人居环境整治工作汇报模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇人居环境整治工作汇报，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

落实好XX县农业农村局疫情防控责任。一是扎实开展村庄清洁行动春季战役，组织村民以农村生活垃圾、生活污水、室内外卫生清理、改变不良卫生习惯为重点，搞好个人卫生，自我预防和村庄清洁，定期对乡村公共场所进行消毒，劝导村民减少聚集性活动，全力配合做好农村病毒感染的肺炎疫情防控工作。已通知到各乡镇农村人居环境整治分管领导和相关工作人员；二是XX县动物卫生监督所、农业综合执法大队做好配合市监部门开展联合检查准备工作，加强隐患排查，严禁未经检疫合格的动物制品进入市场；三是配合有关部门做好农村特别是农民工群体疫情防治工作，控制疫情向农村扩散。

推动农村人居环境整治疫情防控工作持续不间断开展

XX县农村人居环境整治工作领导小组办公室下发了《致全县广大农民朋友的倡议书》，要求全体“XX县农村人居环境整治工作群”人员将倡议书微信转发到各村屯农民手中。

在XX县农业农村局工作群转发农业农村部倡议书；动物卫生监督所和县农业综合执法队工作人员通过微信群向养殖户（场）宣传防范重大动物疫情和重大动物卫生安全事件相关知识；在单位电子屏上滚动播出疫情防控标语8条；在单位门口悬挂2幅疫情防控宣传横幅；在广源定点屠宰场张贴疫情防疫宣传标语3副。

篇2

（一）强化组织领导，靠实环境卫生综合整治工作责任。成立由了书记任组长，镇长任副组长，各包村领导、各村书记、主任为成员的全镇环境卫生综合整治工作领导小组，全面梳理、整治环境卫生问题，定期召开会议汇报工作进展情况，查漏补缺，限期整改。同时，以村为基本单元，将全镇环境卫生区域进一步明确了责任片区，各包村领导为各责任片区第一责任人，各村支书为直接责任人，确保全镇各重点区域环境卫生责任明确。

（二）加强舆论宣传，营造浓厚的“人居环境整治”活动氛围。自“人居环境整治”活动开展以来，我镇高度重视，制定印发了《实施方案》、《网格化管理办法》、《巡查制度》等文件，及时组织召开了“人居环境整治”工作动员会，全镇干部分别签订了《目标责任书》，在辖区内悬挂宣传横幅30余条，在各村人口密集处张贴《人居环境整治倡议书》30余份，印发宣传彩页5000余份。目前，全镇“人居环境整治”工作有序开展，舆论氛围浓厚。

（三）坚持多措并举，确保人居环境卫生综合整治工作取得实效。一是排查摸底，探索建立“户分类，村收集、镇转运”环境卫生整治工作机制。目前，全镇固定垃圾堆放点XX个，村属铲车XX辆、垃圾收集车辆XX辆，由村对垃圾进行定期分类、收集，最后由镇政府组织专门清运车辆进行不定期统一转运。二是配齐各村垃圾桶及基本垃圾处理工具。镇党委、政府通过多方筹措资金，购买了XX个垃圾桶和相关垃圾处理工具，有效破解了各村垃圾收集难、运输难的问题，助推全镇全域无垃圾工作规范化、常态化。三是每月定期组织全镇党员干部群众进村组、进院落、进田地、上街头，集中开展整治卫生死角义务劳动，激发全镇党员群众广泛参与人居环境整治工作的积极性和自觉性，扩大全民参与范围，使广大群众树牢文明意识，养成垃圾集中存放，定时定点清运的良好习惯。

（四）注重三层宣传。农村人居环境整治对我们地区来说是一场生活方式的彻底革命，环境改变的前提是人的思想认识改变，我们注重引导催化，让全镇上下把环境整治变成自发自觉行动。一是做镇村干部宣传发动工作，通过到示范乡镇实地观摩、召开动员会议、示范村实时带动，镇村干部形成环境整治共识，各村都积极行动。二是召开各村常驻人口环境整治座谈会，让他们认识到乡村振兴首要是人居环境整治，通过座谈会，起到了小会撬动镇村环境大整治的效应。三是分片召开群众大会。环境整治需要全民参与，村民自行做好房前屋后垃圾清理和破危房屋、废弃畜禽圈舍、旱厕拆除及秸秆的清理，村级就可以集中人力物力放到公共基础建设上，多办清理垃圾沟渠、建设公厕、文化氛围营造等惠及群众的大事。

（五）整合三类工程。农村环境整治是个系统工程，需要整合各类项目、资金，做到亮点突出、连点成面。一是整合脱贫攻坚工程，在整治过程中宣传县政府资金投入强度，算群众个人受益账，整治中聘用有劳动能力的贫困户，实现带贫，既增加了普通群众的获得感、满意度，又增加了贫困户的收入。二是整合三大革命工程。对垃圾沟渠进行清理，改变水质，整治后村内发包，专人管护；在人群集中、便于出行的地方选建公厕，彻底解决旱厕问题；建立镇环卫队管理规则，垃圾集中堆放，当天外运，目前正在申请垃圾填埋设施和相关工具。

（六）落实三项制度。一是包村干部包保责任制。包村干部多是驻村工作队长，在包保村级中起到引导督促、带动影响的作用。二是公益岗位管理制度。根据县人居环境整治方案要求，做到公益岗位紧密结合贫困户，同时落实公益岗位动态管理制度和“基本工资+浮动工资”结合制度，既有奖励工资也有扣除工资，做到公平公正公开，切实做好公益岗位的管理。三是镇统筹协调制度。对涉及到林业、道路、供电、水利、美丽乡村建设等需要与上级主管部门协调的事项，由镇里统一协调，做到快事快报，快事快办。

二、存在问题及建议 

（一）整治经费投入不足问题。对我镇来说，村内垃圾沟渠众多，小垃圾队密布，陈年垃圾清理、塘泥清淤难度大、投入大，按照现有经费远远不能满足目前各村清理费用，建议县政府采取以奖代补的方式，整理其他项目资金对清理达标的专项拨付资金，以促进各村加快进度。

篇3

一是落实好“三级书记”责任制。严格落实县委书记负总责、乡镇党委书记抓落实、村支部书记抓实施的分级责任制，在方案设计、项目规划、整治实施、督导检查等关键环节，“三级书记”亲任“指挥长”，全面夯实农村人居环境整治工作责任。

二是落实好干部包保责任制。按照上级“三级干部包保农居环境”工作要求，我们8000名干部对口包保10万户农户，包保比例达到56%。我们从组织发动、责任落实、督查考核等方面都进行了详细安排，确保收到成效。另外，进一步压实市级领导包乡、乡镇干部包村、村干部包屯工作责任制，推动形成一级抓一级、一级带一级、合力抓落实的工作格局。

三是落实好村规民约。坚持以自治为基础，让农民自己说事、议事、主事，积极参与订立农村人居环境整治村规民约，做到有章可循、有约可守，积极构建教化与引导、激励与约束、自律与他律相结合的治理机制，全面提高村民文明意识，真正发挥村民的主体作用。目前，全市316个村全部建立了村规民约，达到100%。

四是落实好保洁机制。我们立足实际，因乡因村因地建立保洁机制。比如，有的乡镇通过工资补助由社主任担任保洁员；有的乡镇设立保洁员岗位，优先安排贫困户和家庭经济困难的劳动力从事村庄保洁工作；有的乡镇雇佣专业保洁队伍保洁。通过建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的运行维护长效机制，推动农村人居环境整治常态化、全覆盖。目前，全市各乡镇已配备保洁员12100名。

五是落实好垃圾分类机制。我市积极探索具有农村特色的垃圾分类方法，对可堆放的生活垃圾（包括厨房余物、菜叶、渣草、畜禽粪便等），由村集体处置，或集中自行堆肥处置；对可回收物（包括废纸、废旧包装物、废金属等），由农户分选、出售，进行再利用；对惰性垃圾（包括煤灰、渣土、废弃砖瓦、水泥块等），用于铺平道路、填方等，逐步建立规范化农村生活垃圾分类回收利用体系。

——开展好五项行动：

    一是开展好村庄清洁行动。按照市里开展“九清”、治理“八乱”工作要求，扎实开展好村庄清洁行动。当前，重点是组织好夏秋季村庄清洁战役。通过阶段性攻坚，全面“突破六个难点”（突破垃圾清理的难点，实现“清仓见底”；突破粪堆粪坑清理的难点，实现随产随清；突破庭院清理的难点，杜绝脏乱差；突破沿线清理的难点，实现干净整洁；突破柴草垛迁移的难点，杜绝乱堆乱垛；突破塑料清理的难点，使其不见踪影），推动“净起来”的目标基本实现、“改陋习”的习惯逐步养成、“常态化”的机制全面建立。

二是开展好垃圾整治行动。大力推行农村生活垃圾“户分类、村收集、镇转运、市处理”模式，有效解决农村生活垃圾收而不治的问题。目前，我市已累计投入资金9100余万元，配置压缩式垃圾运输车39台、各类清运车辆820台，设置垃圾箱和收集池8200个，17个乡镇建立了正规垃圾中转站，出动清洁人员51万人次，出动清洁车辆近万车次。目前，我市农村生活垃圾清运体系初步建立、收储设施趋于完善。

三是开展好污水治理行动。按照污水排放量，分别制定各乡镇生活污水治理措施，对排放量较大的，建厂处理；排放量中等的，建站处理；排放量较小的，建池收集，确保农村生活污水得到有效治理。目前，我市总投资5.28亿元的“三厂、三站、十二池”污水治理工程已全部开工建设，计划年底前全部竣工，有力提高农村污水处理能力。

