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监理汇报材料模板(10篇)

时间:2022-12-05 22:44:14

导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇监理汇报材料,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

监理汇报材料

篇1

二、实习地点:

省宿州市萧县

三、工程概述:

龙城国购广场位于萧县城区中心段,中山北路、中山南路、交通西路、交通中路四条主干道交汇路口,地块原为萧县老汽车站。是典型的旧城改造项目。该区域既是萧县政府近年来重点发展的区域之一,也是萧县整体生活圈南移发展的中心。龙城国购广场超前规划60000平方米为皖北超大商业帝国。

萧县年度校舍安全工程项目,建筑面积约140952平方米,框架结构及砖混凝土结构。本工程总承包共分为3O个标段,每标段投资额约30O~4O0万元。我们负责1到4个标段。

四、实习内容:

监理旁站、与王工、杨工一起对萧县王寨镇中心小学教学楼进行巡察,发现现场8号钢筋经实验检测为不合格,8号钢筋经实验室检测力双倍复试,现独立桩钢筋存在18号钢筋,8号钢筋针对以上问题己通知其项目部对18号钢筋进行现场清理,8号钢筋进行双倍复试,双倍复试合格后方可使用,已浇筑的独立柱,砼进行返工处理现要求施工方马上停工。并要求其加强质量管理原材料控制,加强技术力量,严格按照有关程序进行施工。

篇2

公司设立了由参建各方组成的安委会,作为*工程的最高安全管理机构。公司工程管理部作为公司的日常安全管理部门,部门配有一名专职安全员和一名兼职安全员,两名安全员都经过合格的安全培训。

2、安全管理制度和安全管理体系建立情况

*公司从开工到现在制定了各项安全管理制度,并下发各承包商要求严格执行。建立了由业主、监理、设计、各承包商四方共同参与安全管理的全方位立体式安全管理体系。今年来重点修订几个专项安全管理制度,包括:(1)*水电站2009年防汛预案和抢险预案,已通过凉山州防汛办审查,修改版已重新报*县防汛指挥部备案。(2)针对工程特点和所在地森林防火要求,制定了公司防火防爆管理制度。(3)制定了公司突发事件总体应急预案、生产安全事故应急救援预案等预案和管理办法。

二、*公司二季度安全生产管理重点工作进展情况

1、妥善及时处理了“*”安全事故。事故发生后立即召开了全工地安全工作专题会议,采取了有针对性的安全防护措施并加强安全检查。

2、4月份签订了*核能源公司与*公司的《安质环责任书》,并通过公司《安全管理制度》层层落实安全管理责任到各承包商和*公司内部各部门及相关管理人员。

3、配合*核能源公司对*工程进行安全大检查活动,召开了与各承包商的安全管理座谈会,布置全年安全重点工作。

4、按照*核能源公司要求重新修编制定了《*工程2009年防洪度汛及应急抢险预案》。

5、组织开展了3月底、4月底、5月底的全工地安全大检查活动,共查出安全整改隐患上百个,由监理专项发文给各承包商进行专项整改,目前隐患大多已完成,有的正在进行之中,公司联合监理将严格督促承包商完成相关整改,并把情况以月报形式反馈。

6、6月份是全国安全生产月,按照*核能源公司和*县安全委员会的要求在工地全面展开了安全生产月活动、安全生产“三项活动”等安全宣传、教育、检查工作。

三、目前*工程现场安全生产状况

1、首部枢纽按期实现了汛前全部完成水下工程施工,实现了导流洞封堵,闸坝过流,完成进水口工作门安装的目标,基本实现了闸首安全度汛。

2、“*事故”洞段1#下游爆渣已经清理完毕,正在进行塌腔回填工作,下阶段掘进严格按省安科院提出的安全措施进行。

3、下发了通知要求隧洞各标段,加强弃渣管理。尤其是ci-2h、ci-3h标,必须在特定渣场弃渣,不得沿河、沿高边坡弃渣。

4、通知要求*公司*料场沟口生活营地原则上汛期不

能住人,施工管理人员应撤离到砂石加工厂房居住,防止泥石流危害。

5、加强了*料场高边坡变形观测,遇有大雨、暴雨长时间的雨水情况,则将开采区人员和设备撤离至安全地带,停止毛料开采。

6、针对厂房后边坡局部存在变形加大的趋势,召开了四方会议,停止压力管道开挖,先进行一期衬砌、加强支护,同时加快压力管道岔、支管施工,尽快完成砼回填压坡,保证厂房安全。

7、开始汛期24小时值班工作,按防汛预案做好各项准备工作。

8、砂石骨料毛料开采:汛初和汛末可适当保持一定开采量,有持续降雨或高边坡有不稳定(变形)时停止施工,在保证高边坡安全的前提下满足汛期毛料需要。

四、*公司下季度(第3季度)安全管理重点工作安排

1、检查各承包商安全月活动情况,总结安全月活动成果。编制总结报告汇报公司。

2、组织开展每月全工地的安全大检查活动,联合监理督促承包商完成安全隐患整改,检查整改完成情况。

3、加强工地防洪度汛安全管理工作,督促各施工单位务必做好汛期24小时值班工作,严格按防汛预案做好各项准备工作。

4、检查各承包商做好弃渣管理工作,督促各承包商对沿河堆放的材料、设备以及建在不稳定渣体上的临时房屋进行及时的转移、拆除。

篇3

1、安全管理职能部门的建立和人员配备

公司设立了由参建各方组成的安委会,作为××工程的最高安全管理机构。公司工程管理部作为公司的日常安全管理部门,部门配有一名专职安全员和一名兼职安全员,两名安全员都经过合格的安全培训。

