到预期控制效果。现对监理工作中极力推行的样品制度介绍如下：该制度主要有两个方面内容。①样品档案库的建立，即对进场材料建立书面技术档案及实物样品档案。②对进场材料按样品标准检查，达到标准接受，否则拒收。这样规范了进场原材料应达到的标准，而且直观、明了，可操作性较强。材料检查的职责在于收料员，监理工程师应对此进行经常性的核查。对于出现的偏差则通过奖惩制度加以规范解决。这样通过监控样品制度的实施，质量监控难点中材料的因素得以基本解决。对于奖惩制度的实施，对于操作者的违规操作进行处罚。检查及处理职责在于质检员，使质检员具有相当的质量否决权及控制力度。监理工程师通过控制奖惩制度的落实，质量监控难点中人的因素也得到有效控制。

3.2 建筑施工过程中的质量监控

3.2.1 样板制度的落实 在建筑施工工程工序中，往往不能通过设立控制点来超前控制工序质量，实践表明实行样板制度是很有效的。在大面积工序活动展开前，通过样板的质量检查、分析可起到下面4个作用：①通过分析可确定在以后操作中可能存在的问题，以便在以后操作中实行重点控制；②可对操作者的素质进行检查，不合格者予以清退处理，减轻以后质量控制的负担；③使操作者及检查者在以后工作中有了明确、直观的实物标准，做到人人心中有标准；④避免因普遍性操作问题，而工序大面积展开引起大范围的返工。故监理工程师在建筑施工工程工序展开前必须有样板工序产品的检查及验收工作，同时也对工序操作者的素质进行有效控制。

3.2.2 加大现场巡查力度，力争掌握第一手资料，努力实现及时控制，对发生问题务必做到早发现、早纠正，避免积重难返，避免大的返工损失。比如砌体工程中的拉接筋的检查，若采取砌体完成后开洞检查，不仅不易检查，而且查出问题也难以补救，但在现场巡查中应及时解决，既能保证质量避免较大损失，也易得到承包商的配合，这也有力地解决了在建筑施工工程工序质量控制难点中提出的难题。

3.2.3 对承包商在建筑施工工程工序活动中的质量管理体系、样品制度、奖惩制度的实施情况监控。笔者发现承包商往往均具有完善的质量控制体系以及配套质量管理制度，但如得不到贯彻，则收效甚微甚至不起作用，而这将会对工序活动效果带来严重影响。故监理工程师在工作中应对承包商的质量控制体系的实施情况进行监控，加大制度的执行力度，从而确保建筑施工工程工序活动在正常条件下进行，杜绝质量失控情况的发生。

3.2.4 监理工程师在质量监控中应注意的工作方法。事实上，监理工程师的工作如得不到承包商的配合是难以取得预期效果的，故在质量监控过程中务必要做到实事求是、秉公处理、监帮结合，工作中坚持以理服人、让事实说话，这样有了一个良好的合作氛围，工作效果往往事半功倍。

3.3 建筑产品完成后的质量监控

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1、建筑工程施工质量控制

在建筑项目施工过程中，工程管理中原材料测试过程及建筑零部件的生产等各类建筑产品，都是工程管理需要注意的关键性问题。施工过程中的施工质量控制往往是大量现有企业的质量管理活动，是企业实现质量目标的基本保证。所以这些给从事施工项目建设及管理的工程技术人员提出了更加尖锐的问题，如何把负责建设的工程质量与企业的命运相联系，如何提高工程项目的建设质量，是新的建设现状下面临的新课题。实践证明，有效的工程质量控制是确保工程质量最有效的方法。

1.1质量控制、投资控制、进度控制是进行建设项目管理的3大重要控制目标，这3个管理目标之间有着相互依存和相互制约的关系。进行工程项目管理的最终目标是：以较少的投资，在预定的工期内，完成符合建筑工程施工工序质量指标的建设项目。然而，单纯的过高的质量要求会造成投资的加大和进度的延长；相反对质量要求过低，将会导致质量事故剧增，严重的也会拖延工期，造成投资费用增加，且对整个项目的产出质量造成严重后果。这就要求从实际情况出发，针对建设项目的类别和建设规模，确定符合实际需要的质量标准。