篇4

二、抓住重点任务，确保整治到位。在人居环境整治工作中，莲塘村紧紧围绕《江西省农村人居环境整治三年行动实施方案》确定的生活垃圾治理、农村厕所革命、生活污水治理、提升村容村貌、村庄规划等重点任务，全方位开展整治工作。注重整体规划，严把工程细节，以整村推进为抓手，全面提升村内基础设施。以“整洁美丽，和谐宜居”为目标，大力实施农房整修、道路硬化、改水改厕、杂物清理、外墙粉刷、穿靴戴帽等基础性工作，农户房屋提升方面，拆除空心房5.82万平方米，改水改厕53户，硬化入户便道及门坪164户，立面改造336户；公共设施建设方面，铺设沥青路5.2公里，新建公厕4座，安装路灯125盏，建设篮球场 1个，休闲广场2处。

篇5

一、人居环境整治工作

为改善人居环境，投入65万元，用于拆除38家乱搭乱建；投入约50万元，对庄内71家旱厕进行拆除；投入20万元，拆除5家猪圈；投入32万元，新建2座公共厕所；投入20余万元，对村庄内150米的黑臭水体进行整治。投入2万元，开挖330米长排水沟，经过整治居民生活环境得到极大改善。

二、国家文明城市创建工作

创文活动以来，我们村投入了大量人力、物力、财力，清理村民家前屋后的生活垃圾上百吨，村庄有了新的面貌。积极开展宣传工作，使广大村民加入到文明城市创建工作中来。

三、常规工作

1、秸秆禁烧和森林防火：防火期间做好宣传，安排工作人员值勤，全年秸秆禁烧以及森林防火工作开展顺利，防火期间辖区内无火灾发生。

2、民生社会事业：（一）民政方面：为民办实事、办好事，全力维护群众的切身利益。建立爱心公益站，目前已经为5位贫困家庭提供帮扶资金1万元。半年来为辖区内298名退伍军人进行登记；帮助10名残疾人进行残疾证申请；帮助3名贫困户进行贫困申请；为30余名年满80岁老人申请尊老金；对村庄范围内1870座坟墓进行统计清点。（二）计划生育方面：大力宣传计划生育政策法规及新的婚育观念，半年来为辖区内258名孕妇办理生育登记；发放计生用具168个。

3、社会管理综合治理：综治方面，将1000多名村民信息录入进全要素网格化管理系统。扫黑除恶工作，发放宣传册1000余份，走访摸排1000余户，让国家安全观深入人心，创造安全稳定的社会环境，增强人民获得感、幸福感、安全感；禁种铲毒工作，对500余户村民进行走访宣传，让广大村民了解危害，做到远离。

4、党建工作：积极开展“两学一做”学习教育活动，认真落实每月28日的“党员大会”制度、每月10日、20日的“远程固定学习日”制度。2019年上半年发展新党员3名入党积极分子5名。积极发展女性党员。按标准打造村党群服务中心，完善15分钟生活圈，发挥党员模范作用，带领党员为村庄建设奉献力量。

5、电子政务平台：进行村级电子政务平台建设，完善为民服务业务项目和业务能力，配合党和政府要求，为全力打造服务型政府做好业务规划。

四、下半年工作计划 

篇6

（一）提高认识，增强抓好城乡环境综合整治工作的紧迫感和责任感。开展城乡环境综合整治工作，是以实际行动落实科学发展观的生动实践；是展示临港产业区形象、优化发展环境的内在需求。为此成立了以产业区副主任包华任组长、副主任张新华任副组长的城乡环境整治领导小组，加强了工作的调度、检查和监督。各镇也相应成立了强有力的工作领导小组。从村镇规划和村庄整治入手，通过规划先行、宣传发动、技术指导、政策扶持等手段，开展了大规模的环境综合整治活动。

在整治过程中，严格按照产业区领导提出的拆、治、挡、整、管五字方案，着力抓好城镇驻地、交通干道两旁整治；着力抓好重点景区景点及周边村庄、重要节点整治。整治的重点是“治乱、治差、治脏”和“美化、绿化、亮化”，通过整治，逐步建立城乡环境整治的长效机制，努力营造整洁优美、和谐有序的城乡环境，打造沿海城市的新形象。对岚济路沿线和四个镇驻地进行了重点整治，共建设小广场5处，安装路沿石12千米，安装路灯230盏，拆除有碍观瞻的广告灯箱1200块，更换破损广告牌1600面，粉刷宣传标语150余幅，栽植行道树3000株，绿化面积5万平方米，整治河道7千米，清运垃圾7000吨，粉刷20万平方米，改善了村庄环境和人居环境质量。

（二）以镇驻地环境综合整治为工作着力点，增强整治工作的针对性和实效性。我们在完成产业区空间发展规划编制的基础上，指导四镇搞好城镇详细规划，发挥城镇载体功能。联系市规划院来产业区对坪上镇控制性详细规划编制进行现场踏勘和调研，以指导下一步规划建设。特别是做好主要道路的控制和建设风格。抓好城镇道路出入口、园林绿化、小区建设和道路配套工程的详细规划。

坪上镇对重点地段实施重点整治。该镇中心街口附近车流、人流交织，商贩沿路叫卖非常严重，不仅有碍观瞻，而且影响行车，老百姓怨气很大，与城镇建设的要求不相适应。该镇党委政府成立了整治指挥部，由镇长亲自挂帅，印发了通告，明确了清理范围和方法步骤，落实了责任人和责任区域，不到2天时间，就将所有马路市场全部搬迁到了凤凰台商场，彻底解决了中心街口混乱的状况，把侵占的公共空间还给公众，受到了老百姓的赞扬。并以此为契机，新增加停车港湾6处，建街头绿地，对所有广告牌匾进行统一规范。组建了环卫机构，添置了清运设备。镇区新硬化道路3条、主干道路硬化率达到90%。

朱芦镇按照城镇建设上台阶、农村社区趟新路的要求，大力加强环境综合整治。先后对镇驻地新上了路灯，安装了路沿石，重新栽植了行道树，并规划建设一处街头广场，对街道进行了统一粉刷。在中心街口投资17万元安装了高清的电子显示屏，宣传了朱芦镇的自然资源、优美的山水风光和开发开放的大好形势，得到了群众的一致赞扬，提升了该镇的文化品味。

团林镇对镇驻地环境进行了全面整治。在府前街东段规划设立了一处小广场；投资15万元开工建设了一处标志性雕塑。集中整治期间，共清理“四堆”1000方，取缔违规占道经营户和流动商贩41个，拆除违章建筑12处约800平米。组建了镇容管理所，配套资金10万元，负责小城镇卫生保洁、园林美化、规范管理。

壮岗镇投资对镇驻地主要街道两侧进行人行道板铺装。对中心大街道路绿化隔离带栽植了雪松、金叶女贞等苗木。清除镇驻地和原演马乡驻地垃圾5000吨。对沿路建筑进行了粉刷。各村积极开展文明一条街建设。同时搞好文化大院建设，做到“家、部、室”齐全。着力改善村容村貌，逐步实现“街道亮起来、路面净起来、四季绿起来、环境美起来”。

实施村镇环境综合整治，村容镇貌改善了，人们的心灵更美了。今年在进一步巩固老典型的基础上，又涌现出了西石河村、山底村、小茅墩村、大莲花村等新典型村庄10多个。做到抓好一个点、带动一个面、影响一大片的效果。

（三）以“三清、四改、五化”为抓手，优化农村人居环境。开展了农村宅基地超占有偿使用费征收工作，着力解决“空心村”。积极推进农村住房建设，指导农民建设美观实用的住宅。用足用活农村住房建设的各项补助政策，盘活存量土地，着力做好坪上中心社区改造和址坊、河西、厉家寨、臧家庄子、高家山前等多层居住区规划建设。

各镇制定了行动计划，大力开展清理“三堆”和改水、改厕、改灶、改圈工作，使村庄逐步达到“五化”目标，即绿化、美化、硬化、亮化、净化。有条件的逐步实施旱厕改造和秸秆气化、沼气设施建设。做好农村“一池”、“四改”和“一利用”工作。（即“沼气池”、“改水、改厕、改灶、改圈”和“利用太阳能”），提高了村庄环境质量。

（四）以清理违法违章建设为突破口，实现城乡环境综合整治常态化。组建成立了城管执法中队，和乡镇建设服务站形成了健全配套的建设管理体系。加强了建设项目执法检查巡查和督促落实。加大环境整治督查力度。共下达停建通知320份，落实整改230份，清理拆除违法建设90余份，均进行了相应处理。

二、今年工作计划

今年，我区将认真贯彻十七届四中全会、省市城乡环境综合整治工作会议精神，以推动新型城镇化和建设新型临港小城市为基本目标，进一步加大综合整治力度，带动全区城镇建设和环境面貌快速推进，努力建设成为新型工业化的主导区和新型城市化的示范区。

（一）深入推进城乡环境综合整治的深度和广度

在下一步工作中我区将按照市整治办的要求，进一步提高工作标准，用新型临港城市的标准来推进、衡量整治工作，配套完善产业区市政各项基础设施建设，特别要对绿化、亮化、广告制作、景点规划等要提高档次和品位。把整治工作与维护群众利益结合起来，形成全民参与、全民支持的良好氛围，努力解决好与城乡居民密切相关的环境问题，切实提升我区城乡的生活品位，提高我区文明程度，今年我们将坚定不移地推进临港城市建设。要积极推进五项工程：路网建设工程、旧城改造工程、设施配套工程、绿化亮化工程和城市形象工程。

（二）以规划为龙头，增强环境综合整治的针对性

今年我们在完成产业区空间发展规划编制的基础上，对5个主要居住片区编制控制性详细规划，发挥城镇载体功能。联系有关市规划设计单位来产业区对控制性详细规划编制进行现场踏勘和调研，以指导下一步规划建设。特别是做好主要道路的控制和建设风格。抓好“七带五部”、道路出入口、园林绿化、小区建设和道路配套工程的详细规划。