2、安全管理制度和安全管理体系建立情况

××公司从开工到现在制定了各项安全管理制度,并下发各承包商要求严格执行。建立了由业主、监理、设计、各承包商四方共同参与安全管理的全方位立体式安全管理体系。今年来重点修订几个专项安全管理制度,包括:(1)××水电站2009年防汛预案和抢险预案,已通过凉山州防汛办审查,修改版已重新报××县防汛指挥部备案。(2)针对工程特点和所在地森林防火要求,制定了公司防火防爆管理制度。(3)制定了公司突发事件总体应急预案、生产安全事故应急救援预案等预案和管理办法。

二、××公司二季度安全生产管理重点工作进展情况

1、妥善及时处理了“××”安全事故。事故发生后立即召开了全工地安全工作专题会议,采取了有针对性的安全防护措施并加强安全检查。

2、4月份签订了××核能源公司与××公司的《安质环责任书》,并通过公司《安全管理制度》层层落实安全管理责任到各承包商和××公司内部各部门及相关管理人员。

3、配合××核能源公司对××工程进行安全大检查活动,召开了与各承包商的安全管理座谈会,布置全年安全重点工作。

4、按照××核能源公司要求重新修编制定了《××工程2009年防洪度汛及应急抢险预案》。

5、组织开展了3月底、4月底、5月底的全工地安全大检查活动,共查出安全整改隐患上百个,由监理专项发文给各承包商进行专项整改,目前隐患大多已完成,有的正在进行之中,公司联合监理将严格督促承包商完成相关整改,并把情况以月报形式反馈。

6、6月份是全国安全生产月,按照××核能源公司和××县安全委员会的要求在工地全面展开了安全生产月活动、安全生产“三项活动”等安全宣传、教育、检查工作。

三、目前××工程现场安全生产状况

1、首部枢纽按期实现了汛前全部完成水下工程施工,实现了导流洞封堵,闸坝过流,完成进水口工作门安装的目标,基本实现了闸首安全度汛。

2、“××事故”洞段1#下游爆渣已经清理完毕,正在进行塌腔回填工作,下阶段掘进严格按省安科院提出的安全措施进行。

3、下发了通知要求隧洞各标段,加强弃渣管理。尤其是ci-2h、ci-3h标,必须在特定渣场弃渣,不得沿河、沿高边坡弃渣。

4、通知要求××公司××料场沟口生活营地原则上汛期不[此资料转贴于学习网]gzu521.com

能住人,施工管理人员应撤离到砂石加工厂房居住,防止泥石流危害。

5、加强了××料场高边坡变形观测,遇有大雨、暴雨长时间的雨水情况,则将开采区人员和设备撤离至安全地带,停止毛料开采。

6、针对厂房后边坡局部存在变形加大的趋势,召开了四方会议,停止压力管道开挖,先进行一期衬砌、加强支护,同时加快压力管道岔、支管施工,尽快完成砼回填压坡,保证厂房安全。

7、开始汛期24小时值班工作,按防汛预案做好各项准备工作。

8、砂石骨料毛料开采:汛初和汛末可适当保持一定开采量,有持续降雨或高边坡有不稳定(变形)时停止施工,在保证高边坡安全的前提下满足汛期毛料需要。

四、××公司下季度(第3季度)安全管理重点工作安排

1、检查各承包商安全月活动情况,总结安全月活动成果。编制总结报告汇报公司。

2、组织开展每月全工地的安全大检查活动,联合监理督促承包商完成安全隐患整改,检查整改完成情况。

3、加强工地防洪度汛安全管理工作,督促各施工单位务必做好汛期24小时值班工作,严格按防汛预案做好各项准备工作。

4、检查各承包商做好弃渣管理工作,督促各承包商对沿河堆放的材料、设备以及建在不稳定渣体上的临时房屋进行及时的转移、拆除。

篇4

得刚下火车是虞主任接我们到宾馆的,进到宿舍白白净净的床单被罩使我眼前一亮,顿时一夜火车上的疲倦全部抛在了九霄云外!那时候一切未到达目的地的美好幻想都变成了现实!

篇5

一是圆满完成了2017年春节道路旅客运输安全保障工作;

二是切实做好全国“两会”期间的交通运输安全生产工作;

三是确保了清明、五一、端午等节假日期间安全平稳有序。

四是保障了“6.23”特大洪灾交通运输保安全、保畅通工作。

五是积极开展安全生产大检查工作,重点突出客运、水上交通安全。

二、强化重点领域的安全生产工作

(一)“6.23”特大洪灾安全保畅通工作

6月23日,我县遭受大范围、长时间、高强度暴雨袭击,导致山洪暴发、河水猛涨、山体滑坡、公路浸泡、路基跨塌、桥梁冲断,全县交通基础设施受损严重。共造成63座桥梁受损,3座倒塌;镇埠遂道严重塌陷开裂,塌方391处46033立方米,损毁挡土墙25610米,冲毁路面177.9公里,冲毁路基166处46661米,冲毁护坡16处236立方米。