1.2影响施工项目的工程质量因素很多，常说的5大方面有：人、材料、机械、方法和环境。参与施工建设项目的人员主要来自建设单位、施工单位、设计单位、监理单位；施工项目建设所用材料也种类繁多，有时受特殊环境制约甚至使用非标准材料和设备；施工用的机械设备性能和操作者的熟练程度；施工项目建设过程中参与者的管理思路、设计方案、施工组织等方式方法。施工项目建设工程还有不同于其他行业建设项目之处，例如，大型施工项目建设项目涉及的地域广泛，有时甚至非常复杂；施工用机械设备大都具有行业专用性；施工用材料工具多数也属于行业专用。

2、加强建筑施工质量控制

针对建筑工程施工工序质量监控难点，控制应达到的效果有：全面、实时、有效。要实现这一控制目标，务必在控制过程中实现事前、事中、事后全过程有效监控，并在控制过程中适时采取管理、组织、技术等方面措施。为减小由建筑施工工程工序产品质量偏差带来的损失，必须以事前控制为工作重点。笔者按照建筑工程施工工序过程来对质量监控提出对策。

2.1 建筑施工前期质量监控

2.1.1 熟悉工序操作要点，通过工序分析掌握重点。如砌砖工程的砂浆饱满度、灰缝水平度及厚度、拉接筋的布设。又如混凝土浇筑时的振捣插点及振捣时间。这样使监理人员在以后工序的监控中有了明确的标准及重点目标，控制工作将更具方向性及针对性。

2.1.2 检查承包商质量管理体系的建立情况，重点在于人员是否各就其位、责任是否明确到人。务必要落实质量员及收料员人选，因为在实践中承包商出于节约管理费考虑，常会有质量员与施工员、材料员与收料员相替代的情况。但这两类工作责任常有互相矛盾的地方，对质量控制的实施十分不利。

2.1.3 两个制度的建立，即材料样品制度与奖惩制度。建筑施工工程工序质量监控中人及材料因素的控制尤为重要，这些问题的控制难点是面广量大，不从制度上加以规范难以达到预期控制效果。现对监理工作中极力推行的样品制度介绍如下：该制度主要有两个方面内容。①样品档案库的建立，即对进场材料建立书面技术档案及实物样品档案。②对进场材料按样品标准检查，达到标准接受，否则拒收。这样规范了进场原材料应达到的标准，而且直观、明了，可操作性较强。材料检查的职责在于收料员，监理工程师应对此进行经常性的核查。对于出现的偏差则通过奖惩制度加以规范解决。这样通过监控样品制度的实施，质量监控难点中材料的因素得以基本解决。对于奖惩制度的实施，对于操作者的违规操作进行处罚。检查及处理职责在于质检员，使质检员具有相当的质量否决权及控制力度。监理工程师通过控制奖惩制度的落实，质量监控难点中人的因素也得到有效控制。

2.2 建筑施工过程中的质量监控

2.2.1 样板制度的落实 在建筑施工工程工序中，往往不能通过设立控制点来超前控制工序质量，实践表明实行样板制度是很有效的。在大面积工序活动展开前，通过样板的质量检查、分析可起到下面4个作用：①通过分析可确定在以后操作中可能存在的问题，以便在以后操作中实行重点控制；②可对操作者的素质进行检查，不合格者予以清退处理，减轻以后质量控制的负担；③使操作者及检查者在以后工作中有了明确、直观的实物标准，做到人人心中有标准；④避免因普遍性操作问题，而工序大面积展开引起大范围的返工。故监理工程师在建筑施工工程工序展开前必须有样板工序产品的检查及验收工作，同时也对工序操作者的素质进行有效控制。

2.2.2 加大现场巡查力度，力争掌握第一手资料，努力实现及时控制，对发生问题务必做到早发现、早纠正，避免积重难返，避免大的返工损失。比如砌体工程中的拉接筋的检查，若采取砌体完成后开洞检查，不仅不易检查，而且查出问题也难以补救，但在现场巡查中应及时解决，既能保证质量避免较大损失，也易得到承包商的配合，这也有力地解决了在建筑施工工程工序质量控制难点中提出的难题。

2.2.3 监理工程师在质量监控中应注意的工作方法。事实上，监理工程师的工作如得不到承包商的配合是难以取得预期效果的，故在质量监控过程中务必要做到实事求是、秉公处理、监帮结合，工作中坚持以理服人、让事实说话，这样有了一个良好的合作氛围，工作效果往往事半功倍。

2.3 建筑产品完成后的质量监控

主要工作有工序产品效果的评价以及产品质量隐患的全面排查，重点在于尽可能减少质量隐患的漏查。根据实践经验总结，在检查过程中推行多级检查及交叉检查制度。多级检查制度即操作班组自检、质检员检查、下道工序操作者的核检、监理工程师的验收检查；交叉检查制度是工序产品完成后各操作班组相互检查，各专业监理工程师分别对工序产品进行检查，这样有利于多角度、多视点检查问题。