（三）加快道路建设步伐，提升路域环境面貌和产业区形象

全面加快主干路网建设步伐。为下一步环境整治打下良好基础。目前，临港产业区共开工建设道路22条，共110公里。其中开工主要道路12条，坪上起步区等园区路9条，立晨路北段、振兴路等4条道路已经竣工，其余正在进行路基工程；东环路南段、5条化工园区路由东亚国际投资集团即将进场；另外对县乡道团林-唐楼路进行了农村公路大修改造；对鲁苏边界道路进行环境综合整治。完成野九路、板团路公路大修改造计划。积极做好区域交通对接，为产业区和港口建立起方便的交通联系创造条件。今年5月1日前完成骨干网建设。把五纵五横主干道路打造成产业区的形象大道、经济大道、景观大道。

（四）加快以农村住房建设为主体的旧城改造工程

今年计划完成新建住房2551户；整村建设改造村庄13个、整村建设户数1049户；改造坪上二村、三村等城中村2个、涉及城中村户数300户；利用增减挂钩政策村庄10个、利用增加挂钩政策村庄计划新建住房447户、实现增减挂钩节约土地600亩；分散建设902户；改造危房600户。重点是改造旧村，建设中心城区，即以坪上一、二、三村、牛庙、王家岭为一体的一个市区；加快建设厉家寨、下寨、中峪子三个社区。按照产业区城镇建设的总体方案，加快以坪上镇驻地为中心的生活、商贸区的改造建设和规范提升，尽快启动坪上“三河”区域的综合开发，形成景观带。厉家寨社区、临港教育小区、坪上一村社区开发、坪上三村社区开发等要尽快启动，力争年底初具规模。

（五）以基础设施建设为重点，完善产业区承载功能

篇7

一、正视问题，深化认识，进一步增强做好环境整治工作的责任感和紧迫感

把握形势、提高认识是做好环境整治工作的重要前提。只有认识了的东西，才能更好的把握它、驾驭它。当前，随着新形势的发展变化，我们对环境整治工作的认识，也要进一步的提高和升华。不管是上头说的“三沿”整治也好，还是我们提的“八沿”整治，从4月18日全镇精神文明建设暨环境大整治再动员大会，到5月份的工作汇报会，再到今天的现场会，我们是碰到一个问题，解决一个问题，从解决问题，再到提高认识，不断摸索前行，不断总结经验。可以说，今年是历年来环境建设推进力度最大、投入资金最多、成效最为显著的一年。自4月份镇委、镇政府部署全镇环境整治工作以来，各办事处各有关部门高度重视，精心组织，克难攻坚，整治工作总体态势较好。主要有三个特点：一是逐步形成共推局面。镇里专门成立了领导机构，分管副书记、副镇长负责协调落实全镇范围内的整治工作，城建、农业局各具体牵头协调城乡的整治工作。各办事处、村居、有关部门相应成立了领导小组，把整治工作摆上了重要议事日程。对城区和农村两线进行了一次彻底的前期排摸，根据“大卫生、大环境、大整治”的格局，制定出台了全镇环境整治实施方案，并在此基础上，分别制订了城区和农村环境整治实施细则，明确了各办事处、各村居的重点整治部位。可以说，各办事处行动比较迅速，各有关村居也能积极配合，形成了上下协同推进的局面。二是逐步营造良好氛围。各办事处、村居、各有关部门注重宣传造势，充分利用宣传车、宣传栏、条幅、广播等宣传工具，积极做好宣传群众、教育群众、发动群众工作，广泛、深入、持久地宣传环境整治的意义、目标、措施和要求，赢得了广大群众的理解和支持。宣传、工青妇等部门、各办事处以清理环境卫生、美化市容市貌为重点，认真开展“环境整治大讨论”等活动。有线电视、*网站推出系列报道，并设立曝光台，及时跟踪报道整改情况，在全镇上下营造了良好的整治氛围。三是逐步取得整治成效。据初步统计，整治开始到目前，我镇共拆除露天粪坑700多个，消杀113个村居面积达10000平方，清除农村垃圾30000吨，清理废旧户外广告、小灯箱广告、废弃标牌9500多个，清洗张贴小广告100000余张（处），清除建筑垃圾5000多立方，拆除人民路、*大道等“八沿”两侧违章简易棚1400多间，填埋坟墓32座，清理河道18.5公里，整治农贸市场5个。在6个办事处72个村居建成（修复）13个垃圾中转站，农村垃圾处理长效机制在全镇50%的村铺开，经过努力，沉积多年的农村垃圾得到彻底清除。交通秩序整治也全面启动。在整治工作中，各办事处也各有侧重，一些办事处、村居抓得比较紧、比较主动、比较得力，绿化、拆违等工作都走在前列。比如：海城办事处的岑浦村、海头村，平等办事处的仕家洋村，湖前办事处的三洋村、水深村整治成效相当明显。其它办事处、村居也结合各自实际，因地制宜，积极开展了整治工作。相关职能部门如规划、国土、交通、环保、城管、公安等，也都能积极履行职责，加大执法力度，支持和配合整治工作。

总的来看，各个办事处各有关部门的整治工作是努力的，取得了一定的成效。但我们也要看到，当前整治工作开展得还不够平衡，特别是治理“脏乱差”等工作推进力度还不够大，进展还不够快，效果还不够明显。有的办事处、村居在具体工作中，方法不多，行动比较缓慢，存在热一下冷一下的现象，比如江山办事处的任务比较重，有所整治，但进度缓慢，特别是灵宜公路*段；海城、白沙办事处的龙巴公路沿线整治难度大，还不彻底；世纪大道等主要路段沿线建筑垃圾、违章棚屋清理拆除力度还不够。主要有三种表现：一是上热下冷。镇、办事处重视，但还有个别村居对整治的重要性认识不足，仍停留在会议号召上，无动于衷，没有实际行动。各办事处的进展也不大平衡。产生这种现象，从根子上说，是我们的一些干部在认识上还不够到位，还存在模糊的认识。二是信心不足。有的干部认为环境整治是一个“老大难”问题，难以走出“整治－回潮－再整治”的怪圈，对农村垃圾处理长效管理机制探索不够，已经开展村的长效管理缺乏“长效”，走不出这个“怪圈”，因而对整治工作信心不足。三是应付了事。有的认为现在各项工作任务比较繁重，同时乡镇又即将换届，多一事不如少一事，应付了事，不是积极动员广大干部群众参与整治，对清脏治乱等工作积极性不高。所有这些想法，都是与落实科学发展观、建设资源节约型和环境友好型社会的要求相背离的，都是与建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村标准相背离的，都是与引导、教育群众正确处理眼前利益和长远利益的职责相背离的。

认识问题没解决好，工作不可能很好地向前推进。环境整治工作也是如此。推进全镇的环境卫生综合整治不是一时的“心血来潮”，而是“向顽症开刀”。这既是市县两级党委、政府的要求，也是镇委、镇政府根据我镇社会主义新农村建设和新一轮文明创建的要求，而作出的一项重要决策。其主要目的是，从根本上解决环境“脏乱差”问题，切实改善人居环境。这是推进文明城市创建的延伸，是提升*形象的抓手，是体现执政为民的载体。我们认为，解决“脏乱差”问题，是创建文明城市和建设社会主义新农村的“基本作业”。我们的干部特别是村居两委干部务必要端正认识，进一步增强抓好环境整治工作的责任感和紧迫感，切实把各项工作抓紧抓好。

今天会议之后，大家一定要在前阶段工作的基础上，进一步加强领导，关口前移，重心下移，盯紧目标、步步跟紧、环环扣紧，把力量集中在破难题、打硬仗的最前沿，把责任落实到边、贯穿到底，全力以赴打好环境整治这场硬仗，确保整治工作取得实实在在的成效。

二、加大力度，紧盯重推，进一步提升全镇环境综合整治的质量和水平

全镇环境整治任务重、矛盾多、难度大，是一道难题，是一场硬仗。当前主要有“两难”：一是难在整治对象基本上是一些老大难问题，套用一个词是“垃圾死角”，整治阻力较大，这是现阶段我们要解决的重点问题。二是难在整治后如何有效防止“脏乱差”现象的回潮，如何建立健全整治工作长效机制，这是在整治过程中我们也要面对的关键问题。力度检验态度，力度决定进度。我们不仅要全力以赴抓好集中整治，以力度促实效；而且要逐步加强整治后的管理工作，以机制促长效，实现整治效果双保险。重点要抓好三方面工作：

1、倒排时间抓进度。快部署、快行动、快见效，是人民群众的迫切愿望，也是这场攻坚战的责任要求。根据我镇环境整治总的进度要求，集中整治阶段已经过去，现在已经转入巩固提高阶段。9月到12月，时间满打满算也就三个月了。按县政府要求今年11月底要完成“三沿两侧”拆违后修饰和建设任务，确保到年底“三沿两侧”面貌有个大的变化。这个暂且撇开不说，要赶在全市现场会召开之前完成各项拆违、垃圾清理等工作，按目前的进度是远远不够的。各办事处各有关部门要牢固树立“快就是效率、快就是民心、快就是战果”的理念，对全镇环境整治各个项目、各个环节要倒排时间进度表，加快工作进度，跟紧跟牢整体整治步伐。特别是龙金大道、龙巴公路、*大道、世纪大道等八条主要道路“八沿两侧”简易棚、破旧残缺的户外广告牌、交通秩序、沿街的建筑、生活垃圾等几项整治重点要集中时间、集中精力，一项一项抓紧整治，一项一项抓紧落实，要努力做到“四个整洁”、“八个无”。这不简简是我镇环境整治的工作需要，也是全县“三沿”整治的政治任务。