在县委、县政府的统一领导下,我局迅速启动应急预案,全员进入防汛战时状态。成立应急分队和应急车队,调集抢险机械、物资奔赴一线,实行24小时值班,及时处置、报告突发事件,保证信息畅通。组织公路站、运管所、综合服务站、养护公司养护人员上路巡查,在危险路段、桥梁设置警示、禁行等标志,确保人车安全。加强道路运输监管,责令所有客运班线停止运营;渡口站要求所有渡船停渡,并将渡船转移至安全部位,防止渡船飘移。重点工程停止施工,做好安全防护措施,防止施工电路因水漏电事故发生。洪水退后,又投入到紧张的灾后交通修复保畅通工作中。

(二)在建工程安全生产工作

为做好桥梁、道路等在建工程施工安全生产工作,要求县公路站、交通重点工程办公室、交通质量监督站等相关单位对全县交通在建工程进行安全大检查,责令施工、监理单位切实履行安全生产操作规范,保障桥梁、道路施工安全。同时,会同市交通运输局安监科对我县交通在建工程进行安全督查,重点检查了马墩口大桥、庄湾渡桥和鹅湖大桥施工现场,对施工现场安全标志标牌、施工安全操作规范及施工安全会议记录等内业资料和外业情况进行研究检查,并对不足情况提出了整改意见,以确保在建工程施工安全无事故发生。

(三)道路交通安全生产工作

1、为加强道路交通安全整治,加大货运车辆超限超载治理力度,县政府成立了县货运车辆超限超载集中治理工作领导小组,并下设办公室在县交运局,抽调从公安、交警、交通运管、公路路政等部门24人组成路面执法大队集中办公。自治超工作开展以来,通过企业源头治理和路面车辆检查,对非法改装和超限超载车辆及经营业主和企业起到了极大震慑作用,有些车主已主动到维修企业拆除非法改装,治超工作已初见成效,取得了阶段性成果。

2、县运管所派出检查组到县公交、长运公司及汽车站等重点部位和重点企业进行安全生产检查,同时要求全县道路运输企业做好驾驶员安全教育和车辆检查维护工作,严把驾驶员人员上岗关,严禁车辆带病运行;责令运输企业严格落实重点车辆动态监管责任,及时发现并纠正车辆违法违规行为;督促客运站严格落实“三不进站、六不出站”制度。

3、县公路站、农村公路综合服务站加强农村公路的巡查力度,做好农村公路养护管理,进行危桥全面排查,对能够及时修复的破损路段及时修复,不能及时修复的设置好安全警示标识标牌。

(四)渡运连续28年安全无事故

今年以来,完成兴田传芳里等标准化渡运码头建设;组织开展渡运安全检查28次,排查隐患并整改到位11起,对樟树坑、峙滩、营里、镇埠、胜湖5条渡船进行强制维修;开展安全教育培训班2期,培训新渡工2名;不断提高渡工工资,稳定渡工队伍,全县渡口已连续28年安全无事故。

三、采取重点措施保安全

1、先后印发《县交通运输局2017年安全生产工作要点》、春运、全国两会及节假日期间安全生产工作文件,与相关乡镇签订渡运安全责任状,与下属各单位签订安全生产目标责任书,不断强化安全生产责任意识,落实好一岗双责和安全生产主体责任。

2、按照县安委办通知要求,组成桥梁道路、道路交通和水上交通3个组开展了安全生产专项检查工作;为深刻吸取“2.25”南昌白金汇海航酒店唱天下KTV重大火灾事故教训,对汽车站、鹅湖汽车站、樟树坑渡口等人员密集场所进行消防安全排查整治工作。

3、5.29日,省运管局易宗发局长来我县督导工作,强调要以“5.15”特大交通事故为警醒,加强道路运输安全生产工作,确保人民群众生命和财产安全。为此,我局要求县运管所对已开通的寿安鸿兴、鹅湖至金竹山等城乡公交线路进行道路运行条件安全风险评估。

4、为提高安全人员综合素质,于5月23日派员参加了全市交通运输安全应急管理人员培训。

5、积极开展“安全生产执法年”、“安全生产月”、“安全生产万里行”、“6.16落实企业安全生产主体责任宣传咨询日”和交通运输系统夏季百日安全专项行动等活动。

四、问题和建议

虽然我县交通运输安全生产形势总体平稳,但也还存在着一些安全隐患问题,主要表现在企业的安全主体责任意识还不强,交通运输从业人员的安全意识较为淡薄,全县危桥存量大,农村公路临崖傍水,安全隐患仍等逐步消除。

现在我县正在推进城乡公交一体化进程,建议实行道路旅客运输运行条件安全联合审批机制,由安监、公安交警、交通、公路等部门共同参与。

五、下步工作

一是深入学习贯彻关于安全生产重要讲话精神,用底线思想贯穿交通安全工作始终。

篇6

1.我乡于08年启动对*市集镇建设,*市集镇占地71亩,属新*压浸平台项目,规划审批工作已到位,已投入200多万元,完成了填土平整工程和下水道建设任务,09年计划硬化公路,建好集镇的配套设施,将采用投资主体多元化,项目运营企业化的模式,对沱市集镇进行整体开发。

2.启动**村农贸大市场建设,***村农贸大市场占地92亩,紧临高乔大道。08年完成了土地审批、规划工作,采用民间资本动作的方式,分两期开发,第一期开发41亩,第二期51亩,将建成一个集农资、粮食和水产品的供应加工聚散地。以活跃当地经济,增加农民收入。