3、结语

现阶段，多数建筑企业的普遍做法是只注意项目的建设实施阶段，没有注意其他的建设阶段的质量控制。为了有效地控制工程质量，项目建设是一项系统工程，它应该影响工程质量的全过程。在整个项目实施过程中，应认真总结经验，参与和控制的质量管理，探索更加科学有效的措施和方法，以确保建筑施工过程中建设、设计、监理及施工单位有效结合，实现项目建设质量全过程控制。在施工过程中的施工质量控制监管的工作实施应分清轻重缓急，抓住关键，依靠完善的质量管理体系和质量检测体系，建立建筑施工过程中的质量控制计划，设置建筑技术施工过程中的质量监控点，做到建筑最实用项目优化度。

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中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：

一、内涵及现状阐释

长期以来，我国一直沿用业主自建、自筹、自管和工程指挥部负责的工程建设管理模式。由于这种工程建设管理体制缺乏专业化，必然使得在相当长的一段时间内我国工程项目建设始终处在一个较低的管理状态，工程建设项目质量、进度、投资严重失调。因此。为了顺应市场的发展，为了满足竞争机制的要求，建立一种新型的、能够满足市场经济发展需求的工程建设管理体制成为了必然。于是工程监理制度进入了我国建设市场，并逐步得到了市场的肯定。

“监理”一词是一个泊来品，其来源是英语Supervision的含义，通常直译为监督、管理、引导等。“监理”的含义可以表述为：在建设工程中执行机构或执行者，依照一定的准则，对某一行为的相关主体进行控制、监督或评价，同时采取组织、协调的措施，协助行为主体实现其行为目的。

就监理过程而言，工程施工监理过程可以花费为施工准备阶段监理、施工阶段监理、交工验收与缺陷责任期阶段监理三个阶段，每个阶段的监理工作内容都有其侧重点，他们相互衔接、相辅相成共同组成工程施工监理。从监理内容而言，工程监理是只具有相应资质的工程监理单位，按照国家有关法律法规、受项目业主的委托，依据监理合同、承包合同，对工程施工的施工质量、安全、进度、环境保护、费用等方面实施的监督和管理活动。其中质量、进度、安全被称为工程监理的三大目标，他们相互制约、相互影响、有相互联系、相互促进。工程监理的主要目的就是处理好各种条件下工程项目三大目标之间的关系及其重要顺序，使其达到互利平衡，这是工程监理的关键与核心。

自改革开放至今，实行工程监理制度是我国政府在基本建设管理体制改革中的重大举措之一。我国工程监理制度自1988年开始试点到1996年的国家全面推行最后于1997年列入国家《建筑法》，十多年风风雨雨，工程监理制度从无到有、从初步的摸索实践到后期的完善提高，对保证工程质量、提高建设管理水平和确保投资效益等方面取得了显著地效果。但是随着经济体制的不断革新，我国建筑工程建设过程中还存在着不同方面不同程度的问题，尤其是由于施工监理的不完善，不能实际有效的促进建设工程各方的联系管理，给建筑工程的质量带来了不少负面影响。

二、我国在建设监理管理上面临的主要问题

纵观过去20年，随着社会与经济体制的不断改革，我国建设监理事业已经得到了长足的发展。建设监理制度也已经成为我国工程建设过程中不可或缺的关键环节，其作用也越来越明显，潜移默化中，它应经成为了工程建设体制中不可缺少的有机组成部分。但是，尽管在建设工程中采用建设监理制度取得了颇为可观的成绩，监理市场也一初具规模，但工程建设涉及的各主体对实行工程监理的意义以及重要性、迫切性的认识仍然是缺乏的，对监理工作的定位，对监理组织模式与工作机制的认识仍有待提高。值得一提的是，监理行业内部也存在着相当多问题亟需解决。

我国引入工程监理制度时间较晚，工程监理制度管理体制尚未完善，不能及时有效的适应飞速发展的社会主义市场经济。随着社会主义市场经济体制的建立和不断发展，特别是加入WTO以来，现行的工程监理管理过程中存在的问题也随之暴露出来，矛盾不断深化。