2、集中力量攻难点。各办事处、村居、各有关部门一定要切实巩固来之不易的整治成果，紧紧抓住“教育、建设、整治和管理”等重点环节，切实解决好人民群众关心的热点难点问题，努力实现“城镇道路、河道整洁，交通畅通，景观亮丽，居民文明”的整治目标。从当前工作看，重点要抓好五项工作：一要加大垃圾清理力度。城区有500多名环卫工人日夜清扫，垃圾问题应该不大，但管理力度还要跟上；城乡结合部和公路、河道沿线、工业区的生活垃圾、建筑垃圾、工业垃圾的清运要长抓不懈。有关村要加快设置保洁员、清扫车、垃圾箱等，制定好本村的管理办法，提高垃圾处理水平。要加大改水改厕工作力度，取缔露天粪坑，彻底清除暴露垃圾和河道飘浮物。二要加大违章建筑的拆除力度。有关办事处、村居、有关部门采取联合行动，切实加大执法力度，破除阻力，对主要交通干道视线范围内直接影响景观的各类违章建筑、户外广告牌等，坚决予以拆除。三要加大交通管制力度。交警、运管、城管、路政等部门联合执法，对违章乱停放、乱闯红灯等违反交通秩序的行为进行严厉查处，加强对三轮车夫、公交车驾驶员和市民交通常识的教育培训，对违章占道，如人行道上的落地小灯箱、马路市场、流动摊贩等，工商、城管和有关村居，要加强巡查和管理。四要加大管理盲区、盲点的消除力度。办事处与办事处、办事处与部门之间要加强协调，协同作战，避免出现整治和管理的盲区、盲点。要充分发动广大群众积极参与环境卫生整治活动，人人动手，彻底地清除卫生死角。城区环境整治实施细则里列出的城区33个村的整治要点，各有关村和城管部门有必要再对照检查一次，可以根据新情况随时通报存在的管理漏洞。五要加大卫生村的创建力度。重点要落实村两委的管理责任，加强对违章棚屋户的教育，增强他们的法纪观念和环境意识，从源头上根治违章建筑“前面治下去、后边冒出来”的“顽疾”。要扎扎实实开展一场农村“环境卫生革命”。新农村必须要有新环境、新面貌。但从当前农村的情况看，一些地方垃圾成堆、污水横流、蚊蝇飞舞，环境脏乱差现象还很严重，已成为“公害”。建设新农村，首先就要从改变环境卫生入手，向脏乱差开刀，向脏乱差宣战，轰轰烈烈地来一场农村“环境卫生革命”。主要是在农村推行“三改一集中”。“三改”，就是改路、改水、改厕。“一集中”，就是垃圾集中处理。具体要在垃圾收集处理、沟池河塘清理、露天粪坑清除、村内道路修筑、违章建筑拆除、“赤膊房”治理、村庄整洁绿化等方面下功夫。开展农村“环境卫生革命”，要作为一个重点来突破。

3、多策并举抓长效。在整治的过程中，我们同时还要注重加强长效管理工作，坚持“拆”与“建”结合、“堵”与“疏”结合、“治”与“管”结合，抓源治本、标本兼治，形成长效管理机制，不断巩固整治成效，彻底走出“整治—回潮—再整治”的怪圈。一要在“建”上下功夫，重点加快环境景观和公益性环卫配套设施建设。在拆掉、清掉的同时，做好闲置地、边角地的规划建设，建成一批绿化景观带，形成一批新的“风景线”，防止“脏乱差”现象的回潮。针对群众生活垃圾倾倒和处理问题，要加快建设垃圾中转及处置等环卫配套设施，逐步完善城乡垃圾处理系统，提高保障自洁能力，尽快解决拆除违章建筑后垃圾乱堆乱倒的问题。二要在“疏”上下功夫，重点解决违章搭建棚屋问题。比如涉及到农村的瓜农、菜农生产、管理临时用房问题，有关办事处要结合实际，坚持以人为本，本着宜近宜小、安全廉价和专房专用的原则，在国土、规划等部门的指导，确保不占用农保地或不改变土地状况的前提下，适当建设一些必要的菜农、瓜农生产临时用房，做到既要拆除违章棚屋，又尽量避免影响农民生产。龙江等办事处外来务工比较多、比较集中，也要及时思考拆除违章棚屋后，外来务工人员的临时住房问题。对未按规划标准和要求，擅自建设违章建筑的，要做到发现一起、查处一起。三要在“管”上下功夫，重点建立健全环卫监督管理长效机制。垃圾处理长效机制全镇已经有50%的村已经铺开，其余50%的村要加快建立垃圾处理长效管理机制，解决好垃圾集中处理的问题。要成立专门的卫生保洁队伍，尽量做到辖区内的垃圾日产日清。有条件的村居可以推行环卫保洁市场化运作，促进环卫职能向农村延伸，切实做好农村垃圾清运和无害化处理工作，不断提高“洁化”长效管理的整体水平。

三、加强领导，齐抓共管，合力推进全镇环境整治工作的深入开展

搞好环境整治工作涉及方方面面，要抓的事情还很多。各办事处、村居、各有关部门要按照镇委、镇政府确定的环境整治工作目标要求，以志在必胜的决心，以势不可挡的气势，突出重点、突破难点、树立亮点，集中时间、集中精力、集中人力，全力以赴地打好环境整治这场战役。

1、领导要靠前。工作落实，关键在人，关键在干部。领导干部身先士卒、深入一线，不仅是一种作风，更是一种无声的命令。各办事处、各有关部门主要领导要切实履行第一责任人的职责，自觉深入一线，亲历亲为，靠前指挥，切实帮助解决实际困难，为一线的同志压阵、鼓劲、助威。广大干部要冲在整治工作的最前沿，以良好的工作作风来争取群众的理解、支持和参与，以实际成效取信于民。

2、责任要落实。整治工作量大面广、涉及职能部门多。能否把环境整治这项工作抓好，是检验各办事处、各有关部门是否抓好工作落实的一个直观的体现，也是检验办事处、职能部门战斗力的表现。各办事处要严格落实“属地管理、属地包干”原则，采取定目标、定任务、定进度、定人员、定责任的办法，将责任分解落实到每个村、每一户。国土、城管、交通、规划、环保、公安、工商等有关职能部门要各司其职，各负其责，协同作战，合力攻坚，对一些重点、难点问题，一定要加大联合执法力度，尽快予以解决。要牢固树立“全镇一盘棋”的思想，增强大局意识，杜绝推诿扯皮等各种不良现象，着眼整体目标，切实负起责任，对于自己主抓的内容要主动抓，对于办事处或其他部门需要配合的工作，要全力配合，真正形成齐抓共管的工作格局。

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一、问题不容忽视，务必充分认识做好环境综合整治工作的重大意义和特别紧迫性

近年来，我县开展了多次城区环境综合整治活动，解决了一系列城市管理中的问题和难题，促进了城市面貌的改观，使广大市民真真切切地感受和享受到了城市发展带来的实惠。但我们还必须清醒看到，随着我县城乡发展日新月异的变化和居民生活水平的不断提高，城乡环境中的一些突出问题正日渐凸显，市政设施历史欠帐较多，公共配套设施不健全，小城镇开发建设管理滞后，“脏、乱、差”现象异常严重，离建设现代宜居城市的标准和广大群众过上更美好生活的期盼，还有很大差距。从“脏”的方面看，在城区大街小巷、集贸市场、居民小区、水体周围，在城乡结合部、干线道路两侧、乡镇办驻地，垃圾积存、白色污染、乱倾乱倒等现象仍然存在，某些地段、角落更是垃圾遍地、污水横流，全县所有村庄以致乡镇办驻地，至今还没有解决“三大堆”的问题。从“乱”的方面看，乱贴乱画、乱搭乱建、乱停乱放、乱摆摊点现象屡禁不止，问题依然严重。从“差”的方面看，一是居民规章意识、环卫意识、公众意识差，文明素养有待进一步提高，违章行驶、乱闯红灯现象随处可见，随地吐痰、随手乱扔现象屡见不鲜；二是公共设施不完善，城区农贸市场标准偏低，公共厕所、环卫设施等公用设施不配套，一些道路路面破损严重，硬化绿化美化亮化水平比较低；三是管理机制不健全，县城专职管理人员短缺，乡镇办规划水平低，甚至没有专门管理人员，难以形成良好的长效管理机制，仍未跳出“整治—反弹—再整治—再反弹”的怪圈。这些“脏乱差”问题，严重影响了形象，损害了群众利益，已到了非痛下决心治理不可的地步，改善城乡环境已成为我们当前面临的一项十分紧迫的任务。

环境“脏乱差”，这里面有硬件不足的问题、有传统习惯的问题、也有文明程度的问题，但最主要的还是我们的工作没有到位、管理没有跟上的问题，更是我们的态度问题、作风问题。对此，全县各级各部门务必高度重视，形成三方面的共识：其一，整治城乡环境，是构建和谐社会、加快社会主义生态文明建设的有效途径，也是贯彻落实科学发展观的具体行动。目前我们的城市功能、城乡环境，已经成为制约我县科学发展、跨越发展的一大瓶颈。全县上下一定要借势而为，迅速行动起来，把这项事关全局的重要工作抓紧抓好，抓出成效。其二，城乡环境是一个地方的魅力品牌，也是区域综合竞争力的重要体现。开展环境整治，构建生态优美、文明和谐的城乡环境是塑造地方形象提升发展活力的重大举措。现代市场经济条件下，企业靠品牌，城市靠品位，好的环境就是吸引力、就是集聚力、就是生产力，一个城市的环境越美、品位越高，就越能集聚人气、吸引财气、提升商气，引来更多的人流、物流、资金流和信息流，从而带动经济的快速发展。可以说，抓城乡环境整治就是抓机遇、抓开放、抓招商、抓竞争力。近年来，随着一年一度梨花会的如期举行，第五届中国牛业发展大会赛牛会在我县的成功举办，我县鸭梨、肉牛、古家具等特色产品的美誉度日渐提升，“中国鸭梨之乡”品牌的影响力进一步增强，吸引来了更多的商机，但回头看看我们与之不相适应的城乡环境面貌，不知大家该作何反思、有何感想。城市管理搞不好，我们凭什么服务客商，外商来一次伤一次，我们又凭什么招商安商，这个问题值得大家好好思考思考。其三，城乡环境是居民生活质量的重要内容，也是社会文明程度的重要标志。整治城乡环境，是坚持以人为本执政理念的具体体现。我们实现发展的最终目的，就是为人民群众谋求更大的福祉，进一步提高他们的幸福指数。我认为，首当其冲的就是为广大群众创造一个文明、生态、宜居的生活环境。现在人民群众对生活环境的要求越来越高，城乡环境问题已经成为群众反映强烈的一个热点。党的十七大报告明确指出，要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点。我们必须把群众的呼声作为工作的指针，把改善群众的生活环境作为一件政治任务，以强有力的举措把这项民心工程真正抓好。