3.借京珠复线望城互通的建设为契机,在互通周边,高乔大道两侧新规划建立一个集镇,依托**的区位优势,新集镇将作为大众垸内中心镇的标准建设,规划占地400亩,居住人口达2万人,人均居住建筑面积30平方米,绿化覆盖率30%,人均道路面积12平方米,垃圾无害化处理率90%以上,成为**乃至大众垸内政治、经济、交通、文化中心。

(二)加大小城镇基础设施建设力度

2008年,我乡开展以“和谐**、生态**”为主题的系列活动,在加强城镇基础设施建设方面做了大量的工作,完成了**集镇及沱市街道的道路硬化及亮化工程;对新阳线7.9公里路段两侧进行了绿化,植树2500棵;投入160多万元实施“国家安全饮水工程”,将自来水引入**集镇,解决了集镇500多居民饮水困难问题;投入40多万元在**集镇新建垃圾中转站一个,社区垃圾做到了无害化处理。09年,我乡将继续加快城镇基础设施建设,进一步完善新建集镇的配套设施,规划新集镇道路硬化工程,提高集镇自来水供应的普及率,将自来水主管延伸至望城互通周边,确保新集镇自来水供用,对有条件的区域实施绿化工程,逐步实现对城镇污水和垃圾的集中处理,加强**乡城管队管理,加大综合执法力度,进一步搞好镇容镇貌管理,治理城镇四乱现象,以提升城镇整体形象。

二、工作建议

(一)小城镇建设项目资金实行“以奖代补”的考核办法,为小城镇建设注入了新的活力。但作为湖区乡镇,在小城镇建设方面需要注入更多的资金,如:征拆、土地规划、污水及垃圾处理的成本较高,建议适当提高湖区乡镇小城镇建设“以奖代补”资金,以增强小城镇的自我发展能力。

(二)将我乡的行政中心、派出所、信用社搬迁纳入小城镇建设范畴,争取项目建设配套资金投入。

三、存在的问题

(一)小城镇建设融资难。

近几年,我乡在小城镇建设方面采用政府主导、上级支持的办法筹集资金。吸纳民间资本还处在探索和起步阶段,对进一步开发建设小城镇带来了不可避免的压力和问题。建议实施项目建设,将农业项目建设放在大众垸内,以促进地方经济和小城镇建设的发展。

(二)小城镇建设规范性管理难。

1.基础设施不完善,需完善集镇范围内道路交通设施标示,确保道路畅通及交通安全,配套完善环卫设施,增强环卫管理力度。

2.集镇管理难以到位,一是居民的自我管理意识不强,“三乱”现象严重。二是居民对环境的保护意识不够,管理上有难度。三是经费不足,管理人员队伍不稳定。

(三)小城镇建设规划审批难。

篇7

早在上世纪五六十年代,为促进国内电信业的发展,提高电信服务质量,巴西政府制订了《巴西电信法》,将国内对电信业的监管权收至联邦政府。1965年,还依照《电信法》的规定设立了巴西首家半国营化的电信运营企业Embratel。

1995年7月,为了打破电信市场被某一运营企业垄断的局面,在国内建立竞争性电信市场格局,巴西国会对宪法进行了修正(第八号宪法修正案)。该修正案规定:私人资本、国内资本和国外资本均可投资电信业,废除了国家垄断电信业的状况,为国有电信企业的私有化和吸引外资进入巴西电信市场奠定了基础。一年后,巴西制订了调整移动蜂窝、卫星通信信号传输和增值电信业务市场的《特别法》。该法要求上述市场引入竞争机制,允许私人资本进入上述业务领域。为进一步促进和加强电信监管工作,保护竞争,打破垄断,推进电信体制改革,1997年7月,巴西国会在第八号宪法修正案和《特别法》的基础上通过了《电信基本法》。《电信基本法》的通过,为巴西新一轮电信体制改革奠定了坚实的基础。1998年,巴西又进行了一次改革,这次改革构建了巴西现行的电信运营格局和电信监管体制。《电信基本法》对巴西电信体制改革最重大的推进作用表现在依法设立了新的电信监管主体ANATEL。在ANATEL成立之前,巴西通信部作为政府组成部门负责所有的电信监管工作。ANATEL成立后,它就作为一个独立监管机构取代了通信部的监管地位。为了实施《电信基本法》,1998年,ANATEL制订了五个市场规制方面的法律文件《许可一揽子计划》、《普遍服务目标一揽子计划》、《服务质量目标一揽子计划》、《固话服务许可合同规定》、《技术协议规定》。《电信基本法》对巴西电信体制及电信市场的另一重要影响表现在它对电信市场结构的影响上。《电信基本法》的通过彻底打破了电信业为少数国有企业垄断的局面,在电信市场格局方面带来了竞争性电信市场运营格局。

在电信投资体系中,不仅引入国内私人资本,而且大量引入外国资本,形成了新的电信市场格局。巴西政府效仿美国等发达国家的做法,在电信行业推行私有化政策,将国有电信业对外开放,逐渐实现私有化。以移动通信市场为例:目前巴西用户数和市场份额最大的三家移动通信公司(VIVO、CLARO、TIM)均为合资企业。巴西的电信改革是巴西政府为促进本国电信业的发展而进行的。这些改革在促进本国电信快速发展的同时,也带来了一些问题。在近年来的电信私有化过程中,巴西国内就出现过各运营企业出于自身利益考虑,拒绝与其他运营企业进行网间互联或采用不同的技术协议造成互联中断、互通不能的局面。墨西哥电信体制改革的先导是1995年墨西哥《联邦电信法》的制订。随着《联邦电信法》的颁布实施,墨西哥的电信体制和电信市场出现了一些新的变化。在电信运营市场方面,墨西哥自1995年底开始,逐步开放了国内电信市场,国家按照《联邦电信法》的规定,拍卖了原有的国有电信运营企业,私人资本和外商资本开始进入墨西哥电信运营市场,打破了电信市场被国有资本垄断的局面。在墨西哥,最大的四家移动通信运营企业(Telcel、Telefonia、Unefon、Iusacell)均已完成股份制改造,上述公司中均有不同比例的公众股。Telcel目前由私人资本控股,Telefonia公司由一西班牙公司控股,Unefon和Iusacell则分别由墨西哥公司控股。