主要表现为以下几个方面：

（一）监理工作的职责范围被人为分割

目前，监理的主要工作内容是对施工阶段的工程质量、进度、投资的控制，进行合同和安全管理，协调相关各单位之间的工作关系，主要由相辅相成、相互制约的六部分组成，即“三控、两管、一协调”。在监理的委托合同中也明确了监理的工作职能，但是由于种种原因这六项工作内容被人为分割了。例如投资的控制和合同的管理在原则上不要求监理参与。但工程进度款的审批与工程量的结算都需要监理“签字”，但仅仅是一个程序而已，对施工单位没有丝毫的约束作用。直接造成了监理人员有责无权，不能对工程施工行使相应的监理权，致使指定的监理计划不能积极有效的实施，导致了工程质量、费用、进度关系不能及时有效的协调。

（二）监理机构整体水平偏低，从业人员技术薄弱

近年来随着国家的宏观调控，政府不断加大对基础设施建设的投资力度，大量的建设工程项目纷纷上马，但是具备施工监理资质的监理单位较少，现存监理监督机制不完善，导致监理机构整体水平偏低，从业人员技术薄弱。由于人员不足，许多监理单位在接收监理委托之后，仓促招聘人员，只进行短时间培训便走上工作岗位，致使现场监理人员素质偏低，缺乏实践经验，对施工的规程、承包合同、施工图纸掌握不足，专业知识匮乏，在施工监理中容易出现问题。

（三）业主行为不规范

由于对建立制度的不了解，部分业主认为监理人员扮演的角色是自己的雇员或控制施工方的工具，必须以自己的利益为出发点，按自己的要求进行监理。由于对监理工作的片面认识，使得工程建设各方在关系的协调上不和谐，监理人员的权利不能实施，监理效果不理想，工程质量控制便会出现纰漏。

（四）监理责任不到位

有些业主把监理支出费用视为一项经济负担，一味的压低监理费用，使得监理工作处于被动地位，直接影响监理工作的正常进行；另一方面，为了得到业主青睐，同行之间的不正当竞争自相减价也是一个重要原因。监理企业低价中标后，为了创造利润提高经济效益，设法降低成本，只能减少现场投入人员，缩减工程项目监理人员，减少投入的检测、试验设备。其结果只能是监理服务不完全，监理效果不理想，监理责任不到位。

三、改革建筑工程施工监理的应对措施

建筑工程的建设质量如果不能满足相关的标准和规范的要求，就会直接影响工程的质量和使用寿命。这就会对业主及使用者造成利益的侵害，尤其对投入资金大、重要性高的工程，将会造成一些严重的损失，甚至对我国经济的平稳运行产生威胁。工程施工监理在工程建设中对保障工程质量、进度、费用都起着不可或缺的作用，应当引起高度重视。结合我国经济特点与现状，笔者认为，对于我国工程监理管理的问题，其应对措施应从如下几个方面考虑：

（一）强化监理权利的法律依据

首先要做到在项目施工监理过程中，有法可依、有章可循，增加项目监理的强制性，明确监理单位市场主体地位，政府行政部门要加大推行力度，确保监理权利在工作中得意实施。

（二）加强管理，规范建立市场

作为高智能服务企业，监理单位必须要在内部进行规范化管理。要建立一套科学有效的管理制度，自觉用职业道德进行自我约束。同时必须将强检查监督，完善审核制度，以期提高监理行业的整体水平。

（三）提高监理人员的专业水平

为建设高水平的监理队伍，就必须提高建立从业人员的专业素质。监理单位应尽量为从业人员创造良好的工作环境与学习环境，以吸引并培养高素质人才。同时也要培养监理人员良好的职业道德，以提高从业人员的综合素质。

（四）调整监理取费标准

众所周知监理取费偏低导致监理行业发展缓慢、监理效果不佳、监理责任不到位。为杜绝不良现象、提高监理服务水平，保持监理行业中高素质人才的相对稳定，政府应规范监理招投标行为，适当提高监理取费。

（五）加强自身建设

监理只有能够承担相应的责任，才能赢得市场的肯定与尊重，才能更好地发挥自己的作用。因此加强自身建设，不断完善内部管理体系，监理单位才能够在市场经济的浪潮中远航。

四、结语

近年来随着建设规模与工程量的不断扩大，建筑质量、发展速度均有了相当大的提高，与此同时，建筑质量问题也千变万化，笔者结合自身工作经验简要的论述了建设工程施工监理工作中经常遇到的问题，并试着总结出相应的解决措施，以期保证在项目实施过程中监理作用的发挥，推动建筑工程监理事业的平稳发展。

参考文献

[1]李天翼.建筑工程监理的现状、问题和解决办法[J].内蒙古科技与经济 .2005