二、形势不容懈怠，务必以高度的热情和强力的措施打好综合整治攻坚战

这次环境综合整治的工作任务、责任分工、实施步骤和措施要求，会议印发的《实施方案》中已作了全面安排，这次活动总的要求是，从最薄弱的环节入手，从最关键的问题突破，以重点整治带动全面改善，以集中整治带动长效管理，坚决确保突出问题整治到位，形成清洁、靓丽、文明、有序的城乡环境。各级各部门要对照各自的职责分工，以对人民群众高度负责的精神，不折不扣地抓好贯彻落实。

（一）以治“脏”为突破，抓好环境卫生整治。“脏”的问题是群众反映最强烈的问题，如得不到彻底解决，城市环境就难以实现整体上的改观，要针对我县环境卫生方面存在的突出问题，落实综合整治措施。一是清理卫生死角。以背街小巷、城中村、县城出入口和城乡结合部等为重点，集中时间、集中力量开展环境卫生大清理，彻底清除垃圾乱堆乱放和卫生死角，营造整洁舒适的生活环境。二是加强垃圾清扫清运。加强对公厕、垃圾箱等环卫设施的日常维护管理，确保完好、周边环境卫生整洁。加强对环卫工人的日常管理，加大清扫清运力度，确保道路干净整洁，垃圾日产日清。三是抓好城区绿地的养护管理。要进一步加强城区绿化带的管护，对缺株断垄现象，该更新的更新，该补植的补植；清除绿地内的杂草、杂物及有色污染，进一步提高城区绿化水平。四是加大建筑工地的监管力度。督促建设单位实行文明施工，工地要按照规定标准设置围挡，做到场地清洁，物料堆放整齐。

（二）以治“乱”为突破，抓好市容村貌综合整治。要继续加大对主要道路、重要区域的综合治理力度，及时恢复和保持环境的整洁美观：一是清理乱搭乱建。当前，在县城部分区域、城中村、乡镇办驻地，违规建设、乱搭乱建现象依然严重；干线公路两侧建筑缺乏科学的规划和管理，沿途村民、工商业主擅越建筑红线，随意而为；农村宅基地管理异常混乱，一些小工厂、民房甚至占用基本农田。这些情形严重扰乱了正常的建筑秩序，损害了社会公共利益，我们必须尽快建立起规范审批、动态巡查、联合执法、追究问责等有效机制，从源头上进行扼制。对已存在的问题出重拳、下实招，坚决予以打击，该处罚的处罚，该的，决不姑息手软。二是清理乱贴乱挂。要对路段两侧乱写、乱涂、乱贴、乱挂等现象进行不间断治理，确保路段两侧墙体、电线杆及灯杆等干净整洁；对各类野、杂、黑广告，非法设置横幅标语予以坚决打击；禁止在公用设施和公共场所中吊挂、晾晒有碍市容的物品。三是整治杂乱经营。全面清理各类非法占道经营、店外经营、骑门摊点和流动摊点，坚决取缔沿街叫卖、马路市场、无证经营，疏导商贩进入市场经营，使道路两侧管理规范有序；要规范整顿早晚饮食摊点，一律进入指定地点，划线定位经营，按时出市、按时收市，加大对露天烧烤、夜市的治理力度，优化空气质量，降低污染指数，改善人居环境；加大对商业性促销、建筑工地、房屋装修、娱乐场所等噪音污染的治理力度。四是整治乱停乱行。要加大对城市主干道和交通道口的检查管制力度，严厉查处各类违章行驶、乱停乱放行为，实行严管重罚，各级领导干部要带头遵守交通规章，严格约束好自己的司机，不开特权车；严禁无牌照车上道行驶，坚决取缔非法营运的机动车辆；加强交通安全设施的维护，在城区主要路段两侧适当位置划定停车位，合理设置临时停车点，施划机动车、非机动车停车线，确保城市交通有序、安全、快速、高效。五是整治杂乱广告牌匾。重要路段必须统一规划、统一标准、统一设置，对不符合标准的各类牌匾、户外广告，残缺不全的广告灯箱、门头字号、废旧条幅，督促产权单位及时撤换。

（三）以治“差”为突破，抓好环境绿化亮化美化。一个优美的城市环境，除了要靠完善的基础设施、整洁的城市风貌来体现外，还要靠科学合理、高档适宜的绿化亮化精品工程相衬托。一要着力解决好设施配套差问题。坚持统一规划、完善功能、美化环境、同步整治，对主次干道人行道进行拉网式排查，对破损塌陷的路段按标准进行维修，对各类公共设施该维修的维修，该更换的更换，该拆除的拆除，达到路况良好，道路排水畅通无外溢，各类设施完好无丢失、无损坏，打造亮点景观街道。二要着力解决好绿化水平差问题。要以城市广场、街头绿地、居住区绿地为点，以道路绿化带为线，以公园绿化为面，采取拆墙透绿、见空施绿等方法，宜树植树、宜草植草，精心设计，不断提升城市绿化品位。三要着力解决好亮化层次差问题。要按照凸显梨乡特色、营造斑斓夜景的要求，高品位编制夜景亮化规划。城区各部门、各单位要尽快对本单位的建筑物、构筑物进行亮化，加快形成街道楼群特色鲜明的亮化体系。要对城区街道、广场路灯、广告灯箱等亮化设施及时进行检修、更换，确保正常使用，让城市真正亮起来。

（四）以治“弱”为突破，抓好路域综合治理和镇容村貌综合整治。干线公路、乡镇驻地和村庄民居是我县环境综合整治的薄弱环节，各乡镇办务必要引起高度重视，以方案确定的各乡镇办驻地及县城城中村，国省道、县乡道路域范围内的沿路村庄，工作片及学校所在地周边村庄，梨园观光区范围内村庄和其他有关村庄等五项整治重点为突破口，以点带面，整体推进，抓重点，求突破，抓具体，求实效。一要抓好干线公路的路域综合整治。要重点对205国道、滨阳路、新大济路、鲁北大街等重要路段两侧未经批准、进入建筑红线控制区的各类违章建筑，以及堆放的垃圾、建材物料、农作物秸秆等，该拆除的拆除，该清理的清理，确保干线道路沿线优美整洁。对超限超载、损害道路设施等行为，要依法予以严厉打击。二要抓好小城镇建设管理。今年，市委、市政府已将小城镇建设纳入大观摩和科学发展综合考核的范畴，将城镇化率作为考核的一项重要指标。然而,小城镇建设规划滞后、管理混乱问题恰恰是当前制约我县城镇化进程的一块短板。今后一个时期，我们一定要下定决心，将小城镇规划建设与管理问题作为城乡环境综合整治的重要内容，实行重点突破。前几天，春国县长带领部分同志赴汶上参观学习了该县城中村改造和小城镇建设的成功经验，各乡镇办要充分借鉴，对驻地进行高标准规划，对主要街道两旁的建筑按照统一标准进行整治硬化、粉刷改造，铺设人行道、路沿石，栽植行道树，设置绿化带，安装路灯，规范户外广告牌匾，力求展现自己的风格特色和精神风貌。要加强环卫基础设施建设，对乡镇驻地出入口、主次干道、沟河、绿化带及背街小巷乱堆乱放的各类垃圾、占道建材进行集中清理。落实“门前三包”责任制和卫生保洁制度，明确专人保洁，建立环境卫生长效管理机制。坚决取缔马路集贸市场，整治占道经营，彻底解决交通拥堵问题。三要抓好村庄环境整治。各乡镇办要在抓好乡镇驻地环境整治的基础上，把工作重点逐步向村庄转移。要围绕推进新农村建设和文明生态示范村建设，组织引导广大群众清理保持好自家院落、门口、街巷的卫生。抓好农村公共卫生管理，治理好村内公共区域和主次街道的乱堆乱放现象。乡镇办机关及县直驻村干部，要结合乡镇振兴工程，引领广大村民转变观念，紧跟时代步伐，在富起来的同时，切实提高自身文明素养；通过规划引导、典型示范，加快推进农村硬化、净化、亮化、绿化、美化工程，让村容村貌整洁起来。

三、责任不容推卸，务必形成齐心协力全民共管的强大合力

这次城乡环境综合整治活动较比以往声势更大、范围更广、内容更多，这是社会发展和人民需要赋予我们的一项艰巨使命，责任重大，使命光荣。我们这次会议之所以叫誓师大会，就是为了要向全县作出承诺，表明决心，就是要打持久战、攻坚战，而不是刮阵风、下阵雨。各级各部门务必要大力弘扬“敢想、敢为、敢当”的“三敢”精神，坚决破除“满、怕、惰、庸”四大思想障碍，进一步统一思想、转变作风，积极担当，合力共为，共同打一场漂亮的翻身仗。

一是要加强领导。我们说一项工作干得成不成、好不好，关键就是个态度问题，一个责任心问题。为抓好本次城乡环境综合整治工作，县委、县政府专门成立了指挥部，进行统一调度和指挥，对此，各乡镇办也要成立相应的领导机构。各级各部门要高度重视，把这项工作摆上突出位置，抽调精干得力人员，努力抓实抓好，主要领导要负总责，分管领导要靠上抓。各级领导干部都要自觉深入一线，靠前指挥，亲力亲为，身先士卒，用自身的模范行动带动整治工作的深入开展。