在墨西哥的固话和移动通信领域,均存有多家电信运营企业。但是,在固话通信方面,老牌的固话运营企业Telmex仍占有90%以上的市场份额;而在移动通信方面,自Telmex分离出来专门经营移动通信业务的Telcel公司作为墨西哥最大的移动通信运营企业,在移动通信市场中占有70%以上的市场份额,其业务覆盖了墨西哥所有的主要城市。因此,虽然墨西哥在固话和移动通信方面已有多家电信运营企业经营电信业务,但从根本上说,墨西哥尚未建立真正意义上的竞争性电信运营格局,电信市场被上述运营企业垄断的状况依然存在。近年来,墨西哥通过电信体制改革,在一定程度上促进了国内电信业的发展。但同时,由于其电信体制中尚存在不完全适合电信业发展要求的内容,墨西哥政府正在酝酿新一轮的电信体制改革。

墨西哥政府拟通过改革,提高电信监管的力度,并期望通过改革实现下述目标:

第一,为电信运营和电信监管提供确定的法律依据和法律保障。为适应新技术、新市场发展和变化的要求,墨西哥正在对1995年的《联邦电信法》进行修改,新《电信法》有望在2004年通过。

第二,提高电信监管的能力。明确SCT和COFETEL之间的关系,确定两者之间的职能分工,强化COFETEL的职能。

第三,增加监管的透明度。第四,使监管工作更快地适应电信业的变化,为电信运营企业和消费者提供更好的服务。在电信体制的调整与改革以及改革目标的实现方式方面,墨西哥政府选择的主要方式是通过立法解决,试图通过制订新的电信法来实现上述任务。②各具特色的电信监管制度考察巴西与墨西哥的电信监管制度,用“各具特色”来形容是最恰当不过了,一方面,在普遍服务、用户权益保护、技术中立方面,两国监管同中存异,各有精妙之处;另一方面,在资费、互联互通等方面的监管又有自己的“招牌菜”。

以目标责任体系保证普遍服务在巴西,履行普遍服务义务的主要方式是缴纳普遍服务基金。巴西在普遍服务制度方面最具特色的地方是,巴西不仅在法律上确立了普遍服务制度,而且通过建立严密的目标责任体系保证相关义务的履行和法律的遵守。为保证普遍服务义务的履行,巴西电信监管机构为不同的电信运营企业、在不同的电信业务发展阶段设定了不同的电信发展具体目标和任务。例如,规定城市中公用电话之间的距离不得超过300米,600名以上的居民区须提供个人电话服务;学校、医疗机构要有互联网接入,老的电信运营企业在2003年12月前应在300名以上的居民区安装一部公用电话,等等。上述目标的完成与否成为电信监管机构评测电信运营企业是否履行普遍服务义务的标准之一。

根据有关规定,对于不能完成上述有关普遍服务目标的,电信监管机构不仅可以处以一定数额的罚款,而且还有权根据义务履行情况决定是否批准其开展其他新业务,甚至还可以因此而依法取消其某些电信业务经营权。在此制度下,巴西成为世界上公用电话最为普及的国家之一(公用电话在数量上仅次于美国和中国)。在墨西哥,电信普遍服务问题已经引起了政府的高度重视。在电信市场开放之初,由于墨西哥在电信市场开放的同时没有顾及普遍服务的问题,造成运营企业只将资金投向利润丰厚的富足地区,而无暇顾及贫困地区的状况。上述状况,造成了墨西哥电信服务方面贫富差异悬殊的现象。

为解决这些问题,墨西哥将普遍服务问题列为需要重点解决的问题,并采取一系列具体措施,促进电信普遍服务。在电信立法中,拟在电信法中对普遍服务问题作出专门的、具体的规定;在频率的分配方面,将某些频段分配而不是拍卖给提供普遍服务的电信运营企业;在普遍服务义务的推行方面,政府通过建立普遍服务基金促进普遍服务的进行。投诉受理中心与格式合同备案为充分保护电信用户的合法权益,巴西电信监管机构专门设立了三个集中受理电信用户投诉的“用户投诉受理中心”,分别设在电信业较为发达和集中的圣保罗、里约热内卢和巴西利亚。据ANATEL的一位负责人介绍,“投诉受理中心”主要接受用户关于电信服务质量、电信资费等电信服务方面的投诉,其运行经费由ANATEL的监管经费负担。“用户投诉受理中心”由ANATEL领导,但“投诉受理中心”的工作人员并非ANATEL的正式成员,而是由ANATEL聘用的人员组成,目前巴西三个“投诉受理中心”的雇员总数达几百人。“投诉受理中心”通过受理电信用户的投诉和建议,为ANATEL的依法监管以及维护电信市场秩序和电信用户的权利,起到了积极的作用。

为保护用户的利益,墨西哥有关法律规定,电信运营企业以标准合同(格式合同)的形式与用户约定权利义务的,该标准合同应向COFETEL备案。上述规定,在一定程度上避免了电信运营企业通过标准合同损害电信用户的利益的现象。有利有弊的技术中立原则为鼓励电信产业的发展,加快电信技术的更新和应用,巴西在电信领域坚持技术中立的原则。在各项管制政策上,不以技术作为管制和规范的对象,允许不同技术的产品进入电信市场。例如,在移动通信的制式方面,就允许多种制式进入移动通信市场。目前,巴西TDMA用户占用户总数的58.4%,CDMA用户占用户总数的31.3%,GSM用户占用户总数的8.2%。各种技术的应用,有利于巴西电信业的振兴与发展。但技术中立原则带来的另一个问题是,由于不同的电信运营企业采用不同的技术和制式,电信业务运营企业之间有可能存在网间的互联互通问题。

墨西哥在电信监管方面持技术中立的原则,强调对技术协议的管理,允许运营企业根据技术发展的变化在电信运营和电信服务中采取不同的技术协议。但同时,为加强对不同技术协议的管理,保证全国电信服务的互联与互通,墨西哥电信法规定,电信运营企业在采用新的技术协议之前应向COFETEL报告,经COFETEL批准后方可采用。明确的监管目标和原则在新的电信监管体制下,巴西政府及电信监管机构制订了电信发展和电信监管的目标计划PGMQ(GeneralPlanofQualityGoals,即全面提高和保证电信服务质量计划)。根据该计划,电信服务质量成为电信运营和电信监管的最高目标。

与此同时,国家制订了实现这一目标的两种基本方式:普及与竞争。巴西认为,电信服务的普及和电信市场的竞争是从根本上提高电信运营企业的服务质量,确保整个巴西民族获得高质量的电信服务的保证。同时,巴西也将电信服务的普及和电信运营的竞争作为电信发展与电信监管的两个直接目标。适用新资费标准须经批准在电信资费的管理方面,墨西哥遵循“不低于成本”的定价原则。在电信资费的确定上,电信资费由电信运营企业根据成本及市场情况确定,SCT和COFETEL并不规定电信资费的具体标准。但电信运营企业在适用新的电信资费标准时应当向COFETEL报告,经COFETEL批准后方可采用。递进式的互联争议解决机制在墨西哥,电信运营企业在互联互通方面发生争议时,由争议各方协商解决。根据法律规定,协商不成的,提交COFETEL解决。对于COFETEL作出的裁决仍然不服的,可以提请SCT解决。对于SCT作出的裁决仍然不服的,不服一方当事人可以提交联邦法院解决。根据墨西哥现行法律的规定,电信运营企业对COFETEL作出的处罚决定不服的,可以向SCT申诉。对SCT作出的决定仍然不服的,可以诉诸联邦法院。③调整与改革中的电信监管体制巴西现行的电信监管体制是上世纪90年代参照美国的电信管理体制建立的。在电信体制改革的方法和步骤以及电信管理体制的设置方面,巴西走了一条美国之路。

1997年7月,巴西通过了《电信基本法》(theGeneralTelecommunicationsLaw)。同年11月,国家电信管制局(BrazilianNationalTelecommunicationsAgency,ANATEL)根据《电信基本法》成立。在电信监管体制方面,巴西电信的政府主管部门为巴西通信部(Brazil'sMinistryofCommunication),通信部负责制订电信政策。ANATEL贯彻和执行通信部制订的电信政策,但作为独立行使电信监管权的机构,在组织体制上并不隶属通信部,它依法设立,依法行使职权。巴西ANATEL目前有1,300名成员。在上述人员中,有700人负责无线电管理工作。ANATEL的经费来源于电信企业经营许可收费和频率使用收费,但上述费用须经国会批准预算后方可作为监管经费使用,当前的年经费约在8,000万至1亿美元之间。在电信监管方面,ANATEL拥有非常大的自,不仅可以根据监管工作的需要制订具体的监管办法和制度,确定有关标准和规则,还有权对电信运营企业直接行使法律赋予的处罚权。

在组织体系方面,ANATEL根据电信监管工作的需要,在每个州都设置了办事机构,履行相关监管职责。在ANATEL内部,设董事会和六个专事监管工作的执行部。ANATEL的决策机构是管制局董事会。董事会由五名成员组成。成员由总统提名,参议院批准。董事会设主席一名,任期六年,董事会主席同时担任ANATEL的局长。从董事会成员的背景看,董事会成员均为电信、法律或经济方面的专家。根据《电信基本法》的规定,董事会负责就ANATEL内部规则修改、电信政策制订和改变等向总统提出建议,批准投标公告和邀标书,标准,批准无线电频率分配和卫星轨道占用计划。为保证董事会正确制订有关监管规则,进行电信市场监管,ANATEL还设置了咨询性机构顾问委员会和战略委员会。顾问委员会由联邦上议院、下议院、执行部门、电信服务提供商、消费者保护组织和实体等社会各方面的代表组成,主要职责在于为董事会提供公共意见。战略委员会由国家信息基础设施委员会、反竞争委员会、无线电频谱和轨道使用委员会、电信普遍服务委员会、消费者保护委员会等委员会组成,其主要职责是就董事会负责范围内的特别事项开展研究、提出建议和推荐方案。在董事会之下,ANATEL目前设置公共服务部、私有部门部、公众通信服务部、无线电频谱分配和执行部、行政管理部和普遍服务部六个部门,分别负责不同的监管事务。公共服务部主要负责公共电信服务的规则制订和许可事务,电信公司私有化协议,公布电信服务的质量标准和互联标准。私有部门部主要负责移动服务、国际服务的规则制订和授权许可,负责专用电信服务的授权,处理卫星轨道国际协调等方面事务。