二是要落实责任。会后，各部门、单位都要认真对照《实施方案》，进一步明确各自的职责任务和目标要求，立即制定切实可行的工作方案，再细化分解到每一个环节、每一个区域，落实到每一个岗位、每一个人，任何单位、任何个人都必须无条件贯彻执行好，绝不允许出现推诿扯皮、敷衍了事现象，尽快建立起疏堵并重的长效机制。城市执法、建设、公安、工商、交通、公路、环保等专项治理牵头部门，要发挥好主力军作用，既要各司其职、严格执法，更要协同作战、合力攻坚，真正形成齐抓共管的工作格局。各执法单位要执法必严、违法必究、严管重罚，从思想上形成“视而不见就等于纵容”的观念，以强硬的惩罚措施、铁腕的约束手段，促使民众思想观念、文明素养的提升，使管制约束逐步转化为自觉行为、习惯行为。

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二、工作目标

根据《全国文明城市测评体系》和《国家卫生城市标准》，结合我镇的实际情况，今年的工作目标如下：

（一）创建全国文明城市工作目标：

按照市里争取2016年测评排名在9个全国文明城市提名资格城市（省会）中前五名的工作部署，完成涉及我镇各项创建任务。

（二）创建国家卫生城市工作目标：

1.完成市创建国家卫生城市向省爱卫会的申报材料中涉及我镇的材料；

2.顺利通过省爱卫会的明查暗访检查和整改工作；

3.爱国卫生组织管理、健康教育和健康促进、市容环境卫生、环境保护、重点场所卫生、食品和生活饮用水安全、公共卫生和医疗服务、病媒生物预防控制等8个方面均达到《国家卫生城市标准》。

三、主要任务

（一）提升市民文明素养

把培育人、塑造人作为根本任务，大力开展理论学习、诚信教育、志愿服务、典型宣传教育、未成年人思想道德建设、学习型社会建设等创建活动，逐步形成文明风气，着力培养文明市民。

1.深入学习宣传贯彻系列重要讲话精神。党政办、宣传办要建立学习制度。各单位和各村支部要制定学习方案、计划、制度等，至少组织两次以上集中学习，并做好学习记录。

2.深化中国特色社会主义和中国梦学习教育。至少开展一期，要制定工作方案，收集活动图片，整理工作总结。

3.以社会主义核心价值观“五个一”示范项目为依托，推进社会主义核心价值观融入机关、企业、学校、进商场、进社区、进村镇等。确保全体干部职工熟诵24个字。

4.开展讲文明树新风公益广告宣传。

（1）做好公益宣传工作

①按照上级要求，做好主要干道户外广告牌、墙体、文化广场、LED屏、镇村宣传栏的文明创建公益广告宣传。

②组织镇区中小学校、幼儿园开展文明创建公益广告宣传。

5.大力开展诚信教育实践活动。

①根据市、区工作安排，做好辖区内诚信人物、诚信企业、诚信群体挖掘和宣传工作，发挥典型示范作用。我镇至少组织一次宣传教育实践活动。

②发挥公众监督作用，对失信败德行为进行披露。建立完善诚信红黑榜制度。研究制定诚信企业和失信企业和公民的奖惩制度，推进诚信建设制度化。

6.扎实推进志愿服务工作。

（1）推进志愿服务制度化建设。完善青年志愿服务队志愿者招募注册、培训管理、记录评价、激励保障等相关制度。

（2）按照志愿者人数占总人数的10%以上的标准，动员发展党员志愿者、青年志愿者，组建志愿服务队，在志愿平台上注册登记，扎实开展全民公益行动。

（3）扎实推进在职党员到社区报到开展志愿服务活动。

（4）面向志愿服务队成员《“双创”倡议书》。

（5）结合“双创”工作，组织开展主题鲜明、富有特色的志愿服务活动，并做好活动资料收集整理工作。

7.以城带乡，共建美丽乡村。大力开展帮扶共建、环境整治、民风建设等创建活动。

8.组织开展“我们的节日”主题活动。结合我镇实际，在春节、冼夫人节、清明节、端午节、中秋节、重阳节等传统节日期间，积极组织“我们的节日”主题活动。在每个传统节日期间至少开展一次主题活动，并做好活动资料收集整理工作。

9.大力开展网络文明传播。组建网络文明传播志愿者队伍，在“全国网络文明传播志愿者信息管理系统”中进行注册，并参与完善各项工作制度，积极开展网上社会主义核心价值观宣传、网上精神文明建设宣传。

10.广泛开展“做一个有道德的人”主题实践活动。在清明节、六一、七一、中秋、国庆等重大节日和纪念日，开展网上祭英烈、学习雷锋争做美德少年、童声向党、经典诵读、“日行一善”、“洒扫应对”、做“小小志愿者”等活动。中小学要确保每个主题至少开展一次主题活动，并做好活动记录。

11.开展典型宣传教育活动。

（1）配合做好市第五届道德模范和身边好人评选，协助开展全区道德模范基层巡讲巡演活动，运用多种形式开展道德模范和其他先进人物宣传，依托党员“微心愿”活动，弘扬先进典型示范带头作用，弘扬社会正能量。

（2）设立“善行义举”榜，充分发挥先进典型示范引导作用，各单位、各村（居）委会至少设置1块道德模范宣传栏和1块“善行义举”榜。

（3）创新发展乡贤文化。以文明生态村创建为抓手，积极挖掘我镇古乡贤资源，培育现代乡贤文化，进一步凝聚乡贤力量，弘扬乡贤精神，传播乡村文明进步的正能量，发挥乡贤文化对农村经济社会各项事业发展的促进作用，使乡贤文化成为农村精神文明建设的重要力量。

12.组织开展“好家庭、好家风、好家训”主题系列活动。

（1）开展家风、家训收集展示活动。组织居民村民开展家风、家训整理，帮助他们将自家的家风、家训整理成文字，在厅堂显眼位置悬挂家风、家训。

（2）开展“五好家庭”、好儿女、好婆媳、好夫妻、好邻居、好少年等评选表彰活动。各主题至少开展一次主题活动。

13.弘扬“5+2，白+黑”、“马上就办”、“钉钉子”、“拍拍看”四种精神。

14.深入开展“三严三实”专题教育，建立专题教育的制度，抓好专题教育各项工作。

15.做好健康教育宣传，普及健康知识。各单位至少组织一次宣传普及活动。

16.加大对“双创”工作的宣传力度，营造浓厚的氛围，普及“双创”工作知识。

（1）制作发放“双创”宣传单和宣传品。

（2）组织“双创”知识问答活动。发动全镇干部职工积极参与“双创”知识问答，确保对“双创”工作的宣传知晓率。

（3）组织开展“双创你我他，全家总动员”知识竞赛。

（4）在9月中旬前至少打造一个“双创”宣传示范社区。

（5）配合市“双创”工作指挥部开展入户宣传、模拟调查活动。组织志愿者定期到农村、社区发放宣传资料，宣传“双创”知识，开展入户模拟调查问卷，提高村民知晓率、参与率。

（6）利用赶集日、大型活动日组织宣传队进行流动宣传。

（7）配合开展文艺演出下乡宣传活动。利用多种文化载体，将各类文化演出活动与“双创”工作有机结合起来，形成文艺宣传与文明宣传的合力。组织“双创”文艺宣传队，深入社区、农村、学校等，以艺术方式宣传“双创”工作。

（8）增设网站专栏，并开展手机短信和微信宣传。

①在镇政府网站上增设“双创”工作专栏，及时市、区工作部署和我镇“双创”工作信息。

②充分运用短信和微信平台，适时宣传“双创”宣传口号、工作信息和文明卫生行为常识。

17.配合中小学举办“双创”绘画大赛和“双创”知识比赛，推进“双创”工作进校园，确保中小学生“双创”知识全覆盖。

18.配合编撰《区未成年人思想道德建设十周年》。

19.组织参与“书香福地”读书节活动。

20.举办纪念胜利70周年主题活动。

（二）提升城市综合治理水平

结合“六大工程”整治工作，实现“美丽、整洁、畅通、有序”大提升，让居民共同享有更加优美、舒适、便捷、文明的人居环境。

1.开展大气污染综合整治工作。

2.开展水域综合整治工作。

3.开展道路交通秩序综合整治工作。

4.开展市政市容综合整治工作。

5.开展农村环境卫生整治。

6.开展农贸市场和大型商场及周边环境整治工作。

7.开展病媒生物的综合防治。在全镇范围内全面清理病媒生物的滋生环境，完善病媒生物的预防控制措施，通过物理、生物、化学的防治办法，使病媒生物的密度控制水平标准C级要求。

8.开展不文明行为和十大不文明行为整治活动。

（三）加强基础设施建设

1.市政设施建设。完善街巷基础设施，确保城区所有道路路面平整硬化、给排水通畅，保持盲道畅通；强化城区绿化、亮化，主次干道、小街小巷全部实现路边草木绿化和路灯照明；完善公共场所的服务设施，合理设置邮筒、阅报栏、座椅、窨井并得到精心保护，公共消防设施达标率100%，消防通道畅通；城市主要道路、各类公共建筑（包括医院、商场、银行等）以及新建住宅，都要规划、建设好无障碍设施，并确保通畅完好。加强老旧居民区、小街小巷的硬化、绿化、美化。

2.交通设施建设。完善主次干道交通设施，确保机动车道无被侵占、毁坏现象，路面无明显积水；合理设置自行车道，保持车道连续、平整、畅通，无损坏和被占用现象；确保人行道平整畅通。加强公共交通建设，确保交通站点布局更加合理。道路名称、公共图形标志规范，道板、护拦等设施完好。建设完善绿色慢行系统。