公众通信服务部主要负责广播电视的规则制订和有线电视等的授权许可。无线电频谱分配和执行部主要负责管理频谱,处理无线电干扰。行政管理部主要负责管理年度预算和决算,负责管理费用的收取,负责内部人力资源与资产的管理。普遍服务部主要负责普遍服务和普遍服务基金相关事务。在墨西哥,电信监管事务由通信与交通部(SCT)和联邦电信监管委员会(COFETEL)共同行使,其中联邦电信监管委员会承担了绝大部分的电信监管事务。在电信政策与法律的制订和电信市场监管方面,SCT作为政府组成部门,主要负责电信政策与法律的制订工作,确定电信监管中的有关基本制度。同时,SCT还有权依法就电信监管中的一些重大问题行使职权(例如,根据法律规定的条件和程序发放电信业务经营许可证)。COFETEL作为专事电信监管事务的机构,负责除由SCT负责的监管事务以外的电信的具体监管事务。

在电信监管体制方面,根据《联邦电信法》的规定,1996年墨西哥设立了专门负责电信市场监管事务的COFETEL,形成了作为政府组成部门的SCT和专事电信市场监管的COFETEL共同管理电信事务,监管电信市场的新型电信监管体制。与旧的监管体制相比,COFETEL在电信监管方面的专门性和专业化提高了监管的效能。但同时,由于COFETEL在职权行使方面缺乏应有的独立性和权威性以及由于它与SCT之间职权分工缺乏明确,也造成了目前的电信监管方面的一些问题。根据墨西哥《联邦电信法》的规定和其他相关法律文件的规定,COFETEL作为专事电信市场监管事务的机构,在电信监管方面主要承担与电信业务经营许可有关的职责:(1)为SCT提供电信业务经营许可方面的咨询,并对SCT许可经营电信业务的电信运营活动进行监管;(2)处理有关许可事务(如执照的变更等);(3)对违规企业进行处罚;(4)就频率拍卖等问题为SCT提供咨询;(5)管理频率;(6)在SCT决定终止或者延长电信业务经营期限时为SCT提供咨询性意见。此外,COFETEL还作为一个常设性的电信监管机构,行使法律授予的电信市场监管权,负责日常性的监管事务。为解决电信监管缺乏应有的力度的问题,墨西哥政府正在对电信体制,尤其是COFETEL的组织机构和职能进行调整和改革。墨西哥希望通过重组COFETEL,实现加快电信基础设施建设、促进电信服务多样化、提高电信服务质量和降低话费的新型监管体制。根据改革方案,未来的COFETEL是一个拥有更多监管权的机构,其主要承担下述职能:为通信产业提供服务,监管电信运营活动(进行监管,予以处罚等),制订监管政策和规则。

在监管机构内部,将成立一个战略性的部门,该部门将为产业服务、电信监管和市场规制提供决策性意见。为保证上述职能的实现,未来的COFETEL在组织体系上将由不同的办公室组成,每一办公室由技术专家、法律工作者和经济学家组成。调整与改革中的电信监管体制巴西现行的电信监管体制是上世纪90年代参照美国的电信管理体制建立的。在电信体制改革的方法和步骤以及电信管理体制的设置方面,巴西走了一条美国之路。1997年7月,巴西通过了《电信基本法》(theGeneralTelecommunicationsLaw)。同年11月,国家电信管制局(BrazilianNationalTelecommunicationsAgency,ANATEL)根据《电信基本法》成立。在电信监管体制方面,巴西电信的政府主管部门为巴西通信部(Brazil'sMinistryofCommunication),通信部负责制订电信政策。ANATEL贯彻和执行通信部制订的电信政策,但作为独立行使电信监管权的机构,在组织体制上并不隶属通信部,它依法设立,依法行使职权。

篇8

经过了这半个多月的实习,我对交通运输管理所的工作有了基本的了解。

该所的工作包括发放货运、汽修、客运等方面的行政许可,还包括监管交通类单位的工作安全,做好整个城区的交通规划和道路停车秩序安排,同交通大队与安检部门合作,做好全面推进迎世博600天行动计划的工作,规范交通行业行风、作风。也许我的了解还不够全面,但是总的来说该所的工作就是跟交通类的工作打交道。

带教的陈老师对我非常负责,虽然我在所里呆的时间不长,但是她为了让我能够全面地了解所里的工作,所以就安排我参与了很多方面的工作。考虑到我是学行政管理的,所以陈老师先把我安排在办公室,希望我能够总的了解一下所里的工作情况。由于我以前实习的时候也经常会在办公室,所以对于帮工时的工作还是比较了解的。我发挥了自己的小聪明,比如平时早点到办公室,打扫卫生,端茶送水,有人来打印东西的话,也积极主动帮人打印,积极去做我能够做的事情,还得到了办公室主任的表扬。虽然办公室的工作有点单调,但是也让我了解了,它是起着一个总体协调的作用。办公室里的一个姐姐是专门负责电话举报与网上BBS举报的事件的处理工作的,通过与她的交流,我了解到运营所也有自己的服务窗口,平日里接待办理行政许可、办理从业人员资格证还证,还有特殊的监督窗口。我还了解到所里的工作人员平时还要经常出去检查各单位的安全工作,外出完成调研工作。