3.文化阵地建设。实施“文化惠民”工程，推进公共文化服务均等化，推进镇村公益性文化设施的建设、完善和提档升级；推进文化广场、文化室、排球场等活动点建设。

4.镇区街道服务设施建设。加强技防、人防、物防、消防安全，着力解决消防设施不完善、疏散通道被占用和楼道堵塞等问题。

5.立面改造升级工作。加快街景立面改造升级工作，做好绿化提升和街景规整工作，提升城镇风貌和品位。

6.绿化美化建设。全面修复补种损坏的树木花草，提高镇区绿化率和景观效果，并达到市、区绿化要求。

7.垃圾收集转运体系建设。生活垃圾收集运输体系完善，垃圾粪便收集运输容器、车辆等设备设施全面实现密闭化。

8.餐厨垃圾无害化处理和医疗废弃物处置完善。

9.配合做好集贸市场标准化的升级改造工作。

10.下水道、重点单位及重点部门的防鼠、防蚊、防蝇、防蟑螂等设施完善。

（四）加强规范化建设

1.积极开展诚信服务、便民服务、个性化服务和特色服务，建立全方位服务体系，进一步提高群众满意度，按照市、区要求，指导窗口单位结合各自特点开展文明班组、“青年文明号”、“巾帼文明示范岗”等评选活动，创建文明服务品牌，提高服务质量。

2.建立健全服务承诺制、政务公示制、首问负责制和限时办结制，做到“马上就办”。制订切实可行的便民措施，建立健全投诉处理反馈机制，强化群众投诉管理，畅通群众投诉反馈渠道。

3.抓好行业作风建设，践行“三严三实”要求，下大力气解决社会关注、群众关心的突出问题，深入推进服务型、责任型、法制型机关建设，做到依法行政，廉洁用权，热情服务，高效办事。

（五）推动区级派出机构、镇域重点企业、驻地部队的支持和参与

1.以增绿色、治污染、整脏乱为重点，以净化、绿化、美化为手段，协调争取区级派出机构、镇域重点企业、驻地部队参与全镇环境卫生整治行动，并加强文明公约宣传，落实“门前三包”责任。

2.以镇镇志愿服务队为依托，建立健全志愿者招募、注册、培训、管理制度，从各区级派出机构、镇域重点企业干部职工中吸纳志愿者，发展壮大志愿队伍，弘扬志愿服务精神，走进社区，走进村庄，宣传文明，传递爱心，服务群众。

3.积极开展“关爱空巢老人”、“关爱留守儿童”主题实践活动和中华经典诵读、“我们的节日”、“我推荐、我评议身边好人”、“做一个有道德的人”主题活动。开展“爱国歌曲大家唱”，传承中华民族优秀文化，弘扬团结互助、扶危济困道德风尚，努力在共建共享中实践社会和谐，引导人们向善向上。

4.发动区级派出机构、镇域重点企业、驻地部队结合自身实际开展“讲文明树新风”、“图说我们的价值观”等公益广告宣传，形成良好的社会氛围。

四、创建步骤

根据“双创”工作的总体安排，把握时间节点，分四个阶段扎实开展工作。

（一）宣传发动阶段（2016年7月）

成立市区镇镇“双创”组织机构，制定“双创”三年规划和年度实施方案，明确责任分工。召开全镇动员大会，层层部署，广泛发动，大张旗鼓地宣传“双创”的意义、目标和主要内容、措施，宣传工作进展和涌现出来的先进典型，加强宣传，形成强大声势和浓厚氛围。

（二）全面落实阶段（2016年8—9月上旬）

按照“双创”实施方案狠抓各项工作任务落实。加强思想道德建设，开展重点整治，完善基础设施。研究组织模拟测评，查找问题，针对问题开展培训。严格督查考核，对照薄弱环节，查漏补缺，采取有效措施，及时进行整改，确保“双创”工作取得明显成效。

（三）迎接测评阶段（2016年9月中下旬—10月）

要高度重视迎检工作，认真做好全国文明城市、国家卫生城市测评迎检准备。9月中下旬，做好全国文明城市测评材料的收集整理和完善，对照测评体系和市、区指导要求，做好查漏补缺工作，落实整改，营造迎检氛围工作，确保取得好的成绩；10月下旬前对照《国家卫生城市标准》做好查漏补缺，准备迎接省爱卫会组织暗访评价。

（四）整改巩固阶段（2016年10—12月）

根据相关测评暗访情况及发现的问题，认真对照整改完善，进一步巩固创建成果，建立常态化管理机制，为明、后年创建工作打下坚实基础。

五、工作机制

为保障“双创”工作的顺利进行，确保取得实效，制定如下工作制度和工作机制：

（一）建立“双创”工作会议制度

“双创”工作领导小组每两个月至少听取指挥部一次工作汇报；领导小组副组长每月分别召开1次以上工作推进会；“双创”工作指挥部每月至少2次听取各内设组情况汇报；指挥部各内设组每周要召开例会研究部署工作。建立简报制度和通报制度，及时出简报，不定期出督查通报，每月公布考核测评排名。

（二）加大投入，做好保障

加大基础设施、城市改造等硬件设施设备的资金投入，对接市、区做好责、权、利下放到街（镇）的事宜。通过政府购买服务等方式，按一定比例，增加“双创办”、市政、城管、协警、环卫等人员力量，改善工作条件，充实工作人员。“双创”工作经费由指挥部组织测算，按相关审批程序安排落实。同时，充分调动社会各方面力量，多方筹集资金投入创建工作，推动创建工作顺利开展。

（三）领导挂点、部门包点

建立镇班子领导挂点、相关单位包点制度。全镇6个村委会、1个居委会，分别由原挂点联系领导继续联系。没有挂点村居委会的班子领导分别负责农贸市场、学校、卫生院、小街小巷等的挂点工作。规划所、财政所、畜牧站等各单位根据“双创”工作指挥部统筹安排，做好包点工作。挂点领导和包点单位要深入指导、协调、督促和落实工作、解决问题。

（四）加强沟通、密切协作

各单位要按照全镇创建工作部署和要求，把创建全国文明城市和国家卫生城市创建工作与各单位本职工作结合好，主动协调，形成合力。对难度大、交叉量多的工作，各有关单位要加强沟通联系，互相尊重、互相支持，积极主动工作，促进问题有效解决。对本级职权范围内不能解决的工作，要及时汇报沟通，推动工作有序开展。

（五）创建靠民、创建惠民

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在工作总体布局上，认真进行谋划。一是在分管工作的总体把握上。充分发挥规划的龙头作用，供地的关键作用和执法的保障作用，做到无缝对接，形成工作合力。二是在夯实基础，理顺机制上。加大《城乡规划法》的执法力度，制定城市规划管理实施办法，争取提交市人大常委会通过。申请把城市规划实施工作列入2014年市人大监督工作的重点。强化政府在土地储备中的主体作用，建立有规划、发改、财政、建设、房产、公用事业等部门参加的土地储备供应制度，明确土地储备供应的程序。规范城中村改造(旧城改造)审批机制。进一步完善城建、交通、公路计划确立机制。建立分级负责、分类管理的违法建设综合治理机制。三是在项目实施上。按照大城建和大交通的思路，摆布重点项目。第一个层面是加强市域城镇体系建设，提升中心城市的带动功能，增强中心城市与县区互动，形成亚中心城市和小城市群。主要项目是修好三条路。向北加快实施濮清快速通道项目，加快濮清一体化进程。向东城柳快速路早日建成通车，增强向东面的辐射带动力。向南打通长庆路，带动城区东南部与老城片区的连片开发。第二个层面是加强中心城市建设。实施北区开发，修建开德路，改造绿城路，开州路向北延伸，推进综合人防工程建设;逐步启动中心商务区建设，加大招商引资力度，促进项目开发;积极推进城中改造。第三个层面是完善城市功能。对胜利东路等城市干道进行维修;新建、改建一批背街小巷;建设一批城市公厕、垃圾中转站、污雨水泵站;对旧城区的供暖管线进行改造。

按照分工和部门划分，将明年的重点工作汇报如下：

一、城建工作

(一)抓好两个整治。一是建设环境整治。严格城市规划监察，对全市各类违法违章建筑进行排查梳理，依法查处各类违法建设，整顿和规范建设市场秩序，优化城市建设发展环境。二是城乡环境整治。抓好城乡重点区域、重点地段、重点部位的环境整治，以局部治理带动综合整治，以集中整治促进长效机制，推动城乡建设管理水平不断提高。

(二)深化三项改革。一是深化城建投融资体制改革，探索搭建新型的城市建设投融资平台，广泛吸引社会资本参与城市建设。二是深化市政公用行业改革，营造市政公用事业产业化发展、市场化运作、企业化经营、社会化服务、法制化监管的新格局。三是深化工程建设管理体制改革，降低建设成本，提高投资效益。

(三)实施工程。一是积极落实政府为民承诺的实事，完成省定的经济适用住房和廉租房建设任务，加快背街小巷改造、公厕和垃圾中转站等建设，全力关注和解决民生问题。二是抓好城市路网工程。做好长庆路南延、五一西路等路段及城区易积水路段雨水泵站建设等前期工作，尽快打通城市断头路，解决城市排水不畅问题。三是加快市第二污水处理厂筹建进度，确定建设运作方式，力争明年建成投用;完成市污水处理厂改造升级建设，提高污水处理排放等级标准。四是加快市生活垃圾填埋场建设步伐。五是加快地下水源给水工程和城市供水管网改扩建项目建设，确保城市用水安全。六是加快新建换热站和供热管网配套建设，扩大集中供热覆盖面。七是加快环状燃气主管网建设，增强天然气供应能力，保证连续稳定安全供应。八是加快公交停车场和保养车间建设，保障公交安全高效运营。

二、规划工作

(一)开展示范区发展战略研究，启动示范区空间发展总体规划编制。重点围绕示范区空间与功能定位、产业发展定位、特色定位、复合型产业与复合型城区构建等进行战略研究和论证，形成“**科学发展示范区发展战略综合方案”，科学确定示范区发展的战略框架。在此基础上，启动示范区空间发展总体规划编制。落实“示范区发展战略综合方案”的框架和理念，科学安排示范区功能分区，统筹优化产业体系与空间布局，完善和补充**城市功能，规划优美人居环境，构建复合城市发展格局。

(二)深化完善重要专项规划。一是完成**市综合交通规划;二是启动城市绿线规划、城市蓝线及水系景观规划;三是启动地下管网普查。计划2014年底完成濮上路东、京开大道西区域管网普查任务，为启动城市基础设施规划(黄线规划)打好基础。