做了一段实践的办公室工作,陈老师就安排我到一个办行政许可的窗口去实习,其实窗口的工作并不复杂,接受外界人员送来的办证的各种材料,然后是给科室的人去检查、调研,看看能不能发许可证。这个过程是要严格把关的,把一切不符合条件的企业坚决拒之门外。同时,窗口负责的看似是一些收收材料、发发证之类的工作,但其实在工作中会遇到很多企业或者各种单位的从业人员会来咨询各种问题,所以这就需要窗口工作人员有较全面的运管方面的知识。我也是在这个学习的过程中知道了很多关于交通运营方面的知识。

篇9

为了保障我所各项工作顺利开展,切实做到安全生产、文明生产,成立了以所长为组长,办公室主任为副组长,两站站长副站长为成员的安全生产领导小组,全所自上而下形成了安全生产网。

二、检查内容

月日我所组织了拉网式安全大检查,参加检查人员有:、、、等人。按照检查要求,安全领导小组精心布置检查内容,对各排水泵站、仓库、油库、配电房、高压线路、职工食堂及维修现场进行了全面的检查。

三、检查中发现的问题及整改措施

1、存在的问题:

(1)个别泵站管理员存在着安全意识不强的现象,进行排水作业时不能够按照操作规程进行,有的泵站安全警示标志模糊不清、安放位置不正确。

(2)在维修现场的检查中发现交通安全警示标志安放不到位、进行井下作业通风换气时间过短等现象。

(3)排水站的防汛油库在东排水站内,邻近办公区,为露天敞开式的,并且已使用多年。油库的安全直接威胁着排水站和职工的人身安全,一旦出现问题,将会造成难以想象的严重后果。

2、整改措施

一是加强对全所职工的安全教育,使全体职工牢固树立“安全第一、预防为主”的意识,严格按照操作规程进行作业。并重新制做安全警示标志,在重要部位正确安放。

二是在进行维修时各站的负责人要亲到现场指挥,坚决杜绝有害气体中毒事故的发生。井下作业时,做好安全防范工作,必要时使用换气扇进行强制通风,并按规定配带防毒面具。

三是加强对油库的监控,定期检查、更换防火器材,在夏季气温较高时或雷雨天禁止加油。定期进行防火演练,使所有职工熟练掌握各种消防器材的使用方法。如油库发生火情,值班人员必须立即向领导报告,应急小组及时赶到现场抢救,并通知消防部门,防止发生重大责任事故。

四、安全生产防范措施

1、交通安全防范措施

加强驾驶员的学习培训,严格执行我局的交通安全管理制度,包括交通安全责任制、车辆管理办法、派车制度、车辆维修保养制度、交通安全奖惩及责任追究制度。

2、消防安全防范措施

我所成立了灭火小组,由仓库油库管理人员组成,坚持消防安全检查制度,经常检查消防设备和灭火设施并保持完好,保证消防水源畅通。仓库、油库管理人员及驾驶员必须懂消防设备及设施的使用性能,做到能够熟练操作和使用,加强安全值班。发生火灾时力争抢小抢早,并及时向消防部门报告。

3、施工安全防范措施

为了确保施工安全,施工前应了解掌握工地情况,认真检查施工工具、设备及防护用品是否齐全有效。使用的民工、临时工要加强管理,进行必要的安全教育、安全技术培训,劳动保护要同正式职工同样对待。各工地严禁违章作业和违章指挥,不准干与工作无关系的事,不准违反安全规定,严格交接班制度。

4、安全用电防范措施

电气设备的安装和维修,必须由电工人员进行,非电工不准装修电气设备和线路,对易发生事故的临时电气设备、临时线路等应实行专人管理,责任落实到人。采用多种形式进行安全用电知识教育,开展经常性安全用电检查,一旦发生故障,应及时查找故障原因并进行排除,必要时向电管部门报告,请示援助。

五、重要场所管理措施

1、仓库、油库管理

仓库、油库要严格执行“五防、三不准、一必须”制度,既防火、防盗、防破坏、防霉烂、防潮湿;不准带烟火进仓库、油库,不准在仓库、油库内玩耍,不准在仓库、油库会客;必须按规定设置防范设备,并及时进行检查维护,值班人员不准脱岗离岗,保证二十四小时值班制度,一旦发生火灾立即组织人员抢救,并告知消防部门援助。

2、配电房变压器管理

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积极发挥用工岗位信息的灵魂作用,为城镇失业人员和下岗职工进入市场就业提供选择空间。通过扩大信息员队伍,建立用人单位空岗报告制度,主动上门为企业服务。建立起区有信息网、街有信息站、社区有信息点、楼院有信息员,覆盖全区的职业需求信息网络。掌握职业介绍主动权,通过滚动式大屏幕,把职业需求信息及时传送到下岗职工手中,帮助他们实现再就业。扩大信息收集渠道使职业介绍工作有的放矢。此外,根据人才资源的特殊构成,职业介绍所还有针对性地收集用工信息和空缺岗位。通过向用工单位联络卡、跟踪服务反馈等方式不断挖掘用工信息。为实现全方位、多途径用工信息,职业介绍所对内实行大屏幕用工信息、信息板公布用工信息、触摸屏查询用工信息、劳动力市场阅览用工信息;对外定期向和平周报、街道、社区、市劳动局市场信息,做到了及时、准确、有效。1-9月份用工信息2658条。