(四)加快控制性详细规划编制工作。一是结合濮北片区的全面启动，尽快完善绿城片区、绿城西片区控制性详规编制;二是启动并加快绿城南片区和马庄桥片区控制性详规编制;三是抓好建设南片区、文教片区等近期建设区域的控制性详规编制。

(五)开展城镇经济带规划战略研究，进一步加快村镇规划编制。一是围绕濮清南、濮范台两条发展轴开展**市城镇经济带规划战略研究，在统筹城乡发展上做出新探索。二是积极做好市域村镇规划等编制的技术指导和服务工作。

(六)重大城建项目规划。一是示范区基础设施：抓好“四路一带一园”的规划建设。四路是开州路北延工程(绿城路-北环路段，红线宽70米，长2720米)、濮上路北延(中原路-高阳路段，红线宽50米，长2665米)、高阳路(濮上路-京开大道段，红线宽40米，长4913米)、绿城路改造工程。一带是绿城路(濮上路-京开大道段，红线宽50米，长3955米，两侧绿化带各30米)沿路绿化带工程。一园是城北公园。位于开州路东、卫都路南，约300亩，可结合综合人防工程实施建设。二是示范区产业与服务项目：抓好“一园三基地”规划建设。一园是商贸物流园。位于卫都路南，京开大道西，是城市总体规划和控制性详细规划确定的物流区，建成后可带动物流产业集聚发展。三基地是供电公司生产基地、移动公司生产基地和电信公司生产基地。以上三个项目均已立项，其中供电生产基地已完成征地，移动、电信生产基地已完成选址，都是其省级公司支持的项目。三是建成区基础设施：抓好“二路一园一管网”规划建设。二路是长庆路南延工程和胜利东路改造。长庆路南延工程可打破市区与**县产业集聚区及老城东区的交通瓶颈，也利于东部建设片区的综合开发建设。胜利路东段改造。胜利路东段(大庆路-盘锦路段，红线宽50米，长2656米)，目前仅有快车道，且年久失修，建议结合中原油田联合实施。一园是中心公园。位于黄河路南，长庆路西，中心商务区东南，约300亩。可结合中心商务区规划和招商引资方案，采取招商方式，结合人防工程实施推进。一管网是城东区污水干管。铺设文化路(黄河路-绿城路)、绿城路(文化路-污水处理厂)污水干管将基本解决该区域污水排放问题。四是建成区产业服务项目。着力抓好即市中心商务区规划建设。市中心商务区已获批为省级现代服务示范区，其核心区面积1.5平方公里。目前已储备土地尚有300余亩，按照规划，可面向大型综合商业、星级酒店、商贸等项目招商，新建规模50余万平方米，投资额在20亿元以上。

三、国土资源工作。

(一)理顺机制。一是建立发改、规划、国土等多部门重点项目用地审核联动机制，减少因部门信息不畅造成的项目办理进程的梗阻，加快用地项目运转效率。二是健全国土资源资金保障、监管机制，为耕地保护、土地储备、土地征收、资产利用等工作提供必要的资金保障，加强监管，最大限度地保证土地专项资金安全、高效。

(二)突出亮点。一是构筑政府经营城市土地新平台。建立领导协调机构，实现土地储备工作的联审联批联动。成立市土地储备工作领导小组，定期研究决定土地收购储备工作中的重大事项，及时协调解决土地收购储备过程中遇到的突出矛盾和问题，实现土地收购储备项目的联审联批。明确各有关部门和区、乡政府责任，使储备土地的征收工作取得实质性突破，使储备地块尽快入库，以解决长期存在的库中无地，经营性用地投放量过少、收益相对较低的局面。加大储备土地前期开发力度，将城建部门的基础设施建设工作与储备土地的征收供应工作相衔接，收购储备对象的确定与城市规划建设，尤其是新区建设紧密结合，优先储备有增值潜力的地块。二是启动油区石油污染土地治理恢复工作。我市有油区石油污染土地面积2万多亩，根据国家、省有关规定和要求，启动油区污染土地治理工作，进一步拓展用地空间。三是打造1-2个全省土地整理项目示范工程。将土地整理项目与新农村建设相结合，整合交通、城建、水利、民政、发改等部门资金，统一投放项目区，实施项目区田、水、路、林、村综合整治，大力改善村庄环境和农村基础设施条件。

(三)实现突破。一是破解征地难的瓶颈，实现征地工作新突破。加大征地政策宣传力度，拓宽被征地农民的安置途径，保障被征地农民的长远生计。出台《坚决制止违法用地和违法建设行为的通知》，凡未经批准、违法占用耕地建设的建筑物、构筑物，在征地时不予补偿，推动土地征收工作依法有序开展。二是破解建设用地不足的瓶颈，实现用地保障工作新突破。开展城乡建设用地增减挂钩工作，积极争取城乡建设用地增减挂钩周转指标，拓宽各类建设用地渠道，服务全市经济发展。发挥二次调查及乡级利用总体规划的科学规划与调控作用，为长期经济发展布好局，为近期经济发展留足空间。三是加大储备土地中批而未征土地征收力度，对市城区批而未征的3000亩土地，加大土地征收力度，尽快盘活，储备入库。三是破解土地执法难的瓶颈，实现执法监察工作新突破。改变重事后查处轻事前防范的做法，在土地管理的各个环节，实行国土资源主管部门内部各相关工作机构都参与的“全员监管”，对土地管理各个环节都进行监管的“全程监管”，建立规划、土地、城管等部门“联动监管”的土地执法监管新机制。建立违法用地地上建(构)筑物的拆除机制，实行城管监察与国土资源监察联动机制，第一时间制止违法用地行为;发挥土地违法案件查处部门协作配合机制的作用，对于国土资源部门查处的土地违法违规案件，协调法院、检察院、公安、监察等部门的配合。

四、交通公路

(一)加快公路建设，建立“干支相连”的**公路网络。一是抓住机遇，强力推进高速公路建设。加快在建的濮范高速公路、大广高速公路冀豫界至南乐段的建设，确保明年底如期建成通车。我省提出到2012年全省高速公路达到6000公里，“十二五”末突破8000公里。紧紧抓住我省加快高速公路建设的政策机遇，积极谋划我市高速公路网络建设，积极做好前期工作，确保德商高速公路范县段明年开工建设，安南高速公路东延争取明年开工建设;科学谋划范县至汶上、**至东明、范县至山东平阴、**环城高速前期工作。二是认真研究，重点做好干线公路的升级改造，建立市到县、县与县之间的快速通道。认真研究国家、省有关干线公路建设改造的政策，尽快完成市区到清丰、市区到**省道的升级改造和市城区至柳屯快速通道东延至范县的建设。三是增加投入，加快农村公路建设。积极研究上级政策，尽快完善项目申报，重点搞好产业集聚区内道路建设。

(二)积极创新，努力破解交通基础建设资金难题。认真研究国家、省有关政策规定，积极创新体制机制，采取多元化投资，为我市交通基础设施建设提供资金保障。在干线公路升级改造和快速通道建设中，除努力争取上级资金补助和财政投资外，充分利用银行贷款，按照“谁受益、谁出资”的原则，由沿线县(区)以土地开发资金偿还。

(三)加快运输场站建设。完成**长途汽车站改造工程;进一步加快以**客运西站、**客运北站、**客运南站(老城汽车站)、**客运东站和中原客运总站为重点，各县汽车站为补充的公路运输枢纽的规划建设。加快产业集聚区内场站的规划建设，作为项目落地发展的条件优势，按照布局合理、功能完善的要求提前进行建设，为产业集聚区发展提供有力保障。

五、环保工作

(一)强化措施，确保完成主要污染物总量减排目标。2014年我市减排目标COD和二氧化硫分别削减11%和5%，分别控制在2.5万吨和2.9万吨以内。为确保完成任务，一是细化《**市主要污染物减排方案》，加强污染减排统计、监测、考核三大体系建设。加强汇报调度工作，及时掌握减排工作进展情况。二是确保原有减排项目的正常运行，要对具有减排能力但尚未发挥减排效益的项目加强督促，使其尽快发挥效益。三是加大县区污水处理厂收集、处理水量。市污水处理厂、中原大化、龙丰纸业等企业加快深度治理工程建设及验收。继续淘汰造纸、化工等行业的落后产能，支持重点企业做大。

(二)继续做好环境综合整治和环保专项治理工作。着力做好金堤河、马颊河、第三濮清南流域的综合整治工作。围绕污染减排，重点做好重点流域规划项目的达标排放、非电行业脱硫建设，确保饮用水源安全。

(三)全面推进农村环境保护。着力解决突出的农村环境问题，深入开展各类生态创建活动，加强畜禽养殖污染治理，继续实施“以奖代补”、“以奖促治”，推动我市生态创建工作正常运行。

六、房地产管理工作

(一)进一步推进保障性安居工程建设工作。加大经济适用住房建设力度，开工建设经济适用住房25万平方米，年内建成10万平方米。加快廉租住房建设力度，年内建成5万平方米，提供1000套廉租住房房源。贯彻落实新的《**市经济适用住房管理实施办法》，使经济适用住房政策真正惠及到城市低收入家庭。出台《**市廉租住房出售暂行办法》，建立和完善流转机制。

(二)加强房地产市场管理。增加中低价位、中小户型的普通商品住房供给，年内开工建设普通商品住宅55万平方米，新建住宅小区套型建筑面积90平方米以下住房占开发建设总面积的70%以上;做好“四新”技术的推广和应用，提升我市住宅建筑的科技含量。

七、地震工作

一是高度重视防震减灾科普知识的宣传普及工作，大力提高人民群众防震减灾意识，使防震减灾科普知识进校园、进社区、进乡村、进机关，得到广泛普及。

二是贯彻落实好《**省实施<地震安全性评价管理条例>办法》(省政府第120号令)，拟出台具体的贯彻落实办法，对相关单位的职责、登记审批程序等予以明确，并制定相关措施，真正将建设工程地震安全性评价和抗震设防要求管理工作纳入基本建设管理程序。